鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū)（通用16篇）
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇1
甲方：
代表人：
乙方：
依照《民法典》、《農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，本著“公開(kāi)、誠(chéng)信、平等、自愿”的原則，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就土地承包事宜達(dá)成如下條款，以茲共同遵守。
一、甲方將黃河土地___________畝經(jīng)營(yíng)權(quán)交給乙方。甲方的土地不能有任何爭(zhēng)議、糾紛和債務(wù)。
二、合同期限從______年____月____日起到_______年_____月_____日止。
三、本合同期限內(nèi)按每畝_____元，總計(jì)______元，在_____年_____月____日前一次性結(jié)清。
四、乙方在本合同期限內(nèi)享有獨(dú)立的生產(chǎn)自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，但不能改變土地用地性質(zhì)，甲方不得以任何理由干擾乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，乙方要認(rèn)真管理好甲方的土地，不得讓別人占用，及時(shí)除草，不能留下雜草，保養(yǎng)、平整好每塊土地，不得損壞。
五、如因國(guó)家工程(扒河、鋪路)需要變更土地用途，長(zhǎng)期占用，一次性賠償金應(yīng)歸滕莊村民所有。
六、本合同自雙方簽字之日起生效，一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方簽字：
乙方簽字：
年 日 月
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇2
甲方：____________
乙方：____________
身份證號(hào)碼：____________
住址：____________
為加快農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)甲、乙雙方在互惠互利和平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成一致，為明確雙方權(quán)利和義務(wù)，特訂立本合同。
一、承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：耕地
二、承包土地方位：
三、承包土地面積：____________畝。
四、承包合同期限：____________年，(____________年____________月____________日—____________年____________月____________日止)。
五、承包經(jīng)營(yíng)形式：自主經(jīng)營(yíng)、費(fèi)用自理、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。
六、土地種植經(jīng)營(yíng)用途：生態(tài)經(jīng)濟(jì)林
七、有關(guān)政策規(guī)定
(一)合同期內(nèi)乙方免交土地利費(fèi)。合同期滿，由甲乙雙方續(xù)簽土地承包經(jīng)營(yíng)合同，土地上交利費(fèi)按團(tuán)當(dāng)年同類土地等級(jí)上交標(biāo)準(zhǔn)和方式交納。
(二)乙方灌溉用水必須服從甲方統(tǒng)一管理和調(diào)配。灌溉用水實(shí)行配水到田，乙方按實(shí)際用量和團(tuán)當(dāng)年水費(fèi)結(jié)算單價(jià)、結(jié)算方式支付應(yīng)交水費(fèi)。
(三)乙方自種植年起第三年必須按合同約定的種植經(jīng)營(yíng)用途和甲方統(tǒng)一規(guī)劃定植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，定植管理應(yīng)達(dá)到甲方管理技術(shù)要求。對(duì)不按團(tuán)規(guī)定定植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的，則按師團(tuán)生態(tài)治理政策規(guī)定扣減合同免交利費(fèi)年限三年。
(四)乙方種植糧棉產(chǎn)品由甲方統(tǒng)一收購(gòu)，交售產(chǎn)品按定單合同約定的`產(chǎn)品結(jié)算方式和單價(jià)執(zhí)行。
(五)乙方應(yīng)按甲方統(tǒng)一規(guī)劃要求負(fù)責(zé)條田防護(hù)林定植和管理，確保苗木成活率和保存率達(dá)到90%以上。條田防護(hù)林苗木當(dāng)年由甲方提供，林權(quán)歸乙方所有。林帶和道路維護(hù)工作由乙方負(fù)責(zé)。
(六)年度內(nèi)排灌系統(tǒng)維護(hù)清淤費(fèi)用由乙方承擔(dān)，其中：斗渠、斗排(不含斗渠、斗排)以上的排灌系統(tǒng)清淤工作由甲方統(tǒng)一施工，費(fèi)用按各條田土地面積分?jǐn)�。斗渠、斗排以下由乙方�?fù)責(zé)完成，費(fèi)用自理。凡因乙方灌溉工作不負(fù)責(zé)任，造成排灌系統(tǒng)和設(shè)施損壞的，一切責(zé)任和損失由乙方承擔(dān)。
(八)合同期內(nèi)，乙方如退休、調(diào)離或病故，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需轉(zhuǎn)讓的，必須報(bào)請(qǐng)甲方批準(zhǔn)后依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓期限不得超過(guò)剩余出讓期限。
八、甲方權(quán)利和義務(wù)。
(一)合同期內(nèi)，甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反本合同約定或國(guó)家和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，甲方有權(quán)制止，并要求乙方按規(guī)定限期整改，如制止無(wú)效或乙方無(wú)故拒絕和延期整改，甲方有權(quán)視情節(jié)輕重要求乙方賠償經(jīng)濟(jì)損失或終止合同。
(二)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)及其它民事責(zé)任，由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)甲方應(yīng)為乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供支持和便利，協(xié)調(diào)作物灌溉用水等事宜。規(guī)劃住宅區(qū)內(nèi)生活用電線路由甲方按統(tǒng)一規(guī)劃負(fù)責(zé)投資架設(shè)。
九、乙方權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)。凡因乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反上級(jí)管理部門規(guī)定受到處罰，全部責(zé)任由乙方自負(fù)。
(二)乙方有權(quán)在不違反上級(jí)和甲方有關(guān)政策規(guī)定的前提下，按合同約定自主經(jīng)營(yíng)、費(fèi)用自理、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。
(三)合同期內(nèi)，乙方未經(jīng)甲方許可，不得單方轉(zhuǎn)讓、抵押或改變土地種植經(jīng)營(yíng)用途。不得對(duì)土地進(jìn)行掠奪性、破壞性生產(chǎn)，不得對(duì)土地造成污染。
(四)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等管理工作，自覺(jué)接受甲方的監(jiān)督和檢查。如發(fā)生安全事故、治安案件等，除按規(guī)定處罰外，一切責(zé)任由乙方自負(fù)。
十、合同解除
(一)合同期滿，合同自動(dòng)解除;
(二)協(xié)議解除，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以解除合同。
(三)承包經(jīng)營(yíng)合同中約定的中止或者解除合同的條件具備。
(四)合同期內(nèi)，乙方有下列行為之一的，甲方可與其解除合同;
1、因乙方不履行合同約定的義務(wù)，致使承包經(jīng)營(yíng)合同無(wú)法繼續(xù)履行的;
2、對(duì)承包土地隨意改變種植經(jīng)營(yíng)用途或棄耕拋荒的;
3、進(jìn)行破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)ν恋卦斐晌廴�，�?jīng)甲方制止無(wú)效的;
4、被依法追究刑事責(zé)任的。
十一、合同變更
在合同期內(nèi)如遇國(guó)家或上級(jí)政策調(diào)整，合同需變更，由甲、乙雙方依照國(guó)家政策和有關(guān)法律進(jìn)行調(diào)整。其它條款未經(jīng)甲、乙方協(xié)商一致達(dá)成書(shū)面協(xié)議的，任何一方不得擅自變更合同條款。
十二、違約責(zé)任
合同任何一方違反本合同約定條款，應(yīng)向另一方承擔(dān)違約責(zé)任，并按實(shí)際造成的損失予以賠償。
十三、本合同自雙方簽字和公證之日起生效，合同一式五份，甲方、乙方、管理單位、十團(tuán)土地分局和公證方各執(zhí)一份。
甲方(簽字、蓋章)：____________乙方(簽字)：____________
公證方(簽字、蓋章)：____________
簽字日期：____________年____________月____________日
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇3
甲方：(以下簡(jiǎn)稱甲方)_______________身份證號(hào)碼：______________________________
乙方：(以下簡(jiǎn)稱乙方)_______________身份證號(hào)碼：______________________________
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過(guò)________方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于________村民委員會(huì)(組)所有的，________以北、現(xiàn)________以西與________毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：________現(xiàn)________西邊;
南至：________與________村荒山相隔的通往上山的道路;
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;
北至：從南側(cè)數(shù)第二個(gè)山頭與第三個(gè)山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期________年不變，即從________年____月____日起至____年____月____日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣_(tái)____元整，付款方式為：__________
四、乙方承包荒灘荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹(shù)、種草或搞多種經(jīng)營(yíng);經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。
五、乙方對(duì)所承包的荒灘荒山有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，對(duì)荒山的開(kāi)發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負(fù)責(zé)其他任何名目的費(fèi)用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)書(shū)面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無(wú)任何爭(zhēng)議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣_(tái)____萬(wàn)元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部?jī)r(jià)款，同時(shí)對(duì)乙方的治理投入和治理成果合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國(guó)家建設(shè)或進(jìn)行其它開(kāi)發(fā)建設(shè)需征用土地時(shí)，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營(yíng)，甲方對(duì)乙方的治理成果、經(jīng)濟(jì)投入合理作價(jià)歸甲方，作價(jià)款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部?jī)r(jià)款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價(jià)款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，其結(jié)果對(duì)雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由__________裁決。
十五、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份、鄉(xiāng)人民政府備案_____份。
甲方：(簽字)_____________乙方：(簽字)______________
電話：__________________電話：____________________
日期：_______年___月___日日期：_______年___月___日
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇4
甲方：
乙方：
甲乙雙方自愿將坐落在巴音陶亥鎮(zhèn)一棵樹(shù)村烏陶公路西100米處村集體75畝土地包給乙方使用。
二、轉(zhuǎn)讓期從20xx年9月19日至 年 月 日止，協(xié)議到期后，乙方與五星村村民委員會(huì)協(xié)商辦理承包的相關(guān)事宜。
三、經(jīng)雙方協(xié)商，乙方一次性給五星村村委會(huì)承包費(fèi) 元(￥ 元)并且乙方與村民小組直接建立相應(yīng)的土地經(jīng)營(yíng)承包關(guān)系。
四、甲方與乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方不得干涉乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
2、乙方依法享有轉(zhuǎn)讓土地、使用收益等，有自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
3、本轉(zhuǎn)讓土地被征用、占用時(shí)乙方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的地上補(bǔ)償，乙方在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整，按國(guó)家政策處理解決，地面、地表財(cái)產(chǎn)歸乙方所有。
4、依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性的損害。
5、乙方必須在土地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))甲方必須協(xié)助乙方疏通各部門關(guān)系(養(yǎng)殖大棚)。
6、承包期滿后，在國(guó)家政策允許下，甲方要在同等條件下優(yōu)先繼續(xù)承包給乙方，若甲方將土地承包給他人，則甲方必須補(bǔ)償乙方在該土地上投入的資金，經(jīng)評(píng)估賠償后方可收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
7、在受讓土地上，且有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，有權(quán)享受承包期內(nèi)，國(guó)家和地方所給的政策。
8、在國(guó)家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照合同規(guī)定，對(duì)承包土地(荒地、堿地)進(jìn)行有效改造。
五、承包土地糾紛辦法：承包期內(nèi)如雙方發(fā)生糾紛，先由村鎮(zhèn)兩級(jí)部門進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，向區(qū)級(jí)農(nóng)村土地承包主管部門申請(qǐng)解決或直接向人民法院起訴。
六、違約責(zé)任：
1、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，擅自變更或解除合同給乙方造成損失的，由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
A不按合同規(guī)定用途使用土地的;
B不按時(shí)繳納土地承包費(fèi)的。
七、其它約定事項(xiàng)：
1、本合同一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)一份，自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。如果是土地轉(zhuǎn)讓合同或?qū)I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目承包合同應(yīng)以原發(fā)包單位同意之日起生效。
2、本合同未盡事宜，由甲、乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，形成書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇5
甲方(發(fā)包方)：___________
乙方(承包方)：___________
根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，鑒于乙方承包經(jīng)營(yíng)本合同中的灘涂、水面的現(xiàn)實(shí)情況，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議：
1、甲方將8萬(wàn)平方米左右，四至為：北面、東面以___________為界，南面以___________以為界。具體范圍以測(cè)繪詳圖為準(zhǔn)。
2、乙方承包經(jīng)營(yíng)的用途：進(jìn)行養(yǎng)殖、種植，以及旅游經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)等。
3、承包期限為_(kāi)__________年___________月___________日至___________年___________月___________日。
4、承包費(fèi)的數(shù)額、支付方式：;承包合同簽訂后乙方一次性支付給甲方。
5、雙方的權(quán)利義務(wù)：
(1)在不改變?yōu)┩�、水面用途的情況下，乙方可以轉(zhuǎn)包給他人，但應(yīng)報(bào)甲方備案;如改變?yōu)┩俊⑺嬗猛�，必須�?jīng)甲方書(shū)面同意。
(2)雙方不得擅自提前終止合同，否則應(yīng)賠償給對(duì)方造成的損失，該損失包括可得利益的損失。
(3)如遇到國(guó)家征收、征用本合同項(xiàng)下的灘涂、水面，甲乙雙方均應(yīng)積極予以服從，補(bǔ)償款項(xiàng)除法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給村集體的部分外，應(yīng)歸乙方所有。
(4)合同履行期間如發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害造成損失，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
6、承包經(jīng)營(yíng)期滿，乙方如需繼續(xù)承包，雙方應(yīng)另行簽訂承包合同;乙方承包期間建設(shè)的設(shè)備、設(shè)施可以自行拆除，甲方不予補(bǔ)償。
7、承包經(jīng)營(yíng)期滿，乙方在同等條件下具有優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
8、本合同履行期間，如發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。
9、本合同未盡事宜，由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等的法律效力。
10、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，上級(jí)主管部門備案一份。
甲方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
________年____月____日
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇6
發(fā)包方： (以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
訂立本合同的背景：
______年，由______鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同，實(shí)際上由乙方承包經(jīng)營(yíng)，并且得到了發(fā)包方及其村民(代表)的一致同意，同時(shí)也取得了______鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)。現(xiàn)根據(jù)我國(guó)農(nóng)村土地承包法及相關(guān)法律政策之規(guī)定，并經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就乙方承包經(jīng)營(yíng)甲方所有的土地一事達(dá)成如下一致協(xié)議，望雙方共同遵守：
一、承包標(biāo)的、數(shù)量及四至范圍
乙方承包的土地為甲方擁有的______畝土地，其四至范圍詳見(jiàn)附圖。
二、承包期限
承包期限為_(kāi)_____年，但因乙方已于______年實(shí)際上已承包了本合同項(xiàng)下土地，故本合同的承包期限為本合同生效之日起至______年______月______日止。
三、承包土地的用途：
本合同項(xiàng)下的土地用于種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農(nóng)作物。
四、甲方的權(quán)利、義務(wù)
1.權(quán)利
(1)監(jiān)督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護(hù)土地;
(2)制止乙方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;
2.義務(wù)
(1)維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除本合同;
(2)不得干涉乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(3)為乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供方便;
(4)依據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，組織、安排本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、乙方的權(quán)利、義務(wù)
1.權(quán)利
(1)依法享有承包地使用、收益的`權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品;
(2)在取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，乙方擁有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或其他方法流轉(zhuǎn)。
2.義務(wù)
(1)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);
(2)依法合理利用土地，不得給承包地造成永久性損害。
六、承包金的數(shù)量及其支付期限
承包金為每年______萬(wàn)元，在每年______月______日之前付清。
七、違約責(zé)任
1、甲方不得違反本合同第四條約定的義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，否則，乙方有權(quán)單方?jīng)Q定是否解除本合同，并要求甲方賠償乙方所有的投入和違約金______萬(wàn)元。
2.乙方如違反了本合同第五條約定的義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，則甲方有權(quán)收回土地，并要求乙方賠償給土地造成的損失;乙方超出合同規(guī)定付款期限的，則按每天萬(wàn)分之二支付未付部分的違約金。
八、其他約定
1、在承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害或其他不可抗力嚴(yán)重毀損承包地的，在取得甲方、甲方村民代表及______鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門同意后，甲方同意對(duì)乙方承包的土地進(jìn)行調(diào)整，或按毀損土地面積在承包金中予以扣減，直至土地恢復(fù)種植能力;
2.甲方保證甲方村民不得在合同承包期內(nèi)無(wú)故干擾、侵犯乙方的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如對(duì)乙方造成損害的，甲方必須予以賠償。
3.承包期內(nèi)，乙方交回承包地或者甲方依法收回承包地時(shí)，乙方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
4.承包期內(nèi)，甲方不得單方面解除本合同，不得以任何借口或理由強(qiáng)迫乙方放棄或變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，更不得以劃分
5.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，歸乙方所有，甲方不得擅自截留，且必須配合乙方土地流轉(zhuǎn)事項(xiàng)，但采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得甲方的同意。
6.承包期內(nèi)若遇政府征用，則除土地補(bǔ)償金歸甲方外，其余款項(xiàng)一律歸乙方所有，未征用部分則繼續(xù)承包，承包金也按比例調(diào)整。
九、爭(zhēng)議的解決
在履行本合同過(guò)程中，若有爭(zhēng)議，首先由甲、乙雙方協(xié)商解決;若協(xié)商未果，任何一方都可以向人民法院起訴。
十、本合同一式柒份，在雙方簽字蓋章后生效，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，壹份用于向有關(guān)部門申領(lǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，另貳份分別報(bào)南潯鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門備案。
十一、特別條款：
在簽訂本合同時(shí)，乙方有充分理由相信甲方對(duì)本合同項(xiàng)下的土地發(fā)包已取得了甲方的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，且已報(bào)請(qǐng)南潯鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如甲方未履行以上義務(wù)導(dǎo)致本合同無(wú)效，則乙方有權(quán)要求甲方賠償乙方所有投入和違約金______萬(wàn)元訂約人：
甲方（蓋章）：_______________乙方（蓋章）：___________________
甲方代表簽名：_______________乙方代表簽名：___________________
地址：_______________________地址：___________________________
電話：_______________________電話：___________________________
傳真：_______________________傳真：___________________________
日期：______年______月_____日日期：_______年_______月_______日
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇7
轉(zhuǎn)讓方：_________________(簡(jiǎn)稱甲方)
受讓方：_________________(簡(jiǎn)稱乙方)
根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物：甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于________________的承包地(面積：_________________四址界限：_________________)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓與乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為一次性長(zhǎng)期。
國(guó)家二輪土地承包期限屆至后如果不進(jìn)行調(diào)整為永久長(zhǎng)期，如果進(jìn)行調(diào)整按照調(diào)整后的期限順延。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_(kāi)________________元人民幣。
包括甲方承包經(jīng)營(yíng)該地塊時(shí)對(duì)該地塊的改良投入資金。
四、轉(zhuǎn)讓金的給付方式及給付時(shí)間：本合同生效后五日內(nèi)乙方一次性以現(xiàn)金方式給付。
甲方收到轉(zhuǎn)讓金時(shí)須向乙方出具收款收據(jù)。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間及方式：本合同生效后五日內(nèi)甲方將所轉(zhuǎn)讓的土地交付于乙方。
六、用途：乙方轉(zhuǎn)讓土地后有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修建臨時(shí)房屋、圈舍等，乙方不得干涉。
七、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在發(fā)包方及村民小組處備案登記，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的.承包關(guān)系，乙方與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。
八、特別約定：本合同生效后，由該土地所產(chǎn)生的一切權(quán)利、義務(wù)都由乙方承擔(dān)和享有。
涉及村、鎮(zhèn)、企業(yè)、國(guó)家等對(duì)該土地進(jìn)行征用、征收、拆遷等，所給付的土地及地上附著物的補(bǔ)償均歸乙方所有，與甲方無(wú)任何關(guān)
九、違約責(zé)任：本合同是甲、乙雙方的真實(shí)意思表示，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守恪行。如果違約，違約方給付守約方違約金人民幣伍萬(wàn)元，如果違約金不足以彌補(bǔ)損失時(shí)還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
十、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商。
十一、本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)發(fā)包方及村民小組登記備案后生效。
壹式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，發(fā)包方壹份，村民小組壹分。
(此頁(yè)無(wú)正文)
甲方簽字：_________________甲方住址：_________________
乙方簽字：_________________身份證號(hào)：_________________
乙方住址：_________________發(fā)包方代表(簽章)：_________________
________年________月________日
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇8
簡(jiǎn)稱甲方 簡(jiǎn)稱乙方
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》和《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)事宜經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，特訂立此合同。
一、承包地點(diǎn)：
二、承包面積：
三、承包期限：甲方將土地自20xx年1月30日起至20xx年1月30日止，承包給乙方經(jīng)營(yíng)。
四、承包價(jià)格：每年 ，乙方采用每年以現(xiàn)金方式一次性付清承包金。
五、甲方積極配合乙方做好土地丈量、土地上的青苗費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。
六、經(jīng)甲乙雙方辦理手續(xù)后土地使用權(quán)歸乙方至合同結(jié)束。如有糾紛乙方負(fù)責(zé)處理。
此合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，簽字后生效。
甲方代表簽字： 乙方代表簽字：
年 月 日
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇9
申請(qǐng)人：_________________姓名住所：_________________聯(lián)系電話：_________________
被申請(qǐng)人：_________________姓名住所：_________________聯(lián)系電話：_________________
第三人：_________________姓名住所：_________________聯(lián)系電話：_________________
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人（案由）一案，向鎮(zhèn)（村）調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，經(jīng)鎮(zhèn)（村）調(diào)解組織依法調(diào)解，各方當(dāng)事人自愿達(dá)成以下協(xié)議：_________________
�。m紛各方達(dá)成共識(shí)內(nèi)容，各方當(dāng)事的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容，履行協(xié)議的期限等）。
本調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽收之日起生效，各方當(dāng)事人必須嚴(yán)格履行。
申請(qǐng)人：_________________
被申請(qǐng)人：_________________
第三人：_________________
調(diào)解員：_________________
________年_______月_____日
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇10
甲方：
乙方：
身份證號(hào)碼：
住址：
為加快農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)甲、乙雙方在互惠互利和平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成一致，為明確雙方權(quán)利和義務(wù)，特訂立本合同。
一、承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：耕地
二、承包土地方位：
三、承包土地面積： 畝。
四、承包合同期限： 年，(______年____月____日—______年____月____日止)。
五、承包經(jīng)營(yíng)形式：自主經(jīng)營(yíng)、費(fèi)用自理、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。
六、土地種植經(jīng)營(yíng)用途：生態(tài)經(jīng)濟(jì)林
七、有關(guān)政策規(guī)定
(一)合同期內(nèi)乙方免交土地利費(fèi)。合同期滿，由甲乙雙方續(xù)簽土地承包經(jīng)營(yíng)合同，土地上交利費(fèi)按團(tuán)當(dāng)年同類土地等級(jí)上交標(biāo)準(zhǔn)和方式交納。
(二)乙方灌溉用水必須服從甲方統(tǒng)一管理和調(diào)配。灌溉用水實(shí)行配水到田，乙方按實(shí)際用量和團(tuán)當(dāng)年水費(fèi)結(jié)算單價(jià)、結(jié)算方式支付應(yīng)交水費(fèi)。
(三)乙方自種植年起第三年必須按合同約定的種植經(jīng)營(yíng)用途和甲方統(tǒng)一規(guī)劃定植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，定植管理應(yīng)達(dá)到甲方管理技術(shù)要求。對(duì)不按團(tuán)規(guī)定定植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的，則按師團(tuán)生態(tài)治理政策規(guī)定扣減合同免交利費(fèi)年限三年。
(四)乙方種植糧棉產(chǎn)品由甲方統(tǒng)一收購(gòu)，交售產(chǎn)品按定單合同約定的產(chǎn)品結(jié)算方式和單價(jià)執(zhí)行。
(五)乙方應(yīng)按甲方統(tǒng)一規(guī)劃要求負(fù)責(zé)條田防護(hù)林定植和管理，確保苗木成活率和保存率達(dá)到90%以上。條田防護(hù)林苗木當(dāng)年由甲方提供，林權(quán)歸乙方所有。林帶和道路維護(hù)工作由乙方負(fù)責(zé)。
(六)年度內(nèi)排灌系統(tǒng)維護(hù)清淤費(fèi)用由乙方承擔(dān)，其中：斗渠、斗排(不含斗渠、斗排)以上的排灌系統(tǒng)清淤工作由甲方統(tǒng)一施工，費(fèi)用按各條田土地面積分?jǐn)偂６非�、斗排以下由乙方�?fù)責(zé)完成，費(fèi)用自理。凡因乙方灌溉工作不負(fù)責(zé)任，造成排灌系統(tǒng)和設(shè)施損壞的，一切責(zé)任和損失由乙方承擔(dān)。
(八)合同期內(nèi)，乙方如退休、調(diào)離或病故，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需轉(zhuǎn)讓的，必須報(bào)請(qǐng)甲方批準(zhǔn)后依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓期限不得超過(guò)剩余出讓期限。
八、甲方權(quán)利和義務(wù)。
(一)合同期內(nèi)，甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反本合同約定或國(guó)家和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，甲方有權(quán)制止，并要求乙方按規(guī)定限期整改，如制止無(wú)效或乙方無(wú)故拒絕和延期整改，甲方有權(quán)視情節(jié)輕重要求乙方賠償經(jīng)濟(jì)損失或終止合同。
(二)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)及其它民事責(zé)任，由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)甲方應(yīng)為乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供支持和便利，協(xié)調(diào)作物灌溉用水等事宜。規(guī)劃住宅區(qū)內(nèi)生活用電線路由甲方按統(tǒng)一規(guī)劃負(fù)責(zé)投資架設(shè)。
九、乙方權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)。凡因乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反上級(jí)管理部門規(guī)定受到處罰，全部責(zé)任由乙方自負(fù)。
(二)乙方有權(quán)在不違反上級(jí)和甲方有關(guān)政策規(guī)定的前提下，按合同約定自主經(jīng)營(yíng)、費(fèi)用自理、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。
(三)合同期內(nèi)，乙方未經(jīng)甲方許可，不得單方轉(zhuǎn)讓、抵押或改變土地種植經(jīng)營(yíng)用途。不得對(duì)土地進(jìn)行掠奪性、破壞性生產(chǎn)，不得對(duì)土地造成污染。
(四)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等管理工作，自覺(jué)接受甲方的監(jiān)督和檢查。如發(fā)生安全事故、治安案件等，除按規(guī)定處罰外，一切責(zé)任由乙方自負(fù)。
十、合同解除
(一)合同期滿，合同自動(dòng)解除;
(二)協(xié)議解除，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以解除合同。
(三)承包經(jīng)營(yíng)合同中約定的中止或者解除合同的條件具備。
(四)合同期內(nèi)，乙方有下列行為之一的，甲方可與其解除合同;
1、因乙方不履行合同約定的義務(wù)，致使承包經(jīng)營(yíng)合同無(wú)法繼續(xù)履行的;
2、對(duì)承包土地隨意改變種植經(jīng)營(yíng)用途或棄耕拋荒的';
3、進(jìn)行破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)ν恋卦斐晌廴�，�?jīng)甲方制止無(wú)效的;
4、被依法追究刑事責(zé)任的。
十一、合同變更
在合同期內(nèi)如遇國(guó)家或上級(jí)政策調(diào)整，合同需變更，由甲、乙雙方依照國(guó)家政策和有關(guān)法律進(jìn)行調(diào)整。其它條款未經(jīng)甲、乙方協(xié)商一致達(dá)成書(shū)面協(xié)議的，任何一方不得擅自變更合同條款。
十二、違約責(zé)任
合同任何一方違反本合同約定條款，應(yīng)向另一方承擔(dān)違約責(zé)任，并按實(shí)際造成的損失予以賠償。
十三、本合同自雙方簽字和公證之日起生效，合同一式五份，甲方、乙方、管理單位、十團(tuán)土地分局和公證方各執(zhí)一份。
甲方(簽字、蓋章)：
乙方(簽字)：
簽字日期：
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇11
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：
身份證：
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：
身份證：
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其______承包經(jīng)營(yíng)的位于__________________，土地位置：_________________________東臨_________，南臨_________，西臨_______北臨_________，東西長(zhǎng)______米，南北長(zhǎng)_______米，合計(jì)_____畝的'承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為長(zhǎng)期轉(zhuǎn)讓，甲方永久喪失對(duì)該土地享有的任何權(quán)益。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_(kāi)_______元(大寫(xiě)______________)。
四、支付方式和時(shí)間
全部轉(zhuǎn)讓金________元(大寫(xiě)____________)在簽訂本合同時(shí)由乙方一次性付清，并在本協(xié)議下方由甲方為乙方出具收據(jù)。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間和方式
甲方應(yīng)于本合同簽訂之日將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地交付乙方。交付方式為實(shí)地一次性全部交付。
六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、甲方必須配合乙方與承包方確立新的承包關(guān)系，變更土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，簽訂新土地承包經(jīng)營(yíng)合同。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國(guó)家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金，違約金的數(shù)額為_(kāi)________。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
八、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
九、本合同一式三份，由甲乙雙方、發(fā)包方各執(zhí)一份。
甲方（蓋章）：_______________乙方（蓋章）：___________________
甲方代表簽名：_______________乙方代表簽名：___________________
地址：_______________________地址：___________________________
電話：_______________________電話：___________________________
傳真：_______________________傳真：___________________________
日期：______年______月_____日日期：_______年_______月_______日
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇12
發(fā)包方：____________________________(以下簡(jiǎn)稱甲方) 承包方：____________________ (以下簡(jiǎn)稱乙方) 鑒于乙方公司與甲方于 年 月 日簽訂《 合同》，合同約定甲方提供 畝飼草料土地(荒廢土地) 畝，乙方經(jīng)過(guò)建設(shè)所有養(yǎng)殖棚圈基本完工，劃撥土地證等手續(xù)正在辦理中，烏拉特前旗國(guó)土資源局給乙方養(yǎng)殖建設(shè)用地期限50年。乙方為了提高土地種養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)牧業(yè)形式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，據(jù)此根據(jù)《中華人民共和國(guó)土承包法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、承包土地的面積、位置
甲方同意乙方將改造后的位于烏拉特前旗蘇獨(dú)侖農(nóng)場(chǎng) 畝荒地，全部以轉(zhuǎn)包方式交由乙方耕種(具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn))。甲方保證該 畝土地及承包給乙方的土地甲方與他人無(wú)任何爭(zhēng)議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，
甲方1000畝土地方位如下：東至：___ ，西至：___________________北至：_____ 南至：____
甲方承包乙方 畝土地方位如下：東至___ ，西至：___________________北至：_____ 南至____
附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。四至界限依據(jù)圖紙，雙方各持一份。
二、土地用途及承包形式
1.土地用途為：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、苗木種植、繁殖、培育、肉羊加工等____。
2.承包形式：承包經(jīng)營(yíng)。
三、土地的承包經(jīng)營(yíng)期限
該地承包經(jīng)營(yíng)期限為50年，自201 年 月 日至 年 月日止。
四、承包金及交付方式：
1、乙方承包金以下方式給付：依據(jù)雙方合同，乙方為甲方進(jìn)行四通一平費(fèi)用由乙方已經(jīng)承擔(dān)，甲方補(bǔ)償四通一平80%。此費(fèi)用經(jīng)過(guò)甲乙雙方核算為_(kāi)__________________________元(大寫(xiě)人民幣 元)。乙方以此費(fèi)用作為一次支付甲方 年承包費(fèi)。
五、 地上物的處置
1.乙方在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)乙方所建設(shè)的全部電力設(shè)施(包括變壓器、電桿、線路等)、水力設(shè)施(包括機(jī)井、地埋管道系統(tǒng)等)、地上房屋及種植的地上物(農(nóng)作物、苗木等)的所有權(quán)亦為乙方所有，任何人不得干涉，否則視為違約。
2.乙方在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方對(duì)其所有的設(shè)施和設(shè)備享有完全所有權(quán)和處分權(quán)，甲方及甲方的村民任何人不得干涉，否則視為違約。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，并保證使乙方取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及開(kāi)發(fā)的權(quán)利。
2.本合同生效后，在合同有效期內(nèi)，甲方不得無(wú)故要求乙方再支付承包金，否則視為違約。
3.保障乙方自主經(jīng)營(yíng)，不侵犯乙方的合法權(quán)益，否則賠償一切損失。
4.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊, 在承包期限內(nèi)，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負(fù)責(zé)解決，若致使乙方遭受經(jīng)濟(jì)損失，由甲方按上年正常耕地收益的十倍進(jìn)行賠償。甲方必須確保乙方在承包期內(nèi)不受任何干擾。
5、全部電力設(shè)施通電、水力設(shè)施出水后，甲方即認(rèn)可乙方的設(shè)施設(shè)備符合利用條件，合同期內(nèi)的全部公共部分電力設(shè)施、水力設(shè)施的維修、維護(hù)、更換乙方承擔(dān)。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營(yíng)所承包的土地及開(kāi)發(fā)土地。
2.享有承包土地上的全部收益權(quán)和按照合同約定興建、購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
3.乙方對(duì)承包地有獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。承包經(jīng)營(yíng)期間，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨(dú)自享有和承擔(dān)，與甲方無(wú)關(guān)。
4.乙方有權(quán)在承包的土地上建設(shè)有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施，并根據(jù)需要種植部分林木分割土地已達(dá)到防風(fēng)防沙效果。
5、乙方合同期滿，所有土地及其他乙方建設(shè)的電力水利設(shè)施建設(shè)的財(cái)產(chǎn)全部歸甲方所有，乙方整理出的土地也全部歸還甲方所有。地上苗木乙方有權(quán)出賣。
七、合同的變更和解除
1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書(shū)面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2.在合同履行期間，任何一方人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因國(guó)家機(jī)關(guān)干涉或村民阻攔使本合同難以履行時(shí)，甲方無(wú)條件退換乙方全部投入(包括羊場(chǎng)建設(shè)資金及其他損失)。
4.本合同履行期間，如遇國(guó)家建設(shè)(或其他原因)征用該土地，征用土地相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用甲乙各50%，同時(shí)對(duì)于乙方所承包征用地上建筑物、樹(shù)木及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值，作價(jià)一次性付給乙方。因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)。
八、違約責(zé)任
1.在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。如甲方違約導(dǎo)致合同不能履行或解除合同，除全部返還承包款外還應(yīng)承擔(dān)羊場(chǎng)建設(shè)資金及其他一切損失。如乙方違約，甲方不予退還乙方的承包費(fèi)，并且解除此合同。
2.如因甲方發(fā)包地手續(xù)不合法或因甲方發(fā)包地權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約。除全部返還承包款外還應(yīng)承擔(dān)羊場(chǎng)建設(shè)資金及其他一切損失。
3.因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，無(wú)論甲方在合同到期前以任何理由收回該承包土地，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額當(dāng)時(shí)評(píng)估價(jià)值的十倍，同時(shí)對(duì)于乙方所承包地上的建物、樹(shù)木及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。
九、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，依法訴訟。
十、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。
十一、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
十二、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。每份具有同等法律效力。
發(fā)包方(甲方)：(簽字)_____________ 承包方(乙方)：(簽字)_____________
簽約日期：____年___月___日
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇13
1978年，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開(kāi)家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過(guò)20余年的實(shí)踐，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時(shí)也暴露了不少亟待解決的問(wèn)題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問(wèn)題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的立法角度去思考如何對(duì)目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會(huì)在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過(guò)去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來(lái)進(jìn)行制度創(chuàng)新。
我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過(guò)程中確立下來(lái)的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立以后，我國(guó)農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：
�。�1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動(dòng)廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農(nóng)民所有制。
�。�2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動(dòng)把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動(dòng)又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭?jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對(duì)土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動(dòng)報(bào)酬又極其有限，沒(méi)有在市場(chǎng)獨(dú)立活動(dòng)的能力，不得不依附和隸屬于村級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而沒(méi)有支配自身勞動(dòng)力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
�。�3）十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過(guò)與農(nóng)戶簽訂書(shū)面的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對(duì)土地的所有權(quán)。為了換取對(duì)土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉?lái)由集體承擔(dān)的糧食征購(gòu)任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度之下，農(nóng)民獲得了對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)和對(duì)自身勞動(dòng)力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度從根本上解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。
（二）多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是來(lái)自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國(guó)家的強(qiáng)制性制度安排，黨的政策和國(guó)家的法律只不過(guò)是對(duì)該制度進(jìn)行事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點(diǎn)相適應(yīng)，全國(guó)各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。在實(shí)際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動(dòng)力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購(gòu)任務(wù)和集體提留的條件下，獨(dú)立進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)。
2、兩田制。基本做法是將承包地分為兩部分：一部分是口糧田，提供村民的基本生活保障，只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責(zé)任田，實(shí)現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔(dān)集體提留或租金并完成定購(gòu)任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長(zhǎng)土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長(zhǎng)50年，非耕地承包期延長(zhǎng)60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營(yíng)，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵(lì)農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長(zhǎng)期拍賣給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這種形式以蘇南無(wú)錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過(guò)社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價(jià)入股，然后向村集體成員無(wú)償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外，實(shí)踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說(shuō)、民事合同說(shuō)和經(jīng)濟(jì)合同說(shuō)三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說(shuō)認(rèn)為，農(nóng)民通過(guò)與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其收益直接與勞動(dòng)成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說(shuō)認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說(shuō)認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營(yíng)合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。實(shí)際上，之所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題難以達(dá)成一致意見(jiàn)，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點(diǎn)忽視了制度變遷是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的變動(dòng)歷史來(lái)看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個(gè)階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無(wú)權(quán)直接在市場(chǎng)交換自己生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購(gòu)買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來(lái)滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營(yíng)責(zé)任問(wèn)題，而是土地使用關(guān)系問(wèn)題。此時(shí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國(guó)家通過(guò)陸續(xù)出臺(tái)的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。
第二，上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下，論者認(rèn)為法律的概念是一個(gè)自足的體系，所有現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對(duì)某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個(gè)前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實(shí)上，這個(gè)前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售大都聽(tīng)命于上級(jí)行政指令，村集體認(rèn)為必要時(shí)可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動(dòng)地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來(lái)看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說(shuō)它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。
我認(rèn)為，問(wèn)題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒(méi)有必要簡(jiǎn)單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對(duì)復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對(duì)化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時(shí)還很難融入我國(guó)的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的法律分析。
�。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同法律關(guān)系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國(guó)家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系中存在三方主體：國(guó)家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為，這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國(guó)家的”是指農(nóng)戶要向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個(gè)涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的當(dāng)事人都要向國(guó)家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因?yàn)閷?duì)合同的當(dāng)事人征稅就認(rèn)為國(guó)家成為合同的當(dāng)事人，否則，國(guó)家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人，也就無(wú)所謂雙方合同的說(shuō)法了。
下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對(duì)雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。
1、承包方的權(quán)利
�。�1）占有權(quán)
占有權(quán)是指承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
（2）使用權(quán)
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚(yú)等。
在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，農(nóng)民對(duì)種植作物種類的選擇只能聽(tīng)命于國(guó)家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
�。�3）收益權(quán)
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
承包方的收益權(quán)在實(shí)際上是不確定的�！敖粔驀�(guó)家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國(guó)家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒(méi)有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國(guó)家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國(guó)家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時(shí)間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過(guò)了土地的經(jīng)營(yíng)收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
�。�4）轉(zhuǎn)讓權(quán)
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈(zèng)予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”這說(shuō)明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對(duì)于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對(duì)于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。
�。�5）出租權(quán)
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
�。�6）設(shè)定抵押權(quán)
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時(shí)，用承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變價(jià)或折價(jià)抵償。我國(guó)《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權(quán)利
�。�1）承包金的收取權(quán)
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對(duì)價(jià)的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過(guò)均包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無(wú)須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
�。�2）調(diào)整土地的權(quán)利
村集體是否擁有此項(xiàng)權(quán)利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對(duì)土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。”
三、制度的困境
經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來(lái)源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度在在前一階段中釋放出來(lái)的效率，但是它在運(yùn)行的過(guò)程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢(shì)的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理�！�
但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、村級(jí)還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個(gè)后果：第一，本來(lái)作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺(jué)按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒(méi)有對(duì)發(fā)包方到底是哪一級(jí)農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織，但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動(dòng)機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個(gè)問(wèn)題是承包方的資格問(wèn)題，即誰(shuí)有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營(yíng)合同。這里又涉及到兩個(gè)問(wèn)題：其一，是以農(nóng)民個(gè)體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過(guò)承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問(wèn)題得不到解決，勢(shì)必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問(wèn)題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份？
我國(guó)《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的'變動(dòng)而變動(dòng)，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對(duì)土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營(yíng)中的短期經(jīng)營(yíng)行為。另一方面，我國(guó)農(nóng)民的耕地面積本來(lái)就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長(zhǎng)而不斷調(diào)整，非要平均化，勢(shì)必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟(jì)效益下降。
（三）合同權(quán)利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過(guò)程中談判地位是不對(duì)等的，承包方幾乎沒(méi)有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對(duì)全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營(yíng)合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負(fù)什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負(fù)有對(duì)于因?yàn)檗r(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過(guò)大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過(guò)重，違約的事由范圍也就過(guò)大，往往無(wú)法按時(shí)全部履行，發(fā)包方動(dòng)輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會(huì)以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為借口收回土地然后重新高價(jià)發(fā)包，或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒(méi)有任何對(duì)抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)卻無(wú)法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因?yàn)榘l(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)難以成為一項(xiàng)完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
（四）權(quán)利義務(wù)不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同一般只要求承包方交納國(guó)家、集體的稅金、提留、承包費(fèi)，完成糧油定購(gòu)任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來(lái)，各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達(dá)義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重”的問(wèn)題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說(shuō)，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個(gè)無(wú)底洞”。更為嚴(yán)重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項(xiàng)完全由村社來(lái)規(guī)定，或者說(shuō)由習(xí)慣法來(lái)規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔(dān)的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來(lái)和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對(duì)原來(lái)的承包合同制度進(jìn)行完善，實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的必要性
目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對(duì)物權(quán)化的思路我不反對(duì)，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就萬(wàn)事大吉、不需要對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規(guī)范了呢？我認(rèn)為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，也不能排除對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規(guī)定的必要性。理由如下：
首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過(guò)承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實(shí)上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說(shuō)明土地承包經(jīng)營(yíng)合同也要受合同法的調(diào)整。
其次，物權(quán)法過(guò)于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來(lái)緩解。我國(guó)幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營(yíng)合同制度適用于不同的地域，幾乎沒(méi)有一種模式是能夠有效地適用于全國(guó)各個(gè)千差萬(wàn)別的地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū)，土地對(duì)村民的價(jià)值相對(duì)較大，村民對(duì)土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動(dòng)力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問(wèn)題，因而規(guī)模經(jīng)營(yíng)就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不盡相同，對(duì)它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對(duì)于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來(lái)調(diào)整。
最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營(yíng)合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會(huì)保障功能，承包方義務(wù)的社會(huì)性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營(yíng)合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對(duì)這么廣泛存在著的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會(huì)的缺口將會(huì)愈來(lái)愈大。
（二）土地承包經(jīng)營(yíng)合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營(yíng)合同的訂立
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個(gè)體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對(duì)農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無(wú)疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)有經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，1999年開(kāi)始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)不是農(nóng)村土地的所有者，并沒(méi)有天然的對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過(guò)村農(nóng)民集體的授權(quán)，可以被委托行使對(duì)土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)，勢(shì)必造成非所有者對(duì)所有者的剝奪，有悖于社會(huì)的正義。
1998年的《村民委員會(huì)組織法》第19條規(guī)定，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營(yíng)方案。可見(jiàn)，村民會(huì)議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會(huì)不過(guò)是村民會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國(guó)目前還沒(méi)有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織相互之間的法律地位，即后者也沒(méi)有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過(guò)程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。
承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶，而不是單個(gè)的農(nóng)民個(gè)體，因?yàn)椋旱谝�，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)成為我國(guó)民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒(méi)有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營(yíng)合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個(gè)整體承包經(jīng)營(yíng)土地，可以防止土地過(guò)分細(xì)化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會(huì)議選擇具體的分配方式，沒(méi)有必要一刀切。
有權(quán)承包土地的人口或勞動(dòng)力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因?yàn)�，承包土地的�?quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實(shí)現(xiàn)。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動(dòng)產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對(duì)價(jià)一般比較低或者是無(wú)償?shù)�，但是承包方�?jīng)營(yíng)所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無(wú)形中與本農(nóng)民集體的成員爭(zhēng)奪本來(lái)就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達(dá)的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！�
2、合同雙方的權(quán)利義務(wù)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書(shū)面合同，或者合同的條款過(guò)于模糊。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們可以通過(guò)在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費(fèi)用包括那些項(xiàng)目以及費(fèi)用的總額不超過(guò)收益的一定比例。如果合同沒(méi)有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對(duì)自己有利的條款。
針對(duì)合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)稱的問(wèn)題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過(guò)多的權(quán)利：
第一，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改造成更完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對(duì)此存有兩種不同的觀點(diǎn)，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國(guó)人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿及說(shuō)明》卻對(duì)上述三種形式的處分毫無(wú)保留地給予允許.我認(rèn)為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富�；蜇毟F地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國(guó)，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一
個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問(wèn)題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無(wú)地的農(nóng)民，重演社會(huì)兩極分化的悲�。坏诙䝼�(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度大為降低，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強(qiáng)烈。一個(gè)比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過(guò)合同法來(lái)規(guī)制，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個(gè)難點(diǎn)。一種看法認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對(duì)的不允許對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行微調(diào)。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為，公平與效率都是法律考慮的目標(biāo)，法律不同于經(jīng)濟(jì)，法律的首要目標(biāo)是公平，當(dāng)公平與效率的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響更大，為了維護(hù)安定的社會(huì)局面進(jìn)
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會(huì)保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個(gè)首要的問(wèn)題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問(wèn)題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三，規(guī)范承包費(fèi)的范圍。我認(rèn)為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)價(jià)的承包費(fèi)部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個(gè)有農(nóng)業(yè)收入必須向國(guó)家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒(méi)有必要在承包合同中加以約定。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費(fèi)中完全屬于行政和事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)由每一個(gè)享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來(lái)分擔(dān)，而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩�，因�(yàn)樽鳛楣伯a(chǎn)品的對(duì)價(jià)與作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的代價(jià)本質(zhì)上不屬于同一范疇。對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費(fèi)，同理都不能由承包戶來(lái)分擔(dān)。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費(fèi)，即作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的對(duì)價(jià)，這一部分承包費(fèi)可以保留下來(lái)。
這里有一個(gè)需要澄清的問(wèn)題是：能否認(rèn)為承包費(fèi)就是地租？答案是否定的。承包費(fèi)不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費(fèi)用，它所體現(xiàn)的是一種等價(jià)有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費(fèi)，其反映的不是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場(chǎng)價(jià)格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無(wú)需交納承包費(fèi)。從歷史的角度來(lái)看，我們也不宜將承包費(fèi)等同于地租，因?yàn)檗r(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對(duì)使用土地的范圍限制得過(guò)于狹隘。對(duì)承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會(huì)隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果危害國(guó)家的糧食安全。為了顧及國(guó)家整體的利益，必須對(duì)承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營(yíng)合同的變更和終止
承包經(jīng)營(yíng)合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費(fèi)、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營(yíng)合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國(guó)家政策發(fā)生變動(dòng)、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)承包土地進(jìn)行調(diào)整一定要謹(jǐn)慎，符合法定的程序，并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時(shí)不得超過(guò)最小經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這是當(dāng)今許多國(guó)家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國(guó)的目前立法尚未對(duì)最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為，該項(xiàng)最低耕種面積制度對(duì)于保證適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限目的在于，防止過(guò)度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)的發(fā)達(dá)；而價(jià)格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)確定。
合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同而言，當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無(wú)法達(dá)到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時(shí)合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對(duì)發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費(fèi)的情況下就動(dòng)輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額和遲延時(shí)間達(dá)到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達(dá)到較長(zhǎng)的時(shí)間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營(yíng)合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營(yíng)合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來(lái)，不利于鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營(yíng)合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾，擴(kuò)大土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇14
甲方：__________戶主(以下簡(jiǎn)稱甲方)
乙方：__________(以下簡(jiǎn)稱乙方)
鑒證方：__________
依據(jù)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)及新農(nóng)村建設(shè)政策，乙方通過(guò)發(fā)展，對(duì)周邊的用地調(diào)查和自身發(fā)展需要，同意接受村民戶主的引進(jìn)，并規(guī)劃在村民組所屬范圍內(nèi)的黃橋頭地段種植大樹(shù)、花卉苗木和水草養(yǎng)殖，蔬菜藥材按國(guó)家民法典及相關(guān)法律法規(guī)，甲、乙雙方友好協(xié)商達(dá)成如下條款，共同遵守執(zhí)行。
一、承包土地位置及面積：
______鄉(xiāng)______村______組______戶主，水田丘，田畝名稱面積______畝。
二、承包土地經(jīng)營(yíng)期限：
甲方同意將自家所分包的責(zé)任田在本輪三十年責(zé)任制所剩年限約______年，(即________年________月________日)至________年________月________日止流轉(zhuǎn)承包給乙方開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
三、承包土地經(jīng)營(yíng)價(jià)格：
承包價(jià)格按每畝每年人民幣_(tái)_______元。每4年遞增________元畝/每年，即________年至________年為每年________元，________年至________為每年________元;________年至________2為每年________元;________年至________為每年________元。
四、承包土地經(jīng)營(yíng)費(fèi)付款方式
此合同甲、乙雙方簽字生效，經(jīng)過(guò)村組監(jiān)證認(rèn)定后，乙方即向甲方交付________元，作為土地到期稻田還原費(fèi)。田租一次性預(yù)付四年即________至________年的田租，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本合同第三條之規(guī)定，四年期滿后即向甲方付第五年的土地承包經(jīng)營(yíng)費(fèi)，第五年期滿向甲方付第六年的土地承包經(jīng)營(yíng)費(fèi)，往后依次類推不得拖延。
四年期滿后，每年付款的時(shí)間定為11月—12月之間。最后2年的田租一次性付清。過(guò)期不付甲方有權(quán)處理苗木。
五、甲、乙約定事項(xiàng)
1、乙方在承包甲方的土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，有規(guī)劃、必須的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、投資、經(jīng)營(yíng)、填土、管理等自主權(quán)，并獨(dú)立核算，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)期間的一切債權(quán)、債務(wù)及責(zé)任，乙方必須合法經(jīng)營(yíng)。甲方不得以任何的方式進(jìn)行干涉和另立項(xiàng)目收取乙方不合理的費(fèi)用。如國(guó)家政策發(fā)生變化需增加的稅收概由乙方承擔(dān)。
2、乙方在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)如遇國(guó)家政策性的征地，按國(guó)家征地標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)甲、乙雙方分劃收取，即：
(1)土地、勞動(dòng)力安置補(bǔ)償費(fèi)、原有的農(nóng)田建設(shè)和原有的水利設(shè)施等全部歸甲方的村民組及甲方所有。
(2)土地上國(guó)家有水稻田補(bǔ)償費(fèi)用全部歸甲方所有。
(3)承包土地范圍內(nèi)的所有花卉苗木、樹(shù)木、構(gòu)建物、置景、置物、填土、挖魚(yú)塘補(bǔ)償費(fèi)全部歸乙方所有。
3、乙方在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)如遇企事業(yè)單位征用地，按本合同第五項(xiàng)第二條執(zhí)行外，甲、乙雙方必須協(xié)商一致方可實(shí)施。
4、承包土地經(jīng)營(yíng)期滿后，乙方在承包土地范圍內(nèi)所有構(gòu)建無(wú)償給甲方，其他置景、置物、花卉苗木、樹(shù)木和可移動(dòng)產(chǎn)歸屬乙方，由乙方自行處理。
5、承包土地經(jīng)營(yíng)期滿后，如甲方土地不再對(duì)外承包，則由乙方的土地還原費(fèi)抵給甲方作為土地還原費(fèi)用。如甲方同意繼續(xù)對(duì)外承包在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。
6、乙方承包土地經(jīng)營(yíng)期內(nèi)保證周邊的水源、道路暢通。甲方現(xiàn)有水利設(shè)施乙方只能搞好不得損壞，甲方協(xié)助維護(hù)乙方所建園內(nèi)的安全設(shè)施。
7、乙方承包土地經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)在新改革、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)等各種創(chuàng)新，甲方應(yīng)積極配合，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。但一切開(kāi)支費(fèi)用全部歸屬乙方。
8、在稻田公路兩邊預(yù)留米的路面到乙方田地的過(guò)路通道。
9、乙方在生產(chǎn)種植過(guò)程中，樹(shù)苗要帶土移栽，甲方不得阻擾干涉。
六、甲、乙雙方責(zé)任
1、對(duì)于_______年新租土地甲方保證合同簽定生效之日_______年______月______日前不得在已承包處的耕地內(nèi)繼續(xù)種作物，合同前已經(jīng)種植了過(guò)期作物的由甲、乙雙方協(xié)商解決，確保乙方進(jìn)場(chǎng)使用，但不得超過(guò)________年________月________日。
2、甲方及甲方村民組提供現(xiàn)有的用水水源不變，用電桿點(diǎn)不變給乙方，機(jī)械設(shè)備、電費(fèi)由乙方自負(fù)。
3、乙方在承包土地經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，甲方及甲方村民組應(yīng)及時(shí)配合乙方解決周邊環(huán)境矛盾及相關(guān)問(wèn)題。如乙方需勞動(dòng)力做事，在同等條件下優(yōu)先給甲方及當(dāng)?shù)卮迕�，但必須遵守乙方的勞�?dòng)制度。
4、乙方必須在承包期內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)，遵守當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，按時(shí)繳納甲方及甲方村民組的費(fèi)用。
5、乙方在承包期內(nèi)如造成水土流失責(zé)任自負(fù)(不可抗拒的自然災(zāi)害除外)。
6、甲方及甲方村民組應(yīng)維護(hù)乙方合法經(jīng)營(yíng)、合法利益，支持協(xié)助乙方各項(xiàng)工作。
七、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)
流轉(zhuǎn)土地乙方可采承轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益由乙方享有但需甲方同意;但土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期限的剩余期限，土地租金，交租時(shí)限、方式仍按乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。
八、違約責(zé)任：
本合同簽字生效后，甲、乙雙方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行以上條款，不得因雙方法人代表的變動(dòng)而變動(dòng)。如一方違約，承擔(dān)賠償對(duì)方雙倍經(jīng)濟(jì)損失。
九、其他：
本合同在乙方承包土地范圍內(nèi)的所有責(zé)任田農(nóng)戶全部簽字，即具有法律效力。本合同一式四份，乙方一份，其余的歸甲方。其他未盡事宜，甲、乙雙方另行協(xié)商解決，作為本合同之附件，與本合同具有同等法律效力。
本合同雙方簽字生效，到期滿甲、乙雙方處理好與本合同相關(guān)的一切事物后失效。
甲方簽字：_________
乙方簽字：_________
鑒證單位：_________
_______年______月______日
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇15
一、發(fā)包方住址：
二、承包方住址：
三、承包面積： 地類別： 坐落：
四、四至：東至 西至 南至 北至
五、承包期限：自 年 月 日起 至 年 月 日止，共 年。
六、承包金額：
七、交款方式：
八、發(fā)包方權(quán)利地：監(jiān)督承包方依法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能改變土地使用用途。提供生產(chǎn)信息服務(wù)。
九、承包方權(quán)利義務(wù)：依法享有土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法自行安排生產(chǎn)計(jì)劃、銷售家產(chǎn)品。承包期內(nèi)有土地流轉(zhuǎn)權(quán)，接受發(fā)包方對(duì)土地使用的監(jiān)督。
十、違約責(zé)任：
十一、地面附著物
十二、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
發(fā)包方： (單位公章) 法人代表
承包方：代表 (蓋章)
年 月 日
鄉(xiāng)下土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 篇16
發(fā)包方：
承包方：
為充分利用村集體土地資源，加快村民致富奔小康步伐，經(jīng)黨員及村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并經(jīng)后村鎮(zhèn)人民政府同意，甲方公開(kāi)招標(biāo)，乙方中標(biāo)，甲方將村西嶺發(fā)包給乙方用于發(fā)展茶葉，雙方就有關(guān)事宜達(dá)成協(xié)議如下：
一、乙方租賃對(duì)象的名稱、位置、面積：
1、名稱：
2、面積：
二、承包期限及起止日期
承包期限年，自__年月日至__年月日止。
三、承包用途：
1、乙方租賃土地只能用于茶葉合作社經(jīng)營(yíng)。
2、乙方必須保護(hù)好現(xiàn)有資源，不得破壞，不得水土流失，乙方不準(zhǔn)進(jìn)行賣、運(yùn)沙土等掠奪性生產(chǎn)活動(dòng)。
四、承包費(fèi)及繳納：
承包費(fèi)每五年一付，每畝每年元。
五、甲方的權(quán)利：
1、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方按照租賃合同使用土地。
2、甲方有權(quán)按照租賃合同收取租賃費(fèi)。
六、甲方義務(wù)：
1、甲方有維護(hù)乙方承包土地治安秩序的義務(wù)，教育村民維護(hù)乙方承包土地生產(chǎn)秩序和治安秩序，確保乙方正常生產(chǎn)和生活。
2、甲方應(yīng)保證乙方現(xiàn)有進(jìn)出道路暢通，并無(wú)償使用。村民有破壞和堵截的現(xiàn)象，甲方應(yīng)協(xié)調(diào)處理，如不及時(shí)處理，造成乙方損失，由責(zé)任方承擔(dān)。
3、承包期間，甲方保證乙方無(wú)償利用附近水庫(kù)的水源，乙方承包地內(nèi)的水源由乙方管理和使用。
4、甲方保證乙方生活所需照明用電，乙方需用動(dòng)力電，由甲方協(xié)調(diào)供電部門解決，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
七、乙方權(quán)利：
1、租賃期內(nèi)，乙方對(duì)所租賃土地享有使用權(quán)，自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，在租賃范圍內(nèi)有權(quán)根據(jù)需要建造相應(yīng)的設(shè)施，擁有地上附著物的所有權(quán)。
2、承包合同期滿后，如果乙方愿意繼續(xù)承包，甲方可在同等條件下優(yōu)先承包給乙方。
3、租賃期內(nèi)，如遇國(guó)家或者地方政府征用土地，對(duì)被征用部分因此所產(chǎn)生的土地所有權(quán)賠償歸甲方，在所相應(yīng)減少的承包期內(nèi)地上附著物賠償歸乙方，甲方退還乙方所征面積的承包費(fèi)本息。
4、租賃期內(nèi)，乙方享有國(guó)家扶持優(yōu)惠政策待遇。
八、乙方義務(wù)：
1、乙方按合同使用土地，開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，不得由國(guó)家的現(xiàn)行政策、法規(guī)相違背。
2、開(kāi)發(fā)建設(shè)期間需用勞工，同等條件下優(yōu)先雇傭甲方村民。
九、本合同自雙方簽字蓋章后生效，本合同一式二份，甲方、乙方各一份。
甲方：_________
法定代表人：_________
_________年____月____日
乙方：_________
法定代表人：_________
_________年____月____日