卷九十七 志第四十五下
既申中書戶部及河南行省，照勘議擬，文移往復(fù)，紛紜不決。久之，戶部乃定議，令運(yùn)司于已收在官客商帶納挑河錢內(nèi)，撥鈔一萬錠，起蓋倉房，仍從都省移咨河南行省，委官與運(yùn)司偕往，相視空地，果無違礙，而后行之。
兩浙之鹽：至元五年，兩浙運(yùn)司申中書省云：
本司自至元十三年創(chuàng)立，當(dāng)時(shí)未有定額。至十五年始立額，辦鹽十五萬九千引。自后累增至四十五萬引，元統(tǒng)元年又增余鹽三萬引，每歲總計(jì)四十有八萬。每引初定官價(jià)中統(tǒng)鈔五貫，自后增為九貫、十貫，以至三十、五十、六十、一百，今則為三錠矣。每年辦正課中統(tǒng)鈔一百四十四萬錠，較之初年，引增十倍，價(jià)增三十倍。課額愈重，煎辦愈難，兼以行鹽地界所拘戶口有限。前時(shí)聽從客商就場(chǎng)支給，設(shè)立檢校所，稱檢出場(chǎng)鹽袋。又因支查停積，延祐七年，比兩淮之例，改法立倉，綱官押船到場(chǎng)，運(yùn)鹽赴倉收貯，客旅就倉支鹽。始則為便，經(jīng)今二十余年，綱場(chǎng)倉官任非其人，惟務(wù)掊克。況淮、浙風(fēng)土不同，兩淮跨涉四省，課額雖大，地廣民多，食之者眾，可以辦集。本司地界，居江枕海，煎鹽亭灶，散漫海隅，行鹽之地，里河則與兩淮鄰接，海洋則與遼東相通，番舶往來，私鹽出沒，侵礙官課，雖有刑禁，難盡防御。鹽法隳壞，亭民消廢，其弊有五：
本司所轄場(chǎng)司三十四處，各設(shè)令、丞、管勾、典史，管領(lǐng)灶戶火丁。用工之時(shí)，正當(dāng)炎暑之月，晝夜不休。才值陰雨，束手彷徨。貧窮小戶，余無生理，衣食所資，全籍工本，稍存抵業(yè)之家，十無一二。有司不體其勞，又復(fù)差充他役。各場(chǎng)元簽灶戶一萬七千有余，后因水旱疫癘，流移死亡，止存七千有余。即今未蒙簽補(bǔ)，所據(jù)拋下額鹽，唯勒見戶包煎而已。若不早為簽補(bǔ)，優(yōu)加存恤，將來必致?lián)p見戶而虧大課。此弊之一也。
又如所設(shè)三十五綱監(jiān)運(yùn)綱司，專掌召募船戶，照依隨場(chǎng)日煎月辦課額，官給水腳錢，就場(chǎng)支裝所煎鹽袋，每引元額四百斤，又加折耗等鹽十斤，裝為二袋，綱官押運(yùn)前赴所撥之倉而交納焉�？腿说絺}支鹽，如自二月至于十月河凍之時(shí)，以運(yùn)足為度，其立法非不周密也。今各綱運(yùn)鹽船戶，經(jīng)行歲久，奸弊日滋。凡遇到場(chǎng)裝鹽之時(shí)，私屬鹽場(chǎng)官吏司秤人等，重其斤兩，裝為硬袋，出場(chǎng)之后，沿途盜賣，雜以灰土，補(bǔ)其所虧。及到所赴之倉，而倉官司秤人又各受賄，既不加辨，秤盤又不如法。在倉日久，又復(fù)消折。袋法不均，誠(chéng)非細(xì)故。不若仍舊令客商就場(chǎng)支給，既免綱運(yùn)俸給水腳之費(fèi)，又鹽法一新。此弊之二也。
本司歲辦額鹽四十八萬引，行鹽之地，兩浙、江東凡一千九百六萬余口。每日食鹽四錢一分八厘，總而計(jì)之，為四十四萬九千余引。雖賣盡其數(shù)，猶剩鹽三萬一千余引。每年督勒有司，驗(yàn)戶口請(qǐng)買。又值荒歉連年，流亡者眾，兼以瀕江并海，私鹽公行，軍民官失于防御，所以各倉停積累歲未賣之鹽，凡九十余萬引，無從支散。如蒙早降定制，以憑遵守，賞罰既明，私鹽減少，戶口食鹽，不致廢弛。此弊之三也。
又每季拘收退引，凡遇客人運(yùn)鹽到所賣之地，先須住報(bào)水程及所止店肆，繳納退引。豈期各處提調(diào)之官，不能用心檢舉，縱令吏胥坊里正等，需求分例錢，不滿所欲，則多端留難�？腿嘶蛞虬l(fā)賣遲滯，轉(zhuǎn)往他所，水程雖住，引不拘納，遂有埋沒，致容奸民藏匿在家，影射私鹽，所司亦不檢勘拘收。其懦善者，賣過官鹽之后，即將引目投之鄉(xiāng)胥。又有狡猾之徒，不行納官，通同鹽徒，執(zhí)以為憑，興販私鹽。如蒙將有司官吏，明定黜降罪名，使退引盡實(shí)還官，不致影射私鹽。此弊之四也。
本司自延祐七年改立杭州等七倉，設(shè)置部轄，掌收各綱船戶，運(yùn)到鹽袋，貯頓在倉，聽候客人，依次支鹽，俱有定制。比年以來，各倉官攢，肆其貪欲，出納之間，兩收其利。凡遇綱船到倉，必受船戶之賄，縱其雜和灰土，收納入倉�；虼瑧暨\(yùn)至好鹽，無錢致賄，則故生事留難，以致停泊河岸，侵欺盜賣。其倉官與鹽運(yùn)人等為弊多端，是以各倉積鹽九十余萬引，新舊相并，充溢廊屋，不能支發(fā)，走鹵消折，利害非輕。雖系客人買過之物，課鈔入官，實(shí)恐年復(fù)一年，為患益甚。若仍舊令客商自備腳力，就場(chǎng)支裝，庶免停積。此弊之五也。