2005年初江西擬定的“十一五”規(guī)劃和省內一些報告文件中，均提出將建設環(huán)鄱陽湖、贛西、贛中3個城市群的規(guī)劃。但在2006年12月中旬召開的江西省第十二次黨代會上，中共江西省委書記孟建柱只提到了江西要構建環(huán)鄱陽湖城市群的發(fā)展戰(zhàn)略構想，而未提及另兩個城市群。新聞告訴我們，這是學者提出質疑被官方采納的結果。（《中國經濟周刊》1月15日）

    學者一提建議，政府就改規(guī)劃，既體現了江西的決策者從諫如流的精神，也說明了知識的力量。政府如此聽取民意，科學決策，實在令人高興。為了避免類似問題出現，有必要反思一下當初這個“十一五”規(guī)劃是怎么制定出來的？

    第一，學者提出的觀點并不屬于高技術難題，而是作為一般決策者都應該懂的基本經濟規(guī)則。例如，建設3個城市群的必要性問題，西方主要發(fā)達國家一般有1~3個城市群，就足以支撐國民經濟的半壁江山。作為中國內陸一個經濟欠發(fā)達省份，江西要構建3個城市群，居然要“超英趕美”？再比如可能性的問題，從全國沿海發(fā)達地區(qū)的各自經濟總量來看，廣東是江西的4.58倍,只提出構建1個城市群；江蘇是江西的4.4倍，浙江是江西的3.21倍，江浙兩省也只是與上海一起構建1個城市群。同為中部地區(qū)，河南是江西的2.52倍，提出舉全省之力構建1個中原城市群，湖北是江西的1.8倍，提出舉全省之力構建1個武漢城市群。江西目前的經濟實力，能在“十一五”時期一口氣打造3個城市群嗎？這么簡單的問題，管理者為什么就不懂呢？

    第二，再從江西“十一五”規(guī)劃的制定程序看，現在學者一建議，政府改規(guī)劃了。難道當初制定規(guī)劃時學者們都不知道？省里制定“十一五”規(guī)劃，究竟有沒有廣泛征求各方面專家學者甚至廣大群眾的意見？如果當時就能征求學者的意見，他們的建議也就得到發(fā)表，也就不會發(fā)生今天縮減城市群的問題了。

    學者一提建議，政府就改規(guī)劃，也暴露了當初制定規(guī)劃的不慎重、不科學、不民主。我倒希望有一篇新聞來剖析剖析，當初這個“十一五”規(guī)劃是怎么制定的，如今又是什么原因能如此修改規(guī)劃的。這樣做，對于我們今后制定規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學性、連續(xù)性、嚴肅性，肯定是有好處的。