在防范安全事故會(huì)上的講話

　　六、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

　　企業(yè)安全副職和安全管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，是確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵。提高企業(yè)自我安全管理水平，必須要有一支過(guò)硬的安全管理隊(duì)伍來(lái)保障。今年，要下大力解決企業(yè)安全副職、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置問(wèn)題，所有企業(yè)都要嚴(yán)格按照“市安全生產(chǎn)22條”的有關(guān)規(guī)定要求，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全副職和安全管理人員，凡不符合規(guī)定要求的企業(yè)，6月底前必須落實(shí)到位，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管；凡應(yīng)該建立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)，必須設(shè)置直屬于企業(yè)最高層管理的專門機(jī)構(gòu)，不得與其他管理機(jī)構(gòu)合并設(shè)置；安全副職、安全管理人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗，提高他們的實(shí)際管理能力，做到能抓會(huì)管。企業(yè)要按照市兩辦〔2011〕1號(hào)文件的規(guī)定，為安全副職、安全管理人員增發(fā)安全生產(chǎn)崗位津貼，提供必要的工作條件，保持安全副職、安全管理人員的相對(duì)穩(wěn)定；要開展安全管理競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)個(gè)人給予一定鼓勵(lì)；對(duì)缺少合格安全管理人員的企業(yè)，可由區(qū)安監(jiān)部門向企業(yè)推薦或組織公開招選畢業(yè)生，并培訓(xùn)合格后上崗。

　　七、嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化監(jiān)管措施

　　要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要在4月20日前，按照市兩辦〔2011〕1號(hào)文件的規(guī)定要求，對(duì)所有8人以上企業(yè)和相關(guān)事業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行調(diào)整，重新建立安全監(jiān)管臺(tái)帳，并以正式文件形式報(bào)區(qū)安委辦備案；二是6月底前，各行業(yè)主管部門、專項(xiàng)主管部門，要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責(zé)和范圍，制定或完善本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的“安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)范化實(shí)施手冊(cè)”，推動(dòng)日常監(jiān)管工作走上規(guī)范化軌道；三是要按照“一會(huì)一卡”、“三定一表”制度的要求，及時(shí)召開企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全例會(huì)，發(fā)放安全提示指導(dǎo)卡，防止出現(xiàn)“中阻梗”和盲區(qū)死角，并按規(guī)定的頻次、范圍、內(nèi)容和數(shù)量，搞好隱患排查督導(dǎo)檢查活動(dòng)；四是要強(qiáng)化隱患整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，必須指定專人跟蹤督辦，及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時(shí)上報(bào)區(qū)安委辦，并嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求，實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。

　　八、認(rèn)真抓好應(yīng)急管理工作

　　根據(jù)2011年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作安排，一要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，各鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）等基層組織要落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，高危行業(yè)企業(yè)要設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)。二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，區(qū)安監(jiān)局對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理和修訂，各鄉(xiāng)（街道）和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要督導(dǎo)�；�、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，做到所有重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專家評(píng)審或未按要求上報(bào)備案的或重大危險(xiǎn)源沒有檢測(cè)、評(píng)估備案的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。按照屬地管理的原則和部門職責(zé)分工，上半年完成企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案工作。三要按照區(qū)安委辦《關(guān)于開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的緊急通知》要求，于5月31日前完成重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)急演練工作，并于6月6日前把演練單位、演練課題、演練時(shí)間、參演人數(shù)上報(bào)區(qū)安委辦。應(yīng)急演練的組織分工是：區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，區(qū)住建局負(fù)責(zé)城市燃?xì)�、建筑施工企業(yè)，區(qū)文體教育局負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、網(wǎng)吧，區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)公安消防負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市及娛樂場(chǎng)所，區(qū)質(zhì)監(jiān)局要積極參與并加強(qiáng)對(duì)涉及特種設(shè)備的企業(yè)應(yīng)急演練活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（街道）按照屬地管理原則抓好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練活動(dòng)。

　　同志們，當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作已全面展開，希望各級(jí)各部門各單位要抓住第二季度的寶貴時(shí)間，集中精力，集中力量，扎實(shí)推進(jìn)工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)保障。