卷一百一十 志第十五◎食貨六
十一年,大旱,京都民饑。加以牛疫,公私闕乏,時(shí)有以馬驢及橐駝供駕輓耕載。詔聽(tīng)民就豐。行者十五六,道路給糧稟,至所在,三長(zhǎng)贍養(yǎng)之。遣使者時(shí)省察焉。留業(yè)者,皆令主司審核,開(kāi)倉(cāng)賑貸。其有特不自存者,悉檢集,為粥于術(shù)衢,以救其困。然主者不明牧察,郊甸間甚多喂死者。時(shí)承平日久,府藏盈積,詔盡出御府衣服珍寶、太官雜器、太仆乘具、內(nèi)庫(kù)弓矢刀鉾十分之八、外府衣物繒布絲纊諸所供國(guó)用者,以其大半班赍百司,下至工商皂隸,逮于六鎮(zhèn)邊戍,畿內(nèi)鰥寡孤獨(dú)貧癃者,皆有差。
十二年,詔群臣求安民之術(shù)。有司上言:"請(qǐng)析州郡常調(diào)九分之二,京都度支歲用之余,各立官司,豐年糴貯于倉(cāng),時(shí)儉則加私之一,糴之于民。如此,民必力田以買絹,積財(cái)以取粟。官,年登則常積,歲兇則直給。又別立農(nóng)官,取州郡戶十分之一,以為屯民。相水陸之宜,斷頃畝之?dāng)?shù),以贓贖雜物市?平o,令其肆力。一夫之田,歲責(zé)六十斛,甄其正課并征戍雜役。行此二事,數(shù)年之中則谷積而民足矣。"帝覽而善之,尋施行焉。自此公私豐贍,雖時(shí)有水旱,不為災(zāi)也。
世祖之平統(tǒng)萬(wàn),定秦隴,以河西水草善,乃以為牧地。畜產(chǎn)滋息,馬至二百余萬(wàn)匹,橐駝將半之,牛羊則無(wú)數(shù)。高祖即位之后,復(fù)以河陽(yáng)為牧場(chǎng),恒置戎馬十萬(wàn)匹,以擬京師軍警之備。每歲自河西徙牧于并州,以漸南轉(zhuǎn),欲其習(xí)水土而無(wú)死傷也,而河西之牧彌滋矣。正光以后,天下喪亂,遂為群寇所盜掠焉。
世宗延昌三年春,有司奏長(zhǎng)安驪山有銀礦,二石得銀七兩,其年秋,恒州又上言,白登山有銀礦,八石得銀七兩,錫三百余斤,其色潔白,有逾上品。詔并置銀官,常令采鑄。又漢中舊有金戶千余家,常于漢水沙淘金,年終總輸。后臨淮王彧為梁州刺史,奏罷之。其鑄鐵為農(nóng)器、兵刃,在所有之,然以相州牽口冶為工,故常煉鍛為刀,送于武庫(kù)。自魏德既廣,西域、東夷貢其珍物,充于王府。又于南垂立互市,以致南貨,羽毛齒革之屬無(wú)遠(yuǎn)不至。神龜、正光之際,府藏盈溢。靈太后曾令公卿已下任力負(fù)物而取之,又?jǐn)?shù)賚禁內(nèi)左右,所費(fèi)無(wú)貲,而不能一丐百姓也。
自徐楊內(nèi)附之后,仍世經(jīng)略江淮,于是轉(zhuǎn)運(yùn)中州,以實(shí)邊鎮(zhèn),百姓疲于道路。乃令番戍之兵,營(yíng)起屯田,又收內(nèi)郡兵資與民和糴,積為邊備。有司又請(qǐng)于水運(yùn)之次,隨便置倉(cāng),乃于小平、右門、白馬津、漳涯、黑水、濟(jì)州、陳郡、大梁凡八所,各立邸閣,每軍國(guó)有須,應(yīng)機(jī)漕引。自此費(fèi)役微省。
三門都將薛欽上言:"計(jì)京西水次汾華二州、恒農(nóng)、河北、河?xùn)|、正平、平陽(yáng)五郡年常綿絹及貲麻皆折公物,雇車牛送京。道險(xiǎn)人弊,費(fèi)公損私。略計(jì)華州一車,官酬絹八匹三丈九尺,別有私民雇價(jià)布六十匹;河?xùn)|一車,官酬絹五匹二丈,別有私民雇價(jià)布五十匹。自余州郡,雖未練多少,推之遠(yuǎn)近,應(yīng)不減此。今求車取雇絹三匹,市材造船,不勞采斫。計(jì)船一艘,舉十三車,車取三匹,合有三十九匹,雇作手并匠及船上雜具食直,足以成船。計(jì)一船剩絹七十八匹,布七百八十匹。又租車一乘,官格四十斛成載;私民雇價(jià),遠(yuǎn)者五斗布一匹,近者一石布一匹。準(zhǔn)其私費(fèi),一車布遠(yuǎn)者八十匹,近者四十匹。造船一艘,計(jì)舉七百石,準(zhǔn)其雇價(jià),應(yīng)有一千四百匹。今取布三百匹,造船一艘并船上復(fù)治雜事,計(jì)一船有剩布一千一百匹。又其造船之處,皆須鋸材人功,并削船茹,依功多少,即給當(dāng)州郡門兵,不假更召。汾州有租調(diào)之處,去汾不過(guò)百里,華州去河不滿六十,并令計(jì)程依舊酬價(jià),車送船所。船之所運(yùn),唯達(dá)雷陂。其陸路從雷陂至倉(cāng)庫(kù),調(diào)一車雇絹一匹,租一車布五匹,則于公私為便。"
尚書度支郎中朱元旭計(jì)稱:"效立于公,濟(jì)民為本;政列于朝,潤(rùn)國(guó)是先。故大禹疏決,以通四載之宜;有漢穿引,受納百川之用。厥績(jī)顯于當(dāng)時(shí),嘉聲播于圖史。今校薛欽之說(shuō),雖跡驗(yàn)未彰,而指況甚善。所云以船代車,是其策之長(zhǎng)者。若以門兵造舟,便為闕彼防御,無(wú)容全依。宜令取雇車之物,市材執(zhí)作,及倉(cāng)庫(kù)所須,悉以營(yíng)辦。七月之始,十月初旬,令州郡綱典各受租調(diào)于將所,然后付之。十車之中,留車士四人佐其守護(hù)。粟帛上船之日,隨運(yùn)至京,將共監(jiān)慎,如有耗損,其倍征。河中缺失,專歸運(yùn)司。輸京之時(shí),聽(tīng)其即納,不得雜合,違失常體。必使量上數(shù)下,謹(jǐn)其受入,自余一如其列。計(jì)底柱之難,號(hào)為天險(xiǎn),迅驚千里,未易其功。然既陳便利,無(wú)容輒抑。若效充其說(shuō),則附例酬庸,如其不驗(yàn),征填所損。今始開(kāi)創(chuàng),不可懸生減折,且依請(qǐng)營(yíng)立。一年之后,須知贏費(fèi)。歲遣御史校其虛實(shí),脫有乖越,別更裁量。"尚書崔休以為刳木為舟,用興上代;鑿渠通運(yùn),利盡中古。是以漕輓河渭,留侯以為偉談;方舟蜀漢,酈生稱為口實(shí)。豈直張純之奏,見(jiàn)美東都;陳?ài)闹,事高晉世。其為利益,所從來(lái)久矣。案欽所列,實(shí)允事宜;郎中之計(jì),備盡公理。但舟楫所通,遠(yuǎn)近必至,茍利公私,不宜止在前件。昔人乃遠(yuǎn)通褒斜以利關(guān)中之漕,南達(dá)交廣以增京洛之饒。況乃漳洹夷路,河濟(jì)平流,而不均彼省煩,同茲巨益。且鴻溝之引宋衛(wèi),史牒具存;討虜之通幽冀,古跡備在。舟車省益,理實(shí)相懸;水陸難易,力用不等。昔忝東州,親逕(闕)驗(yàn),斯損益不可同年而語(yǔ)。請(qǐng)諸通水運(yùn)之處,皆宜率同此式?v復(fù)五百、三百里,車運(yùn)水次,校計(jì)利饒,猶為不少。其欽所列州郡,如請(qǐng)興造。東路諸州皆先通水運(yùn),今年租調(diào),悉用舟楫。若船數(shù)有闕,且賃假充事,比之僦車,交成息耗。其先未通流,宜遣檢行,閑月修治,使理有可通,必?zé)o壅滯。如此,則發(fā)召匪多,為益實(shí)廣,一爾暫勞,久安永逸。"錄尚書、高陽(yáng)王雍,尚書仆射李崇等奏曰:"運(yùn)漕之利,今古攸同,舟車息耗,實(shí)相殊絕。欽之所列,關(guān)西而已,若域內(nèi)同行,足為公私巨益。謹(jǐn)輒參量,備如前計(jì),庶征召有減,勞止小康。若此請(qǐng)蒙遂,必須溝洫通流,即求開(kāi)興修筑。或先以開(kāi)治,或古跡仍在,舊事可因,用功差易。此冬閑月,令疏通咸訖,比春水之時(shí),使運(yùn)漕無(wú)滯。"詔從之,而未能盡行也。