卷十七 選舉五
又天下雖廣,朝廷雖眾,而士之名賢,誠可知也。若使毀稱相亂,聽受不明,事將已矣,無復(fù)可說。如知其賢能,各有品第,每一官闕,而不以次用之,則是知而不為,焉用彼相。借如諸司清要之職,當用第一之人,及其要官闕,時或以下等叨進,以故時議無高無下,唯論得與不得,自然清議不立,名節(jié)不修,上善則守志而后時,中人則躁求而易操。其故何哉?朝廷若以令名進人,士子亦以修名獲利,而利之所出,眾則趨焉。已而名利不出於清修,所趨多歸於人事,其小者茍求取得,一變而至阿私;其大者許以分義,再變而成朋黨:斯并教化漸漬,使之必然。故於用人之際,不可不第其高下;若高下有次,不可謬干。夫士必刻意修飾,思齊日眾,刑政自清。此皆興衰之大端,安可不察也。
十七年三月,國子祭酒楊玚上言:"伏聞承前之例,每年應(yīng)舉常有千數(shù),及第兩監(jiān)不過一二十人。臣恐三千學(xué)徒,虛費官廩;兩監(jiān)博士,濫縻天祿。臣竊見入仕諸色出身,每歲向二千馀人,方於明經(jīng)、進士,多十馀倍,自然服勤道業(yè)之士不及胥吏,以其效官,豈識先王之禮義。陛下設(shè)學(xué)校務(wù)以勸進之,有司為限約務(wù)以黜退之,臣之微誠,實所未曉。今監(jiān)司課試,十已退其八九,考功及第,十又不收一二,長以此為限,恐儒風漸墜,小道將興。若以出身人多,應(yīng)須諸色都減,豈在獨抑明經(jīng)、進士也。"上然之。
左監(jiān)門衛(wèi)錄事參軍劉秩論曰:
王者官人,必視國之要,杜諸戶,一其門,安平則尊經(jīng)術(shù)之士,有難則貴介胄之臣。
夏、殷、周選士必於庠序,非其道者莫得仕進,是以誘人也無二,其應(yīng)之者亦一。及周之末,諸侯異政,取人多方,故商鞅患之,說秦孝公曰:"利出一孔者王,利出二孔者強,利出三孔者弱。"於是下令:非戰(zhàn)非農(nóng),不得爵位。秦卒以是能并吞六國。漢室干戈以定禍亂,貴尚淳質(zhì)。高后舉孝悌、力田,文景守而不變,故下有常業(yè),而朝稱多士。及孝武察孝廉,置五經(jīng)博士弟子,雖門開二三,而未失道德也。逮至晚歲,務(wù)立功名,銳意四夷,故權(quán)譎之謀設(shè),荊楚之士進,軍旅相繼,官用不足。是以聚斂計料之政生,設(shè)險興利之臣起,番系、嚴熊羆等經(jīng)淮造渠,以通漕運,東郭偃、孔僅建鹽鐵諸利策,富者冒爵射官,免刑除罪。公用彌多,而為官者徇私,上下并求,百姓不堪刓弊。故巧法慘急之臣進,而見知廢格之法作,杜周、減宣之屬以峻文決理貴,而王溫舒之徒以鷹擊敢殺彰。而法先王之術(shù),習俎豆之容者,無所任用,由是精通秀穎之士不游於學(xué),游於學(xué)者率章句之儒也。是以昭帝之時,霍光問人疾苦,不本之於太常諸生,徵天下賢良文學(xué)以訪之,是常道不足以取人也。至於東漢,光武好學(xué),不能施之於政,乃躬自講經(jīng)。肅宗以后,時或祖效,尊重儒術(shù),不達其意而酌其文;三公尚書雖用經(jīng)術(shù)之士,而不行經(jīng)術(shù)之道。是以元、成以降,迄於東漢,慷慨通方之士寡,廉隅立節(jié)之徒眾。無何,漢氏失馭,曹魏僣竊,中正取士,權(quán)歸著姓,雖可以鎮(zhèn)伏甿庶,非尚賢之術(shù),蓋尊尊之道。於時圣人不出,賢哲無位,詩道大作,怨曠之端也。洎乎晉、宋、齊、梁,遞相祖習,其風彌盛。舍學(xué)問,尚文章;小仁義,大放誕。談莊周、老聃之說,誦楚詞、文選之言。六經(jīng)九流,時曾閱目;百家三史,罕聞於耳。撮群鈔以為學(xué),總眾詩以為資。謂善賦者廊廟之人,雕蟲者臺鼎之器。下以此自負,上以此選材,上下相蒙,持此為業(yè),雖名重於當時,而不達於從政。故曰:"取人之道,可以敦化。"周書曰:"以言取人,人竭其言;以行取人,人竭其行。"取人之道,不可不慎也。原夫詩賦之義,所以達下情,所以諷君上。上下情通而天下亂者,未之有也。近之作者,先文后理,詞冶不雅,既不關(guān)於諷刺,又不足以見情,蓋失其本,又何為乎!隋氏罷中正,舉選不本鄉(xiāng)曲,故里閭無豪族,井邑無衣冠,人不土著,萃處京畿,士不飾行,人弱而愚。
夫古者以勛賞功,以才蒞職,以才蒞職,是以職與人宜;近則以職賞功,是以官與人乖。古者計人而貢士,計吏而用人,故士無不官,官無乏吏;近則官倍於古,士十於官,求官者又十於士,故士無官,(后魏羽林士,今之萬騎、軍功是也。)官乏祿,吏擾人。古者王畿千里,千里之外,封建諸侯,諸侯之吏,自卿以降,各自舉任。當乎漢室,除保傅將相,馀盡專之。州縣佐史,則皆牧守選辟。夫公卿者,主相之所任也;甸外之官吏者,又諸侯牧守之事也。然則主司之所選者,獨甸內(nèi)之吏,公卿府之屬耳,豈不寡哉!所選既寡,則焉得不精!近則有封建而無國邑,五服之內(nèi),政決王朝;一命拜免,必歸吏部。按名授職,猶不能遣,何暇采訪賢良,搜覈行能耶?時皆共嗤其失,而不知失之所以,故備詳之。