法國將恢復(fù)39小時(shí)工作制
3月22日,法國政府宣布取消每周35小時(shí)工作制,并同時(shí)提出新法案,要求恢復(fù)從前的每周39小時(shí)工作制。盡管今年以來,工作制改革法案遭到了公眾的大規(guī)?棺h及社會(huì)黨人的強(qiáng)烈抨擊,但該法案仍然有望在本周獲得法國議會(huì)通過。法國社會(huì)黨領(lǐng)袖利昂內(nèi)爾·若斯潘在擔(dān)任法國總理期間,通過這一縮短工作周的法律,F(xiàn)在,越來越多的批評(píng)人士相信,縮短每周工作時(shí)間羈絆了法國經(jīng)濟(jì)增長。
并非“天賜禮物”
設(shè)立35小時(shí)工作制的初衷是為了提高就業(yè),但時(shí)至今日,法國政界也不得不承認(rèn),縮短工時(shí)并未能使雇主雇用更多員工。并有明顯跡象表明,部分雇主為了達(dá)到收支平衡,停止給員工加薪。法國新任財(cái)長蒂埃里·布雷東(ThierryBreton)上周稱:“(縮短工時(shí))本意是要擴(kuò)大就業(yè),結(jié)果卻降低了工資。”
法國勞工部曾公布一項(xiàng)研究報(bào)告,聲稱35小時(shí)工作制在1998~2002年間為法國創(chuàng)造了35萬個(gè)就業(yè)崗位。但去年法國議會(huì)委員會(huì)的一份報(bào)告出臺(tái)卻說:35小時(shí)工作制使法國經(jīng)濟(jì)每年損失130億美元。以至人們對(duì)于每周35小時(shí)工作制的實(shí)際效用產(chǎn)生了懷疑。
婦女組織表示:通常被人們看成“上班族母親”天賜禮物的35小時(shí)工作制,實(shí)際上讓低收入的女性和單身媽媽們的生活更為艱難,因?yàn)榈蛨?bào)酬的女性通常需要加班工作來多賺些錢。
根據(jù)CSA民意調(diào)查機(jī)構(gòu)上月的調(diào)查顯示:在當(dāng)前失業(yè)持續(xù)增長、工資停滯不前的情況下,工時(shí)制改革得到受雇用方的支持。
國內(nèi)爭論激烈
目前法國國內(nèi)的失業(yè)率高達(dá)10%,法國財(cái)經(jīng)部長薩科奇去年曾指責(zé)每周35小時(shí)工作制有礙經(jīng)濟(jì)增長,給公共開支造成沉重負(fù)擔(dān)。而35小時(shí)工作制也使某些企業(yè)受到威脅。為了維持就業(yè)崗位,有些外國企業(yè)甚至揚(yáng)言不改制就遷廠。
但是,是否應(yīng)該取締35小時(shí)工作制,卻在法國國內(nèi)引起了廣泛爭論。
總理拉法蘭為首的改革派提出了“多工作多賺錢”的口號(hào),要求取締限制工人工作時(shí)間的35小時(shí)工作制。許多左翼派別和工會(huì)組織則號(hào)召民眾以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)自己“休息的權(quán)利”,抵制政府的改革。
今年2月5日,法國還一度爆發(fā)全國范圍內(nèi)的大規(guī)模游行。本月10日,約100萬法國人參加了游行示威,抗議工作制改革以及其他削減工人福利的政府動(dòng)議。民意調(diào)查也顯示,即使報(bào)酬提高,許多法國人仍然不愿意延長工作時(shí)間。受訪者中,56%的在職員工反對(duì)政府的改革,36%的表示支持。
法國國際投資機(jī)構(gòu)主席、上月辭職的法國財(cái)長埃爾韋·蓋馬爾之妻克萊拉·蓋馬爾(ClaraGaymard)認(rèn)為:35小時(shí)工作周給引進(jìn)外資帶來了負(fù)面影響,“人們會(huì)以為法國人再也不想工作了。”法國大眾外貿(mào)銀行(NatexisBanquesPopulaires)的首席經(jīng)濟(jì)分析師MarcTouati相信:35小時(shí)工作周在實(shí)行之初的確創(chuàng)造了一些就業(yè)機(jī)會(huì),促使一些大企業(yè)制訂更為靈活的工作日程。然而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,這一工作制實(shí)際上“破壞了就業(yè),因?yàn)楣椭鲿?huì)懷疑,用一個(gè)僅僅工作35小時(shí)的員工是否劃算!
當(dāng)然,根據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局的資料,法國工人的生產(chǎn)效率其實(shí)居于世界前列,高于英、德、美、日等許多發(fā)達(dá)國家。另外根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)對(duì)25個(gè)發(fā)達(dá)國家的調(diào)查:也只有挪威和荷蘭的年平均工作時(shí)間低于法國的1431小時(shí)。而德國是1446小時(shí),英國1673小時(shí),美國是1792小時(shí),韓國2390小時(shí)。