按照司法部的官方表述:司法考試的命題政策是12個(gè)字:“基本穩(wěn)定,適當(dāng)調(diào)整,不斷完善”。應(yīng)該說最近幾年的司法考試的命題堅(jiān)持了這一政策。司法考試的命題改革主要集中在第四卷,而第四卷的改革又主要集中在主觀題。因?yàn)槲易约褐饕歉阒饔^題研究的,所以主要圍繞今年第四卷的命題談兩點(diǎn)還不成熟的個(gè)人看法。
第一:關(guān)于命題特點(diǎn)和趨勢
特點(diǎn)一:題量逐年呈現(xiàn)減少的趨勢。
在02年以前律師資格考試時(shí)代,第四卷一般是10道題。從02年進(jìn)入司法考試時(shí)代,至05這四年都是8道題。從06年開始,第一次變成6道題了。隨著時(shí)代的發(fā)展,第四卷總題量在減少。我估計(jì)可能是因?yàn)槿ツ觐}量太大,導(dǎo)致大量的考生沒有答完,而司法考試是一個(gè)法律考試,而不是寫字速度考試,所以今年壓縮了試題的數(shù)量。對(duì)這個(gè)改革我是非常贊成的。
特點(diǎn)二:大題的總分值增加。
我說這個(gè)大題指的是25分以上的大題,在過去講課的時(shí)候,我曾經(jīng)預(yù)測今年大題的分值可能達(dá)到100分左右。今年實(shí)際的考察情況我已經(jīng)看到了,就是3道大題占到了96分,也就是100分左右。應(yīng)該說這也是一個(gè)非常重要的特點(diǎn)和趨勢。未來的發(fā)展趨勢,題量減少的同時(shí)大題總分增加應(yīng)該是司法考試基本的個(gè)趨勢。
特點(diǎn)三,單題的分值逐步加大。
單題的分值在02年的時(shí)候最大的題只有10幾分,到了03年首次出現(xiàn)了巨無霸型的論述題,分值達(dá)到30分(文字要求是800至1000字)。到了05年雖然單題降到25分,但是大題數(shù)量變?yōu)閮傻,總分達(dá)到50分。而今年論述題單題35分,總分達(dá)到70分。論述題主單題分值逐步加大,是一個(gè)重要發(fā)展的趨勢。
特點(diǎn)四:實(shí)務(wù)性增強(qiáng)。
這是今年命題一個(gè)很重要的特點(diǎn)。典型的例子是今年卷四第4題,是刑法和刑訴結(jié)合考察的一道題。實(shí)務(wù)性增強(qiáng)的體現(xiàn)就是實(shí)體和程序合二為一。在歷史上實(shí)體法和程序法一直是獨(dú)立命題的,但在司法實(shí)踐當(dāng)中實(shí)體問題和程序問題始終是同步出現(xiàn),水乳交融的。這就表現(xiàn)出試題和實(shí)務(wù)之間一個(gè)很大的一個(gè)距離。我們說這道題極大的減少了實(shí)務(wù)和考試之間的距離,所以我對(duì)這道題體現(xiàn)出來的方向和趨勢,特別值得肯定,是今年司法考試命題改革非常重要的一個(gè)亮點(diǎn),該題體現(xiàn)出了非常高的命題成果和水準(zhǔn)。今后應(yīng)該大力推廣。
特點(diǎn)五,理論性增強(qiáng)。
特別是最后一道論述題,是一道純理論的法學(xué)命題。這道題也許從此開創(chuàng)了一個(gè)理論化的時(shí)代,就是純理論命題的辯析進(jìn)入主觀大題。這是今年重要的一個(gè)特點(diǎn),也預(yù)示著是未來考試命題的一個(gè)新的趨勢,值得大家今后復(fù)習(xí)特別注意。這主要是對(duì)主觀命題基本的一個(gè)特點(diǎn)評(píng)價(jià)。
但我對(duì)該題體現(xiàn)出的改革方向是持否定看法的。我注意到一些專家已經(jīng)表示了對(duì)該題的高度贊賞。我認(rèn)為該題的命制和司法考試的性質(zhì)不符,是今年命題的一個(gè)暗點(diǎn)。不值得發(fā)揚(yáng)。
第二:關(guān)于司法考試試題的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
今年卷四最后一道大題,純理論的那道題,我覺得也許不符合司法考試的改革方向,雖然作為一個(gè)趨勢值得大家復(fù)習(xí)時(shí)注意。但是我個(gè)人覺得這也許不符合司法考試命題改革的方向。也正是因?yàn)檫@個(gè)問題引發(fā)了我的第二個(gè)問題:司考命題的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
隨著時(shí)代的發(fā)展和改革的深入,考什么與如何考?即試題的命制應(yīng)當(dāng)逐步成為司法考試改革核心的內(nèi)容,由此而來的問題就是,試題的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)引起司法部重視的大問題。 司法考試舉行了已經(jīng)五年了,我覺得有必要把這個(gè)問題納入議事日程上來。
我并不是抽象的說卷四最后一道論述題不好,但是像這種比較典型的理論命題屬于考研的題型,也許未必符合司法考試的性質(zhì)。
我認(rèn)為好的一個(gè)司法考試的命題或者試題,至少應(yīng)當(dāng)符合兩個(gè)大的標(biāo)準(zhǔn):
第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),“考法”應(yīng)當(dāng)符合司法考試的性質(zhì)。
司法考試是一個(gè)選拔實(shí)務(wù)人才這樣一個(gè)性質(zhì)的考試,他的任務(wù)是選拔事務(wù)人才,所以說他的命題必須或應(yīng)當(dāng)有利于優(yōu)秀的實(shí)務(wù)人才脫穎而出。符合這一性質(zhì)的試題,才應(yīng)當(dāng)是司法考的考題。我覺得今年最后的這道35分的大題不能起到使優(yōu)秀的實(shí)務(wù)人才脫穎而出這樣的作用。我相信一個(gè)優(yōu)秀的實(shí)務(wù)人才很難答好這道題,即便是一個(gè)優(yōu)秀的在職法官或律師,做這道題也會(huì)非常的吃力。原因很簡單,這是一道純理論的命題,它更適宜作為碩士或者考博士這樣的選拔法學(xué)理論人才的考試試題。
第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn),考點(diǎn)應(yīng)該符合大綱的要求。
大綱作為規(guī)范命題者的一份“法律性”的文件,命題的時(shí)候就應(yīng)該以大綱為準(zhǔn)。如果脫離大綱了,不僅會(huì)帶來命題知識(shí)點(diǎn)的不確定,也會(huì)給廣大考生的備考帶來更大的不確定性。
比方說這道題目當(dāng)中涉及到的刑法的淵源這樣一個(gè)知識(shí)點(diǎn),在大綱中就沒有規(guī)定,同時(shí)該題給出的素材是一個(gè)外國民法的規(guī)定,是一個(gè)大陸法系民法的規(guī)定,像類似這些的考點(diǎn),我相信每一個(gè)認(rèn)真嚴(yán)格按照大綱復(fù)習(xí)的考生,都是不可能熟悉的,更不要說答的漂亮了(有特別興趣和愛好的除外)。因?yàn)檫@不是大綱規(guī)定的內(nèi)容。許多考生對(duì)這道題目異常吃力,根本的原因可能和一部分知識(shí)點(diǎn)不在大綱的范圍里面有關(guān)系。很多考生做最后一道題目異常的吃力,這就屬于命題的問題了,不是考生個(gè)人的問題了。
關(guān)于司法考試命題機(jī)制和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)問題,我覺得是一個(gè)重大的問題,司法考試已經(jīng)連續(xù)舉辦第五屆了,我覺得關(guān)于司法考試的命題評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)問題,應(yīng)該提到議事日程上了,因?yàn)榻⒁惶卓茖W(xué)的、公開的命題評(píng)價(jià)機(jī)制,建立個(gè)完善的、科學(xué)的命題評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該是下一步司法考試命題工作要重點(diǎn)研究的一個(gè)問題。
司考試題的考點(diǎn)和考法一旦進(jìn)入有如此深度的純理論辯析的命題,司法考試的復(fù)習(xí)將進(jìn)入一個(gè)考生更加無所適從的復(fù)習(xí)時(shí)代。最后的結(jié)果將不但不是一些網(wǎng)友認(rèn)為的輔導(dǎo)班沒有用了,恰恰會(huì)迎來一個(gè)輔導(dǎo)班賺錢的新時(shí)代。因?yàn)檫@樣的命題趨勢變化,只能導(dǎo)致輔導(dǎo)時(shí)間的延長和培訓(xùn)費(fèi)用的繼續(xù)加大。當(dāng)然,這并不是我否定該題的主要原因,我之所以否定該題體現(xiàn)出的趨勢和方向,主要還是因?yàn)樵擃}不符合司法考試作為一個(gè)選拔實(shí)務(wù)人才這樣一個(gè)考試性質(zhì)的要求。
最后說一點(diǎn),我看到了網(wǎng)上不少考生提到今年試題難度的問題,我在這里澄清一個(gè)概念,就是司考的試題難度并不是一個(gè)有意義的問題,因?yàn)樗痉ǹ荚嚨男再|(zhì)其實(shí)不是一個(gè)資格考試,而是一個(gè)選拔性的考試,也就是說題目的難易程度和選拔的人數(shù)沒有關(guān)系,所以大家應(yīng)該更關(guān)注的是考試錄取比例。錄取比例高,就容易過關(guān),錄取比例低,就不容易過關(guān)。而試題難易程度和錄取比例之間并沒有關(guān)系。
另:過去的一周原本是我計(jì)劃休假的一周,確實(shí)太累了,但我確實(shí)沒有想到會(huì)有這么多朋友訪問我的博客。謝謝大家對(duì)我的支持和信任!由于我對(duì)博客系統(tǒng)不熟悉,導(dǎo)致許多網(wǎng)友的問題我沒有看見,同時(shí)也有許多網(wǎng)友對(duì)這個(gè)博客系統(tǒng)不熟悉,找不到自己提交的問題。總之我是在忙亂中度過了過去的一周。許多遺憾和抱歉,只能慢慢彌補(bǔ)了。因?yàn)槲铱匆娨恍┡笥蚜粞砸笪艺務(wù)剬?duì)今年主觀試題的看法。說實(shí)話,我還沒有仔細(xì)的研究。所以先簡單談一點(diǎn)粗淺的看法,供大家參考。更進(jìn)一步的細(xì)致分析和評(píng)價(jià),我想還要過一段時(shí)間。