一、法學基礎知識
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通過對經(jīng)濟法基礎知識的考核,測驗考生對法理學、民法、行政法和經(jīng)濟法基本理論的掌握情況,考核考生運用民法、行政法、經(jīng)濟法基礎知識解決實際問題的能力。
(二)考試基本要求
1.掌握以下內(nèi)容:
。1)法的淵源的種類;
。2)法律部門的劃分標準和種類;
。3)法人的權利能力和行為能力;
。4)代理的概念和特征;
。5)所有權的權能;
(6)所有權的取得和消滅方式;
(7)債權的要素和種類;
(8)訴訟時效的種類;
。9)訴訟時效的中止和中斷;
。10)行政許可的設定事項和設定權;
。11)行政許可的實施程序;
。12)行政處罰的種類和創(chuàng)設權;
(13)行政復議的范圍;
(14)民事責任、行政責任和刑事責任的種類。
2.熟悉以下內(nèi)容:
。1)中國社會主義市場經(jīng)濟法律體系的構成;
。2)法人的概念、條件和種類;
。3)代理的種類;
。4)代理終止的原因和法律后果;
。5)所有權的概念;
。6)債權的概念和特征;
。7)訴訟時效的概念;
。8)行政許可的設定事項;
。9)行政許可的實施機關;
。10)行政處罰的實施主體和管轄;
。11)行政處罰的決定和追溯時效;
。12)行政復議的機關和參加人;
。13)行政復議的程序;
(14)經(jīng)濟法律關系的概念和構成要素。
3.了解以下內(nèi)容:
。1)法的概念和特征;
。2)物權的概念和特征;
。3)行政許可的概念和特征;
(4)行政處罰的概念和特征;
(5)行政復議的概念和基本原則;
。6)法律責任的概念和特征;
。7)經(jīng)濟法的概念、調(diào)整對象和原則。
。ㄈ┮c內(nèi)容
1.法的淵源的種類
法的淵源種類有:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、行政規(guī)章、特別行政區(qū)法等。
2.法律部門的劃分標準和種類
劃分法律部門的最基本的標準是法律的調(diào)整對象,除此之外,法律的調(diào)整原則和方法也是劃分法律部門的重要參考標準。我國的法律部門主要包括:憲法、民法、刑法、行政法、經(jīng)濟法、勞動法和社會保障法、環(huán)境法、訴訟法和軍事法等。
3.法人的權利能力和行為能力
法人的權利能力,是指法人能以自己的名義獨立享受民事權利和承擔民事義務的資格;法人的民事行為能力,是指法人能以自己獨立的名義進行民事法律行為, 以實現(xiàn)自己的民事權利和民事義務的資格。法人的民事權利能力和民事行為能力,產(chǎn)生于其成立之時,消滅于其終止之時。
4.代理的概念和特征
代理,是指代理人在代理權限范圍內(nèi)以被代理人名義與第三人實施的、法律效果直接歸屬于被代理人的行為的法律制度。代理具有以下特征:(1)代理行為是 民事法律行為;(2)代理人必須以被代理人的名義為民事法律行為;(3)代理人是在代理權限內(nèi)獨立地向第三人為意思表示;(4)代理人所為的民事法律行為 的法律效果歸屬于被代理人。
5.所有權的權能
所有權包括占有權、使用權、收益權和處分權等四項權能。
6.所有權的取得和消滅方式
所有權的合法取得有兩種方式,即合同取得和繼承取得。所有權的消滅有以下方式:(1)權利人將所有權轉(zhuǎn)讓給他人;(2)權利人放棄所有權;(3)所有權主體消滅,包括自然人的死亡和社會組織的終止;(4)所有權客體滅失;(5)財產(chǎn)被國家依法收繳。
7.債權的要素和種類
債包括主體、內(nèi)容與客體三方面要素。債的主體是指債的當事人,包括債權人與債務人。債的內(nèi)容是指債的主體雙方間的權利與義務,即債權人享有的權利和債務人承擔的義務。債的客體是指債權債務共同指向的對象,即債務人應為的特定行為。
8.訴訟時效的種類
我國民法規(guī)定了兩種訴訟時效,即普通訴訟時效和特別訴訟時效。普通訴訟時效是指由民事普通法規(guī)定的,適用于法律無特殊規(guī)定的各種民事法律關系的訴訟時效。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,普通訴訟時效期間為2年,從當事人知道或者應當知道權利被侵害時起計算。特別訴訟時效是指民事普通法或者特別法規(guī)定的,僅適 用于特別民事法律關系的訴訟時效。《民法通則》第一百三十六條規(guī)定,以下四種情況適用1年訴訟時效:(1)身體受傷害要求賠償?shù);?)出售質(zhì)量不合格的 商品未聲明的;(3)延付或拒付租金的;(4)寄存財物被丟失或毀損的。
9.訴訟時效的中止和中斷
訴訟時效的中止,是指訴訟時效完成以前發(fā)生法定事由,使權利人不能行使權利,因而暫停計算訴訟時效期間,待中止事由消除后,繼續(xù)計算訴訟時效期間。 《民法通則》規(guī)定,只有在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)發(fā)生中止事由,才能中止訴訟時效的進行。訴訟時效中斷,是指在訴訟時效進行中,因發(fā)生一定法定事由而 使已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)統(tǒng)歸于無效,待中斷事由消除后,訴訟時效期間重新開始計算。《民法通則》規(guī)定,訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履 行義務而中斷。
10.行政許可的設定事項和設定權
可以設定行政許可的事項:(1)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法 定條件予以批準的事項;(2)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權利的事項;(3)提供公眾 服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具有特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;(4)直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安 全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術標準、技術規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;(5)企業(yè)或者其他組織的設立等,需要確定主 體資格的事項;(6)法律、行政法規(guī)可以設定行政許可的其他事項。
對于前述事項,法律可以設定各種形式的行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設定行政許可。在必要的時候,國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許 可。但在實施后,除臨時性行政許可事項外,國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。
11.行政許可的實施程序
行政許可的實施程序包括:(1)申請與受理;(2)審查與決定;(3)期限;(4)聽證;(5)變更與延續(xù)。
行政處罰的種類可分為:警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財物,責令停產(chǎn)、停業(yè),暫扣或吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照,行政拘留,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,行政處罰的設定權分為四個層次:(1)法律的設定權;(2)行政法規(guī)的設定權;(3)地方性法規(guī)的設定權;(4)規(guī)章的設定權。
13.行政復議的范圍
行政復議范圍,是指行政相對人認為行政機關做出的行政行為侵犯其合法權益,依法可以向行政復議機關請求重新審查的范圍。下列行政行為可以申請復議: (1)對行政機關做出的行政處罰決定不服的;(2)對行政機關做出的行政強制措施決定不服的;(3)對行政機關做出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等 證書變更、中止、撤銷等決定不服的;(4)對行政機關做出的關于確認不動產(chǎn)的所有權或者使用權的決定不服的;(5)認為行政機關侵犯合法經(jīng)營自主權的; (6)認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權益的;(7)認為行政機關違法要求履行義務的;(8)認為行政機關不依法辦理行政許可等事項 的;(9)認為行政機關不履行保護人身權、財產(chǎn)權、受教育權法定職責的;(10)認為行政機關不依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的; (11)認為行政機關其他具體行政行為侵犯其合法權益的;(12)行政相對人認為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的。
14.民事責任、行政責任和刑事責任的種類
民事責任的種類包括:(1)停止侵害;(2)排除妨礙;(3)消除危險;(4)返還財產(chǎn);(5)恢復原狀;(6)修理、重做、更換;(7)賠償損失;(8)支付違約金;(9)消除影響、恢復名譽;(10)賠禮道歉。
行政責任的種類包括行政處分和行政處罰。
刑事責任的種類有9種。其中,5種主刑,即管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑;4種附加刑,即罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)和驅(qū)逐出境。