食品安全調研報告(通用20篇)
食品安全調研報告 篇1
隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活水平得到了明顯改善和提高,人民群眾從能夠吃飽,吃好,并開始要求吃得安全,吃得健康,食品衛(wèi)生和飲食安全問題越來越成為人們最關注的問題。為此,我們對全市食品安全狀況作了一次調查,從目前掌握的食品安全情況來看,我市食品安全狀況不令人滿意,在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。
一、我市食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
(一)食品監(jiān)管網(wǎng)點多。監(jiān)管面涉及初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費領域,監(jiān)管面廣量大。
1、初級農(nóng)產(chǎn)品質量安全情況。我市近年高度重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全,以實施農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動”為抓手,以規(guī);亟ㄔO為載體,以農(nóng)產(chǎn)品質量認證為突破口,大力推廣農(nóng)業(yè)標準化,初級農(nóng)產(chǎn)品質量有了明顯提高,F(xiàn)有省級認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個,產(chǎn)地面積13.8萬畝;放心菜示范基地4930畝,城市蔬菜基地12206畝;海水養(yǎng)殖3196公頃,淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。
2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家,16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(包括食品生產(chǎn)許可證)。經(jīng)過近年的快速發(fā)展,食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范,產(chǎn)品質量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個,其中(半)機械化屠宰場6個,全市定點屠宰率達到95%,基本滿足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營企業(yè)187家,個體工商戶5560戶,在全省“萬村放心店”建設中,已有730家農(nóng)村小商店被授予首批“示范放心店”;現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場52個、副食品市場2個;飲食業(yè)1336家,集體食堂123家,食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90.35%,體檢合格率達98.34%(該指標不包括無證攤販從業(yè)人員數(shù)),餐具消毒合格率為50.35%?傮w呈現(xiàn)出食品經(jīng)營網(wǎng)點多,流動攤點多,質量意識差的現(xiàn)狀。
二、當前食品安全所存在問題
(一)食品產(chǎn)業(yè)的規(guī);潭炔桓。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒有建立良好的質量管理規(guī)范體系,質量標準難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小,管理和技術水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標準化、集約化、規(guī)范化管理水平不高,客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當大的難度。
(二)食品安全檢測及預警體系仍不健全。到目前為止,我市還未形成從農(nóng)田到餐桌整個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測網(wǎng)絡,市場上銷售的大部分農(nóng)、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點水式”檢測就進入百姓家直接食用,存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門設立的菜場檢測點12個,每點每天平均檢測七八個批次,僅占市場食品數(shù)量極低的比率,不能客觀全面地反映市場真實情況,且該部門檢測結果不具法律效力,可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有:衛(wèi)生部門的疾病預防控制中心、農(nóng)業(yè)部門的畜牧獸醫(yī)站、質監(jiān)部門的產(chǎn)品質量檢驗所,但實際上僅衛(wèi)生部門能作部分食品的常規(guī)檢驗,如農(nóng)藥殘留、瘦肉精、蛋白質含量等檢測工作,且未能形成完整的信息資源共享體系。
(三)食品消費環(huán)節(jié)的問題仍很突出。一是學校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學校周圍的小吃店、副食品商店等,經(jīng)營質量差,進貨渠道混亂,特別是“馬路作坊”、露天加工的,衛(wèi)生條件更是不堪入目;有的學校食堂管理混亂,給學校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜,是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn);三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品,其有害成分對人體健康影響不可忽視,如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域,特別是工地食堂流動性很大,使監(jiān)管難度加大,安全隱患凸顯。
(四)食品監(jiān)管職能部門分散,食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來看,雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、公安、教育等10多個部門,但重復監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經(jīng)營環(huán)節(jié),衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門都分頭在管,大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮,造成有效監(jiān)管資源的浪費。同時我市專門從事食品監(jiān)管人員嚴重不足,且業(yè)務素質參差不齊,與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
(五)食品安全協(xié)調工作還不到位。主要表現(xiàn)在:食品藥品監(jiān)管部門成立后,無執(zhí)法主體資格。國務院賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織對重大事故的查處”,但法律法規(guī)沒有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權利,使監(jiān)督協(xié)調流于形式,缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套,F(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門,沒有一部完整全面的食品安全法規(guī)來規(guī)范,造成各職能部門各自為政,工作成效 不明顯。三是經(jīng)費缺乏,食品藥品監(jiān)管部門成立后,雖然增加人員編制,但相應的經(jīng)費沒有投入,形成組織協(xié)調難、綜合監(jiān)督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面;相關職能部門檢測經(jīng)費嚴重不足。
三、分析
食品安全監(jiān)管工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,監(jiān)管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作,食品安全狀況有所改善,但仍存在上述諸多不足,縱觀這些問題,有以下幾方面因素:
(一)食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚,舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象,食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣,僅局限在“3.15”、節(jié)日等大型宣傳活動上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標語等形式,沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體,咨詢臺、宣傳車、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段,開展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好,只管自己肚子飽”,有賣則買,能吃則吃,缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率,這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用,反而使老百姓無所適從和深感憂慮。
(二)食品經(jīng)營人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化,經(jīng)營方式出現(xiàn)多樣化,有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路,紛紛走上街頭,從事各種各樣的食品經(jīng)營活動,形成一支條件簡陋、從業(yè)人員復雜的食品經(jīng)營“游擊大軍”,他們常常是夜出晝歸,無固定攤位,無證照經(jīng)營,成為管理中的“老大難、釘子戶”。
3、食品經(jīng)營人員守法意識較差。食品經(jīng)營潛在的利潤空間,使一部分無業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務行業(yè)。這些人員低文化,低素質,法律意識淡薄,一味追求經(jīng)濟效益,無視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),鉆法律空子,忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。
四、對策
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善,我們認為,可以采取以下幾項措施進行綜合治理:
(一)強化領導責任。食品安全監(jiān)管的工作方針是:“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”,政府高度重視,職能部門積極配合,食品綜合監(jiān)管合力形成,食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調職能,每季度或半年應召開一次聯(lián)席會,任務明確,情況清楚。二是對食品安全監(jiān)管工作實行一把手負責制,使各地、各部門感到肩上有責任,心中有目標、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門責任考核,實行“一票否決制”,與其它工作同部署、同考核、同檢查。
(二)保證經(jīng)費投入。當前食品安全監(jiān)管存在的突出問題,首先就是經(jīng)費不足,市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監(jiān)管所需經(jīng)費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費,以強化農(nóng)業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管;保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗檢測經(jīng)費,實施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控;保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費,加強食品日常監(jiān)管,充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調”作用。
(三)理順部門職責。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確職責。按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則,建立健全食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。
(四)統(tǒng)一信息發(fā)布。以加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用體系建設為核心,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大企業(yè)失信懲戒力度,綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務系統(tǒng)與運行機制和市場準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各職能部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權威發(fā)布的格局,從而改變部門分頭發(fā)布,消費者無所適從的局面。
(五)加強隊伍建設。基層食品安全監(jiān)管是基礎和重點,只有加強基層執(zhí)法隊伍的思想建設、業(yè)務建設和作風建設,強化法律法規(guī)培訓,不斷提高隊伍的整體素質和依法行政能力,整合執(zhí)法資源,成立由各職能部門抽調人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測中心,做到嚴格公正文明執(zhí)法;切實落實責任制和責任追究制,明確直接責任人和有關負責人的責任,形成一級抓一級,層層抓落實的食品安全監(jiān)督格局,才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
(六)加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭,針對全市食品安全存在的熱點難點,開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關執(zhí)法部門,按照各自的職責,各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動,如在“3.15”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后,進行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊,形成強大攻勢,進行專項整治。
食品安全監(jiān)管工作任重而道遠,但我們堅信,在市委、市政府的高度重視下,在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下,我市食品安全工作必將取得豐碩的成果,為打造平安、構建和諧社會作出貢獻。
食品安全調研報告 篇2
為認真做好我區(qū)食品安全信用體系建設試點工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究,并對試點企業(yè)進行了調研,了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、x區(qū)局基本情況
x區(qū)始建于1965年,1970年設區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機關設在小揚氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長的自然情況。
x區(qū)人民政府高度關注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實施和綜合評價,加大對各類食品安全專項整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設備較落后,產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家,年銷售額五十萬元的有6家。
餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶學校食堂和餐飲企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定,共分為a、b、c、d四個等級,經(jīng)過地區(qū)評定小組認真檢查評分,我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎,呈逐步擴展的.趨勢。
三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是x年以來,我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治,加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度,加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治,對提高全區(qū)食品質量的總體好轉起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)在:牛、羊肉定點屠宰尚未實行,沒有檢驗、檢疫設備,肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展,導致我區(qū)鮮肉的安全質量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結合部定點屠宰操作尚不規(guī)范,這些都需要進一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設備簡陋,工藝簡單,環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進行多次清理整頓,但仍難以改變。
食品安全調研報告 篇3
為全面了解我縣食品安全工作開展情況,根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,10月19日,縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經(jīng)工委及相關部門負責人組成調研組,就我縣食品安全工作開展情況進行調研。通過走訪調查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、全縣食品安全基本情況和工作成效
近年來,縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作,多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進體制機制改革,逐步理順部門監(jiān)管職責。以創(chuàng)建文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規(guī)范行業(yè)秩序,食品安全保障體系日漸完善,日常監(jiān)管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
(一)強化組織領導,完善監(jiān)管機制,食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核,每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現(xiàn)場會,研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實加強對食品安全工作的統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調,成立了縣食品安全委員會,明確了各成員單位職責,確立了食品安全委員會統(tǒng)一領導,食安辦組織協(xié)調的工作體制?h政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度,落實食品安全工作責任制和責任追究制,切實保障監(jiān)管體系有序運作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監(jiān)管四員隊伍,初步形成了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。
(二)強化日常監(jiān)管,開展專項整治,食品安全監(jiān)管工作成效明顯。
縣政府以農(nóng)產(chǎn)品質量環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點,采取有力措施,強化食品安全監(jiān)管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié),有重點、有步驟地開展集中專項整治,取得明顯成效,我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強化宣傳教育,貫徹法律法規(guī),全社會食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日,開展食品安全宣傳活動,積極開展各領域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓班,提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任人意識,取得了明顯效果。通過宣傳,提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力,營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
二、存在的主要問題
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主,宣傳內(nèi)容仍以法律條文、食品安全知識為主,缺少一些生動的、典型的案例,宣傳教育針對性、實效性不強;農(nóng)村地區(qū)獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺,相當一部分農(nóng)村居民對食品安全問題比較盲然,食品安全相關知識仍然較為缺乏。
(二)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量薄弱。
我縣絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者主體規(guī)模小,流動性大,條件簡陋,從業(yè)人員素質不高,客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長,管理難度大。機構改革后,由于受到編制職數(shù)、人員流動等因素的影響,食品安全監(jiān)管責任部門普遍存在人員少,監(jiān)管力量薄弱的問題,人少事多這一矛盾在農(nóng)村基層監(jiān)管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業(yè)領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)全程有效監(jiān)管。
(三)食品安全形勢依然嚴峻。
目前,我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后,專業(yè)人員缺乏,工作經(jīng)費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患,目前,我縣還沒有一家通過專業(yè)部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻,部分學校食堂基礎設施差,與學校集中用餐人數(shù)不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強,食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農(nóng)村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養(yǎng)餐仍然存在隱患,全縣學生營養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風險評估,個別學校對營養(yǎng)餐的安全管控還不到位。
三、意見和建議
(一)進一步推進食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學習宣傳教育列入__普法規(guī)劃,加強食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律教育力度,建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)管中的違法違規(guī)行為,必須依法嚴管重罰,且不能以罰代刑、以罰代管,必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。
(二)進一步推進體制改革和機制完善。
進一步發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的協(xié)調領導機構作用,切實抓好涉及食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調工作;食品安全監(jiān)管各責任單位既要落實分工負責制,又要加強部門之間的協(xié)調配合,對于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問題,政府應本著有利于監(jiān)管的原則,明確執(zhí)法主體,明確工作職責,采取有效措施加強對生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管,消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
(三)進一步落實重點工作和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
縣政府要加大財政投入,完善我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入,充實食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員,保障食品安全行政執(zhí)法經(jīng)費,建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監(jiān)管部門要抓住重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要場所、重要時節(jié),加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長效機制,完善食品安全應急管理機制,提高應急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進一步形成食品安全,人人有責的良好社會氛圍。
縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度,在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑,采取多種方式,及時向社會公布食品安全的相關信息。大力倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立誠信意識,履行社會責任,引導企業(yè)增強主體意識,提高信用水平,使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行為,形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。
食品安全調研報告 篇4
XX鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調查報告 都說民以食為天,食以安為先,食品安全對于老百姓來說,是天大的事情。近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大,食品市場秩序逐步規(guī)范,但在經(jīng)濟條件相對落后的農(nóng)村地區(qū),食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂觀,農(nóng)村食品安全問題日益突出,嚴重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
當前,XX鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在: 一是食品監(jiān)管人員少,監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大,食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶點多且比較分散,在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費網(wǎng)點要實現(xiàn)全面監(jiān)管,任務重,難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
二是食品安全意識不強。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對偏低,對食品安全知識知之甚少,對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識,有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟并不發(fā)達,許多農(nóng)村群眾在選購食品的時候,一般只關注價格,對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關強制性標準等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識相對不足,即使食品消費權益受到侵害時,自我保護能力也不強,偽劣食品農(nóng)村橫行,卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農(nóng)村消費人群,不良商販更是將農(nóng)村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
三食品銷售加工場所簡陋,工作人員食品安全意識淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進行生產(chǎn),并且分散,一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小,生產(chǎn)條件差,標準執(zhí)行不到,產(chǎn)品無檢驗,銷售無記錄,很難達到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營場地和經(jīng)營設施一般比較簡陋,食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營者進貨數(shù)量少,檔次低、交通不便等原因,進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則,這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務中的重難點問題,雖然,目前加大了對農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設施設備簡陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴格,農(nóng)家宴的食品原材料采購比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在,尤其是夏天,農(nóng)村家宴的`問題更為突出。
面對日益突出的農(nóng)村食品安全問題,應該從以下幾個方面解決:
一是加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管,F(xiàn)在工作在農(nóng)村食品安全保障的工作人員長年經(jīng)費不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因,所以加大經(jīng)費投入是農(nóng)村食品安全工作的堅實保障,必須做到專人,專費,專用。做好對農(nóng)村食品安全義務監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓,解決好他們的工作報酬,使其由兼職轉向專職,建立獎懲機制,充分調動工作積極性。同時加強機構的硬件建設,改善辦公條件,加大對農(nóng)村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員,增添檢測設備,改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度,提高監(jiān)管的針對性和科技含量,并定期向社會公布食品檢驗結果,指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農(nóng)村市場的分散狀況,各部門應攜手聯(lián)動,避免各掃門前雪的情況,強協(xié)作,形成食品監(jiān)管合力。才能實施從源頭的監(jiān)管。
二是加強食品安全知識的宣傳,提高食品安全意識。針對農(nóng)村食品經(jīng)營者、消費者的特點,充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑,不斷增強農(nóng)村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識,自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農(nóng)村消費維權網(wǎng)絡。及時處理農(nóng)村群眾的消費糾紛,維護農(nóng)村群眾的合法權益,調動廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
三加強對食品經(jīng)營加工者的管理。首先增強經(jīng)營者守法經(jīng)營自覺性,對其進行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強化
其責任意識,其次要規(guī)范市場主體準入,做到食品經(jīng)營證照齊全,制度齊全,亮證亮照,督促食品經(jīng)營戶加強索票索證、臺賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴處,重罰,手不留情。最后要對經(jīng)營者進行信用管理,提高經(jīng)營戶誠實守信意識。對于不誠信的經(jīng)營戶,要及時公開甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴格執(zhí)法檢查的同時,應出臺相關鼓勵政策,大力倡導、引導、鼓勵連鎖超市進農(nóng)村,引導大型超市以各種形式向農(nóng)村市場配送安全食品,規(guī)范進貨渠道,以保障食品安全。
農(nóng)村消費者處于弱勢和被動的不利情況下,農(nóng)村已成為問題食品的重災區(qū)。這是經(jīng)濟發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題,因此在加強農(nóng)村食品安全的同時也要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只要經(jīng)濟發(fā)展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉。
食品安全調研報告 篇5
為全面掌握當前全縣中、小學校食品安全情況,永善縣教育局、工商局、食藥局等部門抽人組成了兩個調研組,分別深入大興、黃華、務基、檜溪、細沙、溪洛渡共6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校,對當前學校食品安全工作進行了調研,現(xiàn)就調研情況報告如下:
一、調研組工作情況
調研組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全監(jiān)管情況、學校落實校長食品安全第一責任人情況,以及組織機構、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應急措施等情況進行了調研。調研組聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作情況的介紹,分別深入中學、中心校,抽查了8個村級小學,檢查學校食堂、從業(yè)人員現(xiàn)場操作,查閱相關檔案資料,針對工作中存在的問題,提出了明確的整改意見。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校主要工作開展情況
自全縣中小學生營養(yǎng)改善工作啟動以來,特別是4月20日全縣學生營養(yǎng)餐現(xiàn)場會后,所抽查的務基等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均高度重視,嚴格按照縣人民政府的安排部署,迎難而上,真抓實干,做了大量工作,取得了階段性實效。
。ㄒ唬┴熑温鋵嵉轿弧8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視,加強領導,分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,相關職能部門負責人任成員的工作領導組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學分別成立了相應的工作機構,校長親自抓,一名副校長具體抓,落實了具體工作管理人員,任務落實,責任明確,為學校食品安全工作提供組織保障。
(二)宣傳發(fā)動到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組干部會議,學校多次召開教職工會議、班主任工作會議、學生及學生家長大會等形式,大力宣傳學校食品安全的重要性,貫徹學習了學校食品安全政策法規(guī),廣泛動員社會力量積極支持學校食品安全工作,工作氛圍良好。
。ㄈ┕ぷ鞔胧┑轿。為全面推進實施學生營養(yǎng)改善計劃,認真做好各項工作,務基、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及中小學多次召開專題會議,在深入實際調查研究的基礎上,根據(jù)上級有關精神,結合各自實際情況,制定了學生營養(yǎng)改善計劃《實施方案》,擬訂了學!妒程脧臉I(yè)人員工作管理制度》、《營養(yǎng)餐工程資金管理與使用制度》、《營養(yǎng)餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進貨查驗制度》等一系列制度,制定切實有效的措施辦法,為實施學生營養(yǎng)改善工作的有序推進提供了制度保障。6鄉(xiāng)鎮(zhèn)自黃華現(xiàn)場會后,認真開展了自查整改工作,所有中小學均采取食堂供餐,停止向學生提供成品類食品,提高了食品安全保障。
三、存在問題及困難
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門對學校食品安全工作監(jiān)督檢查、指導不到位。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各相關部門簽訂了責任書,但各相關部門對學校食品安全工作的監(jiān)督檢查、指導力度仍然不夠,沒有形成“齊抓共管”的局面。
(二)痕跡資料不齊全,檔案管理滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心小學的檔案相對規(guī)范,但各村級小學基本沒有建立檔案,各種資料散亂混放;各學校基本都沒有食品安全負責人對食堂的日常監(jiān)督檢查記錄。學生營養(yǎng)餐與“一補”兩項資金整合后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村沒有完善村民一事一議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團審議程序,沒有相關痕跡資料。
(三)食堂管理有待進一步加強。村級小學仍然存在食品原料、作料采購未索證索票,進貨、出貨驗收記錄不完整(無生產(chǎn)日期及有效期等),部分學校仍未建立進貨驗收臺賬;餐具消毒無記錄,食品留樣不規(guī)范(標簽無具體時間、菜名)、無記錄;對食堂從業(yè)人員管理不到位,部分學校沒有配備從業(yè)人員衣帽,有的配備了沒有穿戴,食堂、個人衛(wèi)生較差,個別從業(yè)人員未進行健康體檢;多數(shù)學校未辦理食堂餐飲經(jīng)營許可證或到食藥局備案。
(四)學校飲用水困難,存在嚴重安全隱患。部分學校缺水,比如大興鎮(zhèn)的梨園小學、鍋巴小學,核桃小學,溪洛渡望城小學等,有的學校有水但是存在水質安全問題。
(五)部分學校購買蔬菜困難,食譜單一,比如有的學校蔬菜以洋芋酸菜為主,洋芋長時間放置長芽,存在安全隱患。
(六)學校資金困難,食堂硬件設施簡陋薄弱,大部分學校食堂都是改建的簡易食堂,布局不合理(食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝),如溪洛渡望城小學食堂屬平房,沒有抽油煙機和換氣設備,工作人員無法承受刺鼻而令人窒息的氣味,存在較大安全隱患。
四、下步工作建議
(一)進一步加大宣傳,提高認識。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃是國務院為進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況、提高農(nóng)村學生健康水平實施的一項民心工程、德政工程,但如果食品安全得不到保障,必將帶來極壞的負面影響。
(二)加大食堂建設投入力度,逐步排除簡易食堂安全隱患。加強食堂設備配置,保障工作需要。
。ㄈ└叨戎匾晫W校營養(yǎng)餐食品安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關站所及學校要加大日常監(jiān)督檢查力度,形成合力,確保每天、每周、每月都有各級領導、各站所工作人員到各學校食堂進行監(jiān)督、檢查、指導;同時,大力開展學校食品安全知識、健康教育、常見病預防等宣傳教育活動。
。ㄋ模┳⒅貦n案資料及痕跡管理。要按相關要求建立規(guī)范的學校食品安全工作檔案資料,食品安全負責人對學校食堂要認真開展日常監(jiān)督檢查,并做好學校食堂日常巡查記錄,對供貨方的相關合法證件、產(chǎn)品質量檢測報告、采購食品登記、票據(jù)、食品“進貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關資料等,應落實專人管理,規(guī)范存檔。
。ㄎ澹└骷墝W校要實時動態(tài)掌握從業(yè)人員(包括健康體檢)情況,做好統(tǒng)計,及時上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣營養(yǎng)辦、食藥局,從業(yè)人員調整后,必須進行體檢和從業(yè)知識培訓。
。╅_展學生過敏體質情況調查,縣衛(wèi)生局要及時組織對學生體檢,建立學生健康檔案。
(七)各級學校提前三天上報下周學生食堂菜譜及需采購數(shù)量和金額,由縣營養(yǎng)辦審核、把關,批準后方可實施。
食品安全調研報告 篇6
為確保20xx秋季學校食堂食品安全,保障師生健康和生命安全,根據(jù)成人教育函[20xx] 要求,我局認真履行職責,重點防控學校食堂食品安全事故,保障師生健康,積極開展秋季開學的學校食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,加強監(jiān)管,增加監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度,確保學生安全?偨Y如下。
一、概述
xx市各級學校食堂162個,其中大學食堂2個,中等職業(yè)技術學校食堂2個,高中食堂7個,初中食堂13個,九年制學校食堂13個,小學食堂30個,幼兒園食堂95個。
二、具體做法
(一)高度重視前期安排
1、暑假期間,開學前,就20xx秋季學校食品安全監(jiān)管工作與教育局協(xié)商,安排學校食堂的食品安全管理工作。
2、制定了《xx市秋季學校食堂食品安全專項檢查工作方案》,成立了以楊為組長,分管副主任易勇、檢查組組長王培虎為副組長的秋季開學前后學校食堂食品安全監(jiān)督領導小組,對此次專項檢查的時間、人員和內(nèi)容進行了詳細安排。
3、8月22日,美國食品藥品監(jiān)督管理局與教育局在xx市延秀小學總部召開了20xx秋季學校食堂食品安全工作會議。162名學校食堂負責人參加了會議,培訓了餐飲服務食品安全操作規(guī)范和如何預防食物中毒,通報了上學期學校食堂監(jiān)管工作的現(xiàn)狀,全面部署了秋季學校食堂餐飲服務食品安全工作。會議強調,學校領導要牢記“食品安全不是小事”、“責任重于泰山”,牢固樹立食品安全第一責任人意識,切實履行食品安全管理責任,要求學校在開學前立即行動,做好準備。工作,認真開展自查,及時整改可能存在的食品安全隱患,確保學校食堂食品安全,維護正常的教學秩序,并為參與學校簽訂《食品安全責任承諾書》和《學生義務教育》。要求學校按照《xx市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全監(jiān)督考核辦法》和《xx市農(nóng)村義務教育學生學校營養(yǎng)改善計劃食品安全考核評分表》進行自查。
(2)集中監(jiān)管到位
9月1日至9月5日,美國食品藥品監(jiān)督管理局組織115名執(zhí)法人員和50輛車,集中力量對學校以北200米的高校、中小學、托兒所、食堂、食品小賣部和食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行拉網(wǎng)檢查。根據(jù)學校食堂食品安全現(xiàn)狀,要突出“三抓”。
抓住重點內(nèi)容
一是學校食堂餐飲服務許可證。
二是建立和實施食品安全管理體系。
三是食堂員工的健康管理。
四是原料的采購、加工生產(chǎn)和食品添加劑的使用是否規(guī)范。
五是禁止使用高危食品和與餐分開的食品。嚴禁在高校以外的學校食堂加工生產(chǎn)冷肉和涼菜,嚴禁在學校食堂購買、儲存和使用亞硝酸鹽等高危食品。
六是餐具的清洗消毒。
七是食堂的基本條件和衛(wèi)生環(huán)境,以及食品加工、儲存保溫、冷藏、冷凍、留樣等設施設備的配置、運行和維護。
八是餐飲服務許可證、從業(yè)人員信息和管理制度的信息公示。
九是樣品保存、清洗和消毒的記錄。
十是開展食品安全知識宣傳等。
抓住關鍵環(huán)節(jié)
一是食品加工過程中的交叉污染環(huán)節(jié),半成品和成品要分開,避免交叉污染;
二是餐具消毒管理。餐具和設備必須定期消毒;
三是銷售環(huán)節(jié);
四是食物儲存和食物交接。
把握重點對象,即C級食堂和學前考試發(fā)現(xiàn)問題的學校食堂。
(3)加強宣傳,強化意識
1、宣傳方式
通過集中培訓、現(xiàn)場定向培訓、散發(fā)宣傳材料、張貼海報等方式進行宣傳。
2、宣傳內(nèi)容
宣傳內(nèi)容包括:《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》、《中國食品藥品監(jiān)督管理局教育部辦公廳關于加強學校食堂食品安全監(jiān)管和預防群體性食物中毒的通知》、《夏秋季預防腸道傳染病要點》、《夏秋季預防餐飲服務食品安全事故預警公告》、《20xx年秋季學校食堂食品安全管理指導意見》。
三,取得成果
一是學校樹立了食品安全第一責任人意識;
二是學校針對存在的問題認真進行了自查并采取了相應措施;
三是學校食堂大多持有有效的餐飲服務許可證,在許可范圍內(nèi)從事餐飲服務活動;員工持有有效的健康證明,并為員工建立健康管理檔案;配備專職食品安全管理人員,建立健全食品安全管理體系,明確各崗位員工在各個環(huán)節(jié)的職責;都制定了食物中毒應急預案;
四是加強員工食品安全知識和技能培訓,確保采購、儲存、加工等關鍵環(huán)節(jié)的安全性和可控性;
五是大多數(shù)學校食堂工藝布局合理,設施設備齊全,加強設施設備的定期維護,保證正常運行。符合食品安全的基本條件;
六是在現(xiàn)場檢查中,沒有銷售皮蛋、青豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花、野蘑菇等高危食品和沙拉菜的行為;
七是到目前為止,我們學校食堂還沒有出現(xiàn)食源性疾病。
四,存在問題
(1)校園周邊部分餐廳無餐飲服務許可證,部分員工無有效健康證。
(2)有些學校食堂在采購大米時不規(guī)范,只有委托檢驗的檢驗報告。
(3)四所學校食堂未定期清洗、校準和及時清洗,清洗保溫設施和冷藏冷凍設施。
(4)2所學校食堂個體員工佩戴首飾,不穿工作服。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題,美國食品藥品監(jiān)督管理局對162所學校食堂提出了監(jiān)督意見,要求按照《食品安全法》和《餐飲服務食品安全操作標準》生產(chǎn)和銷售食品,嚴格控制食品安全責任,定期對6所存在問題的學校進行復查。
食品安全調研報告 篇7
為認真貫徹落實市場監(jiān)管總局6月17日“食品安全監(jiān)管工作電視電話會議精神”和《xx省人民政府食品安全委員會辦公室關于開展食品安全大檢查工作的通知》(x食安辦發(fā)〔20xx〕x號)要求,結合我縣政府食品安全辦的工作要求,我鄉(xiāng)自行開展食品安全大檢查調研工作,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、調研過程
(一)為深入開展此次調研,全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況,我鄉(xiāng)組建食品安全調查小組,調查小組由分管食品安全工作的領導、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度,針對農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對市場上銷售的'肉類產(chǎn)品進行了檢驗檢疫,切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留檢測,確保百姓“舌尖上的健康”。
(二)抓整治,重宣傳,促進食品安全質量的提高。六月來我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市,百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患,我鄉(xiāng)及時發(fā)布預防野生菌中毒有關事項的通告,充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認真挑選、清洗,不要涼拌生吃,要炒熟煮透后再食用;每次只加工和食用一種野生菌,避免種類不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質。提醒轄區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位餐飲經(jīng)營單位(戶)嚴把野生菌的采購關,建立和掌握野生菌中毒應急處理預案及流程,嚴格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調加工方法,并留樣備查,確保消費者食用安全。檢查學校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方,嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類,防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
二、存在問題
通過調研看來,當前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài),食品安全真題水平有所提高,同時食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在一下幾點:
。ㄒ唬┦称方(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識有待提高,經(jīng)營著法制意識淡薄,追求利益而忽視管理,部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式,加工設備簡陋,加工工藝簡單,環(huán)境衛(wèi)生不符合標準,存在一定食品安全隱患。
。ǘ┫M者自我保護意識有待提高,由于消費群體層次的不同,導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊,有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題,有的買到不合格商品,抱著多一事不如少一事的態(tài)度,不依法維護自身利益。
。ㄈ┦称方(jīng)營點工作人員的食品安全意識較差,進貨制度不健全,過期食品不及時銷毀,散裝食品進貨日期和保質期標識不完善。一些銷售人員整體素質較低,由于超市人員流動性強,一些銷售人員上崗前大都沒經(jīng)過正規(guī)培訓,也沒有進行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況堪憂,對碗筷等用具消毒不達標,容易病從口入的隱患。
三、下一步工作計劃
(一)加強培訓,加強從事食品經(jīng)營的從業(yè)人員的培訓和健康體檢,增強商家對保障社會食品安全是責任意識,從源頭上把好食品入口關。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,食品安全工作是一項復雜、長期艱巨的任務,要多渠道,多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。
。ㄈ┘哟缶哂袌(zhí)法資格人員對食品生產(chǎn)銷售點的檢查力度。
xx鄉(xiāng)人民政府
6月24日
食品安全調研報告 篇8
一.調查我國食品安全問題現(xiàn)狀:
目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有:
1.食品制造過程中使用劣質的原材料,添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;
2.食品加工過程中使用劣質的原料;
3.家禽類產(chǎn)品的安全狀況也不容樂觀,抗生素,激素和其它有害物質殘留在禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)等;
4.農(nóng)產(chǎn)品類商品目前出現(xiàn)問題也日漸增多,蔬菜類和瓜果類有殘留過量的農(nóng)藥和染色劑;
目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關注和重視,也促使政府重新審視此類問題,并已上升到國家公共安全的這一高度問題,加大了對食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管力度。
食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關乎到國家經(jīng)濟是否健康發(fā)展、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。
二.原因分析:
是什么原因導致國家食品安全的事件頻頻發(fā)生?食品安全問題發(fā)生的原因何在?當今權利機構/社會應該從哪些方面入手進行改進?
1.相關權利機構對食品安全的監(jiān)管和獎懲機制并不健全,監(jiān)管力度薄弱和政府制約乏力;
2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;
3.我國目前企業(yè)沒有真正形成規(guī);,組織化,企業(yè)自身缺乏有效的管理機制,加上從業(yè)人員自身素質不高,導致企業(yè)為了求生存自保,在利益的驅使下,不惜挺而走險降低生產(chǎn)成本,出現(xiàn)以次充好,以假充真的現(xiàn)象而引發(fā)食品安全問題行為;
4.人們對食品安全意識相對薄弱;科普知識沒有真正推廣開來,尤其是貧苦落后地區(qū)更是成為假/次食品的重災區(qū);
綜上所述,我國的食品安全問題不是單一的問題,它是整個社會的整合程度低,社會文化失調和社會道德意識規(guī)范薄弱的結果,任何單單個體和團體都無法承載起這一重任,要解決這一問題必須從制度加強和創(chuàng)新/科普/文化教育和思想道德四方面入手,協(xié)調解決這一問題。
三.解決方案:
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規(guī)不健全,沒有一套很好監(jiān)管食品安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)制度,即便出了問題也缺乏有效的管理措施,所以我們要建立一個統(tǒng)一,權威和高效的食品安全監(jiān)管機構,逐步實現(xiàn)權、責、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面,企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用,所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機制建設,建立食品流通行業(yè)的信用標準,建立和健全食品安全生產(chǎn),食品企業(yè)經(jīng)營質量檔案和食品安全監(jiān)管信用評審檔案。
3.強化食品安全法法律和法規(guī)制度,賦予食品監(jiān)管部門更充分的權利,加大對黑心商販的懲處力度,讓其造假的成本遠遠高于收益,進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤,從源頭抓起,一旦出現(xiàn)問題立即能反查到生產(chǎn)商和加工商,輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下,不存在任何陰暗角落,造假商販沒有了生存空間,屆時食品安全問題定會大大改善。
4.發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入,由于第三方群眾力量,太過分散,媒體在此充當?shù)牧α渴菑姶蟮。尤其是網(wǎng)絡媒體具有傳播,具有傳播速度快,成本低。輿論壓力大的特點,事實上近年來媒體起到主力監(jiān)督作用,支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣傳力度,提高公共科學消費意識,識假和辯假能力,防范風險能力,這樣無形之中也給生產(chǎn)/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監(jiān)督者,積極鼓勵舉報,同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。
總而言之,我國目前食品安全問題狀況并不樂觀,需要食品監(jiān)督部門加強監(jiān)管力度,加大科普宣傳,使人民群眾都有食品安全風險防范意識,嚴懲違法犯罪者,這樣多方面/深入齊下,才能有效解決食品安全問題。
食品安全調研報告 篇9
隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活水平得到了明顯改善和提高,人民群眾從能夠吃飽,吃好,并開始要求吃得安全,吃得健康,食品衛(wèi)生和飲食安全問題越來越成為人們最關注的問題。為此,我們對全市食品安全狀況作了一次調查,從目前掌握的食品安全情況來看,我市食品安全狀況不令人滿意,在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。
一、我市食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
(一)食品監(jiān)管網(wǎng)點多。監(jiān)管面涉及初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費領域,監(jiān)管面廣量大。
1、初級農(nóng)產(chǎn)品質量安全情況。我市近年高度重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全,以實施農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動”為抓手,以規(guī)模化基地建設為載體,以農(nóng)產(chǎn)品質量認證為突破口,大力推廣農(nóng)業(yè)標準化,初級農(nóng)產(chǎn)品質量有了明顯提高,F(xiàn)有省級認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個,產(chǎn)地面積13.8萬畝;放心菜示范基地4930畝,城市蔬菜基地12206畝;海水養(yǎng)殖3196公頃,淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。
2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家,16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(包括食品生產(chǎn)許可證)。經(jīng)過近年的快速發(fā)展,食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范,產(chǎn)品質量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個,其中(半)機械化屠宰場6個,全市定點屠宰率達到95%,基本滿足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營企業(yè)187家,個體工商戶5560戶,在全省“萬村放心店”建設中,已有730家農(nóng)村小商店被授予首批“示范放心店”;現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場52個、副食品市場2個;飲食業(yè)1336家,集體食堂123家,食品從業(yè)人員5856人。20__年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90.35%,體檢合格率達98.34%(該指標不包括無證攤販從業(yè)人員數(shù)),餐具消毒合格率為50.35%?傮w呈現(xiàn)出食品經(jīng)營網(wǎng)點多,流動攤點多,質量意識差的現(xiàn)狀。
二、當前食品安全所存在問題
(一)食品產(chǎn)業(yè)的規(guī);潭炔桓。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒有建立良好的質量管理規(guī)范體系,質量標準難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小,管理和技術水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標準化、集約化、規(guī)范化管理水平不高,客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當大的難度。
(二)食品安全檢測及預警體系仍不健全。到目前為止,我市還未形成從農(nóng)田到餐桌整個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測網(wǎng)絡,市場上銷售的大部分農(nóng)、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點水式”檢測就進入百姓家直接食用,存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門設立的菜場檢測點12個,每點每天平均檢測七八個批次,僅占市場食品數(shù)量極低的比率,不能客觀全面地反映市場真實情況,且該部門檢測結果不具法律效力,可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有:衛(wèi)生部門的疾病預防控制中心、農(nóng)業(yè)部門的畜牧獸醫(yī)站、質監(jiān)部門的產(chǎn)品質量檢驗所,但實際上僅衛(wèi)生部門能作部分食品的常規(guī)檢驗,如農(nóng)藥殘留、瘦肉精、蛋白質含量等檢測工作,且未能形成完整的信息資源共享體系。
(三)食品消費環(huán)節(jié)的問題仍很突出。一是學校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學校周圍的小吃店、副食品商店等,經(jīng)營質量差,進貨渠道混亂,特別是“馬路作坊”、露天加工的,衛(wèi)生條件更是不堪入目;有的學校食堂管理混亂,給學校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜,是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn);三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品,其有害成分對人體健康影響不可忽視,如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域,特別是工地食堂流動性很大,使監(jiān)管難度加大,安全隱患凸顯。
(四)食品監(jiān)管職能部門分散,食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來看,雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、公安、教育等10多個部門,但重復監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經(jīng)營環(huán)節(jié),衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門都分頭在管,大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮,造成有效監(jiān)管資源的浪費。同時我市專門從事食品監(jiān)管人員嚴重不足,且業(yè)務素質參差不齊,與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
(五)食品安全協(xié)調工作還不到位。主要表現(xiàn)在:食品藥品監(jiān)管部門成立后,無執(zhí)法主體資格。國務院賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織對重大事故的查處”,但法律法規(guī)沒有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權利,使監(jiān)督協(xié)調流于形式,缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套,F(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門,沒有一部完整全面的食品安全法規(guī)來規(guī)范,造成各職能部門各自為政,工作成效 不明顯。三是經(jīng)費缺乏,食品藥品監(jiān)管部門成立后,雖然增加人員編制,但相應的經(jīng)費沒有投入,形成組織協(xié)調難、綜合監(jiān)督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面;相關職能部門檢測經(jīng)費嚴重不足。
三、分析
食品安全監(jiān)管工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,監(jiān)管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作,食品安全狀況有所改善,但仍存在上述諸多不足,縱觀這些問題,有以下幾方面因素:
(一)食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚,舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象,食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣,僅局限在“3.15”、節(jié)日等大型宣傳活動上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標語等形式,沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體,咨詢臺、宣傳車、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段,開展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好,只管自己肚子飽”,有賣則買,能吃則吃,缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率,這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用,反而使老百姓無所適從和深感憂慮。
(二)食品經(jīng)營人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化,經(jīng)營方式出現(xiàn)多樣化,有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路,紛紛走上街頭,從事各種各樣的食品經(jīng)營活動,形成一支條件簡陋、從業(yè)人員復雜的食品經(jīng)營“游擊大軍”,他們常常是夜出晝歸,無固定攤位,無證照經(jīng)營,成為管理中的“老大難、釘子戶”。
3、食品經(jīng)營人員守法意識較差。食品經(jīng)營潛在的利潤空間,使一部分無業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務行業(yè)。這些人員低文化,低素質,法律意識淡薄,一味追求經(jīng)濟效益,無視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),鉆法律空子,忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。
四、對策
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善,我們認為,可以采取以下幾項措施進行綜合治理:
(一)強化領導責任。食品安全監(jiān)管的工作方針是:“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”,政府高度重視,職能部門積極配合,食品綜合監(jiān)管合力形成,食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調職能,每季度或半年應召開一次聯(lián)席會,任務明確,情況清楚。二是對食品安全監(jiān)管工作實行一把手負責制,使各地、各部門感到肩上有責任,心中有目標、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門責任考核,實行“一票否決制”,與其它工作同部署、同考核、同檢查。
(二)保證經(jīng)費投入。當前食品安全監(jiān)管存在的突出問題,首先就是經(jīng)費不足,市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監(jiān)管所需經(jīng)費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費,以強化農(nóng)業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管;保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗檢測經(jīng)費,實施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控;保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費,加強食品日常監(jiān)管,充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調”作用。
(三)理順部門職責。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確職責。按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則,建立健全食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。
(四)統(tǒng)一信息發(fā)布。以加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用體系建設為核心,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大企業(yè)失信懲戒力度,綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務系統(tǒng)與運行機制和市場準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各職能部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權威發(fā)布的格局,從而改變部門分頭發(fā)布,消費者無所適從的局面。
(五)加強隊伍建設;鶎邮称钒踩O(jiān)管是基礎和重點,只有加強基層執(zhí)法隊伍的思想建設、業(yè)務建設和作風建設,強化法律法規(guī)培訓,不斷提高隊伍的整體素質和依法行政能力,整合執(zhí)法資源,成立由各職能部門抽調人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測中心,做到嚴格公正文明執(zhí)法;切實落實責任制和責任追究制,明確直接責任人和有關負責人的責任,形成一級抓一級,層層抓落實的食品安全監(jiān)督格局,才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
(六)加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭,針對全市食品安全存在的熱點難點,開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關執(zhí)法部門,按照各自的職責,各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動,如在“3.15”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后,進行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊,形成強大攻勢,進行專項整治。
食品安全監(jiān)管工作任重而道遠,但我們堅信,在市委、市政府的高度重視下,在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下,我市食品安全工作必將取得豐碩的成果,為打造平安__、構建和諧社會作出貢獻。
食品安全調研報告 篇10
一、調研背景
近幾年,食品安全事件頻繁發(fā)生,從阜陽劣質奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件,從南京有毒水產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件,從“x”事件到“地溝油”事件,從河南南陽毒韭菜事件到青島福爾,馬林浸泡小銀魚、染色饅頭事件,從廣州市場現(xiàn)“染色紫菜”到中國臺灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的,但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經(jīng)濟利益,拉低道德底線,摻假售假,以次充好。
每個事件本身看上去是孤立的,但卻深刻反應了社會現(xiàn)狀!
為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,提高我們對食品安全的認識,我們進行了本次調研。
二、調研經(jīng)過
1.目的:通過這次調研,增強人們對學校附近食品安全情況的了解
2.對象:小吃街其中的商戶、攤點以及我校學生
3.時間:20xx年5月15日——20xx年5月19日
4.地點:合肥市經(jīng)開區(qū)錦繡大道99號合肥學院附近小吃街
5.方式:走訪、訪談、調查問卷。
三、信息分析
從調查問卷所獲得的數(shù)據(jù)來看。數(shù)據(jù)顯示,絕大多數(shù)人是通過媒體宣傳了解食品安全的相關信息,大家普遍聽說三聚事件、蘇丹紅事件、地溝油事件。說明了媒體的宣傳作用是強大的,政府和機構應該發(fā)揮媒體的宣傳、教育作用。
在購買食品時,90%的人首先關注食品的生產(chǎn)日期及保質期,其次為相關檢驗標識標簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味,這反映出人們在日常生活中更注重食品的質量。65%的人普遍認為食品安全應包括:食品生產(chǎn)期及保質期、衛(wèi)生狀況、色澤、性價比及是否含有添加劑等方面。
在食品安全方面,人們最擔心的是食品過期變質問題,接著便是食品中違規(guī)使用添加劑,農(nóng)藥、重金屬殘留問題。
但從實際走訪訪談的結果來看,我們合肥學院的學生食品安全意識較高,具有較高的食品安全意識,能夠辨別基本的食品質量好壞。
五、調研結論
通過這次調研,在走訪訪談的過程中,與商點攤點經(jīng)營主對話,發(fā)現(xiàn)我們合院附近的食品安全狀況良好,絕大多數(shù)經(jīng)營主能夠遵循職業(yè)道德和法律約束,使
用質量較好的肉類、蔬菜、食用油和作料,而合肥學院的學生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調研過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,在小吃街攤點的油炸類食品,絕大多數(shù)的經(jīng)營主不更換食用油,以致油的顏色發(fā)黑且漂有殘渣。根據(jù)同學反映,在小吃街后街購買早餐時,餅類攤點出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。
但總體來看,合肥學院周邊攤點食品安全和衛(wèi)生情況較好,出現(xiàn)食品安全事件的概率低,經(jīng)營主和同學具有較好的食品安全意識和知識。
六、調研中遇到的問題
第一次發(fā)放問卷時,我們地點定在附近的超市,但選取的時間、地點和方式欠妥,所以在發(fā)放問卷時,大部分是直接繞道或者不理不睬。后來,我們將調查問卷直接發(fā)放到商戶、學生宿舍中,這次取到了較好的效果,發(fā)放的問卷得到了全部回收,也獲得了較為翔實的資料。但這樣成本較大,后期我們將形式改為發(fā)放電子問卷的形式,這樣使得受眾面更加廣泛,缺點是目標僅僅局限于學生,對象較為單一。
但總體來說,小吃街的經(jīng)營主能夠積極配合我們的工作,可以給出詳細真實的回答,絕大多數(shù)商戶具有一顆真誠的心,符合自己的職業(yè)道德,這點是值得稱贊的。
七、建議
針對以上遇到的問題,提出一下建議:
1消費者:不能只抱怨商戶道德缺失、不負責任,我們在選擇食品時,應該增強自己在食品方面的有關知識,學會辨別產(chǎn)品質量好壞的技能,會看保質期等專用標識,選擇信譽度高的廠商和品牌,并且到正規(guī)地點購買。在購買到不合格的產(chǎn)品時,應該具有較強的維權意識,向消費者協(xié)會投訴或者對其進行舉報,堅決與這種不正之風做斗爭。
2.媒體:加大食品安全的宣傳力度,提高安全意識,利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快,受眾面積廣的特點,對違法經(jīng)營、不符合標準、不合格的問題商家、廠商和食品,進行重點通報,已達到以一儆百和保護消費者的目的。
3.政府部門:把食品質量檢查工作與群眾相結合,采用質檢人員和群眾共同檢查的方式,對食品、攤點和商戶進行檢查、整治活動。在保證檢查人員素質和檢查效果的同時,可以開展多種群眾活動,甚至可以實現(xiàn)“全民檢查”的氛圍,這種形式的效果的多方面的。
八、總結
這次的調研經(jīng)過的時間比較長,需要較大的毅力,也獲得了小伙伴的幫助。我們在調研的過程想了不少辦法,學會了與人交談的技巧。更重要的是,我們在做調研的同時,提高了自己對于食品安全的認識,獲得了一些鑒別食品安全的技能,能夠保障自己的健康。
食品安全調研報告 篇11
品流通環(huán)節(jié)是消費者接觸食品的第一道主要環(huán)節(jié),同時也是牽涉消費者數(shù)量最大的一個重要環(huán)節(jié),搞好流通環(huán)節(jié)的食品安全工作至關重要。溫縣工商局圍繞提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平,實現(xiàn)食品安全長效監(jiān)管,近期對流通領域食品安全狀況進行了專題調研。
一、流通領域食品安全基本狀況和存在的問題
縣共有涉及食品經(jīng)營的單位和業(yè)戶445家。經(jīng)工商部門注冊的個體食品店(含部分經(jīng)營副食的百貨店)375家,有限公司1家,超市(商場)5家;“食品放心示范店”93家,萬村千鄉(xiāng)市場工程“農(nóng)家連鎖店”126家,食品統(tǒng)一配送率70—80%;無照經(jīng)營70家。
這些經(jīng)營單位是全縣流通領域的食品經(jīng)營主體,直接為百姓提供食品來源,與百姓生活息息相關,密不可分。監(jiān)督、管理好這些經(jīng)營單位,就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”,就為百姓創(chuàng)造了安全放心的食品消費環(huán)境。近年來,我縣不斷加大對食品流通領域的監(jiān)督執(zhí)法力度,有效促進了全市食品安全形勢持續(xù)好轉。目前,流通領域食品安全狀況基本令人放心,經(jīng)營單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷臺帳制度有效落實,食品安全基本實現(xiàn)了無縫隙監(jiān)管。而在農(nóng)村食品流通領域,食品安全水平仍有待提高。
今年我局組織了10余次食品類專項檢查整治行動,取締無照食品經(jīng)營戶67戶,查處各類食品案件27起,其中無證經(jīng)營業(yè)戶84%在農(nóng)村,食品案件90%發(fā)生在農(nóng)村。檢查結果顯示,農(nóng)村流通領域食品安全狀況較城區(qū)仍存在一定差距。
我縣設立12315消費者投訴站(點)547個,在全縣各行政村聘請一名食品安全義務監(jiān)督員,聘請食品安全監(jiān)督員262名,制定了義務監(jiān)督員制度,定期召開座談會,集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見,以期達到消除食品安全隱患,改進食品安全工作的目的。農(nóng)村是食品流通環(huán)節(jié)安全問題的多發(fā)地區(qū),農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是需要著力破解的難點。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標考核,且在食品監(jiān)管方面有一定的經(jīng)費投入。但是食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題:主要表現(xiàn)在六個方面:一是集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善。農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩,解決了防蠅問題,但防塵效果不理想。二是食品店的散裸裝食品標示不清晰。調查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明,無加工日期,無保質期,消費者正當權益得不到保障。三是農(nóng)村雜貨店食品混放嚴重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小,衛(wèi)生狀況較差,商品類別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。四是銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應淘汰的過期商品,少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品,損害了消費者的權益。五是部分食品質量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成,未經(jīng)殺菌處理,便進入市場流通。六是部分食品外包裝質量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本,選用質量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝,有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝,對消費者健康構成潛在威脅。
導致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面:一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利,形成了劣質食品供應鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷;部分批發(fā)商貪圖利潤,批量采購低價劣質產(chǎn)品;一些零售商只顧“適銷對路”,對食品質量置若罔聞,銷售低價“三無”商品。很多劣質食品和“三無”食品,正是通過這一供應鏈條流入農(nóng)村市場。二是農(nóng)村消費能力偏低,農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟水平不高,農(nóng)民購買能力不強,質量過硬的名優(yōu)食品難以占領市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護意識,容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時,多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡,在消費時沒有查驗證照和索要發(fā)票的習慣,給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。三是農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點,多數(shù)劣質食品由外地加工窩點制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點,需要區(qū)域合作、部門配合,存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點多、分布散、流動大,難以實現(xiàn)集中監(jiān)管。
二、加強流通領域食品安全工作的意見建議
。ㄒ唬┙⒔∪称钒踩L效監(jiān)管體制。要有效整合監(jiān)管資源,促進監(jiān)管工作高效有力地施行,真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制。要健全食品安全監(jiān)管體系,完善各項監(jiān)管制度,切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)常化。
。ǘ⿵娀称钒踩O(jiān)管能力建設。加強食品安全監(jiān)管能力建設,是做好監(jiān)管工作的前提和基礎。雖然我單位基層執(zhí)法人員均為國家公務員,具有高中以上學歷。根據(jù)當前食品安全監(jiān)管狀況,還要繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,提高執(zhí)法水平,提高整體防范食品安全能力。要充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用,鼓勵其積極舉報違法案件,達到實時監(jiān)管的效果。
。ㄈ⿵娀称吩搭^監(jiān)管。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設,對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管,建立健全各項監(jiān)管制度,實現(xiàn)食品質量監(jiān)管關口前移,對食品質量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測,把好食品市場準入關,確保食品源頭安全。
。ㄋ模┘訌娛称妨魍I域監(jiān)管。要大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送;要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度;全面落實市場巡查制度,完善食品質量監(jiān)測制度,嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。
。ㄎ澹┘哟蟛惋嬒M環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度。餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度,實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機制,保障食品消費安全。要加大對無證經(jīng)營的整治,開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象,規(guī)范其經(jīng)營行為,保證食品清潔衛(wèi)生。
(六)加強食品安全宣傳和培訓教育。要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識,提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識,增強防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓,進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“入口關”。
食品安全調研報告 篇12
1、因此,必須首先加強食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規(guī)教育,牢固樹立誠信至上、以質取勝、守法經(jīng)營的經(jīng)營理念,將社會責任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中,主動承擔起企業(yè)法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任,建立健全企業(yè)產(chǎn)品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過行業(yè)公約、行內(nèi)規(guī)范和從業(yè)承諾等方式,引導約束行業(yè)企業(yè)加強自律,促進行業(yè)良好風氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評價體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質量檔案和食品安全信用檔案,對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚,對問題食品和問題企業(yè)公開曝光,并列入黑名單,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業(yè)準入機制,使失信企業(yè)失去生存空間。
2、進一步理順監(jiān)管體制,構建動態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對食品安全的嚴峻形勢,政府主管部門應認真貫徹抓質量、保安全、促發(fā)展、惠民生的基本方針,監(jiān)管部門要把食品安全工作作為硬任務,采取硬舉措,考核硬指標。監(jiān)管工作必須突出一個嚴字,嚴格實行風險分析,嚴格實施準入制度,嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)管,嚴格監(jiān)督抽查和檢驗檢測,嚴格執(zhí)法打假,嚴格處置突發(fā)事件。一是應科學合理劃分監(jiān)管部門職責。對食品監(jiān)管領域和環(huán)節(jié)進行科學合理劃分,按權責統(tǒng)一的原則,明確細化各監(jiān)管部門職能責任,將交叉模糊、職責不清的環(huán)節(jié)明確落實到某個具體監(jiān)管部門,實行分片分段定責制,著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問題,既要避免職能交叉,又要防止監(jiān)管空白,保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調。加強政府的責任,使其切實承擔起法律要求的負總責的責任。進一步強化食安委職能,樹立其權威性,嚴格落實聯(lián)席會議等制度,完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調機制,形成職能互補、功能齊全的強大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責任制和責任追究機制。嚴格執(zhí)行監(jiān)管責任考核和失責追究制度,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯(lián)動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發(fā)事件應急預案,提高突發(fā)情況下快速反應、應急指揮和協(xié)調保障的.能力。五是建立全面有效的食品安全長效監(jiān)管機制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則,進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范,構建橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,真正形成全方位、立體化的動態(tài)、全程長效監(jiān)管機制。
3、整合檢測資源,實現(xiàn)食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗,對現(xiàn)有的檢驗檢測資源摸清底子,打破部門屬性,逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監(jiān)管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構,作為全市食品檢驗檢測專業(yè)權威性機構(可在各縣區(qū)或片區(qū)設立分支機構),獨立對食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的食品進行檢測,對其檢驗檢測數(shù)據(jù)結論在全市范圍內(nèi)賦予通用性和唯一合法性,實行檢測資源共享和信息共享,避免重復建設。在此基礎上,建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發(fā)布平臺,及時向公眾發(fā)布相關信息,確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時,增加檢測專業(yè)人才,充實基層監(jiān)管力量,加強監(jiān)管經(jīng)費保障,逐步改善監(jiān)管條件。
4、加強教育監(jiān)督,營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費者乃至全社會共同努力,需要全社會共建。要樹立宣傳教育也是監(jiān)督的理念,以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監(jiān)督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求,盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃,建立宣傳教育網(wǎng)絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責任,深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦漢中食品安全網(wǎng)和食品安全講壇,并定期召開信息通報會、新聞發(fā)布會,普及食品安全知識,擴大市民知情權;監(jiān)管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業(yè)教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合,讓食品安全宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進頭腦,使食品企業(yè)人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識,使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力,使廣大群眾改變不干不凈吃了沒病的傳統(tǒng)飲食觀念,增強現(xiàn)代食品安全意識、監(jiān)督維權意識和識別有害食品的能力。
同時,進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制,充分發(fā)揮 23 5和 2365等投訴熱線作用,暢通食品安全投訴和消費者維權渠道,支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監(jiān)督,加大對食品安全違法行為的曝光力度,使食品宣傳教育與社會監(jiān)督密切結合,形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全,營造一個生產(chǎn)高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。
5、加大打擊力度,嚴懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴格執(zhí)法,運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理,對濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)模化,提高組織化程度,從源頭解決食品不安全問題;對問題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強烈的學校及其周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域,生產(chǎn)、加工、餐飲等重點環(huán)節(jié),肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種,要強化監(jiān)管力度,集中力量持續(xù)深入地開展專項整治;應加強對食品生產(chǎn)加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究,進行質量安全分析,進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力,做到早發(fā)現(xiàn)早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊,持續(xù)保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本,對問題食品和問題企業(yè)從重懲罰,構成犯罪的堅決移送司法機關,絕不能以罰代刑,應依照《食品安全法》從重從快判決,以震懾違法行為。同時,應加大對食品安全監(jiān)管部門及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度,對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴厲懲處。
6、創(chuàng)新發(fā)展機制,推動食品產(chǎn)業(yè)轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現(xiàn)狀、勞動者素質等多種因素集成的硬實力的體現(xiàn),又是法制環(huán)境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新發(fā)展機制,標本兼治,重在治本。一是按照監(jiān)管與服務并重,整治與建設并舉的指導思想和清潔、低碳、安全的發(fā)展要求,科學制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認真研究制定推進全市食品產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發(fā)展相適應的行政資源配置,強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質量與安全追溯體系建設,不斷完善食品質量準入退出機制,建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷毀制度;建立食品質量安全責任保險制度,設立食品安全事故受害人賠償基金,保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源,建立綠色、有機、無公害農(nóng)業(yè)基地,建設現(xiàn)代化食品工業(yè)園區(qū),為食品產(chǎn)業(yè)規(guī);、標準化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法,修建餐廚垃圾處理廠,實行餐廚垃圾統(tǒng)一收交,集中處理,對餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范管理,控制餐廚垃圾的流向,切斷被不法商販利用的途徑。同時,采用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理,轉化為飼料、肥料和燃料,使餐廚垃圾變廢為寶,徹底杜絕餐廚垃圾變成地溝油后回流餐桌。通過不斷創(chuàng)新機制,促進全市食品產(chǎn)業(yè)轉型升級,確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,從根本上提高食品安全保障水平。
食品安全調研報告 篇13
9月2日,鎮(zhèn)人大主席和政法書記組織轄區(qū)內(nèi)的縣人大代表、鎮(zhèn)人大代表以及食品安全監(jiān)管員調研食品安全,本次活動先后調研了生活超市兩家,小攤點一家,食品企業(yè)一家,學校食堂一家,飯店兩家,并到市場集市調研了生熟食,最后到醫(yī)院調研病人,由院長介紹全年因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們探討食品安全控制辦法。本次活動由鎮(zhèn)工商局的同志全程配合,向代表講解合格食品的辨別辦法。
代表們調研后認為:我鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管同其他地方一樣按環(huán)節(jié)監(jiān)管,按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責,較好的解決了交叉監(jiān)管,多頭監(jiān)管的問題。但在實際工作中,依然存在職責不清的問題,諸如對前店后廠的熟食店,流動的小食品加工商販,既有加工環(huán)節(jié),同時又屬于流通環(huán)節(jié),日常監(jiān)管應歸哪個職能部門不好確定,保健食品銷售按環(huán)節(jié)應歸工商部門,但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門。
一、我鎮(zhèn)食品安全方面存在的主要問題
1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測,衛(wèi)生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質低,技術力量薄弱,效率低下,不具備市場競爭能力,產(chǎn)品質量保證能力嚴重不足,給食品安全帶來嚴重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營點、農(nóng)貿(mào)市場還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象,食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差,進貨制度不健全,沒有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分,沒有必要的消毒設施;街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進渠道不正,加之管理涉及各個部門,容易形成監(jiān)督的盲點,是一個病從口入的隱患。
6、農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地,低價位的假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全監(jiān)管對策
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀,我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進一步理順食品安全監(jiān)管體制,形成統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全監(jiān)管作用,統(tǒng)一協(xié)調,整合監(jiān)管資源,明確監(jiān)管職責,加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,使各部門既各負其責又加強協(xié)作,解決各自為政,多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監(jiān)督管理,把監(jiān)管關卡前移。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設,做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設,全面推進“無公害食品行動計劃”。二是嚴格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準,實施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達標,原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規(guī)模上檔次,把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實打假責任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度,積極開展專項檢查,樹立執(zhí)法權威,堅決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節(jié)嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責任。加強對重點工作的督察督辦工作,定期對其工作進行考評考核,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。
4、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,建立食品安全監(jiān)管長效機制。一是繼續(xù)推進食品安全信用體系建設工作。建立健全重點監(jiān)控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制,形成優(yōu)勝劣汰的市場制約機制。二是構建廣泛的社會監(jiān)督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員,建立鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管網(wǎng)絡。創(chuàng)新投訴舉報工作,推行有獎舉報;
5、加大食品安全宣傳力度,營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監(jiān)管的有關政策,把健康的消費觀念植根于群眾心中,倡導消費者的綠色有機消費行為,形成“人人關注食品安全,人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
食品安全調研報告 篇14
1. 中、小學校的基本情況
鐵東區(qū)教育局下屬共有中小學校36所,其中小學23所,中學13所,共有學校食堂36所,調研發(fā)現(xiàn),近年來由于各級領導的重視,區(qū)教育局對學校食堂投入的不斷增加,以及多次開展的食品安全整頓和學校食堂專項整治工作,使得鐵東區(qū)的絕大多數(shù)學校食堂食品安全狀況得到持續(xù)好轉,無論是從硬件設施方面,還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限,以及其它多種因素,使得學校食堂不能全部得到改善,還有部分學校食堂基礎衛(wèi)生設施建設還比較薄弱,食堂面積不足,布局及工藝流程不合理;還有個別食堂,由于管理不規(guī)范、不科學,人員素質較差等等,致使學校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患,需進一步改進。
2.目前學校食堂食品安全工作存在的主要問題
2.1食堂基礎設施不完善,食品安全狀況仍存在一定的安全隱患
經(jīng)過調研發(fā)現(xiàn),鐵東區(qū)的中小學校食堂建設雖然已取得一定進展,但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛(wèi)生設施硬件不“硬”,基礎設施不全,除部分學校食堂配有學生餐廳外,絕大多數(shù)學生食堂均沒有餐廳,學生需要在教室用餐,這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫、存貯不當而受到污染的安全隱患;另外還有很多學校食堂,雖然各功能間比較齊全,但由于食堂的總面積不足(人均約0.8平),致使各功能間的面積均較小,根本不能滿足正常的加工操作的需要,這樣就不得不違規(guī)操作,經(jīng)常有各功能間之間混用的現(xiàn)象,這樣又增加了食品受到污染的安全隱患;還有的學校食堂,由于建設比較早,多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理,衛(wèi)生設施設備陳舊或數(shù)量不足,不能充分發(fā)揮其作用, 這也是不可忽視的食品安全隱患。
2.2食堂管理制度不健全,食品安全隱患大
調研中發(fā)現(xiàn),有個別學校食堂管理制度不健全,也有部分學校雖然建立了管理制度,但形同虛設,根本沒有按照管理制度去很好地執(zhí)行。具體表現(xiàn)為購銷臺賬不完善,不能及時、全面對購進及銷售的食品進行登記;食品原料的索證索票不齊全,雖然目前鐵東區(qū)中小學校食堂的食品原料采購,全部是由區(qū)教育局統(tǒng)一招標配送,但由于供貨商不愿積極配合,有些管理人員也不太重視索證索票工作,使得食堂的索證索票工作一直做得不好;食品留樣工作也欠規(guī)范,有的數(shù)量不足,有的時留時不留;學生使用的餐具也不能完全達到消毒的效果;日常的加工操作不規(guī)范,不能完全按照《餐飲服務食品安全管理辦法》去做,這些情況均表明學校食堂的管理仍存在一定的漏洞。
2.3從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識不高,專業(yè)知識匱乏
調研中發(fā)現(xiàn),許多學校食堂的從業(yè)人員沒有得到很好的培訓,衛(wèi)生意識較差,專業(yè)知識匱乏,在日常的操作過程中不能完全按照操作規(guī)范去做,怎么方便怎么干,沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣;還有一些從業(yè)人員對食品安全知識知知甚少,這主要是由于食堂從業(yè)人員的流動性大,經(jīng)常是來了一批新人,沒干幾個月,還沒等養(yǎng)成良好習慣,就又換了一批新人,致使從業(yè)人員素質較低;還有極個別的人員,崗前沒有參加健康體檢,存在先上車后補票現(xiàn)象。也有的從業(yè)人員雖然參加過培訓,但對他們自身來說,都是流于形式,培訓結束一切照舊,因此從業(yè)人員的食品安全意識亟待提高。
2.4監(jiān)管力量不足,工作中存在一定困難
多年來,由于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少,只有2-3人,要承擔全區(qū)所有中小學校及托幼機構的食品、公共場所、飲用水、學校和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,以及各種大型會議、活動、重要接待等,同時還要代管高新區(qū)的相關工作,工作量很大,加之近幾年全國食品安全問題較多,專項整治工作難度大,從不同層面和層次上說,衛(wèi)生監(jiān)督力量比較薄弱,有待進一步加強。
3.整改意見和建議
學校食堂食品安全,關系到廣大學生身體健康和飲食安全,關系到社會的和諧穩(wěn)定。因此加強學校食品安全管理,預防和控制食品安全事故的發(fā)生,保障師生身體健康和生命安全,是堅持以人為本、構建和諧社會的必然要求,是保障學校教育教學工作的客觀要求。為了加強學校食堂食品安全監(jiān)管,進一步消除食品安全隱患,有效預防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生,保障廣大師生身體健康和生命安全,針對鐵東區(qū)學校食堂的基本情況和存在的問題,提出如下建議。
3.1加強領導,提高認識,逐步完善學校食堂基礎設施
各級政府要充分認識學校食品安全的重要性和緊迫性,將學校食堂建設作為學校教育教學不可分割的系統(tǒng)工作,加大對學校食堂硬件設施設備的投入,確保學校食堂功能齊備、設施完善,從根本上改變學校食堂基礎設施落后的狀況;,建立健全學校食堂食品安全責任機制,依法加強督促檢查,嚴格獎懲。學校負責人不僅要講教學,還要從思想和行動上重視學校食堂食品安全工作。
3.2健全機制,完善管理,全面提升學校食堂管理水平
建立以學校主要領導為第一責任人制度,嚴格落實食品安全工作責任制。加強學校食堂內(nèi)部管理,特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位,避免食物(原料)的交叉污染、變質,防止食物中毒的發(fā)生。同時,在聘用人員時,學校應盡量保持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定。要加強業(yè)務知識、業(yè)務技能、食品安全常識和食物中毒預防及應急處理知識的培訓,進一步提升從業(yè)人員素質,完善從業(yè)人員健康檔案,嚴把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節(jié)的各個關口。嚴格執(zhí)行索證索票制度,做到逆向可追溯。大力推動學校食堂食品安全主體責任落實,監(jiān)督其落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度,強化對重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的管理。督促學校食堂定期認真開展食品安全自查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
3.3明確職責,加強監(jiān)管,確保食堂衛(wèi)生監(jiān)管落到實處
學校要建立完善、科學的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法,強化學校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協(xié)作,履行好各自職責,充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍力量,政府加大工作經(jīng)費投入,配備必要的食品監(jiān)測設備,加強對學校食堂的日常監(jiān)管,強化對學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度落實,確保廣大師生的飲食衛(wèi)生安全。
3.4加大宣傳,強化培訓,打造全社會關注學校食堂食品衛(wèi)生工作的良好局面
相關部門要提高認識、相互配合,進一步加大宣傳和培訓工作力度,采取集中培訓和開展講座相結合的方式宣傳普及食品安全相關法律法規(guī),進一步提升從業(yè)人員的食品安全意識。在學生及家長中定期開展食品安全知識講座,學習食品安全基本常識,使學生養(yǎng)成衛(wèi)生、科學、健康、安全的膳食習慣,進一步提高學生食品安全防范意識,增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力,監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度,為全區(qū)廣大師生營造一個安全放心的進餐環(huán)境。
食品安全調研報告 篇15
今年,為有效開展深入學習科學實踐科學發(fā)展觀活動,根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局關于《開展深入學習實踐xx活動調研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期天的調查研究,現(xiàn)將調研結果報告如下:
一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀
截止xx年x月xx日,我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有x家,食品小作坊家,食品生產(chǎn)從業(yè)人員x人,餐飲企業(yè)家,其中包括學校食堂家。餐飲從業(yè)人員x人。
二、食品安全監(jiān)管情況
(一)強化責任、落實措施。xx年x月xx日,我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議,貫徹落實了全州食品安全工作會議精神,安排部署x年工作任務,與全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》,分解量化了食品安全目標責任,并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環(huán)境,提高公眾的食品安全意識和自我保護能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結合本地、本部門實際,切實采取強有力的措施,制定了本年度宣傳培訓教育計劃,把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項基礎工作常抓不懈,按照《州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展3.15國際消費者權益日宣傳活動,提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止x年x月xx日,我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員xx人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位家次,整治重點地區(qū)xx個,整治重點單位家,整治重點品種xx個。
(二)加強執(zhí)法隊伍建設,強化從業(yè)人員培訓
按照分塊負責的原則,全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓力度,進一步增強了從業(yè)人員的法律意識,強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
(三)抓好典型示范,開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作
我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點工作方案,考核辦法、驗收標準和評分細則,確定了xx鎮(zhèn)為試點單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來,鎮(zhèn)政府領導高度重視,把創(chuàng)建工作作為推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容,以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體,積極探索,勇于實踐,注重實效,工作做到了四到位:一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創(chuàng)建工作領導小組,為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎性工作的開展和創(chuàng)建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責,各部門各司其職、各負其責,積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調各部門,把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設有機結合起來,開展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,取得了良好的效果。
三、xx年食品安全專項整治的目標及措施
(一)工作原則。堅持“政府領導,部門協(xié)調,各方聯(lián)動”的工作機制,加強協(xié)調配合,保證監(jiān)管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合,抓好專項整治,強化日常監(jiān)管。
(二)工作目標。針對食品“從農(nóng)田到餐桌”各個環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點,有針對性地開展食品安全專項整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉,食品經(jīng)濟健康發(fā)展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費安全感明顯增強。
四、我縣食品安全專項整治目標及措施
(一)加強食品源頭污染整治。
(二)加強食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。
(三)加強食品流通環(huán)節(jié)整治。
(四)加強餐飲業(yè)整治。
(五)開展肉產(chǎn)品市場大檢查。
(六)加強對薄弱環(huán)節(jié)及重點品種整治。
五、食品安全“三網(wǎng)”建設穩(wěn)步推進
今年以來,縣政府著力加強食品安全“三網(wǎng)”建設,取得了明顯成效。一是強化了組織領導。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后,及時調整了食品安全委員會組成人員,進一步明確了各部門的工作職責,強化了組織協(xié)調職能。xx年x月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開食品安全工作會議,專題研究食品安全工作,總結回顧xx年工作,安排部署xx年食品安全工作,為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網(wǎng)?h政府通過與x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和x個縣直相關部門簽定了食品安全監(jiān)管責任書,將食品安全工作目標納入政府中心目標管理,增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監(jiān)督網(wǎng),配備食品安全監(jiān)督員xx人、食品安全協(xié)管員x人、食品安全信息員xx人,xx年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費補貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月x元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。
六、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患
我縣食品安全經(jīng)過近幾年的整治,但形勢依然嚴峻,仍然存在一些問題和不足,主要是監(jiān)管機制不順、不夠靈活,特別是農(nóng)村監(jiān)管體系不健全,安全保障能力不強,安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散,工作經(jīng)費投入嚴重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識有待提高;基層監(jiān)管人員不足,執(zhí)法素質有待提高;食品市場發(fā)育不足,產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠信自律意識不強,食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止,生豬定點屠宰行為還需要進一步規(guī)范;食品流通市場整治任重道遠,無證經(jīng)營現(xiàn)象依然存在,經(jīng)營企業(yè)進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位,農(nóng)村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題,還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。
食品安全調研報告 篇16
“創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新強省”是省委在貫徹落實黨的xx大精神中提出的經(jīng)濟發(fā)展總戰(zhàn)略,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措,它的實質是鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)新,改善管理,持續(xù)發(fā)展。強調以創(chuàng)新提升創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促進創(chuàng)新,這是省委結合我省實際,對企業(yè)提出的一項戰(zhàn)略任務。
省農(nóng)產(chǎn)品有限公司是一家“農(nóng)”字號企業(yè),成立于1999年,是由三家國有公司投資組建的股份制企業(yè),注冊資本6000萬元,公司投資創(chuàng)辦的“省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場”(以下簡稱市場)占地面積177畝(11.8萬平方米),交易面積7萬平方米,市場有經(jīng)營攤位1580個,經(jīng)營戶1180余戶,是一個以大型批發(fā)為核心,集交易、配貨、儲運、物業(yè)管理等綜合服務為一體的大型農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。市場交易品種為淡(海)水產(chǎn)品、副食品、糧油制品等,產(chǎn)品輻射全國。市場交易額人民幣79億元,其中糧油交易額22.5億元,提供了網(wǎng)地區(qū)近1/2居民的口糧;水產(chǎn),凍品交易額40億元,提供了網(wǎng)地區(qū)80%的水產(chǎn)品;副食品交易額16.5億元,提供了全國各地數(shù)以千計的名特優(yōu)副食品。市場經(jīng)營商品有2余種。
“民以食為天,食以安為先”。人類繁衍,經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,時刻離不開食品,食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康,生命安全,責任大于天。黨和政府對食品安全歷來十分重視,1995年國家就頒布了《食品衛(wèi)生法》,對食品生產(chǎn)和流通企業(yè)的食品衛(wèi)生標準、添加劑網(wǎng)使用、監(jiān)管及法律責任都做出了詳細的規(guī)定,今年6月,國家將《食品衛(wèi)生法》修訂并升級為《食品安全法》,將食品衛(wèi)生提高到食品安全的高度。同時,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生產(chǎn)水平的日益提高,人民群眾對食品安全的要求也越來越高,吃得衛(wèi)生、健康是基本要求,崇尚綠色食品和有機食品是當前人們的普遍追求。因此,加強和改進對食品安全監(jiān)管至關重要。但是,總有一些食品生產(chǎn)企業(yè)無視國家法律,唯利是圖,在食品網(wǎng)生產(chǎn)加工中不按標準生產(chǎn),偷工減料、摻雜使假、以假充真、濫用添加劑,以非食品原料、發(fā)霉變質原料加工食品,致使食品質量安全方面的重大事故屢次出現(xiàn)。如事件等等。由此,食品質量安全問題越來越成為社會廣泛關注的焦點。
一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加強食品安全管理的重要性
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為食品流通的主要渠道,既承擔著促進農(nóng)網(wǎng)產(chǎn)品的有序流通、推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務,又肩負著保障食品安全供給的重要職責。所以,在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場這個環(huán)節(jié)上加強對食品質量安全的管理,就顯得尤為重要。
公司作為國家級“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”,網(wǎng)市唯一一家商務部“雙百工程”市場及農(nóng)業(yè)部“定點市場”、“省重點流通企業(yè)”,歷來十分重視抓好食品安全工作,認為把好食品安全關是市場的“大誠大信”,也是“以人為本”的具體體現(xiàn)。在工作中,公司以《省商品交易市場管理條例》和國務院&l;《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》為準則,充分發(fā)揮市場主辦者第一責任人的作用,在工商部門密切協(xié)作下,嚴把商品準入關,教育引導廣大經(jīng)營戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,形成市場主辦者、市場經(jīng)營戶和市場監(jiān)管者齊抓食品安全工作的良性互動。
二、市場在食品質量安全方面的具體措施
(一)食品準入制度
凡進入市場交易的商品都必須索證索票,對未辦理索證索票的商品,禁止上柜銷售。嚴格建立進銷貨臺帳制度,并安排專人負責不定期檢查。同時要求經(jīng)營戶向下家供證供票,并必須經(jīng)營戶蓋章確認,作為買方的銷售憑證。
10月1日,市場開始實施《省商品交易市場管理條例》,規(guī)定市場經(jīng)營戶在保證質量的同時,要能提供商品的相關索證,如原始發(fā)票、單證等,并要求經(jīng)營戶建立臺賬。對市場內(nèi)銷售的2.2萬余種商品進行登記,與經(jīng)營戶簽訂《經(jīng)營食品保障安全責任書》。公司投資41萬多元,研發(fā)了“商品準入備案系統(tǒng)”,采用數(shù)據(jù)庫管理技術,建立了健全的索證系統(tǒng)。經(jīng)營者必須具備營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質量檢驗報告,“四證”齊全后方可進行商品銷售。市場將通過準入的商品信息輸入電腦,由市場分發(fā)“商品準入審驗卡”,要“一物一卡,物卡對應”,對未辦理準入手續(xù)的商品,禁止上柜銷售。該備案系統(tǒng)具有以下四個特點:
1.完整的體系:利用信息技術和數(shù)據(jù)庫技術,達到數(shù)據(jù)資源共享,讓產(chǎn)品的提供者真正參與到整個備案銷售體系中來;經(jīng)銷商戶通過經(jīng)營臺帳的登記,可以記錄每次客戶購買的記錄;同時市場舉辦者在日常的管理當中對產(chǎn)品的抽檢、商戶的信用評比等記錄也記錄到整個系統(tǒng)當中去。通過這四大功能模塊的整合可以形成一條從產(chǎn)品源頭→市場流通→消費者這樣一個可追溯的體系。
2.電子化監(jiān)管:在日常監(jiān)管當中采用條形碼采集器對市場的每個商品進行電子查詢。
3.便捷的查詢:客戶可以通過因特網(wǎng)查詢產(chǎn)品備案情況。
4.索證資料過期預警功能:為了督促和提醒經(jīng)營戶及時更新索證資料,系統(tǒng)在預警界面中會顯示出已過期或即 將過期的備案資料。
到目前為止,市場已完成全部商品的索證備案工作,市場經(jīng)營戶也對索證索票工作形成職業(yè)習慣。在工作中市場不包辦代替,以管理的手段與教育引導相結合,促使經(jīng)營戶主動履行索證索票的義務,做到了經(jīng)營戶100%建立經(jīng)銷臺帳,100%索證索票,100%供證供票,有力地保證食品安全的可追溯。
公司投入資金411萬多元,
自主研發(fā)了商品準入查詢系統(tǒng),在市場的主要通道上設立觸摸屏查詢終端,使消費者能自主查詢所需商品的各項信息,切實地為消費者服務。公司又投資25萬元,增加了條碼數(shù)據(jù)采集器,輸入經(jīng)銷商代碼即可迅速全面地查找到商品的備案信息,并可以現(xiàn)場實施數(shù)據(jù)采集,提高了現(xiàn)場檢查的效率及準確度。今后公司還計劃投入電子掃描儀等科技手段,進一步使食品安全工作得到全面的落實。
農(nóng)產(chǎn)品品種復雜繁多,至今國家尚未形成統(tǒng)一標準。公司研發(fā)的這套系統(tǒng)克服了種種困難,開了農(nóng)產(chǎn)品“可追溯”系統(tǒng)之先河,具有自主產(chǎn)權,填補了國家空白,引起了國家監(jiān)管理部門的高度興趣,并獲得高度評價。
(二)農(nóng)副產(chǎn)品抽檢制度
市場建立了兩大類農(nóng)產(chǎn)品檢測室,一類為副食品的檢測:針對副食品市場的特點,我們將檢測重點放在雙氧水、甲醛、吊白塊、亞硝酸鹽等對人體危害較大的指標檢測上,將市場八大類重點商品及腌臘制品、醬制品、豆制品、粉絲等容易發(fā)生食品安全問題的商品作為檢測重點,有效預防不合格食品進入消費領域。底,公司投入30萬元添置了農(nóng)藥殘留檢測儀等一系列定量檢測設備,目前市場的快速定性檢測已經(jīng)能全面覆蓋市場所有商品。
另一類為鮮活水產(chǎn)品的檢測:為加強對水產(chǎn)品的監(jiān)督管理,市場還針對氯霉素、喹諾酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亞硝酸鹽等五項對人體有害指標進行重點檢測,建立對魚類、蝦類、貝殼類、蟹類等眾多種類的檢驗檢測制度,成為全國第一家能夠對鮮活水產(chǎn)品進行定性檢測的農(nóng)批市場。
商品抽檢3041批次,合格2898批次,合格率95%;
商品抽檢3628批次,合格3515批次,合格率97%;
商品抽檢4629批次,合格4552批次,合格率98%;
對所有的不合格品,公司根據(jù)制定的“不合格品處理流程”,協(xié)助工商部門進行集中銷毀,并建檔保存書面記錄.
(三)誠信商戶制度
市場和工商部門共同研究把食品質量安全工作作為信用管理的重要內(nèi)容,制定了具體實施方案,從3月開始全面推行評選“誠信商戶”工作。截至底,共有300多戶經(jīng)營戶報名參加,市場評選出107戶誠信商戶,通過這一工作進一步推動了廣大經(jīng)營戶誠信經(jīng)營的積極性,為進一步提升信用管理的力度,市場設立評選信用等級的標準,對經(jīng)營戶分等級進行信用管理,通過每月的檢查及信息收集,使每個經(jīng)營戶形成一個信用等級。最終通過信用等級全面公示的方式,引導經(jīng)營戶從關心自身信用出發(fā),切實做好食品質量安全工作。
市場通過切實推動信用管理工作,鼓勵所有經(jīng)營戶都按照“誠信商戶”的標準來要求自己,努力提升“信譽度”。這樣,不僅夯實了市場食品安全工作的群眾基礎,也使市場朝著越來越和諧的方向發(fā)展。
市場實行的食品質量安全準入制度不僅可以追溯商品的上游廠家,便于商戶進行商品篩選。同時還可以掌握商品流通去向,能更好地維護了消費者的合法權益,有力地加強了商品質量的監(jiān)管,真正筑起了一道防止不合格商品流入市場的牢固防線。另外,該系統(tǒng)的使用也增強了經(jīng)營商戶和消費者的安全意識和自我保護意識,增強了消費者對市場的信任,為消費者提供一個放心購物的環(huán)境,在全面保障人民群眾食品安全工作上實現(xiàn)了一個重要突破。
三、市場所取得的成績
12月24日,公司作為省內(nèi)接受國務檢查的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的唯一代表,以創(chuàng)新的商品準入管理制度、規(guī)范健全的經(jīng)營戶臺帳制度、嚴格的檢驗檢測制度,順利通過了國務院質量安全與食品安全專項整治驗收組的驗收,并得到了國務院食品安全專項檢查組歐組長及金德水副省長的高度肯定及評價。歐組長指出:的食品安全工作是扎實的,一環(huán)扣一環(huán),是經(jīng)得起檢驗的;市場的管理工作在全國農(nóng)批市場當中是一流的,是值得肯定的,是可以在全國大力進行推廣的。省金德水副省長在陪同檢查后指出:市場的硬件設施是簡陋的,但管理是規(guī)范的、嚴謹?shù),是到位的,在全省農(nóng)產(chǎn)品市場內(nèi)邁出了可喜的第一步。
食品安全調研報告 篇17
為認真做好我區(qū)食品安全信用體系建設試點工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究,并對試點企業(yè)進行了調研,了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、xx區(qū)局基本情況
xx區(qū)始建于1965年,1970年設區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機關設在小揚氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長的自然情況。
xx區(qū)人民政府高度關注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實施和綜合評價,加大對各類食品安全專項整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設備較落后,產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家,年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶學校食堂和餐飲企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定,共分為、b、c、d四個等級,經(jīng)過地區(qū)評定小組認真檢查評分,我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是20xx年以來,我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治,加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度,加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治,對提高全區(qū)食品質量的總體好轉起到了明顯效果。
食品安全調研報告 篇18
調查地點:
家鄉(xiāng)當?shù)鼐用窦皩W生
前言:
食品的安全問題關系到全人類的生活、生存、延續(xù),是人類發(fā)展的一個重要課題。隨著人們生活水平的不斷提高,同時食品市場的巨大潛力,近幾年我國食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展,使得各種新型食品層出不窮。而最近一個時期,隨著各行各業(yè)透明度的進一步加強,食品質量問題也頻頻被媒體所曝光,這直接導致了食品行業(yè)的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。如今食品安全已是我國消費者的“心頭大患”,事關消費者乃至下一代的健康和安全,也是目前對公共健康面臨的最主要威脅之一。因此,重視食品安全已經(jīng)成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。大學生對食品安全問題了解多少?對身邊的食品安全了解多少?平時吃的食品都安全嗎?對中國所發(fā)生的食品安全事件都知道多少?以及當自己買到了有安全問題的食品時自己的做法,都是我們將要去探討的。
一、食品安全的現(xiàn)狀及形勢
1.我國食品安全調查背景
食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質條件。目前食品安全是全社會關注的焦點問題。中國有句話:病從口入。食品的質量不安全,將會影響到人們的健康。食品的食,有兩個漢字組成,上部分,是個人,下部分是個良,給人一個簡明的構想,做食品的人要有良心,然而近年來食品安全問題事件頻頻發(fā)生,20xx年,含敵敵畏的金華火腿,對腸食道胃粘膜有影響,可能致死;20xx年,阜陽劣質奶粉:“大頭娃娃”,營養(yǎng)不良導致免疫力低下,嚴重可致死;20xx年,碘超標的雀巢奶粉,影響甲狀腺功能;20xx年,含瘦肉精的豬肉,人食用會出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖,甚至心臟驟停致昏迷死亡;20xx年,含嬰幼兒奶粉,可能導致腎結石,腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病,嚴重者可致死。經(jīng)歷了“瘦肉精”、“毒大米”、“染色饅頭”、“西瓜膨大劑”等一連串食品安全事件后,中國的食品安全問題被推向社會輿論的風口浪尖。目前我國存在的主要食品安全問題依次為:微生物引起的食源性疾病;農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、天然毒素、有機污染物等引起的化學性污染;以及非法使用食品安全添加劑。帶著這一輿論焦點的探究和深思,我在我的家鄉(xiāng)進行了一個問卷調查,希望能通過調
差結果的分析結合典型事例探究對我國食品安全問題探究完善及改革辦法。
2.我國食品安全現(xiàn)狀
從有關部門不定期對食品質量抽查的'情況看,當前,我國常見的食品質量問題主要是三個方面:一是衛(wèi)生指標超標,菌落總數(shù)、大腸桿菌群等嚴重超出國家強制性標準,個別的甚至超過國家標準許多倍;二是超量使用食品添加劑或使用已經(jīng)明令禁止的食品添加劑,例如苯甲酸、山梨酸含量超標,違規(guī)使用已經(jīng)禁用的人工合成色素、“瘦肉精”“吊白塊”等;三是食品包裝、標簽等不規(guī)范,虛假標簽、以次充好等人為“造假”現(xiàn)象較多。
事實上,食品安全已經(jīng)成為了全民關注的共同話題。屢屢出現(xiàn)的食品安全危機讓老百姓不得不時時關注每日的柴米油鹽醬醋茶。過去國人一直強調色香味俱全,如今安全卻成為了消費者選擇食品時不得不首先面對的問題。那么,發(fā)生在居民生活中的食品安全問題又有多少呢?
為了充分了解居民生活中的食品安全問題,我決定在寒假期間,在我的家鄉(xiāng)對當?shù)鼐用襁M行調查。在這次調查中,我隨機選取50名居民進行問卷調查,最后獲得48份有效調查問卷。
二.消費者反響最大的問卷題目
1.你認為食品安全問題應該由誰負主要責任?
A.生產(chǎn)加工廠家 B.中間商 C.物流及配送企業(yè) D.批發(fā)及零售市場 E.政府相關部門
2.你認為提高食品安全水平最需做的是?
A.政府部門應該加強檢查B.對銷售不安全的市場進行查處 C.對出現(xiàn)食品安全問題的生產(chǎn)加工企業(yè)嚴加懲罰 D.曝光典型案件 E.普及科學消費知識,提高購買者的感官鑒別能力
3.最擔心哪類食品出現(xiàn)質量問題?
A.蔬菜水果B.奶制品 C.食油調味品 D.肉制品水產(chǎn)品 E.酒精、無酒精飲料 F.米面糕點
4.你所遇到的食品安全問題有
A.沒有達到國家衛(wèi)生標準 B.假冒偽劣產(chǎn)品 C.過期了還在銷售 D.宣傳虛假
5.你認為應對不斷惡化的食品安全問題應該采取哪些措施?
通過這次調查問卷我們可以得到一些結果
、俅蟛糠值娜苏J為食品安全問題應該由生產(chǎn)加工廠商負責,因而,在生產(chǎn)加工方面要嚴格把關。
、谔岣呤称钒踩阶钚枳龅氖菍︿N售不安全的市場進行查處,這方面就要靠政府加大力度來檢查。
、廴罕姶蠖鄵哪讨破贰⑹秤驼{味料及肉制品水產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題,這些食品確實很容易出現(xiàn)質量問題,這也不免在擔憂之中。
、芷渲惺称钒踩珕栴}出現(xiàn)頻率最多的便是過期了還在銷售及假冒偽劣產(chǎn)品,這些都是我們平時極易遇見的問題,因而零售商的違心銷售也是一大問題。
、莓斘覀儐柤皩κ称钒踩珕栴}應采取哪些措施時,大家都有著自己的看法,例如建立食品安全預警系統(tǒng),加強對食品安全的有效控制。
、尢岣邫z測技術和能力,為保障食品安全提供技術支持、加大監(jiān)督力度,堅決打擊制假、售假等違法行為等等一系列想法。
三.食品安全問題出現(xiàn)的原因
1.生產(chǎn)經(jīng)營者道德滑坡,利益熏心
近些年來,企業(yè)要“實現(xiàn)利潤最大化”,利潤越高的企業(yè)越是好企業(yè);個人間“笑貧不笑娼”,能掙錢的就是精英,沒有錢的就是笨蛋,“無利不起早”,“雷鋒助長了社會的懶惰”,“無償服務不合常理”等等,已成社會主流“共識”。有什么樣的思想就會有什么樣的行為。在這種既定的價值觀的引導和示范下,經(jīng)營者的一切行為都以“有沒有利潤”、“值不值”為導向,因而“唯利是圖”,沒有“利(潤)”的事不干,個人、企業(yè),甚至機關都要“創(chuàng)收”。這就造成了生產(chǎn)經(jīng)營者們?yōu)榱私疱X,為了自己的利益,不顧消費者的身心利益而盲目或者說是可以用廉價的甚至有害的食品添加劑來蒙騙消費者,比如瘦肉精,更嚴重的是,生產(chǎn)者有時候為了使產(chǎn)品好看或者銷量好,或者偷工減料來減少成本而用了許多不該用在食品上的東西,比如泡過的食品,硫磺豆芽,染色饅頭。
2.市場經(jīng)濟固有的弊端,法律不完善
說到“道德滑坡”,賣毒食品的人當然是無道德,目無法紀,但從根源上講,在成本高、競爭激烈的市場中,沒有利潤企業(yè)就不能生存,掙不到錢就會被嘲笑無能,要做正當生意就養(yǎng)不起孩子老婆甚至父母,這誰來管?不養(yǎng)家的人也是無道德的人,哈,這就是所謂的“道德沖突”。自古有“忠孝不能兩全”,現(xiàn)在
只要有了錢,就既是忠,也是孝了?因此,盡管社會保障機制存在,但物價和攀比的內(nèi)外交困,使人們總感覺錢不足。中國自從改革開放之后,許多思想涌入中國,其中也不乏一些消極惡劣的思想。而市場經(jīng)濟更是激起了人們財富的欲望,財富越多,擁有的就越多。法制不健全。立法滯后、執(zhí)法軟弱、守法淡漠;沒有法律的保障一切都是空話,那些違反食品安全的生產(chǎn)者沒有收到嚴重的懲罰,他們還是會再犯錯的。我們國家缺少嚴格的監(jiān)管體系,手段顯軟弱。無證經(jīng)營食品,只沒收工具、違法所得,罰款若干;違法添加化學物質,僅追究行政責任,等等。假如:無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品,拘留;違法添加化學物質,判刑;從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)主,考試,有不良記錄,不得再次申請;食品生產(chǎn)的技術人員、從業(yè)人員必須培訓合格;舉報違法經(jīng)營行為的給予重獎等等措施來保障食品安全。
3.政府貪污,監(jiān)管力度不夠
還有就是,錢是有,但政府用錢的地方太多,“還沒有讓百姓享受到改革開放的成果”,沒用到這個地方來,用到哪里了?人們一直喊著要透明,因為覺得自己是納稅人,有權知道每一筆錢的具體去向,這也就有個監(jiān)管問題!氨O(jiān)管不嚴”的問題,也不能全怪執(zhí)法人員無德無能!笆萑饩笔录衣冻,基層執(zhí)法人員,每人每個月的執(zhí)法收入只有幾百元,怎么養(yǎng)家?你就不顧道德嗎?顧道德誰顧我呢?人人都陷進這種矛盾怪圈,出門就焦慮,回家有壓力,“養(yǎng)生的騙子”生意火爆。另外,國企的存在和壟斷,說明中國市場“雙軌制”一直存在,要在這種制度下,財富以權力為界線,形成了貧富差距越來越大的“聚集效應”,這就是傳說中的腐敗。
四.面對這樣的安全問題,我們、政府、企業(yè)該怎么辦?
隨著科技進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展,食品安全已成為人類共同關注的重大課題。人們對食品的要求已從溫飽、口感轉移到注重安全和改善健康的更高要求上,因此國家政府也正在加緊制定改善食品安全的措施,減少食源性疾病的發(fā)生,保障人類健康。故而,我們也應該加強我們的食品安全意識。
作為消費者的我們要的何止只是單純的抱怨企業(yè)的道德缺失,不負責任。我們要從自己的身上找原因,需要提高對制品添加劑的認識,面對五花八門的食品,我們不能過分的追求色香味,在選擇食品的時候,我們要將自己的健康放在第一位,同時,遇到不合理的,非法的使用添加劑或者其他危害了消費者的利益時,要使用合理的手段來取得屬于自己的利益。
食品安全調研報告 篇19
這些年食品安全事件的頻發(fā),不僅使“食品安全”成為家喻戶曉的一個社會熱點詞匯,人人關注的焦點,同時,也引起社會各界人士對食品安全的重視,也極大提升了廣大人民群眾對食品安全的防范意識。孩子是祖國的未來,現(xiàn)今的中小學生對食品安全是怎樣的一個認識呢?
縣食安委結合食品安全宣傳周活動的開展,組織監(jiān)管工作人員展開了一次中學生食品安全知識調查。希望通過這次調查,可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素,獲取學校相關教育情況,為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監(jiān)管提供科學依據(jù),也借此提高同學們的食品安全意識。
一、調查結果及分析
20xx年6月,我縣有關監(jiān)管工作人員對七里營鎮(zhèn)中學100名高二學生進行了食品安全知識問卷調查,共發(fā)放調查問卷100份,收回100份,有效問卷100份。
根據(jù)統(tǒng)計問卷所反映的內(nèi)容,主要有以下情況:
。ㄒ唬┡c家人、同學或是朋友經(jīng)常談論有關食品安全問題占21%,由于頻發(fā)食品安全事件才開始談論的占32%,只是偶爾會聊上幾句的占45%;從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%,由網(wǎng)絡電視廣播了解到占67%,閱讀報刊雜志占22%;對食品安全的專用名詞如QS(食品質量安全市場準入標志)的了解占19%,HACCP(危險分析和關鍵控制點)體系占4%;認為自己的食品安全意識很高的占6%,一般占75%,比較差占14%。
情況分析:中學生當中關注食品安全的不多,自我防范意識不強,對食品安全相關專用名詞81%的人不知道,他們所了解的食品安全相關知識大部分來自網(wǎng)絡電視廣播,說明對中學生的食品安全知識教育匱乏。目前學生對食品安全方面的信息知識主要來源于網(wǎng)絡、電視和家長,通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來源有限。
。ǘ┰撔8咧胁繉W生全部住校,仍有22%的學生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯,其中81%的覺得比食堂味道好,品種多,37%的是因為學校食堂不衛(wèi)生。
情況分析:學生絕大部分認為學校食堂飯菜不好吃,卻很少有關注食品是否衛(wèi)生、安全,說明消費安全意識不強。
(三)購買食品看廠家、品牌、產(chǎn)地的占57%,看食品生產(chǎn)日期和保質期占92%;只有14%的從來沒有買到過不安全的食品,7%的經(jīng)常買到,79%的有過但很少;買到不安全的食品向有關行政部門申訴占3.5%,自認倒霉占55.8%。
情況分析:大部分學生購買食品有基本常識,但買到不安全食品卻很少有人知道向相關部門舉報,大部分選擇自認倒霉,不知道維權,說明相關職能部門對食品安全相關法律法規(guī)宣傳力度不夠。
。ㄋ模┐蟛糠謱W生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規(guī)使用添加劑,少部分擔心散裝食品衛(wèi)生及轉基因食品;大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監(jiān)督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產(chǎn)不符合食品安全標準的企業(yè)嚴加懲罰各占三分之一。
情況分析:大部分學生對散裝食品的質量比較疏忽,對轉基因食品不是太清楚,說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力,81%的學生不知道QS是什么,更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監(jiān)管,提高自身安全意識不強。
二、措施與建議
針對以上調查統(tǒng)計的結果及分析,提出以下措施與建議:
(一)加強宣傳教育。“教育從娃娃抓起”,食品安全是關乎人人的重大基本民生問題,不僅成年人要學習食品安全知識和相關法律法規(guī),孩子們更要從小學習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、消費常識;另一方面,開設食品安全課堂,作為學生的必修課,系統(tǒng)學習食品從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務各環(huán)節(jié)簡單的食品安全知識及法律法規(guī);再一方面,相關職能部門可以定期走上課堂,開展消費維權教育,增強學生的自我保護能力和維權意識,切實維護學生的合法權益,遇到不安全食品向相關部門舉報,發(fā)現(xiàn)價格不合理可以向消費者協(xié)會舉報。
。ǘ┘哟髾z查力度。相對來講學生消費安全意識比較薄弱,相關職能部門要盡職盡責,加強日常監(jiān)管。一是對學校食堂及學校周邊的餐飲服務單位嚴格監(jiān)管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識培訓檔案、環(huán)境衛(wèi)生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內(nèi)容進行重點檢查,嚴格監(jiān)管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監(jiān)管。相關職能部門相互溝通配合,不斷整治規(guī)范學校周邊的食品攤販的經(jīng)營,開展聯(lián)合執(zhí)法,對學校周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治,對銷售假冒偽劣、過期變質的食品經(jīng)營者依法進行查處,取締學校周邊的流動攤販,凈化校園及周邊消費環(huán)境,以確保學生飲食安全。
。ㄈ⿵娀浾搶颉τ诤⒆觽儊碚f媒體宣傳很關鍵,他們了解食品安全事件大多是從電視或網(wǎng)絡上,購買零食看廣告的多,所以大多數(shù)學生認為目前應該采取輿論監(jiān)督提高學生的食品安全意識。建議媒體要進一步加強食品安全方面的宣傳力度,大量曝光報道食品安全事件,營造良好的輿論氛圍,引導學生關注食品安全方面的新聞報道,激發(fā)他們參與食品安全宣傳的熱情。
食品安全調研報告 篇20
一、基層工商所食品市場監(jiān)管的難點
。ㄒ唬┕ど趟松偈露,監(jiān)管難度大。以僰望山工商所為例,全所工商干部共5人,轄區(qū)的個體工商戶總數(shù)達1500余戶,其中食品經(jīng)營戶300余戶。食品經(jīng)營戶主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線,而且多數(shù)經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū),超市商場、集貿(mào)市場相對較少,主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等,呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點。
。ǘ┙(jīng)營者的能力水平和食品安全意識偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費者由于文化層次偏低,接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少,大都食品安全意識欠缺,對正規(guī)食品的商標、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質日期等行業(yè)標準沒有一個正確的認識,分不清產(chǎn)品質量的好壞。當前,在農(nóng)民朋友的消費過程中,消費取向主要還是“價格優(yōu)先”。價格低廉、銷路較好的食品,通常會成為農(nóng)村小賣店的常備商品。
。ㄈz測設備性能差,導致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言,要完全對每一戶食品經(jīng)營戶都實施相當有效的監(jiān)管,存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務,監(jiān)管干部一般都只能對預包裝食品的保質期限、是否有霉變腐爛等明顯變質、經(jīng)營戶票據(jù)索取等易見的問題進行檢查,對于散裝食品、食品內(nèi)在質量等重點內(nèi)容,往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測,說起來容易,具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發(fā)的“簡易式食品檢測箱”,但受其功能單一、檢測性能差等局限,對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監(jiān)管中,執(zhí)法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段,加之人力、交通等因素的制約,基層工商部門對流通領域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。
二、解決問題的措施對策
。ㄒ唬┮蕴岣吖ど趟鶊(zhí)法人員素質為目標,全方位打造高素質的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。提高工商所執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的認識,重點學習食品安全監(jiān)管工作中工商部門應該履行的職責、執(zhí)法人員應承擔的責任,提高對食品監(jiān)管風險點的認識,進而更好地推動食品監(jiān)管工作任務的落實。整合有限的人力資源,提高工作效率。同時,各基層工商所之間也應該加強交流,互相學習、借鑒、探討先進的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質,為食品監(jiān)管工作開展奠定基礎。
。ǘ⿵娀瘓(zhí)法,嚴懲違法。近年來各類食品安全事件屢禁不止,其原因,一是利益驅使,二是法律法規(guī)的打擊效力不強。對于一般的食品經(jīng)營違法行為,基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結合的原則,基于當事人的承受能力作適當處理,但是很多經(jīng)營戶在受到簡單處理后,并未真正提高自身的食品安全意識,在以后的檢查中依然會發(fā)現(xiàn)有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為,應在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行從重處理,不但對當事人更能對周邊的經(jīng)營戶起到警示作用,切實提高經(jīng)營戶的食品安全意識。
(三)提高工商部門監(jiān)管技術手段。工商部門應增加產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管專業(yè)技術機構、編制和專業(yè)技術人才,同時,適當配備快速、高效、簡便的檢測設備,以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產(chǎn)品質量的經(jīng)驗作法,使其有真正具備承擔流通領域產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管能力。