在示范社區(qū)黨組織揭牌講話
三、健全制度，進一步完善社區(qū)黨建工作運行機制
社區(qū)工作是地區(qū)性、群眾性、社會性、公益性都很強的工作，在社區(qū)中各種組織同在，各類黨員并存，各項工作龐雜，要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效利用社區(qū)的組織資源、人力資源、物質(zhì)資源，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，必須強化社區(qū)黨組織的組織、協(xié)調(diào)功能，建立起完善的工作制度，用制度保證社區(qū)工作的有序開展。在健全和完善黨組織生活、民主評議黨員等社區(qū)黨建常規(guī)制度的基礎(chǔ)上，當(dāng)前，要重點抓好以下三項制度建設(shè)。
一要深化黨建協(xié)作區(qū)制度。推進社區(qū)黨建協(xié)作區(qū)建設(shè)，是建立資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建工作新機制的有益嘗試，在各級黨組織的共同努力下，這項工作已經(jīng)取得了明顯成效，目前，全市共建立社區(qū)黨建協(xié)作區(qū)117個，占市轄區(qū)社區(qū)總數(shù)的65%，參加協(xié)作區(qū)的黨組織有523個，但還存在著有的轄區(qū)單位不支持、個別社區(qū)建不起來協(xié)作區(qū)的問題，下一步必須下大力氣加以推進。要加大黨建協(xié)作區(qū)的組建力度。對于現(xiàn)在仍然沒有建立協(xié)作區(qū)的社區(qū)，要具體問題具體分析，既要查找主觀因素，又要分析客觀原因，有針對性地提出解決問題的辦法，需要溝通的溝通，需要協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，盡快把協(xié)作區(qū)建立起來。要擴大協(xié)作區(qū)覆蓋面，使更多的單位黨組織和黨員積極參加到社區(qū)黨建協(xié)作區(qū)中來，在地域性、社會性、群眾性和公益性
的工作中發(fā)揮重要作用，把社區(qū)黨建工作由區(qū)屬向區(qū)域延伸。要研究保障機制，社區(qū)黨組織要在轄區(qū)單位評選先進基層黨組織和文明單位、評選優(yōu)秀黨員和先進個人以及發(fā)展黨員、選拔任用干部等方面發(fā)揮監(jiān)督作用。要拓展共建內(nèi)容，以共同利益為紐帶，精心設(shè)計喜聞樂見、便于參與的活動，聯(lián)手共建，有效實現(xiàn)雙贏，使協(xié)作單位和廣大黨員牢固樹立社區(qū)建設(shè)靠大家的社區(qū)意識，開創(chuàng)人人參與，共駐共建的良好局面。
二要完善黨員分類管理制度。社區(qū)黨員是社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的骨干力量，黨員作用發(fā)揮的程度，直接關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工作的力度。要根據(jù)黨員居住的樓宇、庭院、個人特長、興趣愛好等分編黨支部或黨小組，對離退休黨員實行就近管理或特色管理。要把人數(shù)較少無法建立獨立支部的各種類型的流動黨員組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織，把人數(shù)相對較多且集中在一定區(qū)域內(nèi)的流動黨員組織起來，依托市場、行業(yè)等載體單獨建立黨支部，對流動黨員實行掛靠管理或集中管理。要建立在職黨員聯(lián)絡(luò)站，實行在職黨員在社區(qū)登記制度，深入開展“十員十隊”等黨員志愿者活動，動員在職黨員利用職業(yè)特點和個人特長積極為社區(qū)做貢獻，對在職黨員組織關(guān)系實行“雙重管理”。通過強化對社區(qū)黨員的教育管理，增強社區(qū)黨員的先進性，提高社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。
三要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。實踐證明，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道社區(qū)制度，是做好社區(qū)黨建工作的有效措施，是推進社區(qū)建設(shè)的重要手段。要繼續(xù)堅持縣區(qū)委常委聯(lián)系街道社區(qū)制度，其它黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要根據(jù)具體情況，建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系點。聯(lián)系街道社區(qū)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入到聯(lián)系點，了解情況，解決問題，及時指導(dǎo)督促工作，努力把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面，推動社區(qū)黨建工作全面發(fā)展。