第六章 行政實施

一,行政實施的概念,特點
行政實驗是從行政決策一經(jīng)形成或最后批準時起,行政機關(guān)及其工作人員貫徹決策,實現(xiàn)決策的全部活動或整個過程.
行政實施的特點包括:具有從屬性,經(jīng)常性,連續(xù)性,時效性,靈活性,層次性.

二,影響行政影響的因素
1,行政任務(wù)方面的影響因素;2,行政實施主體方面的影響因素3,行政實施客體的影響因素;4,行政環(huán)境方面的影響因素.

三,行政實施的步驟與環(huán)節(jié)
1,行政實施前的準備階段.具體包括如下內(nèi)容:(1)法律準備(2)組織準備;(3)思想準備(4)物資準備;(5)技術(shù)準備.
2,實質(zhì)性的工作階段.具體環(huán)節(jié)主要有:指揮,溝通,控制和協(xié)調(diào)等.

四,行政指揮的三點重要作用(略)

五,指揮者必須具備的條件
根本條件是要有足夠的權(quán)威基礎(chǔ).構(gòu)成權(quán)威基礎(chǔ)的第一個要件是權(quán)力,另一個要件是指揮者一定的威望和影響力.條件是運用權(quán)威的能力.運用權(quán)威的能力要看指揮者具備敢于指揮,善于指揮并精于指揮的能力.

六,行政溝通的三種構(gòu)成類型
1,根據(jù)行政溝通線路的結(jié)構(gòu),可分為正式溝通和非正式溝通.
2,根據(jù)行政溝通的方向,可分為上行溝通,下行溝通和平行溝通.
3,根據(jù)溝通的方式,可分為口頭溝通,書面溝通和其它溝通.

七,行政控制的涵義,過程,種類和方法
行政控制指的是象征領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員為了掌握所轄領(lǐng)域內(nèi)工作的局勢和進程,使行政向前推進,調(diào)動所屬成員上下一心地努力完成任務(wù)所采取的措施.
行政控制的過程一般包括確定標準,衡量成效和糾正偏差三個步驟.
行政控制分為預(yù)先控制,過程控制和成員控制三大類.
行政控制的方式大致有上下對立的控制方式和上下協(xié)調(diào)的控制方式兩種.

八,行政協(xié)調(diào)的涵義,范圍,作用,原則與方法
1,行政協(xié)調(diào)就是為了有效地實現(xiàn)行政的總目標,把各項行政管理加以調(diào)節(jié),引導(dǎo)各行政機關(guān)之間和國家工作人員之間分工協(xié)作,互相配合,同步地,和諧地完成任務(wù)和工作.
2,行政協(xié)調(diào)的范圍大致有三個方面.
3,行政協(xié)調(diào)的作用具體表現(xiàn)在四個方面.
4,行政協(xié)調(diào)的原則主要有:(1)出發(fā)點的整體原則;(2)計劃的周密原則;(3)領(lǐng)導(dǎo)者的自覺原則;(4)工作人員的參與原則;(5)溝通渠道暢通原則;(6)內(nèi)外關(guān)系的動態(tài)原則.
5,行政協(xié)調(diào)的主要方法:(1)會議協(xié)調(diào).(2)組織協(xié)調(diào).(3)信息協(xié)調(diào).