為拓寬選拔人才的層面,江西省2007年度考錄公務(wù)員首次取消了對(duì)非全日制學(xué)歷者的限制,推行同等學(xué)力同等享有報(bào)考公務(wù)員資格的做法。江西省人事廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,這意味著自考生、成考生,和參加了普通高考并獲得相應(yīng)學(xué)歷的全日制考生一樣,都享有同樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
事實(shí)上,全日制與非全日制只是學(xué)習(xí)形式上的不同,其學(xué)歷層次水平是一致的,都是國(guó)家承認(rèn)的國(guó)民教育學(xué)歷。1988年頒布的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》第五條規(guī)定:“高等教育自學(xué)考試的?啤⒈究频葘W(xué)歷層次,與普通高等學(xué)校的學(xué)歷層次水平的要求應(yīng)相一致。”1999年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)高等教育法》,也將高等教育自學(xué)考試制度納入我國(guó)高等教育的基本制度。這種自考學(xué)歷不但在國(guó)內(nèi)得到承認(rèn),荷蘭、澳大利亞、英國(guó)等20多個(gè)國(guó)家的高等學(xué)府也都認(rèn)可。
但令人遺憾的是,近年來,人才市場(chǎng)“虛火”旺盛,一些用人單位動(dòng)不動(dòng)就要求“全日制大學(xué)本科以上”,甚至是“碩士、博士以上”,即使是極為普通的辦事員、打字員崗位,也片面苛求高學(xué)歷。至于在公務(wù)員招考中,這種隱形的“學(xué)歷歧視”更是隨處可見,盡管“文件”中找不到設(shè)限的字眼,可用人單位在申報(bào)計(jì)劃的時(shí)候,清一色的要求報(bào)考人員必須具備普通高等教育學(xué)歷(且為國(guó)家計(jì)劃內(nèi))。去年1月,某省一次性招錄3746名警察和350名檢察院工作人員,自考生和成考生只能望“考”興嘆……
從總體上看,經(jīng)受過正規(guī)全日制學(xué)歷教育的人,要比非“科班”出身的人素質(zhì)強(qiáng)些,但自考生、成考生在各項(xiàng)各業(yè)中取得驕人業(yè)績(jī)的也大有人在。報(bào)載,24歲的女勤雜工許桂英在深圳市公務(wù)員招考中,以同職位筆試和面試綜合第一的成績(jī),從60多位競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出;去年,廣東惠州市一名只受過函授教育的人,通過自學(xué)成才,在參加全國(guó)司法考試時(shí),成了當(dāng)?shù)氐?#8220;狀元”……
由是觀之,衡量一個(gè)人工作能力的強(qiáng)弱,學(xué)歷并不是最重要的標(biāo)準(zhǔn)。人為地給學(xué)歷貼上“身份”標(biāo)簽,在用人標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)置一道不適當(dāng)?shù)拈T檻,不但與國(guó)家政策和公務(wù)員招錄的精神相違背,有損社會(huì)公平,而且也是對(duì)法律的陽奉陰違。聽任這種現(xiàn)象成為“潛規(guī)則”,不僅與當(dāng)前社會(huì)追求的公平公正潮流不符,也與黨中央倡導(dǎo)的“不拘一格”選人觀背道而馳。
讓人欣慰的是,重慶、河南、福建廈門等地已先后在公務(wù)員招錄中取消了“學(xué)歷歧視”,規(guī)定自考生也可以報(bào)考。這次江西又大膽打破“潛規(guī)則”,明確規(guī)定所有招考的公務(wù)員崗位都不得限制非全日制學(xué)校畢業(yè)生,無疑讓眾多自考生與普通高校生看到了享受平等待遇的曙光。
“英雄不問出身,人才不唯學(xué)歷”。各級(jí)各部門要努力營(yíng)造讓人才脫穎而出、心情舒暢、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。當(dāng)有一天,自考生可考公務(wù)員不再成為“新聞”,而是成了制度常態(tài),那么,全面公正地衡量人才,不拘一格地使用人才也就既叫好更叫座了。