法理學
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法的上述作用要通過法律調(diào)整的機制才能實現(xiàn)。從這個意義上說，當代中國法在建構(gòu)和諧社會中的作用又具體地表現(xiàn)在法的制定、實施、遵守和法律監(jiān)督的過程當中。
首先，只有加強立法，以科學、公正、完備的法律體系作為保障，才能為建構(gòu)和諧社會奠定基礎(chǔ)和前提。其次，公正、高效的司法是維護公平和公正的社會環(huán)境，建構(gòu)和諧社會的有力保障。再次，廣大社會成員自覺守法，政府嚴格依法辦事是建構(gòu)和諧社會的基本要求和條件。最后，嚴格的法律監(jiān)督是保證法的制定、適用和遵守，社會和諧得以真正實現(xiàn)的可靠保障。
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一、法律實施
研究法律，法律就要對法律實施的善做出評價了解法律有實效還是沒有實效、實效較好還是實效較差等。我們判斷法律是否實現(xiàn)和其實現(xiàn)程度，實際上也就是對法律實施狀況進行評價。綜合對法律實效、法律效果和法律效益的評價標準以及微觀、中觀和宏觀的評價標準對法律實施進行評價主要有以下標準：（1）人們按照法律規(guī)定的行為模式行為的程度，是否能夠按照授權(quán)性規(guī)范行使權(quán)利，按照義務(wù)性規(guī)范履行義務(wù)，是否能夠根據(jù)法律設(shè)定的法律后果追究違法者的法律責任；（2）刑事案件的發(fā)案率、案件種類、破案率及對犯罪分子的制裁情況；（3）各類合同的履約率與違約率，各種民事或經(jīng)濟糾紛的發(fā)案率及結(jié)案率，行政訴訟的立案數(shù)及其審結(jié)情況；（4）普通公民和國家公職人員對法律的了解程度，他們的法律意識及法制度的提高或提高的程度；（5）與其他國家或地區(qū)的法律實施情況進行比較的可比性研究；（6）社會大眾對社會生活中安全，秩序、自由、公正、公共福利等法的價值的切身感受；（7）法律的社會功能和社會目的是否有效實現(xiàn)及其程度；（8）有關(guān)法律活動的成本與收益的比率。
二、法律實現(xiàn)
“徒法不能自行”，法律規(guī)定在社會生活中的實現(xiàn)暗一個十分復(fù)雜的問題與法律的實施過程相關(guān)的各種因素都會影響法律在社會生活中能否得到實現(xiàn)的程度。其中最主要的因素包括：國家的階級本質(zhì)；規(guī)范性法律文件反映統(tǒng)治階級意志（在社會主義國家是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民意志）的程度；現(xiàn)行法律與經(jīng)濟發(fā)展要求和社會生活相適應(yīng)的程度；國家機關(guān)活動貫徹法治原則的程度；社會成員總體法律意識、法律文化水平。在不同國家或不同時期，影響法律實現(xiàn)的因素也會有不同，需要根據(jù)具體尾部作具體的分析。
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�。ǘ┲v求效率原則
堅持這一原則就是要求國家行政機關(guān)在對社會實行組織和管理的過程中，在依法行政的前提下，必須最大限度地發(fā)揮其效能，以最小的投入取得最大的行政效率和效益。只有原則強調(diào)在執(zhí)法時，要做到迅速、準確和有效。與司法活動相比，行政執(zhí)法更注重效率，只有這樣才能使國家行政機關(guān)的執(zhí)法活動適應(yīng)日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作的需要，保證社會各項事業(yè)的順利發(fā)展。
此外，執(zhí)法還應(yīng)當堅持合理性原則和正當程序原則。合理性原則是指執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，特別是在行使自由裁量權(quán)時，必須合理、公正，符合法律的精神和目的，與社會生活的常理一致。由于社會生活的復(fù)雜和變動，再完善的法律也難以對全部行政執(zhí)法行為作出無遺漏的規(guī)定，而只能是由法律規(guī)定一定的幅度和原則，然后由行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)。為了防止自由裁量可能導(dǎo)致物不當處理就必須以合理性原則作為合法性原則的必要補充，要求各種行政措施的采取都要在合法的條件下，同時做到符合科學規(guī)律、社會公德、法律目的和公共利益。
正當程序原則是指執(zhí)法機關(guān)在實施行政執(zhí)法行為時，必須嚴格遵循法定的職權(quán)和工作步驟、方式、順序和時限。按照法治的要求，凡違反法定程序的行政措施無效。程序要求是執(zhí)法正當性的重要表現(xiàn)，其目的是為了保證執(zhí)法行為的公平性、公開性、民主性、合法性和權(quán)威性，保護公民、法人和其他主體的合法權(quán)益，同時，也有利于提高行政執(zhí)法的效率。
p532
最后，法律解釋還具有普及法律知識，推進法制教育的作用這主要是指學理解釋，通常由法學工作者和法律界人士進行。
p568
三、法與市場經(jīng)濟
�。ㄒ唬┓ㄅc商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟關(guān)系的歷史發(fā)展
在法的起源過程中，我們可以看到，法歸根結(jié)底是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，是商品交換的必然產(chǎn)物，同時，由于法的特殊屬性和特點，它也是商品交換乃至市場經(jīng)濟不可缺少的調(diào)整手段和機制，這是由商品交換的內(nèi)在要求所決定的。具體表現(xiàn)為：商品交換需要法律確認主體之間平等的法律地位；商品交換需要法律確認商品的所有權(quán)；商品交換需要法律確認一般的交易規(guī)則；商品交換還需要以法律規(guī)定和解決交易中可能出現(xiàn)的糾紛。
法的發(fā)展與商品經(jīng)濟的發(fā)展具有內(nèi)在的必然聯(lián)系，商品經(jīng)濟越發(fā)達，對法的需要就越多，而法的發(fā)展對商品經(jīng)濟的發(fā)展也起到了有力的保障和促進作用。古羅馬的簡單商品經(jīng)濟繁榮，與此相適應(yīng)，產(chǎn)生了恩格斯曾經(jīng)高度評價的“商品生產(chǎn)才社會第一個世界性法律”——羅馬法。公元11世紀后，隨著海上貿(mào)易和西歐商品經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了海商法和羅馬法復(fù)興運動。18、19世紀，歐洲近代自由市場經(jīng)濟開始形成，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了著名的1804年法國民法典，極大地鞏固和促進了自由市場經(jīng)濟的發(fā)展。19世紀末20世紀初，近代市場經(jīng)濟逐漸被現(xiàn)代市場經(jīng)濟所取代，“法律社會化”又逐漸成為西方法律制度的主流。第二次世界大戰(zhàn)以后，現(xiàn)代市場經(jīng)濟遍及大半個世界，與些相適應(yīng)，法律對社會生活的影響越來越大，成為人類社會調(diào)控最主要的方式，綜上可以得出如下結(jié)論商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟是法律豐在與發(fā)展的土壤；商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟需要法律的促進和保障；商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟越發(fā)展，法律體系就越完善，其作用也越廣泛。
（二）法與社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)系
社會主義市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟與社會主義相結(jié)合的產(chǎn)物，是一種新型的現(xiàn)代經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟的確認、鞏固、運行和發(fā)展同樣離不開社會主義法的作用。正如許多學者指出的，社會主義市場經(jīng)濟是一種法治經(jīng)濟。社會主義法在建立完善社會主義市場經(jīng)濟方面的作用可以從宏觀和微觀層面來考察。
從微觀層面看，法對社會主義市場經(jīng)濟的作用主要表現(xiàn)在：（1）確認市場主體的獨立性，確認和保障它們在經(jīng)濟活動中的平等地位。（2）市場經(jīng)濟關(guān)系是契約關(guān)系，契約關(guān)系在本質(zhì)上就是形式上平等的法權(quán)關(guān)系，需要法律確認和保障。（3）市場經(jīng)濟需要以法律來確認交易和競爭的一般規(guī)則，規(guī)范市場主體的行為。（4）市場經(jīng)濟的運行需要有正常秩序以及發(fā)生糾紛后的解決糾紛方式，這也需要法律來確認、規(guī)定和保障實現(xiàn)。（5）現(xiàn)代市場經(jīng)濟具有開放性，不僅要求主權(quán)國家有完善的國內(nèi)法，還要參與國際法律體系的運行。
從宏觀層面看，我國實行社會主義市場經(jīng)濟，又正處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程之中，法在經(jīng)濟的宏觀調(diào)控中也具有重要作用，主要表現(xiàn)為對經(jīng)濟發(fā)展方向的引導(dǎo)作用，對經(jīng)濟體制建立和完善的促進作用，對宏觀經(jīng)濟秩序的保障作用，對市場經(jīng)濟自發(fā)性和盲目性等消極方面的制約作用以及在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、處理不同主體利益關(guān)系等方面的協(xié)調(diào)作用。
p574
（三）法律意識的作用
法律意識在法的實現(xiàn)中具有重要作用。一個國家中占統(tǒng)治地位的法律意識會滲透于法律制度和法律調(diào)整過程中，成為一國法律制度的有機組成部分。特別是當一國法律制度不完備時，統(tǒng)治階級的法律意識往往可以直接起到法的作用。但同時又必須看到，法律意識不能等同于法律規(guī)范，即使是占統(tǒng)治地位的法律意識也并不具有法的一般屬性（如國家制定認可、國家強制力保證實施、嚴格的程序保障等），因此不能因為在特定條件下國家有時會賦予法律意識以法律的效力，就認為法律意識可以等同于法。
p575
法文化的形成和發(fā)展受多方面因素的影響。作為一個整體，法文化一方面受到經(jīng)濟基礎(chǔ)的制約，反映社會發(fā)展的客觀需要和統(tǒng)治階級的意志，具有階級性；另一方面法文化又具有相對獨立性，它是一個民族長期積累起來的法律調(diào)整或通過法律對社會進行控制、管理的知識、智慧和經(jīng)驗的結(jié)晶，反映了歷史上形成的有價值的法律思想和法律技術(shù)，反映一個民族法律調(diào)整所達到的水平，具有民族性和多樣性。事實上，在不同國家和同一國家的不同歷史發(fā)展階段，法文化都可能會有很大差異。正是這種多樣性使法文化的交流成為可能和必要。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，隨著現(xiàn)代社會不同國家和地區(qū)交往的增加，法文化的交流也日益廣泛和深入，可以說，不斷的沖突與融合是現(xiàn)代社會法文化發(fā)展與變遷的基本規(guī)律之一。
p576
�。ㄎ澹┊敶袊姆ㄎ幕�
中國的法文化源遠流長，伴隨著早期成文法、法律實踐和法律觀念的產(chǎn)生，中國法文化就進入了萌芽階段，至漢唐以后已經(jīng)形成了具有鮮明特色的中華法系。當代中國的法文化在形成和發(fā)展過程中受到多種法文化的影響，主要包括：中國傳統(tǒng)的法文化、西法文化、蘇聯(lián)文化以及我國社會主義建設(shè)過程中形成的法文化。
中國憲法學
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�。ㄋ模⿶蹏y(tǒng)一戰(zhàn)線
統(tǒng)一戰(zhàn)線是無產(chǎn)階級在革命斗爭中，為反對主要敵人，與一切可能團結(jié)的力量結(jié)成的聯(lián)盟。中國的革命統(tǒng)一占線是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在長期的革命斗爭中建立和發(fā)展起來的，是工人階級領(lǐng)導(dǎo)扔、以工農(nóng)聰明為基礎(chǔ)的人民大眾的廣泛聯(lián)盟。它是中國革命和建設(shè)的一個重要法寶。在歷史上，曾經(jīng)有過抗日戰(zhàn)爭時期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、解放戰(zhàn)爭時期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和建國初期的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。
在現(xiàn)階段，存在一個由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個范圍的聯(lián)盟：一個是由祖國大陸范圍內(nèi)全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和愛國者組成的以社會主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟，這個聯(lián)盟必須堅持四項基本原則；另一個是廣泛團結(jié)臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞，以擁護祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟，這個聯(lián)盟只要贊成祖國統(tǒng)一，即使不擁護社會主義制度的人也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國人民政治協(xié)商會議。
新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是：為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)；為維護國際團結(jié)、世界和平服務(wù)。
三。經(jīng)濟制度
（一） 經(jīng)濟制度是指人類社會發(fā)展到一定階段上的經(jīng)濟基礎(chǔ)，即生產(chǎn)關(guān)系的總和。生產(chǎn)資料所有制形式是生產(chǎn)關(guān)系的核心，它決定著生產(chǎn)關(guān)系的其他方面，是經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。我國目前處于社會主義初級階段，這一階段的基本經(jīng)濟制度就是以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，體現(xiàn)勞動者在生產(chǎn)過程中的主人翁地位和他們之間的平等、互相合作關(guān)系，并且按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量的分配社會產(chǎn)品的各項制度的總和。這一制度的建立，是由社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的：（1）我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)；（2）我國處于社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟；（3）一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以并且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。其中，生產(chǎn)資料的社會主義公有制決定了社會主義經(jīng)濟制度的性質(zhì)。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占據(jù)優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。
憲法與經(jīng)濟制度有著緊密聯(lián)系，經(jīng)濟制度是憲法的基礎(chǔ)，而憲法的主要任務(wù)之一就是確認和保護有利于統(tǒng)治階段的經(jīng)濟制度。資本主義憲法通常僅確認作為私有制基礎(chǔ)的私有財產(chǎn)權(quán)，而社會主義憲法則比較全面統(tǒng)治地規(guī)定社會主義經(jīng)濟制度的各個方面。
p645
�。ㄎ澹┚用裎瘑T會組織法和村民委員會組織法
1、城市居民委員會組織法。全國人大常委會曾于1954年12月31日制定了《城市居民委員會組織條例》，1989年12月26日又制定了《城市居民委員會組織法》，共23條，并于1990年月1月1日起施行。該法規(guī)定了制定目的、居民委員會的性質(zhì)、居民委員會與城市基層政權(quán)之間的關(guān)系、居民委員會的任務(wù)、居民委員會的設(shè)立、居民委員會的組織、居民會議及與居民委員會之間的關(guān)系等。
2、村民委員會組織法。全國人大常委會于1998年11月4日制定了《中華人民共和國村民委員會組織法》，共30條，并于公布之日起施行。該法規(guī)定了制定目的、村民委員會的性質(zhì)、村民委員會與農(nóng)村基層政權(quán)之間的關(guān)系、村民委員會的任務(wù)、村民委員會的設(shè)立、村民委員會的組織、村民會議及與村民委員會之間的關(guān)系等。
p673—674
�。ㄎ澹┤珖嗣翊泶髸魑瘑T會
全國人大在審議、討論、決定國家重大決策和議案問題時，會涉及專業(yè)性、技術(shù)性很強的問題，需要有專門知識的成員進行專業(yè)指導(dǎo)；另外，全國人大開會要在有限的會期中處理大量的亟須解決的問題，不可能對每項議案或問題作出詳盡的審議。所以，憲法設(shè)立了各委員會，協(xié)助全國人大處理立法和決策過程中的具體工作。
1、專門委員會。全國人大的專門委員會是按專業(yè)分工而設(shè)立的輔助性工作機構(gòu)。專門委員會分有名和無名兩類：有名委員會是在《憲法》中明文列舉的，包括民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、外事委員會和華僑委員會；無名委員會是全國人大根據(jù)需要設(shè)立的，目前有內(nèi)務(wù)司法委員會、環(huán)境與資源保護委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會。專門委員會的任務(wù)是在全國人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議、擬定有關(guān)議案或提出有關(guān)報告，交全國人大或其常委會處理。具體包括：（1）審議全國人大主席團或常委會交付的議案；（2）向全國人大主席團或常委會提出屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案；（3）審議全國人大交付的被認為同憲法、法律相抵觸的國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，國務(wù)院各部委的命令、指示和規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會的地方性法規(guī)和決議、以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定、命令和規(guī)章，并提出報告；（4）審議全國人大主席團或常委會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機關(guān)對質(zhì)詢案的答復(fù)，必要時向全國人大主席團或常委會提出報告；（5）對屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的總是進行調(diào)查研究，提出建議。此外，各專門委員會還有一些與本委員會職責有關(guān)的特殊工作。
專門委員會是常設(shè)性的機構(gòu)，在全國人大會議期間向大會負責，在全國人大閉會期間向全國人大常委會負責。專門委員會成員由全國人大主席團在代表中提名，大會選舉產(chǎn)生；在全國人大閉會期間，全國人大常委會可以補充任命個別副主任委員和委員。此外，全國人大常委會可以根據(jù)需要任命若干非代表的專家作為委員會的顧問，他們有權(quán)列席各專門委員會的會議，發(fā)表意見，但無表決權(quán)。專門委員會每屆任期5年，與每屆全國人大相同。
除此之外，全國人大還設(shè)立了與專門委員會類似的常設(shè)委員會，如香港特別行政區(qū)基本法委員會。
2、調(diào)查委員會。全國人大及其常委會在認為必要時，可以組織對于特定問題的調(diào)查委員會。調(diào)查委員會的組成人員必須是全國人大代表，其產(chǎn)生辦法與專門委員會委員的產(chǎn)生辦法類似。調(diào)查委員會是臨時性的委員會，無一定任期，對特定問題的調(diào)查任務(wù)一經(jīng)完成，該委員會即予撤銷。
�。┤珖嗣翊泶髸�
全國人大代表是全國人民代表大會的組成人員。其中一部分代表同時又是全國人大常委會的組成人員。他們是全國人民派往最高國家權(quán)力機關(guān)的從使者，代表著全國人民的意志和利益，依照憲法和法律的規(guī)定集體行使國家權(quán)力。
1、代表在全國人大會議期間的工作。該類工作可列舉為：（1）出席會議，審議各項議案和報告；（2）可依照法定程序提出議案（包括修改憲法的議案）；（3）參加各項選舉，可對主席團提名的國家領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的負責人名單提出意見；（4）參加決定國務(wù)院組成人員和軍委副主席、委員的人選；（5）可提出詢問，可依照法律規(guī)定的程序，書面提出對國務(wù)院和其下屬各部委、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案；（6）可依照法律的規(guī)定提出罷免案；（7）可依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會；（8）可向全國人大提出對各方面工作的建議、批評和意見。
2、代表在全國人大閉會期間的工作。全國人大常委會組織代表在閉會期間開展的各項活動包括：（1）全國人大代表在常委會的統(tǒng)一安排下，對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位進行視察，就被視察的各方面的工作提出建議、批評、意見，但不直接處理問題；（2）可應(yīng)邀列席全國人大常委會會議以及各專門委員會會議；（3）列席原選舉單位的人民代表大會會議和人大常委會會議，回答原選舉單位對代表工作的詢問，協(xié)助政府推行工作；（4）有權(quán)按照法律規(guī)定的程序提議臨時召集全國人大會議；（5）向全國人大常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見。
根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，全國人大代表享有以下權(quán)利：
�。�1）國人大代表有出席全國人大會議，發(fā)表意見，參與表決，共同決定中央國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的人選和國家生活中的重大問題。
（2）根據(jù)法律規(guī)定的程序提出議案、建議和意見的權(quán)利。一個代表團或者30名以上代表聯(lián)名，可以向全國人大提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
�。�3）依照法律規(guī)定的程序提出質(zhì)詢案的權(quán)利。在全國人大會議期間，一個代表團或者30名以上代表聯(lián)名，可以書面提出對國務(wù)院和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的各部委的質(zhì)詢案在常委會會議期間，常務(wù)委員會組成人員10人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對國務(wù)院及國務(wù)院各部委和最高人民法院、最高人民檢察院檢察長的罷免案。
�。�5）人身特別保護權(quán)。在全國人大開會期間，非經(jīng)過全國人大會議主席團的許可，在全國人大閉會期間，非經(jīng)過全國人大常委會的計可，全國人大代表不受逮捕或者刑事審判。如果因為全國人大代表是現(xiàn)行犯而被拘留的，執(zhí)行拘留的公安機關(guān)必須立即向全國人大會議主席團或者立即向全國人大常委會報告。
�。�6）言論免責權(quán)。憲法規(guī)定，全國人大代表在全國人大各種會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
�。�7）享受適當補貼和物質(zhì)上的便利的權(quán)利。
全國人大代表主要有以下義務(wù)：
�。�1） 模范地遵守憲法和法律；
�。�2） 與原選舉單位和群眾保持密切聯(lián)系；
�。�3） 保守國家秘密；
�。�4） 在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；
�。�5） 受原選舉單位和群眾監(jiān)督，原選舉單位有權(quán)罷免其所選出代表。
中國法制史
p731.733
（一）土地與賦役立法
1、均田令。唐朝建立初期，土地立法承襲了北魏以來的傳統(tǒng)，并在武德十年（624年）頒布均田令，將土地分為官田（又稱公田）與私田兩種，將荒地以及官田按社會等級分配。規(guī)定：丁男與十八歲以上中男受田一畝，其中，八十畝為“口分田”，二十畝為“永業(yè)田”；老男篤疾廢疾各給田四十畝；寡妻妾三十畝，如單獨立戶者，加十畝。其中，“永業(yè)田”為個人所有，可以繼承，并允許在一定條件下買賣。“口分田”為國家所有，允許使用不準買賣契約無效，“地還本主，財沒不追”。即將土地歸還本主，地價沒收官司有，不再追究買主刑事責任業(yè)主身死后，國家收回“口分田”。唐朝土地立法并沒有觸動大地主的土地所有權(quán)，同時對新貴族官僚加以照顧。例如，親王授田，“一百頃”；正一品官，“六十頃”，以此遞減，授田給其下各級官僚。唐律雖有“占田過限”的規(guī)定，但并沒有認真抑制土地兼并現(xiàn)象，從而造成日后大量土地集中于貴族官僚之手，出現(xiàn)分期農(nóng)民生活缺乏保障的社會問題。
2、租庸調(diào)法與兩稅法。唐朝初期為維護國家機器的正常運轉(zhuǎn)，對于授田農(nóng)民征派三種賦稅，即租、庸、調(diào)。按照唐朝“租庸調(diào)法”規(guī)定：每丁每年向國家繳納粟二石，稱為租；每丁第年為政府服役二十天，若不能出役，每日折合納絹三尺或布三尺七寸五分，稱為庸；每丁第年根據(jù)本鄉(xiāng)所產(chǎn)繳納絹二丈，綿三兩，不能繳納絹者，繳納布二丈五尺，麻三斤，稱為庸調(diào)。另外，國家臨時有事而加役，滿十五日免調(diào)，三十日租調(diào)皆免。至唐朝中期以后，伴隨均田制這一重要經(jīng)濟措施的失效，租庸調(diào)也喪失了存在的基礎(chǔ)，從而為兩稅法所取代。
唐德宗建中元年（780年），宰相楊炎奏請改行兩稅法，其主要內(nèi)容為：第一，中央依據(jù)財政支出定下總稅額，各地按照中央分配的數(shù)目向本地人戶征收。第二，土著戶和客戶均編入現(xiàn)居州縣的戶籍，依據(jù)丁壯與財產(chǎn)（土地與雜資財）的多少定戶等。第三，兩稅分為夏秋兩次征收，夏科于6月底（陰歷）納完，秋稅于11月底（陰歷）納完。第四，租庸調(diào)和一切雜稅、雜役全部取消，但丁額不廢。第五，兩稅法按戶等納錢，依田畝納粟。第六，商人無固定依據(jù)者，由所在州縣按收入的三十之一征稅。為了維護土地立法與賦役制度，《唐律疏議》還規(guī)定：凡違期不納稅者，處以笞刑；里正和州縣官妄自脫漏增減者，以減少或增加稅役的多少，按枉法處斷，分別判處徒、流乃至加役流刑（死刑代用刑）。若農(nóng)戶逃避稅役，脫漏戶口或虛報年齡，家長判處徒刑。即用法律的強制手段，保證唐朝稅役工作的正常運行。
�。ǘ}茶酒專賣制度
1、鹽業(yè)專賣制度。
唐朝中期以后，為解決財用不足，改變了以往的放任態(tài)度，開始實行鹽業(yè)專賣制度。唐肅宗到德元年（756年）公布鹽業(yè)專賣制度并作命第五琦為諸州榷鹽鐵使掌管全國鹽業(yè)專賣事務(wù)，實行民產(chǎn)、官收、官運、官銷的制度。但因官儲多謀求地方與個人利益，所以效益不高，而百姓負擔卻有加重。至唐朝宗永泰二年（766）年，以戶部尚書領(lǐng)銜出任各道鹽鐵使的劉晏，進一點推動了鹽業(yè)專賣制度的改革。其法律規(guī)定：鹽業(yè)事務(wù)實行民產(chǎn)、官收、商運、商銷制度。唐朝把鹽業(yè)專賣的重點放在控制鹽業(yè)的生產(chǎn)上，并于全國產(chǎn)鹽地區(qū)設(shè)置四場、十監(jiān)等部門，統(tǒng)管鹽業(yè)生產(chǎn)與統(tǒng)購。但同時也允許商人運輸與銷售鹽。凡商人批發(fā)官府場、監(jiān)的“官鹽”，在向沿江河諸道交納通過稅“榷鹽稅”后，即可自由銷售各地。此外，唐朝還專門設(shè)置“常平鹽”，采用官運官銷的方法控制鹽價，防止偏遠地區(qū)的鹽商牟取暴利。唐朝為了禁止私鹽運銷，又設(shè)置了十三巡院，厲行緝私。凡發(fā)現(xiàn)私鹽銷售者資產(chǎn)沒收，并按犯罪情節(jié)給予處罰。鹽業(yè)專賣制度的推廣緩解了唐朝財政上的困難。正如《舊唐書•；食貨志》所說“天下之賦，鹽利居半”。
根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，全國人大代表享有以下權(quán)利：
（1）國人大代表有出席全國人大會議，發(fā)表意見，參與表決，共同決定中央國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的人選和國家生活中的重大問題。
（2）根據(jù)法律規(guī)定的程序提出議案、建議和意見的權(quán)利。一個代表團或者30名以上代表聯(lián)名，可以向全國人大提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
�。�3）依照法律規(guī)定的程序提出質(zhì)詢案的權(quán)利。在全國人大會議期間，一個代表團或者30名以上代表聯(lián)名，可以書面提出對國務(wù)院和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的各部委的質(zhì)詢案在常委會會議期間，常務(wù)委員會組成人員10人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對國務(wù)院及國務(wù)院各部委和最高人民法院、最高人民檢察院檢察長的罷免案。
（5）人身特別保護權(quán)。在全國人大開會期間，非經(jīng)過全國人大會議主席團的許可，在全國人大閉會期間，非經(jīng)過全國人大常委會的計可，全國人大代表不受逮捕或者刑事審判。如果因為全國人大代表是現(xiàn)行犯而被拘留的，執(zhí)行拘留的公安機關(guān)必須立即向全國人大會議主席團或者立即向全國人大常委會報告。
（6）言論免責權(quán)。憲法規(guī)定，全國人大代表在全國人大各種會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
�。�7）享受適當補貼和物質(zhì)上的便利的權(quán)利。
全國人大代表主要有以下義務(wù)：
�。�1） 模范地遵守憲法和法律；
�。�2） 與原選舉單位和群眾保持密切聯(lián)系；
�。�3） 保守國家秘密；
�。�4） 在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；
�。�5） 受原選舉單位和群眾監(jiān)督，原選舉單位有權(quán)罷免其所選出代表。
中國法制史
p731.733
（一）土地與賦役立法
1、均田令。唐朝建立初期，土地立法承襲了北魏以來的傳統(tǒng)，并在武德十年（624年）頒布均田令，將土地分為官田（又稱公田）與私田兩種，將荒地以及官田按社會等級分配。規(guī)定：丁男與十八歲以上中男受田一畝，其中，八十畝為“口分田”，二十畝為“永業(yè)田”；老男篤疾廢疾各給田四十畝；寡妻妾三十畝，如單獨立戶者，加十畝。其中，“永業(yè)田”為個人所有，可以繼承，并允許在一定條件下買賣。“口分田”為國家所有，允許使用不準買賣契約無效，“地還本主，財沒不追”。即將土地歸還本主，地價沒收官司有，不再追究買主刑事責任業(yè)主身死后，國家收回“口分田”。唐朝土地立法并沒有觸動大地主的土地所有權(quán)，同時對新貴族官僚加以照顧。例如，親王授田，“一百頃”；正一品官，“六十頃”，以此遞減，授田給其下各級官僚。唐律雖有“占田過限”的規(guī)定，但并沒有認真抑制土地兼并現(xiàn)象，從而造成日后大量土地集中于貴族官僚之手，出現(xiàn)分期農(nóng)民生活缺乏保障的社會問題。
2、租庸調(diào)法與兩稅法。唐朝初期為維護國家機器的正常運轉(zhuǎn)，對于授田農(nóng)民征派三種賦稅，即租、庸、調(diào)。按照唐朝“租庸調(diào)法”規(guī)定：每丁每年向國家繳納粟二石，稱為租；每丁第年為政府服役二十天，若不能出役，每日折合納絹三尺或布三尺七寸五分，稱為庸；每丁第年根據(jù)本鄉(xiāng)所產(chǎn)繳納絹二丈，綿三兩，不能繳納絹者，繳納布二丈五尺，麻三斤，稱為庸調(diào)。另外，國家臨時有事而加役，滿十五日免調(diào)，三十日租調(diào)皆免。至唐朝中期以后，伴隨均田制這一重要經(jīng)濟措施的失效，租庸調(diào)也喪失了存在的基礎(chǔ)，從而為兩稅法所取代。
唐德宗建中元年（780年），宰相楊炎奏請改行兩稅法，其主要內(nèi)容為：第一，中央依據(jù)財政支出定下總稅額，各地按照中央分配的數(shù)目向本地人戶征收。第二，土著戶和客戶均編入現(xiàn)居州縣的戶籍，依據(jù)丁壯與財產(chǎn)（土地與雜資財）的多少定戶等。第三，兩稅分為夏秋兩次征收，夏科于6月底（陰歷）納完，秋稅于11月底（陰歷）納完。第四，租庸調(diào)和一切雜稅、雜役全部取消，但丁額不廢。第五，兩稅法按戶等納錢，依田畝納粟。第六，商人無固定依據(jù)者，由所在州縣按收入的三十之一征稅。為了維護土地立法與賦役制度，《唐律疏議》還規(guī)定：凡違期不納稅者，處以笞刑；里正和州縣官妄自脫漏增減者，以減少或增加稅役的多少，按枉法處斷，分別判處徒、流乃至加役流刑（死刑代用刑）。若農(nóng)戶逃避稅役，脫漏戶口或虛報年齡，家長判處徒刑。即用法律的強制手段，保證唐朝稅役工作的正常運行。
�。ǘ}茶酒專賣制度
1、鹽業(yè)專賣制度。
唐朝中期以后，為解決財用不足，改變了以往的放任態(tài)度，開始實行鹽業(yè)專賣制度。唐肅宗到德元年（756年）公布鹽業(yè)專賣制度并作命第五琦為諸州榷鹽鐵使掌管全國鹽業(yè)專賣事務(wù)，實行民產(chǎn)、官收、官運、官銷的制度。但因官儲多謀求地方與個人利益，所以效益不高，而百姓負擔卻有加重。至唐朝宗永泰二年（766）年，以戶部尚書領(lǐng)銜出任各道鹽鐵使的劉晏，進一點推動了鹽業(yè)專賣制度的改革。其法律規(guī)定：鹽業(yè)事務(wù)實行民產(chǎn)、官收、商運、商銷制度。唐朝把鹽業(yè)專賣的重點放在控制鹽業(yè)的生產(chǎn)上，并于全國產(chǎn)鹽地區(qū)設(shè)置四場、十監(jiān)等部門，統(tǒng)管鹽業(yè)生產(chǎn)與統(tǒng)購。但同時也允許商人運輸與銷售鹽。凡商人批發(fā)官府場、監(jiān)的“官鹽”，在向沿江河諸道交納通過稅“榷鹽稅”后，即可自由銷售各地。此外，唐朝還專門設(shè)置“常平鹽”，采用官運官銷的方法控制鹽價，防止偏遠地區(qū)的鹽商牟取暴利。唐朝為了禁止私鹽運銷，又設(shè)置了十三巡院，厲行緝私。凡發(fā)現(xiàn)私鹽銷售者資產(chǎn)沒收，并按犯罪情節(jié)給予處罰。鹽業(yè)專賣制度的推廣緩解了唐朝財政上的困難。正如《舊唐書•；食貨志》所說“天下之賦，鹽利居半”。
一、 立法概況
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《大札撒》是蒙古游牧社會時期健在的一部法律。它的內(nèi)容包括有習慣、訓(xùn)令、札撒等方面是大蒙古國領(lǐng)袖成吉思汗頒布的。成吉思汗曾命令諸宗王各領(lǐng)一部《大札撒收藏于金匱寶庫之中。每當新皇帝即位，或有較大征伐，或者諸王朝會共議國事時，即捧出《大札撒》照章辦理。太宗窩闊臺即位后，曾重頒《大札撒》。到忽必烈建立元朝后，歷朝在大時，都要誦讀《大札撒》，它也作為王朝的傳統(tǒng)儀式被保留下來。
元朝滅亡以后，《大札撒》原文已佚失，其部分條文散見于中外各種典籍之中。從典籍的記載中可以窺見《大札撒》之一斑，例如“遺火而蓺草者，誅其家”：“相與淫奔者，誅其身”等，反映出蒙古民族的習慣、禁忌，以及維護游牧經(jīng)濟與社會秩序的傳統(tǒng)。