創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告（精選11篇）

創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇1

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。為切實(shí)了解我縣企業(yè)科技創(chuàng)新情況，5月17日，縣政協(xié)科技科協(xié)界委員赴**鎮(zhèn)，就我縣企業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)。

　　一、基本情況

　　近年來,**縣委縣政府堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一方略，以提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型為主線，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)，高點(diǎn)定位、目標(biāo)一流、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。先后榮獲全國科技進(jìn)步示范縣、全國科普示范縣、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范縣等榮譽(yù)。連續(xù)6年榮獲南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核第一名;連續(xù)6年榮獲南通市科技系統(tǒng)綜合考核第一名。

　　一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過科技招商選項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作引項(xiàng)目、自主創(chuàng)新上項(xiàng)目，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣在原有五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、新能源、生物醫(yī)藥)的基礎(chǔ)上，已發(fā)展形成四大新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保裝備、軟件和服務(wù)外包)，七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(高效節(jié)能建材機(jī)械裝備、電梯裝備制造、數(shù)控鍛壓機(jī)械裝備、軌道交通裝備、節(jié)能電力裝備、高技術(shù)船舶配套、電子電器)和三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工)群。擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)165家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)39家，名列**市第一。引進(jìn)實(shí)施了金屬注射成形技術(shù)、高可信高安全空間數(shù)據(jù)庫管理及應(yīng)用、納米涂料數(shù)碼噴印技術(shù)等國家863計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2019年的80.73億元,增長到2019年的201.24億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比增長了5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)31%。

　　二是創(chuàng)新載體建設(shè)提質(zhì)增量。不斷加強(qiáng)以企業(yè)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等為主的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全縣建有國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，國家級(jí)科技孵化器1家，省級(jí)科技孵化器3家，孵化面積達(dá)25萬平方米;建有國家級(jí)工程技術(shù)研究中心1 家、省級(jí)35家、市級(jí)59家，省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3家、市級(jí)2家，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。

　　三是科技富民強(qiáng)縣影響全國。積極實(shí)施國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展桑蠶繭絲支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)推廣新品種、新技術(shù)175項(xiàng)，先后組織實(shí)施市以上農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃43項(xiàng)。全縣桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)52.6億元，帶動(dòng)蠶農(nóng)新增收入1.8億元;農(nóng)民人均純收入的20%和財(cái)政收入的14.5%均來自該產(chǎn)業(yè)。 2019年12月，全國科技富民強(qiáng)縣現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，我縣的經(jīng)驗(yàn)受到科技部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和全國各地代表的充分肯定。

　　四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力。“”以來，全縣累計(jì)申請(qǐng)專利8548件，授權(quán)3387件，連續(xù)三年進(jìn)入全省“前十強(qiáng)”。2019年專利申請(qǐng)3709件，授權(quán)專利1853 件，申請(qǐng)發(fā)明專利703件、PCT專利2件，發(fā)明專利申請(qǐng)量全市第一。獲市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)102項(xiàng)(國家1項(xiàng)、省級(jí)6項(xiàng)、市級(jí)95項(xiàng))。

　　五是科技成果轉(zhuǎn)化碩果累累。通過實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“121”、“雙百千”工程，推動(dòng)了高校院所的科研成果在我縣轉(zhuǎn)化�？h政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學(xué)、東南大學(xué)、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協(xié)議;與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個(gè)國家和地區(qū)建立了國際科技合作關(guān)系;198家企業(yè)與122家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目329個(gè)。先后承擔(dān)實(shí)施國家“”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目6 個(gè)，國家重點(diǎn)國際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng)、國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金、省國際科技合作項(xiàng)目24項(xiàng)，爭取上級(jí)科技撥款1.37億元。

　　二、我縣科技創(chuàng)新存在的問題

　　1、企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)是研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。近年來，在政府的推動(dòng)下，我縣企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)較之以前有一定的增強(qiáng)，但這與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求還相距甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后、動(dòng)作遲緩，滿足于小富即安，缺乏戰(zhàn)略性前瞻目光，趨利思想嚴(yán)重。片面的認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新投入大、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)多，搞技術(shù)研發(fā)不如購買技術(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益快。甚至有些企業(yè)單純依附來料加工，滿足于眼前小利，不圖企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　2、科技投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足�？萍紕�(chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的特點(diǎn)。近幾年，政府、企業(yè)、社會(huì)三方在科技創(chuàng)新投入上逐年加大比重，但這遠(yuǎn)不能滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)存在差距。2019年安排三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2228萬元，**2616萬元，蘇南地區(qū)的更是達(dá)到了2億元，而我縣僅有700萬元。從企業(yè)投入看，總體上規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不佳。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)健康發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例應(yīng)在6%、4%、3%以上，而縣內(nèi)企業(yè)只有3%左右，低于國家、省標(biāo)準(zhǔn)，更低于發(fā)達(dá)國家10%的平均水平。由于資金短缺，產(chǎn)品研究開發(fā)、培訓(xùn)所必需的費(fèi)用不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從社會(huì)化投入看，近幾年，我縣也成立了風(fēng)險(xiǎn)投資公司，但投資規(guī)模偏小，風(fēng)險(xiǎn)投資資金僅有幾千萬元，很難滿足科技型技術(shù)創(chuàng)新需要;加上我縣還沒有建立科技金融銀行，一些好的項(xiàng)目由資金原因沒能得到開發(fā)和轉(zhuǎn)化。

　　3、企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)比較少。我縣銷售收入在3000萬元的340家企業(yè)中，與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作的僅有128家，占比達(dá)37.6%，145家億元企業(yè)與高校院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的也只有78家;3000萬元制造業(yè)企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的198家，還有超過三分之一的沒有建立;全縣規(guī)模企業(yè)申請(qǐng)專利的只有 131家，占企業(yè)總數(shù)(905家)的14.48%;3000萬元以上企業(yè)申請(qǐng)專利的只有94家，占企業(yè)總數(shù)(340家)的27.65%;億元企業(yè)申請(qǐng)專利的也只有60家，占企業(yè)總數(shù)(152家)的39.47%。若剔除未獲授權(quán)專利和無效專利，企業(yè)真正擁有專利的就更少。由于企業(yè)不重視科技創(chuàng)新，缺乏有效的技術(shù)支撐，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，附加值不高、效益偏低。

　　4、高層次創(chuàng)新人才比較缺乏。**縣人才總量雖逐年增加達(dá)5.2萬人，但高學(xué)歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業(yè)中人才總量還不多，工程技術(shù)人員只占18.1%，尤其在企業(yè)一線直接從事產(chǎn)品研發(fā)的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動(dòng)，但引進(jìn)的數(shù)量還不夠多，帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶管理的來海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才尤其比較缺乏。科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出、引進(jìn)難、外流嚴(yán)重，已成為經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。

　　5、科技管理隊(duì)伍力量比較薄弱。隨著國家將科技創(chuàng)新擺上戰(zhàn)略層面，各級(jí)政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度越來越高�？萍贾鞴懿块T的工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容逐年增加，工作任務(wù)也愈加繁重。調(diào)查了解到，**縣科技主管部門現(xiàn)有行政編制10個(gè)，其中領(lǐng)導(dǎo)8人，遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技創(chuàng)新形勢(shì)任務(wù)的需要�？萍疾块T人員少與任務(wù)重的矛盾直接影響到科技創(chuàng)新工作的組織與開展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　科技創(chuàng)新已成為我國的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)新型工業(yè)化的實(shí)施，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，事關(guān)人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展，事關(guān)國家的綜合競爭力和長治久安，也事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建議如下：

　　一是強(qiáng)化政府推動(dòng)作用。面對(duì)世界科技發(fā)展的大趨勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國際競爭形勢(shì)，黨委、政府要把科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。1、進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新氛圍的營造。借助各種媒體，大力宣揚(yáng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)政策，讓企業(yè)和社會(huì)熟知科技創(chuàng)新各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)科技創(chuàng)新熱情，推動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)的提升。2、要進(jìn)一步整合現(xiàn)有政策資源，用好用足創(chuàng)新激勵(lì)政策。對(duì)現(xiàn)有的鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)的財(cái)稅政策、激勵(lì)政策，要按規(guī)定落實(shí)到位，使企業(yè)從科技創(chuàng)新實(shí)踐中真正得到實(shí)惠。3、要進(jìn)一步加大創(chuàng)新文化的培育力度。積極弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，宣傳創(chuàng)新典型，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，形成尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃烈氛圍。4、要調(diào)劑充實(shí)和加強(qiáng)科技主管部門的力量。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，積極研究現(xiàn)有體制下科技部門人員編配職數(shù)，采取多種方式配齊配強(qiáng)科技部門人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。

　　二是建立多元化科技投入機(jī)制。發(fā)揮政府科技投入對(duì)全社會(huì)的示范和引導(dǎo)作用，努力形成以政府資金引導(dǎo)、專項(xiàng)資金扶持、企業(yè)資金為主銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化科技投入機(jī)制。1、政府要加大財(cái)政科技投入力度，形成與GDP增長相適應(yīng)的科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。注重財(cái)政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)上。2、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。政府可通過行政、經(jīng)濟(jì)的手段和政策約束激勵(lì)機(jī)制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動(dòng)牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會(huì)，促進(jìn)銀企合作。3、探索、建立金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)制。加強(qiáng)金融部門對(duì)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項(xiàng)目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充擔(dān)保本金，創(chuàng)新?lián)�保方式，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔(dān)保體系。4、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府支持企業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)惠政策，對(duì)科技創(chuàng)新突出的企業(yè)按政策規(guī)定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優(yōu)惠。

　　三是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新體系建設(shè)中處于關(guān)鍵地位。企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端走向高端，就必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品。政府要從源頭上推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。1、要加強(qiáng)組織引導(dǎo)。組織企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接洽談活動(dòng)，通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型技術(shù)企業(yè)實(shí)體等形式，使之盡快由引進(jìn)跟蹤向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。2、要加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)載體。加強(qiáng)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，完善軟硬件條件，強(qiáng)化資源整合，提高孵化能力和研發(fā)能力。3、要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著重強(qiáng)化全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提升企業(yè)運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，開發(fā)研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升核心競爭力。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為。

　　四是加快建立人才高地。人才是第一資源，也是自主創(chuàng)新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用工作，大量引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加緊構(gòu)建人才高地。1、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。加大對(duì)優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進(jìn)，采取柔性引才與重金聘才相結(jié)合的方式引進(jìn)各類高層次人才，對(duì)引進(jìn)的人才不為所求，但為所用。2、建立人才引進(jìn)機(jī)制。對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)、掌握核心技術(shù)的拔尖人才，應(yīng)打破常規(guī)，不惜代價(jià)，給予特殊優(yōu)惠政策，采取給予科研啟動(dòng)費(fèi)、安家補(bǔ)助費(fèi)、最低收入保障等措施，建立人才特區(qū)，既用事業(yè)和感情留人，也重視待遇，利用市場法則吸引和留住人才。3、加快一線技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。在抓好高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，要重視職工技能素質(zhì)的提高。要拿出具體措施，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)對(duì)生產(chǎn)一線職工科技素質(zhì)的培養(yǎng)。通過業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專項(xiàng)短訓(xùn)、掛鉤送學(xué)、參加學(xué)術(shù)交流、出國深造等方式，培養(yǎng)生產(chǎn)一線職工，提高企業(yè)科技開發(fā)能力和對(duì)高新技術(shù)消化、吸收、創(chuàng)新的能力。同時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家、教授到企業(yè)講學(xué)，為職工“充電”。通過對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇2

　　一.調(diào)研目的：

　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。為更好的了解濟(jì)南市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，我們以山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體為樣本，對(duì)本校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的主要因素，探討研究引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的基本思路，并力求探索加快大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑和保障措施。

　　二.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵及提出背景

　　早在1990年,我國就開展了基礎(chǔ)教育階段實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的項(xiàng)目研究,但我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例比較低。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,在我國的創(chuàng)業(yè)者群體中,“具有大學(xué)學(xué)歷的創(chuàng)業(yè)者在全部創(chuàng)業(yè)群體中僅占3.7%”,而發(fā)達(dá)國家一般占20%―30%。這說明我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段,其系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性還不夠完善。

　　隨著我國社會(huì)主義市場化，逐步形成了“供需見面，雙向選擇”的 就業(yè)模式，這種新的就業(yè)模式，使畢業(yè)生和用人單位從被服從的地位，變?yōu)榫?業(yè)市場中兩個(gè)平等、互選的主體，雙方都有自主的選擇，這就要求大學(xué)生要有 更高的素質(zhì)來面對(duì)選擇，更強(qiáng)的獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者精神來迎接挑戰(zhàn)。大學(xué)生作為社會(huì) 向前發(fā)展 的源動(dòng)力，必須與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　三.大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的基本現(xiàn)狀

　　大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個(gè)人及群體的努力，利用所學(xué)到的知識(shí)、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)人股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會(huì)，不斷成長創(chuàng)造價(jià)值的過程。目前，隨著蘇州市正在創(chuàng)建國家型創(chuàng)業(yè)城市，作為有知識(shí)儲(chǔ)備的大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)已引起重視，滄浪區(qū)在氛圍的營造、政策的扶持等方面進(jìn)行了努力探索，建立了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)孵化基地、虛擬創(chuàng)業(yè)工作室等一系列措施，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)取得了一些成績，但也存在一些問題。

　　1、自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但實(shí)踐者有限。

　　近年來，勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)以及教育等政府各機(jī)關(guān)部門，對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)都相應(yīng)地給予了一定的優(yōu)惠政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情明顯高漲，但是，真正加入到自主創(chuàng)業(yè)行列的大學(xué)生卻很少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，滄浪區(qū)有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生占66.13%，但真正創(chuàng)業(yè)的只占35%。從數(shù)據(jù)上顯示，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作還處于發(fā)展階段。

　　2、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單一，創(chuàng)新力度不大。

　　大學(xué)生是知識(shí)的集合體，在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域里，理應(yīng)從事一些高科技或與知識(shí)儲(chǔ)備相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，可是數(shù)據(jù)表明，80.65%的畢業(yè)生在選擇創(chuàng)業(yè)時(shí)，出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，往往選擇一些啟動(dòng)資金少、風(fēng)險(xiǎn)低的行業(yè)，如培訓(xùn)、廣告、貿(mào)易等小而適合自己的行業(yè)。這樣一方面可以節(jié)約成本，另一方面也可以先積累經(jīng)驗(yàn)。

　　3、創(chuàng)業(yè)教育欠缺。所謂創(chuàng)業(yè)教育就是大學(xué)生畢業(yè)以后，能夠走上社會(huì)進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)的教育。聯(lián)合國教科文組織于1998年10月發(fā)表了《21世紀(jì)的高等教育：展望與行動(dòng)世界宣言》中提出，高等學(xué)校必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的目標(biāo)，要使畢業(yè)生“不僅成為求職者，而且成為工作崗位的創(chuàng)造者”。我國教育部也在1999年頒發(fā)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中指出，“加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。”而創(chuàng)業(yè)教育在學(xué)生進(jìn)入高校時(shí)就應(yīng)該納入教學(xué)體系，但是我國大部分高校仍是停留在就業(yè)教育的階段，很少有高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)方面的意識(shí)、知識(shí)、技能欠缺。就以蘇州的一些高校為例，學(xué)校中除了舉辦諸如創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等活動(dòng)以外，并沒有專門設(shè)置相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育課程。

　　4、創(chuàng)業(yè)政策有限。一是創(chuàng)業(yè)政策不配套。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要政府相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，群策群力，制定出適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；二是政策執(zhí)行力不強(qiáng)。許多政策國家早已頒布出臺(tái)，但是有關(guān)部門不能夠落到實(shí)處；三是政策治標(biāo)不治本。目前，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中享受的優(yōu)惠政策也僅僅局限于辦理營業(yè)執(zhí)照、社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等方面的優(yōu)惠政策，但是企業(yè)內(nèi)部的管理，對(duì)市場的分析這些問題不解決，即使外部條件再好，企業(yè)也還是會(huì)面臨破產(chǎn)。

　　四.案例分析：

　　案例一：曾在20__年第二屆全國大學(xué)生創(chuàng)造發(fā)明大賽上獲一等獎(jiǎng)的清華大學(xué)電子系研究生，為自己的發(fā)明想了個(gè)好“點(diǎn)子”，他將自己發(fā)明的計(jì)算機(jī)軟件首先免費(fèi)給用戶使用，當(dāng)有了一定的客戶后，與幾個(gè)同學(xué)合伙在寢室里辦起了“寢室”公司，在不長的時(shí)間里就擁有了近百萬資產(chǎn)。

　　評(píng)論：創(chuàng)新思維一般是指認(rèn)識(shí)領(lǐng)域內(nèi)的一種具有創(chuàng)造性和開拓性的思維，它是人們?cè)谝延薪?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從某些事實(shí)中進(jìn)一步找出解決問題的新方法或新思路。這種瓶思路人們習(xí)慣上也將其叫做“新點(diǎn)子”，這種新點(diǎn)子既可以用在新產(chǎn)品的開發(fā)或創(chuàng)業(yè)上，也可以用來解決各個(gè)領(lǐng)域里的某些實(shí)際問題。有時(shí)候，一個(gè)奇點(diǎn)子、一個(gè)新主意或一個(gè)妙招數(shù)，有可能改變一個(gè)人的一生，使一個(gè)人由失敗轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒�，由窮人變成富翁

　　五.關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研總結(jié)

　　我們本次針對(duì)本校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告，在此次調(diào)研中，我們緊緊圍繞大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的想法和存在的問題，認(rèn)真開展好調(diào)研研究，希望能為科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展提供有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

　　通過此次調(diào)研，我們獲得了很多在課堂上不能學(xué)到的東西，不管是選題還是實(shí)際操作都和想象的有所不同，雖然在調(diào)研中有很多困難，但我們還是用我們的智慧克服了困難，有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，這是值得我們?cè)谝院笞稣{(diào)研時(shí)應(yīng)該吸取的。

　　1、緊扣當(dāng)今社會(huì)的實(shí)際，精心選擇調(diào)研課題。選題很重要，它決定了調(diào)研有沒有必要，能不能體現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義，產(chǎn)生的建議有沒有價(jià)值。我們這次選擇了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題，這在當(dāng)代中國是非常有必要的，因?yàn)殡S著就業(yè)壓力越來越大，大學(xué)生很難找到工作，畢業(yè)等于失業(yè)，可是作為社會(huì)的高素質(zhì)人群，存在這樣的狀況很不利于社會(huì)發(fā)展、科學(xué)社會(huì)主義的建設(shè)，所以提高到大學(xué)生就業(yè)就成了迫在眉睫的任務(wù)，而讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更能很好的促進(jìn)就業(yè)。所以我們選擇了這樣一個(gè)有價(jià)值的題目。

　　2、抓住重點(diǎn)，積極開展調(diào)研。主要開展對(duì)策性調(diào)研，調(diào)查當(dāng)今大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，包括他們主觀的想法和客觀存在的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及政府和相關(guān)部門的'政策，立足全面，突出重點(diǎn)，從而提出可行的建議。

　　3 、健全調(diào)研機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。首先是明確分工，把工作落實(shí)到個(gè)人，做到每個(gè)人都發(fā)揮效力。其次是制定目標(biāo)計(jì)劃，不盲目，爭取每次出去調(diào)研都能取得有用的數(shù)據(jù)。

　　雖然我們這次調(diào)研很成功，也總結(jié)了我們的經(jīng)驗(yàn)，但是在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了很多的問題值得我們下次注意。

　　1、 溝通方式有問題。因?yàn)槲覀円�調(diào)研的人群包括大學(xué)生、政府人員等，這就要求我們不能采取一種溝通方式，而要因人而定，因具體人而定。

　　2、 調(diào)研準(zhǔn)備不充分。由于原來參加調(diào)研比較少，社會(huì)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)不足，調(diào)研準(zhǔn)備工作做的不夠細(xì)致，下次爭取做得更好。

　　創(chuàng)新思維與常規(guī)的邏輯思維不同，它突破了邏輯思維的局限性，因而具有新穎性和獨(dú)創(chuàng)性。邏輯思維一般難以突破傳統(tǒng)，故很少有新思想產(chǎn)生；而創(chuàng)造性思維恰恰是在邏輯思維看來不合邏輯的地方有所突破，故容易產(chǎn)生新的東西。

　　如何提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力,除了進(jìn)行校企合作,建立實(shí)習(xí)基地外,還必須樹立起由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向模式向培養(yǎng)具有企業(yè)家精神的管理人才模式轉(zhuǎn)變的新理念。只有將第一課堂課程和第二課堂有機(jī)結(jié)合起來,從深層次不斷喚醒、啟發(fā)和挖掘大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,通過職業(yè)生涯規(guī)劃教育、團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練、崗位見習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等實(shí)踐活動(dòng),逐步培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物,才能在大學(xué)生中塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念,從而提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體水平,從整體上提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)品格和創(chuàng)業(yè)能力。

創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇3

　　項(xiàng)目概述

　　家校合作，是一個(gè)農(nóng)村小學(xué)教育的重大問題。如何更好地加強(qiáng)學(xué)校和家庭的合作已被教育界所重視,并成為農(nóng)村學(xué)校改革的重要內(nèi)容，也是當(dāng)今農(nóng)村教育發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。作為一名教育學(xué)本科生我與本班同學(xué)們積極關(guān)注農(nóng)村小學(xué)家校合作的問題，思考如何拉近家教之間的距離，為此我們努力搜集資料，開展研究，確立了“農(nóng)村小學(xué)家校信息交流現(xiàn)狀調(diào)查和實(shí)踐對(duì)策”為研究專題項(xiàng)目成員基本情況:我們團(tuán)隊(duì)人員共有4位同學(xué)，均為20__級(jí)教育學(xué)本科生。在項(xiàng)目確立與進(jìn)行中指導(dǎo)老師張正峰副教授（研究方向：高等教育、教育基本理論）傾力支持，保證我們學(xué)生科研項(xiàng)目順利實(shí)施與完成。 項(xiàng)目的研究背景、目的與意義；國內(nèi)研究理論體系不斷完整，研究家校合作論文不斷增長，家校合作模式不斷轉(zhuǎn)新，并且大多數(shù)研究集中在探討家校合作的模式和存在問題。

　　國外研究日本PTA(Parent Teaehe：ASsoeiation),即父母與教師聯(lián)合會(huì)。PTA在致力于溝通學(xué)校與家庭、社區(qū)的聯(lián)系和創(chuàng)造一個(gè)有利于青少年成長的環(huán)境方面發(fā)揮了巨大的作用,成為中小學(xué)教育中不可忽視的重要教育力量。日本PTA組織的許多成功經(jīng)驗(yàn)為我國開展家校合作提供了有益的啟示。形質(zhì)兼?zhèn)?尋求法律與制度保障，將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)引入家校合作，拆除學(xué)校壁壘,使學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)透明化。日本一些學(xué)校實(shí)行教學(xué)參觀活動(dòng),隨時(shí)允許任何人(不只限于家長,社區(qū)里的任何人都可以)來校參觀教學(xué)活動(dòng)。美國“家長參與教育”（Parental Involvement in Education）逐漸成為美國教育重要形式為大幅度提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，美國的很多中小學(xué)與學(xué)生家長之間所進(jìn)行的一種雙向交流活動(dòng)。它主要包括：家長為子女主動(dòng)參與學(xué)校改革和學(xué)校為學(xué)生主動(dòng)培訓(xùn)家長兩個(gè)方面。家長為子女主動(dòng)參與學(xué)校改革家長為子女主動(dòng)參與學(xué)校。

　　項(xiàng)目研究意義：

　　通過此次課題研究，有助于我們了解洛南縣石坡鎮(zhèn)小學(xué)農(nóng)村家長與教師的信息交流狀況，并且對(duì)研究反映出的現(xiàn)狀做出合理性的解釋，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出我們建設(shè)性意見。課題案例研究，有利于努力搭建農(nóng)村小學(xué)家長與教師信息交流平臺(tái)，推動(dòng)信息交流平臺(tái)的建設(shè)。加強(qiáng)家長與教師的信息交流互動(dòng)，對(duì)完善農(nóng)村小學(xué)學(xué)生評(píng)價(jià)體系提供參考，更加有利于農(nóng)村素質(zhì)教育的推行。本課題案例研究，了解家長參與學(xué)校管理學(xué)生的程度，構(gòu)建學(xué)校、家長雙向、互動(dòng)管理學(xué)生模式，為民主管理學(xué)生提供借鑒，從而回歸學(xué)生主體性地位。

　　工作分配和完成情況：在科研過程中我們小組成員分工協(xié)作，大家齊心協(xié)力。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人我的主要工作是協(xié)調(diào)大家工作，搜集文獻(xiàn)資料，最后由我撰寫項(xiàng)目論文并發(fā)表，陶永輝的主要工作室制定訪談問卷，王濤協(xié)助整理訪談資料并交給我進(jìn)行論文整理，張亞玲作為一名本地人是我們項(xiàng)目的“向?qū)А睅椭��?lián)系學(xué)校人員，進(jìn)行實(shí)地訪談。在項(xiàng)目合作中大家利用兩次假期前往訪談?dòng)涗�，我們圓滿完成任務(wù)，項(xiàng)目順利結(jié)束，發(fā)表論文兩篇。

　　收獲和體會(huì)：我們自申請(qǐng)此項(xiàng)目始已然過了將近一年了。正如我們預(yù)定的那樣，我們研究的課題正健康進(jìn)展著。 我們小組研究的課題是在指導(dǎo)老師的幫助下，我們制定了研究課題問卷“農(nóng)村家長參與教師信息交流現(xiàn)狀問卷”，在項(xiàng)目進(jìn)展中我們小組成員于20__年初進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)放問卷150份收回137余份，實(shí)地調(diào)查情況良好。我們積極與當(dāng)?shù)匦�學(xué)生開展交流，形成階段性論文“論農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀生態(tài)環(huán)境——家長于教師的積極作用”。目前我們小組正在整理資料，結(jié)項(xiàng)論文已發(fā)表。

　　在項(xiàng)目的實(shí)地進(jìn)展中我們良好的達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。課題準(zhǔn)備階段時(shí)，課題小組成員采用文獻(xiàn)調(diào)查法，分工協(xié)作，初步形成具體的究思路制定了研究課題問卷“農(nóng)村家長參與教師信息交流現(xiàn)狀問卷”、“農(nóng)村家長家校合作問題訪談表”。課題實(shí)施階段，我們實(shí)地走訪學(xué)生、家長了解當(dāng)?shù)丶倚：献鳡顩r，通過此次課題研究我們主要完成預(yù)期了解洛南縣石坡鎮(zhèn)小學(xué)農(nóng)村家長與教師的信息交流狀況，對(duì)研究反映出的現(xiàn)狀做出合理性的解釋，并且在實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出我們建設(shè)性意見。根據(jù)前期走訪訪談情況，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析將研究成果進(jìn)行匯總整理，完成撰寫論文。

　　在項(xiàng)目進(jìn)行中我們學(xué)會(huì)很多研究方法，體會(huì)教育研究的科學(xué)態(tài)度，在實(shí)踐中我們走到學(xué)生中了解他們，這比書中的知識(shí)更加具體深刻，了解家長的心態(tài)，把握學(xué)生的心理，緊跟時(shí)代，在研究中我們更加明白未來的教師不是一名教書匠，我們要做一名具有前瞻視野、研究型教師。

　　項(xiàng)目預(yù)期成果完成情況和創(chuàng)新點(diǎn)：

　　本項(xiàng)目選題屬于前沿性問題，并且可操作性強(qiáng)。通過對(duì)農(nóng)村小學(xué)家長與教師信息交流現(xiàn)狀調(diào)查，探索一條適合農(nóng)村小學(xué)教育的學(xué)生評(píng)價(jià)方法途徑。

　　我們主要采取口述了訪談方法進(jìn)行研究，同時(shí)我們將調(diào)查訪談洛南縣石坡鎮(zhèn)農(nóng)村的小學(xué)家長、一線教師獲得真實(shí)資料。對(duì)家長和一線教師訪談，資料收集客觀、全面。

創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇4

　　根據(jù)周口市政協(xié)工作安排，10月10日市人大副主任、民盟周口市委主委王建莊帶領(lǐng)部分政常委、委員及市直相關(guān)部門，對(duì)全市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作開展情況進(jìn)行了深入專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，周口市委、市政府高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和改善民生的新抓手，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)政策，改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以小貸推創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，努力形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。截止目前，全市擁有周口師范學(xué)院大學(xué)科技園、川匯區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、鄲城縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、沈丘縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等省級(jí)科技企業(yè)孵化器4家，省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)（周口UFO眾創(chuàng)空間），國家高新技術(shù)企業(yè)13家，我市有30多家企業(yè)分別與鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、省科學(xué)院等科研院所建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系。建成投入使用及正在建設(shè)基層就業(yè)和社會(huì)保障

　　服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)，規(guī)劃了周口海燕職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校教學(xué)型基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施等12個(gè)中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程建設(shè)項(xiàng)目，篩選上報(bào)6個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目（1個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)），開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5.5萬人次人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款45054萬元，大眾創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)了遍地開花的良好勢(shì)頭。

　　二、主要措施

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的＂大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新＂行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，強(qiáng)化了工作措施。

　　二是加大宣傳力度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過網(wǎng)站、報(bào)紙、公示欄、發(fā)放政策宣傳手冊(cè)等方式，積極宣傳免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)政策，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好氛圍。

　　三是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。制定《周口市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（平臺(tái)）認(rèn)定和管理辦法》，每年認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和新型孵化平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供靈活便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化體系。重點(diǎn)推廣周口師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、周口億星電商創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)規(guī)范、成功率高的孵化園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　四是強(qiáng)化資金扶持，破解大眾創(chuàng)業(yè)瓶頸。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工、復(fù)員退役軍人等各類群體提供創(chuàng)業(yè)貸款扶持，截止到9月底共為創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款45054萬元以上。

　　五是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)水平。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。截止到9月底，已開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)186期5580人。

　　六是完善＂周口全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)＂項(xiàng)目庫，提高創(chuàng)業(yè)成功率。對(duì)周口全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行翻新設(shè)計(jì)，組織開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目收集整理、可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，努力創(chuàng)建項(xiàng)目多元化、可行性強(qiáng)、適應(yīng)各類創(chuàng)業(yè)者需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，至目前，已征集和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100余條。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚

　　1.技術(shù)創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步健全。目前，我縣大部分企業(yè)沒有建立自己的企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)投入不足；擔(dān)負(fù)知識(shí)和技術(shù)傳播任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)門類不全，力量薄弱，服務(wù)能力差。

　　2.科技人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步壯大。全市高層次人才和優(yōu)秀科技人才缺乏，高學(xué)歷、高職稱人員所占比例偏小，尤其缺乏高精尖制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和新材料等方面的專業(yè)人才。

　　3.受傳統(tǒng)模式的影響，全社會(huì)對(duì)＂互聯(lián)網(wǎng)+＂認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)知不足，借助＂互聯(lián)網(wǎng)+＂謀發(fā)展的意愿不強(qiáng)，接受新業(yè)態(tài)的意識(shí)尚需樹立，＂互聯(lián)網(wǎng)+＂宣傳力度尚需加強(qiáng)。

　�。ǘ�）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)

　　1.科技創(chuàng)新服務(wù)能力薄弱�？蒲袑�(shí)力不強(qiáng)，科技資源不足，創(chuàng)新公共服務(wù)能力滯后。

　　2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入不足。創(chuàng)業(yè)融資難，特別是對(duì)初次創(chuàng)業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來說，因?yàn)檫_(dá)不到銀行規(guī)定的貸款條件，如提供抵押、擔(dān)保，要求健全的財(cái)務(wù)制度或者銷售合同等，所以很難從銀行獲得資金支持。

　　3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的.服務(wù)不夠有力。審批繁的問題還沒有得到根本解決，雖然經(jīng)過近幾年行政審批制度改革，審批事項(xiàng)大幅減少，審批流程得到了簡化，但從調(diào)查情況看，仍存在一些問題。

　　四、全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的對(duì)策和建議

　　一是創(chuàng)造條件加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。目前，全市各級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式單一，服務(wù)手段落后，鄉(xiāng)村兩級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，無專職工作人員，無經(jīng)費(fèi)保障，無固定辦公場所，基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)不能更好地為各類就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、工作職能、信息化建設(shè)等方面出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，并限期抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，使基層大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　二是加大孵化基地投入，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新水平。積極爭取省市的支持，邀請(qǐng)省、市級(jí)甚至國家級(jí)專家學(xué)者參與孵化基地培訓(xùn)工作，面向孵化基地各企業(yè)負(fù)責(zé)人和科技骨干開展科技培訓(xùn)，舉辦科技創(chuàng)新方法培訓(xùn)班，提高他們的科技素質(zhì)和

　　創(chuàng)新能力。幫助企業(yè)培育科技項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和省、市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃等科技項(xiàng)目，以吸納高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、扶持科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)為目標(biāo)，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)新孵化模式，激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升科技創(chuàng)新能力。

　　三是拓寬創(chuàng)業(yè)扶持資金投入渠道。將各類創(chuàng)業(yè)扶持資金納入財(cái)政預(yù)算，列入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核，加大財(cái)政資金扶持大眾創(chuàng)業(yè)的力度。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，加大對(duì)各類創(chuàng)業(yè)者的支持力度，放寬貸款條件，提高貸款金額，簡化反擔(dān)保手續(xù)，降低貸款門檻，強(qiáng)化擔(dān)�；�金的獨(dú)立擔(dān)保功能，適當(dāng)延長擔(dān)�；�金的擔(dān)保責(zé)任期限，落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持吸納帶動(dòng)就業(yè)較多的初創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，更多支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦實(shí)體。要鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。

創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇5

　　為了解我區(qū)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”相關(guān)政策措施落實(shí)情況，今年3月份，區(qū)政協(xié)組織部分委員到區(qū)人社局、科技局、團(tuán)委等相關(guān)職能部門和部分企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　1、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勢(shì)頭良好。自20xx年開展“小額擔(dān)保貸款”活動(dòng)以來，我區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)遞增。按照基本情況清、求職意向清、就業(yè)政策清的要求，通過路南人社網(wǎng)、人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)刊發(fā)用工信息和優(yōu)惠政策，對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行了實(shí)名登記。制定并實(shí)施了《產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金》等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，為培育和發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了政策支持。通過“助保貸”幫助金土生物、新源生態(tài)、東霖珠寶等企業(yè)融資3900萬元;為1578家企業(yè)減免企業(yè)所得稅2115.88萬元;為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免增值稅1500余萬元。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8020人，新增注冊(cè)企業(yè)1591家，新增個(gè)體工商戶2762戶。

　　2、電子商務(wù)方興未艾。截至20xx年底，我區(qū)引進(jìn)、培育58同城、易物天下、易車網(wǎng)、志金科貿(mào)等電子商務(wù)企業(yè)40余家，開發(fā)建設(shè)了報(bào)春鋼鐵網(wǎng)、志金鋼鐵網(wǎng)、唐山北方國際鋼鐵電子交易中心等電子商務(wù)交易平臺(tái)，并借助阿里巴巴、天貓、美團(tuán)等知名網(wǎng)站，開拓網(wǎng)上信息服務(wù)，加大企業(yè)宣傳，擴(kuò)展線上業(yè)務(wù)。目前已初步形成以路南財(cái)經(jīng)大廈為載體的河北省電子商務(wù)示范基地。

　　3、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。目前我區(qū)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器3個(gè)，眾創(chuàng)空間3個(gè)，分別占全市的38%和33%。創(chuàng)e工廠和E創(chuàng)空間，是我區(qū)兩個(gè)新建的互聯(lián)網(wǎng)+孵化基地，孵化面積約5000平方米，種子資金400萬元，管理人員中大專以上學(xué)歷100%，孵化器導(dǎo)師25人，吸引了唐山生德網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、數(shù)字家居電子商務(wù)股份有限公司、京東唐山特色館等5家企業(yè)入駐。寶升昌全球創(chuàng)客孵化中心，孵化面積4100平方米，在孵企業(yè)26家，涉及互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、生物科技、金融服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)類別。

　　4、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地已現(xiàn)雛形。組織開展了“十佳創(chuàng)業(yè)英雄”評(píng)選、青年創(chuàng)業(yè)座談會(huì)、電子商務(wù)培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)，并與華北理工大學(xué)、唐山師范學(xué)院等高校和創(chuàng)e空間對(duì)接，建立了唐山創(chuàng)客聯(lián)盟和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，先后服務(wù)大學(xué)生700多人次。20xx年10月唐山金恒創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地有限公司在路南工商局注冊(cè)成立，成為我區(qū)第一個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，該基地占地面積4.5萬平方米，入駐企業(yè)40家，目前為中小企業(yè)提供法律援助、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、證照辦理、形象設(shè)計(jì)等服務(wù)。

　　二、存在問題

　　1、對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重視程度不夠高。一是對(duì)“草根經(jīng)濟(jì)”發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠。個(gè)別部門沒能及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，在資源配置上仍然側(cè)重發(fā)展大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，忽視中、小、微企業(yè)的草根化、平民化發(fā)展。二是部門協(xié)調(diào)配合不力。區(qū)科技局、工促局、商務(wù)局等部門都從自身職能出發(fā)，制定相關(guān)工作措施推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，但由于綜合協(xié)調(diào)不夠，致使各職能部門各自為政、各行其是，在一定程度上造成工作脫節(jié)和重復(fù)作業(yè)，整體工作協(xié)同推進(jìn)不力。

　　2、載體建設(shè)成效不明顯。雖然我區(qū)眾創(chuàng)空間等孵化器建設(shè)已經(jīng)起步，但是整體水平不高，孵化、培育作用還沒有充分顯現(xiàn)。3個(gè)創(chuàng)新孵化基地目前入駐企業(yè)31家，入駐率分別為20%、20%和50%，與達(dá)標(biāo)要求(入駐企業(yè)20家，安置就業(yè)100人)還有差距。目前3個(gè)眾創(chuàng)空間運(yùn)營成本為1313.35萬元，收入僅為3.86萬元。究其原因：一方面眾創(chuàng)空間個(gè)性化不強(qiáng)，空間功能設(shè)計(jì)多有雷同，管理營運(yùn)模式較為原始單一，個(gè)性化的市場定位不突出，市場競爭力不強(qiáng);另一方面孵化基地較多地注重“吸納引進(jìn)”創(chuàng)客，而輕視了對(duì)創(chuàng)客的“孵化培養(yǎng)”，對(duì)創(chuàng)客的扶植存在先熱后冷、前緊后松的現(xiàn)象，對(duì)創(chuàng)客主體能動(dòng)性的激發(fā)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　3、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā)。從“創(chuàng)客”層面看，有的思想保守，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，“創(chuàng)”勁不足。在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面舍不得投入，不敢闖市場，有的是瞄不準(zhǔn)合適項(xiàng)目，盲目茫然，創(chuàng)業(yè)無門。目前我區(qū)被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)只有海豐電纜和協(xié)力膠帶兩家。從社會(huì)層面看，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，社會(huì)參與的積極性、廣大群眾的`智慧和創(chuàng)造力沒有被完全激發(fā)出來，還沒有形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時(shí)代潮流。從政府層面看，簡政放權(quán)、行政服務(wù)的水平還不是很高，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持力度還有待加強(qiáng)。

　　4、投融資體系支撐作用不力�？萍冀鹑诜�務(wù)相對(duì)滯后，缺乏多元化融資渠道。現(xiàn)有的投入政策僅限于科技資金支持，且執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)偏低。我區(qū)給予國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)孵資金支持分別是50萬、30萬和10萬，僅為石家莊同類政策的1/10。絕大多數(shù)科研人員對(duì)融資渠道不了解或不知道，孵化器的創(chuàng)業(yè)資金多是來源于家庭積蓄或原始積累，初創(chuàng)期企業(yè)融資難問題突出。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是促進(jìn)路南發(fā)展的動(dòng)力之源，對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎具有重要意義，必須高度重視，著手成立大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作體系，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)，把握方向，突出項(xiàng)目引導(dǎo)，針對(duì)重點(diǎn)扶持對(duì)象，形成政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　2、加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。一是著力提升孵化基地建設(shè)水平。發(fā)揮我區(qū)寫字樓、商務(wù)樓宇的聚集優(yōu)勢(shì)，打造網(wǎng)絡(luò)金融、互聯(lián)網(wǎng)物流、電子商務(wù)、文化傳媒等具有路南特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。對(duì)入駐現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的企業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行精準(zhǔn)定位，進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作，建設(shè)區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟。二是著力提高孵化管理水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)眾創(chuàng)空間在積極引進(jìn)“創(chuàng)客”的同時(shí)，更加注重“創(chuàng)客”的孵化和成長，通過對(duì)接創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)為“創(chuàng)客”提供全方位服務(wù)，真正成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的“苗圃”。同時(shí)鼓勵(lì)神州機(jī)械、金土生物等科技龍頭企業(yè)參與孵化載體建設(shè)，在科技研發(fā)、人才服務(wù)、融資支持等方面實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)化組合，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用，打造路南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　3、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。抓緊制定《路南區(qū)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施方案》，著眼普惠性，突出特惠性，使政策更接地氣。一是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)區(qū)就業(yè)局、團(tuán)委、婦聯(lián)、創(chuàng)e空間等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)聘請(qǐng)企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供針對(duì)性輔導(dǎo)。二是加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的扶持力度。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的深度融合，推動(dòng)我區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)零售業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務(wù)業(yè)等一批具備互聯(lián)網(wǎng)思維的新型企業(yè);要努力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”孵化器，在原有孵化器的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，挖掘在孵企業(yè)潛力，力爭在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能硬件、在線教育等領(lǐng)域樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”型企業(yè)標(biāo)桿。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋工作，在全區(qū)56個(gè)行政村建立電子商務(wù)服務(wù)站，解決農(nóng)村物流配送最后一公里問題。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、微信群等新興媒體進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化政策解讀，確保廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體都知曉、能理解、會(huì)運(yùn)用。適時(shí)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)與京津等地高校、科研院所進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流對(duì)接活動(dòng)，營造濃厚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。

　　4、完善投融資體系。在用足用好省、市、區(qū)級(jí)科技資金補(bǔ)貼的同時(shí)，加大對(duì)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)傾斜力度;加大政府引導(dǎo)資金投入，注重融資平臺(tái)建設(shè)。探索嘗試政府與債券、基金、保險(xiǎn)等資金協(xié)調(diào)配合，撬動(dòng)社會(huì)資本;在現(xiàn)有“助保貸”和信貸的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低中小微企業(yè)投融資門檻，推出適合企業(yè)不同發(fā)展階段的金融產(chǎn)品，建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本投入為補(bǔ)充的多層次、多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資生態(tài)體系。

　　5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)和行政審批制度改革，明確行政審批的程序和條件，做到公開、透明、公正、高效、廉潔、守信。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，完善政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等一系列規(guī)章制度。加快推進(jìn)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，變部門“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，最大限度為企業(yè)解縛松綁。

創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇6

　　為進(jìn)一步了解全州科技創(chuàng)新工作情況，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力，提升科技創(chuàng)新能力。常委會(huì)組成以王燕銘副主任為組長、部分常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)委員組成的調(diào)研組，從3月下旬開始，深入到延吉、琿春、敦化等縣市（其他縣市委托當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)協(xié)助調(diào)研）以及延邊大學(xué)進(jìn)行工作調(diào)研，通過實(shí)地察看科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，召開座談會(huì)、調(diào)閱相關(guān)資料、聽取各級(jí)政府和高校工作情況的匯報(bào)，對(duì)全州科技創(chuàng)新工作情況有了初步掌握。形成調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、主要成績

　　近年來，州委、州政府高度重視、高位推動(dòng)科技創(chuàng)新工作，將科技創(chuàng)新列為全州重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，取得了明顯成績。

　�。ㄒ唬┛萍紕�(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是創(chuàng)新政策體系進(jìn)一步完善。州委州政府近年先后出臺(tái)《關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)全州科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》等一系列科技政策措施，并通過召開全州科技創(chuàng)新大會(huì)，舉辦科技創(chuàng)新成果展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策等，在全社會(huì)營造“人才優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先、科技優(yōu)先”的良好科技創(chuàng)新政策環(huán)境。二是科技投入穩(wěn)中向好。過去五年，全州共組織申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目826項(xiàng)，獲得立項(xiàng)430項(xiàng)，落實(shí)資金16460萬元；爭取項(xiàng)目38項(xiàng)，落實(shí)研發(fā)資金2939萬元；爭取省級(jí)項(xiàng)目258項(xiàng)，落實(shí)資金11731萬元；安排州本級(jí)項(xiàng)目134項(xiàng)，落實(shí)資金1790萬元。過去五年，琿春市政府為企業(yè)重大科研項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化投入資金2409萬元；敦化市爭取2.8億元對(duì)醫(yī)藥、食品、機(jī)械制造、林產(chǎn)等重點(diǎn)科技項(xiàng)目予以支持。三是科技隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。州和縣市政府通過引導(dǎo)企業(yè)與域外高校對(duì)接，創(chuàng)設(shè)交流平臺(tái)，開展培訓(xùn)等方式，積極匯聚科技人才。目前，全州科技活動(dòng)人員6156人，其中國務(wù)院特貼50人，吉林省突出貢獻(xiàn)中青年專業(yè)人才65人，吉林省拔尖創(chuàng)新人才40人，科技人才總量居全省第三位。

　�。ǘ�）科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。全州現(xiàn)有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1家，農(nóng)業(yè)科技園1家，孵化器2家，省級(jí)孵化器2家，眾創(chuàng)空間1家，省級(jí)眾創(chuàng)空間2家。延邊大學(xué)科技園進(jìn)入省級(jí)大學(xué)科技園區(qū)，敦化市省級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)進(jìn)入審批階段。延吉高新區(qū)和延邊大學(xué)2個(gè)雙創(chuàng)基地在孵企業(yè)達(dá)35戶，延邊大學(xué)共獲批“長白山濕地與生態(tài)”“婦科腫瘤生物學(xué)”“長白山生物資源與功能分子”“肉�？茖W(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)”等14個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，師生創(chuàng)辦科技企業(yè)達(dá)到18家。州政府與延邊大學(xué)共建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，組建延邊醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，首批72戶會(huì)員單位加盟協(xié)同創(chuàng)新。

　�。ㄈ�）科技對(duì)外交流合作不斷深化。州政府先后與中科院長春分院、吉林大學(xué)、延邊大學(xué)、韓國科技情報(bào)研究院、俄羅斯科學(xué)院分院等多所國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)簽署全面科技合作框架協(xié)議，組織校企校地合約項(xiàng)目10余項(xiàng)，與中科院簽約合作項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)。其中，“紫杉醇深度開發(fā)”廣譜抗癌新藥、“琿春煤層氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究”等重點(diǎn)科研項(xiàng)目得到推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)韓、對(duì)俄等周邊國家的技術(shù)交流，成功舉辦xx屆長吉圖區(qū)域中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)。積極推進(jìn)同黑龍江、新疆等地方的國內(nèi)合作，并與寧波達(dá)成長期科技合作關(guān)系。圖們江區(qū)域國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成為科技合作基地，中韓食品科技與技術(shù)、中韓動(dòng)物科技創(chuàng)新、圖們江區(qū)域科技信息數(shù)據(jù)加工、朝醫(yī)藥科技創(chuàng)新等列入國際科技合作基地。

　�。ㄋ模┛萍紕�(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用不斷提高。目前，全州高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到17家，20__年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值35.52億元，凈利潤4.67億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值45.55億元，占到同期規(guī)上工業(yè)增加值9.6%。過去五年，全州獲省科技獎(jiǎng)項(xiàng)57項(xiàng)，敖東藥業(yè)專利獲“第xx屆中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)”，華康藥業(yè)專利獲“第二xx屆全國發(fā)明展覽會(huì)金獎(jiǎng)”，“血栓心脈寧標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目獲省科技成果轉(zhuǎn)化一等獎(jiǎng)。全州專利申請(qǐng)量達(dá)2479件，其中發(fā)明專利749件，年度申請(qǐng)量與授權(quán)量均居全省第三位。

　　二、存在的問題

　　盡管近年來全州科技創(chuàng)新工作取得了一定的成績，但是面對(duì)發(fā)展，問題依然十分突出。

　�。ㄒ唬┱�府服務(wù)科技創(chuàng)新不到位。一是服務(wù)科技創(chuàng)新政府機(jī)構(gòu)偏弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅延吉市單設(shè)科技局，有的縣市從事科技服務(wù)工作僅有幾名干部，有的科技干部對(duì)本區(qū)域情況掌握不清不透。二是服務(wù)科技企業(yè)措施單調(diào)。有的縣市科技部門僅是“二傳手”，對(duì)科技服務(wù)多停留在傳達(dá)文件和項(xiàng)目申報(bào)、爭取資金上，針對(duì)企業(yè)的市場調(diào)研、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)研究不深、介入不上。三是政府對(duì)科技創(chuàng)新引導(dǎo)作用不夠。過去五年，全州財(cái)政科技支出平均水平僅占GDP的0.24%左右，遠(yuǎn)低于全國的2.15%水平。州本級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年僅200萬元，縣市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元以上的僅有琿春市，多數(shù)縣市政府對(duì)科技引導(dǎo)資金投入不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

　�。ǘ�）企業(yè)科技創(chuàng)新主體不突出。我州科技企業(yè)多為中小微企業(yè)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力總體比較薄弱。目前，全州僅有20戶企業(yè)設(shè)有科研機(jī)構(gòu)，自主組織科技項(xiàng)目攻關(guān)的企業(yè)僅有幾戶。大多中小微企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略眼光，既缺少自主創(chuàng)新技術(shù)儲(chǔ)備主動(dòng)意識(shí)，又無法與高校和科研院所科技項(xiàng)目對(duì)接，多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力。

　�。ㄈ�）科技創(chuàng)新人才匱乏。州內(nèi)企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)人員在享受職稱待遇、福利待遇、個(gè)人發(fā)展空間等方面都非常滯后，對(duì)高層次研發(fā)人才的吸引力明顯不足。全州高校畢業(yè)生回歸率僅在12%左右。近年來，我州加大“招才引智”工作力度，但是引進(jìn)人才大多進(jìn)入政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，缺少企業(yè)所需的科技創(chuàng)新人才。企業(yè)科技人才普遍呈現(xiàn)服務(wù)年限短、流動(dòng)性大問題，一線科技人員數(shù)量逐年遞減，培育本土領(lǐng)軍創(chuàng)新人才日趨困難。

　　（四）科技平臺(tái)作用發(fā)揮不明顯。多數(shù)縣市研發(fā)平臺(tái)入駐項(xiàng)目小而散，科技項(xiàng)目成長后向域外流失嚴(yán)重。延邊國家農(nóng)業(yè)科技園20__年獲批，駐園科技企業(yè)邊成長邊流失問題突出。延吉高新技術(shù)開發(fā)區(qū)20__年被列入高新區(qū)，目前園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)僅有3戶。依托區(qū)內(nèi)中小工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等中小科技企業(yè)成長緩慢。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)協(xié)同創(chuàng)新體系不健全。高校學(xué)術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化相脫節(jié)，過去五年延邊大學(xué)在自然領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果達(dá)7600多篇，落實(shí)到科研項(xiàng)目的僅有380項(xiàng)�？蒲谐晒�就地轉(zhuǎn)化不足問題突出，實(shí)施轉(zhuǎn)化的218項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化效益僅3455萬元。盡管延邊大學(xué)在動(dòng)植物資源、基因、民族醫(yī)藥學(xué)等方面有很多的研究，但是科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力環(huán)節(jié)缺少資金支持和企業(yè)對(duì)接，致使很多項(xiàng)目在擱置中喪失轉(zhuǎn)化機(jī)遇。此外，高校、科研院所、企業(yè)間缺少穩(wěn)定成熟的科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和成果共享機(jī)制，州內(nèi)企業(yè)對(duì)科研成果吸收能力弱的問題比較突出。域外高校和科研院所在我州的合作項(xiàng)目多為邊緣領(lǐng)域的中小課題項(xiàng)目，合作前景好的較少。

　　三、意見建議

　　針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組提出以下意見建議：

　�。ㄒ唬┮獜�(qiáng)化政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視。一是提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)�？萍紕�(chuàng)新是決定延邊未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是延邊實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的內(nèi)生動(dòng)力和決定性因素。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)一定要對(duì)科技創(chuàng)新工作有深透的認(rèn)識(shí)，努力營造重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新的良好環(huán)境，著力推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)生產(chǎn)向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。要突出政府科技服務(wù)職能建設(shè)。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著眼于我州科技發(fā)展工作的需要，進(jìn)一步完善州和縣市政府科技工作機(jī)構(gòu)，將一批家鄉(xiāng)情結(jié)重、工作能力強(qiáng)、熱心科技事業(yè)的干部推薦到科技工作崗位。二是突出科技創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)。緊緊結(jié)合我州企業(yè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化各級(jí)政府在科技創(chuàng)新中制度設(shè)計(jì)、政策落實(shí)的主導(dǎo)作用，要結(jié)合延邊州科技狀況，明確科技創(chuàng)新方向，突出幾項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)，在科技創(chuàng)新體制機(jī)制、培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新政策、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面尋求突破。三是完善對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和投入機(jī)制。要從培育持續(xù)增長的稅源經(jīng)濟(jì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)著眼，把科技創(chuàng)新投入作為重要的戰(zhàn)略投資，提高財(cái)政的科技投入，加大對(duì)本土企業(yè)科技項(xiàng)目的扶持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)一批創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、提供新供給的新型企業(yè)。

　�。ǘ�）要強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。一是發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)平臺(tái)引領(lǐng)科技創(chuàng)新主導(dǎo)作用。堅(jiān)持依托現(xiàn)有企業(yè)科技項(xiàng)目，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目庫，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，通過科技項(xiàng)目的引領(lǐng)加快全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是依托招商引資平臺(tái)引進(jìn)科技項(xiàng)目。堅(jiān)持圍繞生物及醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展招商，加大科技招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過科技項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展。三是筑牢服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)資源共享。依托各類工業(yè)（科技）園區(qū)大力發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支持的新型研發(fā)組織，支持城市眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)組織發(fā)揮作用，多方位搭建科技服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“孵化器”、科技風(fēng)險(xiǎn)投融資、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等創(chuàng)新平臺(tái)。四是完善政府服務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制。構(gòu)建和完善全州科技信息支撐體系，通過科技企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才、檢驗(yàn)檢測(cè)等資源共享，著力解決我州科技企業(yè)人員少、信息不對(duì)稱問題。

　�。ㄈ�）要強(qiáng)化科技人才的留用機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，努力穩(wěn)定和不斷壯大全州科技人才隊(duì)伍。一是拓展人才引進(jìn)渠道。要加大對(duì)科技人才引入的服務(wù)力度，積極了解我州科研平臺(tái)和企業(yè)人才需求，通過建立“人才技術(shù)需求清單”，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球人才對(duì)接。要重視“招才引智”政策調(diào)整，重點(diǎn)向企業(yè)創(chuàng)新人才傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)利用域外研發(fā)機(jī)構(gòu)開展科技研發(fā)，利用延邊與寧波對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)遇，積極幫助企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)科技項(xiàng)目的跨區(qū)合作。二是夯實(shí)人才發(fā)揮作用平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)引入高端人才的跟蹤服務(wù)，搭建完善的服務(wù)人才平臺(tái)。這里不僅要解決引進(jìn)來的人才落戶、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育等事項(xiàng)，還要為其開展科技研發(fā)、組織試驗(yàn)、拓展服務(wù)范圍等創(chuàng)設(shè)環(huán)境。對(duì)企業(yè)為引進(jìn)高端人才創(chuàng)設(shè)工作室、研究室等活動(dòng)空間的，各級(jí)政府要在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的傾斜。三是落實(shí)人才激勵(lì)政策。尤其當(dāng)前全國各省市都在出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，我州的引才思路要有創(chuàng)新，思想更要解放，拿出的政策要優(yōu)于發(fā)達(dá)地區(qū)才有吸引力。在目光上要重點(diǎn)放在本區(qū)域大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新上；要在如何留住延邊大學(xué)畢業(yè)生上下功夫，用政策和平臺(tái)加情感等多種措施要人才留在延邊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要加快出臺(tái)相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)州內(nèi)高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的，要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是要深入研究人口回流問題。沒有人口的支撐，高端人才引進(jìn)只是“空中樓閣”。在深入實(shí)施“引進(jìn)高端人才”“推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的同時(shí)，更要著重落實(shí)人口流入政策，特別是要促進(jìn)青年群體的回流，為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原動(dòng)力保障。

　　（四）要強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)延邊資源科技攻關(guān)。充分發(fā)揮延邊大學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承接延邊大學(xué)教學(xué)基地、實(shí)驗(yàn)基地、科研基地，各級(jí)政府要積極為延邊大學(xué)開展社會(huì)調(diào)研、課題研究提供方便，促進(jìn)科研成果由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)校地合作取得實(shí)質(zhì)性成果。二是加大科技成果的轉(zhuǎn)化支持。對(duì)高校和科研院所依托延邊資源性研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤專利項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果孵化環(huán)節(jié)，對(duì)轉(zhuǎn)化前景好的重大科研項(xiàng)目和能夠形成地方標(biāo)準(zhǔn)的科研項(xiàng)目要給予重點(diǎn)財(cái)政支持。探索設(shè)立全州科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金，保障優(yōu)勢(shì)科技項(xiàng)目的研發(fā)和就地轉(zhuǎn)化。三是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要把政府對(duì)科技引導(dǎo)的方向和科研院所的研究方向與企業(yè)發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化需求相一致，鼓勵(lì)州內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、研發(fā)基地，積極探索建立以資產(chǎn)為紐帶、以高新技術(shù)為依托、以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的“三位一體”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇7

　　為全面了解近年來我市貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施情況，改善我市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作，20xx年4-6月份，市政常委會(huì)組織6個(gè)調(diào)研組對(duì)我市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過實(shí)地走訪市直單位，深入縣區(qū)和企業(yè)，召開座談會(huì)、協(xié)商會(huì)，掌握第一手材料，聽取意見建議，分析研究我市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要困難，提出了進(jìn)一步推進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作基本情況

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、培育和催生發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇，也是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的必由之路。近年來，全市各級(jí)各部門積極落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的系列政策，采取有效措施推進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作，取得了顯著的成效。

　�。ㄒ唬┱�策措施保障日趨系統(tǒng)，有力服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是政策支持有力。國務(wù)院和省政府出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》和《廣東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》等一系列有關(guān)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及與之相關(guān)配套的政策文件，在此基礎(chǔ)上，近年來我市結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列涵蓋科技、創(chuàng)新、人才、電子商務(wù)發(fā)展等領(lǐng)域的政策舉措和配套文件，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施不斷多樣化、系統(tǒng)化，為推進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作營造了良好的政策環(huán)境。二是政務(wù)服務(wù)氛圍濃厚。市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見和河源市”十三五”規(guī)劃綱要均把支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新當(dāng)作一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，提出了目標(biāo)要求和具體的措施。5月13日，市委市政府召開高規(guī)格的全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)，對(duì)我市今后一個(gè)時(shí)期全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作作出部署，進(jìn)一步落實(shí)了各級(jí)各部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的責(zé)任，營造了有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的濃厚氛圍。

　　（二）載體平臺(tái)打造多元發(fā)展，有力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是眾創(chuàng)空間建設(shè)逐

　　漸起步。全市各級(jí)各部門積極落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》精神，采取有效措施支持、引導(dǎo)各地發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。截至目前，全市初步建成省級(jí)眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位2家，一大批適合”草根創(chuàng)業(yè)”的具有眾創(chuàng)空間功能和性質(zhì)的平臺(tái)正在建設(shè)中，為廣大創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造了良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。二是一批科技企業(yè)孵化器建成使用。截至目前，全市建設(shè)省級(jí)孵化器1家，市級(jí)孵化器2家，孵化面積達(dá)11.2萬平方米，已培育企業(yè)5家，正在孵化企業(yè)53家。源城、東源等縣區(qū)建設(shè)了科技企業(yè)孵化器，同時(shí)部分縣的孵化器也正在建設(shè)或籌建中。采取措施深化產(chǎn)學(xué)研合作，抓好中�。�民營）企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升工程，鼓勵(lì)、支持中小微企業(yè)加快與高等學(xué)校、科研單位開展多種形式的合作，建設(shè)了一批自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)化基地。目前我市建有省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟1個(gè)，研究院、研發(fā)基地5個(gè)，校企、校地共建研發(fā)平臺(tái)56個(gè)，省市級(jí)研發(fā)中心40個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心16個(gè)，有力地推動(dòng)了我市的科技創(chuàng)新企業(yè)培育。三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)基地化成新趨勢(shì)。截至目前，各縣區(qū)以及江東新區(qū)、市高新區(qū)均建有規(guī)模不等的創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。如源城區(qū)引進(jìn)博源實(shí)業(yè)投資有限公司在雅居樂二期建設(shè)的餐吧創(chuàng)意區(qū)、以農(nóng)產(chǎn)品和休閑旅游為主導(dǎo)的藍(lán)鯨魚創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、以銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品為主的雄達(dá)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地；東源聯(lián)合廣東工業(yè)大學(xué)建設(shè)了”互聯(lián)網(wǎng)+東源實(shí)踐基地”；和平縣建設(shè)了”福和”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體涵蓋了工業(yè)、電商、餐飲、旅游和農(nóng)產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域，將成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

　�。ㄈ�）科技牽引作用持續(xù)凸顯，有力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是科技創(chuàng)新力量不斷增強(qiáng)。近年來，市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷提升，科技對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用不斷凸顯。截至20xx年底，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)31家，廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)23家；省級(jí)工程技術(shù)研究中心24家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心44家；國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心3家、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2個(gè)。20xx年，全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別同比增長77.14%、46.22%，增速名列全省第二和第六，獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)，改變了省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)連續(xù)兩年空白的現(xiàn)狀。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立和建設(shè)，壯大了我市的科技創(chuàng)新力量，有力地促進(jìn)和推

　　動(dòng)了全市的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。二是科技研發(fā)隊(duì)伍不斷壯大。20xx年河源市政府與廣東工業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立了河源廣工大協(xié)同創(chuàng)新研究院；前段時(shí)間又成功地引進(jìn)和設(shè)立了廣東省科學(xué)院河源研究院、廣東省科學(xué)院-韓國電子部品研究院聯(lián)合研究中心、廣東省科學(xué)院電子專業(yè)孵化器、河源市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地等四個(gè)創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)，將有力地促進(jìn)河源市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是項(xiàng)目帶動(dòng)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要途徑。一批創(chuàng)新型、高新技術(shù)型企業(yè)在河源的建設(shè)和發(fā)展壯大，為河源的創(chuàng)新和引進(jìn)人才起到了重要的牽引作用，依靠企業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)科技創(chuàng)新成為河源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要途徑。

　�。ㄋ模┬屡d業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)u成氣候，有力帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是電商產(chǎn)業(yè)快速興起。大力推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，至目前止，建成1個(gè)市級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和東源、龍川、連平3個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，其中市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園培育孵化企業(yè)24家，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員900多人次，其中有56人在園區(qū)成功創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。源城、江東新區(qū)、和平、紫金正在籌備建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園。一批電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，有效地促進(jìn)了我市電子商務(wù)的發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造了新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至20xx年，全市涉及電子商務(wù)的經(jīng)營主體184戶，其中有限責(zé)任公司138戶，股份有限公司2戶，內(nèi)資分公司29戶，個(gè)體戶14戶，農(nóng)民專業(yè)合作社1戶；全市有官方網(wǎng)站的經(jīng)營主體有73戶，其中省內(nèi)企業(yè)50戶，個(gè)體戶23戶；有數(shù)據(jù)顯示，為阿里巴巴供貨的”河源”企業(yè)有241家，冠”河源”字號(hào)的淘寶店鋪110家。二是物流產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。與電子商務(wù)相配套的物流業(yè)在我市得到較快發(fā)展，較好地適應(yīng)和支持了電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也為創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造了新的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。截至20xx年，我市涉及快遞、物流的經(jīng)營主體有180戶，其中有限責(zé)任公司52戶，內(nèi)資分公司103戶，個(gè)體戶24戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)1戶。

　�。ㄎ澹┙鹑谥С煮w系逐漸構(gòu)建，有力保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是形成了支持創(chuàng)新的金融政策環(huán)境。從國家層面到省政府出臺(tái)了涵蓋高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)以及促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的一系列支持和鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融支持政策；金融機(jī)構(gòu)細(xì)化了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信貸措施，推出了一批支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品；省國稅局、省地稅局出臺(tái)了助力廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的”十項(xiàng)措施”，從稅收職能上服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，形成了全方位支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融政策環(huán)境。二是出臺(tái)

　　了服務(wù)科技與創(chuàng)新的資金支持措施。市人民政府設(shè)立了聯(lián)合科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，并制訂了《河源市聯(lián)合科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法》，創(chuàng)新科技風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、園區(qū)配套和企業(yè)上市等方面給予融資支持；設(shè)立了市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金，支持我市企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、復(fù)審和培育發(fā)展，目前市財(cái)政安排該專項(xiàng)資金250萬元，支持我市的科技企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新工作。同時(shí)，各縣區(qū)也安排了規(guī)模不等的科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金。三是實(shí)施小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)資助政策。截至目前，全市注冊(cè)成立了23間旨在為中小企業(yè)和個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的小額信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，已向475個(gè)中小企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者累計(jì)發(fā)放貸款10.19億元。20xx年度全市共有146名創(chuàng)業(yè)者享受了65萬元的創(chuàng)業(yè)資助及租金補(bǔ)貼。各縣區(qū)近年積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)向創(chuàng)業(yè)者發(fā)放支持性融資貸款。源城區(qū)20xx年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼899萬元，東源縣近年發(fā)放各類擔(dān)保貸款、小額貼息貸款、財(cái)政貼息貸款共20xx萬元，和平縣近年發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款500萬元，龍川縣近年發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營性貸款1963萬元，紫金縣20xx年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款及一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼219萬元。

　�。�六）服務(wù)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，有力鼓舞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是建設(shè)服務(wù)平臺(tái)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。以市中小企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)平臺(tái)為依托，整合了60多家社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全市被省認(rèn)定的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)19家，其中廣東省中小企業(yè)（河源）培訓(xùn)示范基地1家、廣東省中小企業(yè)（培訓(xùn)）示范機(jī)構(gòu)1家、廣東省中小企業(yè)公共（技術(shù)）服務(wù)示范平臺(tái)1家、廣東省民營企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地6家、廣東省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1家、廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地5家。建立了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級(jí)公共就業(yè)工作平臺(tái)。二是組織技能培訓(xùn)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。與新華網(wǎng)合作，在河源理工學(xué)校創(chuàng)建了”河源創(chuàng)客大學(xué)”，免費(fèi)為在校學(xué)生和社會(huì)青年開展電子商務(wù)和眾創(chuàng)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)人員提供一個(gè)零成本創(chuàng)業(yè)、零成本運(yùn)營的平臺(tái)。今年4月開課以來，已培訓(xùn)”創(chuàng)客”4094人，成功孵化創(chuàng)客企業(yè)10家，預(yù)期3年內(nèi)可培養(yǎng)1萬名創(chuàng)客人才，孵化500家成功的創(chuàng)客企業(yè)。今年4月在河職院開展了首期電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班；擬聯(lián)合全市高中級(jí)院校及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立電商培訓(xùn)聯(lián)盟，對(duì)廣大待業(yè)青年、軍

　　7轉(zhuǎn)干部開展電子商務(wù)培訓(xùn)；同時(shí)依托眾多的電商產(chǎn)業(yè)園開展電商人才實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)。人社部門常年免費(fèi)開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者以及有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，幫助提升創(chuàng)業(yè)能力；同時(shí)提供創(chuàng)業(yè)咨詢及創(chuàng)業(yè)資助，參加培訓(xùn)的學(xué)員可以免費(fèi)獲得市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)捉供的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)以及相關(guān)后續(xù)跟蹤等服務(wù)，符合條件的創(chuàng)業(yè)者還可以獲得一次性創(chuàng)業(yè)資助。三是營造濃郁氛圍為創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。市人社局與市電視臺(tái)聯(lián)合舉辦”贏在河源”創(chuàng)業(yè)勵(lì)志電視節(jié)目，與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦”河源市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)宣傳教育，鼓勵(lì)和幫助更多有創(chuàng)業(yè)意愿的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為廣大創(chuàng)業(yè)者搭建了一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和資源對(duì)接平臺(tái)。同時(shí)通過在市廣播電視臺(tái)、《河源日?qǐng)?bào)》等媒體開辦《人社在線》欄目，制作大型戶外廣告，發(fā)放宣傳資料，在主要街道懸掛宣傳條幅，利用”河源發(fā)布”、”河源人社”等微信公眾號(hào)，開展系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)宣傳，全方位、立體式地宣傳各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，將黨和政府的各項(xiàng)就業(yè)惠民政策宣傳到全社會(huì)，營造了濃郁的創(chuàng)業(yè)宣傳氛圍。

　　二、我市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作中的問題和困難

　�。ㄒ唬┓龀终�策的宣傳廣度和深入度有待進(jìn)一步提高。各級(jí)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策出臺(tái)了很多，但社會(huì)公眾了解的渠道較少，對(duì)政策的知曉度、接受度還需進(jìn)一步提高。許多大學(xué)生和社會(huì)青年由于對(duì)政策不了解，得不到創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和幫助，如何申請(qǐng)政策支持無從下手，創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力不足、意愿不強(qiáng)，一定程度上影響了社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，削減了創(chuàng)業(yè)扶持政策的效力。

　�。ǘ�）政策措施的操作性和協(xié)調(diào)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的政策不夠精準(zhǔn)，針對(duì)性不強(qiáng)；有的政策規(guī)定太原則、太模糊，操作手續(xù)繁瑣；有的政策相互銜接不夠，申請(qǐng)支持門檻偏高；有關(guān)社保補(bǔ)貼”先買后補(bǔ)”的規(guī)定操作難、”不好用”且額度小；有關(guān)促進(jìn)創(chuàng)新的財(cái)稅體制不夠完善，對(duì)創(chuàng)新投入的抵扣額度不夠大。不少地方和部門反映，上級(jí)財(cái)政在促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)新方面安排了專項(xiàng)扶持資金，盡管資金數(shù)量不大，而且面臨工作考核和問責(zé)的壓力，但有的資金還是用不出去，原因就在于政策不夠接地氣，可操作性不夠強(qiáng)，門檻太高所致。

　　（三）創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)有待進(jìn)一步重視。引進(jìn)人才政策門檻偏高，吸引人才的效果不明顯，達(dá)不到預(yù)期；由于缺乏吸引人才、聚集人才的有效載體和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，高素質(zhì)創(chuàng)新型人才引進(jìn)難，更留不住；本地缺乏高水平院校

　　8 和科研機(jī)構(gòu)，難以培養(yǎng)本土高素質(zhì)人才，本地外出的學(xué)有所成人才又大多在發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的極少。各種因素的疊加，造成河源創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新缺乏人才要素的支撐。

　　（四）全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)和重視程度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。各級(jí)政府和部門對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要性還停留在認(rèn)識(shí)層面，上級(jí)政策出臺(tái)了不少，但囿于本級(jí)財(cái)力的限制，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的資金支持不足，許多需配套的政策和資金無法足額兌現(xiàn)，影響了政策措施作用的發(fā)揮。絕大部分企業(yè)不具備研發(fā)的條件，不愿投入資金搞科技創(chuàng)新，所以只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，從事低端產(chǎn)品生產(chǎn)，沒有創(chuàng)新的意識(shí)和意愿；一些具備研發(fā)條件的企業(yè)，擔(dān)心創(chuàng)新投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，創(chuàng)新動(dòng)力不足，因而也不愿意投入太多資金到產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新中去。

　�。ㄎ澹┹d體建設(shè)的成效和集聚效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。總體上說，各類服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的載體建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，專業(yè)特色不突出，建設(shè)檔次低。我市的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和各類孵化器都是近幾年引進(jìn)和成立的，基本上都處在建設(shè)發(fā)展的初期，產(chǎn)業(yè)集聚能力弱，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.能力不足。部分眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地等新型孵化器存在”重硬件建設(shè)、輕軟件保障”的傾向，管理機(jī)制不夠完善，載體使用效率亟待提高，培育和進(jìn)駐企業(yè)不多。新興業(yè)態(tài)所需的人才尤其是電商人才嚴(yán)重短缺，電商企業(yè)普遍反映招人難、留人更難，大部分企業(yè)只能將技術(shù)支撐環(huán)節(jié)放在珠三角地區(qū)，極大地阻礙著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（六）創(chuàng)業(yè)初期融資難和風(fēng)險(xiǎn)保障問題亟待進(jìn)一步解決。我市融資渠道主要以傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)為主，且數(shù)量不夠多，金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面窄，缺乏多元化融資渠道，新興的諸如風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等創(chuàng)業(yè)融資方式還未真正萌芽。專門針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品少，傳統(tǒng)融資方式貸款門檻偏高，中小企業(yè)融資難，對(duì)初次創(chuàng)業(yè)者來說更難貸到資金投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前銀行在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的政策上與商業(yè)貸款一樣，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面條件比較苛刻，導(dǎo)致許多缺乏自有資金的創(chuàng)業(yè)者想貸款創(chuàng)業(yè)但受制于無質(zhì)押而無法享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款。我市用于扶持創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金主要來源于省級(jí)專項(xiàng)資金安排，市級(jí)財(cái)政安排的配套資金不多，無法達(dá)到上級(jí)要求和社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資金大多來自家庭積蓄，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避途徑有限，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障問題依然突出。

　　三、進(jìn)一步推進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的建議

　�。ㄒ唬┲匾�(guī)劃，謀劃前瞻性的戰(zhàn)略布局。

　　一是要盡快制訂指導(dǎo)意見。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是河源振興跨越發(fā)展的重要路徑和希望所在，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要把推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新當(dāng)作釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的重要工作來抓，作為河源”實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新融入河源發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的要求，制訂全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見，配套出臺(tái)系列政策措施，對(duì)加快我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)作出戰(zhàn)略布局和具體部署。

　　二是要高端謀劃未來產(chǎn)業(yè)。積極學(xué)習(xí)吸收發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以開放包容的心態(tài)、國際化的視野，靠上一檔定位，把推進(jìn)河源的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新放在全面融入深莞惠經(jīng)濟(jì)圈的大背景、新形勢(shì)進(jìn)行布局，主動(dòng)對(duì)接深莞惠的高端產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)分工中具有互補(bǔ)性、低競爭、錯(cuò)位性的環(huán)節(jié)，謀劃河源的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大局，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)提供明確的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方向；在新產(chǎn)業(yè)、新生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)，技術(shù)換代周期越來越短的新形勢(shì)下，要聘請(qǐng)和依靠”外智”，以戰(zhàn)略眼光、敏銳洞察力發(fā)現(xiàn)和瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件讓新興產(chǎn)業(yè)引入河源，使河源在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上置于與發(fā)達(dá)地區(qū)同一起跑線上，營造更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

　�。ǘ�）明責(zé)任，建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。

　　一是要著力整體聯(lián)動(dòng)，形成及時(shí)解決問題運(yùn)行機(jī)制。全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域很廣，要做得工作很多，需要橫向的密切配合和縱向的步調(diào)一致，因此要打破條塊各自為政的現(xiàn)狀，成立以市政府領(lǐng)銜、多部門參與的推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門會(huì)商和協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決我市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中遇到的各種新情況、新問題，提出協(xié)調(diào)解決的辦法和措施，為釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力創(chuàng)造良好條件。

　　二是要統(tǒng)籌細(xì)化政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策落地。對(duì)各級(jí)各部門的扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)頂層設(shè)計(jì)和宏觀政策進(jìn)行整合、細(xì)化，出臺(tái)實(shí)施辦法，增強(qiáng)其可操作性、精準(zhǔn)性和普惠性，實(shí)現(xiàn)政策的互聯(lián)互通，利用政策優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)更多的資源共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮扶持政策對(duì)社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)幫助作用，促進(jìn)政策落地，發(fā)揮政策應(yīng)有的效力。

　　三是要提高行動(dòng)自覺，形成推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)大合力。要開展廣泛的宣傳討論，使各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新對(duì)河源振興發(fā)展的重大意義，增強(qiáng)各部門和廣大干部共同服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的行動(dòng)自覺；要強(qiáng)化政府推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作的責(zé)任，把創(chuàng)業(yè)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)管理范疇，落實(shí)政府抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的責(zé)任人，明確各部門職責(zé)分工，努力形成上下溝通、左右聯(lián)動(dòng)的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作長效機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。

　�。ㄈ�）搭平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地。

　　一是通過建設(shè)改造增加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。加強(qiáng)對(duì)全市各地企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)場所的分類指導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃，形成布局合理、功能齊全、相互補(bǔ)充、錯(cuò)位發(fā)展的良好格局。采取給土地、配政策、補(bǔ)資金、優(yōu)服務(wù)等辦法，充分利用上級(jí)的扶持政策，鼓勵(lì)新建一批各種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，推動(dòng)各級(jí)政府部門、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)與科研院所協(xié)同運(yùn)行，形成”政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈條；充分利用城市和工業(yè)園區(qū)的閑置空間和廠房資源，引進(jìn)投資企業(yè)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)將之改造成創(chuàng)業(yè)場所，進(jìn)一步增加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。

　　二是通過提質(zhì)增效優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。對(duì)現(xiàn)有的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間進(jìn)行整合資源、強(qiáng)化管理、提檔升級(jí)；在整合、利用這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間資源上，引入”互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以”互聯(lián)網(wǎng)+孵化器”、”互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)空間”、”互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園”等方式，建設(shè)全市一體化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間聯(lián)盟，打造開放式創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，開拓全新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。鼓勵(lì)這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間積極主辦或者對(duì)接各種創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，吸引和幫助準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者參與到創(chuàng)業(yè)大軍中來，以充足的創(chuàng)業(yè)空間壯大我市創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與建設(shè)孵化載體，支持社會(huì)力量創(chuàng)辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供包括共性研發(fā)、人才服務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)、信貸擔(dān)保和融資支持等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，打造多元化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　三是通過完善配套拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。在”互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長新引擎的業(yè)態(tài)背景下，要通過各種有效的手段，花大力氣實(shí)施寬帶普及提速工程、”寬帶鄉(xiāng)村”工程，縣城推廣百兆光纖入戶，優(yōu)化農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)格局，

　　11 切實(shí)推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享模式落地，為建立不受時(shí)空限制、不受地理制約的”互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件和配套體系，從而建立起城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村均可創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大環(huán)境，極大地拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的空間和平臺(tái)。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)亮點(diǎn)，引進(jìn)培育人才服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　一是積極推動(dòng)河源版”海智計(jì)劃”。完善人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助規(guī)定，制訂鼓勵(lì)出國留學(xué)人員回鄉(xiāng)服務(wù)和投資創(chuàng)業(yè)的辦法，吸引和組織海外科技工作者以多種方式為河源發(fā)展服務(wù)；爭取建設(shè)”河源市海智計(jì)劃工作站”，通過專題研討、短期兼職、項(xiàng)目合作、考察交流、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢以及中介服務(wù)等方式，為有志參與河源建設(shè)、愿意通過各種途徑為河源建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)自己智慧和才干的海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技工作者搭建服務(wù)平臺(tái)，為河源創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。要加快推進(jìn)引進(jìn)高水平本科院校到河源辦學(xué)，以此為載體引進(jìn)人才、吸納人才、儲(chǔ)備人才、培養(yǎng)人才。

　　二是加強(qiáng)”人才俱樂部”建設(shè)。政府牽頭，按照”以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以技術(shù)項(xiàng)目為紐帶，以高端人才和專業(yè)學(xué)會(huì)為依托，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心”的工作思路，探索建立”院士專家企業(yè)工作站”和”學(xué)會(huì)科技服務(wù)站”，并完善制度，形成院士專家等進(jìn)站服務(wù)的長效機(jī)制，促進(jìn)高端人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)科技和人才資源更好為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)縣區(qū)建立”人才驛站”，為各類人才搭建集交流互動(dòng)、學(xué)習(xí)進(jìn)修、休閑娛樂等功能與一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的激情。

　　三是加強(qiáng)科技人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。努力拓展和創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，完善高層次科技人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。開展科技工作者狀況調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握科技工作者的思想動(dòng)態(tài)、心理傾向、流動(dòng)趨勢(shì)、分布狀況及行為模式，及時(shí)準(zhǔn)確了解和反映科技工作者的意愿和訴求，解決科技人才工作生活上遇到的困難和問題。建立市管副高以上人才庫，對(duì)全市市管副高以上人才進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立人才庫，并進(jìn)行信息化管理，對(duì)高層次人才的分布狀況、流動(dòng)趨勢(shì)以及各種結(jié)構(gòu)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和掌握。建立市領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系專家制度，進(jìn)一步密切市委市政府與各類專家的直接聯(lián)系，拓寬專家建言獻(xiàn)策的渠道，營造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。

　�。ㄎ澹┰飙h(huán)境，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好條件。

　　一要營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境。全面深化商事制度改革和落實(shí)簡政放權(quán)事項(xiàng)，建立扶持中小微企業(yè)發(fā)展的”權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單、負(fù)面清單”制度，積極推行”三證合一”登記制度，實(shí)行”一照一碼”登記模式，簡化辦事流程，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，以簡政放權(quán)的改革為市場主體釋放更大空間，實(shí)現(xiàn)草根經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)共榮。實(shí)施最快捷的行政審批限時(shí)辦結(jié)制度，在市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心設(shè)立”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”審批窗口，以”最簡化、最省時(shí)、零費(fèi)用”方式統(tǒng)一辦理商事登記手續(xù)，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)者排憂解難。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以”馬上辦”的實(shí)實(shí)在在行動(dòng)提高辦事效率。全面清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于涉企收費(fèi)的規(guī)定；采取切實(shí)有效辦法措施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，嚴(yán)肅查處不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不正當(dāng)競爭行為，著力營造統(tǒng)一透明、公平競爭、有序規(guī)范的創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境。

　　二要營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資體系。進(jìn)一步健全我市金融組織服務(wù)體系，爭取政策支持，組建地方性民營銀行，增設(shè)村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持推動(dòng)銀行設(shè)立科技支行或科技金融專營機(jī)構(gòu)，更大力度地扶持中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)成長。大力推進(jìn)普惠金融建設(shè)，抓好征信體系建設(shè)，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)和小貸公司加大對(duì)各類創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)創(chuàng)新的小額信用貸款支持力度。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新力度，推出適合企業(yè)不同發(fā)展階段的金融產(chǎn)品，支持各金融機(jī)構(gòu)努力將金融資源向大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新傾斜。加快推進(jìn)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)，充分利用信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政策性融資擔(dān)保和小額貸款保證保險(xiǎn)等機(jī)制，為各類創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供增信服務(wù)，推動(dòng)銀行適度放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)。充分發(fā)揮資本市場作用，加大對(duì)中小企業(yè)改制和上市輔導(dǎo)等工作的支持力度，推動(dòng)更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)到新三板、區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌融資。各級(jí)政府要發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)的牽引作用，增加各類創(chuàng)業(yè)扶持資金財(cái)政預(yù)算安排，整合和統(tǒng)籌使用好各類支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的財(cái)政專項(xiàng)資金，有效緩解資金分散導(dǎo)致的”杯水車薪”窘?jīng)r；要加快”過橋資金池”建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)解決”融資貴”問題提供臨時(shí)資金使用的幫助；要協(xié)調(diào)金融部門和銀行，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的利率發(fā)放貸款，切實(shí)減輕企業(yè)的貸款利息負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善”撥改投”機(jī)制，改變政府科技項(xiàng)目資金補(bǔ)貼政策，部分改為股權(quán)投資，充分促進(jìn)政府與債券、基金、保險(xiǎn)等資金協(xié)調(diào)配合，撬動(dòng)社會(huì)資本投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。想辦法引入風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資方式，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的融資渠道；鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。

　　三要營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會(huì)氛圍。要通過宣講團(tuán)巡回宣講和”互聯(lián)網(wǎng)+政策宣傳”等方式，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的宣傳，把支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各種政策宣傳到全社會(huì)，宣傳到各階層群體，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性；加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引領(lǐng)示范作用，激勵(lì)廣大社會(huì)青年大膽創(chuàng)業(yè)，激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新偉大的氛圍，為創(chuàng)業(yè)者加油助威，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新思維。在河源日?qǐng)?bào)、河源廣播電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體設(shè)立”大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”主題�？瘜�欄，統(tǒng)籌策劃報(bào)道宣傳我市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型采取政府獎(jiǎng)勵(lì)、給予榮譽(yù)、巡回演講、納入人才庫等措施，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型者的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)形成尊重、鼓勵(lì)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者關(guān)愛機(jī)制，通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)失敗者社會(huì)救助基金、醫(yī)療救助辦法、子女就學(xué)和家屬低保救濟(jì)等，營造崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。

創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇8

　　一、調(diào)查報(bào)告背景

　　人的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展是息息相關(guān)的，隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人的發(fā)展也提出了新的要求。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科技再攀高峰的社會(huì)背景之下，自主創(chuàng)新能力成為衡量人才的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。然而，我國傳統(tǒng)教育培養(yǎng)出來的人才與創(chuàng)新型人才還有很大的差別，于是，應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在黨的推動(dòng)之下產(chǎn)生了。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育包含了“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)”兩個(gè)點(diǎn)。創(chuàng)新教育就是以培養(yǎng)人們創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價(jià)值取向的教育，它有別于傳統(tǒng)教育的一種新型教育模式。而創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它的核心價(jià)值觀就是事業(yè)心與開拓技能的培養(yǎng)，就是一個(gè)人開創(chuàng)性形成的教育。把兩者結(jié)合起來，我們可以這樣理解，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是基于創(chuàng)新教育基礎(chǔ)上所進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)教育。近些年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在各大高校開展起來，為廣大的大學(xué)生提供一條新的道路，為社會(huì)培養(yǎng)自助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。作為大學(xué)生的一員，尤其是還在摸索中的大學(xué)生，我們必須要認(rèn)清楚大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可能性與重要性。一方面，隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了良好的平臺(tái),大學(xué)生可以根據(jù)自己的特長,選擇適合于自己的創(chuàng)業(yè)之路。此外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的形式靈活多樣，不拘一格，不再拘泥于網(wǎng)絡(luò)，而且，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)理念尚未成熟，這些都顯示了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。近年來，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面，這也為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了不少條件。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次將目光聚焦到“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”上。會(huì)議決定，再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。因此在大學(xué)生內(nèi)部進(jìn)行創(chuàng)業(yè)觀調(diào)查很有必要。

　　二、調(diào)查目的

　　1. 了解周邊同學(xué)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身的認(rèn)識(shí)與其對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的個(gè)人看法，分析存在的誤區(qū)及利于積極發(fā)展的方面；

　　2. 通過調(diào)查結(jié)果得出大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)該注意的問題及合理的途徑，為各位同學(xué)提供合理的建議，鼓勵(lì)其在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為職業(yè)道路提供更多的選擇。

　　三、調(diào)查方式

　　1. 利用QQ群、人人網(wǎng)等通信工具，發(fā)動(dòng)校內(nèi)及其他高校學(xué)生參與網(wǎng)頁問卷調(diào)查;

　　2. 采取面對(duì)面交流采訪的形式，了解身邊同學(xué)對(duì)創(chuàng)業(yè)的普遍看法及自己對(duì)創(chuàng)業(yè)的構(gòu)想與安排;

　　3. 查閱有關(guān)文獻(xiàn)，參考部分專業(yè)調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)。

　　四、調(diào)查報(bào)告結(jié)果

　　(一) 大學(xué)生選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原因

　　1. 實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值

　　35.6％的調(diào)查者，選擇自主創(chuàng)業(yè)是為了通過這一途徑來證明自己的能力，在一些單位由于制度的約束，無法按照自己的想法來做事，創(chuàng)業(yè)可以有一個(gè)空間來發(fā)揮，來實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，得到社會(huì)的認(rèn)可。

　　2. 大學(xué)生就業(yè)率持續(xù)走低

　　21.0％的調(diào)查者是因?yàn)閾?dān)心畢業(yè)后找不到工作，大量的畢業(yè)生涌向市場，一些人必然要面對(duì)的問題就是找不到工作或是短時(shí)間內(nèi)找不到合適的工作，在這種情況下自主創(chuàng)業(yè)是較好的選擇。

　　3. 偶像崇拜比爾.蓋茨、張朝陽等人的影響

　　他們的名字在大學(xué)生中并不會(huì)陌生，他們的創(chuàng)業(yè)故事也為同學(xué)們津津樂道。作為偶像，這些人的經(jīng)歷給大學(xué)生提供了自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)典，對(duì)未來的美好愿望，20.0％的學(xué)生希望自己有那么一天也能向他們一樣成就一番事業(yè)，出人頭地。

　　4. “創(chuàng)業(yè)”本身就是一種職業(yè)

　　15.2％的調(diào)查者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)本身就是一種職業(yè)，在就業(yè)高峰，給自己一片更廣闊的天空，并且很多人都認(rèn)為在今后的社會(huì)中，自主創(chuàng)業(yè)的人會(huì)越來越多，甚至成為就業(yè)的主流，成為大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)的首選。

　　5. 替別人打工不如為自己打工

　　8.2％選擇自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生都是抱著這種心態(tài)，認(rèn)為自己的事業(yè)，做起來會(huì)更有工作激情，更投入，從而更容易成功。這種成功是屬于自己的;另一方面，就算失敗，也是自己造成的，不會(huì)去怪別人，不會(huì)感到遺憾。

　　(二) 對(duì)創(chuàng)業(yè)與專業(yè)關(guān)系的認(rèn)識(shí)

　　創(chuàng)業(yè)與專業(yè)有何關(guān)系?一些企業(yè)的老總，大學(xué)所讀的專業(yè)與創(chuàng)業(yè)的行業(yè)毫無關(guān)系，現(xiàn)也成為全國明星企業(yè)，這些事例往往給大學(xué)生帶來一些困擾，這不得不讓大學(xué)生因?qū)�業(yè)和創(chuàng)業(yè)而思考。此次調(diào)查中，31.03%的學(xué)生認(rèn)為所學(xué)專業(yè)與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)，55.17%的學(xué)生認(rèn)為所學(xué)專業(yè)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)系但不大，10.34%的學(xué)生認(rèn)為所學(xué)專業(yè)與創(chuàng)業(yè)基本沒關(guān)系，認(rèn)為所學(xué)專業(yè)與創(chuàng)業(yè)完全沒關(guān)系的僅占調(diào)查人的3.45％。數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為所學(xué)專業(yè)與創(chuàng)業(yè)關(guān)系不大的學(xué)生始終占多數(shù)。部分專家指出，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最好能與專業(yè)掛鉤，專業(yè)給人們發(fā)展以一個(gè)起點(diǎn)，那是條件，而不是籠子和束縛自己的繩索。

　　(三) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之前會(huì)做哪些準(zhǔn)備

　　1. 參加創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽

　　27.27%的人選擇自己在創(chuàng)業(yè)之前會(huì)通過參加“創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽”的形式來為自己的創(chuàng)業(yè)打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，獲得專業(yè)人士的指點(diǎn)并作好更充分的心理準(zhǔn)備;

　　2. 看創(chuàng)業(yè)類書籍

　　81.81%人選擇自己在創(chuàng)業(yè)之前會(huì)閱讀足夠的創(chuàng)業(yè)類書籍，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)成功人士的良好經(jīng)驗(yàn)，并得到充分的知識(shí)儲(chǔ)備。采訪顯示，部分同學(xué)對(duì)類似李開復(fù)創(chuàng)辦的“創(chuàng)新工場”等為創(chuàng)業(yè)者提供幫助的公司的了解較多，希望通過閱讀相關(guān)內(nèi)容獲得更多的幫助，并希望自己以后創(chuàng)業(yè)時(shí)能夠獲得其幫助;

　　3. 參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

　　54.55%的人選擇會(huì)在創(chuàng)業(yè)之前參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以此獲得關(guān)于創(chuàng)業(yè)的專業(yè)知識(shí)。

　　4. 到企業(yè)實(shí)習(xí)

　　90.91%的人選擇會(huì)到企業(yè)實(shí)習(xí)。要成功創(chuàng)立小型公司，最好先經(jīng)歷過大組織的磨練，因?yàn)榻M織可以提供較大的視野。創(chuàng)業(yè)是非常艱苦的過程，必須吃苦耐勞、必須堅(jiān)忍不拔必須掌握專業(yè)技術(shù)、必須心態(tài)平和、有愛心，而且不能斤斤計(jì)較，這些東西可以在企業(yè)實(shí)習(xí)中獲得。

　　五、調(diào)查結(jié)果分析

　　(一) 目前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問題

　　1. 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想意識(shí)不強(qiáng)

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是對(duì)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的具體要求，是人才培養(yǎng)的重要渠道。由于應(yīng)試教育的結(jié)果，學(xué)生從小所受的教育就是對(duì)現(xiàn)有知識(shí)傳授，學(xué)生缺乏創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神，再加上高等教育基本以專業(yè)為主對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，學(xué)生對(duì)本專業(yè)的了解較多，對(duì)跨專業(yè)的知識(shí)缺乏了解，綜合能力不強(qiáng)，應(yīng)變能力不強(qiáng)。

　　2. 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)能力不足

　　a) 分析判斷決策能力不強(qiáng)，對(duì)市場調(diào)研產(chǎn)品研發(fā)等方面不了解。

　　b) 是經(jīng)營管理能力不強(qiáng)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)管理過程包括生產(chǎn)組織計(jì)劃的編制調(diào)度，質(zhì)量控制等工作不熟悉，對(duì)企業(yè)的人事管理運(yùn)行方式資金的管理等都缺乏了解，無法有效協(xié)調(diào)人財(cái)物的管理。

　　c) 是社交能力不強(qiáng)，大學(xué)生長期接受學(xué)校教育，參加社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)不多，社交方面的能力差，與社會(huì)企業(yè)媒體客戶等的溝通協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。

　　d) 是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不強(qiáng)，大學(xué)生經(jīng)歷的挫折和失敗少，資金較少，一旦遇到困難和風(fēng)險(xiǎn)，就無法承擔(dān)。

　　3. 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待進(jìn)一步改善

　　創(chuàng)業(yè)環(huán)境是創(chuàng)業(yè)的外部條件的總和，對(duì)創(chuàng)業(yè)的成長和發(fā)展具有促進(jìn)和推動(dòng)作用。首先是扶持力度，國家先后出臺(tái)了一系列扶持政策，分別改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力健全服務(wù)體系等方面給予大力扶持。但扶持力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。其次是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍不濃，由于缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，以及宣傳教育方面還不夠，缺乏敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于創(chuàng)業(yè)、敢于競爭和寬容失敗的精神。

　　(二) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生需要重點(diǎn)注意的方面

　　1. 要提高自身的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)

　　一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)公司運(yùn)作的認(rèn)識(shí)過于簡單，不清楚如何融資、如何做商業(yè)上的事務(wù)活動(dòng)籌謀、如何塑造管理團(tuán)隊(duì)等，甚至連基本的財(cái)務(wù)、管理方面的常識(shí)都很短缺。因此，在創(chuàng)業(yè)前，應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)的理論培訓(xùn)。

　　2. 要進(jìn)行充分的市場調(diào)研

　　既然是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，那創(chuàng)業(yè)就必須符合市場規(guī)律，不經(jīng)過市場調(diào)研，盲目投資，成功的可能就很小。因此，在創(chuàng)業(yè)之前，應(yīng)該冷靜地思考，選擇什么行業(yè)來做才能更接近成功。建議最好先到相關(guān)行業(yè)去做一些兼職，熟悉一些行業(yè)的運(yùn)作規(guī)律和流程。

創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇9

　　根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市人大常委會(huì)將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市xx屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專題匯報(bào)。今年以來，全市各級(jí)政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距。現(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、客觀評(píng)價(jià)我市科技創(chuàng)新工作的成績

　　總的說來，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：

　　1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，20__年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

　　2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心，科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科，設(shè)立了專項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè)，研究開發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng)，一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、市校對(duì)接，高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。

　　3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競爭力得到提升。通過建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。

　　4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市xx屆人大一次會(huì)議提出將20__年確定為“科技創(chuàng)新年”以來，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。

　　5、以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自20__年列入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利申請(qǐng)量年均增長20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過了國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。

　　二、充分正視存在的幾個(gè)問題

　　在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

　　1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見效快，因而對(duì)科技工作持一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來說，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有0.49%，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。

　　2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長，但570萬元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無法滿足科技創(chuàng)新工作需要�？h市情況也不容樂觀。以今年被評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

　　3、人才緊缺是“短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬人中科技活動(dòng)人員只有5.4人，只有長株潭平均數(shù)的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來、留不住”的問題，無力開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。科技部門專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。

　　4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，更無高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來說，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視�？萍紕�(chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很嚴(yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過了有效期，需重新認(rèn)定。總之，我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。

　　5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長期以來，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看，近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測(cè)手段落后，成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下，市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限，而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，實(shí)用新技術(shù)入戶率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國叫得響、有一定市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。

　　三、關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)建議

　　如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比，我市已經(jīng)落后一大截，急需奮起直追�？梢赃@么說，在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，在今后的工作中，以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。

　　1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)�？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能，在宏觀方面，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來，沒有一個(gè)國家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn)，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面，創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展;無創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實(shí)在效果上。

　　2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，加大政策扶持，解決實(shí)際困難，加強(qiáng)督查考核，確保科技創(chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，既看總量，也看質(zhì)量，既注重考核，也注重考核結(jié)果的運(yùn)用，以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任;要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要利用優(yōu)勢(shì)和資源，全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長效機(jī)制;要解放思想，更新觀念，改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，營造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。

　　3、加大科技投入，科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，我市財(cái)政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們?cè)揭�保證科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出，因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上，并逐年有所增長，縮小與全國、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的融資投入，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制，積極爭取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。

　　4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國以才治;科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來人才，善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來女婿，氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè)，流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái)，幫助解決工作生活中的困難和問題，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍，培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工，促進(jìn)合理流動(dòng)，盤活人才“存量”。

　　5、突出企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等，形成比較完善的激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專利，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

　　6、依托現(xiàn)代科技，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶�就，而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn)，加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，防止重工輕農(nóng)傾向，切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)業(yè)科技含量;要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，促進(jìn)規(guī)�；�經(jīng)營，培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造全國性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。

創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇10

　　根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市人大常委會(huì)將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專題匯報(bào)。今年以來，全市各級(jí)政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距�，F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、客觀評(píng)價(jià)我市科技創(chuàng)新工作的成績

　　總的說來，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：

　　1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2019年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

　　2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心，科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科，設(shè)立了專項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè)，研究開發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng)，一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、市校對(duì)接，高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。

　　3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競爭力得到提升。通過建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。

　　4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。

　　5、以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2019年列入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利申請(qǐng)量年均增長20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過了國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。

　　二、充分正視存在的幾個(gè)問題

　　在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

　　1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見效快，因而對(duì)科技工作持一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來說，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有0.49%，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。

　　2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長，但570萬元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無法滿足科技創(chuàng)新工作需要�？h市情況也不容樂觀。以今年被評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1. 1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒有確定，而全省90 %以上市州設(shè)立了每年不低于500萬元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

　　3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬人中科技活動(dòng)人員只有5.4人，只有長株潭平均數(shù)的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來、留不住”的問題，無力開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新�？萍疾块T專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。

　　4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，更無國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來說，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視�？萍紕�(chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很嚴(yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過了有效期，需重新認(rèn)定�？傊�，我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。

　　5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長期以來，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看，近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測(cè)手段落后，成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下，市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限，而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常常“農(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，實(shí)用新技術(shù)入戶率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國叫得響、有一定市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。

　　三、關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)建議

　　如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比，我市已經(jīng)落后一大截，急需奮起直追�？梢赃@么說，在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，在今后的工作中，以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。

　　1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)�？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能，在宏觀方面，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來，沒有一個(gè)國家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn)，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面，創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展;無創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，認(rèn)真實(shí)施 “建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實(shí)在效果上。

　　2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，加大政策扶持，解決實(shí)際困難，加強(qiáng)督查考核，確�？萍紕�(chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，既看總量，也看質(zhì)量，既注重考核，也注重考核結(jié)果的運(yùn)用，以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任;要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要利用優(yōu)勢(shì)和資源，全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長效機(jī)制;要解放思想，更新觀念，改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，營造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。

　　3、加大科技投入，科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，我市財(cái)政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們?cè)揭�保證科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出，因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上，并逐年有所增長，縮小與全國、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的融資投入，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制，積極爭取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。

　　4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國以才治;科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來人才，善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來女婿，氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè)，流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái)，幫助解決工作生活中的困難和問題，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍，培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工，促進(jìn)合理流動(dòng)，盤活人才“存量”。

　　5、突出企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等，形成比較完善的激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專利，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

　　6、依托現(xiàn)代科技，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶�就，而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn)，加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，防止重工輕農(nóng)傾向，切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)業(yè)科技含量;要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，促進(jìn)規(guī)�；�經(jīng)營，培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造全國性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。

創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇11

　　一、突出優(yōu)化服務(wù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境

　　區(qū)黨工委、管委會(huì)始終堅(jiān)持＂抓大眾創(chuàng)業(yè)就是抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)＂的發(fā)展理念，堅(jiān)持以放促活、扶持促多、規(guī)范促優(yōu)，積極創(chuàng)造寬松適宜的政策環(huán)境和制度環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)便利化，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，區(qū)內(nèi)企業(yè)如雨后春筍般滋生成長。創(chuàng)優(yōu)政策。推進(jìn)工商登記制度改革，以工商登記注冊(cè)制度改革為契機(jī)，按照市工商局制定的27條放寬政策，依法有序放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、注冊(cè)資本登記條件、市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，加大小額擔(dān)保貸款支持力度、財(cái)政扶持力度、稅費(fèi)優(yōu)惠扶持力度，打出全民創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)惠組合拳，為企業(yè)加油減負(fù)。實(shí)行注冊(cè)登記＂一審一核＂制和＂審核合一＂制，受到群眾和企業(yè)的歡迎。對(duì)申請(qǐng)工商注冊(cè)審批的個(gè)體工商戶、公司制企業(yè)，實(shí)行投資主體＂零限制＂，注冊(cè)登記＂零收費(fèi)＂，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營＂免登記＂，積極營造有利于小微企業(yè)發(fā)展的土壤。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。成立創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高校創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)孵化器，實(shí)行入駐企業(yè)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、三年免場地租金＂零門檻入駐＂和為企業(yè)提供研發(fā)、試制、企業(yè)管理、人力資源服務(wù)等政策，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)成活率和成長性。邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和中信銀行、上海股權(quán)等投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就融資、創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)政策給予解讀。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。簡化企業(yè)辦事程序，為企業(yè)提供＂一窗式受理、一次性告知、一條龍審批＂的一站式服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。對(duì)于申請(qǐng)＂個(gè)轉(zhuǎn)企＂的工商戶，堅(jiān)持各部門緊密銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，暢通登記渠道、簡化辦理程序、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，為企業(yè)成長＂開綠燈＂。組織發(fā)改、商務(wù)、工商、國稅、地稅等部門深入企業(yè)，實(shí)施分類指導(dǎo)。尤其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大波動(dòng)的企業(yè)，積極分析市場形勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施，破除阻礙發(fā)展的瓶頸。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)、扶持與服務(wù)力度，協(xié)助其解決在成果轉(zhuǎn)化過程中遇到的困難和問題，加速推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　二、突出平臺(tái)建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新構(gòu)筑廣闊空間

　　為積極推動(dòng)＂大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新＂，區(qū)在謀劃引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)注重選擇能夠承載創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)項(xiàng)目，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全民創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。升級(jí)園區(qū)平臺(tái)。為軟件和服務(wù)外包企業(yè)提供集約化、專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)技術(shù)

　　1資源和公共服務(wù)資源共享，建設(shè)占地面積50畝，建筑面積10萬平方米，集生產(chǎn)、辦公、研發(fā)、展示、配套服務(wù)于一體的功能完善、配套齊全的高科技軟件園區(qū)，可容納創(chuàng)業(yè)企業(yè)近百家，吸引就業(yè)1000余人。目前，軟件園一期已完工，入駐率達(dá)90%；二期工程正在建設(shè)中。同時(shí)，引進(jìn)聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)園、科技中心、建華石墨烯科技企業(yè)孵化器等項(xiàng)目，可吸引1000多家小微企業(yè)入駐。工業(yè)園區(qū)與創(chuàng)業(yè)孵化基地互為補(bǔ)充、相得益彰，形成了大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢(shì)。升級(jí)創(chuàng)業(yè)基地。率先在全市設(shè)立＂眾創(chuàng)空間＂，并建設(shè)了微信服務(wù)平臺(tái)，主要針對(duì)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演、投資分析等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)。目前，＂眾創(chuàng)空間＂及其微信公眾平臺(tái)已正式掛牌和上線，關(guān)注人數(shù)達(dá)1000余人，已成功舉辦了六次線下活動(dòng)以及路演技巧培訓(xùn)、軟件技術(shù)開發(fā)痛點(diǎn)研討會(huì)等，有效提升了創(chuàng)客和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情。升級(jí)物流平臺(tái)。在原有運(yùn)營中國耐材之窗、中國陶瓷官網(wǎng)、中國物流官網(wǎng)的基礎(chǔ)上，全國第一個(gè)省內(nèi)城市互聯(lián)互通的省級(jí)物流信息平臺(tái)--＂物流＂平臺(tái)已完成了技術(shù)搭建，正在與省內(nèi)的各個(gè)城市密切對(duì)接，力爭在20xx年底前，石家莊、保定、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水等11個(gè)城市全部實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)接入，打造成用戶活躍、資源集聚的跨城市智慧物流平臺(tái)系統(tǒng)。＂物流＂的啟動(dòng)，標(biāo)志著省在共同配送領(lǐng)域的探索愈發(fā)深入，為實(shí)現(xiàn)京津冀三地物流協(xié)同發(fā)展、有效對(duì)接提供了重要保障。物流業(yè)態(tài)提升競爭力，也帶動(dòng)更多人加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。

　　三、突出抓好融資，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供不竭活水

　　針對(duì)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新過程中融資難問題，區(qū)大力開展金融創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供＂氧氣＂和＂血液＂。搭建融資平臺(tái)。制定出臺(tái)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策，營造良好的政策環(huán)境，目前己引進(jìn)匯豐銀行、工銀安盛、承德銀行等10余家金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)數(shù)量居全市前茅。特別是銀行區(qū)科技支行打破傳統(tǒng)管理模式，專注于支持種子期和創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)的資金需求，進(jìn)一步助推科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，依托特色產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)新的金融產(chǎn)品，有效解決小微企業(yè)融資瓶頸。建設(shè)銀行分行為包括區(qū)達(dá)意科技、賽福特在內(nèi)的11家小微企業(yè)辦理了＂稅易貸＂業(yè)務(wù)，獲批貸款資金近千萬元；開展＂三押一推＂工作，為3家企業(yè)辦理

　　股權(quán)質(zhì)押登記，幫助企業(yè)融資4468.1萬元；為15家企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，幫助企業(yè)融資2.92億元。設(shè)立專項(xiàng)資金。由區(qū)財(cái)政出資設(shè)立1000萬孵化基金，重點(diǎn)解決企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期資金難題,符合條件的企業(yè)可以獲得最高50萬元的.基金使用權(quán)，進(jìn)一步提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)效能。目前已為4家企業(yè)提供了200萬元的短期借款，一定程度上緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。在《科技計(jì)劃項(xiàng)目配套資金管理暫行辦法》中規(guī)定，對(duì)通過審批的各類科技項(xiàng)目按照1：1比例給予配套資金支持。助力企業(yè)上市。出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市融資加快發(fā)展的暫行辦法》，對(duì)在境內(nèi)主板首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元等多項(xiàng)含金量高、操作性強(qiáng)的扶持政策，對(duì)引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入起到了積極的推動(dòng)作用。區(qū)已有7家科技企業(yè)先后登陸深交所創(chuàng)業(yè)板、新三板以及石家莊股權(quán)交易所等融資平臺(tái)，上市企業(yè)數(shù)量位居全市第一。其中啟奧科技股份有限公司在＂新三板＂正式掛牌，成為市首家在新三板上市的軟件企業(yè)；匯中儀表股份有限公司為我市第一家在創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。

　　四、突出人才引育，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造智力支撐

　　區(qū)緊緊抓住人才這個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞推進(jìn)＂產(chǎn)業(yè)+人才＂深度融合，推進(jìn)各類人才裂變式增長。制定＂人才特區(qū)＂相關(guān)政策。相繼出臺(tái)了《關(guān)于引進(jìn)高層次和緊缺人才若干政策的實(shí)施辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才進(jìn)行科研和創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見》和《建設(shè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才特區(qū)的實(shí)施意見》。本著加大對(duì)創(chuàng)業(yè)型人才支持力度的工作思路，原則通過了《技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才特區(qū)實(shí)施辦法》，確定由區(qū)財(cái)政投入1000萬元設(shè)立＂人才特區(qū)＂專項(xiàng)資金用于高層次人才引進(jìn)。推動(dòng)人才計(jì)劃評(píng)選工作。今年以來，拓又達(dá)公司的趙欣成功申報(bào)了＂國家計(jì)劃＂，成為我市歷史上第一個(gè)獲得國家級(jí)人才計(jì)劃的民營企業(yè)人選。開元機(jī)器人李憲政等6人成功獲評(píng)＂省雙百人才＂計(jì)劃、華洋自動(dòng)化張雪等3人成功獲評(píng)＂省高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目＂，共爭取省人才資金200萬元。目前，區(qū)人才總量約為7300人，其中海內(nèi)外全日制博士14人，碩士341人，本科學(xué)歷4098人，本科以上學(xué)歷占到人才總量的61%；具有正高級(jí)職稱27人，副高級(jí)職稱416人，中級(jí)職稱以上達(dá)到32%。加快人才工作平臺(tái)建設(shè)。在成立建華檢測(cè)院士工作站和開誠集團(tuán)院士工作站基礎(chǔ)上，推薦建華科技等申報(bào)了博士后工作站。推薦區(qū)創(chuàng)業(yè)中心成功申報(bào)了市創(chuàng)業(yè)孵化基地，納入了市就業(yè)專項(xiàng)資金扶持范圍。推薦創(chuàng)業(yè)中心申報(bào)了省級(jí)

　　3創(chuàng)業(yè)孵化基地。目前，有進(jìn)站院士4人。