在三季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)席會議上的講話
，一律按蓄意違章指揮追究責任。
我們必須向煤礦講清楚：一是發(fā)生煤與瓦斯突出事故的機理十分復雜，鄰水縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發(fā)生在820米，超過原認可的始突標高200余米，今年汶川地震后省內(nèi)煤礦發(fā)生突出又出現(xiàn)了許多不可預計的因素，切不要等到發(fā)生了事故再去“后悔”和“采取措施”；二是根據(jù)近期發(fā)生的一些突出事故來看，部分煤礦不是先有動力現(xiàn)象再發(fā)生突出，而是突然發(fā)生突出事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失甚至關(guān)閉礦井，加之許多煤礦根本沒有可靠的地質(zhì)資料，故提前采取措施抓好“預防”是完全正確和主動的唯一辦法；三是一個小型煤礦實施“四位一體”防實措施的投入也就是數(shù)十萬元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的，瓦斯抽出來還可以利用，每年花數(shù)十萬元買到“平安”是值得的，也是應該的。相信煤礦在明白相關(guān)規(guī)定和道理后，會主動做好鑒定和防突工作的。
�。ǘ﹫詻Q抓好煤礦瓦斯治理
國家、總局對煤礦瓦斯治理工作十分重視，今年八月專門以國務院安委辦名義下發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦〔〕17號），對全國煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導意見（分局已向大家傳達學習）。區(qū)域宣漢、鄰水、華鎣三縣市是省上的示范縣，也是瓦斯治理的重點。根據(jù)瓦斯治理“十六字”工作體系建設(shè)的有關(guān)要求，各縣各煤礦要重點抓好以下幾方面。
一是要全面把握“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”十六字工作體系的基本內(nèi)涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對瓦斯治理工作的總結(jié)和深化，既是經(jīng)驗總結(jié)也是工作要求，強化現(xiàn)場管理是瓦斯治理的根本，完善通風系統(tǒng)是瓦斯治理的基礎(chǔ)，有效的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是防止瓦斯事故的重要保障，強化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四個方面缺一不可，必須全面貫徹落實。我們一定要積極組織監(jiān)管監(jiān)察人員并督促煤礦主要負責人，認真學習，深入研討，全面把握體系內(nèi)容、標準，更好地貫徹實施。
二是要督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)性保障。優(yōu)化生產(chǎn)布局要從設(shè)計、準備、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)全過程體現(xiàn)和落實，必須科學安排生產(chǎn)，按能力、定員組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，必須堅持正規(guī)開采（主要運輸、回風大巷要布置在巖石中，要實現(xiàn)后退式開采），在生產(chǎn)準備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求，必須嚴格按要求實施煤礦采掘面、入井人數(shù)核定和公示制度，堅決杜絕擅自增加采掘面和入井作業(yè)人數(shù)生產(chǎn)、施工。
三是各煤礦安全監(jiān)管部門要督促煤礦認真制訂工作規(guī)劃、優(yōu)化系統(tǒng)、整改隱患、確保投入，全面實現(xiàn)瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。
在礦井通風系統(tǒng)方面，必須達到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求。系統(tǒng)合理就是礦井通風系統(tǒng)要優(yōu)化，采區(qū)通風系統(tǒng)要完善，采掘面通風系統(tǒng)要合理，要實行分區(qū)、獨立通風，嚴禁不合理串聯(lián)、無風、微風；設(shè)施完好就是風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設(shè)施必須達到質(zhì)量標準并保持完好無損，主要通風巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修（某煤礦回風上山斷面僅只有0.24m2）;風量充足就是礦井總風量、采掘面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產(chǎn)要求，并保證有足夠備用系數(shù)；風流穩(wěn)定就是要按規(guī)定及時測風、調(diào)風、保證采掘面及其他供風地點風量、風速持續(xù)均衡，局扇通風要符合《規(guī)程》要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風機、雙電源、自動切換并必須考慮防災需要，低瓦斯礦井也要推廣使用。