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“有限開禁”是城市發(fā)展的需要

日前,許多城市都對(duì)馬路市場(chǎng)的管理作了一些改革,不是一味地“嚴(yán)禁”、“罰沒”,而是采用了“有限開禁”,即對(duì)城市的非中心區(qū)域適當(dāng)?shù)胤艑捳,允許其中的一些馬路邊上供人設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。此事出來后,引發(fā)了各種議論,有支持的,認(rèn)為也是城市管理上的一種和諧共存;也有反對(duì)的,認(rèn)為便民攤點(diǎn)“有限開禁”后將引發(fā)衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等諸多問題,弊多利少,是一種倒退。筆者看來,這種“有限開禁”不能簡(jiǎn)單地說是前進(jìn)或倒退,因?yàn)樗浅鞘谢M(jìn)程中的必然過渡,是城市發(fā)展中的需要。若一定要說是前進(jìn)還是倒退,那么,我說也應(yīng)是改革中的前進(jìn)。

  隨著城市化進(jìn)程的不斷深入,城市的面積越來越大,人口也逐漸地增加,這無(wú)形中給城市的就業(yè)和生活配套設(shè)施帶來了巨大的壓力。城市的擴(kuò)大,總是以高樓大廈的迅速崛起作為標(biāo)志,可生活設(shè)施的配套工程就沒有那么的快了。小區(qū)建好了,可菜場(chǎng)、商店等配套設(shè)施卻還在天上飛,這樣的事是很常見的;人多了,就業(yè)就又成了問題。而馬路攤販這個(gè)職業(yè),正好抓住了這個(gè)生活中的欠缺,填補(bǔ)了圖紙上的臨時(shí)空白。它迎合了人們喜歡便利的習(xí)慣,既給一部分人提供了謀生的機(jī)會(huì),又給許多當(dāng)?shù)孛癖妿砩钌系姆奖,所以它在中下層民眾的心里牢占了一定的地位,是一下子難以消除的。特別是在城市擴(kuò)展過程中,它恰恰起到了一個(gè)“過渡性商店”的作用,因此,盡管城市的上層管理者——城管進(jìn)行了多次的整頓,但往往你來我走,你進(jìn)我退,整頓風(fēng)頭過后又重新如常,就是有“生活需要”這個(gè)原因吧。

  當(dāng)然,那些馬路攤販確實(shí)也有很多隱患存在,如道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等問題是難以控制的。但由于有支撐馬路攤販的“土壤”存在,就并不是靠“禁”能萬(wàn)事大吉了。現(xiàn)在,有限開禁,允許某些地方馬路邊設(shè)攤經(jīng)營(yíng),既能使一部分人繼續(xù)得以經(jīng)營(yíng)謀生,又給當(dāng)?shù)鼐用裆顜硪欢ǖ谋憷,而城管工作人員則更能對(duì)集中地帶加強(qiáng)管理,以減少“臟、亂、差”局面,也是一舉三得之好事,何樂而不為?有些地方,還進(jìn)行了改革,把某些路邊攤販的經(jīng)營(yíng)區(qū)域納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的管理范圍,讓社區(qū)的居民在享受到生活便利的同時(shí),也擔(dān)負(fù)起一部分的管理職責(zé)來,這不失為是一種有益的嘗試。若處理得當(dāng),說不定是一種雙贏的結(jié)果呢。

  其實(shí)。對(duì)于馬路攤販,筆者也并不喜歡,并且認(rèn)為最后應(yīng)該是禁止的。但那要到了城市已經(jīng)擁有了完善的配套生活設(shè)施,城市的不衛(wèi)生現(xiàn)象已讓人人痛恨,各種便利商店遍及城市的每個(gè)角落,此時(shí),馬路攤販估計(jì)已是度日艱難,也就可以終止了。但就現(xiàn)在的城市狀況,還是屬于建設(shè)期、發(fā)展期,適當(dāng)?shù)亍胺拧睂?huì)比全面的“禁”好。路邊經(jīng)營(yíng)也是城市發(fā)展中的必然過渡期,尤其是那些離菜場(chǎng)、商店較遠(yuǎn)的居住區(qū)里,有時(shí)可能還真少不了那些攤販們呢?!所以,筆者也想給那些城市建設(shè)的規(guī)劃師們提個(gè)建議:規(guī)劃時(shí)多考慮各種配套工程的實(shí)施,多體現(xiàn)以人為本,切莫單體突進(jìn)。如此,城市的容貌和秩序會(huì)更加整潔、靚麗!