服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文(精選19篇)
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇1
法律服務(wù)業(yè),是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國(guó)家司法考試等服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)稱。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,是中央和省委從推進(jìn)法制建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署,也是完善社會(huì)主義司法制度的一項(xiàng)重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國(guó)家司法考試工作者,是社會(huì)主義法治建設(shè)的一支新生力量,這支力量在維護(hù)公民法人合法權(quán)益、維護(hù)法律法規(guī)正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面起到越來(lái)越重要作用。改革開(kāi)放以來(lái),隴南法律服務(wù)業(yè)取得了較快的發(fā)展,為隴南的法治建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻(xiàn),但也存在一些不足與問(wèn)題。為了更好地推進(jìn)隴南法律服務(wù)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,隴南市司法局通過(guò)深入調(diào)研,現(xiàn)將隴南法律服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題、建議等報(bào)告如下。
一、隴南法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展概況
隴南法律服務(wù)業(yè)是隨著改革開(kāi)放進(jìn)程和民主法治建設(shè)的加強(qiáng)逐步發(fā)展壯大起來(lái)的。
(一)從無(wú)到有的發(fā)展歷史
(二)近幾年隴南法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
二、隴南法律服務(wù)業(yè)中存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)服務(wù)領(lǐng)域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平欠發(fā)達(dá),我市法律服務(wù)業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務(wù)領(lǐng)域,非訴訟法律業(yè)務(wù)一般局限于法律顧問(wèn)業(yè)務(wù),其他非訴訟法律業(yè)務(wù)開(kāi)拓不足,參與項(xiàng)目論證等事前預(yù)防性的法律事務(wù)不多。涉外法律事務(wù)較少。對(duì)一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,缺乏超前研究,缺乏新經(jīng)濟(jì)知識(shí)和相關(guān)的法律專業(yè)知識(shí),幫助服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領(lǐng)頭作用、具有相當(dāng)規(guī)模和檔次的律師事務(wù)所,即缺乏龍頭企業(yè)。全市各律師事務(wù)所基本上處于同一檔次的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng),缺乏高端法律服務(wù),層次不分明,特色不明顯。
(二)縣級(jí)司法局監(jiān)管職能偏弱,法律服務(wù)業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益。現(xiàn)行的法律服務(wù)行業(yè)的管理職能,高度集中在地市級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān),縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)無(wú)行政許可和行政處罰權(quán),出現(xiàn)看到管不到,管到看不到,上下兩張皮現(xiàn)象,管理實(shí)效大打折扣。現(xiàn)行的法律服務(wù)業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)歸行業(yè)協(xié)會(huì)管理,行政事務(wù)歸司法行政管理的雙結(jié)合管理制度,由于縣級(jí)未設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì),業(yè)務(wù)管理對(duì)縣級(jí)來(lái)說(shuō)就存在空白點(diǎn)。導(dǎo)致縣級(jí)監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮,出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務(wù)所和法律服務(wù)所,屬?gòu)氖路煞⻊?wù)的中介組織,現(xiàn)在稱其為新社會(huì)組織,不是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,它們追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,忽略了法律服務(wù)行業(yè)應(yīng)追求的社會(huì)效益,導(dǎo)致利益至上的不良傾向,出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一、個(gè)人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一,難度大,辦案質(zhì)量的監(jiān)管更為重要和迫切。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇2
服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展水平不僅是衡量生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志,也是檢驗(yàn)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。為加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展,我局于20xx年4月下旬至5月上旬,組織了相關(guān)科室對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況
20xx年,我市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到125.27億元,服務(wù)業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為25.9%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比 19.56:51.17:29.27。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道,據(jù)我市第一次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示,全市從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1.0568萬(wàn)個(gè),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶13.19萬(wàn)戶,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員44.32萬(wàn)人,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到59.05 %,其中,在批發(fā)、零售業(yè),餐飲、住宿業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)中就業(yè)的人數(shù)就達(dá)21.69萬(wàn)人,占城鎮(zhèn)全部就業(yè)人數(shù)的28.9%,為解決就業(yè),保障民生民本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。
一是商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。20xx年,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額149.88億元,商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.9億元,對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為8.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額在全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在35%左右。
二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,促進(jìn)了物流業(yè)的增長(zhǎng)。20xx年末,全市公路總里程達(dá)9688.21公里,其中:四級(jí)及以上公路 3928.85公里。全年完成公路水路貨物運(yùn)輸量4020萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)25.23%,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量279946萬(wàn)噸公里,增長(zhǎng)66.28%;完成客運(yùn)量 10687萬(wàn)人次,增長(zhǎng)1.52%,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量385777萬(wàn)人公里,增長(zhǎng)15.83%。
三是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大發(fā)展,已成為服務(wù)業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為突出的行業(yè)之一。20xx年,我市郵電業(yè)務(wù)總收入 28.36億元,比上年增長(zhǎng)15.02%。通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了由人工向自動(dòng),模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。至20xx年末,電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)271.09萬(wàn)門,當(dāng)年新增52.84萬(wàn)門;全市電話用戶總數(shù)達(dá)181.8萬(wàn)戶,比上年末增加28.84萬(wàn)戶,其中:固定電話用戶76.28 萬(wàn)戶,增加6.26萬(wàn)戶,移動(dòng)電話用戶105.52萬(wàn)戶,增加22.58萬(wàn)戶;互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)9.99萬(wàn)戶。全市電話普及率34.88部/百人,增加 5.38部/百人,其中:移動(dòng)電話普及率20.25部/百人,增加4.25部/百人。電信服務(wù)業(yè)成為引人注目的高增長(zhǎng)行業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)增大。
四是房地產(chǎn)成為消費(fèi)熱點(diǎn),開(kāi)發(fā)量逐年增大。隨著城市化的推進(jìn),住宅建設(shè)步伐明顯加快,商品房消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大,居民購(gòu)買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn),有力地促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資逐年增大,20xx年,我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資35.58億元,占固定資產(chǎn)投資額的比重為19.03%,與上年同期相比大幅度增長(zhǎng)33.94%,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。
五是旅游作為新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展?jié)摿薮蟆kS著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的不斷深入,以及全省第四屆旅發(fā)會(huì)的強(qiáng)力推動(dòng),旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,綜合接待能力不斷提高。20xx年,全市接待旅游者為628萬(wàn)人次,增長(zhǎng)31.57%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入36.29億元。旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高群眾生活質(zhì)量方面作用日益重要,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
六是金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年年末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額404.3億元,比年初增長(zhǎng)16.58%,其中,企業(yè)存款113.55億元,增長(zhǎng)14.89%。各項(xiàng)貸款余額206.53億元,比年初增長(zhǎng)15.59%,其中,短期貸款118億元,增長(zhǎng)11.1%,中長(zhǎng)期貸款81.83億元,增長(zhǎng)24.65%。全年保費(fèi)收入7.77億元,比上年增長(zhǎng)28.74%。其中,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入2.98億元,增長(zhǎng)14.33 %;人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入4.79億元,增長(zhǎng)39.71%。保險(xiǎn)賠付總額2.80億元,增長(zhǎng)34.35%。
二、服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
盡管我市服務(wù)業(yè)發(fā)展保持良好的勢(shì)頭,但與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和人民生活日益提高的需求相比,仍存在總量偏低,水平不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、效率低、成本高等問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)傳統(tǒng)行業(yè)比重大,新興行業(yè)比重小。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位,20xx年,全市批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為30.3%。
(二)城市化進(jìn)程緩慢。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和基礎(chǔ),服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)城市化的進(jìn)程,城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的依托,服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與城市化率成正比,但到20xx年末全市城鎮(zhèn)化率只有29.8%,僅比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn),比全省的城鎮(zhèn)化水平低4.5個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)的城鎮(zhèn)化水平低 14.1個(gè)百分點(diǎn)。
(三)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。我市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后:一是布局不合理,專業(yè)市場(chǎng)少,規(guī)模小,全市僅有一戶年成交額上億元的批發(fā)市場(chǎng),輻射能力差,以街為市、以路為市的現(xiàn)象十分嚴(yán)重;二是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不上規(guī)模檔次,上面是住宅,下面是門面這種比較落后的“底商”是我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的主體,缺乏有代表性的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和上檔次的商業(yè)設(shè)施,相當(dāng)部分中高端消費(fèi)無(wú)法在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn),造成我市購(gòu)買力向周邊城市和成渝等地外流,影響了我市的就業(yè)和稅收增加。
(四)金融業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。一是融資的渠道少、融資的門檻高;二是隨著幾大商業(yè)銀行陸續(xù)上市實(shí)施的戰(zhàn)略調(diào)整,在西部地區(qū)的貸款和金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)都有所壓縮,融資問(wèn)題更加突出;三是金融業(yè)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平提升緩慢,服務(wù)品牌尚未形成;四是我市的存貸差額巨大,近半數(shù)資金不能為我市所用,也從另一個(gè)方面反映了金融產(chǎn)品單一,與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的渴求形成了強(qiáng)烈的反差。
(五)居民收入水平偏低。從對(duì)服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求角度看,改革開(kāi)放以來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活80年代實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽的轉(zhuǎn)變,90年代實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的跨越。但總體上全市人均收入水平較低,20xx年,全市城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為8320元,比全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元低1030元,與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距更大,受收入水平的限制,城鄉(xiāng)居民家庭開(kāi)銷以食品、衣物等生活用品為主,對(duì)服務(wù)業(yè)的需求有限。
總之,影響我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素較多,既有體制、政策、環(huán)境等方面的因素,又有思想觀念、基礎(chǔ)設(shè)施落后等不足;既有市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙,又有企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏人才、資金不足等問(wèn)題。
三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施
針對(duì)宜賓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們應(yīng)從制定政策規(guī)劃,優(yōu)化環(huán)境、改善服務(wù)、增加投入等方面著手,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照市第三次黨代會(huì)在提出的“強(qiáng)工、重農(nóng)、活商、壯旅、XX縣、興城”的發(fā)展戰(zhàn)略,就加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下對(duì)策措施:
(一)成立加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強(qiáng),而且目前的行政體制中沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)管理部門,因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市、縣(區(qū))兩級(jí)政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo),通過(guò)協(xié)調(diào)各部門的工作步調(diào),形成抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力,并加強(qiáng)責(zé)任制考核,各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo),并對(duì)地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實(shí)施考核,促進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加快制定發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃及實(shí)施綱要。我市要根據(jù)城市總體規(guī)劃和“”發(fā)展規(guī)劃,加快制定《XX市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《實(shí)施綱要》,出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,強(qiáng)化功能區(qū)塊建設(shè),優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間布局。每年召開(kāi)全市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會(huì),進(jìn)行總結(jié)和部署。
(三)制定并落實(shí)相關(guān)扶持政策。首先要突破體制性障礙,提高市場(chǎng)化程度,實(shí)行“非禁即入”,即凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明文禁止的領(lǐng)域和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域,都要允許和鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入;其次要消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的不平等的價(jià)格政策,比如在用水、用電、用氣等方面價(jià)格不平等;再次,根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神,進(jìn)一步落實(shí)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
(四)選準(zhǔn)優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。第一,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極促進(jìn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的緊密結(jié)合,以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供有力支撐,圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,依托長(zhǎng)江黃金水道、高速公路、鐵路,加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代金融保險(xiǎn)業(yè);加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè);積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)流通業(yè);培育壯大會(huì)展服務(wù)業(yè)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展,形成與農(nóng)業(yè)發(fā)展配套。為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、并引領(lǐng)其發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。切實(shí)提高我市商流、物流、資金流和信息流的速度,促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)向著快節(jié)奏、低成本、高效率轉(zhuǎn)變,提高競(jìng)爭(zhēng)力。第二,大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。圍繞解決民生問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,大力發(fā)展面向民生,解決民本(就業(yè))的服務(wù)業(yè),為此,必須加快商貿(mào)布局調(diào)整優(yōu)化,規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化、區(qū)域性大市場(chǎng)和特色商業(yè)街區(qū),建設(shè)一批上檔次的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施,全面提升商貿(mào)流通業(yè)水平。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)等新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展景觀旅游、紅色旅游、商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等,帶動(dòng)和提升酒店餐飲、運(yùn)輸、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)業(yè),既不斷滿足城鄉(xiāng)居民需求,又使服務(wù)業(yè)成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道。
(五)加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。發(fā)展服務(wù)業(yè),必須鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入服務(wù)業(yè)。形成主要依靠市場(chǎng)機(jī)制籌集資金的服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)制,增加一定的政府投資,發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。建立政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)基金,更多地調(diào)動(dòng)和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)銀行在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上,積極采用服務(wù)業(yè)項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌集資金。同時(shí),要抓住外商投資看好服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的機(jī)遇,借鑒工業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)外資的成功經(jīng)驗(yàn),趨利避害,加大服務(wù)業(yè)利用外資的力度。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇3
市統(tǒng)計(jì)局通過(guò)實(shí)地查看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,查閱統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料,與企業(yè)負(fù)責(zé)人及基層統(tǒng)計(jì)人員面對(duì)面進(jìn)行座談交流,重點(diǎn)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍(主營(yíng)、兼營(yíng)),經(jīng)營(yíng)狀況是否穩(wěn)定,是否納入營(yíng)改增、繳納稅種類型;查看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的六大指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致、統(tǒng)計(jì)人員持證上崗等情況;對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作和信息化企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查;了解企業(yè)發(fā)展改革方向以及企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。
一、基本情況
1.聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)數(shù)少。全市其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、品種不豐富、規(guī)模不大、檔次不高。截止9月底,全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)191家,其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)59家(甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請(qǐng)工商注銷,已停止報(bào)數(shù))。主要呈現(xiàn)出行業(yè)分布不合理:XX區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)34家,居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)9家;XX區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5家,居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)1家;XX區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家;XX區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1家;XX區(qū)文化、體育和娛樂(lè)業(yè)2家;XX縣居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家;XX縣租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家。行業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào):租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)44家,居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)3家,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)12家。區(qū)域發(fā)展不均衡:XX區(qū)44家(占全市企業(yè)數(shù)77%),XX區(qū)7家,XX區(qū)2家,XX區(qū)1家,XX縣2家,XX縣1家,XX區(qū)2家(9月新增入庫(kù)2家企業(yè),蘭州溪龍谷文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司,12月開(kāi)始報(bào)數(shù)據(jù)),XX縣和蘭州新區(qū)無(wú)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2.入庫(kù)跟進(jìn)不及時(shí)。省市統(tǒng)計(jì)局按照三經(jīng)普資料整理出全市符合入庫(kù)條件(年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)或年末從業(yè)人員50人)的其他營(yíng)利性非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)服務(wù)業(yè)單位134 家,其中:XX區(qū)105家,XX區(qū)9家,XX區(qū)7家,XX區(qū)3家,XX區(qū)1家,XX縣3家,XX縣5家,XX縣1家;重點(diǎn)培育(年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)至 1000萬(wàn))的其他營(yíng)利性非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)服務(wù)業(yè)單位104家,其中:XX區(qū)87家,XX區(qū)8家,XX區(qū)3家,XX區(qū)3家,XX縣2家,XX縣1家。
3.大企業(yè)少拉動(dòng)力不強(qiáng)。59家其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)中,營(yíng)業(yè)收入過(guò)億的企業(yè)只有3家:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?XX區(qū))、甘肅絲綢之路國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司(XX區(qū)),甘肅省木材總公司(XX區(qū)),占全市其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)5%,占全市其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入41.7%。其中:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?-8月?tīng)I(yíng)業(yè)收326343千元,同比增速-4.02%,占全市營(yíng)利性營(yíng)業(yè)收入比重為22%,拉低全市營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。
4.企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整。 由于服務(wù)業(yè)企業(yè)尚未走出“小”、“低”、“散”的傳統(tǒng)格局,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況波動(dòng)較大,發(fā)展不穩(wěn)定。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭州金達(dá)(集團(tuán))股份有限公司和甘肅西部物流有限責(zé)任公司由于主要業(yè)務(wù)被上級(jí)總公司收回,今年數(shù)據(jù)和去年同期數(shù)不是同一口徑,企業(yè)營(yíng)業(yè)收入大幅下降。目前規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度,報(bào)表時(shí)間為2、5、8、11月,與部分實(shí)行季度核算的企業(yè)報(bào)表制度錯(cuò)月,導(dǎo)致部分企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確填報(bào)國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù);其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行月度省局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度。
5.企業(yè)基本信息不準(zhǔn)確。目前服務(wù)業(yè)使用的名錄庫(kù)為二經(jīng)普名錄庫(kù),部分企業(yè)基本信息不夠準(zhǔn)確。一企多報(bào):蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司在規(guī)上服務(wù)業(yè)庫(kù)中納入“企業(yè)總部管理”,行業(yè)代碼為“7211”。但該企業(yè)實(shí)際下屬二級(jí)法人單位只有金百合賓館,金百合賓館為XX區(qū)規(guī)上住餐單位,蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司和金百合賓館上報(bào)的數(shù)據(jù)是一樣的。行業(yè)代碼有誤:蘭州金港物業(yè)有限公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為市場(chǎng)管理,行業(yè)代碼更改為7291;蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為汽車出租,行業(yè)代碼更改為5413;甘肅東航綜合服務(wù)有限公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為住宿,行業(yè)代碼更改為:6120。
6.基層基礎(chǔ)工作薄弱。由于其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次納入gdp核算,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)保障措施還沒(méi)有完全到位,部分服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定,無(wú)統(tǒng)計(jì)資格證,無(wú)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;八個(gè)縣區(qū)及新區(qū)統(tǒng)計(jì)局,只有XX區(qū)有獨(dú)立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),XX區(qū)、XX區(qū)和XX區(qū)有專職業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,其余縣區(qū)均為兼職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。
二、分行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及存在問(wèn)題
其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)共三大門類10個(gè)行業(yè)。目前,XX市機(jī)動(dòng)車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè),其他服務(wù)業(yè)和體育為空白行業(yè)。
(一)租賃業(yè) 只有1家企業(yè),屬于交通運(yùn)輸業(yè),行業(yè)代碼需要修訂,修正后行業(yè)代碼為5413。蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司:承租金從4500元/月下降到3945元/月,車輛和承租人保險(xiǎn)費(fèi)用上漲;所有車輛8年報(bào)廢,不能及時(shí)更新,5月底僅有496輛。
(二)商務(wù)服務(wù)業(yè)
1.法律服務(wù) 共4家企業(yè),整體效益比較好,8月份營(yíng)業(yè)收入增速均在30%以上。但是,甘肅中天律師事務(wù)所由于受費(fèi)用結(jié)算時(shí)間跨度大影響,后備律師隊(duì)伍培養(yǎng)困難,律師隊(duì)伍不穩(wěn)定,案件代理量下降。
2.市場(chǎng)管理 共14家企業(yè),未納入營(yíng)改增稅收制度改革范疇,整體稅賦過(guò)重,影響經(jīng)營(yíng)效益;部分企業(yè)由于人員變動(dòng)較快,沒(méi)有統(tǒng)計(jì)資格證。蘭州天樂(lè)商貿(mào)有限責(zé)任公司:繳納稅種有房產(chǎn)稅(12%),營(yíng)業(yè)稅及附加(5.65%),水電費(fèi)的增值稅(17%);以蘭州新天樂(lè)商貿(mào)有限責(zé)任公司為首的三期項(xiàng)目未進(jìn)行資源整合。蘭州陶瓷建材批發(fā)市場(chǎng)第三商貿(mào)區(qū):統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)較快,沒(méi)有統(tǒng)計(jì)資格證。由于軌道交通項(xiàng)目市場(chǎng)需要搬遷,但是拆遷還建項(xiàng)目得不到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門支持,不能按時(shí)交付使用。甘肅省木材總公司: 1.企業(yè)實(shí)施“出城入園”,分步轉(zhuǎn)移倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。向河口物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、向新區(qū)北站物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)原址開(kāi)發(fā)。2. 繳納稅種有增值稅:加工+銷售(17%),倉(cāng)儲(chǔ)裝卸(6%);房產(chǎn)稅+營(yíng)業(yè)稅(12%+5%);土地使用稅(核定稅 133萬(wàn));營(yíng)業(yè)所得稅(25%)。3.鋼材價(jià)格低,需求量小。
3.旅行社服務(wù) 共9家企業(yè)。國(guó)八條出臺(tái)后市場(chǎng)不景氣,業(yè)務(wù)量大幅度下降;地理位置導(dǎo)致交通不發(fā)達(dá),出行費(fèi)用過(guò)高;《旅游法》頒布后,團(tuán)費(fèi)猛增,參團(tuán)人數(shù)減少。旅行社在整個(gè)旅游市場(chǎng)中已退出主導(dǎo)地位。隨著信息化的發(fā)展,游客更多地選擇自助游和自駕游,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂房,定機(jī)車票和景區(qū)(點(diǎn))門票,依靠旅行社提供訂房、訂票的服務(wù)越來(lái)越少。另外,受國(guó)際市場(chǎng)的影響,我省入境旅游業(yè)務(wù)呈下降態(tài)勢(shì)。
4.廣告業(yè) 共3家企業(yè)。經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一,廣告牌審批困難,收費(fèi)高。比如:甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)是收繳鐵路系統(tǒng)的有線電視費(fèi)和火車站周圍廣告。
5.企業(yè)管理服務(wù) 共4家企業(yè)。其中:甘肅東航綜合服務(wù)有限公司和蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司均為住宿業(yè),行業(yè)代碼錯(cuò)誤,需要更正為6210。
6.安全保衛(wèi)服務(wù) 共6家企業(yè)。市場(chǎng)不規(guī)范,競(jìng)爭(zhēng)大,服務(wù)價(jià)格低,人員老齡化,人員流動(dòng)性大。蘭州鐵路保安服務(wù)公司:1.經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一。鐵路長(zhǎng)途押運(yùn)(貨物保價(jià))+站場(chǎng)保安;20xx年取消了鐵路系統(tǒng)家屬樓樓宇對(duì)講的安裝與維修。2.隊(duì)伍不穩(wěn)定。去年公司改制工作開(kāi)始后,白銀押運(yùn)隊(duì)集體上訪,要求公司補(bǔ)交養(yǎng)老金。辭退補(bǔ)償或補(bǔ)繳社保金問(wèn)題公司已經(jīng)無(wú)力解決,唯一的辦法是變賣房產(chǎn)或清算。目前就這一問(wèn)題正在和押運(yùn)員協(xié)商,如果變賣房產(chǎn)還不能與押運(yùn)員達(dá)成協(xié)議,公司只有破產(chǎn)清算,營(yíng)業(yè)收入降幅較大。
7.其他商務(wù)服務(wù)業(yè) 共2家企業(yè)。目前XX市會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)存在展覽場(chǎng)館供應(yīng)相對(duì)不足,部分展會(huì)還處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài),缺乏適當(dāng)?shù)男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)居民服務(wù)業(yè) 共3家企業(yè)。受國(guó)家八項(xiàng)規(guī)定和群眾路線教育活動(dòng)的影響,業(yè)務(wù)量減少,出現(xiàn)入不敷出。比如:蘭州三雅康浴有限責(zé)任公司、蘭州大足神農(nóng)企業(yè)管理服務(wù)有限公司。
(四)新聞和出版業(yè) 共4家企業(yè)。一是傳統(tǒng)期刊出版行業(yè)整體衰退對(duì)公司收入和利潤(rùn)的影響較大;二是過(guò)度依賴教輔、政府采購(gòu),原創(chuàng)能力不足,圖書出版增長(zhǎng)乏力;三是結(jié)算進(jìn)度不均衡,一般都集中在半年末和年末,造成公司業(yè)績(jī)波動(dòng);四是新產(chǎn)業(yè)處于培育期,相關(guān)多遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)仍比較單一。比如:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?/p>
(五)廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè) 共3家企業(yè)。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司:由于企業(yè)改制主要業(yè)務(wù)被上級(jí)總公司收回,目前只剩下東方紅廣場(chǎng)的兩塊電子大屏做廣告業(yè)務(wù)。
(六)文化藝術(shù) 共1家企業(yè)。甘肅開(kāi)元錢幣文化有限公司企業(yè)規(guī)模小,集約化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),受國(guó)際金價(jià)影響較大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
(七)娛樂(lè)業(yè) 共2家企業(yè)。受國(guó)家八項(xiàng)規(guī)定的影響,進(jìn)入了“寒冬期”,讓與之相關(guān)的娛樂(lè)行業(yè)大受影響。比如:甘肅好順餐飲娛樂(lè)有限公司。
三、建議措施
(一)加大企業(yè)入庫(kù)力度
對(duì) 818家非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),指導(dǎo)企業(yè)在11月份做好申報(bào)入庫(kù)準(zhǔn)備;有針對(duì)性地加強(qiáng)空白行業(yè)及規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度,做好新上限企業(yè)的入庫(kù)工作,做到及時(shí)更新和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)字典庫(kù)和名錄庫(kù),要求各相關(guān)責(zé)任部門對(duì)新成立的企業(yè)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,收入一旦達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)反饋市統(tǒng)計(jì)局,并通知企業(yè)做好入庫(kù)申請(qǐng)準(zhǔn)備。
(二)加大企業(yè)基礎(chǔ)工作建設(shè)
企業(yè)應(yīng)配備與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)力量,明確統(tǒng)計(jì)工作的綜合部門,指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,落實(shí)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,并保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位,應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)交接工作。企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員必須具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,實(shí)行持證上崗,并定期參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)加大稅收優(yōu)惠政策及激勵(lì)機(jī)制
貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神,采取有效措施,在全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加大“營(yíng)改增”推廣的覆蓋范圍和深度,不斷推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作力度,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對(duì)納稅大戶應(yīng)采取減免或返還的激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),為企業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(四)加大出租車客運(yùn)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
XX市營(yíng)運(yùn)出租車保有量?jī)H為6738輛,出租車企業(yè)26戶,出租車經(jīng)營(yíng)體制為“兩權(quán)歸企、承租經(jīng)營(yíng)”模式(車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸企業(yè),個(gè)人實(shí)行承租經(jīng)營(yíng))。XX市人口360萬(wàn)、出租車保有量6738輛,每萬(wàn)人擁有車租車18.7輛,遠(yuǎn)低于省會(huì)城市每萬(wàn)人擁有車租車25-30輛的標(biāo)準(zhǔn)。建議1.增加運(yùn)營(yíng)車輛2. 配置新能源車輛3.減少承租費(fèi)用4.改善出租車對(duì)外形象。
(五)加大投入,扭轉(zhuǎn)部分服務(wù)企業(yè)效益下滑的局面
對(duì)下降幅度較大的文化、體育和娛樂(lè)業(yè),設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等方式扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。招商引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的企業(yè),在品牌創(chuàng)新、規(guī)模壯大上給予重點(diǎn)扶持,使企業(yè)在資金、人才、信息、管理、成本和市場(chǎng)等各方面更具有優(yōu)勢(shì)。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組、并購(gòu)等方式迅速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng),形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇4
目前××區(qū)家庭裝修材料、家居用品等建材家居商品經(jīng)營(yíng)商戶主要分布六大片區(qū):
1、人民路的建材商業(yè)街
2、以中山東路及中山西路為中心的建材商業(yè)街
3、香江家居建材大市場(chǎng)
4、天一園家居廣場(chǎng)
5、凱震建材大市場(chǎng)
6、四方園建材家居廣場(chǎng)
各片區(qū)分布狀況及商業(yè)特征:
1、人民路片區(qū)
a.人民路經(jīng)營(yíng)戶沿街分布,店面較小,均在15m2左右,主要經(jīng)營(yíng)瓷磚、地板、門類、潔具等
b.該片區(qū)已有二十來(lái)年經(jīng)營(yíng)歷史了,在消費(fèi)者中印象較深,但因店面較小、檔次較低、商業(yè)形象差,已形成不了市場(chǎng)效應(yīng)。
2、中山東路及西路片區(qū)
a.該區(qū)商戶沿街分布,由經(jīng)營(yíng)戶自發(fā)性組合。中山東路20xx年初始經(jīng)營(yíng),由于入駐的經(jīng)營(yíng)戶多,市場(chǎng)形成周期較快,在20xx年市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形成一定氣候。中山西路為東路的延伸,后又逐漸向井岡山大道北南側(cè)蔓延,該市場(chǎng)在消費(fèi)者中形成較深印象。
b.屬中心城區(qū),人流量較大,主要以燈具、五金水暖、低壓電器、板材經(jīng)營(yíng)為主,目前經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)較好。
c.由于沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)較零亂,沒(méi)有停車場(chǎng)地,且城市建設(shè)道路拓寬后,人行道變狹小,消費(fèi)者購(gòu)物不方便。
3、香江家具建材大市場(chǎng)
a.位于城南井岡山大道46號(hào),市場(chǎng)建筑面積2300
m2,分兩期建設(shè),其中一期由214間商鋪和大開(kāi)間的二樓商場(chǎng)構(gòu)成,于20xx年建成開(kāi)張;二期由一、二樓大開(kāi)間的商場(chǎng)和三~六樓商務(wù)公寓構(gòu)成,并于20__年五月全部完工。
b.一期二樓和二期一、二樓主要經(jīng)營(yíng)家具,其余為建材、廚衛(wèi)潔具、裝飾材料等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。
c.一期二樓是較早的家具市場(chǎng),有一定的名氣,現(xiàn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施已顯陳舊。目前該市場(chǎng)向太平橋延伸,經(jīng)營(yíng)不銹鋼材料、鋁材批發(fā),商鋪不多,但交易量大。
4、天一園家居廣場(chǎng)
a.位于韶山中路,占地面積2萬(wàn)m2,營(yíng)業(yè)面積1.3m2,于20xx年10月8日開(kāi)業(yè)。
b.該場(chǎng)地為商住式建筑結(jié)構(gòu),一樓為經(jīng)營(yíng)店鋪,目前有30家商戶在經(jīng)營(yíng),主要經(jīng)營(yíng)商品種類為家具。
5、凱震建材大市場(chǎng)
a.位于××大道與韶山西路交叉口處,營(yíng)業(yè)面積3萬(wàn)m2,首期推出170間商鋪,于20xx年10月1日開(kāi)業(yè)。
b.主要經(jīng)營(yíng)建材、家裝飾品等。因進(jìn)場(chǎng)商戶免兩年租金,故無(wú)空置商鋪;近期有6000
m2倉(cāng)庫(kù)推出使用。
6、四方園建材家居廣場(chǎng)
a.該市場(chǎng)位于××大道正丙角,20xx年8月開(kāi)始建設(shè),占地面90畝,營(yíng)業(yè)面積76000
m2,總投資人民幣2.1億元,于20xx年8月1日開(kāi)業(yè)。
b.一層共有商鋪323間,按商品類別分七個(gè)區(qū):板材、線材、油漆涂料區(qū)、陶瓷區(qū)、地板區(qū)、建材超市區(qū)、管材、型材、頂材、小五金區(qū)、石材區(qū)、衛(wèi)浴區(qū)。二、三樓主要經(jīng)營(yíng)家具、廚具等。
c.初具規(guī)模,一層近300間商鋪已開(kāi)張營(yíng)業(yè),37000m2營(yíng)業(yè)面積已裝修,地下層3000
m2倉(cāng)庫(kù)近期推出交付使用,市場(chǎng)定位:以建材家居為主,形成贛中地區(qū)最具規(guī)模、最有影響力的、集展示、交易、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)為一體的建材家具貿(mào)易集散中心。
建材家具市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
一、組織化程度低,存在散、亂、差、小現(xiàn)象。全區(qū)建材家具市場(chǎng)大小七個(gè),由商品市場(chǎng)整合運(yùn)作產(chǎn)生,存在著散、亂、差、小現(xiàn)象。散:七個(gè)市場(chǎng)盲目發(fā)展,難以形成中心。亂:人民路和中山路片區(qū)由于沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)的商品種類比較雜亂。差:購(gòu)物環(huán)境差。經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)在場(chǎng)地內(nèi)切割瓷磚、金屬材料,送貨車輛隨意停放。小:臨街的店鋪面積小,特別是20xx年城市建設(shè)人民路和中山路主車道拓寬后,人行道變狹小了,這些地段商戶經(jīng)營(yíng)也自感沒(méi)有以前方便,也無(wú)發(fā)展空間,已不適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需求。
二、管理模式滯后,缺乏市場(chǎng)整體推廣意識(shí)。目前我區(qū)較大的建材家居市場(chǎng)都是開(kāi)發(fā)商在市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)若干單個(gè)商鋪,然后或出售、或出租、或出售后市場(chǎng)代出租、或業(yè)主購(gòu)買后出租、自營(yíng);經(jīng)營(yíng)戶租賃(購(gòu)買)商鋪?zhàn)灾鹘?jīng)營(yíng),市場(chǎng)統(tǒng)一管理,業(yè)界稱為“攤位制”經(jīng)營(yíng)模式。這種模式往往經(jīng)營(yíng)與管理相分離,特別是市場(chǎng)始建初期,采取初始的物業(yè)式管理模式,管理停留在保安、保潔服務(wù)水平,缺乏現(xiàn)代的管理方式和手段,且市場(chǎng)整體經(jīng)營(yíng)、品牌意識(shí)不強(qiáng),難以發(fā)揮大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
三、商品價(jià)格透明度差,售后服務(wù)不規(guī)范。建材家居商品的消費(fèi)具有特殊性,絕大部份消費(fèi)者都是首次消費(fèi),對(duì)這些產(chǎn)品缺乏辨別能力,精明的消費(fèi)者貨比三家后,往往是賣方出價(jià),買方砍價(jià),價(jià)格透明度差,出現(xiàn)同一商品價(jià)格在不同的市場(chǎng)差距很大的情況。價(jià)格不透明影響了消費(fèi)者對(duì)商家的信任,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也處于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)低水平。售后服務(wù)也打折扣,推銷商品時(shí)把商品說(shuō)得天花亂墜,一旦貨物出手,商家自己就變成“上帝”,消費(fèi)者想要退貨比登天還難。
幾點(diǎn)建議與思考
一、加大招商引資力度,積極引進(jìn)超市化經(jīng)營(yíng)模式。與市場(chǎng)“攤位制”經(jīng)營(yíng)模式相比,超市化經(jīng)營(yíng)更具有全新的經(jīng)營(yíng)方式:商品全部統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算,提供導(dǎo)購(gòu)、網(wǎng)上購(gòu)物、加工定制、無(wú)理由退貨等特色服務(wù)。超市化經(jīng)營(yíng)提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、合理的價(jià)格和完善的服務(wù),目前在全國(guó)很多城市大行其道。隨著消費(fèi)者生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變,建材家居超市會(huì)越來(lái)越受廣大消費(fèi)者的青睞。
二、提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平。隨著四方園家居廣場(chǎng)的開(kāi)業(yè),標(biāo)志著我區(qū)的建材家居市場(chǎng)的硬件設(shè)施上檔次、上規(guī)模,而市場(chǎng)的治理模式、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷策略成為當(dāng)前需要提高的重要軟件因素。提升軟件因素一是市場(chǎng)發(fā)展定位要高,要以立足吉安市、面向全省、輔射周邊的`高度,打造江西省的知名品牌。二是明確經(jīng)營(yíng)模式:市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、商場(chǎng)化管理。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)就是攤位商戶自主經(jīng)營(yíng),商場(chǎng)化管理就是把市場(chǎng)當(dāng)作商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,是經(jīng)營(yíng)與管理相結(jié)合,要把商戶自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理相結(jié)合,三管齊下。三是建立完善質(zhì)量與服務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制,完善規(guī)章制度,提高管理人員綜合素質(zhì),強(qiáng)化培訓(xùn),持證上崗。
三、加大行政引導(dǎo)力度。目前我區(qū)的建材家居市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)模式與日新月異的城市建設(shè)、人民群眾的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念相比,已顯現(xiàn)滯后和不協(xié)調(diào),迫切需要政府予以適度引導(dǎo),整合重組市場(chǎng)層次,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。一是盡快出臺(tái)《吉安市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》,規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)秩序,市場(chǎng)建設(shè)有章可循。二是歸行入市,將人民路和中山路經(jīng)營(yíng)戶遷入大市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。三是給予大市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶一定期限減免稅金、租金待遇。四是加快市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四方園家居廣場(chǎng)和凱震建材大市場(chǎng)同處××大道,兩市場(chǎng)相距僅一公里,市場(chǎng)細(xì)分化,將兩個(gè)市場(chǎng)分別改a區(qū)、b區(qū)合并經(jīng)營(yíng),商品歸類化分,資源最大化應(yīng)用。五是幫助建立建材家居行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,強(qiáng)化行業(yè)自律,協(xié)商解決經(jīng)營(yíng)主之間和經(jīng)營(yíng)業(yè)主與物業(yè)的矛盾,制訂出臺(tái)統(tǒng)一管理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
商貿(mào)流通業(yè)在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需,增加就業(yè)等方面的作用日趨顯著,已逐漸成立促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)!痢羺^(qū)建材家居市場(chǎng)作為整個(gè)商貿(mào)流通業(yè)的一個(gè)重要組成部,從零星小攤點(diǎn),到人民路、中山路專業(yè)街,到香江綜合商場(chǎng),再到凱震、四方園廣場(chǎng),經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程,為××區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、為提高人民群眾的生活水平起到了重要作用。我們相信××區(qū)的建材家居市場(chǎng)建設(shè)通過(guò)各方方面面的努力會(huì)更上一層樓向前發(fā)展。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇5
一、目前xx區(qū)家庭裝修材料、家居用品等建材家居商品經(jīng)營(yíng)商戶主要分布六大片區(qū):
1、人民路的建材商業(yè)街
2、以中山東路及中山西路為中心的建材商業(yè)街
3、香江家居建材大市場(chǎng)
4、天一園家居廣場(chǎng)
5、凱震建材大市場(chǎng)
6、四方園建材家居廣場(chǎng)
二、各片區(qū)分布狀況及商業(yè)特征:
1、人民路片區(qū)
a.人民路經(jīng)營(yíng)戶沿街分布,店面較小,均在15m2左右,主要經(jīng)營(yíng)瓷磚、地板、門類、潔具等
b.該片區(qū)已有二十來(lái)年經(jīng)營(yíng)歷史了,在消費(fèi)者中印象較深,但因店面較小、檔次較低、商業(yè)形象差,已形成不了市場(chǎng)效應(yīng)。
2、中山東路及西路片區(qū)
a.該區(qū)商戶沿街分布,由經(jīng)營(yíng)戶自發(fā)性組合。中山東路20xx年初始經(jīng)營(yíng),由于入駐的經(jīng)營(yíng)戶多,市場(chǎng)形成周期較快,在20xx年市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形成一定氣候。中山西路為東路的延伸,后又逐漸向井岡山大道北南側(cè)蔓延,該市場(chǎng)在消費(fèi)者中形成較深印象。
b.屬中心城區(qū),人流量較大,主要以燈具、五金水暖、低壓電器、板材經(jīng)營(yíng)為主,目前經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)較好。
c.由于沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)較零亂,沒(méi)有停車場(chǎng)地,且城市建設(shè)道路拓寬后,人行道變狹小,消費(fèi)者購(gòu)物不方便。
3、香江家具建材大市場(chǎng)
a.位于城南井岡山大道46號(hào),市場(chǎng)建筑面積2300m,分兩期建設(shè),其中一期由214間商鋪和大開(kāi)間的二樓商場(chǎng)構(gòu)成,于20xx年建成開(kāi)張;二期由一、二樓大開(kāi)間的商場(chǎng)和三~六樓商務(wù)公寓構(gòu)成,并于20__年五月全部完工。
b.一期二樓和二期一、二樓主要經(jīng)營(yíng)家具,其余為建材、廚衛(wèi)潔具、裝飾材料等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。
c.一期二樓是較早的家具市場(chǎng),有一定的名氣,現(xiàn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施已顯陳舊。目前該市場(chǎng)向太平橋延伸,經(jīng)營(yíng)不銹鋼材料、鋁材批發(fā),商鋪不多,但交易量大。
4、天一園家居廣場(chǎng)
a.位于韶山中路,占地面積2萬(wàn)m2,營(yíng)業(yè)面積1.3m2,于20xx年10月8日開(kāi)業(yè)。
b.該場(chǎng)地為商住式建筑結(jié)構(gòu),一樓為經(jīng)營(yíng)店鋪,目前有30家商戶在經(jīng)營(yíng),主要經(jīng)營(yíng)商品種類為家具。
5、凱震建材大市場(chǎng)
a.位于xx大道與韶山西路交叉口處,營(yíng)業(yè)面積3萬(wàn)m2,首期推出170間商鋪,于20xx年10月1日開(kāi)業(yè)。
b.主要經(jīng)營(yíng)建材、家裝飾品等。因進(jìn)場(chǎng)商戶免兩年租金,故無(wú)空置商鋪;近期有6000m2倉(cāng)庫(kù)推出使用。
6、四方園建材家居廣場(chǎng)
a.該市場(chǎng)位于xx大道正丙角,20xx年8月開(kāi)始建設(shè),占地面90畝,營(yíng)業(yè)面積76000m2,總投資人民幣2.1億元,于20xx年8月1日開(kāi)業(yè)。
b.一層共有商鋪323間,按商品類別分七個(gè)區(qū):板材、線材、油漆涂料區(qū)、陶瓷區(qū)、地板區(qū)、建材超市區(qū)、管材、型材、頂材、小五金區(qū)、石材區(qū)、衛(wèi)浴區(qū)。二、三樓主要經(jīng)營(yíng)家具、廚具等。
c.初具規(guī)模,一層近300間商鋪已開(kāi)張營(yíng)業(yè),37000m2營(yíng)業(yè)面積已裝修,地下層3000m2倉(cāng)庫(kù)近期推出交付使用,市場(chǎng)定位:以建材家居為主,形成贛中地區(qū)最具規(guī)模、最有影響力的、集展示、交易、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)為一體的建材家具貿(mào)易集散中心。
三、建材家具市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題:
1、組織化程度低,存在散、亂、差、小現(xiàn)象。
全區(qū)建材家具市場(chǎng)大小七個(gè),由商品市場(chǎng)整合運(yùn)作產(chǎn)生,存在著散、亂、差、小現(xiàn)象。
散:七個(gè)市場(chǎng)盲目發(fā)展,難以形成中心。
亂:人民路和中山路片區(qū)由于沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)的商品種類比較雜亂。
差:購(gòu)物環(huán)境差。經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)在場(chǎng)地內(nèi)切割瓷磚、金屬材料,送貨車輛隨意停放。
。号R街的店鋪面積小,特別是20xx年x城市建設(shè)人民路和中山路主車道拓寬后,人行道變狹小了,這些地段商戶經(jīng)營(yíng)也自感沒(méi)有以前方便,也無(wú)發(fā)展空間,已不適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需求。
2、管理模式滯后,缺乏市場(chǎng)整體推廣意識(shí)。
目前我區(qū)較大的建材家居市場(chǎng)都是開(kāi)發(fā)商在市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)若干單個(gè)商鋪,然后或出售、或出租、或出售后市場(chǎng)代出租、或業(yè)主購(gòu)買后出租、自營(yíng);經(jīng)營(yíng)戶租賃(購(gòu)買)商鋪?zhàn)灾鹘?jīng)營(yíng),市場(chǎng)統(tǒng)一管理,業(yè)界稱為“攤位制”經(jīng)營(yíng)模式。這種模式往往經(jīng)營(yíng)與管理相分離,特別是市場(chǎng)始建初期,采取初始的物業(yè)式管理模式,管理停留在保安、保潔服務(wù)水平,缺乏現(xiàn)代的管理方式和手段,且市場(chǎng)整體經(jīng)營(yíng)、品牌意識(shí)不強(qiáng),難以發(fā)揮大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
3、商品價(jià)格透明度差,售后服務(wù)不規(guī)范。
建材家居商品的消費(fèi)具有特殊性,絕大部份消費(fèi)者都是首次消費(fèi),對(duì)這些產(chǎn)品缺乏辨別能力,精明的消費(fèi)者貨比三家后,往往是賣方出價(jià),買方砍價(jià),價(jià)格透明度差,出現(xiàn)同一商品價(jià)格在不同的市場(chǎng)差距很大的.情況。價(jià)格不透明影響了消費(fèi)者對(duì)商家的信任,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也處于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)低水平。售后服務(wù)也打折扣,推銷商品時(shí)把商品說(shuō)得天花亂墜,一旦貨物出手,商家自己就變成“上帝”,消費(fèi)者想要退貨比登天還難。
四、幾點(diǎn)建議與思考:
1、加大招商引資力度,積極引進(jìn)超市化經(jīng)營(yíng)模式。
與市場(chǎng)“攤位制”經(jīng)營(yíng)模式相比,超市化經(jīng)營(yíng)更具有全新的經(jīng)營(yíng)方式:商品全部統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算,提供導(dǎo)購(gòu)、網(wǎng)上購(gòu)物、加工定制、無(wú)理由退貨等特色服務(wù)。超市化經(jīng)營(yíng)提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、合理的價(jià)格和完善的服務(wù),目前在全國(guó)很多城市大行其道。隨著消費(fèi)者生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變,建材家居超市會(huì)越來(lái)越受廣大消費(fèi)者的青睞。
2、提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平。
隨著四方園家居廣場(chǎng)的開(kāi)業(yè),標(biāo)志著我區(qū)的建材家居市場(chǎng)的硬件設(shè)施上檔次、上規(guī)模,而市場(chǎng)的治理模式、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷策略成為當(dāng)前需要提高的重要軟件因素。提升軟件因素一是市場(chǎng)發(fā)展定位要高,要以立足吉安市、面向全省、輔射周邊的高度,打造江西省的知名品牌。二是明確經(jīng)營(yíng)模式:市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、商場(chǎng)化管理。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)就是攤位商戶自主經(jīng)營(yíng),商場(chǎng)化管理就是把市場(chǎng)當(dāng)作商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,是經(jīng)營(yíng)與管理相結(jié)合,要把商戶自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理相結(jié)合,三管齊下。三是建立完善質(zhì)量與服務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制,完善規(guī)章制度,提高管理人員綜合素質(zhì),強(qiáng)化培訓(xùn),持證上崗。
3、加大行政引導(dǎo)力度。
目前我區(qū)的建材家居市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)模式與日新月異的城市建設(shè)、人民群眾的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念相比,已顯現(xiàn)滯后和不協(xié)調(diào),迫切需要政府予以適度引導(dǎo),整合重組市場(chǎng)層次,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。一是盡快出臺(tái)《吉安市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》,規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)秩序,市場(chǎng)建設(shè)有章可循。二是歸行入市,將人民路和中山路經(jīng)營(yíng)戶遷入大市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。三是給予大市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶一定期限減免稅金、租金待遇。四是加快市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四方園家居廣場(chǎng)和凱震建材大市場(chǎng)同處xx大道,兩市場(chǎng)相距僅一公里,市場(chǎng)細(xì)分化,將兩個(gè)市場(chǎng)分別改a區(qū)、b區(qū)合并經(jīng)營(yíng),商品歸類化分,資源最大化應(yīng)用。五是幫助建立建材家居行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,強(qiáng)化行業(yè)自律,協(xié)商解決經(jīng)營(yíng)主之間和經(jīng)營(yíng)業(yè)主與物業(yè)的矛盾,制訂出臺(tái)統(tǒng)一管理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
商貿(mào)流通業(yè)在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需,增加就業(yè)等方面的作用日趨顯著,已逐漸成立促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。xx區(qū)建材家居市場(chǎng)作為整個(gè)商貿(mào)流通業(yè)的一個(gè)重要組成部,從零星小攤點(diǎn),到人民路、中山路專業(yè)街,到香江綜合商場(chǎng),再到凱震、四方園廣場(chǎng),經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程,為xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、為提高人民群眾的生活水平起到了重要作用。我們相信xx區(qū)的建材家居市場(chǎng)建設(shè)通過(guò)各方方面面的努力會(huì)更上一層樓向前發(fā)展。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇6
法律服務(wù)業(yè),是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國(guó)家司法考試等服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)稱。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,是中央和省委從推進(jìn)法制建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署,也是完善社會(huì)主義司法制度的一項(xiàng)重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國(guó)家司法考試工作者,是社會(huì)主義法治建設(shè)的一支新生力量,這支力量在維護(hù)公民法人合法權(quán)益、維護(hù)法律法規(guī)正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面起到越來(lái)越重要作用。改革開(kāi)放以來(lái),隴南法律服務(wù)業(yè)取得了較快的發(fā)展,為隴南的法治建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻(xiàn),但也存在一些不足與問(wèn)題。為了更好地推進(jìn)隴南法律服務(wù)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,隴南市司法局通過(guò)深入調(diào)研,現(xiàn)將隴南法律服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題、建議等報(bào)告如下。
一、隴南法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展概況
隴南法律服務(wù)業(yè)是隨著改革開(kāi)放進(jìn)程和民主法治建設(shè)的加強(qiáng)逐步發(fā)展壯大起來(lái)的。
(一)從無(wú)到有的發(fā)展歷史
改革開(kāi)放以來(lái),隨著隴南城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)頻繁,社會(huì)事務(wù)矛盾增多,尋求法律幫助的需求增加,隴南的法律服務(wù)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)《隴南市志.司法行政志》記載,1981年,隨著武都地區(qū)及各縣司法局的建立,武都地區(qū)及各縣法律顧問(wèn)處、公證處先后成立,隸屬于司法局,實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從無(wú)到有的發(fā)展。1985年,武都地區(qū)及各縣法律顧問(wèn)處更名為律師事務(wù)所。到xx年,隴南市律師協(xié)會(huì)成立,成為隴南法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的里程碑。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,法律服務(wù)隊(duì)伍由弱到強(qiáng),服務(wù)范圍由小到大,尤其是近幾年,法律服務(wù)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。
(二)近幾年隴南法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
1、初步形成較為完備的法律服務(wù)體系,法律服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。隴南現(xiàn)已初步構(gòu)建了由律師、基層法律服務(wù)、公證、法律援助四方面組成的法律服務(wù)體系。設(shè)在市、縣區(qū)的法律服務(wù)單位有公證處10家、法律援助中心10家、律師事務(wù)所19家。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所(負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)職能)195家,部分村落居民點(diǎn)設(shè)有法律服務(wù)工作室。全市建立了一站式便民法律援助大廳6個(gè)。全市19家律師事務(wù)所有執(zhí)業(yè)律師118人,實(shí)習(xí)律師35人,律師助理29人;10家公證處有公證員12人,助理公證員10人;195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所(負(fù)基層法律服務(wù)職能)有法律服務(wù)工作者380余人;10家市縣法律援助中心有專職工作人員15人;全市有已注冊(cè)登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)2家,鑒定人員12人。
2、法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí),業(yè)務(wù)量迅速增長(zhǎng)。xx年,律師辦案累計(jì)2399件,近三年保持16%左右的增長(zhǎng)速度。法律援助辦案20xx件,受援人數(shù)20xx人,近三年同比增速15%左右。公證工作接待群眾來(lái)信來(lái)訪、解答公證法律咨詢3200多人次,為異地當(dāng)事人寄送公證書91封,為銀行提供存款查詢函127件。共辦理各類公證事項(xiàng)1993件,其中:辦理國(guó)內(nèi)公證事項(xiàng)1815件;辦理涉外公證 178件。司法鑒定累計(jì)辦案75件,近三年辦案量平穩(wěn)略有增長(zhǎng)。
3、各項(xiàng)管理制度日趨完善,法律服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。隨著法律服務(wù)需求的持續(xù)增長(zhǎng),隴南各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)相繼建立了對(duì)法律服務(wù)單位年度考核制度、從業(yè)人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、注冊(cè)驗(yàn)審制度、信訪投訴查處制度、誠(chéng)信體系建設(shè)等,規(guī)范了法律服務(wù)行為。法律服務(wù)各單位也相繼建立了如實(shí)向社會(huì)表明身份、收案登記告知、辦案質(zhì)量監(jiān)督、案卷歸檔、從業(yè)人員備案、合伙人會(huì)議等制度,以便向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)公證、律師、法律服務(wù)工作者參與信訪接待,擔(dān)任政府法律顧問(wèn),擔(dān)任行政村、居委會(huì)法律顧問(wèn),推進(jìn)政府依法行政、基層自治組織依法自治。xx年,全市律師擔(dān)任各級(jí)政府及其部門法律顧問(wèn)437家,覆蓋面達(dá)到25%。
二、隴南法律服務(wù)業(yè)中存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)發(fā)展布局不均衡,人員素質(zhì)參差不齊。律師事務(wù)所的發(fā)展,創(chuàng)辦人出于人口集聚和案源考慮,多愿設(shè)在人口相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城區(qū),而不愿設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口較少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的縣僅僅設(shè)立分支機(jī)構(gòu),甚至出現(xiàn)“沒(méi)有律師的律師事務(wù)所”現(xiàn)象。我市19家律師事務(wù)所,有9家集中在武都區(qū),成縣有3家,西和縣2家,康縣、徽縣、宕昌縣、文縣、禮縣各1家,兩當(dāng)縣有律師事務(wù)所分支一家。律師資源分布極不均衡。法律援助、公證等資源由于行政原因(尚未改制,不允許私人設(shè)立法律援助中心和公證處)分布相對(duì)均衡,各縣區(qū)均設(shè)立一家。法律服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,律師隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)相對(duì)較好,但法律服務(wù)工作者隊(duì)伍文化程度偏低,年齡結(jié)構(gòu)偏高,法律素質(zhì)偏低,大局觀念較弱,隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)下法律服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。
(二)服務(wù)領(lǐng)域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平欠發(fā)達(dá),我市法律服務(wù)業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務(wù)領(lǐng)域,非訴訟法律業(yè)務(wù)一般局限于法律顧問(wèn)業(yè)務(wù),其他非訴訟法律業(yè)務(wù)開(kāi)拓不足,參與項(xiàng)目論證等事前預(yù)防性的'法律事務(wù)不多。涉外法律事務(wù)較少。對(duì)一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,缺乏超前研究,缺乏新經(jīng)濟(jì)知識(shí)和相關(guān)的法律專業(yè)知識(shí),幫助服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領(lǐng)頭作用、具有相當(dāng)規(guī)模和檔次的律師事務(wù)所,即缺乏“龍頭企業(yè)”。全市各律師事務(wù)所基本上處于同一檔次的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng),缺乏高端法律服務(wù),層次不分明,特色不明顯。
(三)縣級(jí)司法局監(jiān)管職能偏弱,法律服務(wù)業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益,F(xiàn)行的法律服務(wù)行業(yè)的管理職能,高度集中在地市級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān),縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)無(wú)行政許可和行政處罰權(quán),出現(xiàn)“看到管不到,管到看不到,上下兩張皮”現(xiàn)象,管理實(shí)效大打折扣,F(xiàn)行的法律服務(wù)業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)歸行業(yè)協(xié)會(huì)管理,行政事務(wù)歸司法行政管理的“雙結(jié)合”管理制度,由于縣級(jí)未設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì),業(yè)務(wù)管理對(duì)縣級(jí)來(lái)說(shuō)就存在空白點(diǎn)。導(dǎo)致縣級(jí)監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮,出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務(wù)所和法律服務(wù)所,屬?gòu)氖路煞⻊?wù)的中介組織,現(xiàn)在稱其為新社會(huì)組織,不是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,它們追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,忽略了法律服務(wù)行業(yè)應(yīng)追求的社會(huì)效益,導(dǎo)致“利益至上”的不良傾向,出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一、個(gè)人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一,難度大,辦案質(zhì)量的監(jiān)管更為重要和迫切。
三、意見(jiàn)建議
如何進(jìn)一步發(fā)展與規(guī)范法律服務(wù)業(yè),為隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),建議做好以下四方面工作:
(一)進(jìn)一步均衡布局法律服務(wù)資源,建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。要力爭(zhēng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋全市各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村落(居民點(diǎn)),在縣區(qū)司法局打造集律師、公證、法律援助、法律服務(wù)、司法鑒定為一體的一站式、便民化的法律服務(wù)窗口,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托司法所打造便民接待法律服務(wù)平臺(tái),方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能及時(shí)獲得法律服務(wù)。在村落(居民點(diǎn))打造獨(dú)具特色的司法行政工作室(站),將法律服務(wù)職能拓展到到最基層,延伸到群眾身邊。搭建完善的、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。人員方面,將具備法律專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生、志愿者,律師、公證員等充實(shí)到三級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)中,為群眾提供專業(yè)化的、常態(tài)化的法律服務(wù)。經(jīng)費(fèi)方面,加大中央政法轉(zhuǎn)移支付力度,為三級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí),鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合理收取服務(wù)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)自我收益,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(二)進(jìn)一步提升法律服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì),改進(jìn)法律服務(wù)方式方法。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過(guò)分級(jí)培訓(xùn),提高法律服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);建立法律服務(wù)單位之間、法律服務(wù)單位與基層司法所之間的聯(lián)系交流制度,取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)共同提高。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。建立健全法律服務(wù)業(yè)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育制度,綜合運(yùn)用教育、紀(jì)律、法制等手段,引導(dǎo)法律服務(wù)人員把社會(huì)效益放在首位,自覺(jué)抵御“利益至上”的不良傾向,革除行業(yè)弊病。依法辦案,誠(chéng)信服務(wù),使法律服務(wù)隊(duì)伍真正成為遵守法律和社會(huì)公德的楷模。三是積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員樹(shù)立大局觀念,參與信訪處理、矛盾糾紛化解、法律援助等公益性活動(dòng),參與重大項(xiàng)目建設(shè),為隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理力度,提升法律服務(wù)質(zhì)量水平。加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的檢查監(jiān)督與管理指導(dǎo),加強(qiáng)教育整治。重點(diǎn)整治法律服務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中涉及的損害當(dāng)事人利益、損害社會(huì)公共利益及損害法律嚴(yán)肅性的違法違紀(jì)問(wèn)題,增強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)的社會(huì)公信力。依法及時(shí)查處違法違紀(jì)行為。建立健全法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責(zé)任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度,大力推行掛牌服務(wù)和服務(wù)承諾,設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全法律服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員信用等級(jí)考評(píng)體系和信用信息披露制度,通過(guò)對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的相關(guān)信用信息的及時(shí)披露,為社會(huì)各界查詢法律服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息提供服務(wù)。擴(kuò)大縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的管理權(quán)限,從擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的改革思路出發(fā),下放上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于法律服務(wù)業(yè)設(shè)立變更、人員注冊(cè)驗(yàn)審、監(jiān)管處罰等主要管理職能到縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。允許設(shè)立縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)法律服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)管理職能。貫徹執(zhí)行律師法、公證法,進(jìn)一步理順?lè)煞⻊?wù)單位與公檢法各家的關(guān)系,保障落實(shí)律師、公證員的法定權(quán)益,調(diào)動(dòng)法律服務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)自身業(yè)務(wù)的宣傳、宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,樹(shù)立法律服務(wù)業(yè)的良好形象。
(四)進(jìn)一步拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域,擴(kuò)大法律服務(wù)規(guī)模。鼓勵(lì)引導(dǎo)法律服務(wù)單位積極開(kāi)拓非訴訟法律業(yè)務(wù)、涉外法律服務(wù)及其他高端法律服務(wù)。打造行業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)相當(dāng)規(guī)模和檔次的品牌律師所、公證處。積極開(kāi)展“法律服務(wù)直通車”活動(dòng),做到法律服務(wù)直通車全覆蓋,保證活動(dòng)形式的多樣化,參與力量的多元化,活動(dòng)開(kāi)展的常態(tài)化。引導(dǎo)法律服務(wù)人員面向基層面向農(nóng)村面向社區(qū)提供服務(wù),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法制保障。積極推行政府法律顧問(wèn)工作,為政府及其工作部門依法決策、依法行政提供法律服務(wù),推進(jìn)政府依法行政。鼓勵(lì)法律服務(wù)業(yè)積極引進(jìn)懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)的復(fù)合型、高層次人才,通過(guò)多渠道、多方式培養(yǎng)和集聚人才,為做大做強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)奠定人才基礎(chǔ)。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇7
為深入了解我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,探究加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效途徑,市政協(xié)第三調(diào)研組對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我市老齡人口及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況
(一)我市已步入老齡化社會(huì)。關(guān)于人口老齡化,國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人占人口總數(shù)的10%,或者65歲以上老年人占人口總數(shù)的7%,即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。20xx年底,我市60歲以上老年人83.86萬(wàn),占全市總?cè)丝诘?5.92%(以全市總?cè)丝?26.68萬(wàn)人計(jì)算),我市已步入老齡化社會(huì)。
我市人口老齡化呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):一是人口快速老齡化。20xx年,我市60歲以上老年人69.55萬(wàn)人,到了20xx年就達(dá)到83.86萬(wàn),年平均增加2.86萬(wàn)人。二是老年人口高齡化。我市現(xiàn)80歲以上老人7.87萬(wàn)人,占老年人口總數(shù)的9.38%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,物質(zhì)生活和醫(yī)療衛(wèi)生保健水平的不斷提高,人均壽命不斷延長(zhǎng),高齡老人還會(huì)逐漸增多。三是老年家庭空巢化。年輕人婚后與父母分開(kāi)住,或轉(zhuǎn)移大城市,農(nóng)村青壯年大量外出打工等,使得老年家庭空巢化問(wèn)題突出。四是群體結(jié)構(gòu)多元化。老年人口文化層次越來(lái)越高,老年人需求越來(lái)越廣泛。
(二)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。面對(duì)老齡化社會(huì)的到來(lái),我市積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),以日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。我市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)628個(gè),其中城市社區(qū)日間照料中心及老年人小飯桌25個(gè),農(nóng)村互助幸福院及養(yǎng)老服務(wù)站603個(gè)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)44個(gè)(包括敬老院16個(gè)、光榮院和復(fù)退軍人休療中心9個(gè)、公辦老年公寓4個(gè)、縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)、縣級(jí)社會(huì)福利中心5個(gè)),民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13個(gè)。養(yǎng)老床位數(shù)已達(dá)到18604張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到25.9張。
1.政策扶持,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕35號(hào))文件精神,我市在土地使用、信貸支持、補(bǔ)助貼息和政府采購(gòu)等方面出臺(tái)系列政策,加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或設(shè)施的扶持改造。其中對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)和供養(yǎng)人員的不同,給予30元-80元/人月(共九檔)的補(bǔ)助。
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng),推動(dòng)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市,主要是興建老年服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心、老年人小飯桌等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,培育老年社會(huì)組織,推進(jìn)日托服務(wù)、餐飲服務(wù)、文體活動(dòng)服務(wù)和志愿者服務(wù)、互助服務(wù),不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。在農(nóng)村,主要是依托敬老院和互助幸福院對(duì)農(nóng)村留守老人和空巢老人進(jìn)行日常生活、文體娛樂(lè)和精神慰藉的照護(hù)服務(wù),先后投資2.8億元建設(shè)農(nóng)村中心敬老院11個(gè),區(qū)域敬老院4個(gè),養(yǎng)老床位5300張,集中供養(yǎng)農(nóng)村五保戶1500多人。
3.多方參與,加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)步伐。積極采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建老年公寓、養(yǎng)老院、愛(ài)心護(hù)理院等,促進(jìn)各類為老服務(wù)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展;遵循管辦分離原則,引入社會(huì)力量,推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會(huì)化運(yùn)作;通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、安排公益性崗位、互幫互助、有償服務(wù)等形式,為轄區(qū)老年人提供服務(wù);通過(guò)政府贊助經(jīng)費(fèi)、提供形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)家政行業(yè)、醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)、大專院校等專業(yè)性技術(shù)人才組織開(kāi)展為老志愿者服務(wù)活動(dòng)。
二、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在的主要困難和問(wèn)題
(一)對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。整個(gè)社會(huì)對(duì)老齡化面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)尚沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)和重視,還沒(méi)有把發(fā)展老年服務(wù)業(yè)擺上重要的議事日程。有關(guān)政策落實(shí)缺乏剛性措施,有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實(shí)際工作中沒(méi)有得到真正落實(shí)。群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度還不夠高,養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。
(二)政策落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,明確發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在城市規(guī)劃、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、融資補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)惠政策。隨后,省、市也相繼出臺(tái)系列鼓勵(lì)政策,但由于這些政策涉及規(guī)劃、國(guó)土、稅務(wù)、財(cái)政、水電氣等多個(gè)部門,沒(méi)有有效的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,在實(shí)際工作中,一些政策難以落實(shí)。例如,在土地供需緊張的現(xiàn)實(shí)情況下,給民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地實(shí)行劃撥或者優(yōu)先供地是很難的。對(duì)一些老舊小區(qū)來(lái)講,按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施也是不可能達(dá)到的。優(yōu)惠政策落實(shí)不到位,相關(guān)扶持政策效果不佳,都制約著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(三)財(cái)政投入有待進(jìn)一步加大。目前我市各級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金,基本上來(lái)源于中、省項(xiàng)目資助資金和市級(jí)福利彩票公益金,市、縣財(cái)政均未列支養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)。由于上級(jí)項(xiàng)目資金投入較少,各級(jí)財(cái)政配套資金難以落實(shí),致使養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)困難。
(四)養(yǎng)老服務(wù)組織和隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是服務(wù)組織數(shù)量較少。目前從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織主要以社區(qū)居委會(huì)、志愿者組織和一些家政服務(wù)公司為主,專門從事養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織和企業(yè)較少。二是服務(wù)能力和專業(yè)化水平低。目前為老服務(wù)人員數(shù)量偏少,素質(zhì)較低,服務(wù)方式單一,服務(wù)功能不全,作用發(fā)揮不夠等情況在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在,甚至還有打罵體罰老人的現(xiàn)象。為老服務(wù)專業(yè)化水平不高,大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還局限于低層次的日常生活護(hù)理和家政服務(wù),缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等高層次服務(wù)。
三、促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議
(一)重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是新時(shí)期黨中央采取的應(yīng)對(duì)人口老齡化、滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求、填補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展短板、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等一舉多得之策。要增強(qiáng)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的責(zé)任感和使命感,建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局通盤考慮,列入黨委、政府的重要議事日程。同時(shí)加大宣傳力度,營(yíng)造尊老敬老的良好社會(huì)氛圍。
(二)明確養(yǎng)老服務(wù)保障措施。一是完善政策措施。制定出臺(tái)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展具體實(shí)施辦法,健全和完善我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確各成員單位在選點(diǎn)規(guī)劃、用地審批、產(chǎn)權(quán)登記、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、人力資源配置等方面的職責(zé);制定出臺(tái)促進(jìn)我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展及失能、困難老人養(yǎng)老補(bǔ)貼的具體辦法,使各項(xiàng)扶持措施更加具有可操作性。二是建立考評(píng)機(jī)制。發(fā)揮市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)督促協(xié)調(diào),確定各成員單位在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造、項(xiàng)目建設(shè)(用地保障、評(píng)審申報(bào)、資金配套、規(guī)劃許可、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、專業(yè)服務(wù)人員教育和培訓(xùn)、職稱評(píng)定、以及融資和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn))等方面的職責(zé)和責(zé)任,發(fā)揮黨委政府養(yǎng)老服務(wù)保底作用。
(三)完善為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。一是加大財(cái)政資金投入力度。列支養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算,加大財(cái)政資金在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目方面的投資比例;增加民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目政府補(bǔ)助資金,提升項(xiàng)目建設(shè)資助標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)資助標(biāo)準(zhǔn)。二是解決養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)用地難問(wèn)題。通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式開(kāi)辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,解決老舊小區(qū)建設(shè)用地難問(wèn)題。對(duì)新建社區(qū)在規(guī)劃層面,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加快城市社區(qū)日間照料中心、老年餐桌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)發(fā)展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。按照就近方便、小型多樣的原則,建立以社會(huì)為主體、社區(qū)為紐帶,滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行居家養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效化,完善支持政策,整合部門資源,強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能,形成多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化,完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能,推行助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目化發(fā)展、集約化運(yùn)作,提升專業(yè)服務(wù)水平。推行居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化,加強(qiáng)養(yǎng)老信息建設(shè)。利用社會(huì)義工和志愿者組織,不斷拓寬新的扶老助老渠道。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。一是發(fā)揮敬老院的功能,在保證農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)的前提下,支持供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改善設(shè)施條件并向社會(huì)開(kāi)放。二是加強(qiáng)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。充分利用農(nóng)村閑置院落、校舍等場(chǎng)所,通過(guò)改擴(kuò)建等途徑,建設(shè)農(nóng)村互助幸福院,使其成為提供農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的陣地和平臺(tái)。建立完善失能老人養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補(bǔ)貼制度,將農(nóng)村失能老人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)納入到基本公共養(yǎng)老服務(wù)的.范疇,明確政府、社會(huì)、家庭的責(zé)任。建立失能老人長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度,從根本上解決農(nóng)村失能老人照護(hù)服務(wù)的購(gòu)買力問(wèn)題。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,建立農(nóng)村老年人失能風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防與事中干預(yù)服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮村級(jí)組織的作用,協(xié)助政府相關(guān)部門落實(shí)好現(xiàn)有的福利救助政策。
(六)加強(qiáng)為老服務(wù)組織建設(shè)。一是鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展。降低養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織的登記門檻,設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織專項(xiàng)補(bǔ)助基金,推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織快速健康發(fā)展。二是積極培育志愿者服務(wù)隊(duì)伍。動(dòng)員、組織、引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織、在校學(xué)生和廣大市民為有需求的老年人提供各種公益性服務(wù),鼓勵(lì)各行業(yè)以各種形式參加為老服務(wù),壯大志愿者為老服務(wù)隊(duì)伍,發(fā)揮志愿者為老服務(wù)作用。政府要建立為老志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者服務(wù)組織、志愿者應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平。一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)點(diǎn),系統(tǒng)培養(yǎng)為老服務(wù)專業(yè)人才。同時(shí)聘請(qǐng)專家、教授現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)或依托職業(yè)院校遠(yuǎn)程教育等途徑,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員和養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn),逐步形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)達(dá)標(biāo)、愛(ài)崗敬業(yè)、高中初級(jí)相匹配的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)人才需求。二是提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員,建議按公益崗位對(duì)待,享受公益崗位從業(yè)人員的待遇。三是提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老服務(wù)層次。加快為老服務(wù)人才培養(yǎng),提高為老服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng),不斷提高為老服務(wù)水平。民政部門要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度,定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度、社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)估,定期向社會(huì)公布并受其監(jiān)督。對(duì)一些有打罵體罰,甚至有虐待老人行為的,加大處罰力度,觸犯法律的要移交司法機(jī)關(guān)處理,確保老人有一個(gè)安全、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。
(八)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。一是建立為老服務(wù)信息平臺(tái)。建立為老服務(wù)熱線、居家呼叫系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)便民網(wǎng)等便捷的求助和服務(wù)信息溝通渠道,便于老人進(jìn)行日常咨詢和緊急求助。二是大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)拓展適合老年人的文化娛樂(lè)、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉、法律服務(wù)和信息服務(wù),加強(qiáng)殘障老人專業(yè)化服務(wù)工作。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年產(chǎn)品,引導(dǎo)商業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立老年用品專區(qū)。健全市場(chǎng)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量,營(yíng)造安全、便利、誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇8
健康服務(wù)業(yè)是以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)的相關(guān)服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)稱,主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù),涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。隨著廣大群眾對(duì)健康服務(wù)需求的持續(xù)增長(zhǎng),加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè),是切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措,也是提升服務(wù)業(yè)整體水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。
一、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),我市健康服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展,整體實(shí)力不斷增強(qiáng),基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善,居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全,全民健身氛圍日益濃厚,服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展,服務(wù)能力大幅提升。
(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善
1、基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大。20xx年全市參加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保人數(shù)達(dá)到60.6萬(wàn)人,參保率達(dá)到98%,全市2.02萬(wàn)名關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員和5.29萬(wàn)名困難企業(yè)職工全部參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。市政府將“新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元”列為為民辦的實(shí)事之一,比省定標(biāo)準(zhǔn)290元高出10元,成為全省人均籌資達(dá)到300元的地市。新農(nóng)合參合人數(shù)56.93萬(wàn)人,參合率達(dá)99.21%。
2、基本醫(yī)療保障水平不斷提高。20xx年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付限額由22.5萬(wàn)元提高到28萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付限額由13.5萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元,是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到73%,初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌信息系統(tǒng);大力推行社保“一卡通”工作,共發(fā)放社?58萬(wàn)張,超額完成省下達(dá)的45萬(wàn)張發(fā)放任務(wù)。率先在全省出臺(tái)了市級(jí)統(tǒng)一的補(bǔ)償方案,20xx年全市統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比達(dá)到了75%以上,封頂線達(dá)到12萬(wàn)元,均超過(guò)省定目標(biāo)。
3、商業(yè)健康保險(xiǎn)制度基本確立。20xx年6月,我市建立了城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)制度,制定了《XX市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》,并將此工作通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式,委托中國(guó)大地保險(xiǎn)公司山西分公司承辦。同時(shí),我市還建立了城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,制定了《XX市城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)定了參保居民在報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用時(shí)的相關(guān)細(xì)則。
4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全部配備使用了基本藥物,按規(guī)定實(shí)施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實(shí)行省級(jí)網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一結(jié)算,確保了基本藥物供應(yīng)及時(shí)和貨款安全、按時(shí)上繳。20xx年,實(shí)施基本藥物制度的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向配送企業(yè)回款3202.81萬(wàn)元,建立完善基本藥物采購(gòu)新機(jī)制工作取得新進(jìn)展。
5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)一步深化,建立了多渠道補(bǔ)償機(jī)制。20xx年基本藥物零差率市縣財(cái)政配套資金共計(jì)646萬(wàn)元,基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)3183萬(wàn)元。各縣(區(qū))根據(jù)《XX市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償辦法》制定了具體實(shí)施辦法,核定收入項(xiàng)目為醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入、藥品收入及其他收入;核定支出項(xiàng)目為人員經(jīng)費(fèi)支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出、藥品支出及其他支出。
6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提高。一是強(qiáng)化全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)工作;二是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償和養(yǎng)老政策,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。我市1620名鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)都已參加新農(nóng)保。對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室,按行政村核定30%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。對(duì)無(wú)衛(wèi)生室的村公開(kāi)招聘的大學(xué)生村醫(yī),在聘用期間其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)因不低于每人每月800元,20xx年全市下?lián)艽遽t(yī)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元。
7、基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。我市對(duì)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)非常重視,各縣區(qū)政府均加大了投資力度,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備了中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備,在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目。其中:XX縣創(chuàng)建成為山西省一家第二批“治未病”預(yù)防保健試點(diǎn)縣,并成功創(chuàng)建為省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位;XX縣的基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作受到國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)審專家組的高度評(píng)價(jià)。
(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全
陽(yáng)泉是全省較早進(jìn)入人口老齡化的城市之一,截至20xx年,我市60周歲以上老年人口占全市總?cè)藬?shù)的14.58%,預(yù)計(jì)到“十二五”末,我市老年人口將占到全市總?cè)丝诘?8.19%以上。近年來(lái),市委、市政府十分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,出臺(tái)了一系列政策、措施,加大資金支持力度,不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式,逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系,養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效,初步形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作,以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。
1、政策環(huán)境日漸完善。20xx年,市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(陽(yáng)政辦發(fā)[20xx]53號(hào)),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策得到進(jìn)一步細(xì)化,該《意見(jiàn)》具體明確了我市“十二五”期間社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施,從土地保障、資金補(bǔ)助、人才培訓(xùn)、稅費(fèi)減免等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策。進(jìn)一步擴(kuò)大扶助范圍和內(nèi)容,提高扶持標(biāo)準(zhǔn),扶持政策更加完善。
2、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)成效顯著。截至20xx年底,全市共有社會(huì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)46所,其中市級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所;縣(區(qū))級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所,XX縣、郊區(qū)各1所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院33所,分別為XX縣10所,XX縣15所(包括分院1所),郊區(qū)8所;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9所,分別為市級(jí)1所,XX縣1所,XX縣3所,郊區(qū)3所,礦區(qū)1所。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)全面啟動(dòng)。為了更好地落實(shí)市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,在已有5所社區(qū)老年人日間照料中心的基礎(chǔ)上,今年7月份,民政局制定出臺(tái)了《XX市20xx年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作實(shí)施方案》,明確了我市今年要完成14個(gè)城市社區(qū)和50個(gè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)任務(wù)。全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù),滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。以上項(xiàng)目完工后,日間照料養(yǎng)老床位將達(dá)到700張。
4、養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)逐步推進(jìn)。近年來(lái),我市積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn),并逐步推行養(yǎng)老服務(wù)人員持證上崗制度,養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。20xx年以來(lái),全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)80余人,同時(shí)積極開(kāi)展各類公益性養(yǎng)老助老服務(wù)活動(dòng),全市現(xiàn)有助老服務(wù)志愿者近5000名,為全市提高養(yǎng)老服務(wù)整體水平發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。
(三)全民健身氛圍日益濃厚
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)社會(huì)各界的共同努力,以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展全民健身氛圍日益濃厚。
1、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)數(shù)量大幅增加。已建成農(nóng)民體育健身工程960個(gè),全民健身路徑工程69條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動(dòng)廣場(chǎng)8個(gè),全民健身中心1個(gè),全市人均體育設(shè)施面積達(dá)到1.14㎡,群眾體育的物質(zhì)條件得到了較大改善。
2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會(huì),批準(zhǔn)成立了24個(gè)體育協(xié)會(huì),發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員20__人,創(chuàng)建完成體育先進(jìn)社區(qū)2個(gè),省級(jí)體育先進(jìn)社區(qū)2個(gè),全國(guó)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),省級(jí)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè),群眾體育的網(wǎng)絡(luò)組織不斷完善。
3、群體活動(dòng)品牌創(chuàng)建成效凸顯。以“五個(gè)百萬(wàn)人群”和“兩個(gè)關(guān)愛(ài)人群”為重點(diǎn)的群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。打造了“全民健身大拜年系列活動(dòng)”、“XX市足球聯(lián)賽”、“XX市乒乓球聯(lián)賽”、“國(guó)際籃球邀請(qǐng)賽”、“元旦登高、長(zhǎng)跑、越野活動(dòng)”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動(dòng)”等眾多品牌賽事,舉辦了“汽車場(chǎng)地越野賽全國(guó)邀請(qǐng)賽”、“山西省第xx屆傳統(tǒng)楊氏太極拳比賽”、“山西省‘體育三下鄉(xiāng)’桃林溝村健身行系列活動(dòng)”、“迎奧運(yùn)萬(wàn)人長(zhǎng)跑”等一系列有影響力的賽事活動(dòng),形成了全民健身的良好氛圍。
二、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
當(dāng)前,我市健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展總體勢(shì)頭良好,但也存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系方面:
一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)尚需繼續(xù)完善。我市現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是縣級(jí)以下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及人才等,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求;
二是基本藥物制度配套措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在人員少,基本藥物品種、數(shù)量少的問(wèn)題,加之沒(méi)有單獨(dú)的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng),極大地制約了醫(yī)保職工購(gòu)買基本藥物的積極性;同時(shí),由于配送機(jī)制不完善,配送不及時(shí),基本藥物品種與需求不相適應(yīng),基本藥物實(shí)行零差率銷售后的財(cái)政補(bǔ)償資金到位緩慢等,導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用基本藥物積極性不高,基本藥物的推廣受到一定影響。
(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系方面:
一是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,養(yǎng)老服務(wù)的整體水平與社會(huì)需求差距較大,發(fā)展步伐遲緩,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位低于全國(guó)平均水平;
二是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏,財(cái)政投入不足,政策扶持不夠,沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老的積極性,存在基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、條件簡(jiǎn)陋、功能不全等諸多問(wèn)題,難以滿足人民群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求;
三是養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地難以解決,成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。多年來(lái),我市在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時(shí),無(wú)論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造,都沒(méi)有很好地將社會(huì)福利設(shè)施特別是老年人服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,存在著養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地難的問(wèn)題;四是服務(wù)理念落后,服務(wù)內(nèi)容單一。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對(duì)滯后,而且在服務(wù)理念上也存在很大差距。如:占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比重71.74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,在服務(wù)內(nèi)容上,僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料,而其他醫(yī)療保健,康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目尚未有效開(kāi)展;五是隨著我市老年人口基數(shù)不斷增大,三口之家等家庭日益增多,“421”家庭結(jié)構(gòu)已大量出現(xiàn),加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,子女工作壓力大、閑暇時(shí)間少,外出讀書、工作、經(jīng)商、留學(xué)人員增加,“空巢家庭”越來(lái)越多,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化,急需社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)來(lái)解決;六是嚴(yán)重缺乏高標(biāo)準(zhǔn)多功能的大型綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。目前,我市市級(jí)老年福利機(jī)構(gòu)只有2所,空余床位有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市老年人的'基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
(三)全民健身構(gòu)建方面:
一是群眾健身意識(shí)有待提高,經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)人數(shù)比例偏低;
二是公共場(chǎng)地設(shè)施不足,公共體育設(shè)施數(shù)量、面積和質(zhì)量不能滿足群眾多元化健身的需求;
三是全民健身公共服務(wù)體系的覆蓋范圍不夠廣泛,城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)能力薄弱;
四是城市、農(nóng)村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)發(fā)展差距較大,社會(huì)力量參與全民健身事業(yè),興辦體育健身產(chǎn)業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政投入機(jī)制等有待進(jìn)一步完善。
三、關(guān)于促進(jìn)我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
健康的國(guó)民是社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ),國(guó)民健康是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族興旺的重要保障。健康是生產(chǎn)力的基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),投資于健康,就是投資于生產(chǎn)力和投資于未來(lái)。疾病、傷殘和死亡會(huì)給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為此,要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn),政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,社會(huì)公益、全民參與的原則,大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè),提升居民健康素質(zhì),以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資健康服務(wù)業(yè)
建立公開(kāi)、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域,都要向社會(huì)資本開(kāi)放,并不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域;凡是對(duì)本地資本開(kāi)放的領(lǐng)域,都要向外地資本開(kāi)放。民辦非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置,積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu),推進(jìn)護(hù)理服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化。對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障
在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)用地供給,優(yōu)先保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)。
(三)優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對(duì)健康服務(wù)業(yè)的支持力度,創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。政府要采取積極措施,引導(dǎo)、推動(dòng)設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(四)完善健康消費(fèi)的保障機(jī)制
鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù),開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn),推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制,探索健康管理組織等新型組織形式。
(五)積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
大力支持健康知識(shí)傳播機(jī)構(gòu)發(fā)展,培育健康文化產(chǎn)業(yè),充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識(shí),鼓勵(lì)開(kāi)辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目,倡導(dǎo)健康的生活方式,提高公民健康意識(shí)和健康素養(yǎng)。開(kāi)展心理健康咨詢活動(dòng),開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),把醫(yī)保工作的重點(diǎn)由花錢治現(xiàn)病轉(zhuǎn)向健身防未病上來(lái),在全社會(huì)形成重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣。規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實(shí)報(bào)道,積極營(yíng)造良好的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇9
根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委《福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于請(qǐng)配合做好服務(wù)業(yè)政策調(diào)研的通知》(閩經(jīng)貿(mào)函商業(yè)〔〕93號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將商貿(mào)流通業(yè)和餐飲業(yè)調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、商貿(mào)流通業(yè)
㈠存在問(wèn)題
1、市場(chǎng)建設(shè)布局不盡合理,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。由于歷史和區(qū)域等原因,市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出,如在薌城和龍文交接處的東環(huán)城路兩側(cè),積聚了閩南新城綜合大市場(chǎng)、閩南商業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、浦東副食品批發(fā)市場(chǎng)、漳州市工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)等性質(zhì)、功能相同或相近專業(yè)市場(chǎng),這不僅造成土地資源的浪費(fèi),而且削弱了市場(chǎng)整體功能的發(fā)揮。
2、市場(chǎng)的交易手段和方式落后。目前的商品交易市場(chǎng)大部分停留在90年代的水平上,市場(chǎng)的總體水平檔次偏低,交易手段和交易方式簡(jiǎn)單,基本都是以傳統(tǒng)的交易方式為主。市場(chǎng)僅發(fā)揮提供交易場(chǎng)所為主的功能,其他交易設(shè)施落后,科技含量水平低,沒(méi)有充分發(fā)揮信息發(fā)布中心和價(jià)格發(fā)布中心的市場(chǎng)功能,與電子網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的現(xiàn)代化交易手段和方式差距較大,不能滿足市場(chǎng)商品大流通的需要。
3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),缺乏有地方特色和優(yōu)勢(shì)的專業(yè)市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)一個(gè)市場(chǎng)如同經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)一樣,要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有自己的優(yōu)勢(shì),這樣才能夠得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,F(xiàn)有的專業(yè)市場(chǎng)中,均無(wú)與本地特色產(chǎn)品相配套的專業(yè)市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力小,在品種、價(jià)格、服務(wù)上相對(duì)周邊無(wú)多大優(yōu)勢(shì),制約著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,也制約了向外輻射的范圍。
4、市場(chǎng)的規(guī)范管理不到位。重市場(chǎng)的基本建設(shè),而忽視了市場(chǎng)的管理、引導(dǎo)和培育工作。一些部門執(zhí)法不規(guī)范、隨意性強(qiáng)。亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象仍存在,挫傷了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的積極性,影響到整個(gè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
5、流通領(lǐng)域食品安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入不足。由于食品安全監(jiān)管和檢測(cè)涉及到儀器的購(gòu)置和藥品等費(fèi)用問(wèn)題,目前此項(xiàng)費(fèi)用大多由經(jīng)營(yíng)者業(yè)主承擔(dān)。因此在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部及規(guī)模較小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,由于規(guī)模小,投資少,經(jīng)營(yíng)者無(wú)力承擔(dān)這項(xiàng)費(fèi)用,使得監(jiān)管和檢測(cè)力度相當(dāng)薄弱。
6、信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。市場(chǎng)誠(chéng)信度不高,假冒偽劣等不講商業(yè)道德,損害消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者利益的行為時(shí)有發(fā)生,其結(jié)果直接影響著市場(chǎng)的健康發(fā)展。
7、物流業(yè)發(fā)展水平低下。物流業(yè)仍處于起步階段,其現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和流通方式運(yùn)用水平層次都較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),隨著商貿(mào)流通業(yè)的不斷發(fā)展和壯大,物流業(yè)發(fā)展的滯后對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的影響將逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。
㈡對(duì)策
1、加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃和審批。從源頭抓起,集中審批權(quán),對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、合理布局、充分論證,避免盲目重復(fù)建設(shè)。對(duì)于具有一定規(guī)模,輻射面廣、專業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),審批部門要主動(dòng)與上一級(jí)政府及有關(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),避免與周邊在同類市場(chǎng)上的簡(jiǎn)單重復(fù)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高專業(yè)市場(chǎng)的檔次和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整合和改造,加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),健全信息網(wǎng)絡(luò),加快現(xiàn)代化交易平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展電子商務(wù)、信用消費(fèi)等現(xiàn)代化交易手段和方式,滿足市場(chǎng)商品大流通的需要。
3、積極探索工農(nóng)業(yè)和商貿(mào)聯(lián)手共拓市場(chǎng)的途徑。要充分發(fā)揮商貿(mào)流通企業(yè)的營(yíng)銷渠道、網(wǎng)點(diǎn)、人員等優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)工、農(nóng)、商聯(lián)合,建立有本土特色的專業(yè)市場(chǎng),創(chuàng)立品牌,提升市場(chǎng)的輻射作用和競(jìng)爭(zhēng)力。
4、整合改造現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造方面,要適應(yīng)新形式下流通業(yè)的要求,轉(zhuǎn)變思路,引進(jìn)先進(jìn)業(yè)態(tài),繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)改超”計(jì)劃,使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)朝高層次、多功能方面發(fā)展。
5、鼓勵(lì)培育大型商貿(mào)流通企業(yè)集團(tuán)。政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有較大規(guī)模的公司、企業(yè)通過(guò)購(gòu)并、重組、盤活存量資產(chǎn)等多種方式,加大相同產(chǎn)業(yè)、相近業(yè)態(tài)的整合力度,加快其資本集聚速度和擴(kuò)大流通規(guī)模,建立一批以資本或商品為紐帶、主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、輻射面廣、竟?fàn)幜?qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)集團(tuán)。
6、加強(qiáng)市場(chǎng)的規(guī)范管理。各職能部門應(yīng)以愛(ài)護(hù)市場(chǎng)、發(fā)展壯大市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn),規(guī)范執(zhí)法行為,采取公平、公正、公開(kāi)的方式,嚴(yán)格規(guī)范管理,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商,保證市場(chǎng)交易活動(dòng)的有序進(jìn)行。
7、加大財(cái)政投入力度,完善食品安全監(jiān)管體系。政府制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)上市銷售食品的安全監(jiān)測(cè),實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制,引導(dǎo)安全生產(chǎn)。將工作重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,支持流通龍頭企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式,向農(nóng)村延伸商業(yè)網(wǎng)點(diǎn);由重點(diǎn)治理生產(chǎn)源頭轉(zhuǎn)向重點(diǎn)培育綠色市場(chǎng)。加大對(duì)犯罪分子的懲處力度,使犯罪成本遠(yuǎn)大于犯罪收益;進(jìn)一步理順部門職責(zé),形成工作合力。加強(qiáng)法制建設(shè),研究制定商品流通過(guò)程中的法律法規(guī)。
8、加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加快信用體系建設(shè),進(jìn)一步完善信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),嚴(yán)懲失信行為,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,凈化市場(chǎng)環(huán)境,形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍。
9、建立健全行業(yè)協(xié)會(huì),規(guī)范市場(chǎng)行為。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,一些本不屬于政府的`職能應(yīng)逐漸剝離出來(lái),賦予民間組織,而行業(yè)協(xié)會(huì)就可以作為政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)的橋梁,進(jìn)行行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào),充當(dāng)貫徹國(guó)家方針政策和法律法規(guī),保障市場(chǎng)健康發(fā)展的重要角色。
10、大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送業(yè)。首先,要推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的物流體系建設(shè)。即推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè),應(yīng)用現(xiàn)代電子商務(wù)技術(shù),提高物流配送中心的技術(shù)含量和管理水平。其次,要推進(jìn)“第三方物流”的體系建設(shè)。即推進(jìn)專業(yè)化、社會(huì)化的物流配送體系建設(shè),培育商品系列化、專業(yè)配套化、功能多樣化、高效暢通的物流配送體系,為大中小企業(yè)和社會(huì)提供物流配送服務(wù)。第三,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)建立與各類生產(chǎn)和生活資料批發(fā)市場(chǎng)相配套的物流配送中心,形成產(chǎn)、供、銷一體化的物流配送體系。
二、餐飲業(yè)
㈠存在問(wèn)題
1、油煙、噪音、污水等污染問(wèn)題擾民。隨著人民生活水平的不斷提高,餐飲業(yè)得到了快速發(fā)展,但隨之帶來(lái)的是油煙、噪音、污水等污染問(wèn)題也呈上升趨勢(shì)。究其原因主要是硬件配套設(shè)施不足,餐飲、住宅混雜,部分餐飲業(yè)戶無(wú)油煙凈化防治設(shè)施擅自營(yíng)業(yè)。如何治理餐飲業(yè)油煙污染,是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。
2、企業(yè)規(guī)模小,現(xiàn)代化水平低。由于餐飲業(yè)的進(jìn)入壁壘較低,大量企業(yè)涌入,餐飲業(yè)增長(zhǎng)迅速,店家遍布,但大都分散經(jīng)營(yíng),規(guī)模偏小、層次低。導(dǎo)致市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。許多本地小吃盡管都有一定的知名度,如蚵煎、鹵面、豆干面等,但大都是夫妻店,經(jīng)營(yíng)理念落后,從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)偏低,難于達(dá)到做強(qiáng)做大規(guī)范管理。
3.飲食衛(wèi)生狀況急需改善。在廣大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部一些小型餐飲店、街頭商販在沒(méi)有辦理任何證照的情況下就開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng),也沒(méi)有為接觸食品的生產(chǎn)人員辦理“健康證”;進(jìn)貨渠道混亂,甚至是用變質(zhì)的原材料加工食品;許多小型餐飲店加工場(chǎng)地的衛(wèi)生情況令人擔(dān)憂,沒(méi)有涼菜間,生熟混放,共用砧板造成交叉污染等。
㈡對(duì)策
1、充分使用政府規(guī)劃手段與法律手段。一方面,在商業(yè)規(guī)劃中,應(yīng)當(dāng)重視對(duì)大眾化餐飲服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。即在發(fā)揮地方特色,科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展布局的同時(shí),應(yīng)注重配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所統(tǒng)一設(shè)計(jì)環(huán)保設(shè)施,如油煙、污水、噪音等的處理、排放設(shè)施,解決餐飲、住宅混雜擾民問(wèn)題。另一方面,通過(guò)立法,對(duì)城市餐飲業(yè)擾民問(wèn)題作出明確司法規(guī)定。政府在制定行政審批服務(wù)條款中明確規(guī)定,環(huán)保手續(xù)必須在辦理工商執(zhí)照前進(jìn)行審批,環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法,控制新的污染源產(chǎn)生,使餐飲業(yè)污染排放逐步達(dá)標(biāo)。辦理餐飲業(yè)建設(shè)項(xiàng)目之前要聽(tīng)取民眾意見(jiàn)。
2、實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極培育餐飲龍頭企業(yè)。餐飲經(jīng)營(yíng)的品牌化是市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)和要求,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),走連鎖化發(fā)展道路,通過(guò)連鎖方式整合現(xiàn)有餐飲網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和品牌效益,條件允許的情況下可適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采取政府招投標(biāo)方式確定和扶持一批餐飲龍頭企業(yè)。
3、建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)。發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范管理等職能,組織餐飲業(yè)界開(kāi)展餐飲技術(shù)比賽交流、名廚烹飪技藝表演、家常菜品展評(píng)、風(fēng)味美食節(jié)、行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)等活動(dòng),引導(dǎo)餐飲業(yè)提升整體水平。
4、加強(qiáng)管理,促進(jìn)大眾化餐飲的規(guī)范發(fā)展。一是加快制度建設(shè),制定出臺(tái)餐飲業(yè)管理辦法,從食品安全、網(wǎng)點(diǎn)布局、行業(yè)規(guī)范、衛(wèi)生等方面提出明確要求,促進(jìn)餐飲行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。二是推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)有關(guān)國(guó)家和地方餐飲行業(yè)質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),提高行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。三是強(qiáng)化市場(chǎng)管理。有關(guān)主管部門要與執(zhí)法部門緊密配合,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)餐巾紙、地溝油,過(guò)量使用添加劑、色素等損害消費(fèi)者利益,損害行業(yè)和企業(yè)利益的非法行為,優(yōu)化餐飲市場(chǎng)環(huán)境,提高大眾化餐飲行業(yè)的發(fā)展水平。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇10
目前我國(guó)的法律服務(wù)業(yè)主要包括律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助以及司法鑒定等,通常我們所說(shuō)的法律服務(wù)主要是指以律師業(yè)為主導(dǎo)的法律服務(wù)。我國(guó)的法律服務(wù)業(yè)通過(guò)與社會(huì)提供法律服務(wù),為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但法律業(yè)中存在一些問(wèn)題也不容忽視,筆者通過(guò)對(duì)200余件案件的代理情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前主要存在以下問(wèn)題。
一是法律服務(wù)業(yè)中從業(yè)人員政治素質(zhì)有待提高。作為社會(huì)中介組織的法律服務(wù)業(yè),有些從業(yè)人員政治覺(jué)悟不高,對(duì)黨的政策不學(xué)習(xí)、不了解,思想跟不上形勢(shì)發(fā)展,有的政治水平低、辦案只講經(jīng)濟(jì)利益,不考慮政治大局,對(duì)所代理的案件不是實(shí)事求是地分析對(duì)待,而是慫恿當(dāng)事人盲目地行使訴訟權(quán)利,形成訟累,有的甚至鼓勵(lì)對(duì)裁判結(jié)果不服的當(dāng)事人違法上訪,這都說(shuō)明其政治素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
二是非法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè),擾亂了法律服務(wù)市場(chǎng)的正常秩序,損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。由于法律服務(wù)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的.法律工作,是有很強(qiáng)的政策性和專業(yè)性,因此,我國(guó)規(guī)定,凡面向社會(huì)提供有償法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其人員,均需具備相應(yīng)的條件和資格并經(jīng)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人均不得向社會(huì)提供有償法律服務(wù)。但是由于利益驅(qū)動(dòng),有些根本不具有法律服務(wù)資格的機(jī)構(gòu)和人員非法面向社會(huì)提供有償法律服務(wù),冒充律師或者基層法律服務(wù)工作者承攬法律事務(wù),有的人甚至以此作為謀生的手段。同時(shí),由于非法執(zhí)業(yè)人員不具備提供相關(guān)法律服務(wù)的資格,收費(fèi)隨意,又不受相關(guān)規(guī)章制度的約束,當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保障。
三是法律服務(wù)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,損害了法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于特定的地區(qū)來(lái)說(shuō),法律服務(wù)市場(chǎng)有限,為謀取自身利益,少數(shù)法律服務(wù)從業(yè)人員以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù),由于基層法律服務(wù)所、非法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及其人員的辦案成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于律師事務(wù)所及律師,他們就以低收費(fèi)與律師事務(wù)所進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。而律師事務(wù)所、律師之間為了爭(zhēng)搶案源,也積極進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
四是一些法律服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)差,敗壞了法律服務(wù)隊(duì)伍的形象。目前法律服務(wù)從業(yè)人員成分復(fù)雜,個(gè)人素質(zhì)參差不齊,有些人缺乏基本的職業(yè)道德品質(zhì),服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)淡漠,私自收費(fèi)、亂收費(fèi),從而引起當(dāng)事人及司法人員的不滿和投訴,影響了法律的尊嚴(yán),嚴(yán)重?cái)牧朔煞⻊?wù)隊(duì)伍,特別是律師的整體形象。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇11
商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了我國(guó)城市現(xiàn)代化的水平,同時(shí)也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。隨著義烏經(jīng)濟(jì)逐漸融入國(guó)際化浪潮,義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升的重要發(fā)展機(jī)遇期,進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平勢(shì)在必行。
一、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放,特別是近幾年來(lái)的快速發(fā)展,呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善和優(yōu)化。XX年,全市共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額176億元,同比增長(zhǎng)18.3 %,創(chuàng)近幾年來(lái)新高,在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是,在我市以中國(guó)小商品城為龍頭的商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮的背景下,除市場(chǎng)外的其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對(duì)落后,與其它相關(guān)行業(yè)相比,明顯不協(xié)調(diào),與進(jìn)入小康社會(huì)追求高質(zhì)量、時(shí)尚生活的居民需求明顯不適應(yīng)。主要體現(xiàn)為城市框架不斷拉大,商貿(mào)設(shè)施明顯滯后;結(jié)構(gòu)層次尚欠合理,特色商貿(mào)明顯短腿;現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大,商貿(mào)品牌明顯短缺。
二、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/strong>
義烏城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)決定了我市必須具有較為發(fā)達(dá)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。“國(guó)際性商貿(mào)城市”戰(zhàn)略的實(shí)施,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。城市經(jīng)濟(jì)、城市自身的特點(diǎn)蘊(yùn)含了有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。
1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益加大,政府越來(lái)越重視商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把商貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一加以大力扶持。我市今年出臺(tái)了加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn),批準(zhǔn)了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。
2、城市化水平不斷提高為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。一個(gè)城市的商業(yè)發(fā)展程度與其城市規(guī)模是緊密相關(guān)的。我市已提出了城鄉(xiāng)一體化的總體目標(biāo),城市化進(jìn)程正進(jìn)入快速發(fā)展期,我市的城市化水平已達(dá)到了60%以上,城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到73平方公里,城市人口不斷增加,一大批城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建成。城市的集聚、輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著增強(qiáng),形成了對(duì)服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大的規(guī)模需求。
3、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化,增加服務(wù)性支出將是居民消費(fèi)支出的重點(diǎn),服務(wù)含量高的消費(fèi)需求將成為新的熱點(diǎn)。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品,在較高收入水平時(shí)才能形成大規(guī)模消費(fèi)。
4、資本投入足以保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民間資本雄厚的資金實(shí)力加上我市悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)、濃厚的商業(yè)氛圍,為商業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,外資的強(qiáng)力注入給服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的活力。以商貿(mào)業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)成為下一輪發(fā)展方向和新的投資機(jī)會(huì),預(yù)計(jì)將有更多的人投資、從事商貿(mào)業(yè)。
5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)和支撐了商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游、會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯也產(chǎn)生了更多的關(guān)聯(lián)效益,旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將得到大幅提升。
三、我市發(fā)展特色商貿(mào)的思考
1、精心布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),發(fā)展新型商貿(mào)。以規(guī)劃為導(dǎo)向,科學(xué)合理布局商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),提升商貿(mào)設(shè)施檔次。按照城市發(fā)展的總體規(guī)劃和《義烏城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求,著力構(gòu)建四個(gè)商貿(mào)層次。核心層次:營(yíng)造繡湖、賓王、國(guó)際商務(wù)中心三個(gè)城市商業(yè)亮點(diǎn)和窗口商圈,發(fā)展以購(gòu)物商業(yè)、餐飲文化商業(yè)、休閑商業(yè)為基礎(chǔ)的三大特色商業(yè)。其中以義烏市繡湖廣場(chǎng)商圈和賓王商圈為主體的市級(jí)商業(yè)中心,設(shè)置兩個(gè)10萬(wàn)平方米以上的大型購(gòu)物中心,在福田-江東商務(wù)中心,形成集貿(mào)易、金融、政務(wù)、信息、文化辦公等功能于一體的商務(wù)中心區(qū)。骨干層次:在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個(gè)市區(qū)二級(jí)商業(yè)區(qū),以佛堂、蘇溪、上溪商貿(mào)集聚區(qū)域?yàn)橹行狞c(diǎn)的市級(jí)商業(yè)副中心,各布局一些大型商業(yè)設(shè)施;A(chǔ)層次:以遍布城區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心、商業(yè)步行街區(qū)以及百貨店、超市、便利店、專業(yè)店、專賣店等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)。重點(diǎn)改造提升工人西路時(shí)尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業(yè)街、江濱路休閑娛樂(lè)特色街、賓王餐飲特色街區(qū)等5個(gè)特色街區(qū)。虛擬層次:以涵蓋全市的寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展網(wǎng)上購(gòu)物。
2、培育高端商業(yè)資源,建設(shè)品牌商貿(mào)。積極推廣現(xiàn)代營(yíng)銷方式,發(fā)展大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式超市和連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài),形成購(gòu)物中心、百貨公司、超級(jí)市場(chǎng)、便利店、專業(yè)店、專賣店、電子商務(wù)等多種不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、大型超市、商貿(mào)中心等商貿(mào)
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,大手筆規(guī)劃大項(xiàng)目,規(guī)劃一個(gè)集餐飲、娛樂(lè)、休閑、住宿、購(gòu)物等功能于一體的綜合場(chǎng)所。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)來(lái)我市開(kāi)設(shè)門店;積極扶持市內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng),著力培育8家年銷售額上億元、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型零售企業(yè),在流通行業(yè)發(fā)揮龍頭作用,從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)全面進(jìn)步。
3、拓寬居民服務(wù)項(xiàng)目,提升社區(qū)商貿(mào)。圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”,促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合
理化。建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)中心,鼓勵(lì)規(guī)范家政服務(wù)公司的發(fā)展,大力發(fā)展餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文娛、維修等服務(wù),重點(diǎn)培育家政、保潔、物業(yè)等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的'行業(yè),培育一批連鎖化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)企業(yè),優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu);健全網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)超市、早點(diǎn)快餐、廢舊物資回收等便民商業(yè)設(shè)施。形成每個(gè)社區(qū)有1個(gè)服務(wù)中心,設(shè)1家以上連鎖便利超市,布置1個(gè)菜市場(chǎng),其中居住人口3萬(wàn)人以上的社區(qū)各形成一個(gè)綜合性的商業(yè)中心。
4、編織農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng),構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)型商貿(mào)。繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展向中心鎮(zhèn)及農(nóng)村延伸。引導(dǎo)和支持連鎖企業(yè)向村級(jí)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)(農(nóng)家店),逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),不斷提高連鎖店的商品統(tǒng)一配送率。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成蘇溪、上溪、佛堂三個(gè)商業(yè)副中心,達(dá)到每個(gè)鎮(zhèn)、街道所在地有1家以上連鎖超市,較大行政村有1家連鎖便利店,全市農(nóng)村都有放心店。
5、發(fā)展中介服務(wù)業(yè),完善服務(wù)型商貿(mào)。發(fā)展咨詢租賃、評(píng)估拍賣、
法律服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、招投標(biāo)、職業(yè)介紹、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、會(huì)計(jì)審計(jì)、房地產(chǎn)中介等各類商務(wù)中介服務(wù)組織。加大開(kāi)放力度,降低商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,引進(jìn)一批市外知名的商務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),提升整體服務(wù)能力。全面促進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新,進(jìn)一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢、形象設(shè)計(jì)、企業(yè)形象包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷與策劃、品牌動(dòng)作、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù),培育一批在省內(nèi)有一定知名度的商務(wù)服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)各類社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)組織集聚發(fā)展,打造社會(huì)商務(wù)服務(wù)集聚區(qū),形成種類齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)功能日益完備的現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)體系。
四、發(fā)展特色商貿(mào)的建議
1、加大開(kāi)放力度。發(fā)展特色商貿(mào)不僅要培育本土的企業(yè),更要大力引進(jìn)外來(lái)企業(yè)。要加大招商引資力度,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系,與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)嫁接聯(lián)合,努力推介我市良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境,引進(jìn)外部資金、引進(jìn)外資商業(yè)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌,引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式,提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。
2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。發(fā)展特色商貿(mào)的支撐點(diǎn)主要是充分利用現(xiàn)有的資源,建設(shè)和開(kāi)發(fā)集旅游、休閑、文化、娛樂(lè)、商務(wù)考察和購(gòu)物于一體的大型綜合性購(gòu)物(商業(yè))中心。為此要加強(qiáng)重大項(xiàng)目支撐力度,通過(guò)政府引導(dǎo)、對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)化運(yùn)作,進(jìn)一步加大投入,推進(jìn)一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目,篩選建設(shè)一批、跟蹤儲(chǔ)備一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前要加快北門街區(qū)塊的大型購(gòu)物中心等項(xiàng)目的落實(shí)。
3、優(yōu)先保障用地。發(fā)展特色商貿(mào)必須要有足夠的用地保證。在城市規(guī)劃中,要預(yù)留重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展用地,對(duì)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,市政府要優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo),優(yōu)先辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。對(duì)世界500強(qiáng)零售集團(tuán)及市內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)在義投資的重大商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠供地。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展特色商貿(mào)必須重視商貿(mào)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。要把商貿(mào)隊(duì)伍培訓(xùn)納入政府創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程,加強(qiáng)商貿(mào)人員職業(yè)技能培訓(xùn),提升商貿(mào)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要組織制定分類開(kāi)發(fā)計(jì)劃,通過(guò)公開(kāi)招聘、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流等形式,在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域引進(jìn)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的行業(yè)高端人才。利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)用技能型服務(wù)業(yè)人才再培訓(xùn)、再教育,培養(yǎng)社會(huì)急需管理和經(jīng)營(yíng)方面人才
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇12
法律服務(wù)業(yè),是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國(guó)家司法考試等服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)稱。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,是中央和省委從推進(jìn)法制建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署,也是完善社會(huì)主義司法制度的一項(xiàng)重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國(guó)家司法考試工作者,是社會(huì)主義法治建設(shè)的一支新生力量,這支力量在維護(hù)公民法人合法權(quán)益、維護(hù)法律法規(guī)正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面起到越來(lái)越重要作用。改革開(kāi)放以來(lái),隴南法律服務(wù)業(yè)取得了較快的發(fā)展,為隴南的法治建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻(xiàn),但也存在一些不足與問(wèn)題。為了更好地推進(jìn)隴南法律服務(wù)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,隴南市司法局通過(guò)深入調(diào)研,現(xiàn)將隴南法律服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題、建議等報(bào)告如下。
一、隴南法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展概況
隴南法律服務(wù)業(yè)是隨著改革開(kāi)放進(jìn)程和民主法治建設(shè)的加強(qiáng)逐步發(fā)展壯大起來(lái)的。
(一)從無(wú)到有的發(fā)展歷史
改革開(kāi)放以來(lái),隨著隴南城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)頻繁,社會(huì)事務(wù)矛盾增多,尋求法律幫助的需求增加,隴南的法律服務(wù)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)《隴南市志.司法行政志》記載,1981年,隨著武都地區(qū)及各縣司法局的建立,武都地區(qū)及各縣法律顧問(wèn)處、公證處先后成立,隸屬于司法局,實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從無(wú)到有的發(fā)展。1985年,武都地區(qū)及各縣法律顧問(wèn)處更名為律師事務(wù)所。到xx年,隴南市律師協(xié)會(huì)成立,成為隴南法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的里程碑。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,法律服務(wù)隊(duì)伍由弱到強(qiáng),服務(wù)范圍由小到大,尤其是近幾年,法律服務(wù)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。
(二)近幾年隴南法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
1、初步形成較為完備的法律服務(wù)體系,法律服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。隴南現(xiàn)已初步構(gòu)建了由律師、基層法律服務(wù)、公證、法律援助四方面組成的法律服務(wù)體系。設(shè)在市、縣區(qū)的法律服務(wù)單位有公證處10家、法律援助中心10家、律師事務(wù)所19家。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所(負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)職能)195家,部分村落居民點(diǎn)設(shè)有法律服務(wù)工作室。全市建立了一站式便民法律援助大廳6個(gè)。全市19家律師事務(wù)所有執(zhí)業(yè)律師118人,實(shí)習(xí)律師35人,律師助理29人;10家公證處有公證員12人,助理公證員10人;195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所(負(fù)基層法律服務(wù)職能)有法律服務(wù)工作者380余人;10家市縣法律援助中心有專職工作人員15人;全市有已注冊(cè)登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)2家,鑒定人員12人。
2、法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí),業(yè)務(wù)量迅速增長(zhǎng)。xx年,律師辦案累計(jì)2399件,近三年保持16%左右的增長(zhǎng)速度。法律援助辦案20xx件,受援人數(shù)20xx人,近三年同比增速15%左右。公證工作接待群眾來(lái)信來(lái)訪、解答公證法律咨詢3200多人次,為異地當(dāng)事人寄送公證書91封,為銀行提供存款查詢函127件。共辦理各類公證事項(xiàng)1993件,其中:辦理國(guó)內(nèi)公證事項(xiàng)1815件;辦理涉外公證 178件。司法鑒定累計(jì)辦案75件,近三年辦案量平穩(wěn)略有增長(zhǎng)。
3、各項(xiàng)管理制度日趨完善,法律服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。隨著法律服務(wù)需求的持續(xù)增長(zhǎng),隴南各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)相繼建立了對(duì)法律服務(wù)單位年度考核制度、從業(yè)人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、注冊(cè)驗(yàn)審制度、信訪投訴查處制度、誠(chéng)信體系建設(shè)等,規(guī)范了法律服務(wù)行為。法律服務(wù)各單位也相繼建立了如實(shí)向社會(huì)表明身份、收案登記告知、辦案質(zhì)量監(jiān)督、案卷歸檔、從業(yè)人員備案、合伙人會(huì)議等制度,以便向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的`法律服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)公證、律師、法律服務(wù)工作者參與信訪接待,擔(dān)任政府法律顧問(wèn),擔(dān)任行政村、居委會(huì)法律顧問(wèn),推進(jìn)政府依法行政、基層自治組織依法自治。xx年,全市律師擔(dān)任各級(jí)政府及其部門法律顧問(wèn)437家,覆蓋面達(dá)到25%。
二、隴南法律服務(wù)業(yè)中存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)發(fā)展布局不均衡,人員素質(zhì)參差不齊。律師事務(wù)所的發(fā)展,創(chuàng)辦人出于人口集聚和案源考慮,多愿設(shè)在人口相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城區(qū),而不愿設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口較少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的縣僅僅設(shè)立分支機(jī)構(gòu),甚至出現(xiàn)“沒(méi)有律師的律師事務(wù)所”現(xiàn)象。我市19家律師事務(wù)所,有9家集中在武都區(qū),成縣有3家,西和縣2家,康縣、徽縣、宕昌縣、文縣、禮縣各1家,兩當(dāng)縣有律師事務(wù)所分支一家。律師資源分布極不均衡。法律援助、公證等資源由于行政原因(尚未改制,不允許私人設(shè)立法律援助中心和公證處)分布相對(duì)均衡,各縣區(qū)均設(shè)立一家。法律服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,律師隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)相對(duì)較好,但法律服務(wù)工作者隊(duì)伍文化程度偏低,年齡結(jié)構(gòu)偏高,法律素質(zhì)偏低,大局觀念較弱,隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)下法律服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。
(二)服務(wù)領(lǐng)域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平欠發(fā)達(dá),我市法律服務(wù)業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務(wù)領(lǐng)域,非訴訟法律業(yè)務(wù)一般局限于法律顧問(wèn)業(yè)務(wù),其他非訴訟法律業(yè)務(wù)開(kāi)拓不足,參與項(xiàng)目論證等事前預(yù)防性的法律事務(wù)不多。涉外法律事務(wù)較少。對(duì)一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,缺乏超前研究,缺乏新經(jīng)濟(jì)知識(shí)和相關(guān)的法律專業(yè)知識(shí),幫助服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領(lǐng)頭作用、具有相當(dāng)規(guī)模和檔次的律師事務(wù)所,即缺乏“龍頭企業(yè)”。全市各律師事務(wù)所基本上處于同一檔次的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng),缺乏高端法律服務(wù),層次不分明,特色不明顯。
(三)縣級(jí)司法局監(jiān)管職能偏弱,法律服務(wù)業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益,F(xiàn)行的法律服務(wù)行業(yè)的管理職能,高度集中在地市級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān),縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)無(wú)行政許可和行政處罰權(quán),出現(xiàn)“看到管不到,管到看不到,上下兩張皮”現(xiàn)象,管理實(shí)效大打折扣,F(xiàn)行的法律服務(wù)業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)歸行業(yè)協(xié)會(huì)管理,行政事務(wù)歸司法行政管理的“雙結(jié)合”管理制度,由于縣級(jí)未設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì),業(yè)務(wù)管理對(duì)縣級(jí)來(lái)說(shuō)就存在空白點(diǎn)。導(dǎo)致縣級(jí)監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮,出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務(wù)所和法律服務(wù)所,屬?gòu)氖路煞⻊?wù)的中介組織,現(xiàn)在稱其為新社會(huì)組織,不是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,它們追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,忽略了法律服務(wù)行業(yè)應(yīng)追求的社會(huì)效益,導(dǎo)致“利益至上”的不良傾向,出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一、個(gè)人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一,難度大,辦案質(zhì)量的監(jiān)管更為重要和迫切。
三、意見(jiàn)建議
如何進(jìn)一步發(fā)展與規(guī)范法律服務(wù)業(yè),為隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),建議做好以下四方面工作:
(一)進(jìn)一步均衡布局法律服務(wù)資源,建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。要力爭(zhēng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋全市各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村落(居民點(diǎn)),在縣區(qū)司法局打造集律師、公證、法律援助、法律服務(wù)、司法鑒定為一體的一站式、便民化的法律服務(wù)窗口,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托司法所打造便民接待法律服務(wù)平臺(tái),方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能及時(shí)獲得法律服務(wù)。在村落(居民點(diǎn))打造獨(dú)具特色的司法行政工作室(站),將法律服務(wù)職能拓展到到最基層,延伸到群眾身邊。搭建完善的、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。人員方面,將具備法律專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生、志愿者,律師、公證員等充實(shí)到三級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)中,為群眾提供專業(yè)化的、常態(tài)化的法律服務(wù)。經(jīng)費(fèi)方面,加大中央政法轉(zhuǎn)移支付力度,為三級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí),鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合理收取服務(wù)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)自我收益,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(二)進(jìn)一步提升法律服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì),改進(jìn)法律服務(wù)方式方法。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過(guò)分級(jí)培訓(xùn),提高法律服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);建立法律服務(wù)單位之間、法律服務(wù)單位與基層司法所之間的聯(lián)系交流制度,取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)共同提高。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。建立健全法律服務(wù)業(yè)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育制度,綜合運(yùn)用教育、紀(jì)律、法制等手段,引導(dǎo)法律服務(wù)人員把社會(huì)效益放在首位,自覺(jué)抵御“利益至上”的不良傾向,革除行業(yè)弊病。依法辦案,誠(chéng)信服務(wù),使法律服務(wù)隊(duì)伍真正成為遵守法律和社會(huì)公德的楷模。三是積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員樹(shù)立大局觀念,參與信訪處理、矛盾糾紛化解、法律援助等公益性活動(dòng),參與重大項(xiàng)目建設(shè),為隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理力度,提升法律服務(wù)質(zhì)量水平。加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的檢查監(jiān)督與管理指導(dǎo),加強(qiáng)教育整治。重點(diǎn)整治法律服務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中涉及的損害當(dāng)事人利益、損害社會(huì)公共利益及損害法律嚴(yán)肅性的違法違紀(jì)問(wèn)題,增強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)的社會(huì)公信力。依法及時(shí)查處違法違紀(jì)行為。建立健全法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責(zé)任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度,大力推行掛牌服務(wù)和服務(wù)承諾,設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全法律服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員信用等級(jí)考評(píng)體系和信用信息披露制度,通過(guò)對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的相關(guān)信用信息的及時(shí)披露,為社會(huì)各界查詢法律服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息提供服務(wù)。擴(kuò)大縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的管理權(quán)限,從擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的改革思路出發(fā),下放上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于法律服務(wù)業(yè)設(shè)立變更、人員注冊(cè)驗(yàn)審、監(jiān)管處罰等主要管理職能到縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。允許設(shè)立縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)法律服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)管理職能。貫徹執(zhí)行律師法、公證法,進(jìn)一步理順?lè)煞⻊?wù)單位與公檢法各家的關(guān)系,保障落實(shí)律師、公證員的法定權(quán)益,調(diào)動(dòng)法律服務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)自身業(yè)務(wù)的宣傳、宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,樹(shù)立法律服務(wù)業(yè)的良好形象。
(四)進(jìn)一步拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域,擴(kuò)大法律服務(wù)規(guī)模。鼓勵(lì)引導(dǎo)法律服務(wù)單位積極開(kāi)拓非訴訟法律業(yè)務(wù)、涉外法律服務(wù)及其他高端法律服務(wù)。打造行業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)相當(dāng)規(guī)模和檔次的品牌律師所、公證處。積極開(kāi)展“法律服務(wù)直通車”活動(dòng),做到法律服務(wù)直通車全覆蓋,保證活動(dòng)形式的多樣化,參與力量的多元化,活動(dòng)開(kāi)展的常態(tài)化。引導(dǎo)法律服務(wù)人員面向基層面向農(nóng)村面向社區(qū)提供服務(wù),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法制保障。積極推行政府法律顧問(wèn)工作,為政府及其工作部門依法決策、依法行政提供法律服務(wù),推進(jìn)政府依法行政。鼓勵(lì)法律服務(wù)業(yè)積極引進(jìn)懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)的復(fù)合型、高層次人才,通過(guò)多渠道、多方式培養(yǎng)和集聚人才,為做大做強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)奠定人才基礎(chǔ)。重要和迫切。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇13
按照內(nèi)婦字9號(hào)《婦聯(lián)關(guān)于在全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)圍繞重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,旗婦聯(lián)及時(shí)組成調(diào)研組,深入全旗人口集中的xx鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)地區(qū),通過(guò)召開(kāi)座淡會(huì)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家政服務(wù)公司,入戶等形式,就家政服務(wù)情況進(jìn)行了詳實(shí)細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、旗家政服務(wù)基本情況
家政服務(wù)對(duì)旗來(lái)說(shuō)是個(gè)新興行業(yè),起步比較晚,市場(chǎng)也不規(guī)范,最早從xx年開(kāi)始有注冊(cè)的公司,但幾年來(lái)沒(méi)有形成規(guī)模的發(fā)展。截止目前,全旗共有工商部門正式注冊(cè)的公司有10家(xx鎮(zhèn)4家、棋盤井6家),還有部分未到工商部門注冊(cè),但依然活躍在家政服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù),她們大都是以家庭為單位,靠一張名片、一部電話聯(lián)系業(yè)務(wù),幾位零散人員組成的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
二、存在問(wèn)題
1、供求存在矛盾。隨著人們生活水平的提高,工作的忙碌,越來(lái)越多的家庭需要雇傭家政人員提供保潔、做飯、照顧老人、孩子等一般性家政服務(wù),還有一些家庭需要月嫂、病護(hù)等更高的服務(wù)。但因家政市場(chǎng)的不規(guī)范,加上從業(yè)人員群體的特殊性,服務(wù)質(zhì)量參差不齊,廣大居民對(duì)現(xiàn)有的家政服務(wù)需求無(wú)從選擇,不能找到滿意服務(wù)。所以要以更高的費(fèi)用在、呼市等地聘請(qǐng)家政服務(wù)人員,外來(lái)家政人員的進(jìn)入,阻礙了當(dāng)?shù)丶艺䴓I(yè)的發(fā)展,不管是經(jīng)營(yíng)者還是從業(yè)者,都認(rèn)為沒(méi)有必要提供更高的服務(wù),致使旗家政服務(wù)停留在低端服務(wù)上,彰顯出了供求的矛盾。
2、就業(yè)觀念陳舊,從業(yè)人員少。由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,大多數(shù)人員認(rèn)為從事家政服務(wù)是低人一等,看人臉色受人氣的營(yíng)生,嫌丟人,寧愿去周邊地區(qū)從事也不愿在本地就職,如xx人到棋盤井,棋盤井人到從事家政服務(wù);還有人員攬一些零散的諸如挖樹(shù)坑、種樹(shù)等苦活累活,也不愿從事家政服務(wù),受這種舊觀念的影響,家政從業(yè)人員偏少。
3、人員培訓(xùn)不足,素質(zhì)有待于提高。從事家政服務(wù)的人員大都是下崗、失業(yè)或外來(lái)打工的婦女,文化程度本身偏低,再加上沒(méi)有受過(guò)任何崗位培訓(xùn),認(rèn)為有證無(wú)證是一樣的結(jié)果,培訓(xùn)的積極性很難調(diào)動(dòng),致使家政服務(wù)的質(zhì)量低。年初,旗婦聯(lián)就組織人員參加市婦聯(lián)培訓(xùn)班時(shí),有的人員竟然提出支付誤工補(bǔ)貼等要求,她們還沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性。
4、辦公地點(diǎn)偏僻,場(chǎng)所小。調(diào)研走訪的家政公司中,有大多數(shù)家政服務(wù)公司設(shè)立在剛建起的偏遠(yuǎn)小區(qū)中,租一間車庫(kù)作為辦公場(chǎng)所,留一個(gè)值班人員,根本談不上制度健全規(guī)范,也無(wú)固定從業(yè)人員。
5、從業(yè)人員保險(xiǎn)等不能得到保障。家政服務(wù)公司的員工都沒(méi)有實(shí)行員工制,養(yǎng)老保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)等無(wú)從落實(shí)。桐欣家政服務(wù)公司每年為常年工作的幾名人員繳納了100元人身意外傷殘險(xiǎn),這已是全旗家政行業(yè)中唯一一家繳納保險(xiǎn)的公司,但不能從根本上解決職工保險(xiǎn)問(wèn)題。好幫手家政成立時(shí)就承諾實(shí)行員工制,但苦于沒(méi)有固定的從業(yè)人員簽訂長(zhǎng)期合作合同,也一直沒(méi)有執(zhí)行。
三、對(duì)策和建議
1、自上而下建立婦聯(lián)家政服務(wù)中心,打造誠(chéng)信品牌服務(wù)。婦聯(lián)作為群團(tuán)組織,婦女的娘家人,社會(huì)誠(chéng)信度高,如以婦聯(lián)組織的名義成立或掛靠家政服務(wù)公司,并進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo),在政策上提供幫扶支持,提供培訓(xùn)服務(wù)等,加上婦女對(duì)婦聯(lián)的信任,不僅會(huì)在行業(yè)中樹(shù)立榜樣,還會(huì)發(fā)展壯大、規(guī)范家政服務(wù)業(yè)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高服務(wù)人員素質(zhì)。把家政服務(wù)人員的培訓(xùn)作為工商注冊(cè)的硬性條件,只有每年參加培訓(xùn)才進(jìn)行注冊(cè)或年檢。就業(yè)局、婦聯(lián)每年都要就職業(yè)道德、法律常識(shí)、家庭禮儀、家政服務(wù)操作規(guī)則等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)根據(jù)從業(yè)婦女特點(diǎn),縮短培訓(xùn)時(shí)間為3-5天。
3、加大行業(yè)管理的力度。探索出臺(tái)優(yōu)惠政策,如加大婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款的額度,免收各項(xiàng)稅費(fèi)等。在管理上,要支持注冊(cè)的公司,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
4、加大宣傳力度,成立家政人員人才庫(kù)。從觀念上改變婦女從業(yè)選擇,讓她們感受到家政服務(wù)是受重視、受尊重的職業(yè)。通過(guò)培訓(xùn)等措施,婦聯(lián)、就業(yè)局對(duì)所有從業(yè)人員的檔案進(jìn)行管理,對(duì)合格者,頒發(fā)上崗證,同時(shí)輸送到正規(guī)家政服務(wù)公司。
5、解決家政服務(wù)公司辦公場(chǎng)所。房管部門在審批物業(yè)公司進(jìn)駐社區(qū)時(shí),必須有家政服務(wù)公司進(jìn)駐,不僅解決了辦公場(chǎng)所,還能適時(shí)就近為居民提供家政服務(wù)。
6、逐步實(shí)行員工制。勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)加大勞動(dòng)保險(xiǎn)的督察力度,實(shí)行1+1+1保險(xiǎn)制度,即政府給予一部分補(bǔ)貼,公司承擔(dān)一部分,個(gè)人承擔(dān)一部分,健全家政服務(wù)人員保險(xiǎn)制度。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇14
在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“好當(dāng)頭、好中求快、又好又快”的要求,努力提升利用服務(wù)業(yè)利用外資工作的規(guī)模與水平,推動(dòng)利用外資工作在調(diào)整中發(fā)展,在發(fā)展中提高,繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、服務(wù)業(yè)利用外基本情況
服務(wù)業(yè)利用外資提高了我市利用外資的水平,填補(bǔ)了多年來(lái)招商引資工作中的空缺,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在通過(guò)利用外資引進(jìn)了大量的國(guó)外資金,彌補(bǔ)了我市服務(wù)建設(shè)軟環(huán)境資金不足的困難;通過(guò)利用外資,引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和管理人才,引進(jìn)了按國(guó)際規(guī)則運(yùn)作的競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)理念;增加了財(cái)政收入,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。截止目前,我市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)外資企業(yè)197個(gè),合同外資額5.0億美元,實(shí)際使用外資2.7億美元。主要集中在旅游服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、餐飲業(yè)等行業(yè)。
房地產(chǎn)行業(yè)22個(gè),合同外資xx3萬(wàn)美元,實(shí)際外資5286萬(wàn)美元。
商業(yè)企業(yè)45個(gè),合同外資6441萬(wàn)美元,實(shí)際外資3437萬(wàn)美元。
旅游和商務(wù)設(shè)施45 個(gè),合同外資21940萬(wàn)美元,實(shí)際外資10393萬(wàn)美元。
xx年,我市服務(wù)業(yè)利用外資新批1個(gè)項(xiàng)目、增資3個(gè)項(xiàng)目,合同外資2919萬(wàn)美元,實(shí)際外資1422萬(wàn)美元。
主要有:錦湖韓亞高爾夫俱樂(lè)部增資、榮成華東海運(yùn)有限公司增資、成宙生態(tài)植物(體育)園增資。新批文登振韓休閑活動(dòng)有限公司外資50萬(wàn)美元。
主要有以下特點(diǎn):一是旅游及商務(wù)設(shè)施服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。主要有錦湖韓亞高爾夫俱樂(lè)部總投資9840萬(wàn)美元,康荷國(guó)際海洋城旅游開(kāi)發(fā)有限公司總投資2980萬(wàn)美元,威洋石油有限公司總投資2651萬(wàn)美元,榮成華東海運(yùn)有限公司總投資1588萬(wàn)美元,榮成旭日度假村有限公司總投資1000萬(wàn)美元,成宙生態(tài)植物(體育)園有限公司總投資1500萬(wàn)美元。二是房地產(chǎn)行業(yè)是傳統(tǒng)的三產(chǎn)支柱。主要有九隆置業(yè)有限公司總投資2990萬(wàn)美元,乳山東浩科技園開(kāi)發(fā)有限公司總投資2980萬(wàn)美元,金豐房產(chǎn)開(kāi)發(fā)(乳山)有限公司總投資220萬(wàn)美元。三是商業(yè)利用外資項(xiàng)目數(shù)量較多,但規(guī)模較小。近年來(lái)批準(zhǔn)了45個(gè)商業(yè)批發(fā)及零售項(xiàng)目,最大的是美敦力威高骨科器械有限公司,總投資2638萬(wàn)美元,潤(rùn)華商業(yè)有限公司總投資420萬(wàn)美元,文登東盛貿(mào)易有限公司總投資350萬(wàn)美元。大部分投資在10萬(wàn)美元左右。還有待引進(jìn)較大的龍頭企業(yè)。目前有樂(lè)購(gòu)連鎖超市項(xiàng)目、佳世客大型購(gòu)物中心等總投資在萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目在談。四是服務(wù)外包是新興產(chǎn)業(yè)。主要有聯(lián)亞軟件總投資100萬(wàn)美元,奧瑞軟件總投資50萬(wàn)美元、奧博軟件總投資16萬(wàn)美元、休門客軟件總投資30萬(wàn)美元等。
二、主要在談的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目
永旺()購(gòu)物中心項(xiàng)目(在談),日本永旺株擬總投資2800萬(wàn)美元,建設(shè)大型購(gòu)物廣場(chǎng),其中一期工程開(kāi)發(fā)建設(shè)7萬(wàn)米綜合商場(chǎng)。xx年開(kāi)工建設(shè),xx年計(jì)劃投資1450萬(wàn)美元,完成一期工程主體及裝修施工,年底交付使用。計(jì)劃8月份一期主體工程完工,9月份開(kāi)始內(nèi)外裝修,12月份一期工程交付使用。
城市橋梁亞細(xì)亞交流中心項(xiàng)目,該項(xiàng)目由韓國(guó)城市橋梁(株)投資3億美元建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)位于孫家疃鎮(zhèn)葡萄灘海水浴場(chǎng)南側(cè),總占地面積為636畝(42.4萬(wàn)平方米),由現(xiàn)進(jìn)集團(tuán)擬投資3億美元建設(shè),設(shè)計(jì)總體容積率為1,設(shè)計(jì)建筑面積42.4萬(wàn)平方米。項(xiàng)目區(qū)涉及外窯、遠(yuǎn)遙兩個(gè)村,根據(jù)整體環(huán)境,規(guī)劃分為a、b兩區(qū)。a區(qū)(外窯)規(guī)劃為旅游休閑區(qū),占地約345畝(23萬(wàn)平方米),設(shè)計(jì)總建筑面積18.87萬(wàn)平方米,容積率為0.82。規(guī)劃建設(shè)水上世界、名品折扣店、產(chǎn)權(quán)式酒店和主題公園。b區(qū)(遠(yuǎn)遙)規(guī)劃為商務(wù)區(qū),占地約291畝(19.4萬(wàn)平方米),設(shè)計(jì)總建筑面積23.53萬(wàn)平方米,容積率為1.22。規(guī)劃建設(shè)高層it中心、中央商務(wù)中心和商務(wù)設(shè)施以及商務(wù)配套住宅。目前,該項(xiàng)目的區(qū)域控制性規(guī)劃通過(guò)xx市規(guī)劃委員會(huì)審批,并成立友昵恩開(kāi)發(fā)有限公司,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的運(yùn)作籌劃。該項(xiàng)目已經(jīng)被列入xx年xx市重點(diǎn)項(xiàng)目。
三進(jìn)船業(yè)增資設(shè)立研發(fā)中心項(xiàng)目(在談),韓國(guó)三進(jìn)株式會(huì)社投資,總投資為8800萬(wàn)美元,主要從事船舶制造、船舶檢修、船舶配件及其它金屬配件的生產(chǎn)、銷售,貨物和技術(shù)進(jìn)出口。xx年將增資2900萬(wàn)美元設(shè)立研發(fā)中心。
文登老年康復(fù)中心項(xiàng)目(在談),海地苑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、美國(guó)golden peach公司合資,目前,雙方已簽訂合作投資意向書,目前中方已完成一期約23000平方米公寓和土地購(gòu)置及相關(guān)手續(xù)的費(fèi)用作為雙方合作的資金投入,外方以裝修設(shè)計(jì)及裝修投入資金作為雙方合作的資金投入,雙方以此確定持股比例。
樂(lè)購(gòu)-特易購(gòu)連鎖超市項(xiàng)目(在談),英國(guó)tesco擬投資1.5億美元,該項(xiàng)目1月份,方案進(jìn)入英國(guó)董事會(huì)討論;3-4月份前,簽訂正式合同;6月份前,設(shè)計(jì)圖紙定稿;7月份登記批準(zhǔn);預(yù)計(jì)9月份前項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
預(yù)計(jì)xx年服務(wù)業(yè)外資實(shí)際到賬5000萬(wàn)美元。
三、下一步工作的主要措施
針對(duì)近期國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)整,今后利用外資工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的.要求,盡快轉(zhuǎn)變過(guò)去利用外資粗放型的做法,突出質(zhì)量,注重效果,又好又快地推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展。
一是大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。目前,國(guó)家已經(jīng)把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。商務(wù)部啟動(dòng)了“千百十工程”,省委、省政府將其確定為提升我省新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,市委市政府也對(duì)發(fā)展服務(wù)外包給予了高度重視。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織預(yù)測(cè),到xx年,全球服務(wù)外包市場(chǎng)將達(dá)到1.2萬(wàn)億美元的規(guī)模。我市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),具有高校人才優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì),要充分抓住世界發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移和國(guó)家及省市三級(jí)加快發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的機(jī)遇,加強(qiáng)服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),培植服務(wù)外包人才基地,加大招商引資力度,打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升城市的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
二是加快推進(jìn)商業(yè)物流領(lǐng)域的交流與合作。區(qū)位比鄰是一個(gè)地區(qū)發(fā)展商業(yè)物流的最大優(yōu)勢(shì)所在,作為中國(guó)離韓國(guó)最近的城市,要充分利用好這一區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)同韓國(guó)的物流往來(lái)。要在今年已經(jīng)建立中韓商品貿(mào)易中心、打造全國(guó)規(guī)模最大的韓貨批發(fā)集散地、與韓國(guó)釜山開(kāi)通空中航線的基礎(chǔ)上,通過(guò)各類外出招商活動(dòng)等多種形式,聯(lián)合相關(guān)部門,開(kāi)辟更多的物流通道,推進(jìn)同韓國(guó)在更高層次上的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
在今后一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),要把投資重點(diǎn)放在商貿(mào)物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿Α⒎习l(fā)展趨勢(shì)的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,利用多種渠道和手段,更好地吸引資本、技術(shù),引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)部門,優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
四、加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議
綜合分析發(fā)展形勢(shì)和實(shí)際,我們認(rèn)為,振興xx市生產(chǎn)服務(wù)業(yè),要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、加大政策扶持、強(qiáng)化招商引資、重抓市區(qū)龍頭等措施,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破,帶動(dòng)我市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和水平提升。
。ㄒ唬┘涌焐a(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,要有更高的認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)不僅在規(guī)模上而且在地位上將最終取代第一、二產(chǎn)業(yè)而成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。對(duì)此,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的興旺與發(fā)達(dá),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征,發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)決不是權(quán)宜之計(jì),而是大勢(shì)所趨;不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù),是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)的方方面面,要充分調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。當(dāng)然,加快生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,可以促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)。xx年3月出臺(tái)的《xx市人民政府關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商的意見(jiàn)》把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域,主要是服務(wù)外包、研發(fā)中心和總部經(jīng)濟(jì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展及醫(yī)療教育等。
。ǘ┘涌斐鞘谢ㄔO(shè),要有更快的步伐。服務(wù)業(yè)的發(fā)展,要以城市和專業(yè)市場(chǎng)為載體。強(qiáng)化中心市區(qū)的金融、貿(mào)易、信息、中介服務(wù)等功能,通過(guò)加快城市化建設(shè)來(lái)推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換方面,總的趨勢(shì)應(yīng)堅(jiān)持“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。
。ㄈ⿲(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投入,要有更大的力度。要保持服務(wù)業(yè)較快發(fā)展速度,加大對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投資力度是關(guān)鍵。因此,要堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式增加對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投入。在今后一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),要把投資重點(diǎn)放在商貿(mào)物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿Α⒎习l(fā)展趨勢(shì)的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為民間資本提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。要加大對(duì)外開(kāi)放的力度,利用多種渠道和手段,更好地吸引資本、技術(shù),引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)部門,優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
。ㄋ模┱{(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),要找準(zhǔn)突破點(diǎn)。找到一個(gè)突破點(diǎn)會(huì)將生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向前推進(jìn)一大步。在選擇突破點(diǎn)的同時(shí),經(jīng)濟(jì)地理位置是不能忽視的重要因素。、青島、煙臺(tái)半島城市群之間由于地緣接近、人文相襲,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)往往呈現(xiàn)較高相似性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)平衡,使得地區(qū)間互補(bǔ)承接的空間相對(duì)狹窄,因此,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)要想拓展“服務(wù)半徑”,突破城市發(fā)展界限,必須結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,找準(zhǔn)定位。結(jié)合半島制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展物流業(yè)、信息咨詢業(yè)、中介服務(wù)業(yè)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)人才培訓(xùn),建立合理的培訓(xùn)機(jī)制。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,人的素質(zhì)是關(guān)鍵,需要將生產(chǎn)服務(wù)業(yè)人才政策提高到與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才政策同等重要的地位。建立多渠道競(jìng)爭(zhēng)的人才培養(yǎng)機(jī)制,加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)所需的高層次應(yīng)用型人才。大力強(qiáng)化服務(wù)觀念和服務(wù)意識(shí),營(yíng)造服務(wù)氛圍,完善服務(wù)功能,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),全面提高生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇15
家政服務(wù)業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場(chǎng)需求是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。本文首先介紹了____市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,然后簡(jiǎn)要分析了____省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題,包括優(yōu)秀家政服務(wù)員供不應(yīng)求的矛盾日益突出、供求信息采集和家政服務(wù)員個(gè)人信息核實(shí)工作不盡如人意以及家政服務(wù)員人身意外傷害保險(xiǎn)制度尚未建立等,這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我省家政服務(wù)業(yè)的正常發(fā)展。接下來(lái)作者就面臨的突出問(wèn)題提出了增加新的培訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)行家政服務(wù)員身份驗(yàn)證制度、建立省級(jí)家政服務(wù)員人身意外傷害保險(xiǎn)平臺(tái)等三點(diǎn)解決問(wèn)題的對(duì)策措施。最后結(jié)合我省實(shí)際情況,建議新風(fēng)采編寫統(tǒng)一的培訓(xùn)教材,參與制定家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)高端家政新崗位,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段,大力宣傳提高品牌知名度,抓住“____”難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,把新風(fēng)采打造成為市場(chǎng)份額高、管理運(yùn)行優(yōu)、社會(huì)信譽(yù)好的巾幗家政品牌,為促進(jìn)我省家政服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,真正把新風(fēng)采建設(shè)成為從事家政服務(wù)女性的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”與“溫暖之家”。
家政服務(wù)業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場(chǎng)需求一直是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。目前我省的新風(fēng)采家政連鎖中心雖然總體運(yùn)營(yíng)情況不錯(cuò),但發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。本文對(duì)這些阻礙新風(fēng)采發(fā)展的問(wèn)題做了簡(jiǎn)要分析,并提出了自己的對(duì)策措施和對(duì)未來(lái)發(fā)展的意見(jiàn)建議。希望新風(fēng)采能夠進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,用最先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理思想,走上發(fā)展的快車道,在吸納女性就業(yè)、滿足家庭需求的同時(shí) 實(shí)現(xiàn)自身更大的發(fā)展,抓住“____”這難得的歷史機(jī)遇,推進(jìn)全省家政服務(wù)業(yè)加速規(guī)范化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,真正使我省廣大婦女得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠。
根據(jù)去年____市家政服務(wù)技能競(jìng)賽的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),參加決賽的45名選手平均年齡45歲,最大的56歲,最小的31歲,40歲以上者占82%,說(shuō)明目前從事家政服務(wù)業(yè)的主要人群是40至50歲的中年婦女;選手中持有家庭服務(wù)員、保育員、營(yíng)養(yǎng)配餐員等家政相關(guān)專業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書的僅有9人,體現(xiàn)出加大家政普惠制培訓(xùn)力度的緊迫性;獲得優(yōu)秀家政服務(wù)員稱號(hào)的10名選手中40歲以上的多達(dá)8人,充分證明從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷在家政服務(wù)工作中所占的重要地位。
去年3月,____市總工會(huì)與____市人社局在聯(lián)合舉辦的“春季促就業(yè)”招聘會(huì)上特設(shè)了家政招聘專區(qū)。會(huì)后的分析報(bào)告表明,在各種家政服務(wù)崗位中,月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎;接受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的家政技能普惠制培訓(xùn)并具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的求職者最受家政公司和雇主的青睞;一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素,即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業(yè)。上述結(jié)論均與市婦聯(lián)近幾年所做的家政行業(yè)調(diào)研結(jié)果基本相符。
。ㄒ唬﹥(yōu)秀家政服務(wù)員供不應(yīng)求的矛盾日益突出
就我省的家政市場(chǎng)來(lái)說(shuō),普遍存在著客戶多而求職者少的現(xiàn)象。以____為例,客戶需求量大,從業(yè)人員少,經(jīng)常是供不應(yīng)求,尤其高素質(zhì)的家政服務(wù)員更是有價(jià)無(wú)市,極其匱乏。有的客戶為了尋求一名稱心如意的家政服務(wù)員,不惜求親告友,到處托人幫忙物色。絕大部分技術(shù)好的“精英”家政服務(wù)員成為短缺甚至稀缺資源,她們積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)之后就離開(kāi)____,到沈陽(yáng)、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發(fā)展,優(yōu)秀家政人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
。ǘ┕┣笮畔⒉杉图艺⻊(wù)員個(gè)人信息核實(shí)工作不盡如人意
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。ㄈ┘艺⻊(wù)員人身意外傷害保險(xiǎn)制度尚未建立
我省的家政服務(wù)業(yè)社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)非常滯后。家政服務(wù)員人身意外傷害保險(xiǎn)保費(fèi)高、投保率低、出險(xiǎn)率高、保障水平低,以上原因造成此險(xiǎn)種鮮有商業(yè)保險(xiǎn)公司問(wèn)津。大量的家政服務(wù)員在沒(méi)有辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的情況下就匆匆上崗,而在工作中意外事故時(shí)有發(fā)生,造成人身傷害無(wú)人賠償,由此產(chǎn)生的糾紛層出不窮,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我省家政服務(wù)業(yè)的正常有序發(fā)展。
。ㄒ唬┡c時(shí)俱進(jìn)增加新的家政培訓(xùn)項(xiàng)目
隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和家政市場(chǎng)的發(fā)展,雇主的要求越來(lái)越高,對(duì)新型家政服務(wù)的需求越來(lái)越多,家政服務(wù)員的分工也越來(lái)越細(xì),規(guī)范的培訓(xùn)已經(jīng)成為在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的最重要砝碼,所以與時(shí)俱進(jìn)增加培訓(xùn)項(xiàng)目是非常必要的。家政行業(yè)歸根到底比的是服務(wù),新風(fēng)采要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟并最終獨(dú)占鰲頭,成為業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物,就必須堅(jiān)持“人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”的.原則才能成功。根據(jù)時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn),為滿足客戶的需要,建議新風(fēng)采在繼續(xù)做好月嫂等家政傳統(tǒng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,增設(shè)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、醫(yī)療保健、健身美容、插花工藝、花卉租擺、物業(yè)維修、寵物照料等新的培訓(xùn)項(xiàng)目,拓展家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。
(二)實(shí)行家政服務(wù)員身份驗(yàn)證制度
希望新風(fēng)采及其上級(jí)主管單位能與公安局
民政局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門機(jī)構(gòu)密切合作,實(shí)行家政服務(wù)員身份驗(yàn)證制度,加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)員的規(guī)范管理,確保個(gè)人基本信息詳實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。通過(guò)核實(shí)二代身份證、戶口簿、健康證、社區(qū)證明、派出所無(wú)犯罪記錄證明等必要材料,對(duì)培訓(xùn)學(xué)員及家政服務(wù)員進(jìn)行個(gè)人身份驗(yàn)證和信息動(dòng)態(tài)管理,對(duì)基本信息有問(wèn)題的從業(yè)人員堅(jiān)決不予錄用,把風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
。ㄈ┙⑹〖(jí)家政服務(wù)員人身意外傷害保險(xiǎn)平臺(tái)
新風(fēng)采作為省婦聯(lián)的巾幗家政品牌,應(yīng)該在人身意外傷害保險(xiǎn)這個(gè)問(wèn)題上有大的突破。建議以后凡是在中心登記并符合條件的家政服務(wù)員都要統(tǒng)一參加人身意外傷害保險(xiǎn),由省總部統(tǒng)一辦理,所需經(jīng)費(fèi)由總部負(fù)責(zé)籌集,資金全省統(tǒng)籌使用,并規(guī)定未辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的家政服務(wù)員不能上崗。家政服務(wù)員在各分中心登記后,分中心將其個(gè)人資料報(bào)至總部,由總部根據(jù)上報(bào)的資料為她們統(tǒng)一辦理保險(xiǎn)。分中心應(yīng)及時(shí)將新增、變化及退出的家政服務(wù)員資料以電子郵件等方式上報(bào)至總部,做到隨時(shí)變化隨時(shí)上報(bào),所有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。家政服務(wù)員如發(fā)生投保險(xiǎn)種范圍內(nèi)的傷害事故,由分中心將相關(guān)材料報(bào)送至總部,由總部統(tǒng)一辦理理賠手續(xù),如遇特殊情況,由總部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
。ㄒ唬┚帉懡y(tǒng)一的培訓(xùn)教材
新風(fēng)采應(yīng)該組織編寫有自己品牌和地域特色的培訓(xùn)教材,靠教材進(jìn)一步統(tǒng)一全省分中心的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。如果教材編寫質(zhì)量高,既能作為人們自學(xué)家政技能的參考書,又能作為了解家政知識(shí)、美化家庭生活的收藏書,可以在書店上架公開(kāi)銷售,為公司提供一筆不小的額外收入,也等于變相為公司做了口碑宣傳。新風(fēng)采還應(yīng)采購(gòu)更多的家政教材和專業(yè)書籍,在各個(gè)分中心內(nèi)建立“新風(fēng)采巾幗書屋”,家政服務(wù)員工作空閑時(shí)可以在書屋讀書自學(xué),學(xué)完理論知識(shí)后再利用教具進(jìn)行實(shí)踐練習(xí),互相交流切磋,增進(jìn)感情和友誼,使她們?cè)敢庠谛嘛L(fēng)采工作,真正把新風(fēng)采建成從事家政服務(wù)女性的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”與“溫暖之家”。
。ǘ﹨⑴c制定家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
除了編寫培訓(xùn)教材,新風(fēng)采還要參與制定家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。俗話說(shuō):二流企業(yè)賣產(chǎn)品,一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)。掌握了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也就控制了市場(chǎng)和客戶。如果新風(fēng)采能夠參與制定我省的家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),那么必然能夠在省內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。新風(fēng)采應(yīng)該實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,盡早通過(guò)ISO國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,建立完善產(chǎn)婦護(hù)理、育嬰服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)院陪護(hù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并促使其成為我省的地方標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ╅_(kāi)發(fā)高端家政新崗位
新風(fēng)采可以結(jié)合我省實(shí)際情況,積極吸納女大學(xué)生,建立新風(fēng)采家教服務(wù)隊(duì)伍,既可以形成新風(fēng)采又一特色品牌,又能促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè),一舉兩得。除了家教以外,還可以招收應(yīng)往屆醫(yī)學(xué)類、教育類相關(guān)專業(yè)并有舞蹈、繪畫、音樂(lè)或外語(yǔ)等特長(zhǎng)的女大學(xué)生,把她們培訓(xùn)成為家庭育嬰師,為客戶提供嬰幼兒學(xué)前教育服務(wù),將幼兒早教和家政服務(wù)結(jié)合起來(lái),搶占市場(chǎng)先機(jī)。以后還可以適時(shí)推出管家、家庭文秘、營(yíng)養(yǎng)配餐師、嬰幼兒生活指導(dǎo)師、嬰幼兒早教測(cè)評(píng)師等一批面向高端需求的新型崗位,進(jìn)一步拓寬家政市場(chǎng)。
。ㄋ模├矛F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段
新風(fēng)采要大膽利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段。目前網(wǎng)上最時(shí)髦的話題是“網(wǎng)購(gòu)”和“團(tuán)購(gòu)”,鑒于目前我國(guó)“80”后一代普遍成家立業(yè),結(jié)婚生子,成為家政服務(wù)的消費(fèi)重要群體,新風(fēng)采可以利用年輕人熟悉網(wǎng)絡(luò)喜愛(ài)網(wǎng)購(gòu)的特點(diǎn),抓緊時(shí)機(jī)進(jìn)駐網(wǎng)購(gòu)和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站,并與網(wǎng)站結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴,開(kāi)發(fā)諸如網(wǎng)購(gòu)“鐘點(diǎn)工”、搶拍“保姆”、團(tuán)購(gòu)“月嫂”等新業(yè)務(wù)。
。ㄎ澹┐罅π麄魈岣咂放浦
新風(fēng)采可以仿效婦女維權(quán)熱線“12338”建立全省統(tǒng)一的家政,不管身在____哪個(gè)城市,只要拿起電話,就能轉(zhuǎn)接到所在地區(qū)的新風(fēng)采分中心,方便客戶咨詢和訂購(gòu)服務(wù)。另外建議新風(fēng)采在中央電視臺(tái)、____衛(wèi)視、____人民廣播電臺(tái)、____日?qǐng)?bào)、遼沈晚報(bào)等多家新聞媒體制作專題和專版反復(fù)播放、刊發(fā),并利用戶外廣告,移動(dòng)通信的彩信、短信及3G網(wǎng)絡(luò)新業(yè)務(wù),公交車的巴士在線、車體廣告,互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)站、論壇、博客、微博、電子郵箱、視頻網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、即時(shí)通訊軟件等多種應(yīng)用進(jìn)行全方位立體式的大規(guī)模宣傳造勢(shì),以提高新風(fēng)采家政的曝光率和品牌知名度。
今年是“____”規(guī)劃的開(kāi)局之年,未來(lái)五年,我省的家政服務(wù)業(yè)有著很大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿。希望省新風(fēng)采家政連鎖中心在省婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各市婦聯(lián)以及相關(guān)部門的大力支持和幫助下,抓好經(jīng)營(yíng)管理,安置更多的下崗失業(yè)婦女和農(nóng)村轉(zhuǎn)移女性勞動(dòng)力就業(yè),把新風(fēng)采打造成為市場(chǎng)份額高、管理運(yùn)行優(yōu)、社會(huì)信譽(yù)好的巾幗家政服務(wù)品牌,為促進(jìn)我省家政服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇16
商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了我國(guó)城市現(xiàn)代化的水平,同時(shí)也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。隨著義烏經(jīng)濟(jì)逐漸融入國(guó)際化浪潮,義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升的重要發(fā)展機(jī)遇期,進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平勢(shì)在必行。
一、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放,特別是近幾年來(lái)的快速發(fā)展,呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善和優(yōu)化。XX年,全市共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額176億元,同比增長(zhǎng)18.3 %,創(chuàng)近幾年來(lái)新高,在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是,在我市以中國(guó)小商品城為龍頭的商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮的背景下,除市場(chǎng)外的其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對(duì)落后,與其它相關(guān)行業(yè)相比,明顯不協(xié)調(diào),與進(jìn)入小康社會(huì)追求高質(zhì)量、時(shí)尚生活的居民需求明顯不適應(yīng)。主要體現(xiàn)為城市框架不斷拉大,商貿(mào)設(shè)施明顯滯后;結(jié)構(gòu)層次尚欠合理,特色商貿(mào)明顯短腿;現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大,商貿(mào)品牌明顯短缺。
二、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/strong>
義烏城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)決定了我市必須具有較為發(fā)達(dá)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)!皣(guó)際性商貿(mào)城市”戰(zhàn)略的實(shí)施,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。城市經(jīng)濟(jì)、城市自身的特點(diǎn)蘊(yùn)含了有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。
1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益加大,政府越來(lái)越重視商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把商貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一加以大力扶持。我市今年出臺(tái)了加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn),批準(zhǔn)了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。
2、城市化水平不斷提高為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。一個(gè)城市的商業(yè)發(fā)展程度與其城市規(guī)模是緊密相關(guān)的。我市已提出了城鄉(xiāng)一體化的總體目標(biāo),城市化進(jìn)程正進(jìn)入快速發(fā)展期,我市的城市化水平已達(dá)到了60%以上,城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到73平方公里,城市人口不斷增加,一大批城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建成。城市的集聚、輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著增強(qiáng),形成了對(duì)服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大的規(guī)模需求。
3、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化,增加服務(wù)性支出將是居民消費(fèi)支出的重點(diǎn),服務(wù)含量高的消費(fèi)需求將成為新的熱點(diǎn)。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品,在較高收入水平時(shí)才能形成大規(guī)模消費(fèi)。
4、資本投入足以保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民間資本雄厚的資金實(shí)力加上我市悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)、濃厚的商業(yè)氛圍,為商業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,外資的強(qiáng)力注入給服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的活力。以商貿(mào)業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)成為下一輪發(fā)展方向和新的投資機(jī)會(huì),預(yù)計(jì)將有更多的人投資、從事商貿(mào)業(yè)。
5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)和支撐了商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游、會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯也產(chǎn)生了更多的關(guān)聯(lián)效益,旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將得到大幅提升。
三、我市發(fā)展特色商貿(mào)的思考
1、精心布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),發(fā)展新型商貿(mào)。以規(guī)劃為導(dǎo)向,科學(xué)合理布局商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),提升商貿(mào)設(shè)施檔次。按照城市發(fā)展的總體規(guī)劃和《義烏城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求,著力構(gòu)建四個(gè)商貿(mào)層次。核心層次:營(yíng)造繡湖、賓王、國(guó)際商務(wù)中心三個(gè)城市商業(yè)亮點(diǎn)和窗口商圈,發(fā)展以購(gòu)物商業(yè)、餐飲文化商業(yè)、休閑商業(yè)為基礎(chǔ)的三大特色商業(yè)。其中以義烏市繡湖廣場(chǎng)商圈和賓王商圈為主體的市級(jí)商業(yè)中心,設(shè)置兩個(gè)10萬(wàn)平方米以上的大型購(gòu)物中心,在福田—江東商務(wù)中心,形成集貿(mào)易、金融、政務(wù)、信息、文化辦公等功能于一體的商務(wù)中心區(qū)。骨干層次:在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個(gè)市區(qū)二級(jí)商業(yè)區(qū),以佛堂、蘇溪、上溪商貿(mào)集聚區(qū)域?yàn)橹行狞c(diǎn)的市級(jí)商業(yè)副中心,各布局一些大型商業(yè)設(shè)施;A(chǔ)層次:以遍布城區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心、商業(yè)步行街區(qū)以及百貨店、超市、便利店、專業(yè)店、專賣店等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)。重點(diǎn)改造提升工人西路時(shí)尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業(yè)街、江濱路休閑娛樂(lè)特色街、賓王餐飲特色街區(qū)等5個(gè)特色街區(qū)。虛擬層次:以涵蓋全市的寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展網(wǎng)上購(gòu)物。
2、培育高端商業(yè)資源,建設(shè)品牌商貿(mào)。積極推廣現(xiàn)代營(yíng)銷方式,發(fā)展大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式超市和連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài),形成購(gòu)物中心、百貨公司、超級(jí)市場(chǎng)、便利店、專業(yè)店、專賣店、電子商務(wù)等多種不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、大型超市、商貿(mào)中心等商貿(mào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,大手筆規(guī)劃大項(xiàng)目,規(guī)劃一個(gè)集餐飲、娛樂(lè)、休閑、住宿、購(gòu)物等功能于一體的綜合場(chǎng)所。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)來(lái)我市開(kāi)設(shè)門店;積極扶持市內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng),著力培育8家年銷售額上億元、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型零售企業(yè),在流通行業(yè)發(fā)揮龍頭作用,從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)全面進(jìn)步。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇17
今年以來(lái),我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實(shí)抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī),立足實(shí)際,攻堅(jiān)克難,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,統(tǒng)籌發(fā)展,全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新的增長(zhǎng)。
一、今年以來(lái)發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。
— 2月份,我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營(yíng)銷 96865萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)99.92%,占年計(jì)劃目標(biāo)的 6.87%;完成國(guó)地兩稅57 2.04萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)39.86%;完成固定資產(chǎn)投入36xx年計(jì)劃目標(biāo)的80.46%,其中,完成經(jīng)營(yíng)性投入5550萬(wàn)元,占年計(jì)劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好,增長(zhǎng)速度較快,基本達(dá)到或超過(guò)了進(jìn)度要求,這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見(jiàn)效。其中新引進(jìn)的3家運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)今年可新增銷售 5000萬(wàn)元,新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個(gè)億;同時(shí),通過(guò)良好的服務(wù),派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,我們還大力抓了招商引資,目前,有銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項(xiàng)目正在洽談之中,保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。
按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)對(duì)重大項(xiàng)目高度重視,專人負(fù)責(zé),層層落實(shí),各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。
1、大合速二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包括三個(gè)部分,分別是:
(1)、登山步道?傞L(zhǎng)874.9米,已于6月份全部完工。
。2)、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米,土建全部完成,已轉(zhuǎn)入外場(chǎng)施工,確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢,并交付使用。
(3)、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺,總長(zhǎng)6800米,計(jì)劃于月底前全部完工,溝通刪節(jié)號(hào)景區(qū)。
。4)、會(huì)議中心。該項(xiàng)目總建筑面積6000平方米,總投資3000萬(wàn)元,十八灣旅游有限公司投資建設(shè)。目前,項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中,計(jì)劃于明年2月份啟動(dòng)建設(shè)。
2、生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積 8000平方米,總投資 3059萬(wàn)元。目前,大棚主體、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成,內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中;道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束;外場(chǎng)綠化正在加緊施工中,已鋪設(shè)草坪磚9000平方米;山體瀑布工程已全部完工;服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開(kāi);同時(shí),相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,9月5日由專門召集有關(guān)部門在召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)資金、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在明年 0月份竣工,并投入運(yùn)行。
3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積xx年 0月份完工并交付使用。
4、集鎮(zhèn) 號(hào)拍賣地塊。該項(xiàng)目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處,總占地面積74畝,總建筑面積7.4萬(wàn)平方米,總投資 .7億元,由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè)。目前,一期占地40畝、建筑面積4萬(wàn)平方米已開(kāi)工建設(shè),售樓籌備處也正在建設(shè)中。
三、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的問(wèn)題。
我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展,但仍存在著一系列矛盾和不足,主要為:一是地處遠(yuǎn)郊,服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小,長(zhǎng)期以來(lái)處于一個(gè)相對(duì)局限的范圍內(nèi)發(fā)展,發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足;二是由于園區(qū)建設(shè)還未達(dá)到一定的規(guī)模,園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來(lái)的積極影響還未體現(xiàn),鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高,制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。三是由于國(guó)家宏觀政策的影響,土地進(jìn)一步嚴(yán)格控制,同時(shí),資金的不足也制約了物流園的啟動(dòng)建設(shè)等等,似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體。
四、下階段工作的主要思路及重點(diǎn)。
下階段,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步立足胡埭實(shí)際,深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加快形成“一帶二區(qū)”的發(fā)展格局,具體為:
1、以沿山沿湖自然資源為依托,以市建設(shè)“山水名城“為契機(jī),按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向,保護(hù)生態(tài),突出自然景觀的建設(shè)和文化底蘊(yùn)的挖掘,高水平發(fā)展休閑度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè),逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”。
2、以環(huán)湖公路、xx高速、鐵路的建成為契機(jī),進(jìn)一步發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì),合理定位,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),并結(jié)合x(chóng)x地區(qū)性物流中心的基本功能定位,以物流為載體,依托工業(yè)安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)資料的交易、流通,逐漸形成“綜合物流區(qū)”。
3、以全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)為方向,以經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)為重點(diǎn),依托集鎮(zhèn)區(qū)的土地優(yōu)勢(shì)和人口向集鎮(zhèn)集中的機(jī)遇,借助區(qū)外資本的力量加快發(fā)展房地產(chǎn),逐步推出部分地塊,走向市場(chǎng),積極引導(dǎo)農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中,增加集鎮(zhèn)的人氣;同時(shí),以工業(yè)園建設(shè)為帶動(dòng),加快配套,發(fā)展辦公、餐飲、住宿等配套服務(wù)業(yè),逐漸形成“集鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)”。
通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作,做到重點(diǎn)突破和全面發(fā)展相結(jié)合,以人為本,科學(xué)布點(diǎn),努力謀求胡埭服務(wù)業(yè)新的突破。一是抓好在建項(xiàng)目的快竣工。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇18
為全面了解我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況,推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)市政協(xié)x年工作要點(diǎn),由王德民副主席帶隊(duì),市政協(xié)社法委及部分政協(xié)委員參加,會(huì)同市民政局成立視察組,于20_____年10月20日23日,深入xx區(qū)、xx市、xx縣、旗進(jìn)行視察。通過(guò)實(shí)地查看、座談?dòng)懻、?tīng)匯報(bào)等方式對(duì) 12個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行視察,現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。
一、基本情況
全市現(xiàn)有60歲以上老年人39.5萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诘?2.4%,而且每年以近萬(wàn)人的數(shù)量遞增。近年來(lái),市委、政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,通過(guò)政策扶持、加大資金投入、強(qiáng)化服務(wù)功能等措施,加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,取得明顯成效。
一是機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加。我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)呈現(xiàn)市、旗縣市區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級(jí)聯(lián)動(dòng),建設(shè)主體逐步多元化。截至目前,全市共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)98家,床位7367張。其中,公辦福利機(jī)構(gòu)13家、床位1883張,民辦福利機(jī)構(gòu)20家、床位997張,農(nóng)村敬老院62家、床位4292張,光榮院3家、床位 195張,每千名老人擁有床位19張,F(xiàn)有社區(qū)日間照料中心39個(gè),農(nóng)村牧區(qū)互助幸福院17所。同時(shí),配合內(nèi)蒙古民族大學(xué)完成了市老年養(yǎng)護(hù)康復(fù)中心(醫(yī)養(yǎng)結(jié)合)選址等前期工作,計(jì)劃投資2.9億元,規(guī)劃占地104畝,建筑面積3.8萬(wàn)平方米,床位500張。
二是服務(wù)功能不斷提升。我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展,充分保障了老年人的權(quán)益。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)確保了農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)三無(wú)、優(yōu)撫對(duì)象等人員的集中供養(yǎng)服務(wù),并向社會(huì)提供價(jià)格低廉的自費(fèi)寄養(yǎng)服務(wù);民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在一定程度上緩解了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)壓力,為老年人提供了多元化的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。
三是居家養(yǎng)老服務(wù)取得新進(jìn)展。今年以來(lái),全市新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心45家,為廣大老年人提供活動(dòng)休閑場(chǎng)所,豐富了老年人的精神文化生活。12349便民為老服務(wù)平臺(tái)投入試運(yùn)行,把老人、社區(qū)、企業(yè)有機(jī)聯(lián)系在一起,提高了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和社會(huì)效益。
四是政策扶持不斷加大。2x年10月,市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》,加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度。民辦新建或改擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),驗(yàn)收合格后按照每張床位1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;2x年5月自治區(qū)人民政府出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí),《兩級(jí)意見(jiàn)》規(guī)定在投融資、土地供應(yīng)、稅費(fèi)、人才培養(yǎng)和就業(yè)上提供優(yōu)惠政策措施。
五是資金投入持續(xù)加大。近兩年,我市共爭(zhēng)取自治區(qū)級(jí)資金2801萬(wàn)元,市本級(jí)匹配資金1210萬(wàn)元,發(fā)放床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼121.69萬(wàn)元,其中,今年就爭(zhēng)取中央資金1290萬(wàn)元,專項(xiàng)用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。個(gè)人和企業(yè)興建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)熱情較高,養(yǎng)老事業(yè)已經(jīng)成為我市的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。
六是加大資源整合和人才培養(yǎng)力度。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合方面,整合農(nóng)村散、小、差敬老院為區(qū)域性中心敬老院,xx縣、科左后旗都整合為3個(gè)功能完善的區(qū)域性中心敬老院。在人才培養(yǎng)方面,今年上半年有51人參加民政廳組織的養(yǎng)老護(hù)理員遠(yuǎn)程培訓(xùn)。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái),我市在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面采取了許多有效措施,成效很明顯。但我們也發(fā)現(xiàn),我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展與老年人的實(shí)際需求相比還有一定差距。
(一)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系不夠完善。部分旗縣市區(qū)沒(méi)有制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,距居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的'養(yǎng)老模式還有一定差距。
1.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)尚處于起步階段。雖然我市社區(qū)日間照料中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)已初具規(guī)模,但是只作為老年人開(kāi)展文化體育活動(dòng)的場(chǎng)地,活動(dòng)內(nèi)容單一,配套服務(wù)設(shè)施、服務(wù)人員、服務(wù)功能均沒(méi)有繼續(xù)跟進(jìn),無(wú)法提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。
2.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)存在制約瓶頸。一是蘇木鎮(zhèn)敬老院總體規(guī)模小、設(shè)施落后,入住率不高,保障性作用未充分發(fā)揮,亟需整合成區(qū)域性中心敬老院;二是部分已投入使用的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未經(jīng)民政部門許可,無(wú)證經(jīng)營(yíng),無(wú)法取得相應(yīng)的補(bǔ)貼;三是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),除中央、自治區(qū)和市本級(jí)給予一定的資金扶助外,因旗縣市區(qū)財(cái)力所限,配套資金投入嚴(yán)重不足,致使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展速度較慢。
(二)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入有待提高。一是公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘的管理人員和服務(wù)人員工資,主要通過(guò)市和旗縣市區(qū)兩級(jí)下?lián)艿姆⻊?wù)費(fèi)、補(bǔ)助、院內(nèi)自籌等多種渠道籌集解決,尚無(wú)正常的經(jīng)費(fèi)保障渠道;二是旗縣市區(qū)政府是區(qū)域性中心敬老院的建設(shè)投入的主體,但因各地財(cái)力所限,部分旗縣市區(qū)對(duì)敬老院整合工作積極性不高;三是公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),需要大量的服務(wù)設(shè)施,如閱覽室、康復(fù)室、衛(wèi)生室、活動(dòng)室等,導(dǎo)致資金缺口較大。
(三)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)保障有待加強(qiáng)。一是管理不夠規(guī)范,全市尚有10家左右非法開(kāi)辦的無(wú)證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有清理,部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)存在消防安全隱患;二是宣傳不夠到位,一方面對(duì)各級(jí)政府出臺(tái)的政策措施的宣傳力度不大,另一方面對(duì)養(yǎng)老知識(shí)的宣傳不夠深入,還存在養(yǎng)兒防老、養(yǎng)老不離家的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。
(四)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍亟需提升。一是現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,全市只有51人取得養(yǎng)老護(hù)理員資格證書,服務(wù)人員只能對(duì)老年人進(jìn)行最基本的生活照料,難以提供康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù),高素質(zhì)的管理人才和專業(yè)化的服務(wù)人才嚴(yán)重不足;二是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人難招、人難留,由于老年人護(hù)理工作臟、累,而且待遇總體偏低,致使社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)招人難、招專業(yè)人員更難;三是我市還沒(méi)有專門提供養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),無(wú)法組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),導(dǎo)致社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人員的需求和供給存在結(jié)構(gòu)性矛盾;四是社區(qū)低償和志愿服務(wù)人員少,現(xiàn)有志愿服務(wù)活動(dòng)具有階段性、臨時(shí)性的特點(diǎn),缺乏長(zhǎng)期運(yùn)行的制度保證。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。市政府應(yīng)將加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入重要議事日程,成立市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供組織保障。加強(qiáng)日常督促檢查,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作積極性。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及的民政、財(cái)政、發(fā)改、城建、國(guó)土、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)溝通、密切配合,形成齊抓共管的工作格局,共同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。各級(jí)政府要加大對(duì)養(yǎng)老政策的宣傳力度,積極營(yíng)造敬老、助老、愛(ài)老的良好氛圍。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。根據(jù)我市實(shí)際,科學(xué)編制《xx市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》(2--2),并將其納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,從而使我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局更加科學(xué)合理。進(jìn)一步優(yōu)化各旗縣市區(qū)示范性老年養(yǎng)護(hù)康復(fù)院建設(shè)規(guī)劃,積極推進(jìn)各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心布局規(guī)劃,通過(guò)建設(shè)補(bǔ)助、床位補(bǔ)貼和購(gòu)買服務(wù)等方式,鼓勵(lì)社會(huì)力量利用閑置的學(xué)校、辦公樓、廠房等現(xiàn)有資源改擴(kuò)建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。要堅(jiān)持居家養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)同步發(fā)展,布局結(jié)構(gòu)與服務(wù)功能共同提升。
(三)分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。要突出體現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的保障和指導(dǎo)示范作用,盡快推進(jìn)xx市老年養(yǎng)護(hù)康復(fù)中心建設(shè),確保到2x年投入使用,成為自治區(qū)成立70周年的賀禮項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。努力將全市農(nóng)村敬老院整合為區(qū)域性中心敬老院。要以村集體經(jīng)濟(jì)為依托,鼓勵(lì)興建農(nóng)村牧區(qū)互助幸福院,增加養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,提升養(yǎng)老服務(wù)水平。要鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行,逐步完善功能、提升品質(zhì),滿足社會(huì)不同層次養(yǎng)老服務(wù)需求。要加大力度推動(dòng)社區(qū)日間照料中心發(fā)展,改善服務(wù)設(shè)施,充實(shí)服務(wù)人員,加快社區(qū)日間照料中心的建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(四)完善政策,加大投入。盡早出臺(tái)《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》;建議設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)資金,用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè);要充分發(fā)揮福利彩票公益金在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的作用,保證福彩公益金50%用于發(fā)展養(yǎng)老事業(yè);要將公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)及其聘用工作人員的工資足額納入財(cái)政預(yù)算;要積極向上級(jí)相關(guān)部門爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持;要不斷加強(qiáng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度,兌現(xiàn)市本級(jí)補(bǔ)貼支持政策,廣泛吸收社會(huì)資本投入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。
(五)強(qiáng)化管理,提升服務(wù)。要加大對(duì)無(wú)證養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的整改力度,消除安全隱患;要以內(nèi)蒙古民族大學(xué)為依托,開(kāi)展對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)人員的教育培訓(xùn),逐步實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗制度,不斷提高養(yǎng)老從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務(wù)水平;要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老工作先進(jìn)事跡和模范人物的宣傳推廣,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)養(yǎng)老工作的認(rèn)同。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文 篇19
服務(wù)業(yè)至今沒(méi)有準(zhǔn)確的法律界定,一般是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的第三產(chǎn)業(yè),它涉及人們的衣食住行,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,具有特殊的地位和作用。20xx年,我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值935908萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.1%,其中,第三產(chǎn)業(yè)增加值274854萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度13.5%,第三產(chǎn)業(yè)總體水平和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到較大提高和改善。在這些繁榮與穩(wěn)定后面活躍著一個(gè)特殊的群體——服務(wù)業(yè)女性工作者,她們的生存狀況無(wú)疑是我們關(guān)注的一個(gè)重要方面。
一、我縣服務(wù)業(yè)女性的生存狀況
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年末,全縣總?cè)丝?74510人,女性467379人,占總?cè)丝诘?8%;全縣從業(yè)人員37615人,女性從業(yè)人員占44.5%。本次調(diào)查走訪包括銷售、餐飲、娛樂(lè)、家政等10個(gè)行業(yè)53人次,發(fā)放問(wèn)卷300份,收回有效問(wèn)卷280份。調(diào)查顯示,我縣服務(wù)業(yè)女性生存現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特點(diǎn):
。ㄒ唬┓⻊(wù)技能提高,待遇有所增加。20xx年以來(lái),通過(guò)縣“陽(yáng)光工程”和勞動(dòng)部門的免費(fèi)或優(yōu)惠收費(fèi)的技能培訓(xùn),全縣近約5000名下崗女性和女農(nóng)民分別在6所技能學(xué)校參加了電腦操作、電子電工、農(nóng)產(chǎn)品加工、安全生產(chǎn)、縫紉等不同專業(yè)的培訓(xùn)。她們學(xué)到了一技之長(zhǎng),就業(yè)能力明顯提高,再次上崗后的工資待遇也有增加。
。ǘ┥鐣(huì)保險(xiǎn)加力,保障有所增強(qiáng)。近年來(lái),隨著國(guó)家有關(guān)惠民政策的落實(shí),桃源縣各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)積極推進(jìn),極大地改善了人們的生活方式,提高了人們的生活質(zhì)量。特別是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療政策的啟動(dòng)后,農(nóng)民和居民的參保率分別達(dá)85%和95%,被調(diào)查的服務(wù)業(yè)女性參加這兩項(xiàng)保險(xiǎn)率達(dá)100%,還有部分條件較好的家庭加入商業(yè)保險(xiǎn),生活得到極大的保障。
。ㄈ┓梢庾R(shí)增強(qiáng),維權(quán)能力提升。近幾年,桃源縣通過(guò)各種方式開(kāi)展法律宣傳活動(dòng),人們的法律意識(shí)有了明顯提高,拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益的能力也日益提升。大多數(shù)調(diào)查者對(duì)自己在勞動(dòng)中的報(bào)酬、休假、培訓(xùn)等權(quán)利都很了解。20xx年,原豐彩超市桃源店的27名(女性23名)員工,因不滿雇用方單方面強(qiáng)行解除合同,到法院聯(lián)合起訴,20xx年6月20日,領(lǐng)到了32528元的賠償金。在案件的勞動(dòng)仲裁、一審、二審和執(zhí)行程序中,他們發(fā)現(xiàn)代理人非法扣除其執(zhí)行款后,又及時(shí)到縣司法機(jī)關(guān)反映情況,經(jīng)過(guò)調(diào)查,相關(guān)單位對(duì)代理人的不法行為進(jìn)行了處理,并如數(shù)退還了他們的執(zhí)行款。
雖然服務(wù)業(yè)女性生存狀況總體較好,并朝良性方向發(fā)展,但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。
。ㄒ唬┕べY待遇偏低,穩(wěn)定程度不高。調(diào)查顯示,服務(wù)業(yè)女性月平均工資為700元左右。其中,個(gè)體女性業(yè)主收入最高,達(dá)800——1200元,營(yíng)業(yè)廳前臺(tái)收銀員為700——900元,最低收入者為餐飲、娛樂(lè)業(yè),僅為500元左右。80%調(diào)查者的工資收入占到家庭收入的50%,在物價(jià)上漲的今天,既要負(fù)擔(dān)子女,又要贍養(yǎng)老人,生活還是比較拮據(jù)。工資待遇偏低引發(fā)了工作崗位的流動(dòng)性大,為了追求較高工資而跳槽到不同的崗位,造成其工作穩(wěn)定程度不高。調(diào)查者中,在同一崗位就業(yè)達(dá)5年的為零,兩年以上的僅占28%。
(二)政策缺乏剛性,業(yè)主逃避責(zé)任。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分業(yè)主不承擔(dān)女職工孕期保護(hù),招工避開(kāi)女職工生育年齡段,少數(shù)被調(diào)查者表示其產(chǎn)假工資無(wú)保障,一些企業(yè)未參加生育保險(xiǎn),更無(wú)力按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》落實(shí)生育待遇。她們與雇主之間服務(wù)協(xié)議不規(guī)范,權(quán)責(zé)不明確,少數(shù)沒(méi)有簽訂服務(wù)協(xié)議和勞動(dòng)合同,導(dǎo)致雙方發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛。而政策法規(guī)對(duì)企業(yè)與業(yè)主如何執(zhí)行缺乏剛性措施和制裁。
。ㄈ┳陨硭刭|(zhì)欠缺,無(wú)力改變現(xiàn)狀。服務(wù)業(yè)女性基本上沒(méi)有受過(guò)高等教育,自身素質(zhì)存在缺陷。一缺文化,普遍只具有初中文化,高中文化或職專文化的為數(shù)不多。二缺技能,具有一技之長(zhǎng)的服務(wù)行業(yè)女性比例不大。三缺法律知識(shí),對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)一知半解或者知之甚少,對(duì)于企業(yè)和業(yè)主的違法行為置若罔聞,漠然置之,不能拿起法律的武器保護(hù)自己。
二、改善服務(wù)業(yè)女性生存狀況的幾點(diǎn)建議:
(一)提高綜合素質(zhì),拓展職業(yè)能力水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)女性的技能培訓(xùn),要通過(guò)各種形式的培訓(xùn)班、專題講座、心理咨詢等途徑,引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)女性樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神,奮發(fā)圖強(qiáng),提升自身綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。一是抓好崗前培訓(xùn)。主要包括勞動(dòng)技能培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)和維權(quán)能力培訓(xùn)。更大力度的組織婦女參加陽(yáng)光工程和勞動(dòng)保障部門的各種技能培訓(xùn),有條件的社區(qū)還可舉辦婦女知識(shí)學(xué)習(xí)班。二是抓好在崗培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)依托社區(qū)和培訓(xùn)學(xué)校定期開(kāi)展新知識(shí)新技能的培訓(xùn)或深層次的加強(qiáng)培訓(xùn),在服務(wù)行業(yè)女性中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)她們的學(xué)習(xí)熱情,提高她們適應(yīng)崗位需求的能力。三是抓好更新知識(shí)和更新技能的培訓(xùn)。對(duì)有潛力、有培養(yǎng)前途的女性,企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件讓其深造,使其逐步成為技術(shù)骨干或能手。
(二)維護(hù)合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)普法宣傳。政府、婦聯(lián)、工會(huì)和相關(guān)單位要適時(shí)開(kāi)展向女職工權(quán)益法律知識(shí)的普及宣講活動(dòng)。主動(dòng)開(kāi)展面向用人單位的勞動(dòng)保障法制宣傳教育,明確其不履行法定責(zé)任所承擔(dān)的法律責(zé)任和賠償責(zé)任,構(gòu)建與雇傭者之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系。二要暢通維權(quán)渠道。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織在維護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益方面的主體作用,要督促企業(yè)等用人單位建立職工代表大會(huì)及女職工委員會(huì)并積極開(kāi)展工作。當(dāng)女職工勞動(dòng)權(quán)益受到侵害,婦聯(lián)、工會(huì)等組織應(yīng)積極主動(dòng)介入,依法維護(hù)受損女職工的權(quán)益。
。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制,加大違法懲戒力度。要建立以政府勞動(dòng)監(jiān)察部門、婦聯(lián)、工會(huì)為主體,有關(guān)部門參與的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),定期對(duì)用人單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)是檢查集體合同和勞動(dòng)合同簽訂及履行情況,逐步建立有效監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系,并與司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查、開(kāi)設(shè)維權(quán)熱線等方式,加大對(duì)用人單位侵權(quán)行為的監(jiān)督力度和懲戒力度,加大用人單位的違法成本,為服務(wù)業(yè)女性建立起堅(jiān)強(qiáng)的維權(quán)壁壘。