成渝城鎮(zhèn)群涉及四川14個(gè)地級市的85個(gè)縣（市、區(qū)）和重慶市23個(gè)縣（市、區(qū)），是西部最大的跨省城鎮(zhèn)密集區(qū)。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量約占全國5％、西部四分之一，平均每萬平方公里有兩座設(shè)市城市、近百個(gè)城鎮(zhèn)，具備了構(gòu)建城鎮(zhèn)群的條件，而且是少有的雙核心城鎮(zhèn)群。但目前，這一區(qū)域內(nèi)超大城市人口集中度高，特大城市斷層，大城市少且規(guī)模偏小，中小城市特別是小城鎮(zhèn)數(shù)量較多、規(guī)模小，導(dǎo)致城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡。各城鎮(zhèn)職能體系分工不明確，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制沒有健全，存在產(chǎn)業(yè)趨同、重復(fù)建設(shè)、環(huán)境污染等問題。
蔣巨峰說，川渝雙方合作發(fā)展的意愿非常強(qiáng)烈，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)沿交通干線和城市樞紐地區(qū)，規(guī)劃發(fā)展一批區(qū)域性中心城市，能形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。目前，我省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，還開展了川南、川東北、成都平原城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制工作，各城市也大都完成了新一輪的城市總體規(guī)劃修編工作，為編制成渝城鎮(zhèn)群規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。四川將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃和川渝合作協(xié)議，做好相關(guān)工作，推動成渝城鎮(zhèn)群的發(fā)展。
汪光燾指出，推進(jìn)川渝合作和成渝城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，成渝城鎮(zhèn)群是我國西部大開發(fā)的重要核心地區(qū)，也是影響西南乃至南亞的門戶，它有兩個(gè)大城市的支撐，還輻射了周圍一大批城市，國內(nèi)城鎮(zhèn)密度這么高、歷史淵源這么深的經(jīng)濟(jì)區(qū)很少。編制成渝城鎮(zhèn)群規(guī)劃，必須符合國家總體發(fā)展的要求，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，與其它規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃成渝城鎮(zhèn)群要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，基礎(chǔ)設(shè)施要共建共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市基礎(chǔ)設(shè)施要向農(nóng)村延伸。他進(jìn)一步指出，與長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，成渝城鎮(zhèn)群因其人口密度、發(fā)展階段、關(guān)聯(lián)緊密度等條件，可能會成為探索中國特色城鎮(zhèn)化道路的典型。
與會者認(rèn)為，編制統(tǒng)一規(guī)劃，將從國家層面加強(qiáng)對成渝城鎮(zhèn)群發(fā)展的調(diào)控，統(tǒng)籌安排區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，明確各城鎮(zhèn)功能定位，實(shí)現(xiàn)各類資源共享和優(yōu)化配置，推進(jìn)各城市和小城鎮(zhèn)合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)合理分工、人口合理分布，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動的區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
另一個(gè)共識是，在國家正在開展的全國主體功能區(qū)劃規(guī)劃中，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)可望成為國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，可為三峽庫區(qū)、四川生態(tài)脆弱區(qū)等禁止或限制開發(fā)區(qū)居民的自愿遷徙提供空間。
副省長王懷臣在會上講話。省政府秘書長王東洲主持會議。