干事創(chuàng)業(yè)強舉措 依托優(yōu)勢謀發(fā)展
一、以項目突破為主線，打造經(jīng)濟新優(yōu)勢
該縣始終堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，今年，新建和續(xù)建重點項目31個，投資總額16.5億元，已完成重點項目投資7.9億元。明年將繼續(xù)以“創(chuàng)新環(huán)境暨項目建設(shè)年”為主線，做到“線索項目抓跟蹤，跟蹤項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓增資”，在項目突破上實現(xiàn)“四突出一加快”，充分發(fā)揮項目建設(shè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大拉動作用。2005年謀劃項目36個，預(yù)計總投資26.35億元，億元以上8個，千萬元以上28個。一是突出支柱產(chǎn)業(yè)。總投資1.8億元天馬汽車特種車上裝總成項目，已被省政府列為省重點前期項目�？偼顿Y5000萬元的大迪重型汽車項目，設(shè)計產(chǎn)能1萬臺，預(yù)期產(chǎn)值10億元，可實現(xiàn)利稅2000萬元。投資6億元的小型熱電廠項目，裝機容量12.5萬KW，擬采用企業(yè)投資、引資、BOT運作，并爭取國家專項資金支持。二是突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。投資5053萬元的工業(yè)窯爐用高性能鈦酸鋁復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化示范工程項目，是國家計委批復(fù)的產(chǎn)業(yè)化示范工程，建成后，可年產(chǎn)復(fù)合材料2000噸，年產(chǎn)值8000萬元,利稅2000萬元。投資2600萬元的海天板業(yè)新型建材項目，建成后，可年生產(chǎn)壓力板800萬平方米，實現(xiàn)產(chǎn)值8000元，利稅2600萬元。三是突出產(chǎn)業(yè)化。投資2600萬元食用菌深加工產(chǎn)業(yè)化項目，年加工食用菌可達5000噸。投資4000萬元的鮮切菊花種植推廣項目，年產(chǎn)菊花可達3000萬支。投資1000萬元的祥龍方便面廠建設(shè)項目，可年加工方便面可達1萬噸。四是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資6000萬元的污水處理廠項目，是國務(wù)院批復(fù)的保定市生態(tài)治理打捆項目之一，日處理污水能力可達2萬噸。投資5000余萬元的鐵路立交橋建設(shè)及開發(fā)項目，現(xiàn)已經(jīng)過北京鐵路局有關(guān)專家實地考察階段，建成后的高架立交橋長
二、以產(chǎn)業(yè)聚集為平臺，實施工業(yè)富縣
堅持培育主導(dǎo)、規(guī)模發(fā)展、創(chuàng)新品牌、增強效益的思路，明確功能定位和主導(dǎo)方向，突出工業(yè)集中區(qū)的載體作用，為民營企業(yè)和項目聚集資金、科技、人才、信息等生產(chǎn)要素，加快產(chǎn)業(yè)聚集進程，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)集約化經(jīng)營。在長城內(nèi)燃機、天馬、大迪三家龍頭汽車企業(yè)基礎(chǔ)上，帶動金海車架、亞南密封件、華興橡塑、遠東配件、宏益達工貿(mào)等配套企業(yè)的發(fā)展，提高內(nèi)配率，壯大汽車制造、配件產(chǎn)業(yè)群。扶持五合窖、伊順等企業(yè)擴規(guī)模，促進粵大飼料、榮達畜禽、圣通畜禽、永興食品等企業(yè)發(fā)展上水平，逐步形成集種養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的食品加工產(chǎn)業(yè)群。抓住三九濟世、步長天浩已通過GMP認(rèn)證的有利機遇，抓技改、上品種、增效益，提升生物制藥技術(shù)能力、裝備水平，助長高科制藥產(chǎn)業(yè)群。引導(dǎo)麗華禮帽、華智抽紗、華鑫印刷、佳麗彩印等企業(yè)拓寬國際、國內(nèi)兩個市場，提高產(chǎn)品競爭力；促進蘭創(chuàng)中雷、金倫制衣和以“三斗”、“三王”為核心的牛仔服生產(chǎn)企業(yè)上規(guī)模、樹品牌，扶強輕紡工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。促進華建、一建、二建、三建、八建等重點企業(yè)快速發(fā)展，加快金地鋼筋連接、華潤建材、新北建材等項目盡快投產(chǎn)，提高行業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，鞏固建筑建材產(chǎn)業(yè)群。
三、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，促進特色興縣
按照“做優(yōu)做特種植業(yè)、做大做強畜牧業(yè)、做精做深加工業(yè)”的思路，以“91151”工程（全縣糧食種植面積90萬畝，其中優(yōu)質(zhì)專用小麥10萬畝，新增設(shè)施蔬菜1萬畝；新增肉奶牛5000頭；完成果樹改劣換優(yōu)1萬畝）為載體，推進科技興農(nóng)，實施品牌戰(zhàn)略，強龍頭、壯大戶、帶基地，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。一是優(yōu)化區(qū)域布局。糧食上，以中、強筋優(yōu)質(zhì)麥為主栽品種，構(gòu)筑鐵路兩側(cè)10萬畝的優(yōu)質(zhì)專用小麥種植基地；蔬菜上，突出專業(yè)特色，發(fā)展設(shè)施栽培，加快發(fā)展以固城鎮(zhèn)、天宮寺鄉(xiāng)、李郁莊鄉(xiāng)等為中心的蔬菜生產(chǎn)區(qū)，全縣設(shè)施蔬菜面積達到12萬畝；果品花卉上，以品種改良和更新復(fù)壯為主導(dǎo)，力促房家莊、九汲、北太平莊等3個鮮桃基地的提質(zhì)增效，擴大昌利園區(qū)鮮切菊花種植面積。畜牧養(yǎng)殖上，重點在沿“八線”兩側(cè)建立養(yǎng)殖小區(qū)，加快秸稈壓塊飼料生產(chǎn)，提高肉奶牛飼養(yǎng)量，。二是壯大龍頭企業(yè)。圍繞精深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大種養(yǎng)規(guī)模，增強輻射帶動作用，實現(xiàn)種養(yǎng)區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化，保持龍頭企業(yè)旺盛的生命力。促進伊順、榮達和昌利、昌明等龍頭企業(yè)良性運轉(zhuǎn)，充分利用媒體，擴大宣傳，加強推介，提高“玖興”牌肉雞、“昌利”、“昌明”牌無公害果蔬、“金伊順”牌方便面、“康爾酪”牌麻山藥露等品牌的知名度和影響力。三是強化服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加強農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，擴大麻山藥、肉雞、奶牛協(xié)會規(guī)模，健全工作機制，實現(xiàn)規(guī)范運作。四是加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)，有選擇地制定、完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測、安全監(jiān)測以及質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，加強對生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)及市場產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗，積極申報無公害產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。
四、以優(yōu)化環(huán)境為抓手，推進開放興縣
將優(yōu)化環(huán)境擺到“環(huán)境立縣”的高度，作為雙向?qū)ν忾_放的著力點和突破口。硬環(huán)境上品位，為擴大開放打造廣闊平臺。牢固樹立經(jīng)營城市理念，用市場機制建設(shè)管理縣城，走“政府引導(dǎo)、市場運作、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的路子，堅持舊城改造與新區(qū)建設(shè)并重、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綜合治理并重、工程建設(shè)與配套管理并重。整合資源，凝聚產(chǎn)業(yè)，努力將縣城建設(shè)成為規(guī)模適度、功能健全、環(huán)境整潔，具有較強輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。相繼建設(shè)完成昌盛苑東區(qū)、興華路拆遷改造、中心廣場、開放路、朝陽路、華建路、容固路、定淶路、城區(qū)低壓電網(wǎng)改造、通訊設(shè)施建設(shè)、“村村通”等一批重點工程；開通城區(qū)一、二路公交車，方便了市民出行；五東商廈、沃美超市和鑫金諾等品牌連鎖超市建成開業(yè)，加快了商貿(mào)流通資源的整合、重組，極大地拉動了消費增長。2005年計劃總投資7300萬元，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣城功能，提高承載力、吸納力。包括：金色家園二期工程建設(shè)；通興西路大修改造工程建設(shè)；昌盛苑住宅西區(qū)二期工程建設(shè)；東城區(qū)水廠一期工程建設(shè)；天然氣城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)。軟環(huán)境造氛圍，為擴大開放開辟綠色通道。實行“四放方針”（政策放活、條件放寬、發(fā)展放手、形式放開）；“三先三后”政策(先發(fā)展后規(guī)范、先扶持后受益、先放開后完善)，促民營經(jīng)濟放心、放膽、放量發(fā)展。堅持“四個推行”，推行部門辦事“一個窗口對外”、“一站式”辦公、“一條龍”式服務(wù)；推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、投拆受理制、首問責(zé)任制；推行檢查預(yù)告和準(zhǔn)入制度、“封閉運行、掛牌保護”制度；推行收費罰款“目錄管理”及“一證一書一卡”制；完善行政審批大廳功能，簡化審批程序和環(huán)節(jié)，做到高起點介入、高效率運轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成，讓投資者高興、讓納稅人滿意。實施“四項保護”，掛牌保護，完善《關(guān)于重點企業(yè)保護的若干規(guī)定》等政策性文件，堅持對重點企業(yè)重點保護；走訪保護，定期深入企業(yè)走訪座談，對存在的困難和問題協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決；市場保護，定期開展市場專項整治活動，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，打擊各類欺詐行為；效能保護，在黨政部門推行工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量“一票否決”制，在行政執(zhí)法部門和窗口單位工作人員中推行群眾舉報“一次查實下崗”制度。深入開展“誠信政府、誠信企業(yè)、誠信市場、誠信公民”活動，努力營造招商留商、親商為商、穩(wěn)商護商的濃厚氛圍。