2017年安全工作會議上的講話
�。ㄈ﹫猿趾葑ナ痉兜V井建設(shè)，確保安全基礎(chǔ)管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上水平。以開展安全示范礦井建設(shè)為抓手，促進安全基層基礎(chǔ)管理提升，推動現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上水平，是對去年安全工作的延續(xù)，也是今年安全工作的三件大事之一。要全面深化細化示范礦井建設(shè)工作，因礦制宜，抓住重點，開展專業(yè)示范對標(biāo)，帶動整體示范達標(biāo)。要把消除開掘抽滯后影響、實現(xiàn)“四量”達標(biāo)、簡化系統(tǒng)優(yōu)化生產(chǎn)布局作為示范礦井建設(shè)的根本；要把消除礦井主要災(zāi)害威脅、消除重大安全隱患作為示范礦井建設(shè)的重點；要把以崗位操作和工程質(zhì)量動態(tài)雙達標(biāo)為核心的現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為示范礦井建設(shè)的基礎(chǔ)；要把抓基層、抓基礎(chǔ)、抓現(xiàn)場、抓管理貫穿于示范礦井建設(shè)的始終�？傊咽痉兜V井建設(shè)的切入點和落腳點放在基層基礎(chǔ)工作全面加強上，放在員工隊伍素質(zhì)整體提升上，放在現(xiàn)場管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提高上，放在生產(chǎn)系統(tǒng)真正優(yōu)化上，放在重大隱患切實消除上。
�。ㄋ模﹫猿謪^(qū)別對待個性化處置，確保整合重組礦基礎(chǔ)扎穩(wěn)安全做穩(wěn)。今年煤礦整合重組工作進入新階段，一系列新情況、新問題、新矛盾、新任務(wù)擺在了我們面前，其中安全是首要和最重要的課題，直接決定著整合重組工作的正常推進和最終成敗。抓整合重組礦安全是今年安全生產(chǎn)工作新任務(wù)，也是對我們的又一次重大考驗。我們要認(rèn)真貫徹“穩(wěn)”字當(dāng)先的重組礦工作原則，做到以快求穩(wěn)、安全做穩(wěn)、基礎(chǔ)扎穩(wěn)、配套促穩(wěn)。其中安全做穩(wěn)和基礎(chǔ)扎穩(wěn)針對的就是安全，基礎(chǔ)抓起穩(wěn)步推進是基本策略原則。我們要把確保安全擺在重組礦各項工作的首位，以安全做穩(wěn)保證整合重組工作整體向前推進；要把抓基礎(chǔ)工作擺在重組礦安全工作的首位，以基礎(chǔ)扎穩(wěn)保證整合重組礦安全工作扎實有序起步。重組礦的安全工作有著與體系內(nèi)老礦井截然不同的基礎(chǔ)和特定條件，在安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、投入管理、考核機制上必須有別于老礦，要全面摸底，有的放矢，區(qū)別對待，投資單列，監(jiān)管分開，個性化處置和傾斜性扶持。抓重組礦的安全基礎(chǔ)工作要從零開始，綜合治理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范達標(biāo)，一步到位，建立一礦一井一面的安全生產(chǎn)骨干體系。我們寧肯把復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)建推遲一些，也一定要先把水文地質(zhì)搞清楚，安全隱患排除掉，安全系統(tǒng)做配套，區(qū)隊班組建設(shè)好，做到厚積薄發(fā)，安全高標(biāo)準(zhǔn)起步。
（五）堅持制度簡約問責(zé)嚴(yán)明，確保“緊嚴(yán)細實廉”作風(fēng)塑造和抓工作落實有力有效。制度建設(shè)是安全生產(chǎn)的有力指導(dǎo)，作風(fēng)建設(shè)是安全生產(chǎn)的重要保證，強化問責(zé)是制度落實和工作落實的關(guān)鍵所在。今年集團公司充分調(diào)查研究、反復(fù)論證，對既有安全規(guī)章制度進行了梳理和完善，歸結(jié)為“安全生產(chǎn)管理20項制度”、“安全紅線30條”和“安全問責(zé)30條”。這是集團公司安全制度創(chuàng)新的新成果，這一制度體系的主要特點和基本要求是簡約對癥、注重過程、強化問責(zé)、推動落實。認(rèn)真貫徹落實好這些制度，可以有效保障正常安全生產(chǎn)秩序，可以有效解決安全工作落實難的問題，可以有效增強廣大干部的責(zé)任意識，有效促進“緊嚴(yán)細實廉”優(yōu)良安全作風(fēng)的形成。兩級集團公司要堅決地、一以貫之地維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實增強對制度的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和落實力，讓制度進基層、到現(xiàn)場、入過程，通過問責(zé)律行為、正干部、促落實。要堅決糾正目無全局、對制度置若罔聞的不良現(xiàn)象，堅決克服有章不循、執(zhí)行制度變通走樣的不良作風(fēng)，堅決糾正怕得罪人、執(zhí)行問責(zé)制失之于寬、失之于軟的突出問題，堅決懲戒工作飄浮、違犯制度、失職瀆職的責(zé)任者。要做到制度面前人人平等，不管是誰，不管是哪一級干部，只要不負(fù)責(zé)任，不作為，釀成隱患，釀成事故給企業(yè)造成損失，都必須通過嚴(yán)格調(diào)查，按制度嚴(yán)肅追究處理，決不徇情顧面，心慈手軟。我們要通過對少數(shù)嚴(yán)重失責(zé)者的嚴(yán)厲問責(zé)保護絕大多數(shù)干部，通過抓隱患問責(zé)關(guān)口前移防患于未然，通過對小事故、苗頭性問題的及時處理，防范和杜絕大問題和大事故發(fā)生。