大中專畢業(yè)生就業(yè)難問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有些人甚至由此認(rèn)為高等教育擴(kuò)大規(guī)模是錯(cuò)誤的。那么,教育發(fā)展與推動(dòng)就業(yè)究竟是什么關(guān)系?應(yīng)怎樣認(rèn)識(shí)和處理教育與就業(yè)的關(guān)系?這里從以下幾方面進(jìn)行分析。
就業(yè)難的主要因素
2007年我國(guó)公務(wù)員招考報(bào)考與錄取的比例約為42:1,而去年的這一比例約為48.6:1 。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)迫使大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。2006年廣州市市容環(huán)衛(wèi)局下屬事業(yè)單位向社會(huì)公開招聘,13個(gè)職位就引來了286個(gè)本科生、研究生競(jìng)爭(zhēng),平均26人搶一環(huán)衛(wèi)工作崗位。2006年,北京市殯葬系統(tǒng)報(bào)名和錄用比例就高達(dá)100∶1,難度并不亞于2007年國(guó)家公務(wù)員考試。
另一方面,由于教育成本的加重,受教育者承擔(dān)的教育費(fèi)用大幅增加。普通百姓一方面要付出大量的教育費(fèi)用,另一方面其子女畢業(yè)后找工作難,不滿是可以理解的。
應(yīng)當(dāng)看到,就業(yè)難既有客觀原因,也有主觀原因。
1、就業(yè)難的客觀原因
就業(yè)難是一個(gè)世界性的難題,尤其在那些人口多、經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的國(guó)家里更為突出,就是在發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家里也仍有就業(yè)難的現(xiàn)象存在,而且有時(shí)在某些領(lǐng)域還比較嚴(yán)重。
產(chǎn)生就業(yè)難的客觀原因很多,主要有:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能提供的崗位無法滿足就業(yè)需要;(2)就業(yè)人口數(shù)量大于社會(huì)可提供的就業(yè)崗位數(shù);(3)就業(yè)機(jī)制和政策不健全或存在問題;(4)就業(yè)環(huán)境尚未優(yōu)化。
就業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān),經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快,提供的就業(yè)崗位就多;經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩或經(jīng)濟(jì)發(fā)展惡化,提供的就業(yè)崗位就少,甚至造成失業(yè)大軍。而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素又是多方面的,主要有:勞動(dòng)者素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)者能力、科技文化水平、經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制、政治因素、自然環(huán)境、國(guó)際環(huán)境等等。其中勞動(dòng)者素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)者能力、科技文化因素等都與教育發(fā)展水平有關(guān)。
2、就業(yè)難的主觀因素
就業(yè)難并不只有客觀因素,還有許多主觀上的問題。如就業(yè)觀念問題、創(chuàng)業(yè)能力問題、勞動(dòng)者素質(zhì)問題等等。一方面存在就業(yè)難的問題,許多人找不到工作;但另一方面,又有許多崗位如高技術(shù)含量要求的或艱苦條件地區(qū)的,卻不是很多人能適合或愿意去的。也存在有可創(chuàng)業(yè)的客觀環(huán)境和條件,卻缺乏自主創(chuàng)業(yè)自主就業(yè)的素質(zhì)和能力的問題。
一個(gè)工作崗位,可能有好多人來競(jìng)爭(zhēng),如:大中專畢業(yè)生、初高中畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、城市居民、農(nóng)民工,還有已有工作想轉(zhuǎn)崗或調(diào)動(dòng)的。前兩年就出現(xiàn)一個(gè)街道社區(qū)招收一名工作人員,全國(guó)4000多人報(bào)考競(jìng)聘的局面。
減少大中專畢業(yè)生的比例,即縮小大中專招生數(shù),勢(shì)必增加初高中畢業(yè)生或其他幾類人員的比例,從數(shù)量上來說,這個(gè)工作崗位的競(jìng)爭(zhēng)度并不會(huì)減輕。有人對(duì)要不要辦這么大規(guī)模的高等教育有疑問,認(rèn)為應(yīng)該縮小高等教育的辦學(xué)規(guī)模。但是如果減少高校招生數(shù),必然會(huì)擴(kuò)大初高中畢業(yè)生的就業(yè)難度,同時(shí)也會(huì)帶來人民群眾對(duì)高考錄取率低的不滿。這就是我們近年來為什么擴(kuò)大高等教育規(guī)模的原因。因?yàn)橹挥袛U(kuò)大高等教育招生規(guī)模,才能改變“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的現(xiàn)象。因此,就業(yè)難的問題,主要的不應(yīng)是靠縮小高等教育規(guī)模來解決。
教育對(duì)就業(yè)的作用
教育的發(fā)展從總體上來說,對(duì)推動(dòng)就業(yè)有積極作用,但也會(huì)產(chǎn)生一定的壓力。我們要努力發(fā)揮教育對(duì)推動(dòng)就業(yè)的正向作用,認(rèn)真解決教育對(duì)就業(yè)所帶來的一定壓力。
1、教育發(fā)展能夠有力推動(dòng)就業(yè)
教育對(duì)就業(yè)的推動(dòng)作用體現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)教育發(fā)展能有力促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位;(2)教育發(fā)展能夠培養(yǎng)更多較高素質(zhì)和能力的勞動(dòng)者,使受教育者有更多的就業(yè)選擇和就業(yè)機(jī)會(huì);(3)教育事業(yè)發(fā)展能夠把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì);(4)教育事業(yè)發(fā)展了,也可在教育領(lǐng)域內(nèi)部擴(kuò)大就業(yè)崗位。
總之,教育為就業(yè)奠定重要基礎(chǔ),為就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
當(dāng)前國(guó)家教育部高度重視大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作,把大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率與大學(xué)的招生數(shù)相掛鉤,這有一定的道理。但我們應(yīng)進(jìn)一步深入研究和正確認(rèn)識(shí)教育與就業(yè)的關(guān)系。
以就業(yè)率高低來決定能不能招生,有其合理性,但不能將其絕對(duì)化。合理性在于:高校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)必須與人才市場(chǎng)需求相適應(yīng),高校不能都是培養(yǎng)無法就業(yè)、不能就業(yè)的人才。不能絕對(duì)化的理由在于:就業(yè)是由多種復(fù)雜因素決定的,發(fā)展高等教育,培養(yǎng)大學(xué)生,既是勞動(dòng)力就業(yè)前的培訓(xùn),同時(shí)又是提高整個(gè)民族的素質(zhì)。另外,招生和就業(yè)還有個(gè)時(shí)間差的問題,在招生時(shí)無法絕對(duì)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)今后三年或四年本專業(yè)學(xué)生好不好就業(yè)、能不能就業(yè)。能否招生不僅要看就業(yè)的崗位需求,還要看社會(huì)的發(fā)展對(duì)本專業(yè)人才的需求。所以,能否招生不能僅以就業(yè)率高低來決定。就業(yè)率低并不能完全由學(xué)校來承擔(dān)責(zé)任。
2、教育發(fā)展也會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生壓力
普通大中專院校的絕大部分畢業(yè)生都有就業(yè)的問題,畢業(yè)生越多,就業(yè)的壓力就越大。大中專畢業(yè)生參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng),給其他低學(xué)歷或無學(xué)歷者也造成就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題必須引起各級(jí)政府的高度重視。
努力提高大中專畢業(yè)生就業(yè)率
提高大中專畢業(yè)生就業(yè)率需要學(xué)校和學(xué)生的努力,也需要全社會(huì)的高度重視和共同努力。
1、學(xué)校和學(xué)生應(yīng)該做的
學(xué)校應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人才市場(chǎng)的需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),確保辦學(xué)質(zhì)量,在連續(xù)多年擴(kuò)招的基礎(chǔ)上,現(xiàn)在尤其要注意提高辦學(xué)質(zhì)量。要深化教育改革,堅(jiān)持教育創(chuàng)新,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要注重增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。大中專畢業(yè)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,努力提高自身素質(zhì)和能力,敢于參與就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。
2、政府和社會(huì)應(yīng)該做的
各級(jí)政府和社會(huì)都應(yīng)該高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)問題,廣開就業(yè)渠道,擴(kuò)大就業(yè)門路,提供就業(yè)機(jī)會(huì)。要建立健全有利于畢業(yè)生就業(yè)和自謀職業(yè)的體制機(jī)制。全社會(huì)都要關(guān)心和支持大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,努力為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件。