卷十四 選舉二
至孝昭帝皇建二年，詔："內(nèi)外執(zhí)事官從五品以上、三府主簿錄事參軍、諸王文學(xué)、侍御史，廷尉三官、尚書郎中、中書舍人，每在二年之內(nèi)，各舉一人�；蛸碓诔瘋悾蚯从�；或先官后進(jìn)，今見停散；或白屋之人，巾褐未釋。其高才良器，允文允武，理識深長，幹具通濟(jì)，操履凝峻，學(xué)業(yè)宏贍，諸如此輩，隨取一長，無待兼資，方充舉限。表薦之文，指論事實(shí)，隨能量用，必陳所堪，不得高談，謬加褒飾。所舉之人，止在一職。三周之內(nèi)，有犯死罪以下、刑年以上，舉主準(zhǔn)舉人之犯，各罰其金；自鞭以下，舉主勿論。若未經(jīng)三載而更馀轉(zhuǎn)，通計(jì)后官日月，合滿三周。凡所舉人，必主事立功，裨益時(shí)政，不限年之遠(yuǎn)近。舉主之賞，亦當(dāng)非次；被舉之人，別當(dāng)擢授。其違限不舉，依式罰金。又擁旄作鎮(zhèn)，任總百城，分符共理，職司千里，凡其部統(tǒng)，理宜委悉刺史，於所管之內(nèi)，下郡太守、縣令、丞、尉、府佐、錄事參軍以降，州官州都、主簿以下，但霑在吏職及前為官并白人等，并聽表薦。太守則曹掾以下及管內(nèi)之人，亦聽表舉。其大州、中州、下州，畿內(nèi)，上郡、中郡，并三年之內(nèi)各舉一人。其不入品州并自馀郡守，不在舉限。"
昔三代以前，天下列國有三卿、五大夫、二十七士。大國三卿，二卿命於天子，一卿命於其君；小國三卿，一卿命於天子，二卿命於其君。公、侯、伯之大夫再命，子、男之大夫一命，其士以下不命，皆國君專之。漢初，王侯國百官皆如漢朝，唯丞相命於天子，其御史大夫以下皆自置。及景帝懲吳、楚之亂，殺其制度，罷御史大夫以下官。至武帝，又詔："凡王侯吏職秩二千石者，不得擅補(bǔ)。其州郡佐吏，自別駕、長史以下，皆刺史、太守自辟。"歷代因而不革。洎北齊武平中，后主失政，多有佞倖，乃賜其賣官，分占州郡，下及鄉(xiāng)官，多降中旨，故有敕用州主簿、郡功曹者。自是之后，州郡辟士之權(quán)，浸移於朝廷。以故外吏不得精覈，由此起也。
后周以吏部中大夫一人掌選舉，吏部下大夫一人以貳之。初霸府時(shí)，蘇綽為六條詔書，其四曰"擢賢良"。綽深思本始，懲魏、齊之失，罷門資之制。其所察舉，頗加精慎。及武帝平齊，廣收遺逸，乃詔山東諸州舉明經(jīng)幹理者，上縣六人，中縣五人，下縣四人。至宣帝大成元年，詔州舉高才博學(xué)者為秀才，郡舉經(jīng)明行脩者為孝廉，上州、上郡歲一人。其刺史僚佐州吏則自署，府官則命於朝廷。
隋文帝開皇七年制，諸州歲貢三人，工商不得入仕。開皇十八年，又詔："京官五品以上及總管、刺史，并以志行脩謹(jǐn)、清平幹濟(jì)二科舉人。"牛弘為吏部尚書，高構(gòu)為侍郎，最為稱職。當(dāng)時(shí)之制，尚書舉其大者，侍郎銓其小者，則六品以下官吏，咸吏部所掌。自是，海內(nèi)一命以上之官，州郡無復(fù)辟署矣。(自后魏末、北齊以來，州郡僚佐已多為吏部所授，至隋一切歸在省司。牛弘嘗問劉炫曰："按周禮，士多而府史少，今吏百倍於前，判官減即不濟(jì)，其故何也？"炫對曰："古人委任責(zé)成，歲終考其殿最，案不重校，文不繁悉，府史之任，掌要目而已。今之文簿，常慮覆理，鍛煉若不密，萬里追證百年舊案。故諺云：'老吏抱案死。'今古不同，若此之相懸也。事繁政弊，職此之由。"弘又問："魏、齊之時(shí)，令史從容而已，今則不遑寧舍，其事何由？"炫對曰："往者，州唯置綱紀(jì)，郡置守、丞，縣唯令而已，其所具僚，則長官自辟，受詔赴任，每州不過數(shù)十。今則不然，大小之官，悉由吏部，纖介之跡，皆屬考功，所以繁也。省官不如省事，省事不如清心，官事不省而欲從容，其可得乎！"弘甚善其言而不能用之。)
自后周以降，選無清濁。初盧愷攝吏部尚書，與侍郎薛道衡、陸彥師等，甄別物類，頗為清簡，而譖愬紛紜，愷及道衡皆除名。(禮部員外郎沈既濟(jì)曰："異乎！選法之難行久矣。夫天產(chǎn)萬類，美寡而惡眾；人分九流，君子孤而小人群。雖消長迭有，而善惡不常，此古今之通理然也。將退不肖而懲其濫，必懸法以示，而俾人知懼；舉善以勸，而不仁自遠(yuǎn)�？梢躁庲s而潛移之，固難明斥其惡而強(qiáng)擠也。暨艷、張彝皆以不及是而敗，悲夫！斯理甚明，蓋非英明之君，不可以語焉。故崔、毛當(dāng)魏武而政舉，盧、薛值隋文而身墜。時(shí)難，不其然乎？")
煬帝始建進(jìn)士科。又制，百官不得計(jì)考增級，其功德行能有昭然者乃擢之。大業(yè)三年，始置吏部侍郎一人，分掌尚書職事。時(shí)武夫參選，多授文職。大業(yè)八年，詔曰："頃自班朝治人，乃由勛敘，拔之行陣，起自勇夫，蠹政害人，寔由於此。自今以后，諸授勛官者，并不得因授文官職事。"
《通典》 唐·杜佑