【案例13】

2004年4月1日，人民法院受理了甲國有企業(yè)（以下簡稱“甲企業(yè)”）的破產(chǎn)案件，并于2004年6月1日宣告甲企業(yè)破產(chǎn)。甲企業(yè)的有關(guān)情況如下：

（1）2004年3月1日，甲企業(yè)和a企業(yè)簽訂了100萬元的設(shè)備買賣合同，根據(jù)雙方簽訂的所有權(quán)保留條款，a企業(yè)于2004年3月10日交付設(shè)備，甲企業(yè)于2006年6月10日支付貨款后設(shè)備的所有權(quán)轉(zhuǎn)移至甲企業(yè)。人民法院宣告甲企業(yè)破產(chǎn)時，甲企業(yè)尚未支付100萬元的設(shè)備款。

（2）2004年1月1日，甲企業(yè)和b企業(yè)共同投資設(shè)立合伙型聯(lián)營企業(yè)（以下簡稱“乙企業(yè)”）。2004年2月1日，乙企業(yè)向中國工商銀行貸款200萬元，貸款期限為1年。清算組接管甲企業(yè)后，決定收回甲企業(yè)對乙企業(yè)的投資及應得收益150萬元，計入甲企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)。因甲企業(yè)提前退出聯(lián)營企業(yè)，給b企業(yè)造成的實際損失為100萬元。

（3）2004年1月1日，甲企業(yè)向中國建設(shè)銀行貸款1000萬元，貸款期限為1年。甲企業(yè)以通過劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押，并依法辦理了抵押登記手續(xù)。經(jīng)查，該抵押未經(jīng)具有審批權(quán)限的土地行政管理部門批準。

（4）2004年2月1日，甲企業(yè)向中國農(nóng)業(yè)銀行貸款800萬元，貸款期限為2年。甲企業(yè)以其辦公樓設(shè)定抵押，并依法辦理了抵押登記手續(xù)。經(jīng)查，該辦公樓的國有土地使用權(quán)是甲企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓方式取得的，但甲企業(yè)以辦公樓設(shè)定抵押時未經(jīng)有關(guān)主管部門的批準。

（5）2004年3月1日，甲企業(yè)向中國銀行貸款600萬元，貸款期限為1年。甲企業(yè)以其機器設(shè)備設(shè)定抵押，并依法辦理了抵押登記手續(xù)。經(jīng)查，甲企業(yè)以機器設(shè)備設(shè)定抵押時未經(jīng)政府主管部門的批準。

要求：

根據(jù)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，分析回答下列問題：

（1）根據(jù)本題要點（1）提示的內(nèi)容，該設(shè)備是否屬于甲企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)？并說明理由。

（2）根據(jù)本題要點（2）提示的內(nèi)容，在甲企業(yè)被宣告破產(chǎn)時，中國工商銀行能否向人民法院申報破產(chǎn)債權(quán)？并說明理由。

（3）根據(jù)本題要點（2）提示的內(nèi)容，在甲企業(yè)被宣告破產(chǎn)時，b企業(yè)能否向人民法院申報破產(chǎn)債權(quán)？并說明理由。

（4）根據(jù)本題要點（3）提示的內(nèi)容，在甲企業(yè)被宣告破產(chǎn)時，中國建設(shè)銀行對國有土地使用權(quán)的拍賣所得是否享有優(yōu)先受償權(quán)？并說明理由。

（5）根據(jù)本題要點（4）提示的內(nèi)容，在甲企業(yè)被宣告破產(chǎn)時，中國農(nóng)業(yè)銀行對辦公樓的拍賣所得是否享有優(yōu)先受償權(quán)？并說明理由。

（6）根據(jù)本題要點（5）提示的內(nèi)容，在甲企業(yè)被宣告破產(chǎn)時，中國銀行對機器設(shè)備的拍賣所得是否享有優(yōu)先受償權(quán)？并說明理由。



【案例13答案】

（1）該設(shè)備不屬于甲企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)。根據(jù)規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在所有權(quán)保留買賣中尚未取得所有權(quán)的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。在本題中，由于甲企業(yè)尚未支付貨款，根據(jù)所有權(quán)保留條款，甲企業(yè)尚未取得該設(shè)備的所有權(quán)，因此不屬于甲企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)。

（2）中國工商銀行可以申報破產(chǎn)債權(quán)。根據(jù)規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)與他人組成合伙型聯(lián)營企業(yè)的，在退伙收回投資時，破產(chǎn)企業(yè)作為退伙人應當對退伙前聯(lián)營企業(yè)的全部債務承擔連帶責任，聯(lián)營企業(yè)的債權(quán)人可以作為破產(chǎn)債權(quán)人參加破產(chǎn)程序，接受清償。

（3）b企業(yè)可以申報破產(chǎn)債權(quán)。根據(jù)規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)與他人組成合伙型聯(lián)營企業(yè)的，在退伙收回投資時，給聯(lián)營他方造成損失的，聯(lián)營他方可以實際損失申報破產(chǎn)債權(quán)。

（4）中國建設(shè)銀行對國有土地使用權(quán)的拍賣所得沒有優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)對其以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)無處分權(quán)，以該土地使用權(quán)為標的物設(shè)定抵押，除依法辦理抵押物登記手續(xù)外，還應經(jīng)具有審批權(quán)限的人民政府或土地行政管理部門批準。否則，應當認定抵押無效。因此，甲企業(yè)以該土地使用權(quán)設(shè)定的抵押無效，中國建設(shè)銀行對國有土地使用權(quán)的拍賣所得沒有優(yōu)先受償權(quán)。

（5）中國農(nóng)業(yè)銀行對辦公樓的拍賣所得享有優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)規(guī)定，如果破產(chǎn)企業(yè)將建筑物與“以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的國有土地使用權(quán)”一并設(shè)定抵押的，即使未經(jīng)有關(guān)主管部門批準，亦應認定抵押有效。因此，甲企業(yè)以辦公樓設(shè)定的抵押有效，中國農(nóng)業(yè)銀行對辦公樓的拍賣所得享有優(yōu)先受償權(quán)。

（6）中國銀行對機器設(shè)備的拍賣所得享有優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)規(guī)定，國有工業(yè)企業(yè)以機器設(shè)備、廠房等財產(chǎn)設(shè)定抵押，如無其他法定的無效情形，不應當僅以未經(jīng)政府主管部門批準為由認定抵押合同無效。因此，甲企業(yè)以機器設(shè)備設(shè)定的抵押有效，中國銀行對機器設(shè)備的拍賣所得享有優(yōu)先受償權(quán)。