幫扶工作方案（精選18篇）

幫扶工作方案 篇1

　　xx省xx縣不斷總結(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)，加大扶貧力度，創(chuàng)新工作思路，探索新的扶貧模式，扶貧攻堅(jiān)工作取得了階段性勝利。今年以來(lái)，提出了“12346”工作思路推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作有序開(kāi)展。

　　立足一個(gè)中心

　　以扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧為中心。把“六個(gè)到村到戶”作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，立足于扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧這個(gè)中心，積極創(chuàng)新扶貧方式，對(duì)貧困人口精細(xì)化管理、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化扶持，摒棄了“穿開(kāi)發(fā)新衣，走救濟(jì)老路”，切實(shí)做到“真扶貧、扶真貧”。

　　突出兩個(gè)重點(diǎn)

　　以對(duì)象識(shí)別為重點(diǎn)。根據(jù)貴州省、畢節(jié)市的安排部署，立足“五個(gè)結(jié)合”(即結(jié)合規(guī)劃、結(jié)合前期調(diào)研情況、結(jié)合扶貧工作實(shí)際情況、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況、結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況)，啟動(dòng)了全縣141個(gè)類(lèi)別村和30.53萬(wàn)貧困人口的識(shí)別工作。在識(shí)別工作中，嚴(yán)格按照省、市明確的識(shí)別貧困戶九個(gè)步驟和識(shí)別貧困村“一高一低一無(wú)”(即行政村貧困發(fā)生率高于27%,行政村20xx年農(nóng)民人均純收入低于4819元,行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入)的要求進(jìn)行識(shí)別。

　　以建立幫扶臺(tái)賬為重點(diǎn)。通過(guò)詳細(xì)記載扶貧對(duì)象的姓名、家庭人口、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、收入情況、收入來(lái)源、幫扶責(zé)任人、幫扶內(nèi)容、幫扶目標(biāo)、幫扶措施、幫扶進(jìn)展等情況，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的幫扶工作臺(tái)帳，以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標(biāo)任務(wù)的設(shè)計(jì)、幫扶成效的實(shí)現(xiàn)等情況。幫扶臺(tái)帳的建立有利于準(zhǔn)確了解幫扶工作的開(kāi)展情況，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有利于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作深入開(kāi)展。

　　把握三個(gè)結(jié)合

　　與“試點(diǎn)”工作有機(jī)結(jié)合。把“六個(gè)到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作和“試點(diǎn)”工作結(jié)合起來(lái)，在全面推進(jìn)“扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題實(shí)踐的基礎(chǔ)上，勇于探索、大膽實(shí)踐、先行先試，創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作取得更大成效。

　　與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。把“六個(gè)到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作作為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)群眾路線最實(shí)在、最具體、最直接的行動(dòng)和內(nèi)容之一，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、踐行群眾路線，沉下去、接地氣，洗心靈、提境界、錘煉自我，真心實(shí)意為貧困對(duì)象查實(shí)情、辦實(shí)事。

　　與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合。把“六個(gè)到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合，充分利用“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的建設(shè)資源，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

　　建立四個(gè)機(jī)制

　　建立健全幫扶機(jī)制。以今年全縣6萬(wàn)人脫貧為首要目標(biāo)任務(wù)，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，充分進(jìn)行資源整合，以“六個(gè)到村到戶”為主抓手，制定了相關(guān)幫扶計(jì)劃，建立了幫扶臺(tái)帳，確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。

　　建立健全管理機(jī)制。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目監(jiān)管，積極落實(shí)省財(cái)政廳和省扶貧辦將目標(biāo)、任務(wù)、資金、審批權(quán)下放到縣的“四個(gè)到縣”政策，確保所有扶貧項(xiàng)目覆蓋到戶。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》和《貴州省財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則》，及時(shí)更新“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

　　建立健全進(jìn)退機(jī)制。通過(guò)民主評(píng)退、返貧核查、落實(shí)政策三個(gè)步驟來(lái)建立扶貧對(duì)象進(jìn)退機(jī)制。對(duì)識(shí)別出來(lái)的有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象，及時(shí)納入幫扶范圍，落實(shí)幫扶責(zé)任人并按規(guī)定落實(shí)扶貧政策；屬于民政救濟(jì)范圍的，及時(shí)給予救助；已脫貧的扶貧對(duì)象，取消其享受的扶貧政策。

　　建立健全督查機(jī)制。將部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作納入動(dòng)態(tài)跟蹤督查考核體系，分時(shí)間分階段對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查考核，考核結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，并作為干部工作業(yè)績(jī)和提拔使用的依據(jù)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作不力、工作滯后的單位部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)。

　　做到六個(gè)精準(zhǔn)

　　結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)。采取“百個(gè)單位扶村、百家企業(yè)幫村、百所學(xué)校助村”的方式，按“4321”開(kāi)展干部接對(duì)工作，確保全縣干部職工和貧困戶真正結(jié)成幫扶對(duì)子，做到“一村一同步小康工作隊(duì)、一戶一脫貧致富責(zé)任人”。目前，已將8227名干部職工與14523貧困戶60001名農(nóng)村貧困人口結(jié)成幫扶對(duì)子。

　　產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)。緊緊瞄貧困村、貧困戶，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，按照涼山類(lèi)型區(qū)、半涼山類(lèi)型區(qū)、河谷類(lèi)型區(qū)三個(gè)地型類(lèi)別，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)每戶貧困戶實(shí)施1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保其增收脫貧。

　　教育培訓(xùn)精準(zhǔn)。緊緊圍繞貧困鄉(xiāng)村“一戶三人”培訓(xùn)計(jì)劃(即1戶1人接受中職以上學(xué)歷教育或者1戶1人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)或者1戶1人掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù))，堅(jiān)持“四個(gè)需求”培訓(xùn)原則(即按照項(xiàng)目需求情況進(jìn)行培訓(xùn)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求進(jìn)行培訓(xùn)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行培訓(xùn)，按照勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求進(jìn)行培訓(xùn))，確保實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人，脫貧一戶”。

　　農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)。對(duì)今年貴州省下達(dá)的11828戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，結(jié)合20xx年度減貧任務(wù)，按照 “四早”(即早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早實(shí)施、早竣工)和“六公開(kāi)”(即改造政策、改造對(duì)象、貧困類(lèi)別、補(bǔ)助資金、建房標(biāo)準(zhǔn)、改造時(shí)限)的工作要求，及時(shí)開(kāi)展分解指標(biāo)和工程建設(shè)工作。

　　扶貧生態(tài)移民精準(zhǔn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、先易后難、有序推進(jìn)的原則，結(jié)合20xx年度減貧任務(wù)，精心實(shí)施今年下達(dá)全縣的723戶3163人扶貧生態(tài)移民工程任務(wù)，確保“搬得出，留得住，能就業(yè)，有保障”。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精準(zhǔn)。以貧困村、貧困戶為主要目標(biāo)，以村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以完善農(nóng)村居住條件和生產(chǎn)生活設(shè)施為抓手，打造農(nóng)村設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。

幫扶工作方案 篇2

　　為積極響應(yīng)xx省教育廳“千校萬(wàn)師支援農(nóng)村教育工程”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，根據(jù)xx市教育局人事處安排，我園與xx縣中心幼兒園成為教育對(duì)口交流結(jié)對(duì)幼兒園，為了全面履行結(jié)對(duì)共建的有關(guān)要求，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　我園將在xx省教育廳的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮省示范園的示范輻射作用，采取“一對(duì)一、手把手”的方式，有針對(duì)性地幫助指導(dǎo)xx縣中心幼兒園，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)中心幼兒園理清辦園思路、完善發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范辦園行為、提高管理水平，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提升保教質(zhì)量。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：（全面負(fù)責(zé)）

　　副組長(zhǎng)：（后勤保育、安全綜治）

　　（環(huán)境布置、教學(xué)活動(dòng)、區(qū)域活動(dòng)等）

　　（檔案資料、專(zhuān)用室等）

　　成員： 小班組—

　　中班組---

　　大班組---

　　三、結(jié)對(duì)時(shí)間

　　20xx.9——20xx.8

　　四、結(jié)對(duì)目標(biāo)

　　1.幫助提高管理水平。我園通過(guò)進(jìn)入中心幼兒園入?yún)^(qū)指導(dǎo)、交流，或接待該園教師來(lái)我園鍛煉學(xué)習(xí)，幫助其樹(shù)立先進(jìn)的保育教育理念，建立科學(xué)的管理體系和管理方法，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)xx幼兒園各項(xiàng)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，幫助中心幼兒園拓展視野，轉(zhuǎn)變觀念，提升保教管理水平。

　　2.幫助提升隊(duì)伍素質(zhì)。我園要為中心幼兒園提供教師培訓(xùn)方面的有關(guān)信息、資料，開(kāi)展定期培訓(xùn)，為xx幼兒園教師提供觀摩、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，積極組織骨干教師定期支教、骨干教師團(tuán)隊(duì)不定期送教、安排xx教師來(lái)園跟崗學(xué)習(xí)、指導(dǎo)xx幼兒園開(kāi)展園本研訓(xùn)、建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共享園本研修資源等多種活動(dòng)，實(shí)行教師培訓(xùn)資源共享，提高該園教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　3.幫助開(kāi)展保教活動(dòng)。我園根據(jù)“保教并重、游戲?yàn)橹鳌钡脑瓌t，組織人員認(rèn)真分析幫扶xx幼兒園學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀、亟待解決的問(wèn)題，尤其是幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象的原因，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。

　　4.幫助改善辦園條件。我園要幫助xx幼兒園利用自身優(yōu)勢(shì)資源完善幼兒園生活、游戲環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，在力所能及的情況下，采取多種方法幫助該園改善辦園條件。開(kāi)展豐富多彩的參觀、聯(lián)誼、互贈(zèng)作品等活動(dòng)，加強(qiáng)園際之間的相互學(xué)習(xí)與交流。

　　五、組織實(shí)施

　　1.支教學(xué)校和受援學(xué)校間要建立定期研究協(xié)調(diào)支教工作的制度，校長(zhǎng)、園長(zhǎng)作為支教工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)結(jié)對(duì)幫扶工作的組織實(shí)施和集體管理工作，確保幫扶工作落到實(shí)處，取得失效。

　　2.加強(qiáng)交流，與結(jié)對(duì)學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪交流機(jī)制，了解幫扶工作開(kāi)展情況，根據(jù)工作需要，隨時(shí)調(diào)整幫扶工作重點(diǎn)和實(shí)施方案，相互協(xié)調(diào)，保證幫扶工作順利開(kāi)展。

　　3.加大宣傳，統(tǒng)一思想，使教師認(rèn)識(shí)支教工作的重要意義，主動(dòng)積極參與支教工作。同時(shí)，要努力克服困難，創(chuàng)造條件，為教師支教提供應(yīng)用的條件，確保支教工作順利開(kāi)展。

　　4.創(chuàng)新形式，拓展結(jié)對(duì)思路，以多種形式開(kāi)展互助共建活動(dòng)。組建園長(zhǎng)、行政管理人員和骨干教師為一體的結(jié)對(duì)小組，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源共享、互助交流、教科研課題實(shí)施、優(yōu)質(zhì)教育活動(dòng)展示、專(zhuān)題講座、半日開(kāi)放、跟崗學(xué)習(xí)等形式，與結(jié)對(duì)園所開(kāi)展交流互助活動(dòng)。

幫扶工作方案 篇3

　　深入推進(jìn)婦聯(lián)干部駐村幫扶工作，盡快幫助貧困村和貧困戶脫貧致富，確保幫扶任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，特制訂如下工作方案。

　　　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹省委十屆六次全會(huì)精神，積極動(dòng)員婦聯(lián)干部參與駐村幫扶工作，圍繞落實(shí)實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的要求，認(rèn)真梳理幫扶思路，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，改革幫扶機(jī)制，拓展幫扶群體，深化幫扶內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶載體，最大限度地幫助困難婦女兒童，為建成富裕美麗幸福和諧新夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作安排

　�。ㄒ唬�幫扶對(duì)象：縣鎮(zhèn)村（5個(gè)鎮(zhèn)36個(gè)村）

　�。ǘ�）幫扶任務(wù)：以扶貧攻堅(jiān)為主要目標(biāo)，通過(guò)選派干部駐村幫扶，辦實(shí)事、解民憂、推動(dòng)發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)四個(gè)一要求，確保同步全面建成小康社會(huì)。

　�。ㄈ�）幫扶形式：建立1+1+N(幫扶工作組+機(jī)關(guān)婦委會(huì)（婦代會(huì)）、對(duì)口聯(lián)系部門(mén)、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做好一個(gè)摸底、兩個(gè)對(duì)接、多點(diǎn)幫扶（即：摸清困難婦女兒童數(shù)量、與對(duì)口幫扶部門(mén)和貧困村做好對(duì)接、工作組聯(lián)系2個(gè)以上幫扶點(diǎn)實(shí)行多點(diǎn)幫扶）。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┓e極發(fā)動(dòng)群眾。積極宣傳黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)，積極了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，積極幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)群眾法制意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。

　�。ǘ�）建立幫扶臺(tái)賬。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研，及時(shí)找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見(jiàn)，填寫(xiě)幫扶臺(tái)賬。

　　（三）制定幫扶計(jì)劃。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，立足聯(lián)系村實(shí)際，摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，按照規(guī)劃到村、幫扶到戶原則，幫助村兩委科學(xué)制定并組織實(shí)施工作規(guī)劃。

　�。ㄋ模┌l(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展資金。因地制宜助推駐點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育致富帶頭人。組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)致富能力，拓寬就業(yè)渠道，增加經(jīng)濟(jì)收益。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)組織建設(shè)。協(xié)助上級(jí)黨委、政府選好配強(qiáng)村兩委班子，采取思想上幫、方法上教、行為上帶、制度上管等方式，加大對(duì)農(nóng)村黨組織、村委會(huì)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村級(jí)民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，確保黨組織、村委會(huì)班子達(dá)到五好要求。

　�。�六）注重民生工作。幫助解決貧困村上學(xué)難、行路難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等問(wèn)題，主動(dòng)關(guān)心農(nóng)村空巢老人、留守婦女兒童、傷殘群眾，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)。深入排查農(nóng)村矛盾糾紛問(wèn)題，加大調(diào)處化解力度，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下鄉(xiāng)駐村，調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作。制定本單位定點(diǎn)扶貧和干部下鄉(xiāng)駐村工作方案，建立住村干部工作檔案，完善考核、獎(jiǎng)懲制度，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)所駐村實(shí)際情況，保障工作經(jīng)費(fèi)，加大資金、項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，確�；顒�(dòng)順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）嚴(yán)肅紀(jì)律。駐村婦聯(lián)干部要堅(jiān)持與一三五下鄉(xiāng)駐村，真正解決各鎮(zhèn)村的.實(shí)際問(wèn)題。要輕車(chē)從簡(jiǎn)，不給基層增添負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約，嚴(yán)禁參與和封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁吃請(qǐng)收禮和索要土特產(chǎn)品，樹(shù)立黨員干部的良好形象。

幫扶工作方案 篇4

　　為認(rèn)真貫徹x的部署，著力推進(jìn)扶貧解困工程，大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)“掛包幫 結(jié)對(duì)子”活動(dòng)取得突破性進(jìn)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立x周年，制定幫扶計(jì)劃如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式，規(guī)范工作程序，加大工作力度，努力為困難職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使特困家庭充分感受到黨的溫暖，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)造和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。

　　二、幫扶對(duì)象

　　三、幫扶形式

　　1、政策幫扶。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為其在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、冬季取暖、法律援助、生活困難等方面提供服務(wù)。

　　2、思想幫扶。幫助其客服等、靠、要思想，引導(dǎo)起強(qiáng)化勤勞致富觀念，樹(shù)立自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的觀念，樹(shù)立多元化、多形式、多渠道就業(yè)觀念，樹(shù)立職業(yè)不分貴賤、勞動(dòng)光榮就業(yè)的觀念。

　　3、物質(zhì)幫扶。在“春節(jié)”、“古爾邦節(jié)”、“肉孜節(jié)”、

　　“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節(jié)日期間對(duì)其進(jìn)行不少于5次的走訪慰問(wèn)，通過(guò)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持、幫扶、協(xié)調(diào)其在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。

　　四、幫扶內(nèi)容

　　1、倡議我單位全體干部職工為其進(jìn)行一次愛(ài)心捐款。

　　2、不定期的對(duì)其家庭成員進(jìn)行專(zhuān)人的心理疏導(dǎo)，幫助其重塑信心，使幫扶對(duì)象能以積極的心態(tài)去面對(duì)生活。

　　3、與州殘聯(lián)取得聯(lián)系，為其最大程度的爭(zhēng)取殘疾人優(yōu)惠政策。

　　4、針對(duì)孩子病情為其解決因疾病帶來(lái)的種種不便。

幫扶工作方案 篇5

　　為了構(gòu)建溫馨、和諧的師生關(guān)系，使全體教師積極參與學(xué)生管理工作，從根本上解決學(xué)生現(xiàn)階段容易出現(xiàn)的抵觸、叛逆、孤獨(dú)、迷惘等心理困擾，切實(shí)幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活上的困難，從而促使學(xué)生身心全面健康地成長(zhǎng)，按照縣教育和體育局相關(guān)精神指示要求，經(jīng)學(xué)校研究決定，實(shí)行由學(xué)校教干、班主任、骨干教師包保學(xué)生工作機(jī)制。為全面排查學(xué)困生，幫助學(xué)困生擺脫困境，實(shí)現(xiàn)在學(xué)習(xí)、生活、行為、心理等方面的有效提升。為此，沂南縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)特制定學(xué)困生工作實(shí)施方案：

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　下設(shè)工作辦公室：

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　工作職責(zé)：

　　黨總支書(shū)記、校長(zhǎng)劉玉軍:包保工作總負(fù)責(zé)。

　　副校長(zhǎng)賀方宜：協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查。

　　大隊(duì)輔導(dǎo)員高采磊:負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施，方案制定，包保工作通知下達(dá)、任務(wù)安排。

　　各年級(jí)組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本年級(jí)的包保學(xué)困生具體工作。

　　其他中層領(lǐng)導(dǎo)干部：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)、思想、安全、家長(zhǎng)滿意度等工作進(jìn)行指導(dǎo)跟進(jìn)。

　　二、包保對(duì)象

　　沂南縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)在校全體學(xué)困生

　　學(xué)困生具體定義：

　　1.心理上主要表現(xiàn)為：

　�、僮员�；

　�、诖嗳�；

　　③敏感；

　�、芊忾]。

　　2.日常行為上，常常表現(xiàn)為：

　�、俨缓先海�

　�、谝准�動(dòng)或易消沉，愛(ài)感情用事；

　　③常常違反校紀(jì)校規(guī)，特別是不遵守紀(jì)律。

　�、茏宰o(hù)知識(shí)薄弱（防溺水、防欺凌、交通等安全教育知識(shí)即為自護(hù)知識(shí)）。

　　3.人際關(guān)系處理上：

　�、賹�(duì)待教師，敬而避之；

　�、趯�(duì)待同學(xué)，或疏遠(yuǎn)、或欺負(fù)、或捉弄、或拉攏一批打擊一批；

　�、蹖�(duì)待家長(zhǎng)，常常隨心所欲，并不時(shí)地蒙騙；

　�、軔�(ài)和社會(huì)上問(wèn)題青年交往，程度嚴(yán)重的，甚至喝酒、抽煙、或出現(xiàn)違法情況。

　　4.學(xué)習(xí)成績(jī)上：

　�、賲拰W(xué)，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，不認(rèn)真聽(tīng)講；

　�、趯W(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)落后，能夠做到認(rèn)真學(xué)習(xí)，但無(wú)法取得成績(jī)進(jìn)步。

　　三、包保教師工作

　　每位教干教師至少包保一名學(xué)困生。

　　四、包保計(jì)劃

　　1.成立學(xué)校包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)思想認(rèn)識(shí)，出臺(tái)方案，進(jìn)行工作安排。

　　2.對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面摸排。應(yīng)該納入包保范圍的要全部納入。認(rèn)真排查“學(xué)困生”現(xiàn)狀，選取教干、班主任、骨干教師精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)包保工作。

　　3.建立“學(xué)困生”個(gè)人檔案。針對(duì)不同類(lèi)型“學(xué)困生”的具體情況，制定不同的包保措施，實(shí)行“一生一冊(cè)、一生一策”，包保計(jì)劃詳細(xì)、可行、有針對(duì)性。

　　4.具體包保工作開(kāi)展。對(duì)包保生幫扶每周不少于1次，幫扶記錄要詳細(xì)，幫扶內(nèi)容切合學(xué)生實(shí)際，利于學(xué)生進(jìn)步與成長(zhǎng)，可涵蓋學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、思想教育、心理疏導(dǎo)、安全教育等。

　　5.包保過(guò)程積極家校溝通。在學(xué)期內(nèi)及寒暑假中定期與家長(zhǎng)溝通聯(lián)系，提醒督促家長(zhǎng)履行好學(xué)生監(jiān)護(hù)責(zé)任，每學(xué)期家訪不少于2次。

　　6.進(jìn)行過(guò)程督導(dǎo)。每月月底對(duì)各年級(jí)及各包保教師通過(guò)座談了解、材料查看進(jìn)行督導(dǎo)賦分，對(duì)包保弄虛作假不重視包保教師進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令整改。

　　7.每學(xué)期末進(jìn)行包保工作學(xué)期總結(jié)。

　　五、包保措施

　　1、想方設(shè)法，收集學(xué)困生的有關(guān)信息對(duì)癥下藥，是治病的關(guān)鍵。要幫助學(xué)困生，教師應(yīng)該通過(guò)多種渠道了解其“困”的原因。一般的方法有：

　�、倨綍r(shí)觀察。老師可以在班級(jí)環(huán)境中直接觀察他們的言行舉止，還可以通過(guò)班委會(huì)成員，暗地里觀察，并在一定的時(shí)候，委托其他科任老師幫助觀察，班主任老師和其他老師隨時(shí)交流。

　　②家訪座談。家訪時(shí)，巧妙地查詢他們走進(jìn)困境的歷史，盡可能多了解他們的有關(guān)案例，不過(guò)，這種家訪，要注意不要讓學(xué)生在場(chǎng)。

　�、弁ㄟ^(guò)其他學(xué)生了解。

　　2、師生溝通，直接點(diǎn)擊學(xué)生心靈層面。教師必須在自己的'心靈空間構(gòu)建愛(ài)的驛站，讓學(xué)困生的心靈馬車(chē)可以隨時(shí)�？俊１热�，可以先行主動(dòng)創(chuàng)設(shè)溝通渠道，如和學(xué)困生聊天；或課余與他們共同參加一些他們感興趣的體育活動(dòng)，活動(dòng)后和他們交流心得體會(huì)；或師生通信；還可利用主題班會(huì)，鼓勵(lì)他們勇敢地說(shuō)出內(nèi)心話。

　　3、營(yíng)造關(guān)愛(ài)氛圍，巧妙幫助學(xué)生脫困。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可以發(fā)動(dòng)班級(jí)學(xué)生，為他們奉獻(xiàn)愛(ài)心；對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，可以在桌位安排方面，故意安排一些成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生在他們周?chē)�，盡心幫助他們解決實(shí)際困難，也可為他們聯(lián)系一些學(xué)科的老師，對(duì)他們進(jìn)行補(bǔ)習(xí)或面輔；對(duì)思想困惑的學(xué)生，多用激勵(lì)機(jī)制、表?yè)P(yáng)手段或優(yōu)秀事跡感染等方法。

　　4、建立學(xué)困生特殊評(píng)價(jià)體系，讓他們獲得成功的喜悅�，F(xiàn)階段教育，班級(jí)管理過(guò)分追求統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)所有學(xué)生的成長(zhǎng)都不利，尤其是對(duì)學(xué)困生，更為不利，困為有許多標(biāo)準(zhǔn)，他們一時(shí)還很難達(dá)到，所以，從某種角度說(shuō)，這種有標(biāo)準(zhǔn)比無(wú)標(biāo)準(zhǔn)更為有害。要肯定學(xué)困生的成功，需要制訂個(gè)性化的標(biāo)準(zhǔn)方案，并和他們協(xié)商，使他們產(chǎn)生爭(zhēng)取合格逐步向上的沖動(dòng)。

　　5、充分調(diào)動(dòng)家庭教育的積極性，發(fā)揮家庭教育的潛力。對(duì)于學(xué)生的教育，學(xué)校作用固然重要，家庭作用也不容忽視。為了做到學(xué)校教育和家庭教育的有機(jī)統(tǒng)一，良好配合，可以一方面利用課余時(shí)間進(jìn)行家訪，與他們的家長(zhǎng)溝通交流，在溝通與交流中統(tǒng)一、完善對(duì)孩子的教育思想、教育方法等，另一方面，可以經(jīng)常與他們的家長(zhǎng)進(jìn)行電話聯(lián)系。如當(dāng)哪位學(xué)生的學(xué)習(xí)有了進(jìn)步時(shí)，便及時(shí)地告知他們的家長(zhǎng)，一同分享其中的快樂(lè)，當(dāng)哪位學(xué)生的學(xué)習(xí)稍有退步時(shí)，就盡快地詢問(wèn)他們的家長(zhǎng)，了解其中的情況，剖析其中的原因，交換看法和意見(jiàn)。

　　六、工作要求

　　幫扶教師必須以高度的責(zé)任心和使命感，發(fā)揮“人類(lèi)靈魂工程師”作用，以父母身份、師長(zhǎng)身份，著眼于學(xué)生成長(zhǎng)、家庭幸福、社會(huì)發(fā)展，切實(shí)解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、思想等方面的實(shí)際困難。

幫扶工作方案 篇6

　　我連支部再以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和的，__屆五中、六中全會(huì)為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施，密切群干群關(guān)系，全力構(gòu)建和諧社會(huì)，特制定如下扶貧幫困工作實(shí)施：

　　一、指導(dǎo)

　　以的__屆五中、六中全會(huì)為指針，深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，農(nóng)三連支部努力形成政、工會(huì)負(fù)責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運(yùn)行機(jī)制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　1、宣傳貫徹的各項(xiàng)方針政策、密切聯(lián)系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善群、干群關(guān)系，推進(jìn)連隊(duì)的`經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、幫助困難群眾落實(shí)脫貧解困措施，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實(shí)改善他們的生活。3、幫助有生產(chǎn)勞動(dòng)能力的貧困戶尋找一項(xiàng)致富途徑，掌握一項(xiàng)生產(chǎn)技能，有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)家庭人均收入逐步達(dá)到或超過(guò)連隊(duì)人均收入水平。

　　三、小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　四、工作措施

　　1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連小組要充分利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴(kuò)大扶貧幫困的影響，爭(zhēng)取全連職工群眾的支持，營(yíng)造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。

　　2、落實(shí)扶貧責(zé)任。本單位按照"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"將干部職工編入結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù)。

　　3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對(duì)象就業(yè)上下功夫，采取有效措施，廣避門(mén)路，千方百計(jì)尋找就業(yè)途徑，切實(shí)增強(qiáng)其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際情況進(jìn)行智力扶貧，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快幫扶對(duì)象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變。使之在幫扶活動(dòng)中起到以點(diǎn)帶面的作用，帶動(dòng)其他的困難戶走上脫貧致富之路。

　　五、加強(qiáng)，狠抓落實(shí)。

　　我連支部加強(qiáng)扶貧工作的，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困小組，組長(zhǎng)連長(zhǎng)、書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)薛菁擔(dān)任，成員由彭國(guó)玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責(zé)，并作為考核各位干部職工的重要內(nèi)容。真正讓各位干部職工都樹(shù)立正確的政績(jī)觀，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民

　　所謀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)將扶貧措施落到實(shí)處，力爭(zhēng)較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù)。

　　六、幾點(diǎn)要求

　　1、加強(qiáng)，組織。為認(rèn)真貫徹落實(shí)的，__屆四中全會(huì)，把扶貧幫困工作作為立為公，執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù)，將其列入連隊(duì)重要議事日程，加強(qiáng)，切實(shí)解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅(jiān)持物資救助與文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會(huì)效應(yīng)。

　　2、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立責(zé)任追究制度，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。連扶貧幫困小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧幫困活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

幫扶工作方案 篇7

　　為貫徹落實(shí)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，確�！叭�年為期、三級(jí)努力、整體脫貧、率先小康”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　以實(shí)現(xiàn)20xx年整體脫貧、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為總要求，突出西部減村、東部減戶兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、區(qū)域開(kāi)發(fā)與村戶脫貧、扶貧與扶智三個(gè)結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)企對(duì)接、互助合作社、“兩減一扶”四種模式，細(xì)化“五個(gè)一批”(生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫(yī)療救助扶持一批，教育培訓(xùn)扶智一批)，推動(dòng)扶貧政策向特困片區(qū)聚集，扶貧資金向貧困村、戶聚焦，幫扶力量向貧困對(duì)象聚合，做到對(duì)象、項(xiàng)目、資金、措施、選人、成效 “六個(gè)精準(zhǔn)”，全面完成脫貧任務(wù)，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。

　　二、基本原則

　　(一)黨政主導(dǎo)，合力攻堅(jiān)。積極發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)職能作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，社會(huì)參與”的工作格局。

　　(二)分類(lèi)施策，精準(zhǔn)發(fā)力。嚴(yán)格落實(shí)扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人(第一書(shū)記)、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，分類(lèi)分級(jí)施策，確保精準(zhǔn)扶貧到村、到組、到戶、到人。

　　(三)強(qiáng)基固本，自力更生。建優(yōu)建強(qiáng)貧困村基層黨組織，發(fā)揮帶領(lǐng)脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)貧困群眾投身扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

　　(四)改革創(chuàng)新，完善機(jī)制。全力推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新，建立健全金融扶貧信貸機(jī)制、政策性保險(xiǎn)機(jī)制、“大扶貧”助力機(jī)制、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)活力與內(nèi)生致富能力，確保能脫貧、不返貧。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　以國(guó)家確認(rèn)的我區(qū)20xx年底貧困人口35100人、貧困戶15412戶為基數(shù)，分年度、分層次加快推進(jìn)減貧進(jìn)度，確保20xx年全區(qū)建檔立卡貧困對(duì)象穩(wěn)定脫貧，26個(gè)貧困村全部出列，貧困村居民人均可支配收入超過(guò)全省平均水平60%以上、貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，全面實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”目標(biāo)。

　　20xx年減少貧困人口2500戶、6000人;出列5個(gè)村：蛟龍寺村、背馬山村、黃金河村、常家埡村、黃家沖村。

　　20xx年減少貧困人口5700戶、120xx人;出列7個(gè)村：龔家河村、觀音堂村、黃馬河村、金竹村、張家口村、楊家河村、古村坪村。

　　20xx年減少貧困人口 7200戶、17000人;出列14個(gè)村：馬臥泥村、三隅口村、磨坪村、天鵝池村、中洲山村、界嶺村、中嶺村、柏果淌村、頭頂石村、暮陽(yáng)村、務(wù)河村、蓮沱村、唐家壩村、孫家河村。

　　四、主要措施

　　全區(qū)按照 “十個(gè)一”扶貧工作機(jī)制(制定一個(gè)脫貧總體方案、擬定一個(gè)村級(jí)分年度實(shí)施計(jì)劃、一個(gè)區(qū)直單位聯(lián)系、一個(gè)工作隊(duì)進(jìn)駐、一個(gè)互助合作社、一戶一名包保責(zé)任人、一本建檔手冊(cè)，對(duì)26個(gè)貧困村還需做到一村一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名“第一書(shū)記”、一家企業(yè)幫扶)，實(shí)施“五大工程”，推動(dòng)整體脫貧。

　　1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)工程。按照“一村一品”思路，確保每個(gè)貧困村至少有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，消除產(chǎn)業(yè)空白村、空白戶。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，重點(diǎn)支持發(fā)展柑桔、茶葉、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、小水果、花卉苗木、食用菌、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，扶持通過(guò)流轉(zhuǎn)等方式在村建立與農(nóng)民利益連接緊密的企業(yè)發(fā)展壯大，改造和新建特色產(chǎn)業(yè)基地，建成一批農(nóng)旅結(jié)合扶貧示范村。幫助貧困村、貧困戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售。

　　2.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。重點(diǎn)解決貧困群眾出行、用水、用電、通信、住房等難題。到20xx年，實(shí)現(xiàn)組組通晴雨路，常住人口50戶100人以上的村民小組和群聚村落全部實(shí)現(xiàn)道路硬化，全面解決農(nóng)村貧困人口安全飲水問(wèn)題，保障生產(chǎn)灌溉用水，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活用電戶戶通，移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　3.實(shí)施扶貧搬遷安置工程。對(duì)3萬(wàn)多戶農(nóng)村土坯房進(jìn)行提檔升級(jí)改造，徹底改變農(nóng)村居住環(huán)境和面貌;將居住于高山等偏僻地區(qū)貧困戶、危舊房戶遷移到資源、基礎(chǔ)設(shè)施等條件相對(duì)優(yōu)越的區(qū)域，確保應(yīng)搬盡搬，做到搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

　　4.實(shí)施保障救助兜底工程。對(duì)低保、五保對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合條件的貧困戶實(shí)行應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村低保、五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)“有飯吃、有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監(jiān)護(hù)人”的基本目標(biāo)。設(shè)立大病關(guān)愛(ài)基金，提高貧困戶大病報(bào)銷(xiāo)比例和救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決重特大疾病患者的因病致貧問(wèn)題。

　　5.實(shí)施教育培訓(xùn)扶智工程。制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策，實(shí)施“9+3”教育計(jì)劃。建立健全中小學(xué)教師幫扶貧困學(xué)生的關(guān)懷機(jī)制。支持民營(yíng)企業(yè)設(shè)立助學(xué)基金會(huì)。完善農(nóng)技服務(wù)入戶制度，加大對(duì)貧困戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，讓每個(gè)有勞動(dòng)力的困難家庭至少掌握一門(mén)實(shí)用技能和至少有一人有穩(wěn)定的就業(yè)

　　五、方法步驟

　　精準(zhǔn)扶貧工作從20xx年8月底啟動(dòng)，至20xx年12月底結(jié)束，分六個(gè)階段開(kāi)展。

　　1.前期準(zhǔn)備階段(20xx年9月底前)

　　(1)調(diào)查摸底，鎖定貧困對(duì)象

　　按照國(guó)家統(tǒng)一制定的扶貧對(duì)象識(shí)別方法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū))為責(zé)任主體，按照戶自主申請(qǐng)、村評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)確認(rèn)備案等程序，摸清全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口分布、構(gòu)成和特點(diǎn)等基本情況，建立區(qū)農(nóng)村貧困人口信息系統(tǒng)，確�！皯粲锌�、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有檔”。

　　(2)組建隊(duì)伍，入戶核查結(jié)對(duì)

　　由區(qū)委組織部采取“個(gè)人報(bào)名、單位推薦、組織審定”的方式，選派26個(gè)省級(jí)貧困村“第一書(shū)記”，“第一書(shū)記”兼任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng);其余各村由聯(lián)系的區(qū)直單位選派班子成員擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，并組建2人以上的駐村工作隊(duì)。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)干部職工每人對(duì)口幫扶一個(gè)貧困戶;若聯(lián)系村貧困戶數(shù)大于區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)村單位干部職工人數(shù)，剩下貧困戶則由村支部、村委會(huì)安排村組干部、黨員、致富能人結(jié)對(duì)幫扶;對(duì)于低保戶、五保戶，村由支部書(shū)記聯(lián)系;鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，民政辦主任聯(lián)系;區(qū)由分管副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，區(qū)民政局局長(zhǎng)聯(lián)系，落實(shí)兜底保障機(jī)制，并逐步提高保障能力，確�！耙淮逡魂�(duì)、一戶一人”。各包戶黨員干部要按照(營(yíng)銷(xiāo)方案策劃書(shū))貧困戶界定標(biāo)準(zhǔn)及程序，迅速進(jìn)村入戶開(kāi)展核查工作，進(jìn)行有效識(shí)別，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。

幫扶工作方案 篇8

　　為貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨沙溪鎮(zhèn)第十四屆代表大會(huì)第三次會(huì)議和第__屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議會(huì)議精神，推進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)幫扶發(fā)展工作的實(shí)施，著力提升后進(jìn)村發(fā)展能力，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以經(jīng)濟(jì)后進(jìn)村組為主體，以鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、相關(guān)職能部門(mén)及機(jī)關(guān)干部為支持和指導(dǎo)力量，以加快提升欠發(fā)達(dá)村、組發(fā)展增收能力為目的，著力“筑平臺(tái)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生”，全力推動(dòng)我鎮(zhèn)后進(jìn)村組經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過(guò)落實(shí)幫扶責(zé)任，加大幫扶力度，優(yōu)化幫扶機(jī)制，幫助后進(jìn)村組提升“造血”功能，增收解困，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“2233”計(jì)劃，即：“2年內(nèi)后進(jìn)村、組年收入增長(zhǎng)20%以上，3年內(nèi)后進(jìn)村、組年收入增長(zhǎng)30%以上的目標(biāo)”。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立沙溪鎮(zhèn)后進(jìn)村組幫扶發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　成 員：略

　　設(shè)立6個(gè)駐村幫扶工作組：

　　各村成員：略

　　四、工作思路及主要措施

　　（一）分類(lèi)指導(dǎo)。按照20xx年末農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，村集體總收入1000萬(wàn)元以下，并以村集體人均收入作為后進(jìn)村的甄選依據(jù)；按照村小組20xx年末集體總收入、人均收入及股份分紅情況進(jìn)行綜合考慮，以此作為后進(jìn)村小組甄選依據(jù)。后進(jìn)村組分別對(duì)應(yīng)相應(yīng)級(jí)別的幫扶措施和享受對(duì)應(yīng)的政策優(yōu)惠，由鎮(zhèn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定“一村一策”或“一村多策”幫扶規(guī)劃，努力提升后進(jìn)村組發(fā)展能力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其中，第一批后進(jìn)村組具體分類(lèi)安排如下：

　　村名：略

　　（二）項(xiàng)目扶貧。鼓勵(lì)后進(jìn)村組籌辦出租物業(yè)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造等方式，以項(xiàng)目化的模式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和物業(yè)增值創(chuàng)收。鎮(zhèn)政府將在幫扶期內(nèi)對(duì)村組集體經(jīng)濟(jì)的新建、續(xù)建、改建或轉(zhuǎn)型的基建項(xiàng)目按其投資額進(jìn)行適當(dāng)比例的財(cái)政補(bǔ)貼扶持，對(duì)較困難村組按投資總額的15%進(jìn)行扶持，每項(xiàng)目補(bǔ)助封頂額為50萬(wàn)元；對(duì)困難村組按投資總額的20%進(jìn)行扶持，每項(xiàng)目補(bǔ)助封頂額為100萬(wàn)元。所需資金從鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。

　�。ㄈ�）化解債務(wù)。強(qiáng)化村組資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，每季度統(tǒng)計(jì)分析幫扶村組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，掌握集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。推動(dòng)村組增收節(jié)支，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，設(shè)法提高資產(chǎn)使用率和收益率。加強(qiáng)債權(quán)管理，對(duì)每項(xiàng)應(yīng)收款落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)，明確還款期限，加快資金回籠。加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)協(xié)商減債、以資抵債、還本減息、呆賬核銷(xiāo)等方式分類(lèi)化解債務(wù)。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)就業(yè)。對(duì)有勞動(dòng)能力的低保困難戶，制定“一戶一法”幫扶計(jì)劃，重點(diǎn)協(xié)調(diào)安排參加技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)，幫助困難戶充分就業(yè)、增加收入、解困致富。

　�。ㄎ澹┗鶎訙p負(fù)。通過(guò)公共財(cái)政的調(diào)節(jié)作用，減免農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)貼已實(shí)施集體統(tǒng)一辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的村組,減輕農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)公共資源均化、普惠化。實(shí)施秀美村莊建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，扶持村莊農(nóng)業(yè)、水利、綠化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)，減輕困難村組的集體經(jīng)濟(jì)支付壓力。所需資金從鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。對(duì)村組集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)適當(dāng)進(jìn)行減免。

　�。�六）駐村幫扶。建立“聯(lián)合幫扶工作組”的掛鉤幫扶機(jī)制，由政府相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組的方式對(duì)口掛鉤幫扶，加強(qiáng)對(duì)幫扶工程的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各幫扶干部“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”，堅(jiān)持“不脫貧，不脫鉤”、“不解困，不解散”原則，務(wù)求落實(shí)考核任務(wù)，確保幫扶出實(shí)招、有實(shí)效。駐村工作組同時(shí)協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)的綜治維穩(wěn)工作，為幫扶發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以加快項(xiàng)目建設(shè)為中心，協(xié)助項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、報(bào)建、工程監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督等服務(wù)工作，推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，確保工程質(zhì)量和資金安全。

　　五、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局。統(tǒng)籌做好幫扶發(fā)展規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施，做好后進(jìn)村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和相關(guān)信息工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)推進(jìn)秀美村莊建設(shè)。

　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局。主要負(fù)責(zé)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商指導(dǎo)意見(jiàn)，做好經(jīng)貿(mào)政策咨詢服務(wù)和項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)工作。

　　（三）財(cái)政分局。負(fù)責(zé)做好支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政政策的落實(shí)和協(xié)調(diào)工作，做好后進(jìn)村組幫扶發(fā)展相關(guān)資金的撥付工作和“三資”管理監(jiān)督工作。

　�。ㄋ模┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)局。主要負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)等減免措施，做好相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理和施工質(zhì)量監(jiān)督，支持后進(jìn)村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

　�。ㄎ澹┮�(guī)劃分局。負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃意見(jiàn)以及提供相關(guān)扶持措施。

　　（六）國(guó)土分局。負(fù)責(zé)提供用地政策意見(jiàn)指引，以及做好用地指標(biāo)的調(diào)劑、安排和實(shí)施工作。

　�。ㄆ撸┥鐣�(huì)事務(wù)局。負(fù)責(zé)做好后進(jìn)村組困難家庭的救助和服務(wù)工作。

　�。ò耍┤肆�資源和社會(huì)保障分局。主要負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼工作，開(kāi)展后進(jìn)村組困難家庭勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作。

　�。ň牛┙M織人事辦。加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶干部的教育和考核工作。

　�。ㄊ�）紀(jì)檢監(jiān)察室。加強(qiáng)對(duì)幫扶發(fā)展期間干部的廉政建設(shè)和監(jiān)督工作，查處干部違紀(jì)違法和不正之風(fēng)的問(wèn)題。

　�。ㄊ�一）審計(jì)辦。加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)和幫扶發(fā)展資金使用情況的檢查，做好幫扶發(fā)展計(jì)劃結(jié)束后的審計(jì)工作。

　　（十二）黨政辦。負(fù)責(zé)對(duì)幫扶發(fā)展工作的督辦和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　（十三）宣傳辦。負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)控，弘揚(yáng)積極的社會(huì)價(jià)值觀。

　�。ㄊ�四）電視臺(tái)。對(duì)幫扶發(fā)展工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳典型事例，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　六、工作安排

　�。ㄒ唬┙M織籌備（20xx年5月-6月）

　　一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建幫扶駐村工作組，完善總體方案和相關(guān)考核辦法。二是深入摸底調(diào)查，由工作組和被幫扶村組共同制定本單位工作方案（包括村組的基本情況、可開(kāi)發(fā)利用的資源、項(xiàng)目設(shè)想及具體工作目標(biāo)計(jì)劃）。三是完善方案，分解任務(wù)。各被幫扶村組上報(bào)工作方案報(bào)鎮(zhèn)黨委審批、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局備案。對(duì)鎮(zhèn)總體方案進(jìn)行細(xì)化完善，分解職責(zé)和工作任務(wù)，制定出臺(tái)正式方案。

　�。ǘ�）宣傳發(fā)動(dòng)（20xx年5月-6月）

　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)幫扶行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的動(dòng)員、部署。各村組要召開(kāi)“兩委”會(huì)議、黨員村民代表會(huì)議，級(jí)級(jí)發(fā)動(dòng)，層層動(dòng)員，向群眾宣傳鎮(zhèn)內(nèi)幫扶行動(dòng)的目的意義，動(dòng)員干部群眾積極參與。鎮(zhèn)電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體要進(jìn)行大力宣傳報(bào)道，對(duì)幫扶行動(dòng)中涌現(xiàn)的好人好事和成效進(jìn)行跟蹤報(bào)道。各村組要加強(qiáng)氣氛布置，營(yíng)造熱烈的社會(huì)輿論氛圍。

　　（三）正式實(shí)施（20xx年5月至20xx年4月）。按照既定的工作實(shí)施方案進(jìn)行落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)的幫扶指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決幫扶建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和困難。各被幫扶村組及群眾要發(fā)揮主體作用和主觀能動(dòng)性，凝心聚力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)及民生福祉建設(shè)。各職能部門(mén)、各幫扶駐村干部要發(fā)揮指導(dǎo)作用，務(wù)求落實(shí)考核任務(wù)，確保幫扶出實(shí)招、有實(shí)效，幫助后進(jìn)村組、困難群眾增收解困。

　　（四）中期評(píng)估（20__年6月底）。在6月30日扶貧濟(jì)困日召開(kāi)中期總結(jié)會(huì)議，對(duì)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)的效果進(jìn)行階段性評(píng)估，對(duì)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行歸納匯總，報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組研究提出對(duì)策。對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行“盤(pán)點(diǎn)”，向黨委政府報(bào)告進(jìn)展。后進(jìn)村組實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，增減幫扶對(duì)象須辦理審批備案手續(xù)。

　�。ㄎ澹�驗(yàn)收考核（20xx年4月份）。按照制訂的鎮(zhèn)內(nèi)幫扶的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，對(duì)幫扶行動(dòng)進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)幫扶績(jī)效好的后進(jìn)村組和有勞動(dòng)能力困難戶給予適當(dāng)?shù)恼�策�?jiǎng)勵(lì)，對(duì)幫扶工作貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人給予表彰和一定的獎(jiǎng)勵(lì)，組織部門(mén)對(duì)幫扶工作表現(xiàn)良好的機(jī)關(guān)干部建立檔案，以便在干部提撥任用時(shí)提供參考依據(jù)。對(duì)一定周期內(nèi)占用了扶持資源而未主動(dòng)謀劃脫貧、未取得應(yīng)有成效的幫扶對(duì)象，包括村組、個(gè)人相應(yīng)取消其享受的優(yōu)扶政策，對(duì)非客觀原因造成的幫扶工作不力的干部給予通報(bào)批評(píng)。

　�。�六）回訪復(fù)查（考核驗(yàn)收后半年內(nèi)）。堅(jiān)持“善始善終、服務(wù)到家”的原則，定期或不定期對(duì)被幫扶村組及其幫扶項(xiàng)目效果進(jìn)行回訪，協(xié)助被幫扶村組走上良性發(fā)展的軌道。

幫扶工作方案 篇9

　　為全面貫徹落實(shí)的__大，堅(jiān)持以人為本，為民解困，改善民生，切實(shí)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行質(zhì)量，深入開(kāi)展扶貧幫困工作，現(xiàn)制定20xx年全區(qū)扶貧幫困工作：

　　一、指導(dǎo)

　　以的__大為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為目標(biāo)，以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障體系建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區(qū)人民共享振興發(fā)展成果，為推進(jìn)沈陽(yáng)大工業(yè)區(qū)建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┩晟瞥青l(xiāng)保障救助制度，提高保障救助標(biāo)準(zhǔn)

　　1、提高“兩節(jié)”臨時(shí)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。年新年、春節(jié)期間，對(duì)全區(qū)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特重災(zāi)民和城市低保邊緣戶，每戶按800元的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放款物（城市低保邊緣戶480元）。對(duì)其他特殊困難群眾由各街道（鄉(xiāng)）根據(jù)實(shí)際情況，給予適當(dāng)救助。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。

　　2、將城市低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均收入260元提高到300元，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從年人均收入1500元提高到1800元。進(jìn)一步落實(shí)分類(lèi)救助政策，將重度殘疾人、學(xué)生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。

　　3、建立完善城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標(biāo)準(zhǔn)，由月260—300調(diào)整到月300—340元。建立農(nóng)村低保邊緣戶救助制度，救助標(biāo)準(zhǔn)為年人均收入1800—2200元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。

　　4、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。按照不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄�生活水平的原則，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均元提高到2600元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均4000元提高到5200元。要切實(shí)保障農(nóng)村敬老院管理人員工資和公用經(jīng)費(fèi)，每個(gè)敬老院辦公經(jīng)費(fèi)每年由區(qū)財(cái)政撥付0元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局和有關(guān)街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。

　　5、提高90歲以上老人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和百歲老人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)在的月100元提高到200元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。

　　6、對(duì)低收入重度殘疾人實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)救助。對(duì)人均生活水平低于社會(huì)平均消費(fèi)水平的一級(jí)智力、一級(jí)、一級(jí)癱瘓肢體殘疾人實(shí)施特殊救助，城市對(duì)象每月補(bǔ)助100元，農(nóng)村對(duì)象50元。此項(xiàng)工作由區(qū)殘聯(lián)、財(cái)政局負(fù)責(zé)。

　　（二）落實(shí)配套政策措施，健全保障救助體系

　　1、對(duì)全區(qū)五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每年進(jìn)行一次體檢，標(biāo)準(zhǔn)為每人150元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。

　　2、實(shí)現(xiàn)扶貧超市鄉(xiāng)街全覆蓋。各街道（鄉(xiāng)）要建立1個(gè)以上扶貧超市，區(qū)投資50萬(wàn)元為14個(gè)鄉(xiāng)街扶貧超市物資，為困難群眾更便捷的救助服務(wù)。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。

　　3、深入開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生和城市貧困家庭學(xué)生免收雜費(fèi)（含信息技術(shù)教育費(fèi)）和課本費(fèi)，并對(duì)義務(wù)教育階段貧困家庭住宿學(xué)生每人每年給予300元的生活補(bǔ)助；對(duì)貧困家庭普通高中學(xué)生，按照統(tǒng)招公費(fèi)生雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免；對(duì)考入中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)籍的在校一年、二年級(jí)低保家庭的學(xué)生，每人每年給予1500元資助；對(duì)當(dāng)年考入大專(zhuān)全日制的低保戶家庭的學(xué)生，每人一次性給予4000元補(bǔ)助；對(duì)當(dāng)年考入大學(xué)全日制的低保戶家庭的學(xué)生，每人一次性給予6000元補(bǔ)助。各級(jí)工會(huì)組織開(kāi)展以困難職工子女就學(xué)為重點(diǎn)的“金秋助學(xué)”活動(dòng)。各級(jí)共青團(tuán)組織開(kāi)展“走進(jìn)青年，關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)”系列活動(dòng)，對(duì)貧困家庭子女就學(xué)援助，對(duì)貧困地區(qū)婦女實(shí)施脫貧致富技能培訓(xùn)。此項(xiàng)工作由區(qū)教育局、財(cái)政局、總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)負(fù)責(zé)。

　　4、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助制度。對(duì)城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)給予參保補(bǔ)助。市區(qū)財(cái)政列支160萬(wàn)元，對(duì)參保后仍有困難的對(duì)象給予醫(yī)療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實(shí)行第二次救助。門(mén)診救助每人80元并通過(guò)銀行直接發(fā)到個(gè)人帳戶。建立農(nóng)村大病救助基金80萬(wàn)元，作為農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象參合后給予大病救助，最高限額分別是元、3000元和5000元，特殊情況可以實(shí)行第二次救助。門(mén)診救助費(fèi)低保對(duì)象每人60元、五保對(duì)象每人120元、以及優(yōu)撫對(duì)象每人300--500元分別通過(guò)銀行直接發(fā)到個(gè)人帳戶。進(jìn)一步完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接的農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助制度，切實(shí)提高救助效果，進(jìn)一步解決農(nóng)村貧困居民醫(yī)療難問(wèn)題。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。

　　5、依法擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，使之解除養(yǎng)老后顧之憂。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。

　　6、實(shí)施物價(jià)補(bǔ)貼。繼續(xù)對(duì)城市低保戶和低保邊緣戶實(shí)施每人每月25元物價(jià)補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)村低保戶和五保戶在春節(jié)、元旦期間每人給予25元的一次性物價(jià)補(bǔ)貼。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。

　　7、提高城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶非集中供暖的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由100--140元提高到500元，低保邊緣戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)300元。對(duì)農(nóng)村低保戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)200元。此項(xiàng)工作由區(qū)房產(chǎn)局、民政局、財(cái)政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。

　　8、做好救災(zāi)救濟(jì)工作。根據(jù)我區(qū)受災(zāi)情況，做好今冬明春期間災(zāi)民的生活救濟(jì)工作，切實(shí)做到災(zāi)民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學(xué)的“五個(gè)保障”。區(qū)和鄉(xiāng)（街道）兩級(jí)財(cái)政在年財(cái)政預(yù)算中的救災(zāi)科目中，設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備金100萬(wàn)元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。

　　9、建立健全臨時(shí)救濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)財(cái)政按不低于上年度財(cái)政一般預(yù)算收入0.5%的比例，建立臨時(shí)救濟(jì)基金60萬(wàn)元，并列入年度財(cái)政預(yù)算，滾動(dòng)使用，重點(diǎn)解決貧困群眾因意外災(zāi)害和其他特殊情況造成的臨時(shí)困難。此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局、民政局負(fù)責(zé)。

幫扶工作方案 篇10

　　根據(jù)省教育廳《關(guān)于做好20xx年春季學(xué)期中小學(xué)開(kāi)學(xué)有關(guān)工作的通知》（閩教基〔20xx〕7號(hào)）、《莆田市關(guān)于做好20xx年春季學(xué)期中小學(xué)開(kāi)學(xué)線上線下教學(xué)銜接工作的通知》（莆教綜〔20xx〕10號(hào)）和省市復(fù)學(xué)疫情防控工作視頻會(huì)議精神要求，切實(shí)落實(shí)“停課不停學(xué)”線上教學(xué)與開(kāi)學(xué)后線下教學(xué)的有機(jī)銜接，強(qiáng)化學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作，確�！耙粋�(gè)都不掉隊(duì)”,特制定莆田第二中學(xué)學(xué)困生幫扶工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，全員發(fā)展。牢固樹(shù)立“面向全體、關(guān)注學(xué)困生，為每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)”的教育觀念，以“一個(gè)不能少”為目標(biāo)，更新教育觀念，優(yōu)化育人環(huán)境，創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)氛圍，做好學(xué)困生幫扶工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)困生的轉(zhuǎn)化。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、加大對(duì)貧困家庭學(xué)生和疫情防控一線人員子女的關(guān)愛(ài)，解決建檔立卡貧困家庭學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題，采取“一生一策”，杜絕因線上課堂教學(xué)引發(fā)的“新輟學(xué)”情況發(fā)生。

　　2、培養(yǎng)學(xué)困生樹(shù)立正確的人生觀，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣，進(jìn)一步加強(qiáng)均衡學(xué)科的發(fā)展，提高興趣學(xué)科的發(fā)展，轉(zhuǎn)化弱勢(shì)學(xué)科的發(fā)展。

　　3、堅(jiān)持學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體原則，構(gòu)建以學(xué)校教育為主導(dǎo)，班級(jí)教育為主體，家庭、社會(huì)教育為輔助的學(xué)困生工作體系。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　�。ǘ�）工作小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各年段年段長(zhǎng)；各教研組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)；各備課組組長(zhǎng)；各班班主任。

　　四、基本情況

　　疫情期間開(kāi)展“停課不停學(xué)”活動(dòng)，在線上教學(xué)過(guò)程中部分學(xué)生學(xué)習(xí)遇到了困難。由于父母不在身邊或者家庭溫暖的缺失或者升學(xué)壓力等因素，一些意志薄弱的學(xué)生很容易成為“學(xué)困生”。綜合線上考試及線上作業(yè)完成情況，各年段做好前期的幫扶對(duì)象的篩選工作，由各班級(jí)摸排確定幫扶對(duì)象。綜合研究分析每一個(gè)學(xué)困生形成的原因，根據(jù)成因歸類(lèi)，制定個(gè)性化的幫扶方案。學(xué)困生形成原因歸類(lèi)如下：

　　1、社會(huì)原因。人們的人生觀、價(jià)值觀隨著潮流在不斷變革，思想意識(shí)使部分學(xué)生受到金錢(qián)至上、享樂(lè)主義、讀書(shū)無(wú)用等錯(cuò)誤思潮的影響，偏離了健康成長(zhǎng)的道路。

　　2、學(xué)校原因。少數(shù)教師片面追求學(xué)習(xí)成績(jī)，忽略對(duì)學(xué)生的思想教育。部分學(xué)生自身學(xué)習(xí)方法策略運(yùn)用不當(dāng)，不能養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。

　　3、家庭原因。父母的不良言行舉止影響著孩子的健康成長(zhǎng)，或父母不在身邊，長(zhǎng)期爺爺奶奶照看，形成隔代溺愛(ài)，或受制于家庭貧困導(dǎo)致線上學(xué)習(xí)跟不上。

　　4、非智力因素。少數(shù)聰明的學(xué)生自控能力差，學(xué)習(xí)目的不明確，缺乏上進(jìn)心，怕吃苦、怕經(jīng)受挫折。

　　5、其他因素。

　　五、工作內(nèi)容及措施

　�、�、工作內(nèi)容

　　1、復(fù)學(xué)前，運(yùn)用學(xué)習(xí)通等教育平臺(tái)，梳理線上教學(xué)各項(xiàng)學(xué)情數(shù)據(jù)，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查、訪談交流和師生座談等方式，全面了解線上學(xué)習(xí)情況，制定學(xué)生居家學(xué)習(xí)檢測(cè)計(jì)劃。認(rèn)真制定符合學(xué)情的線上線下教學(xué)銜接方案，使課堂教學(xué)與“停課不停學(xué)”期間的居家學(xué)習(xí)有效銜接。

　　2、開(kāi)學(xué)后，針對(duì)課程目標(biāo)精心設(shè)計(jì)學(xué)情摸底測(cè)試卷，復(fù)學(xué)兩周后組織學(xué)情摸底測(cè)試，對(duì)線上學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)診斷評(píng)估，通過(guò)分析居家學(xué)習(xí)期間組織的線上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況和學(xué)情摸底測(cè)評(píng)的大數(shù)據(jù)分析，對(duì)學(xué)生學(xué)情科學(xué)診斷，摸準(zhǔn)學(xué)生復(fù)學(xué)后的知識(shí)水平和現(xiàn)有的學(xué)習(xí)起點(diǎn)，了解線上教學(xué)存在問(wèn)題，采取相應(yīng)的問(wèn)題解決策略。

　　3、上好“疫情.防控.生命教育”為主題的開(kāi)學(xué)第一課，加強(qiáng)對(duì)健康理念和傳染病防控知識(shí)的宣傳教育。通過(guò)年級(jí)視頻分享會(huì)、班級(jí)班會(huì)、心理輔導(dǎo)課等活動(dòng)，減輕學(xué)生焦慮情緒。加強(qiáng)學(xué)生生命教育、主流價(jià)值觀教育，普及科學(xué)防疫的知識(shí)，加強(qiáng)防護(hù)個(gè)人指導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念、砥礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)、致敬逆行英雄、塑造陽(yáng)光心理。

　　4、對(duì)學(xué)困生制定針對(duì)性幫扶舉措和個(gè)性化輔導(dǎo)方案。

　　⑴針對(duì)暫時(shí)無(wú)法返校復(fù)學(xué)學(xué)生，制定“一對(duì)一”線上教學(xué)輔導(dǎo)具體舉措。繼續(xù)安排線上教學(xué)輔導(dǎo)，根據(jù)學(xué)校的課程內(nèi)容同步進(jìn)行線上授課，每個(gè)學(xué)生配備一位導(dǎo)師，針對(duì)性地督促指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。

　�、茖�(duì)于學(xué)習(xí)水平明顯低于整體的學(xué)生，制訂切實(shí)可行補(bǔ)學(xué)方案和個(gè)性化輔導(dǎo)方案，開(kāi)學(xué)后通過(guò)組建臨時(shí)教學(xué)班、安排教師集中答疑、個(gè)別輔導(dǎo)等方式予以幫助。

　�、�、具體措施：

　　1、列計(jì)劃，定目標(biāo)。班主任和學(xué)科教師要詳細(xì)分析學(xué)困生興趣學(xué)科和弱勢(shì)學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r，從學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式、師生交流、應(yīng)試技巧等方面查找原因，從課堂學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、作業(yè)管理、課后輔導(dǎo)等方面反思對(duì)策。在對(duì)每位學(xué)困生全面了解的基礎(chǔ)上，給他們制定了短期學(xué)習(xí)目標(biāo)和長(zhǎng)期學(xué)習(xí)目標(biāo)。讓他們經(jīng)常達(dá)到自己的目標(biāo)，并嘗試成功的喜悅，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力。同時(shí)，班主任和學(xué)科教師還要對(duì)學(xué)困生進(jìn)行階段性的分析評(píng)估，提出下階段學(xué)習(xí)的目標(biāo)、改進(jìn)的措施(包括課前預(yù)習(xí)、課堂學(xué)習(xí)、課后作業(yè)、節(jié)假日學(xué)習(xí)等方面)。

　　2、主動(dòng)輔導(dǎo)，人格感化。確定幫扶對(duì)象與科任教師給對(duì)子，學(xué)科教師要主動(dòng)關(guān)心學(xué)習(xí)情況，及時(shí)矯正他們不良的學(xué)習(xí)行為，提供較為科學(xué)的、適合的學(xué)習(xí)方法。抓好學(xué)困生的學(xué)習(xí)質(zhì)量管理工作，利用放學(xué)后和晚自習(xí)期間與該生談心交流，或進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)，嘗試實(shí)踐作業(yè)分層布置，強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)，講學(xué)科知識(shí)的易混點(diǎn)，不定期地進(jìn)行所學(xué)知識(shí)的小測(cè)驗(yàn)，對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行梳理與鞏固。

　　3、對(duì)學(xué)困生做到分類(lèi)管理工作，因材施教，有針對(duì)性地輔導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況制定具體幫扶方案。建立班級(jí)學(xué)困生檔案，對(duì)不同類(lèi)型的學(xué)困生，班主任和任課教師要施以相應(yīng)的教育教學(xué)幫扶和補(bǔ)學(xué)措施。

　　4、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，樹(shù)立對(duì)學(xué)習(xí)的信心，充分調(diào)動(dòng)學(xué)困生的學(xué)習(xí)積極性。不定期地進(jìn)行所學(xué)知識(shí)的小測(cè)驗(yàn)，對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行難易適中的抽測(cè)。每次考試后，請(qǐng)單科優(yōu)秀生或進(jìn)步幅度較大的學(xué)生介紹學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

　　5、“學(xué)困生”的轉(zhuǎn)化工作，班主任要做好青春期教育、法律教育、安全教育，及時(shí)了解他們?cè)谛Ｋ枷雱?dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)情況�？迫谓處熞�積極配合，相互交流探討，進(jìn)行“門(mén)診式”的個(gè)別輔導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施“五面”教育即思想教育面談、課堂作業(yè)面批、錯(cuò)誤作業(yè)面改、自習(xí)輔導(dǎo)面查、階段考試面評(píng)。

　　6、采取小組合作學(xué)習(xí)方式，充分利用優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行“生幫生”，彌補(bǔ)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)的不足。通過(guò)學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶，構(gòu)建學(xué)習(xí)協(xié)作體。讓好的結(jié)對(duì)榜樣帶動(dòng)學(xué)困生，發(fā)揮榜樣作用、監(jiān)督作用、同化作用。通過(guò)優(yōu)化安排座位，以優(yōu)帶差，在班級(jí)里實(shí)行一對(duì)一(或多對(duì)一)、面對(duì)面的指導(dǎo)助學(xué)活動(dòng)，重點(diǎn)是指導(dǎo)學(xué)困生解決學(xué)習(xí)、作業(yè)中的疑難問(wèn)題、重樹(shù)學(xué)習(xí)的'信心、重建學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也在監(jiān)督學(xué)困生平時(shí)的學(xué)習(xí)狀態(tài)、上課紀(jì)律、作業(yè)完成情況。以合作交流促學(xué)習(xí)不但可以培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)合作、溝通與交流的能力，而且有利于激發(fā)和促進(jìn)學(xué)生思維的發(fā)展，特別是學(xué)困生思維的發(fā)展。這樣使他們得到了幫助，能力也得到了提高。

　　7、克服消極的學(xué)習(xí)態(tài)度。首先，降低學(xué)習(xí)要求，講解知識(shí)時(shí)盡量分散難點(diǎn)，對(duì)他們盡量提問(wèn)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，以提高學(xué)習(xí)的興趣。其次，進(jìn)行直觀教學(xué)，課堂教學(xué)應(yīng)加強(qiáng)直觀性，通過(guò)直觀教學(xué)的方法，如運(yùn)用卡片，教材附帶的學(xué)具，老師自制的工具，投影儀，多媒體等，化難為簡(jiǎn)、化抽象為具體。上課往往思想開(kāi)小差、不集中的學(xué)困生，在教學(xué)中要運(yùn)用特別提醒的藝術(shù)性的教學(xué)語(yǔ)言來(lái)引起他們的注意，引導(dǎo)每位學(xué)生進(jìn)入積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)，從而達(dá)到教學(xué)目的。

　　8、以成就感保持自信心，發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)和導(dǎo)向功能。在進(jìn)行教學(xué)和課后輔導(dǎo)時(shí)，要有意識(shí)地出一些比較簡(jiǎn)單的題目，以培養(yǎng)他們的信心，讓他們能夠品嘗到成功的喜悅，讓他們感到，只要努力學(xué)習(xí)、方法得當(dāng)、持之以恒，自己完全可以學(xué)有所得、取得好的成績(jī)。教師在課堂教學(xué)單位時(shí)間內(nèi)，通過(guò)對(duì)學(xué)困生增加簡(jiǎn)單問(wèn)題的提問(wèn)次數(shù)，鼓勵(lì)參與合作學(xué)習(xí)，全程關(guān)注課堂學(xué)習(xí)狀態(tài)，適時(shí)表?yè)P(yáng)激勵(lì)其學(xué)習(xí)行為，給學(xué)困生表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，給予點(diǎn)撥和啟發(fā)，為他們充分搭建展示自我的平臺(tái)。使學(xué)困生享受到成功的喜悅，增強(qiáng)他們的自信心和自尊心，激發(fā)其自主發(fā)展的良好意識(shí)。

　　9、各班級(jí)要實(shí)行跟蹤調(diào)查反饋制度，建立“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化情況記錄冊(cè)，建立學(xué)困生幫扶流程記錄，對(duì)其在家庭、社會(huì)、學(xué)校的成長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)鼓勵(lì)與引導(dǎo)學(xué)困生揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力向上。

　　10、經(jīng)常與家長(zhǎng)進(jìn)行短信、微信聯(lián)系，定期做好家訪，及時(shí)了解他們的學(xué)習(xí)生活和思想狀況，并作好記錄，努力形成學(xué)校、家庭教育的合力，促進(jìn)學(xué)困的轉(zhuǎn)化。

　　在學(xué)困生幫扶工作中，我們要為每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)，以學(xué)校教育為主導(dǎo)，班級(jí)教育為主體，家庭、社會(huì)教育為輔助，采取分類(lèi)教育，分層教學(xué)，分科發(fā)展，互助學(xué)習(xí)，跟蹤評(píng)價(jià)辦法，全面滲透激勵(lì)教育。讓學(xué)困生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣，自我提高，把學(xué)習(xí)潛能充分發(fā)揮出來(lái)，健康和諧地發(fā)展。

幫扶工作方案 篇11

　　為進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)診療制度，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)緩解群眾看病就醫(yī)問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)）、省醫(yī)改辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇醫(yī)改辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)）、省衛(wèi)健委等6部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（蘇衛(wèi)醫(yī)政〔20xx〕54號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，以推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)為抓手，努力構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，形成整體效益，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的使用效率和服務(wù)質(zhì)量，注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的全過(guò)程和連續(xù)性健康管理。以加快完善分級(jí)診療制度為重點(diǎn)，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，通過(guò)探索下放衛(wèi)健部門(mén)管理職能，建立醫(yī)共體內(nèi)人員、經(jīng)費(fèi)等新的管理模式，增強(qiáng)市域醫(yī)共體綜合管理協(xié)調(diào)能力，真正帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，打造“服務(wù)、責(zé)任、利益、管理、發(fā)展”共同體，形成區(qū)域內(nèi)更加緊密的醫(yī)療服務(wù)體系。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)醫(yī)共體建設(shè)，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步整合，全方位、全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升，基層首診不斷擴(kuò)大，雙向轉(zhuǎn)診銜接順暢，急慢分治高水平實(shí)現(xiàn)，為“健康儀征”建設(shè)奠定更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）通過(guò)醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務(wù)能力整體提升，分級(jí)診療制度更加科學(xué)合理，真正實(shí)現(xiàn)“基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療服務(wù)，增強(qiáng)群眾獲得感，讓群眾享受到分級(jí)、連續(xù)、節(jié)約、高效的健康服務(wù)。

　�。ㄈ�）通過(guò)醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療對(duì)公共衛(wèi)生的支撐能力顯著增強(qiáng)，公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量不斷提高；防治結(jié)合更加緊密，醫(yī)防深度融合；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量明顯改善；醫(yī)養(yǎng)康護(hù)一體化服務(wù)模式逐步推開(kāi)；群眾對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿意度明顯提升。

　�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)醫(yī)共體建設(shè)，充分發(fā)揮核心醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源的輻射和帶動(dòng)作用，使市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)更加順暢，分級(jí)診療制度更加科學(xué)合理，推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持公益性質(zhì)，突出以人為本。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，將維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在首位，將公益性貫穿于推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)的全過(guò)程，將提高人民群眾的健康保障水平、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、創(chuàng)新機(jī)制，資源整合、提高效率，上下聯(lián)動(dòng)、合作共贏。

　�。ǘ�）堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)，突出共同發(fā)展。建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、共同發(fā)展的體制機(jī)制，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)、以市帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展格局。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持縱向整合，突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌優(yōu)化診療資源配置，注重發(fā)揮核心醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源的輻射和帶動(dòng)作用，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持責(zé)權(quán)統(tǒng)一，突出資源共享。實(shí)行市、鎮(zhèn)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，制定醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施方案，明確核心醫(yī)院權(quán)力和責(zé)任清單，及時(shí)協(xié)調(diào)解決醫(yī)共體實(shí)施進(jìn)程中的困難和問(wèn)題，核心醫(yī)院對(duì)成員單位的基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、村衛(wèi)生室等實(shí)行全面管理和運(yùn)營(yíng)，享有管理權(quán)和人事任免建議權(quán)。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持兩個(gè)確保，突出共建共享。確保醫(yī)共體單位獨(dú)立法人地位、事業(yè)單位性質(zhì)、功能定位、制度、財(cái)政投入不變；確保醫(yī)共體單位的職工身份不變，把醫(yī)共體建成責(zé)任共擔(dān)、利益共享的醫(yī)院命運(yùn)共同體。

　　四、主要措施

　�。ㄒ唬┟鞔_醫(yī)共體建設(shè)布局規(guī)劃

　　20xx年以市人民醫(yī)院為核心醫(yī)院，與大儀中心衛(wèi)生院、真州鎮(zhèn)胥浦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建成市人民醫(yī)院醫(yī)共體試點(diǎn)。20xx年覆蓋全市所有鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　（二）健全醫(yī)共體治理體系

　　建立醫(yī)共體外部治理體系，由市公立醫(yī)院管理委員會(huì)承擔(dān)醫(yī)共體建設(shè)與管理的職能，醫(yī)共體建設(shè)辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委，辦公室主任由市衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由市衛(wèi)健委分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)執(zhí)行管委會(huì)決策、協(xié)調(diào)部門(mén)工作、處理日常事務(wù)。完善醫(yī)共體內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，核心醫(yī)院設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)成員單位之間上下聯(lián)動(dòng)、雙向轉(zhuǎn)診、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)等協(xié)調(diào)工作，做好工作信息、數(shù)據(jù)收集和匯總等工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，必要時(shí)提交醫(yī)共體建設(shè)辦公室研究解決。

　�。ㄈ�）探索“1+1+2醫(yī)共體”模式

　　市人民醫(yī)院作為核心醫(yī)院，幫助大儀中心衛(wèi)生院20xx年創(chuàng)成二級(jí)醫(yī)院。構(gòu)建以大儀中心衛(wèi)生院為區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，劉集、陳集鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同參與的二級(jí)緊密型醫(yī)聯(lián)體。大儀中心衛(wèi)生院的普外科、兒科、婦產(chǎn)科、影像科、麻醉科等科室開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)與劉集、陳集鎮(zhèn)衛(wèi)生院共享，相關(guān)的患者可直接轉(zhuǎn)至大儀中心衛(wèi)生院。本著資源人才向中心集聚的原則，劉集、陳集鎮(zhèn)衛(wèi)生院的外科、婦產(chǎn)科、麻醉科等科室醫(yī)師可橫向多點(diǎn)注冊(cè)到大儀中心衛(wèi)生院，開(kāi)展相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)。

　　(四）推行醫(yī)共體醫(yī)�？傤~付費(fèi)管理

　　全面推行總額控制下的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，醫(yī)�；�金按照“以收定支、收支平衡”的原則，合理確定核心醫(yī)院和成員單位年度醫(yī)保總額指標(biāo)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)共體成員單位的扶持。年度總額指標(biāo)確定后，包干給核心醫(yī)院統(tǒng)一考核結(jié)算，完善臨床路徑管理，探索實(shí)行同一病種同一定價(jià)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)基層藥品供應(yīng)保障

　　強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備使用管理，確保全面配備并優(yōu)先使用基本藥物。在醫(yī)共體內(nèi)探索建立統(tǒng)一的藥品供應(yīng)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)核心醫(yī)院和成員單位間藥品統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算，處方流動(dòng)，藥品共享。嚴(yán)格執(zhí)行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”，認(rèn)真落實(shí)短缺藥品“每月零報(bào)告”制度，著力保障臨床用藥需求。

　�。�六）堅(jiān)持醫(yī)共體“八統(tǒng)一”管理

　　1.統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理。充分發(fā)揮核心醫(yī)院的管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與成員單位統(tǒng)一的醫(yī)療護(hù)理管理制度、服務(wù)行為規(guī)范和診療規(guī)范。醫(yī)共體成員單位具有獨(dú)立法人資格，原機(jī)構(gòu)性質(zhì)保持不變，所承擔(dān)的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能不變。

　　2.統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。醫(yī)共體成員單位保持市財(cái)政投入渠道、補(bǔ)助政策不變，執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度。保持財(cái)務(wù)獨(dú)立建賬、單獨(dú)核算，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、獨(dú)立核算、集中管理”模式。成員單位原有債權(quán)債務(wù)歸屬性質(zhì)不變。設(shè)備采購(gòu)、工程維修等實(shí)行年初上報(bào)項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃，由市衛(wèi)健委根據(jù)成員單位的工作任務(wù)及當(dāng)年預(yù)算資金情況審批后實(shí)施。核心醫(yī)院與成員單位原有的物價(jià)收費(fèi)政策、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等政策保持不變。核心醫(yī)院強(qiáng)化對(duì)成員單位的成本核算。完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)制度，建立醫(yī)療收費(fèi)公示制、查詢制、費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)透明度。

　　3.統(tǒng)一人事管理。一是推行“縣管鄉(xiāng)用”，按照“動(dòng)態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用、人編捆綁、人走編收”的原則，從醫(yī)共體成員單位調(diào)劑一定數(shù)量的編制，統(tǒng)一由核心醫(yī)院招聘及引進(jìn)人員。醫(yī)共體內(nèi)部實(shí)行人員雙派送，各成員單位編制數(shù)和在編人員保持相對(duì)穩(wěn)定。二是核心醫(yī)院可下派業(yè)務(wù)院長(zhǎng)和護(hù)士長(zhǎng)到基層掛職；基層醫(yī)務(wù)人員到核心醫(yī)院進(jìn)修、輪訓(xùn)實(shí)行制度化安排。為避免削弱基層醫(yī)療服務(wù)能力，核心醫(yī)院不得將基層醫(yī)務(wù)人員抽調(diào)到核心醫(yī)院工作。核心醫(yī)院統(tǒng)籌人力資源，結(jié)合基層需求合理安排下基層人員，并報(bào)市衛(wèi)健委備案。根據(jù)成員單位發(fā)展短板，組成醫(yī)療、院感、護(hù)理等技術(shù)幫扶團(tuán)隊(duì)，每個(gè)成員單位至少配置一個(gè)不少于4人的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，每月至少開(kāi)展一次督查指導(dǎo)工作。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)科專(zhuān)病門(mén)診、專(zhuān)家工作室、聯(lián)合病房等方式，積極推動(dòng)成員單位特色科室建設(shè)。三是賦予核心醫(yī)院對(duì)成員單位的干部提名權(quán)，核心醫(yī)院派出人員擔(dān)任成員單位院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)，不占成員單位干部職數(shù)，不納入委管干部序列。成員單位黨組織負(fù)責(zé)人任免按現(xiàn)行體制辦理。四是醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)技人員可橫向多點(diǎn)注冊(cè)，核心醫(yī)院派出的專(zhuān)家按“雙百雙駐”相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。

　　4.統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。核心醫(yī)院幫助成員單位建立和完善內(nèi)部管理、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療安全等相關(guān)工作制度，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提高醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平。加強(qiáng)成員單位醫(yī)療質(zhì)量控制，保持規(guī)章制度相同、技術(shù)規(guī)范相同、培訓(xùn)要求相同，定期開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)和績(jī)效考核等工作。核心醫(yī)院醫(yī)務(wù)、護(hù)理、院感、藥事等職能科室對(duì)成員單位對(duì)應(yīng)科室實(shí)行業(yè)務(wù)垂直管理。由核心醫(yī)院組織相關(guān)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)成員單位開(kāi)展質(zhì)量控制管理督查指導(dǎo)，定期開(kāi)展考核，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。

　　5.統(tǒng)一資源管理。核心醫(yī)院應(yīng)對(duì)相應(yīng)資源進(jìn)行集中管理、實(shí)現(xiàn)共享，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升管理效能。逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、消毒供應(yīng)、質(zhì)量管理、信息系統(tǒng)、后勤服務(wù)等統(tǒng)一。

　　6.統(tǒng)一績(jī)效考核。制定醫(yī)共體績(jī)效考核方案，將醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)和任務(wù)落實(shí)情況、基層人才結(jié)構(gòu)改善和服務(wù)能力提升情況、雙向轉(zhuǎn)診落實(shí)情況、基層首診和分級(jí)診療制度落實(shí)情況等作為績(jī)效考核主要內(nèi)容。考核結(jié)果與核心醫(yī)院的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、院長(zhǎng)年薪等掛鉤。核心醫(yī)院建立醫(yī)共體運(yùn)行考核機(jī)制，將成員單位履行功能定位職責(zé)、分工協(xié)作、能力提升、遵守章程等情況作為考核指標(biāo)，并對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)保指標(biāo)執(zhí)行情況等進(jìn)行考核，考核結(jié)果分別與財(cái)政補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和醫(yī)�；�金掛鉤。

　　7.統(tǒng)一藥品耗材配送。進(jìn)一步完善藥品集中采購(gòu)工作機(jī)制，實(shí)行以醫(yī)共體為單位的藥品耗材省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)上集中競(jìng)價(jià)、聯(lián)合采購(gòu)、統(tǒng)一配送機(jī)制，醫(yī)共體內(nèi)部藥品耗材實(shí)行統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一帶量采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一監(jiān)管，核心醫(yī)院負(fù)責(zé)監(jiān)管成員單位藥品、醫(yī)藥耗材采購(gòu)情況，允許藥品在醫(yī)共體內(nèi)相互流通，保障藥品的供應(yīng)配送和質(zhì)量安全。

　　8.統(tǒng)一信息化管理。加快推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，依托區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體之間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案“上推”和電子病歷核心內(nèi)容“下傳”。支持醫(yī)共體內(nèi)部的預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、慢病管理、資金結(jié)算等協(xié)同應(yīng)用與服務(wù)。核心醫(yī)院通過(guò)信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)成員單位的監(jiān)控。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+基本公共衛(wèi)生服務(wù)+慢病管理”模式。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民健康數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享。以遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)會(huì)診系統(tǒng)為手段，建立檢驗(yàn)、影像、遠(yuǎn)程會(huì)診、病理檢測(cè)和消毒供應(yīng)“五個(gè)共享中心”，實(shí)行醫(yī)共體內(nèi)檢驗(yàn)、檢查結(jié)果互認(rèn)制度，減少重復(fù)檢驗(yàn)、檢查，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。建立網(wǎng)上智能教育，提供臨床診療業(yè)務(wù)和操作規(guī)范培訓(xùn)。

　�。ㄆ撸┩晟品旨�(jí)診療制度

　　建立和完善相關(guān)制度，探索推出便民惠民就醫(yī)措施，引導(dǎo)居民在基層首診。核心醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診“綠色通道”，對(duì)上轉(zhuǎn)病人優(yōu)先安排接診、檢查和住院，把診斷明確、病情穩(wěn)定的患者下轉(zhuǎn)到成員單位，并指導(dǎo)進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)工作。建立轉(zhuǎn)診檔案，按照患者自愿、分級(jí)診治、連續(xù)治療、安全便捷和盡量減輕患者就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)的原則，制定合理、方便、暢通的雙向轉(zhuǎn)診具體實(shí)施細(xì)則。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年7月）。召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)議，解讀政策，統(tǒng)一思想，讓所有醫(yī)務(wù)人員積極參與并支持醫(yī)共體建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍。

　　（二）制定方案階段（20xx年8月）。擬定核心醫(yī)院的權(quán)力與責(zé)任清單，制定醫(yī)共體章程、工作方案、考核細(xì)則，簽訂相關(guān)協(xié)議，進(jìn)行工作對(duì)接。

　�。ㄈ�）實(shí)施運(yùn)行階段（20xx年9月）。市衛(wèi)健委與核心醫(yī)院進(jìn)行相關(guān)工作銜接，落實(shí)核心醫(yī)院對(duì)成員單位的管理，醫(yī)共體試點(diǎn)正式運(yùn)行。

　　六、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。開(kāi)展醫(yī)共體建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要探索和實(shí)踐。市衛(wèi)健委要牽頭制定完善相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和配套政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。核心醫(yī)院要結(jié)合實(shí)際，明確任務(wù)分工，建立和完善醫(yī)共體工作制度和日常管理運(yùn)行機(jī)制，確保醫(yī)共體有效運(yùn)行。

　　（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。市財(cái)政、人社、編辦、醫(yī)保等部門(mén)，對(duì)醫(yī)共體建設(shè)要給予相應(yīng)的政策支持，形成工作合力，促進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)順利開(kāi)展。核心醫(yī)院與成員單位之間，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)醫(yī)共體管理工作取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)考核評(píng)估，完善激勵(lì)機(jī)制。建立醫(yī)共體考核制度，將資源整合、財(cái)務(wù)管理、公共衛(wèi)生職責(zé)履行、基層就診率、區(qū)域就診率、年人均就醫(yī)次數(shù)、基層中醫(yī)藥服務(wù)量占比和費(fèi)用控制、雙向轉(zhuǎn)診比例、運(yùn)行績(jī)效、技術(shù)質(zhì)量、醫(yī)務(wù)人員廉潔從醫(yī)和社會(huì)滿意度等核心指標(biāo)納入績(jī)效考核體系。每年底市衛(wèi)健委牽頭組織對(duì)成員單位開(kāi)展績(jī)效考核。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)輿論宣傳，確保建設(shè)效果。積極組織政策培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大對(duì)醫(yī)共體建設(shè)工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)共體建設(shè)工作的積極性和主動(dòng)性，確保建設(shè)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。

幫扶工作方案 篇12

　　為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于“每年至少開(kāi)展一次集中排查”工作要求，根據(jù)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)<20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就組織開(kāi)展20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作制定如下方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委市政府決策部署，將健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有效舉措，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中排查的重要性和緊迫性，集中一個(gè)月時(shí)間，動(dòng)員鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員等，統(tǒng)籌用好農(nóng)戶自主申報(bào)、部門(mén)篩查預(yù)警等工作方式，逐戶逐人逐項(xiàng)開(kāi)展入戶走訪排查，做到村不漏戶、戶不落人、人不漏項(xiàng)，切實(shí)解決政策理解和把握不精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)不及時(shí)不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位、風(fēng)險(xiǎn)消除簡(jiǎn)單化等突出問(wèn)題，精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象，將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，推動(dòng)政策落實(shí)，實(shí)事求是消除風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　二、范圍和對(duì)象

　　在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以家庭為單位，對(duì)所有農(nóng)村人口、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后但沒(méi)有享受城鎮(zhèn)相關(guān)保障政策的人口全面開(kāi)展集中排查。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┡挪檎J(rèn)定新增監(jiān)測(cè)對(duì)象。

　　1.建立健全監(jiān)測(cè)范圍年度調(diào)整機(jī)制。根據(jù)20xx年省、市監(jiān)測(cè)范圍標(biāo)準(zhǔn)，確定我縣監(jiān)測(cè)范圍為7000元。監(jiān)測(cè)范圍作為納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的重要參考，不是認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況，進(jìn)行綜合衡量。

　　2.要關(guān)注重點(diǎn)人群和特殊群體。脫貧戶特別是20xx年脫貧、整戶無(wú)勞動(dòng)力、近三年家庭人均純收入持續(xù)減少的脫貧戶，20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的農(nóng)戶，分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭，農(nóng)村低保對(duì)象特別是整戶無(wú)勞動(dòng)力、近兩年新識(shí)別和申請(qǐng)低保的農(nóng)戶，農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭，多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶，務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定的農(nóng)戶，分戶獨(dú)居且子女無(wú)贍養(yǎng)能力或子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的老人戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶等。

　　3.要全面排查農(nóng)戶實(shí)際生活狀況。不僅要排查農(nóng)戶收入、“三保障”和飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別要關(guān)注因疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)定等情況。對(duì)分戶獨(dú)居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟(jì)狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。

　　4.要拓展完善排查方式。在主要依靠基層干部集中排查的同時(shí)，優(yōu)化網(wǎng)格劃分，發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，并用好農(nóng)戶自主申報(bào)、部門(mén)篩查預(yù)警以及梳理媒體、信訪、輿情信息等方式，突出問(wèn)題導(dǎo)向，提高排查工作實(shí)效。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，全部納入監(jiān)測(cè)范圍，制定并落實(shí)好幫扶措施，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅(jiān)決避免出現(xiàn)規(guī)�？刂啤�應(yīng)納未納和體外循環(huán)現(xiàn)象。

　�。ǘ�）排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定情況。對(duì)已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)排查家庭收入在不少于半年的時(shí)間內(nèi)是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定和整戶無(wú)勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行回退；對(duì)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，按程序重新識(shí)別認(rèn)定，并及時(shí)落實(shí)幫扶措施。

　�。ㄈ�）排查幫扶措施落實(shí)情況。對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注措施是否及時(shí)到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問(wèn)題。對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問(wèn)題的，及時(shí)落實(shí)針對(duì)性幫扶，盡快解決問(wèn)題，消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的，要全面認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和農(nóng)戶需求因人因戶落實(shí)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶措施。對(duì)脫貧戶和已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象20xx年幫扶措施進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注幫扶措施的精準(zhǔn)性和針對(duì)性，是否存在過(guò)度幫扶和福利陷阱等問(wèn)題。

　�。ㄋ模┡挪橐�(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)排查災(zāi)害以及疫情等各類(lèi)重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)大幅上漲、農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、帶動(dòng)鏈斷等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)關(guān)注未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象占比較高和無(wú)監(jiān)測(cè)對(duì)象的行政村。健全聯(lián)絡(luò)員與部門(mén)會(huì)商、信息互通互享機(jī)制，加強(qiáng)與醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教體局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、人社局、公安局、殘聯(lián)、應(yīng)急管理局、婦聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)縣委、民政局、信訪局等相關(guān)部門(mén)的信息共享和溝通協(xié)作，強(qiáng)化分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問(wèn)題。

　　（五）核查核實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口數(shù)據(jù)信息。對(duì)新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要按照《防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象信息采集表》內(nèi)容，全面采集信息，準(zhǔn)確錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，核實(shí)核準(zhǔn)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。要排查信息是否全面，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問(wèn)題。要排查信息是否準(zhǔn)確，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測(cè)對(duì)象分類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確問(wèn)題。要排查錄入是否及時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時(shí)進(jìn)行更新完善，切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，按照統(tǒng)一要求，補(bǔ)充錄入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防返貧監(jiān)測(cè)模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　（六）排查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的突出問(wèn)題。梳理分析入戶走訪排查情況，查找責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理（含扶貧項(xiàng)目資金管理），以及推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境整治）、鄉(xiāng)村治理等方面突出問(wèn)題。集中排查完成后，由村級(jí)明確專(zhuān)人填寫(xiě)《20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查村級(jí)問(wèn)題清單》（附件2）。

　　四、進(jìn)度安排

　　集中排查從4月下旬開(kāi)始，按照四個(gè)階段有序推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┤�面培訓(xùn)部署階段（4月27日—4月30日）。出臺(tái)《固鎮(zhèn)縣20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案》，召開(kāi)全縣防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，開(kāi)展動(dòng)員部署，明確工作要求。全縣于4月24日已完成基層網(wǎng)格劃分和基層網(wǎng)格員調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取線上線下等多種形式，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保做到負(fù)責(zé)集中排查工作人員培訓(xùn)全覆蓋；完善《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》，做到每個(gè)網(wǎng)格員人手一冊(cè)（《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》）、人手一表（防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查入戶排查表）入戶開(kāi)展排查。

　�。ǘ�）開(kāi)展集中排查（4月30日—5月31日）。各鎮(zhèn)村要精心組織、倒排工期，按時(shí)完成排查任務(wù)；要組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員等力量按照“村不落戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、不存盲區(qū)、不留死角”的要求，集中時(shí)間、集中精力，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)開(kāi)展排查，在家的要入戶見(jiàn)面，不在本地的要電話走訪，確保排查工作全面徹底。村組網(wǎng)格員和村兩委包組干部是此次集中排查主力，對(duì)本村組要戶戶到、人人訪；建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶聯(lián)系人對(duì)所幫扶對(duì)象在家的要入戶，在外的要電話溝通聯(lián)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村黨組織書(shū)記和村第一書(shū)記對(duì)本村入戶率要達(dá)到30%以上。此次排查發(fā)現(xiàn)的符合條件的農(nóng)戶，要及時(shí)按程序識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象。根據(jù)《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》要求，按照20xx年監(jiān)測(cè)范圍，嚴(yán)格履行監(jiān)測(cè)程序，簡(jiǎn)化工作流程，縮短認(rèn)定時(shí)間，從農(nóng)戶申報(bào)、干部排查、部門(mén)預(yù)警發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索之日起，到完成監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別認(rèn)定，一般不超過(guò)15天，幫扶計(jì)劃制定和幫扶措施申報(bào)原則上在10天內(nèi)完成。要提高工作時(shí)效，監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定的信息比對(duì)與識(shí)別程序同步進(jìn)行，推動(dòng)防止返貧監(jiān)測(cè)和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、比對(duì)結(jié)果共用，對(duì)新納入低保對(duì)象已開(kāi)展過(guò)信息比對(duì)的，可不重復(fù)比對(duì)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工落實(shí)幫扶措施。

　�。ㄈ�）信息采集錄入(6月1日—6月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)錄入信息審核把關(guān)，確保錄入信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。排查發(fā)現(xiàn)需要對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)消除回退”和“監(jiān)測(cè)對(duì)象清退”的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)上報(bào)縣局匯總后統(tǒng)一向省局提出申請(qǐng)，由省級(jí)統(tǒng)一組織開(kāi)展“回退”“清退”系統(tǒng)操作。整改工作結(jié)束后不再開(kāi)放相應(yīng)權(quán)限。

　�。ㄋ模┨峤豢偨Y(jié)報(bào)告(6月9日—6月11日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面梳理集中排查進(jìn)展情況及成效，形成自查報(bào)告(報(bào)告內(nèi)容包括集中排查開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況、下一步工作安排、典型經(jīng)驗(yàn)做法等)，于6月11日前上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。（聯(lián)系人：王松妹；聯(lián)系電話：）。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實(shí)工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)主體責(zé)任，要高度重視，精心組織部署，工作上對(duì)標(biāo)對(duì)表，行動(dòng)上迅速落實(shí)，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自推動(dòng)、抓好落實(shí)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成排查工作。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄村入戶情況進(jìn)行抽樣督導(dǎo)，抽樣戶數(shù)不少于300戶，且要對(duì)所轄村實(shí)施抽樣全覆蓋�？h局按照排查工作要求，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行督促指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)村及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問(wèn)題，確保時(shí)間進(jìn)度，提升工作實(shí)效；同時(shí)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶情況進(jìn)行抽樣督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣紙質(zhì)材料均要保存�？h局將在集中排查開(kāi)展的同時(shí)，采取多種方式，加強(qiáng)暗訪調(diào)研、工作調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展較慢、質(zhì)量較差、問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研并及時(shí)通報(bào)，督促推進(jìn)工作。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌推進(jìn)整改。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合20xx年中央鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問(wèn)題以及省考核評(píng)估督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一體推進(jìn)問(wèn)題排查與整改落實(shí)。要堅(jiān)持舉一反三，以排查內(nèi)容為重點(diǎn)，全面查找薄弱環(huán)節(jié)與不足，深刻剖析問(wèn)題根源，精準(zhǔn)制定整改措施。要堅(jiān)持邊查邊改，能夠及時(shí)整改的要立行立改，需要一段時(shí)間整改的要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改到位。要堅(jiān)持突出實(shí)效，通過(guò)建章立制鞏固整改成效，確保問(wèn)題不反彈。

　�。ㄋ模�減輕基層負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)“一改兩為五做到”要求，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，防止層層加碼，排查工作不得隨意搭便車(chē)。要注意方式方法，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，依托全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和安徽省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌利用信息資源，加強(qiáng)信息共享與數(shù)據(jù)比對(duì)，避免重復(fù)填表報(bào)數(shù)。要嚴(yán)格遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定，因地制宜完善排查方式，突出工作實(shí)效。

幫扶工作方案 篇13

　　根據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《廣西防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》等文件精神，我市于6月16日開(kāi)展大排查工作，通過(guò)信息采集、數(shù)據(jù)比對(duì)、入戶核實(shí)、行政村（社區(qū)）評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核公示、市級(jí)審定，共排查出1012戶監(jiān)測(cè)對(duì)象。截至目前，我市在全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)共有監(jiān)測(cè)對(duì)象20__戶，其中未解除風(fēng)險(xiǎn)的有1586戶。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)消除脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)和邊緣人口致貧風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)鞏固脫貧成果精準(zhǔn)防貧實(shí)施辦法的通知》（桂扶領(lǐng)發(fā)〔20__〕2號(hào)）、《自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（桂扶領(lǐng)發(fā)〔20__〕6號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)防、事中救助、事后鞏固”，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶工作，對(duì)全市所有農(nóng)村人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板、消除風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實(shí)現(xiàn)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作的即時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、明確幫扶責(zé)任人

　　為確保全市監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，平果市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)員為主要責(zé)任人，脫貧戶原幫扶責(zé)任人或村兩委干部干部為第二責(zé)任人，對(duì)全市所有監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，原則上干部幫扶監(jiān)測(cè)對(duì)象不超過(guò)5戶。其中：

　�。ㄒ唬┟撠毑环�(wěn)定戶：由原幫扶責(zé)任人協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好幫扶工作，即：主要責(zé)任人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村工作隊(duì)員，第二責(zé)任人為原幫扶責(zé)任人。

　�。ǘ�）邊緣易致貧戶：原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村工作隊(duì)員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。

　�。ㄈ�）突發(fā)嚴(yán)重困難戶：一是屬于脫貧戶按脫貧不穩(wěn)定戶幫扶方式進(jìn)行結(jié)對(duì)。二是屬于邊緣戶的按邊緣易致貧戶幫扶方式進(jìn)行結(jié)對(duì)。

　　四、夯實(shí)工作責(zé)任

　　各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)防貧返貧主體責(zé)任和行業(yè)責(zé)任，做好總體謀劃，抓好具體落實(shí)；進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，提高質(zhì)量。幫扶干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)防貧意識(shí)，深化“四不摘”政策要求，定期走訪入戶，跟蹤回訪，有效鞏固脫貧成果。

　�。ㄒ唬┲贫◣头鲇�(jì)劃：由幫扶責(zé)任人與監(jiān)測(cè)對(duì)象共同商量，綜合考慮監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、幫扶需求、發(fā)展能力水平等制定幫扶計(jì)劃。原則上，幫扶責(zé)任人每季度至少走訪一次幫扶的監(jiān)測(cè)對(duì)象，重點(diǎn)跟蹤幫扶措施的落實(shí)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，根據(jù)工作需要采集、完善、更新信息，按季度登記監(jiān)測(cè)對(duì)象的收入信息，配合村委會(huì)做好監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施的民主公開(kāi)工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)跟蹤回訪：及時(shí)了解監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭“兩不愁三保障”及飲水安全保障情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)幫助解決，幫扶聯(lián)系人解決不了的，報(bào)告村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決。監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)象穩(wěn)定達(dá)到“一過(guò)線（家庭年人均純收入穩(wěn)定達(dá)到6000元以上）、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，原返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除的，可上報(bào)村兩委開(kāi)展解除風(fēng)險(xiǎn)程序認(rèn)定消除風(fēng)險(xiǎn)解除預(yù)警。市級(jí)要組織鄉(xiāng)村振興等部門(mén)定期和不定期檢查監(jiān)測(cè)對(duì)象政策措施落實(shí)情況，對(duì)未按要求落實(shí)的要及時(shí)提醒反饋相關(guān)責(zé)任部門(mén)或幫扶責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要結(jié)合日常工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施落實(shí)情況的跟蹤，掌握幫扶措施的成效，確保措施“管用能用”，真正發(fā)揮效果。

　　五、推動(dòng)政策舉措落地

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)幫扶措施。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，可使用行業(yè)政策、各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等，從增加收入和減少支出“兩線發(fā)力”，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)單一的，實(shí)施單項(xiàng)措施，防止陷入福利陷阱；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的，因戶施策落實(shí)綜合性幫扶；對(duì)有勞動(dòng)能力的，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶方針，促進(jìn)穩(wěn)定增收；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，納入農(nóng)村低�；蛱乩�人員救助供養(yǎng)范圍，做好兜底保障，加強(qiáng)人文關(guān)懷；對(duì)內(nèi)生動(dòng)力不足的，持續(xù)扶志扶智，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展能力；對(duì)因突發(fā)事故導(dǎo)致剛性支出驟增陷入緊急性困難的，或經(jīng)過(guò)政策范圍內(nèi)救助，仍然支出較高、負(fù)擔(dān)較重的，鼓勵(lì)各地充分運(yùn)用社會(huì)幫扶資金，加大救助力度。

　�。ǘ�）加強(qiáng)政策支持和社會(huì)幫扶�？捎秘�(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金對(duì)外出務(wù)工監(jiān)測(cè)對(duì)象適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助等，促進(jìn)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。充分用好醫(yī)療保障、教育保障、養(yǎng)老保障、住房保障等方面行業(yè)政策，監(jiān)測(cè)對(duì)象住院繼續(xù)享受“先診療后付費(fèi)”，繼續(xù)向符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭安排“雨露計(jì)劃”，支持監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩后生”就讀技工院校并按規(guī)定享受?chē)?guó)家免學(xué)費(fèi)和獎(jiǎng)助學(xué)金政策。繼續(xù)發(fā)揮定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作優(yōu)勢(shì)，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)開(kāi)展幫扶，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新探索多種方式籌措社會(huì)資金，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，加強(qiáng)社會(huì)幫扶力量。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┳龊觅Y金保障。精細(xì)謀劃，提前預(yù)算，做好資金保障，必要時(shí)將此項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本市年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）加強(qiáng)信息化管理和隊(duì)伍建設(shè)。充分借鑒脫貧攻堅(jiān)期的經(jīng)驗(yàn)做法和管理模式，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作信息化管理。監(jiān)測(cè)戶幫扶聯(lián)系人每季度至少入戶走訪1次，與監(jiān)測(cè)戶共同商量，結(jié)合監(jiān)測(cè)戶家庭實(shí)際情況共同制定幫扶計(jì)劃，同時(shí)填寫(xiě)《平果市防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象跟蹤幫扶情況表》，確保與監(jiān)測(cè)戶實(shí)際情況一致后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)村防貧監(jiān)測(cè)員將表中的有關(guān)內(nèi)容錄入全國(guó)防貧系統(tǒng)及區(qū)扶防貧系統(tǒng)。

　　（三）嚴(yán)格考核評(píng)估。防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容，是中央組織開(kāi)展鞏固脫貧成果后評(píng)估的重要指標(biāo)。我市將納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核及鞏固脫貧成果后評(píng)估的范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度，定期和不定期組織開(kāi)展暗訪，壓實(shí)工作責(zé)任。

幫扶工作方案 篇14

　　為推進(jìn)含山縣人民醫(yī)院縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，根據(jù)省、市及《含山縣縣域醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療共同體試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（含政辦〔20xx〕147號(hào)）等文件精神，結(jié)合本縣域醫(yī)共體實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是縣域醫(yī)共體內(nèi)部長(zhǎng)期、穩(wěn)定、緊密的對(duì)口支援關(guān)系。以加強(qiáng)人才培養(yǎng)和臨床專(zhuān)科建設(shè)為重點(diǎn)，提高醫(yī)院管理水平、醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“建立一套完善的工作機(jī)制、每年共建一個(gè)重點(diǎn)臨床科室、新增一項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、培養(yǎng)一批技術(shù)骨干、帶出一支技術(shù)團(tuán)隊(duì)”的“五個(gè)一”工作目標(biāo)。同時(shí)，積極探索建立上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、合作共贏的支援機(jī)制，促進(jìn)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度的有效落實(shí)，使農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病、危急重癥和部分疑難復(fù)雜疾病在我縣能夠得到基本解決，切實(shí)緩解農(nóng)村群眾看病就醫(yī)問(wèn)題。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)管理，確保對(duì)口支援工作的順利開(kāi)展，成立對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：尹壽軍

　　副組長(zhǎng)：昂永宏、馬玉寧、蔡繼剛、鮑從艷、程華峰、陳保平、肖美寶、

　　金崇保、開(kāi)含仙、張德林、盧從仁、洪運(yùn)臨、張道明

　　成員：醫(yī)共辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感控辦、市場(chǎng)部、各臨床及醫(yī)技科室、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)共體負(fù)責(zé)人

　　對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣醫(yī)院醫(yī)共體辦公室。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┨爻鲋攸c(diǎn)，長(zhǎng)期定點(diǎn)。統(tǒng)籌安排本縣域醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療資源，按輕重緩急、短缺所需，分期、分重點(diǎn)、分項(xiàng)目制定長(zhǎng)期支援計(jì)劃，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的對(duì)口支援機(jī)制。一是重點(diǎn)幫扶中心衛(wèi)生院，力爭(zhēng)三年內(nèi)幫扶一所鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院；二是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自身短板，有針對(duì)性的開(kāi)展支援工作。

　�。ǘ�）目標(biāo)管理，注重實(shí)效。含山縣人民醫(yī)院和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要根據(jù)功能定位，結(jié)合實(shí)際，制定對(duì)口支援工作計(jì)劃，明確支援方式、支援目標(biāo)、工作指標(biāo)和工作任務(wù)，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。實(shí)行支援績(jī)效考核制，確保支援工作取得實(shí)效。

　　（三）利益共享，協(xié)同發(fā)展。建立誠(chéng)信、互利、共贏的發(fā)展機(jī)制，對(duì)口支援不僅要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力，還要與轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、基層首診掛鉤，同時(shí)也與各自利益相聯(lián)系，真正做到利益共享，協(xié)同發(fā)展。

　　四、支援范圍

　　按照本縣域醫(yī)共體范圍，含山縣人民醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院有林頭、仙蹤、清溪、銅閘、陶廠及民營(yíng)陶廠醫(yī)院。

　　五、支援工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┲贫ㄖ虚L(zhǎng)期支援計(jì)劃

　　1、在各鎮(zhèn)分別幫扶設(shè)立相應(yīng)臨床專(zhuān)業(yè)診療中心，組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)以駐點(diǎn)、巡回、定點(diǎn)等形式開(kāi)展診療工作。

　　林頭鎮(zhèn)：外科；仙蹤鎮(zhèn)：婦產(chǎn)科；清溪鎮(zhèn)：內(nèi)科、兒科

　　銅閘鎮(zhèn)：內(nèi)科；陶廠鎮(zhèn)：內(nèi)科、外科

　　具體支援工作計(jì)劃安排見(jiàn)附表1。

　　2.根據(jù)病人病情及衛(wèi)生院工作需求，每周安排二天主治以上資質(zhì)專(zhuān)家坐診和1次業(yè)務(wù)查房，隨時(shí)安排擇期和急診手術(shù)。

　　3.開(kāi)展專(zhuān)題教學(xué)培訓(xùn)講座，主要為常見(jiàn)病、多發(fā)病的鑒別診斷和治療規(guī)范，其中林頭中心衛(wèi)生院、仙蹤中心衛(wèi)生院、清溪衛(wèi)生院每?jī)蓚�(gè)月安排1次，陶廠（含陶廠醫(yī)院）、銅閘衛(wèi)生院每季度安排一次。

　　4.設(shè)備支援，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬村衛(wèi)生院進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)設(shè)備幫扶支援。

　　5.根據(jù)衛(wèi)生院工作需求，隨時(shí)安排各臨床科室的現(xiàn)場(chǎng)及遠(yuǎn)程會(huì)診。

　　6.幫助醫(yī)院管理，完善醫(yī)院管理制度，特別是醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、績(jī)效考核、人才培養(yǎng)、財(cái)務(wù)管理等方面。

　　7.根據(jù)工作需求，定期或不定期選派護(hù)理、感控業(yè)務(wù)骨干人員對(duì)成員單位開(kāi)展護(hù)理、感控業(yè)務(wù)指導(dǎo)，操作技能培訓(xùn)，提升各成員單位護(hù)理、感控工作能力。

　　（二）全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力

　　1.建立師帶徒，臨床科室醫(yī)生包鎮(zhèn)、包村聯(lián)絡(luò)制度。實(shí)行1對(duì)N固定師帶徒關(guān)系，確定某科室、某醫(yī)生支援哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、聯(lián)絡(luò)哪個(gè)村衛(wèi)生室。

　　2.確定師帶徒關(guān)系人員、村醫(yī)及醫(yī)共體成員單位相關(guān)工作人員建立手機(jī)、微信、QQ等信息化集團(tuán)聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

　　3.根據(jù)各受援醫(yī)院20xx年縣外轉(zhuǎn)診率前4位的病種，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展需求，以重點(diǎn)科室建設(shè)帶動(dòng)受援醫(yī)院服務(wù)能力和技術(shù)水平的全面提升。三年內(nèi)林頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建達(dá)到二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平，其他衛(wèi)生院在兩年內(nèi)成功創(chuàng)建人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共享含山縣人民醫(yī)院醫(yī)療資源。免費(fèi)對(duì)醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供供應(yīng)室、醫(yī)療救護(hù)車(chē)急救、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)、質(zhì)量管理等資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　�。ㄈ�）開(kāi)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)收檢和影像遠(yuǎn)程會(huì)診。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際工作需求，每周定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集檢驗(yàn)及病理樣品，對(duì)本地不能開(kāi)展的檢驗(yàn)及病理項(xiàng)目由含山縣人民醫(yī)院醫(yī)院統(tǒng)一檢查，發(fā)縣醫(yī)院報(bào)告單。加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步建立和完善縣域醫(yī)共體內(nèi)的影像和心電遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。

　　（四）實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診。通過(guò)醫(yī)共體之間分級(jí)診療制度，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診。醫(yī)共體內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)首診病例需轉(zhuǎn)診應(yīng)首選含山縣人民醫(yī)院，需縣外轉(zhuǎn)診的也應(yīng)經(jīng)縣醫(yī)院審批后向指定的醫(yī)院簽轉(zhuǎn)，對(duì)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)能收治的病例、恢復(fù)期病例、慢性病康復(fù)病例以及腫瘤晚期非手術(shù)治療病例，要下轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)治療。

　　六、支援形式

　�。ㄒ唬�駐點(diǎn)幫扶�？h人民醫(yī)院根據(jù)受援衛(wèi)生院實(shí)際情況，對(duì)受援衛(wèi)生院薄弱科室，派出業(yè)務(wù)骨干每周進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)對(duì)受援單位骨干人員臨床操作規(guī)程、診療方案和日常管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提升受援單位的診療能力和日常管理水平。

　　（二）定期巡診。根據(jù)實(shí)際情況，縣人民醫(yī)院成立醫(yī)療巡回隊(duì)，定期在開(kāi)展巡診，對(duì)城鄉(xiāng)居民群眾開(kāi)展健康宣教和疑難雜癥診療等活動(dòng)。

　�。ㄈ�）舉辦講座。縣人民醫(yī)院定期開(kāi)展醫(yī)學(xué)講座，對(duì)縣域醫(yī)共體成員單位醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)發(fā)展新動(dòng)向、新技術(shù)的推廣、普及。

　�。ㄋ模┕歉奢営�(xùn)。醫(yī)共體各成員衛(wèi)生院要制定骨干臨床醫(yī)生、護(hù)理人員、醫(yī)技人員及優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)計(jì)劃，定期選派骨干人員到縣人民醫(yī)院進(jìn)行3-6個(gè)月的跟班進(jìn)修，通過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高本單位骨干醫(yī)師的診療水平和服務(wù)能力。

　　七、組織管理

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。含山縣人民醫(yī)院醫(yī)共體各成員單位要高度重視對(duì)口支援工作，確定一名院領(lǐng)導(dǎo)分管對(duì)口支援工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指定部門(mén)和專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的日常管理。

　�。ǘ�）強(qiáng)化績(jī)效考核。實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作績(jī)效考核制，每年至少考核一次，并將考核結(jié)果與醫(yī)院評(píng)價(jià)、評(píng)審等工作結(jié)合起來(lái)。每年年底接受縣衛(wèi)計(jì)委對(duì)各單位對(duì)口支援工作的考核。每季度對(duì)參與對(duì)口支援的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行量化績(jī)效考評(píng)，保質(zhì)保量完成對(duì)口支援任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員按工作量發(fā)放績(jī)效。

　　將下鄉(xiāng)對(duì)口支援作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升主治及以上職稱(chēng)的必須條件。

　�。ㄈ�）完善各類(lèi)資料�？h人民醫(yī)院及醫(yī)共體各成員單位要加強(qiáng)資料管理，及時(shí)將各類(lèi)對(duì)口支援資料完善、歸檔，每項(xiàng)工作要有計(jì)劃、有記錄、有檢查、有總結(jié)、有痕跡，特別是原始的處方、病歷、檢測(cè)報(bào)告、工作排班表、講座課件、上報(bào)材料以及支援設(shè)備的清單、發(fā)票，一定要齊全，分類(lèi)歸檔，一目了然。

　�。ㄋ模┙�立對(duì)口支援信息直報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年3月起，每月5日前按《對(duì)口幫扶衛(wèi)生院直報(bào)表》內(nèi)容，將支援單位的幫扶情況，真實(shí)、客觀地填寫(xiě)后報(bào)至醫(yī)共體辦公室作為縣域醫(yī)共體考核的重要內(nèi)容。

幫扶工作方案 篇15

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各辦公室主任及村“兩委”負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、總體目標(biāo)

　　我鎮(zhèn)棋子頂村是國(guó)家重大工程項(xiàng)目區(qū)覆蓋村，鑰匙坡村是掉邊掉角邊緣村。

　�。ㄒ唬�20xx年年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，相關(guān)幫扶工作機(jī)制基本建立，駐村幫扶力量全面到位，發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)等工作順利推進(jìn)。

　　（二）20xx年年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)拓展，鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有效培育，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，就業(yè)扶持穩(wěn)步推進(jìn)，易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善，鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)幫扶村工作取得階段性成果。

　�。ㄈ�）20xx年年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，鄉(xiāng)村治理能力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度明顯提升，農(nóng)村居民收入達(dá)到縣域農(nóng)村居民收入平均水平。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┡嘤�發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)村融合，鼓勵(lì)跨村整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，落實(shí)全產(chǎn)業(yè)鏈支持政策。一是支持特色種養(yǎng)業(yè)。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，持續(xù)發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)；二是支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；三是支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。落實(shí)科技特派員和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，探索實(shí)行農(nóng)技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制，實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃、科技人員專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，優(yōu)化“四川科技扶貧在線”平臺(tái)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)；四是支持新型經(jīng)營(yíng)主體加工設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)后凈化、分類(lèi)分級(jí)、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝等初加工設(shè)施。五是支持鄉(xiāng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)。積極構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通體系，加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)、電子商務(wù)、物流快遞等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。六是完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。深入開(kāi)展消費(fèi)幫扶，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)和帶動(dòng)脫貧人口、易返貧致貧人口參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融入產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　（二）持續(xù)促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。抓好就業(yè)需求常態(tài)化摸排，用好用工信息平臺(tái)。一是提高勞務(wù)輸出組織化程度，落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高有勞動(dòng)能力的脫貧人口、易返貧致貧人口的就業(yè)本領(lǐng)；二是拓寬就業(yè)渠道穩(wěn)崗就業(yè)，落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，對(duì)返鄉(xiāng)失業(yè)人員及時(shí)引導(dǎo)再就業(yè)，托底安置符合條件的殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè).拓寬就近就業(yè)渠道，支持建設(shè)鄉(xiāng)村工廠、鄉(xiāng)村車(chē)間，發(fā)展手工作坊、家庭工場(chǎng)等農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)，吸納有勞動(dòng)能力的脫貧人口就業(yè)。支持重點(diǎn)幫扶村農(nóng)村人居環(huán)境，小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)中廣泛采取以工代賑方式，優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力的脫貧人口就業(yè)。統(tǒng)籌用好公益崗位，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口，特別是其中的弱勞力，半勞力，依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和購(gòu)買(mǎi)意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)；三是就業(yè)指導(dǎo)和政策扶持。積極引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生，科技人員、鄉(xiāng)土人才、新鄉(xiāng)賢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿有勞動(dòng)能力的脫貧人口、易返貧致貧人口給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。一是深化改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在完成鞏固清產(chǎn)核資工作成果、成員確認(rèn)，股份量化基礎(chǔ)上，按期完成改革任務(wù)；二是建立集體經(jīng)濟(jì)組織。全面規(guī)范建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，依法賦予市場(chǎng)主體資格。推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完善章程，建立健全法人治理機(jī)制，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制；三是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)多種方式與各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展合作，共同開(kāi)發(fā)利用集體資產(chǎn)資源，探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經(jīng)營(yíng)等模式，以低風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)的方式發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�保障成果。常態(tài)化開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶。一是鞏固教育保障成果。持續(xù)做好控輟保學(xué)工作，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。扎實(shí)做好普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，推廣“學(xué)會(huì)普通話”；二是鞏固醫(yī)療保障成果。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)農(nóng)村特困人員、低保對(duì)象、易返貧致貧人口參保資助政策，發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能；三是鞏固住房安全保障成果，加強(qiáng)脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)解決新發(fā)現(xiàn)住房不安全問(wèn)題。抓好農(nóng)村低收入人口住房安全保障；四是鞏固飲水安全保障成果，完善農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)集中供水工程建設(shè)；五是鞏固易地搬遷脫貧成果。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加大搬遷人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持力度，加強(qiáng)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；六是鞏固社會(huì)綜合保障成果，落實(shí)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛(ài)和殘疾人幫扶服務(wù)等政策，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口等低收入人口實(shí)施分層分類(lèi)救助幫扶。支持通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式為困難、高齡、失能老人和散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等各類(lèi)困境兒童，以及社會(huì)救助家庭中的殘疾人等提供必要的訪視、照料等服務(wù)。

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。一是科學(xué)編制規(guī)劃，結(jié)合村情，因地制宜，科學(xué)編制重點(diǎn)幫扶村規(guī)劃；二是支持農(nóng)村道路建設(shè)，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)和30戶以上自然村通硬化路建設(shè)，推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)（環(huán)線）路、鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)力度；三是支持農(nóng)田水利建設(shè)，因村施策，實(shí)施農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；四是提升村級(jí)公共服務(wù)水平，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，推進(jìn)農(nóng)村通信和廣電網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，支持電網(wǎng)升級(jí)改造、鄉(xiāng)村物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善確需保留的鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，傾斜支持村衛(wèi)生室完善基礎(chǔ)設(shè)施條件和設(shè)備配備。加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建好便民服務(wù)室、農(nóng)村綜合服務(wù)社等，探索將群眾辦理的高頻事項(xiàng)、治理需要事項(xiàng)辦理權(quán)限依法延伸到村級(jí)代辦；五是支持人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)重點(diǎn)村農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，實(shí)現(xiàn)一村至少一個(gè)公廁，到20xx年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到90%以上，無(wú)害化處理達(dá)到70%以上。對(duì)村內(nèi)600人以上的居民聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)給予傾斜支持，持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化。

　　（六）培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。一是廣泛宣傳教育，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)精神，講好脫貧攻堅(jiān)故事，深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”感恩教育和“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)；二是培育文明村、文明戶，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深化文明村、文明戶建設(shè)活動(dòng)；三是完善村規(guī)民約，普及科學(xué)知識(shí)，反對(duì)封建迷信、推進(jìn)移風(fēng)易俗，完善村規(guī)民約，有效整治高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)建設(shè)；四是創(chuàng)建“百千萬(wàn)”樣板村，繁榮興盛鄉(xiāng)村文化，支持將重點(diǎn)幫扶村納入鄉(xiāng)村文化振興“百千萬(wàn)“工程，打造鄉(xiāng)村文化振興樣板村；五是成立鄉(xiāng)村文化志愿服務(wù)隊(duì)，鼓勵(lì)具有較高文化水平和文化素養(yǎng)的人員成立鄉(xiāng)村文化志愿服務(wù)隊(duì)，支持村文化能人參加各類(lèi)競(jìng)演大賽，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。強(qiáng)化正向激勵(lì)，加大典型宣傳力度，營(yíng)造氛圍、引導(dǎo)群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理。一是建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系；二是加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，推廣強(qiáng)村帶弱村、先進(jìn)村帶后進(jìn)村等模式，不斷提高村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；三是建設(shè)服務(wù)站，建設(shè)社會(huì)工作服務(wù)站和志愿服務(wù)站，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，提升社會(huì)治理組織化，專(zhuān)業(yè)化水平；四是完善農(nóng)村法治建設(shè)，加強(qiáng)村法治建設(shè)，完善農(nóng)村法治服務(wù)，建好村級(jí)公共法律服務(wù)室。發(fā)揮好人民調(diào)解員，法律志愿者和村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等作用，深入開(kāi)展法治宣傳教育，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，全面推進(jìn)依法治村，深入推進(jìn)“六無(wú)”平安村建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡；五是強(qiáng)化村安全治理，加強(qiáng)村交通、消防、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域隱患排查和治理。六是加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化建設(shè)，創(chuàng)新治理方式，加大便民服務(wù)自助終端、移動(dòng)端推廣運(yùn)用力度，提高為民服務(wù)的效率和質(zhì)量。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌指揮、用好幫扶力量。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織編制重點(diǎn)幫扶村規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實(shí)施，制定推進(jìn)進(jìn)度。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策對(duì)接和支持。做好工作指導(dǎo)，確保規(guī)范發(fā)展方向不偏離，村“兩委”對(duì)本村工作負(fù)總責(zé)，研究各項(xiàng)工作落地落實(shí)，保質(zhì)保量按時(shí)完成工作任務(wù)。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目要結(jié)合村情，因地制宜，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮發(fā)展階段、承受能力，量力而行，規(guī)模適度，堅(jiān)決杜絕壘大戶、造亮點(diǎn)、堆盆景、刷白墻、搞亮化等，避免舉債搞建設(shè)。

　�。ㄈ�）明確工作責(zé)任。村根據(jù)重點(diǎn)幫扶主要任務(wù)，結(jié)合相關(guān)政策，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及實(shí)施范圍。

幫扶工作方案 篇16

　　根據(jù)《新村建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)20xx年實(shí)施方案》，聚焦全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)和新村建設(shè)扶貧實(shí)際，確保已實(shí)施農(nóng)村危房改造建檔立卡貧困人口住房安全有保障，鞏固已脫貧成果、保持穩(wěn)定脫貧，特制定本實(shí)施方案。

　　一、年度目標(biāo)

　　對(duì)建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造實(shí)施情況進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一整改到位，確保20xx年如期實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全有保障目標(biāo)。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┙�檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造（牽頭單位：縣住建城管局；責(zé)任單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　堅(jiān)持加強(qiáng)督促指導(dǎo)，開(kāi)展全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造“回頭看”、“回頭幫”，重點(diǎn)排查實(shí)施效果、改造質(zhì)量、資金使用和檔案信息管理等方面是否存在問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐條建立問(wèn)題臺(tái)賬、及時(shí)整改、形成閉環(huán)，所有問(wèn)題于20xx年6月底前完成整改。

　　1、實(shí)施效果方面，排查已實(shí)施建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造的住房是否安全，是否出現(xiàn)新的安全隱患。

　　2、改造質(zhì)量方面，排查中央下達(dá)的建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù)施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否符合要求。

　　3、資金使用方面，排查補(bǔ)助資金管理是否規(guī)范，是否存在補(bǔ)助資金發(fā)放不及時(shí)、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)收取好處費(fèi)等問(wèn)題。

　　4、檔案信息管理方面，排查脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案管理信息檢索系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)是否及時(shí)、準(zhǔn)確；建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造戶是否采取掛牌、上墻逐戶標(biāo)明，紙質(zhì)檔案是否按照一戶一檔要求建立完善。

　�。ǘ�）一般貧困邊緣戶土坯房改造（牽頭單位：縣住建城管局；責(zé)任單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，20xx年5月底完成全縣一般貧困邊緣戶土坯房改造515戶，20xx年6月底完成需拆除任務(wù)137戶。

　　1、經(jīng)濟(jì)適用，確保安全。充分考慮一般貧困邊緣戶經(jīng)濟(jì)承受能力，以住房安全和滿足基本生活功能為前提，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和改造方式，降低改造成本。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)改造質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)房建設(shè)水平和抗震設(shè)防能力。

　　2、統(tǒng)籌推進(jìn)，規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)政策銜接，切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，形成工作合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)改造行動(dòng)。堅(jiān)持政策措施、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明，規(guī)范建設(shè)管理程序，建設(shè)陽(yáng)光工程、民心工程、放心工程。

　　三、保障籌措

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)房建設(shè)統(tǒng)籌管理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)配合，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

　�。ǘ�）抓好問(wèn)題整改。堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)一步舉一反三、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶住房安全有保障。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。持續(xù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房安全有保障情況開(kāi)展常態(tài)化督促指導(dǎo)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，督促問(wèn)題整改，確保所有問(wèn)題按時(shí)整改到位。

幫扶工作方案 篇17

　　為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于“每年至少開(kāi)展一次集中排查”工作要求，根據(jù)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)<20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就組織開(kāi)展20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作制定如下方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委市政府決策部署，將健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有效舉措，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中排查的重要性和緊迫性，集中一個(gè)月時(shí)間，動(dòng)員鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員等，統(tǒng)籌用好農(nóng)戶自主申報(bào)、部門(mén)篩查預(yù)警等工作方式，逐戶逐人逐項(xiàng)開(kāi)展入戶走訪排查，做到村不漏戶、戶不落人、人不漏項(xiàng)，切實(shí)解決政策理解和把握不精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)不及時(shí)不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位、風(fēng)險(xiǎn)消除簡(jiǎn)單化等突出問(wèn)題，精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象，將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，推動(dòng)政策落實(shí)，實(shí)事求是消除風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　二、范圍和對(duì)象

　　在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以家庭為單位，對(duì)所有農(nóng)村人口、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后但沒(méi)有享受城鎮(zhèn)相關(guān)保障政策的人口全面開(kāi)展集中排查。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┡挪檎J(rèn)定新增監(jiān)測(cè)對(duì)象。

　　1.建立健全監(jiān)測(cè)范圍年度調(diào)整機(jī)制。根據(jù)20xx年省、市監(jiān)測(cè)范圍標(biāo)準(zhǔn)，確定我縣監(jiān)測(cè)范圍為7000元。監(jiān)測(cè)范圍作為納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的重要參考，不是認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況，進(jìn)行綜合衡量。

　　2.要關(guān)注重點(diǎn)人群和特殊群體。脫貧戶特別是20__年脫貧、整戶無(wú)勞動(dòng)力、近三年家庭人均純收入持續(xù)減少的脫貧戶，20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的農(nóng)戶，分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭，農(nóng)村低保對(duì)象特別是整戶無(wú)勞動(dòng)力、近兩年新識(shí)別和申請(qǐng)低保的農(nóng)戶，農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭，多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶，務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定的農(nóng)戶，分戶獨(dú)居且子女無(wú)贍養(yǎng)能力或子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的老人戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶等。

　　3.要全面排查農(nóng)戶實(shí)際生活狀況。不僅要排查農(nóng)戶收入、“三保障”和飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別要關(guān)注因疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)定等情況。對(duì)分戶獨(dú)居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟(jì)狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。

　　4.要拓展完善排查方式。在主要依靠基層干部集中排查的同時(shí)，優(yōu)化網(wǎng)格劃分，發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，并用好農(nóng)戶自主申報(bào)、部門(mén)篩查預(yù)警以及梳理媒體、信訪、輿情信息等方式，突出問(wèn)題導(dǎo)向，提高排查工作實(shí)效。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，全部納入監(jiān)測(cè)范圍，制定并落實(shí)好幫扶措施，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅(jiān)決避免出現(xiàn)規(guī)模控制、應(yīng)納未納和體外循環(huán)現(xiàn)象。

　�。ǘ�）排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定情況。對(duì)已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)排查家庭收入在不少于半年的時(shí)間內(nèi)是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定和整戶無(wú)勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行回退；對(duì)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，按程序重新識(shí)別認(rèn)定，并及時(shí)落實(shí)幫扶措施。

　　（三）排查幫扶措施落實(shí)情況。對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注措施是否及時(shí)到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問(wèn)題。對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問(wèn)題的，及時(shí)落實(shí)針對(duì)性幫扶，盡快解決問(wèn)題，消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的，要全面認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和農(nóng)戶需求因人因戶落實(shí)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶措施。對(duì)脫貧戶和已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象20xx年幫扶措施進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注幫扶措施的精準(zhǔn)性和針對(duì)性，是否存在過(guò)度幫扶和福利陷阱等問(wèn)題。

　�。ㄋ模┡挪橐�(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)排查災(zāi)害以及疫情等各類(lèi)重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)大幅上漲、農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、帶動(dòng)鏈斷等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)關(guān)注未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象占比較高和無(wú)監(jiān)測(cè)對(duì)象的行政村。健全聯(lián)絡(luò)員與部門(mén)會(huì)商、信息互通互享機(jī)制，加強(qiáng)與醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教體局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、人社局、公安局、殘聯(lián)、應(yīng)急管理局、婦聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)縣委、民政局、信訪局等相關(guān)部門(mén)的信息共享和溝通協(xié)作，強(qiáng)化分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問(wèn)題。

　　（五）核查核實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口數(shù)據(jù)信息。對(duì)新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要按照《防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象信息采集表》內(nèi)容，全面采集信息，準(zhǔn)確錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，核實(shí)核準(zhǔn)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。要排查信息是否全面，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問(wèn)題。要排查信息是否準(zhǔn)確，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測(cè)對(duì)象分類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確問(wèn)題。要排查錄入是否及時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時(shí)進(jìn)行更新完善，切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，按照統(tǒng)一要求，補(bǔ)充錄入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防返貧監(jiān)測(cè)模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　�。�六）排查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的突出問(wèn)題。梳理分析入戶走訪排查情況，查找責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理（含扶貧項(xiàng)目資金管理），以及推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境整治）、鄉(xiāng)村治理等方面突出問(wèn)題。集中排查完成后，由村級(jí)明確專(zhuān)人填寫(xiě)《20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查村級(jí)問(wèn)題清單》（附件2）。

　　四、進(jìn)度安排

　　集中排查從4月下旬開(kāi)始，按照四個(gè)階段有序推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┤�面培訓(xùn)部署階段（4月27日—4月30日）。出臺(tái)《固鎮(zhèn)縣20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案》，召開(kāi)全縣防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，開(kāi)展動(dòng)員部署，明確工作要求。全縣于4月24日已完成基層網(wǎng)格劃分和基層網(wǎng)格員調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取線上線下等多種形式，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保做到負(fù)責(zé)集中排查工作人員培訓(xùn)全覆蓋；完善《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》，做到每個(gè)網(wǎng)格員人手一冊(cè)（《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》）、人手一表（防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查入戶排查表）入戶開(kāi)展排查。

　　（二）開(kāi)展集中排查（4月30日—5月31日）。各鎮(zhèn)村要精心組織、倒排工期，按時(shí)完成排查任務(wù)；要組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員等力量按照“村不落戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、不存盲區(qū)、不留死角”的要求，集中時(shí)間、集中精力，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)開(kāi)展排查，在家的要入戶見(jiàn)面，不在本地的要電話走訪，確保排查工作全面徹底。村組網(wǎng)格員和村兩委包組干部是此次集中排查主力，對(duì)本村組要戶戶到、人人訪；建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶聯(lián)系人對(duì)所幫扶對(duì)象在家的要入戶，在外的要電話溝通聯(lián)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村黨組織書(shū)記和村第一書(shū)記對(duì)本村入戶率要達(dá)到30%以上。此次排查發(fā)現(xiàn)的符合條件的農(nóng)戶，要及時(shí)按程序識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象。根據(jù)《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》要求，按照20xx年監(jiān)測(cè)范圍，嚴(yán)格履行監(jiān)測(cè)程序，簡(jiǎn)化工作流程，縮短認(rèn)定時(shí)間，從農(nóng)戶申報(bào)、干部排查、部門(mén)預(yù)警發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索之日起，到完成監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別認(rèn)定，一般不超過(guò)15天，幫扶計(jì)劃制定和幫扶措施申報(bào)原則上在10天內(nèi)完成。要提高工作時(shí)效，監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定的信息比對(duì)與識(shí)別程序同步進(jìn)行，推動(dòng)防止返貧監(jiān)測(cè)和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、比對(duì)結(jié)果共用，對(duì)新納入低保對(duì)象已開(kāi)展過(guò)信息比對(duì)的，可不重復(fù)比對(duì)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工落實(shí)幫扶措施。

　�。ㄈ�）信息采集錄入(6月1日—6月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)錄入信息審核把關(guān)，確保錄入信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。排查發(fā)現(xiàn)需要對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)消除回退”和“監(jiān)測(cè)對(duì)象清退”的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)上報(bào)縣局匯總后統(tǒng)一向省局提出申請(qǐng)，由省級(jí)統(tǒng)一組織開(kāi)展“回退”“清退”系統(tǒng)操作。整改工作結(jié)束后不再開(kāi)放相應(yīng)權(quán)限。

　�。ㄋ模┨峤豢偨Y(jié)報(bào)告(6月9日—6月11日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面梳理集中排查進(jìn)展情況及成效，形成自查報(bào)告(報(bào)告內(nèi)容包括集中排查開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況、下一步工作安排、典型經(jīng)驗(yàn)做法等)，于6月11日前上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。（聯(lián)系人：王松妹；聯(lián)系電話：）。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實(shí)工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)主體責(zé)任，要高度重視，精心組織部署，工作上對(duì)標(biāo)對(duì)表，行動(dòng)上迅速落實(shí)，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自推動(dòng)、抓好落實(shí)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成排查工作。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄村入戶情況進(jìn)行抽樣督導(dǎo)，抽樣戶數(shù)不少于300戶，且要對(duì)所轄村實(shí)施抽樣全覆蓋�？h局按照排查工作要求，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行督促指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)村及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問(wèn)題，確保時(shí)間進(jìn)度，提升工作實(shí)效；同時(shí)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶情況進(jìn)行抽樣督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣紙質(zhì)材料均要保存�？h局將在集中排查開(kāi)展的同時(shí)，采取多種方式，加強(qiáng)暗訪調(diào)研、工作調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展較慢、質(zhì)量較差、問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研并及時(shí)通報(bào)，督促推進(jìn)工作。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌推進(jìn)整改。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合20xx年中央鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問(wèn)題以及省考核評(píng)估督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一體推進(jìn)問(wèn)題排查與整改落實(shí)。要堅(jiān)持舉一反三，以排查內(nèi)容為重點(diǎn)，全面查找薄弱環(huán)節(jié)與不足，深刻剖析問(wèn)題根源，精準(zhǔn)制定整改措施。要堅(jiān)持邊查邊改，能夠及時(shí)整改的要立行立改，需要一段時(shí)間整改的要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改到位。要堅(jiān)持突出實(shí)效，通過(guò)建章立制鞏固整改成效，確保問(wèn)題不反彈。

　�。ㄋ模�減輕基層負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)“一改兩為五做到”要求，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，防止層層加碼，排查工作不得隨意搭便車(chē)。要注意方式方法，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，依托全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和安徽省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌利用信息資源，加強(qiáng)信息共享與數(shù)據(jù)比對(duì)，避免重復(fù)填表報(bào)數(shù)。要嚴(yán)格遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定，因地制宜完善排查方式，突出工作實(shí)效。

幫扶工作方案 篇18

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病的醫(yī)療救治水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，保障城鄉(xiāng)居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，形成科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)體系。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┪宜鶎�(duì)口幫扶熱務(wù)片區(qū)的等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。確定燕云、紅扎等新近任命院長(zhǎng)的衛(wèi)生院作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象。

　�。ǘ�）制訂對(duì)口幫扶年度和中長(zhǎng)期工作方案，承擔(dān)對(duì)所幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng),幫助受援衛(wèi)生院開(kāi)展新業(yè)務(wù)、應(yīng)用適宜技術(shù)等。

　　（三）深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面了解工作開(kāi)展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)助抓好掛聯(lián)點(diǎn)的各項(xiàng)工作；要采用平時(shí)溝通與到衛(wèi)生院辦公相結(jié)合的方式，和衛(wèi)生院保持經(jīng)常性工作聯(lián)系；要結(jié)合自身職能，深入聯(lián)系單位進(jìn)行調(diào)研，幫助衛(wèi)生院解決管理和診療中存在的困難和問(wèn)題，提升醫(yī)院管理水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。每個(gè)月至少要深入幫扶的衛(wèi)生院1次以上，積極參加衛(wèi)生院的相關(guān)活動(dòng)。

　　（四）由所長(zhǎng)分管此項(xiàng)工作，衛(wèi)計(jì)局公衛(wèi)股股長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室具體事宜由負(fù)責(zé)；幫助受援衛(wèi)生院完善各項(xiàng)工作制度和業(yè)務(wù)管理規(guī)范，提高衛(wèi)生院管理水平。

　�。ㄎ澹﹩挝稽h組織與幫扶的片區(qū)衛(wèi)生院黨支部要建立結(jié)對(duì)關(guān)系。黨支部書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署活動(dòng)，結(jié)合熱務(wù)片區(qū)黨支部人員缺少的情況，指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作。日常黨建工作材料由卓瑪機(jī)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

　　三、支援形式

　�。ㄒ唬┫锣l(xiāng)支援：按照一體化管理的要求，每年對(duì)幫扶衛(wèi)生院的院感、傳染病防治等方面進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，確保幫扶醫(yī)院提高業(yè)務(wù)水平。

　�。ㄈ�）進(jìn)修學(xué)習(xí)：每年由受援單位派出1-2名醫(yī)、護(hù)、技等專(zhuān)業(yè)人員到支援單位聯(lián)系的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)償進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期限為3-6月。

　�。ㄋ模┪宜�邀請(qǐng)疾控中心對(duì)各衛(wèi)生院的計(jì)免工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，公衛(wèi)股開(kāi)展公共衛(wèi)生知識(shí)講座培訓(xùn)2次以上。

　�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)幫扶：對(duì)燕云鄉(xiāng)、紅扎鄉(xiāng)衛(wèi)生院，我所負(fù)責(zé)完善衛(wèi)生院各項(xiàng)工作制度和業(yè)務(wù)管理規(guī)范，提高衛(wèi)生院管理水平，參與該衛(wèi)生院的管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)能力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)水平。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)計(jì)局公衛(wèi)股股長(zhǎng)黃喆為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在所辦公室，辦公室具體事宜由卓瑪機(jī)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)安排各項(xiàng)日常工作。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；建立工作責(zé)任制，實(shí)施過(guò)程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在問(wèn)題，確保取得成效。

　　（二）工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。執(zhí)法所下鄉(xiāng)指導(dǎo)各衛(wèi)生院工作產(chǎn)生的費(fèi)用（下鄉(xiāng)補(bǔ)助、油費(fèi)）等由我所自行負(fù)責(zé)，不需要受援單位支付，同時(shí)我所也不再撥付工作經(jīng)費(fèi)給各幫扶衛(wèi)生院。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳教育。執(zhí)法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同時(shí)加大宣傳教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)對(duì)口支援的重大意義，明確自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。加強(qiáng)信息交流，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況和典型事例，建立按年度工作總結(jié)制度，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的深入開(kāi)展。