廣西出臺優(yōu)厚政策歡迎“海歸”人員前來創(chuàng)業(yè)
近日，《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵留學人員來廣西工作的若干規(guī)定》正式出臺，《規(guī)定》對來廣西工作和創(chuàng)業(yè)的“海歸”們，給予了很多政策上的傾斜。
政策：利好多多
[留學人員將分兩類]
“留學人員”對象分為兩大類：一類是指在國（境）外學習，取得學士以上學位后回國或仍在海外學習、工作的人員；另外一類是指在國內(nèi)已取得學士以上學位或中級以上專業(yè)技術(shù)資格，赴國外學習或從事科研工作1年以上的訪問學者或進修人員。
[戶籍管理將更寬松]
根據(jù)《規(guī)定》，留學人員（含配偶和子女）已加入外國國籍的，根據(jù)需要，可以憑《廣西壯族自治區(qū)居住證》向公安機關(guān)申辦1至5年的《外國人居留證》和相對應的多次往返“Z”簽證；短期來廣西不能按期離境的，可申請簽證延期；在東盟國家的留學人員，如確實因時間緊急或者其他原因未在國外辦妥入境簽證的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申辦口岸簽證。
對于持中國護照的留學人員來廣西工作的，如果符合條件，擬在廣西落戶的，當?shù)毓矙C關(guān)將按有關(guān)規(guī)定辦理入戶手續(xù)；如果不辦理入戶的，持《廣西壯族自治區(qū)居住證》，也能享有與當?shù)厝瞬磐鹊拇觥?nbsp;
[子女上學同等待遇]
《規(guī)定》指出，留學回國人員的隨歸未成年子女，將按照當?shù)鼐用褡优却�，教育行政部門就近安排就讀，并明確規(guī)定不得收取政府規(guī)定以外的任何費用。另外，留學回國人員的隨歸子女參加高中及區(qū)屬大中專院校入學考試，政府規(guī)定要依照歸國華僑子女入學的照顧規(guī)定辦理。對于參加研究生全國統(tǒng)一考試的，在同等條件下，區(qū)內(nèi)高等院校應優(yōu)先錄取。
[社會福利不會“忽悠”]
“海歸”們在廣西工作和創(chuàng)業(yè)，在保險、住房補貼、休假等方面也都可以享受良好待遇，在聘用或任職期間，可以參與各類社會保險，享受相應的社會保險和住房補貼等待遇。在國外定居的，可享受每年一次30天的帶薪出國休假。如果在國有單位工作的，由用人單位報銷往返路費一次；在非公有制經(jīng)濟單位工作，由用人單位與留學人員協(xié)商解決。
《規(guī)定》同時明確，留學人員在國外取得的技術(shù)職務、國際互認的執(zhí)業(yè)資格，與國內(nèi)相應的專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格具有同等效力。具有正高級職稱或博士學位，或曾在世界500強企業(yè)中擔任過中層以上管理人員、技術(shù)骨干的留學人員，在廣西工作期間的薪酬由用人單位與本人協(xié)商，可執(zhí)行協(xié)議工作或年薪制。
[想辦企業(yè)政策傾斜]
據(jù)悉，留學人員來廣西創(chuàng)辦企業(yè)，可憑中華人民共和國護照或《廣西壯族自治區(qū)居住證》直接注冊登記，注冊資本金可按有關(guān)最低標準執(zhí)行。其中，持中華人民共和國護照的可注冊內(nèi)資企業(yè)并可擔任法定代表人；持外國護照或雖持中華人民共和國護照但取得外國永久居留權(quán)的可注冊外商投資企業(yè)。
據(jù)介紹，留學人員開展科研活動，可以向自治區(qū)政府相關(guān)部門申請留學人員科研項目資助，獲得國家有關(guān)部門審核批準資助的留學人員科研項目，同級財政給予不低于1∶1的經(jīng)費匹配。另外，留學人員申辦有限責任公司，其注冊資本起點為3萬元人民幣或等值的可兌換的外幣。注冊資本在50萬元人民幣或等值外幣以上的，可以分期出資。留學人員以其擁有的專利、專有技術(shù)等科技成果出資入股的，科技成果作價金額占注冊資本的比例將不受限制。
聲音：期盼落實
聲音一：一位姓周的留學人員告訴記者，留學人員歸國后對國內(nèi)形式和創(chuàng)業(yè)政策不太清楚，希望政府能成立專門針對留學人員的咨詢機構(gòu)，為留學人員提供相應的信息咨詢、項目咨詢、手續(xù)辦理協(xié)助等服務。
聲音二：政府是否可以出臺一些相對留學人員職稱考評方面的政策，免除一些不必要的考評環(huán)節(jié)。
聲音三：一些留學人員反映，他們在國外所看到的國內(nèi)宣傳的優(yōu)惠措施，在回國創(chuàng)業(yè)時卻不能兌現(xiàn)。比如，一些創(chuàng)業(yè)園給留學創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放的宣傳冊中有許多優(yōu)惠政策，但留學人員在創(chuàng)業(yè)時，創(chuàng)業(yè)園卻說這些優(yōu)惠政策取消了，希望政府相關(guān)部門對于向外所作的承諾能夠始終如一。
聲音四：廣西留學人員聯(lián)誼會、廣西歐美同學會秘書長楊慧星接受記者采訪時介紹，近5年來，回廣西定居工作和創(chuàng)業(yè)的歸國留學人員已呈直線上升趨勢。她說，上世紀80年代末，回廣西的“海歸”還不足200人，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已發(fā)展到近3000人。
其中，走上廳級以上領(lǐng)導崗位的就有70多人，省部級有15人；被評為自治區(qū)優(yōu)秀專家的有59人，獲得省級以上科技進步獎的有219人次……廣大的留學回國人員在我區(qū)各條戰(zhàn)線上辛勤工作，為加快廣西經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但這些“海歸”在生活、事業(yè)等各方面還面臨不少需要政府關(guān)注的問題。
例子：曾有遺憾
事例一：有一香港籍留學人員在桂林創(chuàng)辦了一家網(wǎng)絡公司，他本人入境有效簽證可辦至5年，其夫人及小孩是臺灣省籍人，夫人需要長期在桂林協(xié)助辦理公司事務，孩子在桂林讀書，但其夫人與孩子的入境有效簽證只能辦3個月，有時最多也只能以商業(yè)旅游為名延至半年，可辦理出入境的手續(xù)需要的時間也要花3個月，因此對事業(yè)及孩子的正常學習影響很大。
事例二：一位去年回國的留學人員跟記者說，部分留學人員在國外待了多年，學術(shù)水平都很高，回來后卻因為在國內(nèi)發(fā)表的論文數(shù)量不夠、沒有下鄉(xiāng)經(jīng)歷而不能評高級職稱，或仍須教條地考計算機、職稱英語等，大大浪費了留學人員的時間。
事例三：“融資乏術(shù)，資金不足，往往是制約留學人員創(chuàng)辦企業(yè)的主要原因�！币涣魧W人員曾跟記者說過，他的公司已獲得3個國家專利，其中2個專利已轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，可小批量生產(chǎn)了，卻因缺乏資金支持，使產(chǎn)品項目無法深入展開。