建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話(精選20篇)
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇1
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重召開建設(shè)系統(tǒng)20xx年總結(jié)表彰大會(huì),主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆二次全會(huì)精神,回顧總結(jié)20xx年建設(shè)系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)取得的新成績(jī)和新經(jīng)驗(yàn),表彰獎(jiǎng)勵(lì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,明確20xx年工作思路,分解下達(dá)20xx年工作目標(biāo),動(dòng)員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,以更加昂揚(yáng)的姿態(tài),更加飽滿的熱情,更加奮發(fā)的精神,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨上新臺(tái)階,再創(chuàng)新輝煌。下面圍繞會(huì)議主題,我講三個(gè)方面意見。
★一、認(rèn)真總結(jié)20xx年城建工作所取得成績(jī),為全面完成20xx年各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下?lián)屪C(jī)遇,加快發(fā)展,城市建設(shè)快速發(fā)展,舊城改造穩(wěn)步推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)不斷深入,城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,各項(xiàng)工作取得了令人喜人的成績(jī)。全市共完成城鄉(xiāng)建設(shè)投入47.8億元,同比增長(zhǎng)近15,其中,城市建設(shè)完成投入15.5億元,小城鎮(zhèn)建設(shè)投入32.3億元。這些成績(jī)的取得,原因是多方面的。一個(gè)十分重要的原因,就是我們有著一批奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)一線,為全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的帶頭人和排頭兵,特別是今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。他們以無(wú)私的奉獻(xiàn)精神和飽滿的工作熱情,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,拼搏進(jìn)取,忘我工作,在各自的崗位上創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績(jī)。在這里,我代表局黨委向榮獲年度先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并通過大家,向一年來(lái)為我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)辛勤勞動(dòng)、默默奉獻(xiàn)的廣大干部群眾表示崇高的敬意!
(一)以城市創(chuàng)建為載體,大力度攻堅(jiān),城市建設(shè)步伐明顯加快
1、大力實(shí)施城市三大工程,城市綜合服務(wù)功能日趨完善。推進(jìn)路橋工程建設(shè),城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了9路4橋建設(shè),完成了米市河路、海池西路北延、橫涇河大橋、公園東橋、西橋、公園駁岸等工程建設(shè),進(jìn)一步完善了城市內(nèi)環(huán)外通的道路系統(tǒng),更加方便市民出行。加強(qiáng)市政工程建設(shè),結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造,進(jìn)一步做大了供水規(guī)模,全年共完成售水量845萬(wàn)立方米,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1600萬(wàn)元,安裝直徑100毫米以上主管道9公里,安裝用戶2638戶,實(shí)施“一戶一表”制改造2100多戶,繼續(xù)保持了供水事業(yè)的正常發(fā)展態(tài)勢(shì);進(jìn)一步做大城市管道燃?xì)庖?guī)模,鋪設(shè)供氣管道30公里,新增用戶20xx戶。開展生態(tài)綠化工程建設(shè),圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo),依據(jù)《創(chuàng)建省級(jí)園林城市攻關(guān)項(xiàng)目分年度推進(jìn)計(jì)劃》,大力開展了城市綠化工程建設(shè),全市新增綠化面積達(dá)87.91萬(wàn)平方米。實(shí)施了長(zhǎng)安路、昭陽(yáng)路、長(zhǎng)安轉(zhuǎn)盤等城市主干道及景點(diǎn)綠化種植,完成了春季綠化改造補(bǔ)植工作;對(duì)人民公園、拱極臺(tái)公園實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開放,并對(duì)人民公園沿河圍墻進(jìn)行拆除透綠,美化了周邊環(huán)境;重點(diǎn)突出了秋季綠化工作,全面完成了米市河路、板橋路、五里支路、興東路改造、杭州路、興臨路等17個(gè)政府綠化工程,實(shí)施了城北新村沿河、人民公園沿河綠化改造及水務(wù)局家屬區(qū)綠化種植,完成了興化大道南延、中和路綠化景觀改造等兩條城市景觀道路建設(shè),加強(qiáng)了城郊結(jié)合部環(huán)境整治和綠化配套,全面推進(jìn)公共綠地、單位綠地和居住區(qū)綠地建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中,城建科室全體同志發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干巧干精神,對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行逐項(xiàng)分解,每個(gè)工程項(xiàng)目均明確具體的責(zé)任人,做到人人肩上有壓力,千斤重?fù)?dān)大家挑,所有同志擰成一股繩,全力以赴加快工程建設(shè)進(jìn)度,抓好工程建設(shè)質(zhì)量,形成了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)大合力。
2、協(xié)調(diào)推進(jìn)城市三大區(qū)域建設(shè),城市發(fā)展格局逐步優(yōu)化。舊城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn),以英武中路二期拆遷工作為重點(diǎn),兼顧王家塘防洪墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進(jìn)橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設(shè)地塊等6個(gè)拆遷項(xiàng)目,全年共計(jì)拆遷房屋面積近15萬(wàn)平方米,搬遷1600余戶。其中,英武中路二期總動(dòng)遷面積達(dá)63819平方米,共1058戶,王家塘防洪墻僅用35天就全面完成了58戶計(jì)5464.48平方米拆遷任務(wù)。在拆遷工作中,系統(tǒng)出涌現(xiàn)出來(lái)一批先進(jìn)個(gè)人,張寶榮同志作為拆遷辦主要負(fù)責(zé)人,靠前指揮,對(duì)拆遷工作精心安排,親自動(dòng)員,頻繁調(diào)度,認(rèn)真督促,解決拆遷中的實(shí)際問題;余劍秋同志身先士卒,三個(gè)多月時(shí)間一直與廣大拆遷干部一起忙在現(xiàn)場(chǎng)、吃在現(xiàn)場(chǎng),工作到深夜,感動(dòng)了拆遷戶,影響帶動(dòng)了其他拆遷干部;呂新年同志放棄休息時(shí)間逐戶走訪動(dòng)遷戶,解決動(dòng)遷中遇到的難題,使英武中路C地塊提前完成了拆遷任務(wù);劉巧喜、翟曉棟等同志沒有在辦公室坐一天,一直忙碌在拆遷現(xiàn)場(chǎng),為了不讓群眾帶著問號(hào)動(dòng)遷,不厭其煩地向群眾宣傳解釋政策,說干了喉嚨、嘮啞了嗓子,朱宏順同志協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做積極好英武中路C地塊拆遷,協(xié)調(diào)解決動(dòng)遷中的各種問題,確保了拆遷工作順利進(jìn)行。廣大一線拆遷干部奮勇拼搏,攻堅(jiān)克難,在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大范圍拆遷,既圓滿完成既定拆遷任務(wù),又取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng),使舊城改造工作成為20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)工作一個(gè)突出閃亮點(diǎn)。新一輪城市舊城改造,為城市建設(shè)注入新的生機(jī)和活力,促進(jìn)了城市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,全年,城區(qū)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目共21個(gè),新開工面積45.82萬(wàn)平方米,竣工面積36.41萬(wàn)平方米,總投資達(dá)8.75億元;住宅小區(qū)開發(fā)檔次明顯提升,相繼建成了天水華庭、嘉鴻豪庭、國(guó)際華城、九洲城中城、時(shí)代嘉園等一批環(huán)境宜人、設(shè)施配套、功能齊全的住宅小區(qū)。新城區(qū)的開發(fā)力度不斷加大,塑造了城市的新形象。加快了新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了五里支路(橋)、興化大道南延、南亭路大橋、杭州路(橋)、中和路橋等道路橋梁建設(shè),實(shí)施了興臨路、南亭路東延、宜平路、中和路東延、英武南路南延、文昌路等道路建設(shè),開工建設(shè)了長(zhǎng)安大橋匝道以及英武大橋及接線;推進(jìn)了新區(qū)生態(tài)綠化建設(shè),基本完成了雙梅園和市民公園等綠化公園建設(shè),加快了南繞城綠化景觀以及道路綠化建設(shè),啟動(dòng)了直港河風(fēng)光帶和中心河風(fēng)光帶建設(shè),切實(shí)改善了新區(qū)面貌和人居環(huán)境。烏巾蕩風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng),拓展了城市旅游資源。編制完善了風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃,啟動(dòng)了烏巾蕩風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)。以文物古跡的維修保護(hù)為抓手,切實(shí)加快了城市人文景觀建設(shè),完成了趙海仙洋樓動(dòng)遷、李詳故居原址復(fù)建和宗臣故居修繕工作,進(jìn)一步提升了城市文化品位。
3、整體推進(jìn)三項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目,為民舉措得到全面落實(shí)。加快了污水處理廠建設(shè),在基本完成廠區(qū)主體工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,同步配套實(shí)施了管網(wǎng)建設(shè),完成管網(wǎng)一期工程廠區(qū)至直港河興東公路1—4標(biāo)段2500米頂管施工及39座工作井、接收井制作。加大了兩房建設(shè)力度,新建城堡經(jīng)濟(jì)適用房10幢、295套,近3萬(wàn)平方米,進(jìn)一步完善了城市住房保障體系。深入推進(jìn)農(nóng)村二次改水,完成了對(duì)全市169家農(nóng)村自來(lái)水廠實(shí)地調(diào)研工作,制訂了農(nóng)村供水八條優(yōu)惠政策和《興化市城鎮(zhèn)用水管理辦法》,同時(shí),在陶莊鎮(zhèn)召開了全市改水工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村集中式供水水源進(jìn)行了綜合整治,切實(shí)提高了農(nóng)村新建和改擴(kuò)建自來(lái)水廠生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)村飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這里,我想特別提到一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人,一年來(lái),他們?yōu)槿媛鋵?shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目作出了積極貢獻(xiàn),王斌、馬建興等優(yōu)秀黨員干部以服務(wù)人民為宗旨,主動(dòng)放棄正常的節(jié)假日休息,一切服從工程建設(shè)需要,時(shí)刻奮戰(zhàn)在工程一線,吉坤、高彬、黃鑫山、李金劍等先進(jìn)個(gè)人嚴(yán)格把好施工操作關(guān)鍵程序,確保工程依據(jù)圖紙規(guī)范施工,推進(jìn)了污水處理廠和兩房建設(shè),劉華、沈夕昭、易書祥等先進(jìn)個(gè)人,經(jīng)常性深入農(nóng)村水廠,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),有力推動(dòng)農(nóng)村二次改水工作,真正將為人民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處。
(二)以效能管理為平臺(tái),突出制度化規(guī)范化管理,綜合管理水平不斷提高。
1、市政管理形成制度化。切實(shí)加大了市政設(shè)施維修力度,完成了對(duì)河西大道南延等20多條道路橋梁維修,實(shí)施了長(zhǎng)安社區(qū)、楚水社區(qū)等10個(gè)社區(qū)30多條后街背巷維修,對(duì)全市1600余盞路燈進(jìn)行了修復(fù),配合小區(qū)環(huán)境整治和后街背巷改造,在城北新村、水關(guān)社區(qū)新安裝路燈46盞,改造城區(qū)公廁110座,同時(shí)將新區(qū)19萬(wàn)平方米綠化面積正常納入到城市綠化管護(hù)范圍,進(jìn)行了突擊整治,健立長(zhǎng)效管理機(jī)制,新區(qū)綠化面貌大為改觀。加大了小區(qū)環(huán)境綜合整治力度,對(duì)海池花園、海池公寓、張陽(yáng)小區(qū)進(jìn)行了綜合環(huán)境整治,切實(shí)改善了居民小區(qū)住宅環(huán)境。這里我想提到兩家單位,一家是園林管理處,在去年接管新區(qū)綠化工作后,園林處立即組織了200多人突擊隊(duì),開展了新區(qū)綠化環(huán)境突擊整治,環(huán)境整治過程中,徐鴻同志充分發(fā)揮模范帶頭作用,身先士卒,沖鋒在前,與其他同志一起忙碌在現(xiàn)場(chǎng),在他的帶領(lǐng)下,僅用了三天時(shí)間就完成了對(duì)新區(qū)30多萬(wàn)平方米綠化修剪、除草和治蟲,使新區(qū)綠化管理工作呈現(xiàn)出新的起色,綠化面貌大為改觀,得到了市委、市政府一致肯定。另外一家就是去年剛?cè)苋胛覀兘ㄔO(shè)系統(tǒng)大家庭的新成員路燈管理處,全處同志排除了種種干擾,克服了體制調(diào)整的思想波動(dòng),繼續(xù)保持了良好精神風(fēng)貌,一如既往開展工作,加強(qiáng)路燈正常巡查,每晚定期對(duì)城區(qū)主次干道路燈進(jìn)行巡查,尤其是接到報(bào)修電話后,總在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力以赴進(jìn)行路燈維修,路燈管理處全體同志通過他們辛勤勞動(dòng)為全市亮化作出了貢獻(xiàn),也極大方便市民夜間出行,同時(shí),也樹立了建設(shè)系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)良好形象。
2、行業(yè)管理日趨規(guī)范化。加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)業(yè)管理,年初,成功舉辦了興化市第四屆商品房展銷會(huì),共銷售商品房950套,成交額達(dá)2.45億元,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了清理和整頓,保持了房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性運(yùn)行,對(duì)全市30家開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行了年檢。20xx年,共辦理房屋轉(zhuǎn)讓985戶,實(shí)施商品房鑒證1208戶,辦理各類房屋登記發(fā)證4726戶,進(jìn)行商品房測(cè)繪95幢,白蟻防治達(dá)60多萬(wàn)平方米。認(rèn)真開展了對(duì)住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收,組織了對(duì)彩城一期、時(shí)代嘉園一期等7個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)物業(yè)管理工作,申報(bào)物管企業(yè)資質(zhì)5家,培訓(xùn)物管人員30余人,積極落實(shí)小區(qū)管理“三保”方案,開展了平安小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)公用事業(yè)管理,開展了一水廠、二水廠取水口環(huán)境整治,改善城市水源水質(zhì),加強(qiáng)了城市供水管理,確保了水質(zhì)綜合合格率達(dá)100。切實(shí)加大供氣管理檢查力度,全年進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查5次,發(fā)出停業(yè)通知書6份,整改通知書46份,有效地保障了全市液化氣市場(chǎng)安全無(wú)事故。認(rèn)真開展施工圖審查,20xx年共審查建筑工程項(xiàng)目232項(xiàng),建筑面積達(dá)1003.5萬(wàn)平方米,發(fā)現(xiàn)并糾正違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)1154次,這三項(xiàng)數(shù)據(jù)分別是前年2倍,25倍和10倍,這不僅僅是簡(jiǎn)單數(shù)量上增長(zhǎng),而是我們法規(guī)科全體同志共同努力結(jié)果。此外,大力開展建筑節(jié)能檢查,檢查建筑面積50萬(wàn)平方米。督促各監(jiān)理公司做好資質(zhì)年審工作、監(jiān)理工程執(zhí)業(yè)資格審查登記、建設(shè)工程監(jiān)理合同的鑒證工作、監(jiān)理人員的網(wǎng)上注冊(cè)申報(bào)工作,共鑒證監(jiān)理合同26份。值得一提的是,城鄉(xiāng)建設(shè)檔案20xx年共辦理責(zé)任書76份,進(jìn)行竣工驗(yàn)收25次,歸檔1238卷,完成經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收36萬(wàn)元,較前年增長(zhǎng)近3.6倍,是歷年來(lái)之最,這些成績(jī)?nèi)〉门c城鄉(xiāng)建設(shè)檔案全體工作人員努力是分不開的。
3、建筑業(yè)管理呈現(xiàn)新活力。一是市場(chǎng)管理力度加大。辦理建筑企業(yè)資質(zhì)年檢合格單位63家,其中新報(bào)批19家。通過建筑項(xiàng)目經(jīng)理年審703人,其中一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理14人,二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理122人。20xx年全年征收建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌費(fèi)、建管費(fèi)計(jì)821.45萬(wàn)元,辦理建筑施工許可證75份,開展建筑市場(chǎng)檢查涉及施工企業(yè)42家,累計(jì)230個(gè)項(xiàng)目。發(fā)放施工整改通知書10份,勒令停工整治工地11個(gè),違章工程查處取得初步成效。二是質(zhì)量管理扎實(shí)推進(jìn)。20xx年,共有15項(xiàng)工程獲泰州市“梅蘭杯”獎(jiǎng),有10項(xiàng)工程獲泰州市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程,擬定申報(bào)2項(xiàng)省優(yōu)工程。加強(qiáng)了對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管,采取日常抽查、專項(xiàng)檢查和綜合巡查相結(jié)合的方式,先后對(duì)市內(nèi)在建167項(xiàng)工程進(jìn)行了巡查,涉及建筑面積達(dá)113.45萬(wàn)平方米,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)問題17起,違反強(qiáng)制性條文28起,簽發(fā)局部暫停通知書3份,全年收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)203.4萬(wàn)元。三是強(qiáng)化工程定額管理。認(rèn)真做好國(guó)有投資工程造價(jià)監(jiān)督管理及價(jià)款結(jié)算審核成果備案工作,強(qiáng)化造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理,認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程工程量計(jì)量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,20xx年我市執(zhí)行清單的國(guó)有投資項(xiàng)目50項(xiàng),合同金額達(dá)12420萬(wàn)元,非國(guó)有投資項(xiàng)目36項(xiàng),合同金額達(dá)9200萬(wàn)元。去年共征收定額編制費(fèi)52萬(wàn)元。四是切實(shí)抓好安全工作。以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》為依據(jù),加大建筑市場(chǎng)安全管理力度,與39家建筑施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,積極開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育及“創(chuàng)建文明工地”活動(dòng),今年已先后創(chuàng)建6個(gè)泰州市級(jí)安全文明工地,15個(gè)興化市級(jí)安全文明工地。五是建筑企業(yè)改革改制成效明顯。截止目前,全市已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)改制工作任務(wù)。市屬建安公司、二建公司進(jìn)入改制掃尾階段,蘇興建設(shè)工程有限公司在市建安總公司改制基礎(chǔ)上,被批準(zhǔn)為國(guó)家一級(jí)總承包施工資質(zhì)企業(yè),并獲得外經(jīng)簽約權(quán),公有資本已全部退出,目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。大地監(jiān)理公司經(jīng)過公開拍賣,以110萬(wàn)元高于底價(jià)71萬(wàn)元拍賣成功。建筑設(shè)計(jì)院改制方案經(jīng)市事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)亦已付諸實(shí)施。至此,建工系統(tǒng)直屬單位改制已置換公有資產(chǎn)1449.3萬(wàn)元,辦理退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)近700人,置換職工身份領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金近800人,企業(yè)改革改制任務(wù)基本完成。五是市外建筑市場(chǎng)穩(wěn)步拓展。重點(diǎn)外出施工基地開拓勢(shì)頭良好。特別是南京、蘇州市場(chǎng)發(fā)展較快。今年以來(lái),共承接規(guī)模工程26項(xiàng)。在南京承接了20xx萬(wàn)元造價(jià)、3.4萬(wàn)m2的棲霞房產(chǎn)公司住宅工程,造價(jià)6529萬(wàn)元、5.7萬(wàn)m2框架11層南京天潤(rùn)城項(xiàng)目,造價(jià)3064萬(wàn)元、6.1萬(wàn)m2的南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院住宅工程。在蘇州承接了造價(jià)5981萬(wàn)元、7.5萬(wàn)m2的模濱輪胎有限公司廠房工程,造價(jià)1821萬(wàn)元、3.5萬(wàn)m2的永新星置地有限公司廠房。同時(shí),積極挖掘新興建筑市場(chǎng)潛力。今年新開拓了浙江寧波及廣東等建筑市場(chǎng),分別承接了造價(jià)4160萬(wàn)元、3.59萬(wàn)m2的寧波奇美電子有限公司廠房及造價(jià)1790萬(wàn)元的廣東奇美有限公司的樁基工程。此外,在北京、重慶、蘭州等中西部市場(chǎng)也以勞務(wù)輸出及建筑裝璜等專業(yè)承包為重點(diǎn),承建了一批住宅樓、別墅項(xiàng)目。
(三)以小城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),新農(nóng)村建設(shè)開局良好
1、村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率得到明顯提高。召開了全市推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋動(dòng)員會(huì)議,部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃有序推進(jìn),戴南、張郭完成了小城市規(guī)劃編制,茅山鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)5平方公里的擬規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)狀圖;進(jìn)一步加大小城鎮(zhèn)建設(shè)各類詳細(xì)規(guī)劃編制力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成各類詳細(xì)規(guī)劃25個(gè);重點(diǎn)突出了43個(gè)示范村莊建設(shè)規(guī)劃的編制,其中,31個(gè)村已形成建設(shè)規(guī)劃成果,10個(gè)村已通過規(guī)劃評(píng)審。
2、城鎮(zhèn)建設(shè)力度持續(xù)加強(qiáng)。不斷加大投入力度,全市城鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì),20xx年,全市村鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成投入32.3億元,同比增長(zhǎng)32.3;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成投入3.28億元,新增硬質(zhì)化道路面積91.91萬(wàn)平方米,新增綠化面積62.58萬(wàn)平方米。其中,昭陽(yáng)鎮(zhèn)投入900萬(wàn)元建成了昭平公路和工業(yè)園三區(qū)內(nèi)部道路,戴南鎮(zhèn)新增硬質(zhì)化路面5萬(wàn)多平方米,投入500多萬(wàn)元實(shí)施了綠化建設(shè);張郭鎮(zhèn)投入2185萬(wàn)元,對(duì)張廣路、趙萬(wàn)路、朝陽(yáng)路進(jìn)行了改造,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主干道的路燈全面進(jìn)行了更換,完成了6000多棵大香樟樹補(bǔ)植工作。生產(chǎn)性建設(shè)完成投入13.2億元,新建生產(chǎn)性建筑126.6萬(wàn)平方米。張郭鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)投入1.36億元,周莊鎮(zhèn)完成園區(qū)建設(shè)投入7200萬(wàn)元;戴南鎮(zhèn)新建各類私營(yíng)企業(yè)廠房20萬(wàn)平方米;臨城鎮(zhèn)引進(jìn)了10家個(gè)私企業(yè),完成建設(shè)投入5000萬(wàn)元;西郊鎮(zhèn)招引了戴園管樁、捷達(dá)商混二家投資3千萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目。房產(chǎn)開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁,完成投入5.3億元,開發(fā)商品房51.7萬(wàn)平方米。周莊鎮(zhèn)投入6600萬(wàn)元,開發(fā)商品房近7萬(wàn)平方米;戴南鎮(zhèn)投入1.36億元開發(fā)建成了不銹鋼交易城一期,華爾商業(yè)街一期,天寶大酒店、金澤花園、錦鵬花園一期,建設(shè)面積達(dá)21萬(wàn)多平方米;昭陽(yáng)鎮(zhèn)完成投入8500萬(wàn)元,開發(fā)商品房6.5萬(wàn)平方米。一批單個(gè)項(xiàng)目投入較大,有一定規(guī)模的標(biāo)志性建筑也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶,如戴南鎮(zhèn)啟動(dòng)了萬(wàn)源商貿(mào)場(chǎng)、成都村的建設(shè),建成了博愛幼兒園;大垛鎮(zhèn)投資600萬(wàn)元建成了海納賓館;茅山鎮(zhèn)投入360萬(wàn)元,建設(shè)了蘇果超市;沙溝鎮(zhèn)投入418萬(wàn)元,建設(shè)了沙溝百惠超市,投入410萬(wàn)元,建成了星地賓館、世紀(jì)園大酒店;周莊鎮(zhèn)建成了2500平方米的周莊賓館;合陳鎮(zhèn)建設(shè)了全鋼結(jié)構(gòu)的“舍陳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”;安豐鎮(zhèn)建成了安豐中心法庭;竹泓鎮(zhèn)投入151萬(wàn)元建設(shè)了龍騰飯莊、板橋酒店。
3、村莊環(huán)境建設(shè)初顯成效。在全市選取了50個(gè)試點(diǎn)村集中開展了以治臟、治亂、治污、治黑為重點(diǎn)的村莊環(huán)境建設(shè)整治活動(dòng)。大垛鎮(zhèn)管阮村投入603萬(wàn)元,實(shí)施了道路硬化、排水管道埋設(shè)和村莊橋梁建設(shè),開展水沖式公廁、農(nóng)戶改廁和景觀墻地建設(shè),浚深了村內(nèi)河道,消除了垃圾衛(wèi)生死角,拆除了有礙村莊景觀的棚舍18處,在村莊新區(qū)建設(shè)了18幢農(nóng)民別墅,大垛鎮(zhèn)管阮村村莊環(huán)境整治成為全市村莊環(huán)境建設(shè)一個(gè)成功典型。此外,合陳鎮(zhèn)鄧橋村對(duì)村內(nèi)主要河道兩側(cè)進(jìn)行了全面整治,拆除了亂搭亂建的棚點(diǎn),清理了亂堆亂放的草堆、雜物,對(duì)河邊進(jìn)行了綠化、美化,新建了公廁。海南劉澤村超額完成改廁任務(wù)。張郭鎮(zhèn)蔣莊村對(duì)環(huán)鎮(zhèn)西路進(jìn)行全面整治,通過填溝扛土拓寬了環(huán)鎮(zhèn)西路,并在路兩側(cè)補(bǔ)植了綠化,村內(nèi)配置了垃圾箱、垃圾池。戴南鎮(zhèn)張萬(wàn)村新建了農(nóng)民公寓樓,啟動(dòng)了同心路的拆遷。沈倫鎮(zhèn)安塘村投資48萬(wàn)元拆遷改造了村莊內(nèi)的主干道,建成了長(zhǎng)2230米長(zhǎng)的硬質(zhì)化水泥路面,整體來(lái)看,全市試點(diǎn)村的建設(shè)整治初顯成效,通過環(huán)境整治,村莊硬質(zhì)化路面得到進(jìn)一步延伸,村莊綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有,農(nóng)民建房實(shí)現(xiàn)從無(wú)序到有序,村容村貌有了明顯改善。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)管理力度不斷加大。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作人員培訓(xùn),編印了《新農(nóng)村建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》,組織人員參加了泰州市和興化市兩級(jí)新農(nóng)村建設(shè)及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)參訓(xùn)人員分期進(jìn)行了村鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),切實(shí)提高了村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作人員的管理水平。以城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為契機(jī),加大了城鎮(zhèn)管理力度。市政府于去年9月在昌榮、陶莊兩鎮(zhèn)召開了集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),重點(diǎn)開展環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容秩序、交通秩序、水域環(huán)境、綠化環(huán)境等五個(gè)方面的整治管理。昌榮鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治中共拆除12戶違章建筑,13戶非法封閉走廊,148戶亂搭遮陽(yáng)蓬,清理了100多處亂設(shè)小廣告,取消了32個(gè)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),規(guī)范了68輛亂停機(jī)動(dòng)車輛,初步成效;昭陽(yáng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、張郭鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)、竹泓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也集中開展了違章建筑拆遷工作。同時(shí),出臺(tái)了一系列規(guī)范性管理文件,印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化對(duì)招商引資項(xiàng)目服務(wù)的通知》和《關(guān)于規(guī)范村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)、戶籍管理的通知》等兩份文件,進(jìn)一步規(guī)范了村鎮(zhèn)建設(shè)工程申領(lǐng)手續(xù)的程序。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)村鎮(zhèn)工程申領(lǐng)“一書一證”、“一書兩證”和“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”的管理,對(duì)未辦手續(xù)的工業(yè)廠房實(shí)行邀請(qǐng)辦理制,對(duì)未辦手續(xù)的其它工程項(xiàng)目實(shí)行督辦制,對(duì)申領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證的單位和個(gè)人嚴(yán)把材料審核關(guān),村鎮(zhèn)建設(shè)管理逐步走上規(guī)范化的管理道路。
20xx年,小城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)是有目共睹的,通過考核評(píng)比,我們?cè)u(píng)選出了12個(gè)先進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站和46名村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人,今天在會(huì)上我們將一起予以表彰,希望受表彰先進(jìn)站所和個(gè)人在新的一年再接再厲,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī),同時(shí),也寄希望未受表彰站所和個(gè)人發(fā)揚(yáng)比學(xué)趕超精神,切實(shí)加大工作力度,為推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。一年來(lái),我們村建科同志經(jīng)常深入基層,走鄉(xiāng)訪村,對(duì)戴南不銹鋼交易城、華爾商業(yè)街以及各類招商引資企業(yè)采取登門服務(wù),切實(shí)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)主辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),翁利榮、侯敏、許蕓等同志經(jīng)常加班加點(diǎn),舉個(gè)現(xiàn)實(shí)例子,僅僅為戴南不銹鋼交易城建設(shè)業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù),村建科全體同志就突擊加班,一天就辦理了600多份產(chǎn)權(quán)手續(xù),受到建設(shè)業(yè)主一致好評(píng),充分展現(xiàn)了我們建設(shè)部門主動(dòng)進(jìn)位、優(yōu)質(zhì)服務(wù),高效運(yùn)做工作作風(fēng)。
(四)以招商引資為第一要?jiǎng)?wù),統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成
1、突出招商引資,一著不讓抓發(fā)展。堅(jiān)持把招商引資工作作為第一要?jiǎng)?wù),突出優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目,不斷加大招商引資工作的力度。全年,重點(diǎn)圍繞歐洲貿(mào)商城招商項(xiàng)目,切實(shí)提高了招商服務(wù)質(zhì)量,對(duì)項(xiàng)目堅(jiān)持全程跟蹤服務(wù),特事特辦,加快推進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批,成功招商了125萬(wàn)美元,超額完成了市委、市政府下達(dá)的招商任務(wù)。
2、整合資源,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制改革與創(chuàng)新。去年9月,市委、市政府作出了城市規(guī)劃建設(shè)管理體制調(diào)整決定,為促使全體干部職工思想盡快統(tǒng)一起來(lái),合力推動(dòng)各項(xiàng)工作開展,局黨委召開了由建設(shè)局和建工局中層以上干部參加的工作交流會(huì),通過開展工作交流,介紹各自工作開展情況,進(jìn)行相互學(xué)習(xí),相互借鑒,相互磨合,進(jìn)一步增進(jìn)雙方的了解,遞增團(tuán)結(jié),形成工作合力。同時(shí),以城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制調(diào)整為平臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),全面整合資源,形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的管理體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
3、加強(qiáng)宣傳教育,推進(jìn)人防事業(yè)新發(fā)展。借助《人防法》頒布實(shí)施十周年,在市佰富華商業(yè)廣場(chǎng)設(shè)立了人防知識(shí)宣傳臺(tái),廣泛開展人防宣傳活動(dòng),大力營(yíng)造人人關(guān)心人防、社會(huì)支持人防的氛圍。舉行了人防知識(shí)有獎(jiǎng)問答卷,面向全社會(huì)宣傳人防知識(shí)。同時(shí),從培訓(xùn)師資入手,精心組織好教材征訂、發(fā)放工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生人防知識(shí)教育,確保全市初中人防知識(shí)教育課普及率保持在100。按照“以建為主,以收促建”原則,加強(qiáng)人防設(shè)施建設(shè)與管理,加強(qiáng)了時(shí)代廣場(chǎng)人防工程日常管理,組織了對(duì)華盈國(guó)際華城商住樓人防工程竣工驗(yàn)收。并對(duì)人防專業(yè)隊(duì)調(diào)整,完成了城區(qū)8處警報(bào)裝置改造任務(wù),改造后的報(bào)警裝置統(tǒng)一為電聲報(bào)警,實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程廣播功能,去年10月29日上午成功地進(jìn)行了防空警報(bào)試?guó)Q。
(五)以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手,全方位推進(jìn),三個(gè)文明建設(shè)成效顯著。
1、抓好班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),黨建工作不斷加強(qiáng)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委和學(xué)習(xí)型支部為目標(biāo),狠抓學(xué)習(xí)與培訓(xùn),切實(shí)提高了廣大黨員干部理論政策水平和思想政治素質(zhì)。重點(diǎn)抓好局黨委班子的自身建設(shè)。開展了黨委換屆選舉工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,在重大問題上,一律交黨委集體研究決定。切實(shí)加強(qiáng)班子成員作風(fēng)建設(shè)。不斷完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,班子成員經(jīng)常性深入各下屬單位,加強(qiáng)同職工群眾的聯(lián)系,開展思想政治工作,注意化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定大局。以建設(shè)實(shí)績(jī)型班子為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)各支部的班子建設(shè),加強(qiáng)對(duì)各支部班子成員激勵(lì)與考核,圍繞年度城建目標(biāo),將責(zé)任目標(biāo)的完成情況與各支部班子成員考核相掛鉤,大力營(yíng)造奮發(fā)有為、積極向上的工作氛圍。深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和交流。切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),加大干部培訓(xùn)工作,認(rèn)真做好“313”工程培養(yǎng)對(duì)象推薦工作,促進(jìn)年輕干部盡快成才。不斷深化干部人事制度改革,逐步實(shí)行局中層干部輪崗制,進(jìn)一步擴(kuò)大了干部人事工作的公開和民主程度,有效地防止了用人上的不正之風(fēng)。強(qiáng)化黨員發(fā)展工作。20xx年,共發(fā)展預(yù)備黨員5人,轉(zhuǎn)正7人。在全年黨建工作中,較為突出的是自來(lái)水公司支部和房改辦支部,他們積極開展各類組織活動(dòng),有力推動(dòng)系統(tǒng)黨建工作。自來(lái)水公司支部積極謀求自身特色,圍繞黨建示范點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)和支部創(chuàng)爭(zhēng)園地建設(shè),在全公司上下形成了齊心協(xié)力抓黨建的工作合力。房改辦支部在工程建設(shè)中嚴(yán)把工程造價(jià)管理和質(zhì)量管理,切實(shí)做好工程廉政管理,大力開展創(chuàng)“工程優(yōu)質(zhì),干部?jī)?yōu)廉”的主題活動(dòng),既保證工程既能快速實(shí)施推進(jìn),又做到廉政高效,實(shí)現(xiàn)資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的總要求,充實(shí)完善以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在班子成員中實(shí)行了責(zé)任分工,形成了一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作機(jī)制,有效地增強(qiáng)了各級(jí)黨員干部抓好黨廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的自覺性。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。根據(jù)市委、市政府治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的部署,召開了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì),成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,建立與市紀(jì)檢監(jiān)察、工商、審計(jì)等部門信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制,結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定下發(fā)了《興化市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。通過近6個(gè)月的時(shí)間專項(xiàng)治理工作,圓滿完成了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,使全體干部職工法紀(jì)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善,確保了我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得了實(shí)效。
3、抓好作風(fēng)建設(shè),精神文明建設(shè)達(dá)到新水平。加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)行為。圍繞行政審批制度改革,進(jìn)一步壓縮行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率。切實(shí)落實(shí)服務(wù)承諾制,大力推進(jìn)行政務(wù)公開,做到辦事程序和收費(fèi)公開透明,加大了系統(tǒng)內(nèi)新的財(cái)務(wù)制度、會(huì)簽制度、干部人事管理制度、機(jī)關(guān)行政管理制度、文明創(chuàng)建長(zhǎng)效管理制度等五項(xiàng)制度執(zhí)行力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高服務(wù)水平。加強(qiáng)了行政審批中心辦事窗口和系統(tǒng)內(nèi)各辦證服務(wù)大廳管理,實(shí)行了全員掛牌上崗制度,建立了來(lái)訪首問責(zé)任制等,各項(xiàng)服務(wù)水平得到有效提高。大力開展行風(fēng)建設(shè),樹立部門新形象。聘請(qǐng)了12位行風(fēng)監(jiān)督員,定期督查、指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作。組織參加了兩次市紀(jì)委舉辦的行風(fēng)熱線活動(dòng),落實(shí)辦理群眾來(lái)信來(lái)電35件。依托城市創(chuàng)建,開展各類創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“五城同創(chuàng)”,廣泛開展以“三優(yōu)三滿意”為基本內(nèi)容的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),各服務(wù)窗口積極參加了全省建設(shè)系統(tǒng)“十大”服務(wù)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層,服務(wù)群眾,深入推進(jìn)“三學(xué)三創(chuàng)三推進(jìn)”活動(dòng)。與各類企業(yè)建立聯(lián)系制度,主動(dòng)上門幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)主辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。深入開展黨政干部下訪,對(duì)所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀獻(xiàn)策,共同探索發(fā)展思路,積極籌措資金幫扶所鉤村做好發(fā)展生產(chǎn)生活和扶貧濟(jì)困,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
★二、牢牢把握20xx年城建工作思路,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面
今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞市委十屆二次全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“五城同創(chuàng)”為抓手,以新城區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造為重點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,擴(kuò)張城市規(guī)模,完善城市功能,塑造城市特色,提升城市品位,加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。
具體工作目標(biāo)為:
圍繞路橋工程項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以路橋工程建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)施15路4橋建設(shè),即五里大橋東側(cè)引道改造、南亭路東延、英武中路(牌樓路—英武大橋)、西公路(牌樓南路—豐收路)、南大街(板橋中學(xué)東側(cè))、大溪河路(陽(yáng)山路~經(jīng)一路)、經(jīng)一路北延、老興東公路改建(英武大橋至五里東路)、張陽(yáng)路西沿、杭州路北延、食品站路、杭州路南延(中和路至南繞城公路)、興西路(楚水東路~北過境路)、水鄉(xiāng)西路(過境線~英武北路)、張家路等15路,花園橋、張家橋、迎豐橋、興嚴(yán)大橋等4橋,進(jìn)一步構(gòu)建城市道路骨架,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,加快城市建設(shè)步伐。
圍繞市政公用設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步配套城市載體功能。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠建設(shè),配套廠區(qū)一期工程建設(shè),逐步完善、延伸污水收集管網(wǎng),加大提升泵站和延伸鋪設(shè)管道建設(shè)力度,確保20xx年底城市生活污水處理率》40。結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造,進(jìn)一步做大供水規(guī)模,延伸供水管網(wǎng)3500米。進(jìn)一步做大城市管道燃?xì)庖?guī)模,加大供氣管道鋪設(shè)力度,提高城區(qū)天然氣、液化氣使用率,鋪設(shè)供氣管道10公里,新增用戶20xx戶。進(jìn)一步加大后街背巷維修力度,維修一類地區(qū)后街背巷91條,二類地區(qū)655條,三類地區(qū)16條,全力打造繼公廁改造后又一惠民、利民、為民之舉。
圍繞舊城改造,進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展空間。重點(diǎn)實(shí)施英武中路及兩側(cè)拆遷改造即英武中路三期拆遷,以及張家路拆遷和城東村拆遷,兼顧部分道路、橋梁建設(shè)所涉及的拆遷,進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間,計(jì)劃拆遷總面積達(dá)20萬(wàn)平方米,總投入約為4.9億元。同時(shí),為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難,進(jìn)一步完善城市住房保障體系,將建設(shè)12萬(wàn)平方米的農(nóng)民安置房和經(jīng)濟(jì)適用房。在城市開發(fā)建設(shè)上,進(jìn)一步加大房地產(chǎn)開發(fā)力度,改善市民居住條件,把調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的積極性、規(guī)范和促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)為著眼點(diǎn),科學(xué)引導(dǎo),規(guī)范管理,計(jì)劃新開工面積達(dá)40萬(wàn)平方米,竣工面積為30萬(wàn)平方米,全面推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。
圍繞烏巾蕩風(fēng)景區(qū)建設(shè),進(jìn)一步拓展城市旅游資源。加大城市旅游開發(fā)力度,推進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展,強(qiáng)力推進(jìn)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè),加快風(fēng)景區(qū)內(nèi)景觀房產(chǎn)和森林公園建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)文物古跡的維修保護(hù)工作,實(shí)施趙海仙洋樓修繕,新建任大椿讀書樓,啟動(dòng)古城墻維修。
圍繞生態(tài)綠化建設(shè),進(jìn)一步提升人居環(huán)境。以園林城市創(chuàng)建為目標(biāo),大力開展綠化工程建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施“一湖二帶三園”城市綠化工程建設(shè),即朝陽(yáng)湖、直港河風(fēng)景帶、中心河風(fēng)景帶、城市森林公園、板橋竹石園、水上公園工程。同時(shí),對(duì)人民公園進(jìn)行綜合景觀改造,推進(jìn)長(zhǎng)安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等橋頭綠化建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作,編制完成100個(gè)村的村莊規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè),以中心鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)全局。小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃投入40億元,其中,生產(chǎn)性建設(shè)投入9億元,新增市政道路面積90萬(wàn)平方米,新增綠化面積45萬(wàn)平方米,新增住宅面積105萬(wàn)平方米;注重建設(shè)與整治并重,開展50個(gè)村莊環(huán)境整治,積極創(chuàng)建省級(jí)城市化示范鎮(zhèn)1家,省級(jí)康居示范村1家,創(chuàng)建泰州城市化示范鎮(zhèn)1家、泰州市康居示范村2家。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要著力抓好七個(gè)方面的突破:
第一,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,在城市建設(shè)理念上實(shí)現(xiàn)新突破。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),科學(xué)定位城市發(fā)展,將生態(tài)建設(shè)、環(huán)保建設(shè)、綠化建設(shè)的理念充分溶入到城市建設(shè)理念中,在推進(jìn)城市建設(shè)時(shí),既要城市建設(shè)效應(yīng),更要城市建設(shè)的環(huán)境效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。要加大對(duì)城市保護(hù)性投入,協(xié)調(diào)好城市建設(shè)與城市保護(hù)之間關(guān)系,防止城市性建設(shè)性破壞。要加快我市節(jié)約型城市的建設(shè)步伐,堅(jiān)持建筑節(jié)能與節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材并舉,努力提高我市建筑節(jié)能水平。要以城市生態(tài)綠化建設(shè)為先導(dǎo),以城市水源地保護(hù)和污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn),以城市住宅小區(qū)和農(nóng)村村莊環(huán)境整治為抓手,把生態(tài)建市、生態(tài)立市的城市經(jīng)營(yíng)理念貫穿于今年城市建設(shè)的全過程,進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境,塑造城市品牌形象,促進(jìn)城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的互促互動(dòng)和良性循環(huán)。
第二,堅(jiān)持新區(qū)帶動(dòng),在城市建設(shè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。將新區(qū)建設(shè)作為提升城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模的重要舉措,本著“高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高質(zhì)量配套”原則,進(jìn)一步加大新區(qū)建設(shè)力度,積極打造一個(gè)“設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的嶄新的新區(qū)面貌。要不斷拓展新區(qū)建設(shè)的外延,全面拉開新區(qū)建設(shè)框架,將新區(qū)規(guī)模進(jìn)一步做大;要以新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,提高新區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的吸引力,將新區(qū)實(shí)力進(jìn)一步做強(qiáng),要圍繞完善功能上項(xiàng)目,加快配套建設(shè)新區(qū)公用設(shè)施,著力提高新區(qū)綜合服務(wù)功能,將新區(qū)功能進(jìn)一步做優(yōu);要大力實(shí)施新區(qū)綠化建設(shè),以新區(qū)道路綠化、廣場(chǎng)綠化、濱河綠化為節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)朝陽(yáng)湖、直港河風(fēng)景帶和中心河風(fēng)景帶建設(shè),形成新區(qū)綠化整體格局,將新區(qū)環(huán)境進(jìn)一步做美?傊,要通過興產(chǎn)業(yè),配設(shè)施,強(qiáng)服務(wù),美環(huán)境,創(chuàng)造新區(qū)良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境,進(jìn)一步集聚新區(qū)人氣,放大新區(qū)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能,以新區(qū)建設(shè)拉開城市骨架,擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模。
第三,堅(jiān)持創(chuàng)建目標(biāo),在城市建設(shè)特色品位上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞五城同創(chuàng)的總目標(biāo),依托我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源,全面提升城市建設(shè)品位。要彰顯“綠”的生氣,大力開展生態(tài)綠化建設(shè),重點(diǎn)抓好公共綠地建設(shè),努力提高城市綠化三大指標(biāo)水平,加快建設(shè)城市各類公園,使市民出行就能步入公共綠色空間;抓好市區(qū)道路和河道綠化,建成一批道路綠化帶、景觀路,大力發(fā)展城市垂直綠化和立體綠化,不斷開拓綠化空間和視野,年內(nèi)要建成總量適宜、布局合理、景觀秀美、特色鮮明的綠地系統(tǒng),完成236.96萬(wàn)平方米綠化建設(shè)任務(wù)。要升華“水”的靈氣,積極盤活我市優(yōu)勢(shì)資源,走水鄉(xiāng)特色化城市發(fā)展道路。水是我們興化城的“魂”,要保護(hù)我們的水資源,大力開展滄浪河環(huán)境整治,同時(shí)將我們水資源充分運(yùn)用起來(lái),建設(shè)諸如滄浪河風(fēng)光帶、直港河風(fēng)景帶、中心河風(fēng)景帶等瀕水景觀帶。要提升“文化”內(nèi)涵,在塑造城市形象時(shí),努力延承城市文化脈絡(luò),進(jìn)一步加大城市人文景觀建設(shè),高質(zhì)量、高品位地建設(shè)一批具有文化氣息的建筑小品、綠化小品和城市雕塑。要打造“亮化”景觀,加大城市亮化工程建設(shè)步伐,增強(qiáng)市區(qū)夜景燈光效果,提高城市亮化和美化,致力營(yíng)造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。
第四、堅(jiān)持依法拆遷,在城市舊城改造上實(shí)現(xiàn)新突破。要制定扎實(shí)可行的拆遷方案,迅速聚集力量,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),既突出重點(diǎn),又注重整體推進(jìn),在最短的時(shí)間內(nèi)取得最大的突破。要堅(jiān)決按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,全力加快推進(jìn)拆遷速度。要繼續(xù)做好城市房屋拆遷各項(xiàng)政策、法規(guī)的宣傳、普及工作,利用櫥窗、電視專題、報(bào)刊專欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳。要嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,推進(jìn)依法拆遷,不斷提高拆遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫龋侠硌a(bǔ)償和安置被拆遷戶,依法維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益。要實(shí)施“人性化拆遷,有情化操作”,在政策許可的范圍內(nèi),盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,尤其在群眾的安置上,真正做到把道理講在前,把關(guān)心放在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前,使群眾成為響應(yīng)拆遷、支持拆遷、參與拆遷的主力軍,從而確保拆遷工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。要加強(qiáng)拆遷后續(xù)管理工作,在集中拆遷過后,有項(xiàng)目的要立即著手實(shí)施,做到拆一片、清一片、管一片,綠一片。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)好回遷房和經(jīng)濟(jì)適用房,讓困難群眾有房買、買得起房,保證所有動(dòng)遷戶“居者有其屋”,為今后的拆遷工作打好基礎(chǔ)。
第五、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展地均衡性,將農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)放在同等重要位置,作為一個(gè)整體,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌性發(fā)展。進(jìn)一步放大新農(nóng)村建設(shè)效應(yīng),全面開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作,加大小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制的力度,全市確要保編制小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃25個(gè)以上,完成100個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。要持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā),大力實(shí)施公共綠地建設(shè),努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。要以創(chuàng)建康居示范村為抓手,全面開展村莊環(huán)境建設(shè)整治活動(dòng),務(wù)求整治工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,定期組織巡查執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行巡查,確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施,杜絕村鎮(zhèn)范圍內(nèi)新增違章建筑。
第六,堅(jiān)持以人為本,在為民辦實(shí)事方面實(shí)現(xiàn)新突破。要加快與百姓息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠建設(shè),確保污水處理廠廠區(qū)按期竣工,早日投入使用;以遠(yuǎn)期引用長(zhǎng)江水、近期改善飲用水水源水質(zhì)為目標(biāo),盡快編制我市區(qū)域供水規(guī)劃;切實(shí)加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù),加快城市一水廠、二水廠水源保護(hù)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步改善城市水源水質(zhì);積極抓好農(nóng)村二次改水工作,盡快編制出臺(tái)全市農(nóng)村供水規(guī)劃,深入開展農(nóng)村自來(lái)水廠綜合整治工作,不斷提高農(nóng)村新建和改擴(kuò)建自來(lái)水廠生產(chǎn)技術(shù)水平;科學(xué)編制我市后街背巷維修改造計(jì)劃,有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)后街背巷維修,要優(yōu)化維修改造方案,切實(shí)搞好組織調(diào)度,合理安排建設(shè)時(shí)序,盡可能的縮短工期,減少對(duì)群眾生產(chǎn)生活的干擾。要同步進(jìn)行路燈維修改造,力爭(zhēng)后街背巷維修到哪里,路燈就配套改造到哪里。要進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理,全面落實(shí)“三保”工作,逐步實(shí)現(xiàn)來(lái)小區(qū)封閉化管理,切實(shí)加大住宅小區(qū)環(huán)境整治力度。要以關(guān)注民生為第一需要,努力提高城市管理效能。本著“服務(wù)全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的原則,逐步推進(jìn)我市市政管理無(wú)縫隙覆蓋。盡快搭建我市城市建設(shè)“12319”服務(wù)平臺(tái),從服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)施著手,逐步完善軟件設(shè)施建設(shè),使“12319”城建服務(wù)熱線作為一條“民聲通道”,真正起到了聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。
第七,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,在建筑業(yè)管理工作上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞今年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值69.1億元,增加值16.5億元,建筑施工人數(shù)11萬(wàn)人,其中出市施工人數(shù)6萬(wàn)人,出省施工2萬(wàn)人的總體目標(biāo),不斷深化改革,積極開拓,提高市外建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步加大市場(chǎng)開拓力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,鞏固南京、蘇州、北京、無(wú)錫等傳統(tǒng)市場(chǎng),力爭(zhēng)承接一批“體量大、難度大、影響大”的工程項(xiàng)目,今年要在市外市場(chǎng)承攬高層建筑規(guī)模工程數(shù)量達(dá)30個(gè)以上,并創(chuàng)建一批省優(yōu)、市優(yōu)精品工程。積極實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略。千方百計(jì)加快形成大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。加快經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照“一業(yè)為主,多業(yè)并舉”的發(fā)展方向,提高綜合施工能力,拓寬領(lǐng)域,擴(kuò)大范圍,向環(huán)保、城市綠化、路橋建設(shè)、鋼結(jié)構(gòu)等潛力較大的工程領(lǐng)域進(jìn)軍。進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)工程合同和企業(yè)信用管理。通過檢查、督促、整改,不斷提高建筑施工文明工地管理水平。
★三、切實(shí)增強(qiáng)完成年度目標(biāo)的責(zé)任感和使命感,為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速健康和諧發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)
20xx年是我市實(shí)施“”關(guān)鍵的一年,也是城鄉(xiāng)建設(shè)具有承上啟下重要意義的一年。在新的一年里,擺在我們面前的工作要求更高,發(fā)展困難更大,任務(wù)也更為艱巨。我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照城鄉(xiāng)建設(shè)工作思路,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī),務(wù)實(shí)進(jìn)取,團(tuán)結(jié)拼搏,再接再厲,確保完成今年城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,局黨委根據(jù)今年確定的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建立市政工程、園林綠化、舊城改造等三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門工作班子,全面負(fù)責(zé)今年重點(diǎn)建設(shè)工程的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。各項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任人要靠前指揮,深入一線,隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,解決突出問題。各責(zé)任科室和單位要對(duì)照既定的工程項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),強(qiáng)化使命意識(shí),強(qiáng)化拼搏意識(shí),強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),緊緊咬定年度目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn),對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要定立標(biāo)準(zhǔn),確定時(shí)限,排定進(jìn)度,認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)工程建設(shè)包括開竣工時(shí)間、施工隊(duì)伍確定等重要工作內(nèi)容和環(huán)節(jié),逐層傳遞壓力,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)要深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮新聞媒體的作用,辦公室要作好宣傳報(bào)道工作,各科室、單位也要積極上報(bào)信息,及時(shí)傳遞我局城建工作中的重點(diǎn)、要點(diǎn)和亮點(diǎn),宣傳報(bào)道好系統(tǒng)中涌現(xiàn)出來(lái)正面典型和新風(fēng)尚,要通過各種方式大力宣傳推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義和積極作用,動(dòng)員和教育廣大群眾支持城鄉(xiāng)建設(shè),反對(duì)各種違法、違章行為,營(yíng)造有利于城鄉(xiāng)建設(shè)的氛圍。要充分調(diào)動(dòng)基層村建站所的對(duì)推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)積極作用,積極發(fā)揮村建站所黨員干部在服從建設(shè)大局、服從城鎮(zhèn)管理方面的先鋒模范作用,以黨員的實(shí)際行動(dòng),為周圍群眾樹立好的榜樣,團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)一批群眾,并通過他們,做好更廣泛、深入的群眾工作,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造好的環(huán)境。
(三)要加大力度,強(qiáng)化考核。各責(zé)任科室和單位要切實(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目前期啟動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)于可能影響今年工程開工建設(shè)的一些因素,要及早制訂措施,妥善加以解決,要督促項(xiàng)目建設(shè)單位按時(shí)限要求抓緊開工;要建立健全工程建設(shè)矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制,妥善化解和處理工程建設(shè)中的矛盾,要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉,考核與監(jiān)督并重,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要著力從源頭抓起,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工承包合同和建設(shè)工程施工監(jiān)理合同,充分發(fā)揮合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的約束和督促作用,狠抓施工組織管理,科學(xué)安排施工時(shí)間,合理安排施工任務(wù),保證施工全天候全方位進(jìn)行。要完善各項(xiàng)評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行月檢查、季考核、年評(píng)比,局黨委將成立督查考核小組,實(shí)時(shí)了解各工程實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量,加強(qiáng)督促檢查,并將檢查內(nèi)容作為年終工作的主要考核指標(biāo)。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。牢固樹立工程建設(shè)“質(zhì)量第一”意識(shí),加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)與檢查,對(duì)工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生,確保建成一批優(yōu)質(zhì)工程、形象工程和精品工程。
(四)要密切協(xié)作,形成合力。今年,我市城市拆遷任務(wù)相當(dāng)繁重,僅英武中路三期拆遷,就需拆遷房屋面積20萬(wàn)平方米左右。我們要充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用,圍繞英武中路三期拆遷,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)我們建設(shè)系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能攻堅(jiān)、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),一鼓作氣,抓住重點(diǎn),加大力度,把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實(shí)。全系統(tǒng)上下要努力做到一股勁、一條心,一個(gè)聲音喊到底,一呼百應(yīng)抓到底,凝聚各方合力,全力攻堅(jiān)突破。拆遷辦必須勇挑重?fù)?dān),履行職責(zé)、發(fā)揮主導(dǎo)作用,將英武中路三期拆遷為一個(gè)時(shí)期壓倒一切的中心工作,全身心投入,大力度攻堅(jiān)。房管處要結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)調(diào)度,集中精兵強(qiáng)將,全力以赴,為拆遷工作多作貢獻(xiàn)。廣大拆遷干部要經(jīng)常深入實(shí)際、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾,靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào),科學(xué)運(yùn)籌,大膽工作,不為困難所懼,不為矛盾所捆,不為外界所擾,義無(wú)反顧地參與到英武中路三期攻堅(jiān)決戰(zhàn)中來(lái)。各科室、單位必須全力配合,立足本職,服務(wù)大局,步調(diào)一致,整體聯(lián)動(dòng),全力以赴打好英武中路拆遷總體戰(zhàn)。
(五)要轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立良好形象。城鄉(xiāng)建設(shè)工作是市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn),也是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。我們要努力打造一支的高素質(zhì)建設(shè)隊(duì)伍,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持把為民服務(wù)、為民辦實(shí)事放在工作的首位,以服務(wù)贏得群眾對(duì)城建工作的理解、信任和支持。系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)和遵守有關(guān)政策法規(guī),帶頭深入基層,了解實(shí)際情況,解決實(shí)際問題。廣大黨員干部務(wù)必要樹立求真務(wù)實(shí)的形象,摸實(shí)情、講真話、提酌見,真心實(shí)意做工作,腳踏實(shí)地促建設(shè),圍繞大局搞服務(wù)。要樹立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的形象,時(shí)刻保持時(shí)不我待、快馬加鞭的趕超意識(shí),時(shí)刻保持不達(dá)目標(biāo)不收兵的責(zé)任意識(shí),對(duì)照要求,掛圖作戰(zhàn),高效運(yùn)轉(zhuǎn),務(wù)求必勝。要樹立清正廉潔的形象。淡化權(quán)力觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),自覺遵章守紀(jì),嚴(yán)格公正辦事,樹立廉潔形象,為完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)保駕護(hù)航。
新的一年孕育著新的希望,新的征程將譜寫新的輝煌。讓我們以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,高昂飽滿的精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍,務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)和清正廉潔的干部形象,全面推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新輝煌,為加快建設(shè)全面小康,構(gòu)建和諧興化而努力奮斗!
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇2
同志們:
在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際,我們?cè)谶@里隆重召開20xx年度縣建設(shè)系統(tǒng)總結(jié) 表彰大會(huì)。一年來(lái),建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下,以黨的xx大精神為指導(dǎo),帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,進(jìn)一步解放思想 ,更新觀念,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng) ,推進(jìn)了建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。在此,我代表縣委、縣政府向?yàn)榻ㄔO(shè)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)、受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意!向在本職崗位默默奉獻(xiàn)、付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!下面,我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見 :
一、充分肯定成績(jī),切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)劃建設(shè)工作的信心和決心
20xx年極不尋常,是全國(guó)人民應(yīng)對(duì)金融 危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年;20xx年極不平凡,是全縣人民奮戰(zhàn)達(dá)小康,建設(shè)新泗洪艱苦卓絕的一年;20xx年極不容易,是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工合力面對(duì)挑戰(zhàn),各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展的一年。這一年,建設(shè)局干部職工始終堅(jiān)定圍繞縣委、縣政府“深化城市建設(shè)跨越年活動(dòng)”總體部署和“突出拓展開發(fā)區(qū)、強(qiáng)力建設(shè)新城區(qū)、加快改造西城區(qū)”的總體思路,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市中心工作和建設(shè)工作大局,凝心聚力,奮力開拓,扎實(shí)工作,更新工作理念,理清發(fā)展思路,切實(shí)履行職能,努力克服諸多挑戰(zhàn)和困難,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),向社會(huì)各界初步展示了建設(shè)人的新形象。對(duì)此,縣委、縣政府很滿意,廣大群眾也比較滿意。回顧去年的工作,我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是堅(jiān)持以城市規(guī)劃為先導(dǎo),廣大干部群眾規(guī)劃理念明顯增強(qiáng),營(yíng)造了尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃的濃厚氛圍。
規(guī)劃是城市建設(shè)的先導(dǎo)。去年,我們堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展為中心,以依法行政、依“規(guī)”建設(shè)為指南,積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè),特別是高標(biāo)準(zhǔn)修編《泗城總體規(guī)劃》(20xx―2030年)和《開發(fā)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,新修訂的總體規(guī)劃,其控制區(qū)總面積達(dá)到120萬(wàn)平方米,建設(shè)用地面積約25平方公里,為我們今后的發(fā)展描繪了宏圖。對(duì)不符合規(guī)劃的,我們會(huì)同市監(jiān)察局開展了違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理行動(dòng),對(duì)私搭亂建、突擊搶建的“一夜樓”、“大磚房”,依法進(jìn)行了拆除,城區(qū)亂搭亂建行為得到遏制,維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。我們還通過公示總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,舉辦規(guī)劃成果展,設(shè)立宣傳欄、咨詢臺(tái)等形式,組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳工作,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的規(guī)劃氛圍,廣大干部群眾規(guī)劃理念明顯增強(qiáng)。
二是堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),目標(biāo)管理 考核機(jī)制不斷完善,有效激發(fā)了廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。
我們對(duì)重點(diǎn)工程拆遷任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理、量化考核。成立拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé),并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。實(shí)行拆遷工期倒排和責(zé)任倒掛。主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮,對(duì)拆遷工作精心安排,親自動(dòng)員,頻繁調(diào)度,認(rèn)真督促,解決拆遷中的實(shí)際問題。同時(shí),注重“依法拆遷”和“人文拆遷”相結(jié)合,有序推進(jìn)各項(xiàng)拆遷工作順利進(jìn)行,保證了重點(diǎn)工程的開工建設(shè)。廣大一線拆遷干部奮勇拼搏,攻堅(jiān)克難,在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大范圍拆遷,既圓滿完成既定拆遷任務(wù),又取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng),使舊城改造工作成為20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)工作一個(gè)突出閃亮點(diǎn)。在其他重點(diǎn)工作中,我們不斷完善目標(biāo)管理考核機(jī)制,激發(fā)了廣大干部的工作積極性,提高了工作效率和工作質(zhì)量,為各項(xiàng)工作的順利完成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持以做大做強(qiáng)為目標(biāo),廣大干部職工服從大局,聽從指揮,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了較好成績(jī)。
去年,我們以做大做強(qiáng)城市建設(shè)為目標(biāo),加快小區(qū)開發(fā)和保障性住房建設(shè)。小區(qū)開發(fā)完成資金投入4.45億元,竣工工程總面積56.6萬(wàn)平方米,完成產(chǎn)值5.01億元,竣工工程面積及房地產(chǎn)值比去年增長(zhǎng)近一倍,房產(chǎn)市場(chǎng) 穩(wěn)步上揚(yáng)。同時(shí),我們高度重視民生,積極開展保障性住房建設(shè),認(rèn)真制定政府安置小區(qū)規(guī)劃,根據(jù)安置住房、廉租住房進(jìn)行功能分區(qū),36棟樓房已全部開工建設(shè),在建工程11萬(wàn)多平方米,已封頂12幢3萬(wàn)多平方米,預(yù)計(jì)今年4月底可全部竣工,將極大地改善群眾的住房條件。堅(jiān)持以提升人居環(huán)境為目標(biāo),以市政公用設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),多方籌資,多管齊下,加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,提升了城市綜合服務(wù)功能,改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
工作中,廣大干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),強(qiáng)化使命意識(shí),強(qiáng)化拼搏意識(shí),強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),服從指揮,聽從安排,緊緊咬定年度目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,定立標(biāo)準(zhǔn),確定時(shí)限,排定進(jìn)度,認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)工程建設(shè)任務(wù),逐層傳遞壓力,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,確保了各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,確保了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。這充分說明我們這支隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的,是能夠打勝仗的。
總之,過去的一年,建設(shè)系統(tǒng)面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的形勢(shì),克服了重重困難,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了顯著的成績(jī)。這一切成績(jī)的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于社會(huì)各界的大力支持,得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏和無(wú)私奉獻(xiàn)。我相信,有20xx年這良好的工作基礎(chǔ),有規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,我縣20xx年的規(guī)劃建設(shè)工作定會(huì)再創(chuàng)新業(yè)績(jī),再上新臺(tái)階!
二、認(rèn)真分析形勢(shì),積極應(yīng)對(duì)規(guī)劃建設(shè)工作面臨的新情況
正確分析面臨的形勢(shì),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),是做好工作的重要基礎(chǔ)條件。認(rèn)真分析并認(rèn)清面臨的形勢(shì),才能對(duì)各類新情況、新問題作充分的估計(jì)、判斷,才能扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作;仡櫸铱h的規(guī)劃建設(shè)工作,應(yīng)該說取得的成績(jī)很多,工作成效很明顯,但與群眾的期望和上級(jí)的要求,與依法行政的要求尚有差距,與高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比尚有差距。我個(gè)人覺得,這差距的產(chǎn)生主要是基于以下幾方面原因:一是隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn),城市品位不斷提高,居住環(huán)境逐步改善,群眾對(duì)規(guī)劃建設(shè)工作的要求越來(lái)越高;二是隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)依法行政、依法辦事、公平公正、公開辦事的要求越來(lái)越高;三是極少數(shù)工作人員的執(zhí)政為民、以人為本的意識(shí)及服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng),隊(duì)伍素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高,工作方式有待進(jìn)一步改進(jìn),工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。這些還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。
三、堅(jiān)持突出重點(diǎn),圓滿完成20xx年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)縣委、縣政府部署,20xx年,建設(shè)工作要繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作 會(huì)議(暨重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)會(huì))精神,嚴(yán)格按照“突出拓展開發(fā)區(qū)、強(qiáng)力建設(shè)新城區(qū)、加快改造西城區(qū)”的總體思路,緊緊圍繞“三城同創(chuàng)”目標(biāo),重點(diǎn)抓好城市規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)、城市開發(fā)建設(shè)“三大工程”,力爭(zhēng)年內(nèi)完成房屋拆遷35萬(wàn)平方米,新開工建設(shè)80萬(wàn)平方米,竣工90萬(wàn)平方米,把泗城大開發(fā)、大建設(shè)再度推向新高潮。這里,我就20xx年的工作提幾點(diǎn)要求。概括起來(lái)講,就是要牢固樹立五種意識(shí),實(shí)現(xiàn)五種能力的再提高。
一要牢固樹立發(fā)展意識(shí),實(shí)現(xiàn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)能力的再提高。
發(fā)展是“硬道理”,項(xiàng)目是“硬抓手”。加快項(xiàng)目建設(shè),是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提高城市品位的重要舉措、重要載體。沒有項(xiàng)目的實(shí)施,已經(jīng)完成編制、審查的各種規(guī)劃得不到具體實(shí)施,加快城市建設(shè)、提高城市品位也就失去了載體,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也就失去了有力支撐。為此,必須牢固樹立加快發(fā)展的意識(shí),切實(shí)提高推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和謀劃項(xiàng)目的能力,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高項(xiàng)目謀劃水平。對(duì)在建項(xiàng)目,一定要有強(qiáng)烈的緊迫感,要在確保工程安全和工程質(zhì)量的前提下,科學(xué)安排,認(rèn)真實(shí)施,加快進(jìn)度,同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、材料 等監(jiān)管,嚴(yán)格照章辦事,控制成本,提高項(xiàng)目管理水平;對(duì)未開工項(xiàng)目,要盡快妥善處理好資金、用地等問題,加強(qiáng)組織,盡早開工;對(duì)做前期工作的項(xiàng)目,要強(qiáng)化量質(zhì)并舉的理念,抓緊推進(jìn)。同時(shí),要進(jìn)一步完善項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)在項(xiàng)目的規(guī)劃、爭(zhēng)取和建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)。
二要牢固樹立法治意識(shí),實(shí)現(xiàn)依法行政的能力再提高。依法行政是依法治國(guó)的要求,是上級(jí)和群眾的要求,也是法律賦予的工作要求,是行政執(zhí)法部門履行職責(zé)的必然要求。要圍繞規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑 法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工依法行政的自覺性和依法辦事的意識(shí),增強(qiáng)依法決策和依法行政的能力,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法,形成依法辦事、遵守法律的工作氛圍,提高運(yùn)用法律來(lái)解決問題、維護(hù)執(zhí)法和自身權(quán)益、防范化解轉(zhuǎn)移各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加快完善規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理體系,提高運(yùn)用法律手段管理社會(huì)、提供公共服務(wù)的能力和水平。同時(shí),要嚴(yán)格依法行政、規(guī)范辦事,無(wú)論是在規(guī)劃的審批調(diào)整、行政許可、工程項(xiàng)目的監(jiān)管、驗(yàn)收上,還是在房產(chǎn)權(quán)屬的確認(rèn)、權(quán)屬證件的頒發(fā)上,都要規(guī)范管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度 和內(nèi)控制度,以制度管事,以制度管人,切實(shí)依法維護(hù)國(guó)家、社會(huì)、集體和個(gè)人的利益。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)不依法行政等違法違紀(jì)行為,一經(jīng)查證,不但要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人,還要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
三是牢固樹立人本意識(shí),實(shí)現(xiàn)防范安全生產(chǎn)事故能力的再提高?茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,是政府部門的重要職責(zé)所在,是政府部門工作最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí),堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,狠抓監(jiān)督管理,嚴(yán)格各類規(guī)章制度的落實(shí)。要堅(jiān)持以防為主,牢固樹立“隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”意識(shí),排查整改安全隱患,做好防范工作。要加強(qiáng)對(duì)老屋、危舊房等特殊建筑物的質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)處置。要抓好建設(shè)過程中的施工安全和工程質(zhì)量安全,加強(qiáng)培訓(xùn)教育 ,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育,提高農(nóng)民工的安全意識(shí)、自我防護(hù)能力和自救能力。要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì) 、材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),消除安全隱患,保證安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四是牢固樹立服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力的再提高。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。牢固樹立服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,提高群眾滿意度,是黨和群眾對(duì)我們的要求,也是自身工作的要求。要通過不斷努力,重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力和群眾滿意度的提高。一要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,加大市政管理、維護(hù)的力度,潔化美化綠化居住環(huán)境,創(chuàng)設(shè)宜居環(huán)境。二要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)等管理,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格各類權(quán)屬證件的確認(rèn)、頒發(fā),確保依法辦事、公平公正。三要在城市公交、供氣供水、公園廣場(chǎng)等準(zhǔn)公共產(chǎn)品方面,提高服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,為群眾提供安全、便捷、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五是牢固樹立廉政意識(shí),實(shí)現(xiàn)拒腐防變能力的再提高。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過局班子會(huì)議、局中層干部會(huì)議及系統(tǒng)會(huì)議等各種載體,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提高學(xué)習(xí)成效,切實(shí)增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工的廉政意識(shí)。要加強(qiáng)制度建設(shè),不斷修改、完善已有的各項(xiàng)制度,或針對(duì)實(shí)際情況,制定、出臺(tái)相關(guān)制度,并加強(qiáng)監(jiān)管,確保制度不折不扣地落實(shí),形成以制度管人、管事、管權(quán)的良好工作體制,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度約束就到哪里,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,加強(qiáng)廉潔從政教育和警示教育,切實(shí)增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工的拒腐防變能力。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批、項(xiàng)目管理等各項(xiàng)制度,及時(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,切實(shí)維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和群眾的利益。同時(shí),我也強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在座的都是規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的骨干,大家在以身作則、嚴(yán)以律己的同時(shí),要發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)中層骨干、老同志、黨員同志的力量,相互關(guān)照,相互提醒,形成相互關(guān)心提醒、相互監(jiān)督愛護(hù)的和諧氛圍,及時(shí)遏制干部職工中不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。
同志們,戰(zhàn)斗沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響,整裝待發(fā)的戰(zhàn)艦已經(jīng)拔錨。新的一年里,困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們,責(zé)任和使命激勵(lì)著我們,只要我們用心想事,激情干事,戮力成事,只要我們班子之間合心,單位之間合拍,干群之間合力,就一定能夠再創(chuàng)建設(shè)事業(yè)的新輝煌,就一定能夠續(xù)寫改革發(fā)展的新篇章!
最后,在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際,我謹(jǐn)代表縣人民政府向大家并通過你們向建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工及家屬拜個(gè)早年,祝大家新春愉快,萬(wàn)事如意,闔家歡樂!
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇3
尊敬的呂銳鋒副市長(zhǎng),同志們:
今天是省兩會(huì)剛剛結(jié)束之際,也是新年即將到來(lái)之際,很高興來(lái)參加深圳市建設(shè)局召開的*年度工作總結(jié)暨表彰大會(huì)。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表省建設(shè)廳對(duì)深圳市建設(shè)局*年所取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!對(duì)今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示衷心的祝賀!對(duì)一年來(lái)奮戰(zhàn)在建設(shè)工作崗位上并為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的深圳市建設(shè)局系統(tǒng)全體干部職工表示深深的謝意和良好的祝愿!并祝愿全體與會(huì)代表和你們的家人新年身體健康、工作順利、生活愉快、家庭幸福!并通過你們向全市辛勤奮斗在城市建設(shè)一線的全體建設(shè)者們表示親切的問候!
剛才李榮強(qiáng)局長(zhǎng)作了年度總結(jié)報(bào)告,認(rèn)真回顧了*年建設(shè)系統(tǒng)所取得的工作成效,對(duì)20xx年工作作了周密的安排和部署,特別是對(duì)進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作思路方面提出了一系列新思路、新舉措。我認(rèn)為既全面又具體,既使人高興又令人振奮。我完全同意。*年是深圳市建設(shè)局的“質(zhì)量安全年”,也是推進(jìn)“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都”的關(guān)鍵一年。在過去的一年里,深圳市建設(shè)局在深圳市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都”為目標(biāo),以質(zhì)量安全為主線,基本完成了工作計(jì)劃的10件大事和129項(xiàng)重點(diǎn)工作,為全省推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革率先進(jìn)行了多項(xiàng)有益的嘗試,為全省乃至全國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),提供了示范,為特區(qū)城市的建設(shè)和發(fā)展,為把建筑業(yè)打造成深圳的支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)揮了重要作用,作出了重大貢獻(xiàn)。充分說明深圳市建設(shè)局的班子和隊(duì)伍是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的,省建設(shè)廳對(duì)深圳市建設(shè)局的工作是滿意的。
新年伊始,萬(wàn)象更新。新年呈現(xiàn)新形象,新年又有新作為。20xx年,深圳市建設(shè)局定為全市建設(shè)系統(tǒng)的綠色建筑年,提出要以綠色建筑為主線,進(jìn)一步解放思想,向世界先進(jìn)城市學(xué)習(xí),抓好10大改革創(chuàng)新,辦好10件實(shí)事,開展8大創(chuàng)新課題調(diào)研。針對(duì)深圳市建設(shè)局20xx年的工作重點(diǎn),結(jié)合全國(guó)和全省建設(shè)工作會(huì)議精神,我在這里提以下四點(diǎn)建議和希望。
一是進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,為全省推進(jìn)建筑業(yè)及燃?xì)鈽I(yè)的各項(xiàng)改革探索新的經(jīng)驗(yàn)。在最近召開的省委十屆二次全會(huì)上,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志指出,廣東要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,首先必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵,要以新一輪思想大解放推進(jìn)新一輪發(fā)展大跨越,并特別強(qiáng)調(diào)深圳要與國(guó)際一流城市叫板。這是省委對(duì)深圳提出的新要求和新目標(biāo),也是省建設(shè)廳對(duì)深圳市建設(shè)局的希望。希望深圳市建設(shè)局進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,大膽探索,先行先試,學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),著力從創(chuàng)新建設(shè)和項(xiàng)目管理模式,建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量、安全管理,推進(jìn)建筑的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化、智能化等方面進(jìn)行深入的探索,著力研究解決在深化改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,為全省進(jìn)一步深化建筑業(yè)及公用事業(yè)改革探索新路子,積累新經(jīng)驗(yàn)。
二是大力發(fā)展綠色建筑,推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視建筑節(jié)能工作,它事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,具有重大戰(zhàn)略意義,也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會(huì),轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措。抓好建筑節(jié)能工作,是建設(shè)行政主管部門責(zé)無(wú)旁貸的重要任務(wù)。國(guó)家新修訂頒布的《節(jié)約能源法》將于4月1日開始實(shí)施,明確建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作,并規(guī)定了建設(shè)主管部門的5項(xiàng)職能:加強(qiáng)對(duì)建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查;制定和實(shí)施公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施室內(nèi)溫度控制的制度;制定和實(shí)施用熱量收費(fèi)的制度;加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理,嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑裝飾性景觀照明的能耗;推進(jìn)使用節(jié)能材料和節(jié)能設(shè)備,安裝和使用太陽(yáng)能等再生能源的綜合利用。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是,去年12月,建設(shè)部對(duì)全省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作進(jìn)行了檢查,認(rèn)為深圳建筑節(jié)能工作成績(jī)顯著、全國(guó)領(lǐng)先。深圳市建設(shè)局把20xx年定為“綠色建筑年”,我認(rèn)為是抓住了建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展方向,要將其作為實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)事業(yè)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,進(jìn)一步提高對(duì)建筑節(jié)能工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,扎實(shí)做好建筑節(jié)能各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,為全省乃至全國(guó)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作起示范和帶頭作用,努力開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面。
三是狠抓工程質(zhì)量安全,全面提高工程質(zhì)量安全水平。切實(shí)抓好工程質(zhì)量安全工作,事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,涉及人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和諧,意義十分重大,必須高度重視抓緊抓好。過去的一年,深圳市建設(shè)局以質(zhì)量安全為主線,在投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)民工隊(duì)伍還沒得到系統(tǒng)培訓(xùn),建筑市場(chǎng)各方行為還不規(guī)范的情況下,質(zhì)量安全工作取得較好成績(jī),安全工作沒有突破省下達(dá)的指標(biāo),成績(jī)來(lái)之不易。希望你們?cè)诟母飫?chuàng)新監(jiān)管模式、監(jiān)管方法和手段,提高監(jiān)管效能方面多做一些研究探索工作,進(jìn)一步采取有效措施,堅(jiān)決遏制重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生,全面提高全市建設(shè)工程的質(zhì)量安全水平。在此我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),1月11日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,要求對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面排查,確保全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)。希望大家保持清醒的頭腦,千萬(wàn)不能有絲毫麻痹大意,杜絕全國(guó)兩會(huì)期間出現(xiàn)重特大安全事故。
四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)做專建筑業(yè)。要通過實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略,扶持建筑裝飾、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等深圳具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)企業(yè),打造深圳建筑業(yè)的知名品牌,提升建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開拓國(guó)外市場(chǎng),真正使建筑業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。
省建設(shè)廳將一如既往地對(duì)深圳市建設(shè)局系統(tǒng)的工作繼續(xù)給予大力支持和幫助。
同志們,新歲辭舊歲,豬年勝豬年。回顧過去我們無(wú)比欣慰和自豪,展望未來(lái)我們充滿信心,希望深圳建設(shè)局系統(tǒng)的廣大干部職工再接再厲,乘勢(shì)而上,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,扎實(shí)苦干,切實(shí)抓好今年的各項(xiàng)工作,把深圳建設(shè)系統(tǒng)的工作再推上一個(gè)新的臺(tái)階,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
春節(jié)即將來(lái)臨,我代表省建設(shè)廳黨組提前給大家拜年,祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康,合家幸福!
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇4
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感
行政區(qū)劃調(diào)整后,市行政服務(wù)中心在市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用十分重要,建設(shè)好行政服務(wù)中心意義重大、影響深遠(yuǎn)。在座的各位作為行政服務(wù)中心的一分子,各窗口單位政務(wù)服務(wù)的具體實(shí)施者,工作平凡、崗位光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,個(gè)個(gè)是投資環(huán)境,人人是形象,只有具備強(qiáng)烈的責(zé)任感,才能充分發(fā)揮自身工作的積極性和創(chuàng)造性,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
行政服務(wù)中心是政府聯(lián)系和服務(wù)群眾的窗口。在推進(jìn)紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)上提出“把群眾當(dāng)親人”的重要思想,市委、市政府決定在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“把服務(wù)對(duì)象當(dāng)親人”為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng),中心窗口工作人員作為政府政務(wù)服務(wù)的實(shí)踐者、執(zhí)行者,我們服務(wù)工作的優(yōu)劣直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此,我們必須要同心協(xié)力把中心建設(shè)成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“親民窗口”,讓人民群眾來(lái)中心查詢,了解他們所想了解的一切,堅(jiān)持做到符合條件立即辦、材料 不齊指導(dǎo)辦、外來(lái)投資優(yōu)先辦、多頭管理并聯(lián)辦、上級(jí)審批協(xié)助辦、跟蹤服務(wù)主動(dòng)辦,上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。辦好他們一切要辦的事情,全方位為“親人”辦實(shí)事、辦好事。
行政服務(wù)中心是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧發(fā)展的“加油站”。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠投資者、企業(yè)家來(lái)推動(dòng)。投資者、企業(yè)家要謀劃發(fā)展項(xiàng)目,首先要到行政服務(wù)中心來(lái)了解,來(lái)探討,來(lái)研究,來(lái)報(bào)批。服務(wù)中心工作效率和服務(wù)水平直接關(guān)系到項(xiàng)目進(jìn)展的快慢,也直接影響到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否和諧的問題,這些都要通過提速增效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)解決。凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合總體規(guī)劃、符合環(huán)保要求的要立即辦理,盡可能地簡(jiǎn)化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時(shí)間、提高服務(wù)效率,使商家更好地抓住市場(chǎng)機(jī)遇,從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
行政服務(wù)中心是廉潔從政、源頭防腐的“橋頭堡”。抓好中心建設(shè),不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是建立和諧社會(huì)的需要,更是創(chuàng)新管理機(jī)制的需要。我們要從源頭上建立防腐機(jī)制,把各項(xiàng)審批由幕后推到前臺(tái),進(jìn)行陽(yáng)光操作,接受社會(huì)監(jiān)督。只有這樣,我們才能從真正意義上消除腐敗滋生的土壤和環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)再上新臺(tái)階
今年是建設(shè)起步之年,更是融入大,努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國(guó)著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城的第一年,行政服務(wù)中心全體工作人員要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決破除衙門作風(fēng),始終把為民服務(wù)、把促進(jìn)發(fā)展放在心上,進(jìn)一步提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,努力引領(lǐng)建設(shè)與發(fā)展的新風(fēng)氣、新活力、新干勁。
要在為民服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。為民服務(wù)是行政服務(wù)中心的立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。市行政服務(wù)中心要強(qiáng)化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)領(lǐng)域,把為民服務(wù)貫穿工作的始終,在為民服務(wù)中求發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和窗口工作人員教育、管理和監(jiān)督,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,確保服務(wù)宗旨不動(dòng)搖,服務(wù)舉措有創(chuàng)新,服務(wù)本領(lǐng)再提高,更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。要搞好行政審批服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,嚴(yán)格依法辦事,提高辦事效率,全面推行“首問負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)辦結(jié)制”,防止和糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象。凡經(jīng)市政府公告進(jìn)入市行政服務(wù)中心集中辦理的審批事項(xiàng),任何單位不得在中心之外另行受理,杜絕雙軌運(yùn)行|“兩頭受理”。各窗口單位要按照“進(jìn)中心審批,在中心辦結(jié)”的要求,賦予窗口工作人員充分的審批和辦理權(quán)限,減少不必要的層層簽批,提高中心窗口現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。對(duì)不能在窗口直接辦理的,由窗口工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦,不得讓辦事群眾在窗口、部門之間來(lái)回跑,形成“部門圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞群眾轉(zhuǎn),一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制,確保辦事群眾進(jìn)一個(gè)門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、在承諾日辦結(jié)。要為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù)。堅(jiān)持重大投資項(xiàng)目全程代辦制度,凡擬在我市投資生產(chǎn)性項(xiàng)目的投資者,市行政服務(wù)中心要會(huì)同市招商局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門,全程、無(wú)償?shù)靥峁┩顿Y代辦服務(wù)。要實(shí)行跟蹤服務(wù)制度,對(duì)全市規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、民營(yíng)大戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶要進(jìn)行跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境問題。
要在規(guī)范運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)新突破。要提高行政審批效率。積極探索高效、規(guī)范的審批辦法,指導(dǎo)督促窗口單位優(yōu)化行政審批辦事流程,簡(jiǎn)化辦事程序,縮短審批時(shí)間。特別是對(duì)涉及多個(gè)部門審批的項(xiàng)目,要按照“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求,牽頭組織相關(guān)部門搞好并聯(lián)審批服務(wù)。要加強(qiáng)行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。充分利用行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源,完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督功能,讓人民群眾得到更加方便、快捷的服務(wù)。要加大對(duì)行政審批的監(jiān)督管理力度。按照有關(guān)規(guī)定和要求,繼續(xù)做好行政許可項(xiàng)目的清理工作,對(duì)已取消的行政審批項(xiàng)目要堅(jiān)決取消,切實(shí)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)辦理過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保審批服務(wù)規(guī)范到位。
要在有效監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,確保市行政服務(wù)中心各項(xiàng)工作始終處于陽(yáng)光狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查。對(duì)已納入中心集中辦理的行政審批事項(xiàng),要加大督查力度,防止出現(xiàn)“窗口、部門兩頭跑”、辦件超承諾時(shí)限等現(xiàn)象。要把各窗口政務(wù)服務(wù)情況與窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以及年度考核、政風(fēng)評(píng)議等工作結(jié)合起來(lái),督促各窗口搞好行政審批服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以效率為核心,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),著力提高行政審批事項(xiàng)即辦率和群眾滿意率。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開,公開審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、申報(bào)材料 等,接受群眾監(jiān)督,方便群眾辦事。要通過聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及部分重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象為中心的特邀監(jiān)督員,實(shí)行明察暗訪,借助全社會(huì)的力量,來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍
建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的窗口工作人員隊(duì)伍,是提升行政服務(wù)中心工作效能的有力保證。我們要通過加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)部門干部隊(duì)伍建設(shè)。在座的每一位同志要充分認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的責(zé)任,切實(shí)履行好崗位職責(zé),塑造良好的窗口形象。各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究窗口建設(shè),對(duì)窗口工作人員在政治、生活上給予一定的關(guān)心照顧,把窗口作為培養(yǎng)人、鍛煉人的重要平臺(tái),真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成為練兵成材、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“大學(xué)校”。
要選準(zhǔn)配強(qiáng)窗口工作人員。各部門要通過公開競(jìng)崗等方式,把思想好、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的同志選聘到行政審批科進(jìn)駐中心窗口工作,并保持相對(duì)穩(wěn)定,不得在基層或二級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)不懂業(yè)務(wù)的人員派駐窗口,在窗口工作未滿一年不得更換,確因工作需要更換的,窗口部門必須與市中心協(xié)調(diào)同意后方可。確保放心授權(quán),確保審批質(zhì)量。市監(jiān)察局和行政服務(wù)中心協(xié)助窗口部門共同把好窗口工作人員進(jìn)出關(guān),不適應(yīng)窗口工作、不服從管理、有違紀(jì)行為調(diào)查屬實(shí)的一律退回原單位并追究其責(zé)任。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各窗口部門要定期對(duì)窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),優(yōu)先推薦選拔窗口工作人員參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中心每年組織窗口工作人員外出參觀學(xué)習(xí)一次,拓寬視野、創(chuàng)新思路,借鑒和運(yùn)用外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作上臺(tái)階。
要堅(jiān)持效能監(jiān)督。市監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制部門、機(jī)關(guān)效能投訴中心、行政服務(wù)中心要依據(jù)職能互相配合,各司其責(zé)。市紀(jì)委向中心派出駐點(diǎn)紀(jì)檢組,對(duì)市中心行政審批過程實(shí)行全程監(jiān)管,并設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱和工作網(wǎng)站,接受群眾投訴,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并限期整改落實(shí)到位。同時(shí),主動(dòng)協(xié)助市中心對(duì)窗口單位和窗口工作人員的工作情況進(jìn)行評(píng)議考核。違規(guī)違紀(jì)行為限期整改不到位的由市紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行責(zé)任追究,窗口部門主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府做出書面檢查,市效能辦給予通報(bào)處分。
同志們,新的一年充滿新的希望,新的目標(biāo)激勵(lì)我們不斷前進(jìn)。讓我們以xx大和全會(huì)精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持敢為人先的創(chuàng)新精神,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),執(zhí)政為民的宗旨意識(shí),提升服務(wù)能力,提高服務(wù)效率,著力打造行政效率的高地、行政成本的洼地,為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國(guó)著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
借此機(jī)會(huì)祝大家工作順利,闔家幸福,萬(wàn)事如意!
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇5
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天的會(huì)議主題主要是:全面總結(jié)建設(shè)局一年來(lái)各項(xiàng)工作所取得的成績(jī),大力表彰在城市建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn),布置明年城建工作計(jì)劃,動(dòng)員全局上下干部以更加昂揚(yáng)的姿態(tài),更加飽滿的熱情,更加奮發(fā)的精神,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,再戰(zhàn)來(lái)年,推動(dòng)城建事業(yè)再上新臺(tái)階。
一、奮力拼搏,全面爭(zhēng)先,城建事業(yè)取得新成就
今年以來(lái),建設(shè)局全體干部職工在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞市委、市政府“全面爭(zhēng)先年”的目標(biāo),本著“強(qiáng)化、拓展、集中、提升”的工作思路,圍繞城建工作強(qiáng)化各項(xiàng)職能,圍繞行風(fēng)拓展服務(wù)形式和內(nèi)容,圍繞“雙創(chuàng)”集中抓好重點(diǎn)工程建設(shè),圍繞黨員先進(jìn)性教育提升黨員素質(zhì),全力打造最佳創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境,加快實(shí)現(xiàn)“兩步走、兩率先”的目標(biāo),圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)。在市委九屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上,李亞平書記對(duì)城建工作給予了充分的肯定,他指出通過過去五年尤其是去年的努力,城市功能不斷完善,城市品位不斷提升,城市化水平不斷提高,城市變得更加整潔漂亮,老百姓得到更多好處,各方面都給予了充分肯定。這是對(duì)我們城建工作上的最高褒獎(jiǎng)。下面我將一年來(lái)所做主要工作總結(jié)如下:
一、以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī),全力創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境
作為城市建設(shè)的主要承擔(dān)者,我局工作量最大、任務(wù)最多,在今年的“雙創(chuàng)”工作中,我局化壓力為動(dòng)力,克服任務(wù)重、時(shí)間緊、資金缺的困難,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,將“雙創(chuàng)”任務(wù)層層分解、落實(shí),抓時(shí)間、抓進(jìn)度、抓效果,全力以赴創(chuàng)優(yōu)城建環(huán)境,為“雙創(chuàng)”順利通過省級(jí)考核作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)全力做好重點(diǎn)工程建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施
一是做好城投重點(diǎn)工程建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境。及時(shí)完成上年結(jié)轉(zhuǎn)工程,20xx年10月8日開工的總投資為1951.1萬(wàn)元的北環(huán)路段延伸段工程于20xx年5月10日全面竣工;總投資500萬(wàn)元的南工路建設(shè)項(xiàng)目于今年5月20日竣工。全面做好新開工項(xiàng)目的建設(shè),在創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模省級(jí)考核前,完成了寧杭南路、寧杭北路拓寬改造工程。二是做好城市供水管網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化城市供水環(huán)境。配合老城區(qū)“十路出新”工程,共投資940余萬(wàn)元,奮戰(zhàn)4、5、6三個(gè)月時(shí)間,埋設(shè)各類管道10000余米,疏通供水瓶頸,有效地緩解了老城區(qū)供水矛盾。三是做好市政重點(diǎn)工程建設(shè),硬化、亮化城市道路。投資206.92萬(wàn)元,完成人民路、華陽(yáng)路人行道板工程;投資751.16萬(wàn)元,完成建設(shè)路、南北大街等人行道板改造工程;投資391.95萬(wàn)元,完成人民路、建設(shè)路等瀝青改造工程;投資831.23萬(wàn)元,完成河濱北路道路改造工程。
(二)堅(jiān)持兩手抓,創(chuàng)優(yōu)城建軟環(huán)境。在今年“雙創(chuàng)”期間,我局在大力建設(shè)重點(diǎn)工程的同時(shí),做實(shí)做優(yōu)軟件環(huán)境。在建筑工地管理上,堅(jiān)持定人定點(diǎn)定崗定責(zé),跟蹤作業(yè);在物業(yè)設(shè)施管理上,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé),再分派一名副職帶領(lǐng)一班人分片長(zhǎng)期駐守,整頓物業(yè)小區(qū)衛(wèi)生和秩序。為做好責(zé)任路段的衛(wèi)生工作,除落實(shí)路段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制外,我局還從建管、質(zhì)監(jiān)、白蟻等下屬單位抽調(diào)精干人員組成協(xié)管隊(duì)伍,上路執(zhí)勤,不論是赤日炎炎,還是刮風(fēng)下雨,均能堅(jiān)守崗位。作為必檢單位的第二水廠,我們多次組織衛(wèi)生清掃,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),并組織專人完善了大量的臺(tái)賬資料,為順利通過考核組的檢查驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真對(duì)待外來(lái)投訴,及時(shí)徹底解決,對(duì)有些不屬我局份內(nèi)的投訴,也能著眼大局,盡量解決。正是通過上述措施的實(shí)施,使城建軟環(huán)境有了質(zhì)的飛躍,為順利通過省級(jí)考核作出了貢獻(xiàn),之所以我局能在雙創(chuàng)期間取得這樣的成績(jī),是全局各單位通力協(xié)作的結(jié)果,是全局全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果,我在這里代表局黨委向大家表示感謝。
二、以建筑市場(chǎng)為依托,各項(xiàng)職能不斷強(qiáng)化
作為城市建設(shè)的主力軍,建設(shè)局職能的涉及面廣、部門多、工作復(fù)雜,為進(jìn)一步強(qiáng)化職能、規(guī)范服務(wù),今年我局緊緊以建筑市場(chǎng)為依托,高水平進(jìn)行管理,不斷規(guī)范建筑市場(chǎng)的管理秩序。
1、強(qiáng)化了建筑市場(chǎng)的管理。大力整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)市場(chǎng)秩序,堅(jiān)持綜合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合,持續(xù)開展了全市建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治,今年共開展安全生產(chǎn)和綜合執(zhí)法大檢查7次,發(fā)放了整改通知書290余份,查出隱患1010余條,創(chuàng)成省級(jí)文明工地6項(xiàng),創(chuàng)成鎮(zhèn)江市級(jí)文明工地17項(xiàng),句容市級(jí)文明工地19項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理。全年共審查抗震圖紙項(xiàng)目70個(gè),建筑面積50萬(wàn)平方米,發(fā)現(xiàn)問題1445條。質(zhì)監(jiān)工程272個(gè),質(zhì)監(jiān)面積113.47萬(wàn)平方米,工程造價(jià)7.19億元。不斷規(guī)范招投標(biāo)行為,共發(fā)包工程179個(gè),造價(jià)7.04億元,其中公開招標(biāo)工程44個(gè),造價(jià)1.06億元,核定工程類別、工期、現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施共89項(xiàng),造價(jià)6.14億元。白蟻防治總面積83萬(wàn)多平方米。完成建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目157個(gè),建筑面積32.02萬(wàn)平方米,并獲鎮(zhèn)江市“村鎮(zhèn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案三等獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。今年全市在建工程196個(gè),工程面積140.76萬(wàn)平方米,其中新開工建筑面積89.56萬(wàn)平方米。
2、強(qiáng)化了房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理。全年共辦理房產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)登記3176宗,面積36.71萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)登記、評(píng)估和測(cè)繪收入406.02萬(wàn)元。核發(fā)商品房預(yù)(銷)售許可證件,核定面積萬(wàn)平方米,完成測(cè)繪面積萬(wàn)平方米;歸集住房公積金3060萬(wàn)元,發(fā)放個(gè)人住房貸款3619萬(wàn)元;共查在建工程項(xiàng)目60個(gè),查處違法違規(guī)項(xiàng)目10個(gè),立案3起,協(xié)調(diào)處理清欠投訴36起。
3、深入做好老城區(qū)拆遷改造,增加城市建設(shè)新亮點(diǎn)。為保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行,改善城市面貌和人居環(huán)境。今年我們主要運(yùn)作的拆遷項(xiàng)目有西關(guān)片區(qū)、華聯(lián)片區(qū)、老城區(qū)片區(qū)、清真寺地塊拆遷項(xiàng)目以及20xx年遺留的三個(gè)項(xiàng)目。在拆遷中全力以赴,今年共完成拆遷項(xiàng)目3.5個(gè),拆遷面積1.13萬(wàn)平方米,安置拆遷戶115戶,審批許可7個(gè)拆遷項(xiàng)目,其中市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),舊城改造項(xiàng)目4個(gè),開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),許可拆遷面積5.58萬(wàn)平方米,涉及18家工企和485戶居民。以上的這些拆遷工作,有效地改善了城市面貌,有力地提升了我市的投資環(huán)境。
4、城市公用市政建設(shè)取得實(shí)效。城市供水、節(jié)水工作困中求進(jìn),克服任務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的困難,完成供水量1656萬(wàn)平方米,售水量802萬(wàn)立方米,水質(zhì)綜合合格率98;節(jié)水辦在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,仍堅(jiān)持做好節(jié)水服務(wù)和節(jié)水宣傳;管道燃?xì)庖?guī)模不斷擴(kuò)大,今年鋪設(shè)燃?xì)夤艿?公里,新增用戶2450戶;加強(qiáng)了市區(qū)車輛亂停亂放整治力度,下發(fā)整改通知386份,有效整頓了市容。
三、以城鄉(xiāng)為紐帶,村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出“富民強(qiáng)國(guó),建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)的重要戰(zhàn)略措施。一年來(lái),我局把握重點(diǎn),奮力拼搏,大膽創(chuàng)新,在資金、人力、技術(shù)和項(xiàng)目上對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)給予充分的指導(dǎo)和幫助,爭(zhēng)取政策上對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的傾斜力度,多方奔走,爭(zhēng)取村鎮(zhèn)建設(shè)資金,使村鎮(zhèn)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。截止目前,我市共有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè),省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)4個(gè),省級(jí)新型示范小城鎮(zhèn)2個(gè),鎮(zhèn)江市示范小城鎮(zhèn)6個(gè),初步形成一個(gè)區(qū)域布局合理,基礎(chǔ)功能完善,產(chǎn)業(yè)特色明顯的小城鎮(zhèn)建設(shè)新格局。
四、以群眾滿意為宗旨,行風(fēng)建設(shè)不斷增強(qiáng)
今年為進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)水平,美化行業(yè)形象,我局在去年的基礎(chǔ)上,除繼續(xù)做好服務(wù)熱線、黨務(wù)(政務(wù))公開,搞好服務(wù)工作外,還以群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn),突出抓好對(duì)外服務(wù)軟件,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)水平,美化行業(yè)形象,取得了良好的效果,行業(yè)知名度和美譽(yù)度不斷提升。一是加大人性化服務(wù)力度。為創(chuàng)造一個(gè)寬松的對(duì)外服務(wù)環(huán)境,今年我局提出了“一張椅子請(qǐng)坐,一張笑臉相迎,一杯茶水暖心,一件事辦到底”的服務(wù)口號(hào),要求全局干部職工在對(duì)外服務(wù)中必須做到文明用語(yǔ)、文明服務(wù),創(chuàng)造舒心順氣的服務(wù)環(huán)境。二是進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系。今年我局進(jìn)一步加大了行風(fēng)監(jiān)督力度,開展了行業(yè)監(jiān)督員范圍,先后兩次召開行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,多渠道聽取行風(fēng)建議。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),自來(lái)水公司同崇明街道聯(lián)系,開展了黨員服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),在每個(gè)社區(qū)安排1-2名黨員,長(zhǎng)期深入社區(qū),聽取社區(qū)有關(guān)行風(fēng)服務(wù)的意見,以便更好地改進(jìn)服務(wù)。三是進(jìn)一步提高服務(wù)及時(shí)率。認(rèn)真做好“三來(lái)”的接待處理和反饋,全年建設(shè)局共接待行業(yè)投訴38起,投訴處理及時(shí)率100,受到了群眾的一致好評(píng)。四是重點(diǎn)做好群眾反映的疑點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。今年組織對(duì)小果園等8個(gè)社區(qū),1388米下水道進(jìn)行了改造,解決了這個(gè)長(zhǎng)期懸而未結(jié)的問題;對(duì)群眾反映突出的房屋質(zhì)量、室內(nèi)違章建筑等投訴,都是受理一起,解決一起,讓群眾滿意。以上這些措施都有力地增強(qiáng)了我局行風(fēng)建設(shè)的效果,建設(shè)系統(tǒng)的服務(wù)形象和服務(wù)水平有了明顯的提升。
五、以先進(jìn)性教育為主線,開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面
今年,局黨委堅(jiān)持黨委管黨,全面加強(qiáng)黨的組織、思想、廉政行風(fēng)建設(shè),開創(chuàng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
1、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,加強(qiáng)黨的建設(shè)。在第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,局黨委嚴(yán)格按照李亞平書記“規(guī)定動(dòng)作得高分,自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求,建立健全了學(xué)教機(jī)制,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地組織好每一批、每一階段的學(xué)教,深入開展了“三送”、“重溫入黨誓詞”、“廣場(chǎng)便民咨詢”、“送教上門”、“回頭看”等活動(dòng),強(qiáng)化活動(dòng)效果,利用《城鄉(xiāng)建設(shè)》開辦保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)?,及時(shí)深入地宣傳、烘托活動(dòng)氛圍。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,由于思想重視、活動(dòng)到位,每一批學(xué)教步伐和成果均起在了全市的前列,受到了市委、市政府的肯定。
2、深化黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立廉潔形象。在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中,堅(jiān)持推行重大事項(xiàng)匯報(bào)制度、信訪制度、民主集中制、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等,進(jìn)一步加快干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行黨委會(huì)中層干部任用票決制,增強(qiáng)在用人上的透明度。進(jìn)一步加大重點(diǎn)工程監(jiān)督力度。采用社會(huì)參與和提請(qǐng)紀(jì)委專業(yè)預(yù)防等手段,杜絕“工程樹起來(lái),干部倒下去”問題的發(fā)生;積極開展黨風(fēng)廉政教育,從思想意識(shí)上杜絕腐敗。今年共組織3項(xiàng)警示教育,收到了良好的實(shí)效;今年作為市紀(jì)委試點(diǎn)單位之一,我局組織系統(tǒng)黨員干部開展了算好“三筆賬”活動(dòng),要求大家結(jié)合崗位實(shí)際,從政治、經(jīng)濟(jì)、家庭三者出發(fā),分析違法亂紀(jì)帶來(lái)的危害,全系統(tǒng)從局長(zhǎng)到中層干部約80余人撰寫了體會(huì)文章。
3、加強(qiáng)精神文明建設(shè),營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。今年我局在繼續(xù)開展“一強(qiáng)化二提高三增強(qiáng)”、“三好一滿意”等活動(dòng)的基礎(chǔ),進(jìn)一步加大了精神文明建設(shè)力度。組織開展了“黨旗在我心中”主題演講活動(dòng),并通過加大下屬單位創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)、“平安句容”、文明單位、勞動(dòng)和諧企業(yè)、巾幗示范崗、青年文明號(hào)的力度,進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),增強(qiáng)干部職工主任翁意識(shí),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,產(chǎn)生“核聚反應(yīng)”,切實(shí)推動(dòng)了建設(shè)工作的順利開展。今年11月,為慶祝我市撤縣建市十周年,豐富大家的業(yè)余生活,我局還成功舉辦了“建設(shè)者之光”廣場(chǎng)文藝晚會(huì),謳歌和頌揚(yáng)了建設(shè)戰(zhàn)線上的新人新事,展示了建設(shè)人的風(fēng)采。為迎接新年的到來(lái),烘托節(jié)日氛圍,今年我局還計(jì)劃開展系統(tǒng)職工聯(lián)誼會(huì),目前這項(xiàng)工作正在緊張籌措之中。正是通過以上措施的開展,在全局上下營(yíng)造了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的氛圍,有效地促進(jìn)我局三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
回顧一年來(lái)的工作,之所以各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得以較好完成,是市委、市政府和省建設(shè)廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)關(guān)心幫助的結(jié)果,是各有關(guān)部門、單位及全市人民大力支持的結(jié)果,更是廣大建設(shè)者團(tuán)結(jié)拼搏和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表建設(shè)局黨委,向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,向在各項(xiàng)工作建設(shè)中奮戰(zhàn)的廣大建設(shè)者,向?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)、管理和改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部職工,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇6
同志們:
今天我們召開20xx年度總結(jié)大會(huì),主要是對(duì)行政服務(wù)中心過去一年的工作進(jìn)行總結(jié)、表彰,研究部署20xx年的工作任務(wù)和措施,動(dòng)員大家在新的一年里進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),完善措施,努力在提高行政效率,改善服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。剛才對(duì)20xx年度辦證大廳各類先進(jìn)進(jìn)行了表彰,在此,向受表彰的紅旗窗口,年度先進(jìn)個(gè)人和在文體活動(dòng)中獲得名次的個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在窗口兢兢業(yè)業(yè)、辛勤工作的全體工作人員表示誠(chéng)摯的問候!向一直以來(lái)關(guān)心、支持中心建設(shè)的上級(jí)部門和窗口單位表示衷心的感謝。下面,講兩個(gè)方面的意見。
一、 肯定成績(jī),卯足干勁,不斷增強(qiáng)建設(shè)效能型政府窗口的信心。
過去的一年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各級(jí)各部門的支持配合下,我們縣行政服務(wù)中心全體工作人員克服種種困難,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,嚴(yán)格按照“推進(jìn)項(xiàng)目投資突破、推進(jìn)民生保障落實(shí)、推進(jìn)基層組織建設(shè)”年活動(dòng)要求,以“三優(yōu)三滿意”為目標(biāo),積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),以效率和服務(wù)為工作重點(diǎn),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新審批運(yùn)行機(jī)制,提升窗口服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力;發(fā)揮“12345”政府服務(wù)呼叫中心功能,拓寬民意反映和回應(yīng)渠道,切實(shí)履行工作職責(zé)。截止目前(11月底),辦證大廳共辦理各類證照39975個(gè),提供咨詢18707人次,收費(fèi)1億1821萬(wàn)多元;召開客商座談會(huì)2次;發(fā)放綠卡87張(含換卡);經(jīng)濟(jì)110共受理企業(yè)投訴2件,求助10件,均已全部辦結(jié);“12345”政府服務(wù)呼叫熱線二級(jí)平臺(tái)共接派件1817件,綜合辦結(jié)率94.4 %,綜合滿意率75.4%,在全市十三個(gè)區(qū)縣的年終考核排名位列第一,較好的完成了全年各項(xiàng)序時(shí)任務(wù)。回顧全年工作,亮點(diǎn)紛呈,我歸納了一下主要體現(xiàn)在一下六個(gè)方面:
一是行政服務(wù)新措施突出服務(wù)縣重點(diǎn)工程。
1、落實(shí)“扎口收費(fèi)”工作。經(jīng)與財(cái)政局溝通協(xié)商,在廣泛征求相關(guān)單位意見建議后,制訂下發(fā)了《高淳縣行政服務(wù)中心“扎口收費(fèi)”實(shí)施意見》,以進(jìn)一步規(guī)范非稅收入規(guī)費(fèi)征收行為;同時(shí),中心積極與多家銀行聯(lián)系協(xié)調(diào)進(jìn)駐事宜。最終確定高淳農(nóng)村合作銀行進(jìn)駐,其人員及相關(guān)設(shè)施于9月15日進(jìn)駐到位,中心實(shí)行“扎口收費(fèi)”,此舉大大方便了企業(yè)和服務(wù)對(duì)象。
2、扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)辦工作。貫徹落實(shí)《高淳縣重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制度》,由中心牽頭,召集縣工商、環(huán)保、發(fā)改、消防大隊(duì)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議,對(duì)“南京中超新材料有限公司”投資的電線電纜生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,加快了該項(xiàng)目的落戶、開工、建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效工作。
3、籌備推行工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收工作。學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位在工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收方面好的做法和經(jīng)驗(yàn),經(jīng)征求相關(guān)單位意見建議后,出臺(tái)《高淳縣工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收暫行辦法》,力求克服企業(yè)多頭跑申報(bào)、驗(yàn)收部門各自為政,程序多、時(shí)間長(zhǎng)的問題,促進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。
4、健全全程代辦制度。設(shè)立“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)專窗”,落實(shí)全程代辦制度,為科技創(chuàng)新企業(yè)打造“無(wú)障礙創(chuàng)業(yè)”環(huán)境,提供便捷高效的綠色創(chuàng)業(yè)通道。
二是網(wǎng)上行政服務(wù)全力推進(jìn)審批服務(wù)提速增效。
1、推進(jìn)中心門戶網(wǎng)站建設(shè)。通過向江都、溧水等兄弟市縣行政服務(wù)中心學(xué)習(xí),中心門戶網(wǎng)站建成使用,網(wǎng)站既是中心對(duì)外宣傳的平臺(tái)也是中心政務(wù)公開的平臺(tái),還能夠?yàn)槠髽I(yè)和群眾提供在線咨詢、表單下載、辦件查詢等服務(wù)功能,同時(shí)接受各方面意見、建議和投訴,豐富和拓展了中心的服務(wù)功能。
2、開發(fā)行政審批系統(tǒng)軟件。開發(fā)并投入運(yùn)行的行政審批系統(tǒng)軟件,可實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、政務(wù)公開、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能,進(jìn)一步提高中心電子化辦公水平,提升審批效率。
3、開展審批流程優(yōu)化工作。下發(fā)《關(guān)于開展行政審批服務(wù)流程再造工作的實(shí)施辦法》,對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目辦理、收費(fèi)進(jìn)行全面梳理,優(yōu)化流程再造,制訂服務(wù)指南。在窗口部門開展辦理事項(xiàng)、流程、時(shí)限、收費(fèi)等情況調(diào)查,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,簡(jiǎn)化審批方式,優(yōu)化審批流程,實(shí)現(xiàn)承諾件審批時(shí)限在法定期限基礎(chǔ)上整體壓縮30-50%的目標(biāo);如發(fā)改局的投資項(xiàng)目審批由法定的3天辦結(jié)壓縮為現(xiàn)在的1天辦結(jié),環(huán)保局公開承諾環(huán)評(píng)報(bào)告書由60日壓縮為10日,報(bào)告表由30日壓縮為7日,登記表由15日壓縮為2日;消防大隊(duì)一般建設(shè)工程備案抽查時(shí)限由原來(lái)規(guī)定的30個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日,消防安全檢查由13個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日。
三是人性化規(guī)范管理樹立窗口服務(wù)新形象。
1、深入開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)。著重通過“三亮三比三評(píng)”,抓好大廳管理工作。實(shí)行統(tǒng)一著裝,佩戴胸卡上崗,更新監(jiān)督崗,設(shè)立“黨員先鋒示范崗”;通過觸摸屏、辦事須知、服務(wù)指南手冊(cè)等方式實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開;開展總臺(tái)引導(dǎo)服務(wù)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)專窗服務(wù);繼續(xù)實(shí)行“AB崗工作制”、“告知承諾制”、“離崗告示制”、“服務(wù)承諾制”等工作制度;開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和禮儀培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng);開展“紅旗窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮中心“賽場(chǎng)”作用,堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為衡量服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)每一個(gè)窗口、每一位工作人員爭(zhēng)創(chuàng)紅旗窗口,爭(zhēng)做先進(jìn)個(gè)人,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過程成為錘煉作風(fēng)、提升服務(wù)的過程,促進(jìn)服務(wù)窗口形象再提升。
2、嚴(yán)格執(zhí)行中心各項(xiàng)規(guī)章制度。重申大廳值班長(zhǎng)制度和必須遵守的紀(jì)律,細(xì)化服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),明確服務(wù)操作細(xì)節(jié),嚴(yán)禁工作時(shí)間脫崗、串崗、玩游戲、炒股票等非工作行為,杜絕“吃、拿、卡、要”、違規(guī)收費(fèi)、超時(shí)辦結(jié)、不遵守服務(wù)行為規(guī)范等事件的發(fā)生;發(fā)放《窗口滿意度測(cè)評(píng)表》,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,對(duì)群眾提出的意見建議,及時(shí)制定整改措施并認(rèn)真解決落實(shí)。
3、人性化管理激發(fā)工作活力。通過積極開展各類文體娛樂活動(dòng),關(guān)心參與中心工作人員紅白喜事,進(jìn)一步融洽了黨群、干群和同事之間的關(guān)系,激發(fā)了工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
四是整合行政資源進(jìn)一步增強(qiáng)涉企服務(wù)能力。
1、召開客商座談會(huì),落實(shí)定期聽取意見制度。全年召開兩次客籍企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。元月份召開的客籍企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上,共收集了16條意見和建議,當(dāng)場(chǎng)解決了供電、物流、納稅等5個(gè)方面的問題。對(duì)其余的11條意見和建議進(jìn)行梳理,并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改落實(shí)。如針對(duì)企業(yè)提出的“把16路和18路公交路線延長(zhǎng)200米到紫荊大道”的建議,交通運(yùn)管部門聯(lián)合開發(fā)區(qū)服務(wù)局多次深入沿線企業(yè)調(diào)研,經(jīng)多次協(xié)調(diào),于3月28日開通了城西停車場(chǎng)至紫荊大道沿線企業(yè)的上下班定時(shí)班車,得到沿線企業(yè)的一致好評(píng)。在7月份召開的客籍企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上,42家企業(yè)負(fù)責(zé)人就交通、供電、自來(lái)水、人才招聘等問題提出了23條意見建議,其中交通、供電、人才培訓(xùn)等7個(gè)問題當(dāng)場(chǎng)答復(fù),另16條意見建議在梳理過后,督促相關(guān)部門進(jìn)行整改落實(shí),并及時(shí)將整改情況反饋給企業(yè)。
2、繼續(xù)實(shí)行掛鉤幫扶制度。年初,對(duì)全縣75個(gè)機(jī)關(guān)部門掛鉤的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整,督促部門走訪企業(yè),促進(jìn)政企溝通,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等特色化、個(gè)性化服務(wù)。
3、不斷延伸“綠卡”服務(wù)內(nèi)涵。認(rèn)真做好“綠卡”審核、發(fā)放等工作,對(duì)符合條件的申請(qǐng)者及時(shí)發(fā)放“綠卡”,為“綠卡”持有者跨區(qū)縣協(xié)調(diào)交通違章處理、解決子女入學(xué)(從九年制義務(wù)教育延伸到幼兒入園)等,受到客商好評(píng)。
五是暢通渠道快速回應(yīng)各類投訴求助。
1、健全經(jīng)濟(jì)110投訴求助快速反應(yīng)機(jī)制。投訴求助電話由專人24小時(shí)接聽,一旦有投訴求助事件,相關(guān)工作人員第一時(shí)間前往調(diào)處。堅(jiān)持從坐等投訴反映問題向下訪部門、企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變,先后走訪相關(guān)部門了解勞動(dòng)培訓(xùn)、企業(yè)用工等情況,走訪企業(yè),傾聽企業(yè)意見建議,提前介入企業(yè)矛盾糾紛,跟蹤督查新開工項(xiàng)目,協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)遇到的困難和問題。
2、建立“軟環(huán)境工作聯(lián)系點(diǎn)和制度”。在漆橋、固城鎮(zhèn)等6個(gè)企業(yè)服務(wù)中心和國(guó)、地稅辦證大廳建立8個(gè)聯(lián)系點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù),經(jīng)常定期不定期地對(duì)聯(lián)系點(diǎn)意見、建議進(jìn)行收集整理,并及時(shí)整理、反饋,促進(jìn)高淳軟環(huán)境的整體提升。
六是注重實(shí)效,“12345”啟動(dòng)運(yùn)行成效顯著。
1、“12345”呼叫中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。高淳縣12345政府服務(wù)呼叫中心自20xx年12月28日正式運(yùn)行以來(lái),截止11月30日,共接收市12345呼叫中心派發(fā)工單1817件,(包括退單38件,直接辦結(jié)4件,重復(fù)派單1件,其他5件),其中及時(shí)辦結(jié)工單1658件,超時(shí)未結(jié)工單0件,正在辦理工單46件,二次辦理工單7件,辦結(jié)待回訪工單33件,5+2訴求單25件。綜合辦結(jié)率94.4%,綜合滿意率75.4%,年終綜合考核得分在全市13個(gè)區(qū)縣中排名第一。
2、齊推共抓,竭力提升工單辦結(jié)滿意率。一是召開“12345”專題推進(jìn)會(huì)。認(rèn)真落實(shí)沈縣長(zhǎng)關(guān)于“12345”工單辦理情況的批示精神,多次組織召開高淳縣“12345”政府服務(wù)專題推進(jìn)會(huì),對(duì)工單辦結(jié)滿意率低于80%的部門單位加大工作力度,加快工作節(jié)奏,提升辦理質(zhì)量和效果。二是組織開展“12345”業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)。邀請(qǐng)市督察辦的同志對(duì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)講座,促進(jìn)工單辦結(jié)率和滿意率不斷提升。
3、認(rèn)真督查督辦,狠抓工單辦理質(zhì)量。一是規(guī)范工單辦理流程。針對(duì)工單辦理中存在的不規(guī)范問題,對(duì)工單辦理流程進(jìn)行固化處理。一旦發(fā)生過期、重辦或不滿意工單,對(duì)照流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任排查,實(shí)行責(zé)任追究制。二是堅(jiān)持“回頭看”,排查前期“不滿意”工單原因,對(duì)照市“12345”有關(guān)“5+2”訴求辦理要求,及時(shí)辦理“5+2”類型工單,以減少我縣的“不滿意”工單數(shù)量,從而提高綜合滿意率。三是堅(jiān)持督查督辦制度。平時(shí)堅(jiān)持電話催辦和督辦,對(duì)工單數(shù)量比較多,辦理中存在問題比較突出的承辦單位,報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)一道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查督辦。四是認(rèn)真落實(shí)首接負(fù)責(zé)制。要求主辦單位認(rèn)真履行首接責(zé)任,由首接責(zé)任單位負(fù)責(zé)履行牽頭協(xié)調(diào)、匯總協(xié)辦單位辦理結(jié)果、答復(fù)訴求人、回復(fù)工單等首接責(zé)任。
縱觀20xx年的中心整體工作,成效是顯著的,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是務(wù)實(shí)的,但是存在的問題和矛盾也應(yīng)該值得注意和深思。具體表現(xiàn)在:一是“兩集中、兩到位”仍然沒有到位。客觀上受區(qū)域位臵稍偏,場(chǎng)地面積較小等因素的影響;主觀上部門重視程度不夠、部門利益作怪仍然存在;二是窗口人員調(diào)換頻繁。辦證大廳共有工作人員42人,僅今年以來(lái),就有10個(gè)窗口11名工作人員進(jìn)行更換,且人員素質(zhì)參差不齊,增加了大廳管理難度;三是行政審批時(shí)限有待再壓縮。在審批過程中,有些部門仍然以法定期限為辦結(jié)時(shí)限,不利于審批提速要求的實(shí)現(xiàn)。四是配合意識(shí)差。個(gè)別窗口和部門在執(zhí)行縣委縣政府的相關(guān)規(guī)章制度上,存在規(guī)避、不執(zhí)行現(xiàn)象。尤其在“12345”工單辦理中表現(xiàn)突出。
二、明確任務(wù),不斷創(chuàng)新,努力推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階。 20xx年是高淳率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,是夯實(shí)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,面對(duì)宏觀環(huán)境復(fù)雜多變,挑戰(zhàn)考驗(yàn)日趨嚴(yán)峻的新形勢(shì),如何堅(jiān)定信心,創(chuàng)新手段,為我縣重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行開辟高效快捷的審批服務(wù)通道,提供良好的軟環(huán)境支持,是擺在我們面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。我認(rèn)為,20xx年行政服務(wù)中心整體工作可歸結(jié)為:圍繞一條主線,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)強(qiáng)化。
“圍繞一條主線” 指圍繞不斷提升中心的服務(wù)功能和工作水平這條主線。如何創(chuàng)新手段,充分發(fā)揮行政資源集聚優(yōu)勢(shì),降低準(zhǔn)入門檻,減少行政成本,提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的能力,成為中心工作重心所在。提升服務(wù)功能,體現(xiàn)在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生方面能發(fā)揮更大作用。
1、穩(wěn)步推進(jìn)“兩集中兩到位”工作。因地制宜,圍繞項(xiàng)目服務(wù)“一條龍”要求,做到進(jìn)駐部門、人員、事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),授權(quán)充分到位,使窗口真正成為能辦事、辦成事的窗口,為項(xiàng)目建設(shè)搭建優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的審批服務(wù)平臺(tái)。
2、進(jìn)一步實(shí)施流程再造工程。按照公開透明、便民高效的要求,依法進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序,創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化流程,提高效率。與相關(guān)職能部門一道,從審批操作程序、承諾時(shí)限、窗口辦理、后臺(tái)監(jiān)督等方面進(jìn)行優(yōu)化重組,力爭(zhēng)使審批期限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上。
3、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制度。充分發(fā)揮辦證代理員的作用,在企業(yè)和政府間架設(shè)溝通的橋梁;對(duì)涉及多部門審批的事項(xiàng),由中心牽頭組織召開聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議,執(zhí)行審批單位缺席、超時(shí)默認(rèn)制;實(shí)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘,壓縮審批時(shí)限,實(shí)現(xiàn)行政提速。
4、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開制度,把審批事項(xiàng)、審批程序、申報(bào)條件、辦事方法、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾等在網(wǎng)上公布,實(shí)行網(wǎng)上公開申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù),為企業(yè)、群眾辦事提供更多便利。
5深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“三亮三比三評(píng)”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)效能,增進(jìn)群眾滿意度:
要求每一個(gè)中心工作人員都明確自己的崗位和任務(wù),自覺履行自己的職責(zé),通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和熱情的服務(wù)態(tài)度來(lái)贏得全社會(huì)的認(rèn)可和尊重,爭(zhēng)取在樹立中心的服務(wù)形象上實(shí)現(xiàn)新突破。中心要繼續(xù)關(guān)心窗口工作人員的成長(zhǎng)和進(jìn)步,不斷完善中心與窗口單位的溝通機(jī)制和窗口人員工作表現(xiàn)反饋機(jī)制,完善窗口工作人員的推薦選拔制度,探索建立部門后備干部進(jìn)中心窗口鍛煉制度,努力把中心建設(shè)成為培養(yǎng)干部和人才的“基地”。
“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)強(qiáng)化”一是強(qiáng)化涉企服務(wù)措施,增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)功能。
1、認(rèn)真落實(shí)定期聽取意見制度。促進(jìn)政企溝通,充分了解企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)政府服務(wù)的需求,整合行政資源,真心誠(chéng)意為企業(yè)、項(xiàng)目解決實(shí)際困難。
2、繼續(xù)實(shí)行掛鉤幫扶制度。督促部門深入企業(yè)、項(xiàng)目一線,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等特色化、個(gè)性化服務(wù)。
3、落實(shí)“綠卡”服務(wù)細(xì)則,拓展“綠卡”服務(wù)內(nèi)涵,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住客籍企業(yè)老板,以良好的“國(guó)民”待遇引來(lái)人才。
4、完善經(jīng)濟(jì)110投訴求助快速反應(yīng)機(jī)制。改進(jìn)工作方法,提高工作效率,堅(jiān)持走訪和督查相結(jié)合,堅(jiān)持調(diào)處和預(yù)防相結(jié)合,為外來(lái)投資者營(yíng)造一個(gè)“公平、公正、和諧、穩(wěn)定、寬松”的發(fā)展環(huán)境。
二是強(qiáng)化措施,努力提升“12345”工單辦結(jié)滿意率。
1、認(rèn)真落實(shí)首接負(fù)責(zé)制。對(duì)涉及多個(gè)單位共同辦理的事項(xiàng),按照“職責(zé)關(guān)聯(lián)、條塊結(jié)合、屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)、首接負(fù)責(zé)、處理到位”的原則,由縣“12345”中心明確首接責(zé)任單位,首接責(zé)任單位承擔(dān)牽頭責(zé)任,協(xié)辦單位積極配合做好相關(guān)工作。
2、建立工單辦理三級(jí)平臺(tái)。嘗試在辦件數(shù)量較多的承辦部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工單辦理三級(jí)平臺(tái),從網(wǎng)上直接完成工單分派、預(yù)警催辦、考核督查等事項(xiàng),進(jìn)一步提升工單辦理質(zhì)量。
3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦制度。對(duì)一些疑難復(fù)雜工單、涉及多個(gè)部門辦理而相互推諉的工單、辦理結(jié)果不滿意的工單、縣“12345”政府服務(wù)呼叫中心認(rèn)為辦理不到位的工單,請(qǐng)縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦。
4、嚴(yán)格進(jìn)行督查考核。加強(qiáng)督查工作力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真制定年度考核辦法,建議縣委、縣政府重視對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,以促進(jìn)群眾合理訴求能得到認(rèn)真、及時(shí)辦理,促進(jìn)社會(huì)和諧。
同志們,推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問題的重要工作,使命光榮,任重道遠(yuǎn)。全體中心人要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,努力把“中心”打造成為我縣政府創(chuàng)新的樣板、便企利民的平臺(tái)、展示形象的窗口,為優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全面開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程,努力開創(chuàng)幸福高淳建設(shè)新局面做出積極的貢獻(xiàn)。
最后祝全體人員新的一年里身體健康,闔家歡樂,萬(wàn)事如意!
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇7
1月7號(hào)我在與全局干部見面會(huì)上講過,接過財(cái)政事業(yè)發(fā)展的“接力捧”,愿作一名合格的“纖夫”,與大家一道,拉動(dòng)全市財(cái)政改革發(fā)展再上新臺(tái)階、再譜新篇章。對(duì)于財(cái)政事業(yè)的新坐標(biāo)怎么定位,目前我還正在調(diào)研、思考之中,總的想法是工作爭(zhēng)最優(yōu)、讓事業(yè)出彩,作風(fēng)爭(zhēng)最佳、讓系統(tǒng)發(fā)光,廉政爭(zhēng)最佳、讓干部平安。今天,圍繞這一主題,談一些個(gè)人的感悟,與大家作一次集體談心,一起共勉。
(一)要帶著感恩來(lái)定位。做人做事,首先需要明確定位、找準(zhǔn)方向。怎么定位?我覺得關(guān)鍵是要做到知恩圖報(bào),也就是我們常說的“感恩”;讀《于丹心得》,聽《百家講壇》,看“感動(dòng)中國(guó)”,不難發(fā)現(xiàn),無(wú)論是在歷史長(zhǎng)河還是在現(xiàn)實(shí)生活中,“感恩”都是最恒久的價(jià)值觀、最可貴的品質(zhì)。因此,對(duì)于財(cái)政干部,我首先要求大家懂得“感恩”,并把它作為一種生活工作的態(tài)度。要感恩我們的祖國(guó)。作為一名機(jī)關(guān)干部、共產(chǎn)黨員,我們的命運(yùn)是與這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家緊密相連的。我們的國(guó)家正處在一個(gè)緊要的十字路口,國(guó)際上唱衰中國(guó)、看空中國(guó)等論調(diào)不少,我們究竟應(yīng)該怎么去對(duì)待?我想,作為一個(gè)超過8000萬(wàn)人、長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨,能夠走過槍林彈雨、沖破艱難險(xiǎn)阻、穿過歷史迷霧,走到今天,自有其巍然挺拔的底氣。換個(gè)角度來(lái)說,假使那些丑化中國(guó)論真能得逞,于我們不僅沒有一絲好處,而是無(wú)盡的災(zāi)難。前蘇聯(lián)就是一面活生生的鏡子。1991年蘇聯(lián)的GDP大約是3萬(wàn)多億美元,是美國(guó)60%左右,居世界第二位,俄羅斯繼承了蘇聯(lián)70%的國(guó)土面積、70%的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、72%的國(guó)家資源以及60%的人口數(shù)量,但如今的俄羅斯已大不如前,截至20__年底,GDP大約是1萬(wàn)億美元,相當(dāng)于23年前的一半,僅接近于美國(guó)的6%。20__年3月,俄羅斯社會(huì)輿論基金會(huì)做了一項(xiàng)主題為《20年后看蘇聯(lián)解體》的調(diào)查,結(jié)果只有22%的人反對(duì)保存蘇聯(lián),60%左右的民眾對(duì)蘇聯(lián)解體感到惋惜。再看看近年來(lái)相繼發(fā)生“顏色苦命”的一些國(guó)家,戰(zhàn)火紛飛、民不聊生;因此,作為一個(gè)公民,我們要感恩生活在這樣一個(gè)強(qiáng)大、安定的國(guó)家;作為一名財(cái)政干部,要把感恩化作與我們的國(guó)家一起直面困難、克難困難的堅(jiān)定信念,這樣才會(huì)有激情去演繹偉大的中國(guó)夢(mèng),才能推動(dòng)財(cái)政事業(yè)更加造福于民?夏岬嫌幸痪浣(jīng)典名言:“不要問你的國(guó)家為你做了什么,而應(yīng)問你能為你的國(guó)家做些什么!本唧w到我們財(cái)政干部,在座的各位不要老想著機(jī)關(guān)、組織為你做了什么,要更多地想到你為這個(gè)集體、為財(cái)政事業(yè)做了什么。要感恩我們的組織。作為個(gè)體,我們要感恩父母、感恩自然、感恩支持幫助過你的人;作為干部,是體制中人,除了這些基本的感恩,還要感恩組織。一個(gè)人作為社會(huì)人,就離不開組織,就連個(gè)體戶也要加入個(gè)私協(xié)會(huì)、企業(yè)也要加入商會(huì);作為一名干部,即使你的文憑再多、職稱再高、本事再大,成就一番事業(yè)需要組織創(chuàng)造條件、提供舞臺(tái),離開組織寸步難行,就如人們常說的,一塊好鋼,用在飛機(jī)上就可以翱翔藍(lán)天,用在剃頭刀上就只能圍著別人的腦袋轉(zhuǎn);特別是作為財(cái)政人,我有一個(gè)感受,幾乎所有的領(lǐng)導(dǎo)小組都有財(cái)政的名字、所有重要的會(huì)議都要財(cái)政參加、所有的單位都要來(lái)匯報(bào)要錢要政策、所有的工作評(píng)先財(cái)政都位列其中,稱得上領(lǐng)導(dǎo)很器重、外界很尊重,可以說達(dá)到了美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛五級(jí)需求層次理論中的“尊重”層次(生理、安全、情感、尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需求),對(duì)大多數(shù)人來(lái)說已經(jīng)是很高的了,我們應(yīng)該感到自豪,自豪之余就要想到組織、感恩組織,是組織把你變成了“財(cái)政人”,是組織給了你這些自豪感,你就應(yīng)該唯組織“馬首是瞻”。第一,是組織給予了你職權(quán)。大家要知道,你在財(cái)政部門工作,是組織安排的,組織可以安排你也可以安排別人,現(xiàn)在安排了你,并不代表你就高人一等,只能說你的機(jī)遇好,一旦你離開了這個(gè)崗位,你將無(wú)職無(wú)權(quán)。因此,我們要把職權(quán)當(dāng)作一份責(zé)任、一份重?fù)?dān)、一份事業(yè)。第二,是人民給予了你俸祿。我來(lái)財(cái)政局工作雖然不久,但也聽到了一些說法:有的說財(cái)政局的待遇和好單位比差得遠(yuǎn),和以往比沒有提高反而降低了;有的說財(cái)政局的事比別的單位多很多,但待遇比別的單位好不到哪里去;有的說局黨組對(duì)干部管得緊、管得嚴(yán),但是對(duì)干部福利考慮不多,因而產(chǎn)生怨氣,工作飄浮,不思進(jìn)取。要知道,“爾祿爾俸,民脂民膏”,是納稅人的血汗供養(yǎng)著我們;要知道,在當(dāng)前工作難找情況下,能到財(cái)政部門工作并拿一份穩(wěn)定的工資,對(duì)一般人來(lái)講,應(yīng)該說是一件非常幸運(yùn)的事。因此,我們要把崗位當(dāng)作“金飯碗”來(lái)珍惜。
(二)要帶著責(zé)任來(lái)履職。責(zé)任心是做好工作的基礎(chǔ),也是對(duì)工作最基本的要求。正因?yàn)槿绱耍?xí)近平總書記在新一屆中央政治局常委記者見面會(huì)上短短1500余字的講話,就10次提到“責(zé)任”二字。《把信送給加西亞》這本書相信在座的很多人都讀過,它為什么能風(fēng)靡全球、受人追捧?主要是該書所表達(dá)的核心觀點(diǎn)——責(zé)任心,能引起共鳴、催人奮進(jìn);故事的主人公美國(guó)陸軍中尉羅文,在不知道加西亞將軍身在何處、敵軍瘋狂圍剿加西亞、時(shí)間緊迫等情況下,接受了時(shí)任總統(tǒng)麥金利的送信任務(wù),他歷盡艱險(xiǎn)、徒步三周,以絕對(duì)的“責(zé)任心”完成了別人認(rèn)為“不可能完成的任務(wù)”,他的事跡100多年來(lái)一直激勵(lì)著全世界的有志之士主動(dòng)盡責(zé)、創(chuàng)造奇跡。人的能力有高低,但只要有責(zé)任心,起點(diǎn)低點(diǎn)不要緊,虛心學(xué)、使勁干、勤琢磨,總能勝任;一個(gè)人本事再大,如果責(zé)任心不強(qiáng),拖拖拉拉、粗枝大葉、遇到麻煩事就推、碰到矛盾就躲,甚至陽(yáng)奉陰違,唱反調(diào)、拖后腿,那肯定是干不好工作、勝任不了崗位的,再容易的事也會(huì)說難。當(dāng)前,就大局大勢(shì)而言,隨著中央全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)力推進(jìn),大氣候、大環(huán)境發(fā)生了改變,作風(fēng)紀(jì)律要求更高,輿論監(jiān)督力度更大,干部上升空間更加有限,傳統(tǒng)激勵(lì)措施更加規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員確實(shí)難當(dāng)了,“既要馬兒少吃草,又要事事搞得好”將成為干部必須適應(yīng)的新常態(tài);就財(cái)政工作而言,已進(jìn)入了收支矛盾的凸顯期、財(cái)稅改革的攻堅(jiān)期、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的臨界期、財(cái)政職責(zé)的重構(gòu)期,工作的難度更大了、強(qiáng)度更高了、節(jié)奏更快了,大家身上的擔(dān)子更重了;因此,在新形勢(shì)下,要續(xù)寫財(cái)政事業(yè)新篇章,工作責(zé)任心就更顯珍貴、尤為緊要。首先要有大局意識(shí)。必須要有大局意識(shí),只有樹立了大局意識(shí),整個(gè)工作才會(huì)一盤棋、綱舉目張,而不是一盤散沙、找不著東西南北。就財(cái)政工作而言,市委市政府的決策部署就是大局,比如“一個(gè)中心、三個(gè)時(shí)代、五個(gè)常德”的十三五戰(zhàn)略布局就是我們今后一個(gè)時(shí)期工作的航向,大家要爛熟于心,并且圍繞它來(lái)組織收入、保障支出、搞好服務(wù)。就財(cái)政系統(tǒng)而言,局黨組的決定決議就是大局,局黨組議定了的事情,不容質(zhì)疑、必須執(zhí)行,班子成員、處級(jí)干部、局屬單位不執(zhí)行,你就申請(qǐng)脫離財(cái)政系統(tǒng),另攀高枝;科室不執(zhí)行,科長(zhǎng)歇崗,另選高明;干部不執(zhí)行,培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗,讓你高枕。這些話聽起來(lái)可能有些刺耳,但這就是大局的真正詮釋,唯有如此,才能心往一處想、勁往一處使,落實(shí)責(zé)任、形成拳頭、干成事業(yè)。其次是要責(zé)任到人。一張藍(lán)圖繪就,需要人去落實(shí),否則永遠(yuǎn)只能是白紙一張。要分責(zé)。財(cái)政工作千頭萬(wàn)緒,多到讓你頭痛;財(cái)政工作責(zé)任重大,重到讓你難受,沒有任何一個(gè)人、一個(gè)科室能擔(dān)得起,不分責(zé)行嗎?要按照層級(jí)管理的原則,將各項(xiàng)工作層層分解、細(xì)化到人,確保事事有人管、有人做,確保不出現(xiàn)掉線、空擋、斷層。要盡責(zé)!白鲆惶旌蜕凶惨惶扃姟痹诤芏鄷r(shí)候是帶貶義的,但既然做了和尚,撞鐘就是你的本職工作,再單調(diào)也好、再難也罷,你也要做一天和尚撞一天鐘,否則就是你的失職;并且要堅(jiān)守崗位、想方設(shè)法把鐘撞好,撞出一個(gè)樣子來(lái),我想這也是他的成功,這樣就絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)失職甚至瀆職的情況,這是我對(duì)盡責(zé)的最低要求;但我更希望,大家人人都做把信送給加西亞的羅文,這樣,在財(cái)政人面前任何難事都不難,任何責(zé)任都能落實(shí),到那時(shí),我就成了撞清鐘的“和尚”,但我惟愿做這樣的“和尚”。再次是要敢于擔(dān)當(dāng)!氨苄芤粋(gè),將熊熊一窩”,我的理解是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能當(dāng)“甩手掌柜”、工作一分了之,絕不能做“縮頭烏龜”、遇事一躲了之,而是要挺在干部的前面,做干部的表率,這樣我們才能帶出一支“雄師”。勇于擔(dān)當(dāng)需要我們主動(dòng)作為,滿足于“推一推動(dòng)一動(dòng),不推不動(dòng)”、“抽一鞭子才動(dòng),不抽不動(dòng)”,這就不是擔(dān)當(dāng)。人過于世故,就會(huì)圓滑,人一圓滑,遇到事情就不敢擔(dān)當(dāng),怕得罪人,我在這里鄭重宣布:只要出以公心、心底無(wú)私,只要堅(jiān)持原則、堅(jiān)持程序,工作上的失誤我都愿意為大家分擔(dān)責(zé)任,改革上的偏差我都愿意為大家遮風(fēng)擋雨。最后局屬單位要認(rèn)真履責(zé)。我們是一家人,一定要有大財(cái)政、共榮辱的意識(shí),緊扣市委市政府工作部署及局黨組安排,抓好落實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。同時(shí),局黨組也會(huì)為局屬單位搞好服務(wù)。前不久,各單位在務(wù)虛會(huì)上提了一些工作建議及提請(qǐng)研究解決的問題,局辦公室正在匯總,我們將責(zé)成相關(guān)科室抓緊調(diào)研、拿出方案,適時(shí)提交局黨組研究;總之,能夠解決的要盡快解決,有難度的積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取盡早解決,努力形成眾人劃槳開大船、眾人拾柴火焰高的生動(dòng)局面。
(三)要帶著恐慌來(lái)學(xué)習(xí)。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,也是知識(shí)裂變的時(shí)代,知識(shí)更新的速率越來(lái)越快。英國(guó)技術(shù)預(yù)測(cè)專家馬丁測(cè)算,人類的知識(shí)目前是每3年就增長(zhǎng)一倍。西方白領(lǐng)階層目前流行這樣一條“知識(shí)折舊律”:一年不學(xué)習(xí),你所擁有的全部知識(shí)折舊80%。我們系統(tǒng)年紀(jì)偏大的同志居多,知識(shí)老化、知識(shí)淘汰的問題更加突出。隨著財(cái)稅體制改革的推進(jìn),財(cái)政工作面臨很多新政策、新問題,有許多新知識(shí)需要學(xué)習(xí)鉆研,像政府會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)制度更新就很快,新預(yù)算法給組織收入、安排支出、監(jiān)管資金帶來(lái)了根本性的變化,恐怕我們的相關(guān)科室還沒有意識(shí)到;像供給側(cè)改革、PPP、購(gòu)買服務(wù)、生態(tài)補(bǔ)償、碳交易等新領(lǐng)域,特別是我感到,現(xiàn)在財(cái)政與金融的聯(lián)系越來(lái)越緊密,比如社保精算、代發(fā)債券、產(chǎn)業(yè)基金等,還有財(cái)鑫向大金融集團(tuán)轉(zhuǎn)型,這都是已經(jīng)向我們撲面而來(lái)的新課題,我們基本上還沒有入門,原來(lái)的行家里手已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地成為了“門外漢”。這不是危言聳聽,俗話說“磨刀不誤砍柴工”,我們現(xiàn)在是連砍柴的工具都還沒有備齊,更談不上“刀快”了。這是當(dāng)前我們續(xù)寫財(cái)政事業(yè)新篇章的最大障礙所在,也是我為什么在第一次總結(jié)表彰大會(huì)就長(zhǎng)篇大段地講學(xué)習(xí)問題的原因所在。我很重視這個(gè)問題,希望大家看重這個(gè)問題。局屬各單位和局人事科要迅速研究、拿出方案,強(qiáng)化措施、創(chuàng)造條件,引導(dǎo)干部職工變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”、“臨時(shí)學(xué)”為“長(zhǎng)期學(xué)”,實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),力求學(xué)有所獲、用有所成。一是要突出自學(xué)。學(xué)習(xí)關(guān)鍵在自學(xué)。面對(duì)本領(lǐng)恐慌,每個(gè)干部不要把時(shí)間盡花在健身、打牌、釣魚、娛樂上,否則,將來(lái)后悔莫及。建議大家都要制定切合個(gè)人實(shí)際的學(xué)習(xí)目標(biāo),同時(shí)制定切實(shí)可行的自學(xué)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)。自學(xué)的過程我們可能無(wú)法看到,但文憑和職稱的變化、素質(zhì)和能力的提升等方面是會(huì)有反映的,希望大家把自學(xué)作為一種自律來(lái)對(duì)待。當(dāng)然在學(xué)習(xí)中要勤于思索,讀書不在于讀得多,而在于讀得精,我們?cè)诠ぷ髦幸惨蟿?dòng)腦子,向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。在財(cái)政局工作,如果只算收入賬和支出賬,小學(xué)生就行了,那不要大學(xué)生,更不要招研究生、博士生了;最重要的就是在收、支、撥的過程中,要善于研究問題、研究政策,提出解決問題的建議和意見,這就是你的本事。你們經(jīng)常下去調(diào)研、檢查,不管官大官小,總會(huì)有人匯報(bào),談工作情況,有些人聽了沒有什么說的,就是說也說不到點(diǎn)子上,而有些人問題看得很準(zhǔn),建議提得中肯,這就是肯不肯動(dòng)腦子、水平高低的體現(xiàn)。現(xiàn)有有一種可怕的現(xiàn)象,很多人習(xí)慣在電腦、手機(jī)上找資料、在網(wǎng)絡(luò)上找方法,都百度化、谷歌化了,沒有思考的耐性,變得膚淺浮躁。在實(shí)踐中學(xué)習(xí)思索還要有開闊的思路與眼界,懂得取舍。有一個(gè)市直單位分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人對(duì)我說,某一個(gè)科長(zhǎng)業(yè)務(wù)精,但就是一點(diǎn)都聽不進(jìn)我們反映的意見,特別固執(zhí)。二是要搭建平臺(tái)。在鼓勵(lì)干部自學(xué)的同時(shí),局機(jī)關(guān)和局屬各單位都要積極為干部學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件,使我們的創(chuàng)學(xué)工作收到事半功倍的成效。搭建平臺(tái)的方法很多,比如開講堂,讓我們的業(yè)務(wù)骨干自己講,可以講業(yè)務(wù),可以打擂臺(tái),以講代訓(xùn)、以講促學(xué);比如組織專題小組,讓有興趣的同志共同學(xué)習(xí)、相互幫助、快速進(jìn)步;比如辦好學(xué)會(huì),我們現(xiàn)有財(cái)會(huì)審計(jì)學(xué)會(huì)、預(yù)算研究學(xué)會(huì)、農(nóng)財(cái)研究學(xué)會(huì)這三個(gè)學(xué)會(huì),我聽說實(shí)際上名存實(shí)亡了,要組織起來(lái),并且讓它在創(chuàng)學(xué)中充分發(fā)揮作用;比如與高校聯(lián)合辦培訓(xùn)班等等,我不一一列舉了,大家可以獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是要組織競(jìng)賽。競(jìng)賽是促進(jìn)學(xué)習(xí)的有效手段,通過競(jìng)賽評(píng)比,可促進(jìn)一個(gè)單位良好學(xué)風(fēng)的形成,也利于干部發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)上的差距,從而增加學(xué)習(xí)的壓力,形成你追我趕的上進(jìn)氛圍;無(wú)論是局機(jī)關(guān)還是局屬單位,都要從實(shí)際出發(fā),每年組織一些內(nèi)容不同、形式各異的競(jìng)賽,賽出氣氛,賽出動(dòng)力,達(dá)到以賽促學(xué)的效果。四是要樹立標(biāo)桿。最近聽陳總講,評(píng)審中心聘請(qǐng)的評(píng)審專家中,有的同志考了5、6個(gè)證,什么造價(jià)師、建造師等等,學(xué)習(xí)抓得很緊、工作效果好,很值得我們學(xué)習(xí)。榜樣的力量是無(wú)窮的,我們要在全系統(tǒng)評(píng)選一批學(xué)習(xí)標(biāo)兵,大張旗鼓地表彰,并且與干部選拔任用掛鉤,讓善學(xué)習(xí)、能干事的同志不吃虧,激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。這里我還要提醒各個(gè)單位,在創(chuàng)學(xué)上要舍得拿點(diǎn)錢,一是現(xiàn)在各個(gè)單位都不差錢,有錢無(wú)處花;二是創(chuàng)學(xué)用錢名正言順,不違規(guī)違紀(jì);三是干部受教育、工作得實(shí)惠,何樂而不為!為此,請(qǐng)羅局長(zhǎng)負(fù)好責(zé)、人事科牽好頭,搞好組織實(shí)施,讓創(chuàng)學(xué)成為市直財(cái)政系統(tǒng)最早見成效的一件事情。
(四)要帶著激情來(lái)做事。激情是攻堅(jiān)克難的動(dòng)力、是成就事業(yè)的保證。激情源自于對(duì)工作的無(wú)比熱愛和對(duì)事業(yè)的堅(jiān)定信念,能推動(dòng)許多一直想干又沒有干的事,能促使邁出創(chuàng)業(yè)的步伐,同樣可以激勵(lì)干部迎難而上、啃下工作中的硬骨頭。前面我講了,目前財(cái)政工作確實(shí)面臨許多新情況、新問題,要這些難題,難度巨大、壓力非凡;但要續(xù)寫財(cái)政工作輝煌就必須這些難題,要這些難題就必須要求大家有激情、有干勁、有追求。保持激情,首先要精神抖擻。我有一個(gè)初步的感覺,就是局機(jī)關(guān)同志們的精神面貌好像不是特別昂揚(yáng),我分析是不是有三個(gè)層面的因素,一個(gè)是干部隊(duì)伍整體年齡偏大,局班子成員都是60后,科長(zhǎng)層面絕大多數(shù)是也60后,都比較老成、穩(wěn)重;再一個(gè),大家的工作任務(wù)比較重、壓力比較大,難得有輕松的條件;還有一個(gè),就是我們有些同志確實(shí)被困難壓低了頭。但我認(rèn)為,面臨年齡與困難的壓力,首先還是要精氣十足、生龍活虎,因?yàn)槔m(xù)寫財(cái)政事業(yè)新篇章不允許任何人“占著茅坑不拉屎”,因?yàn)椤袄щy像彈簧、你弱它就強(qiáng)”,等待、嘆氣不解決任何問題,只有精神抖擻、積極應(yīng)對(duì)才是應(yīng)有的態(tài)度。我這個(gè)人有個(gè)習(xí)慣,就是搞一項(xiàng)工作就要搞出點(diǎn)名堂來(lái),看要是滿意的,比要是靠前的,不然的話,一起開會(huì),領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議,人往哪里站?臉往哪里放?毛主席他老人家講,“人總是要有一點(diǎn)精神的”,我十分敬重這句話,我也希望大家記住這句話,在今后的學(xué)習(xí)、工作、生活中都來(lái)點(diǎn)精氣神。年紀(jì)大的同志來(lái)點(diǎn)精氣神,說明你好漢不減當(dāng)年勇;年紀(jì)輕的同志來(lái)點(diǎn)精氣神,說明你風(fēng)華正茂,我想大家都能做到。保持激情,也要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境。環(huán)境可以影響人的生活心情、工作激情,我和黨組一班人將高度重視、積極努力,進(jìn)一步優(yōu)化大家的生活工作環(huán)境。一定積極鼓與呼,使出渾身解數(shù),為大家的成長(zhǎng)、進(jìn)步鋪路搭橋,讓大家都有干事的激情、創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)、出彩的機(jī)會(huì)。一定真心與大家交朋友,做到平等待人、平等交流,努力成為大家傾訴的聽眾、加油的驛站、避風(fēng)的港灣。一定努力改善相關(guān)條件,比如辦公用房,局機(jī)關(guān)已建成20多年,受政策限制不可能有大的動(dòng)作,但可以在規(guī)定之內(nèi)對(duì)辦公用房進(jìn)行合理調(diào)整,便于更好地開展工作;比如機(jī)關(guān)食堂,現(xiàn)在搞得不錯(cuò),但還可以想點(diǎn)辦法,把質(zhì)量和服務(wù)搞得更好;再比如一些健身活動(dòng)場(chǎng)地,在不突破政策規(guī)定之內(nèi),也可以做點(diǎn)改進(jìn)。保持激情,還要豐富活動(dòng)。有益身心的文體活動(dòng)能陶冶情操、強(qiáng)身健體。同志們,身體是革命的本錢,經(jīng);顒(dòng),堅(jiān)持鍛煉是特別重要的一件事情。這是我年前因闌尾炎膿腫住院一周,在病床上的切身感受與體會(huì)。局機(jī)關(guān)現(xiàn)在有登山隊(duì)、羽毛球隊(duì)、乒乓球隊(duì)等活動(dòng)小組,財(cái)會(huì)分會(huì)也有舞蹈隊(duì)、門球隊(duì)、太極拳隊(duì)等健身小組,活動(dòng)開展得有聲有色,值得堅(jiān)持與發(fā)揚(yáng)。同時(shí)我也發(fā)現(xiàn),局機(jī)關(guān)的工間操,廣播一天倒是響2次,但出來(lái)做的沒幾個(gè)。其實(shí)整天盯著電腦,頸椎、腰椎容易出問題,活動(dòng)活動(dòng)是有好處的。在豐富活動(dòng)方面,請(qǐng)吳局長(zhǎng)和工會(huì)多思考,總之,已有的一些好做法、好活動(dòng)要堅(jiān)持,要發(fā)揚(yáng)光大;現(xiàn)在還比較薄弱的,要想一些改進(jìn)措施;特別是要挖掘一些既有益身心健康、大家又能踴躍參與的新活動(dòng),讓大家動(dòng)起來(lái),提升機(jī)關(guān)活力。講激情,還有一個(gè)很重要的方面,就是干部人事問題,這是大家很關(guān)注的問題,也是我這個(gè)局長(zhǎng)、黨組書記不容回避的問題,這里粗線條的說一說。對(duì)于科室干部的調(diào)配,據(jù)了解,局機(jī)關(guān)有“358”的制度,20__年進(jìn)行過一次競(jìng)崗,后來(lái)因?yàn)榉N.種原因擱置了;由于相關(guān)機(jī)構(gòu)的撤銷、撤并、新建,相關(guān)職能的調(diào)整,對(duì)科室干部進(jìn)行合理調(diào)配勢(shì)在必行。我才來(lái)不久,可以明確告訴大家的是,我們之間沒有任何恩恩怨怨、經(jīng)經(jīng)絆絆、拉拉扯扯,你們?cè)谖颐媲岸际且粡埌准,不存在先入為主,不存在厚此薄彼,不存在偏袒傾向。那怎么認(rèn)識(shí)大家呢,“交、聽、看”三個(gè)字:一是用心交朋友,推心置腹地談心;二是用耳聽反映,大家怎么評(píng)價(jià)你,就是你的口碑怎么樣;三是用眼看實(shí)情,看你過去的實(shí)績(jī),看你工作的作風(fēng),看你為人的人品。在此基礎(chǔ)上,將按照確保改革需要的原則、老中青相結(jié)合的原則、有利于事業(yè)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌搞好科室干部調(diào)配工作;在此基礎(chǔ)上,著眼于事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度,促進(jìn)優(yōu)化后備力量梯次;同時(shí),我也鄭重提醒大家,這次干部調(diào)整是大局的需要,肯定會(huì)有一些同志作出犧牲,肯定是幾家歡喜幾家愁,不可能個(gè)個(gè)如愿、人人滿意,但局黨組決定了就必須堅(jiān)決服從、無(wú)條件地執(zhí)行。在市財(cái)政局我是一把手,我對(duì)這個(gè)集體負(fù)責(zé),局機(jī)關(guān)及局屬單位的干部職工有什么不同意見都可向我反映,我決不會(huì)違背原則、袒護(hù)姑息,該批評(píng)的批評(píng),該教育的教育,該處分的還是要處分。請(qǐng)大家相信我、相信我們黨組,將努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。講到這里,我想把在局領(lǐng)導(dǎo)干部分工會(huì)上說的兩段話再次送給同志們:大家一定要各展其才,相互補(bǔ)臺(tái)。班子成員要補(bǔ)我的臺(tái),處級(jí)干部要補(bǔ)班子成員的臺(tái),一級(jí)補(bǔ)一級(jí)的臺(tái),不能各講各的狠,要知道地球離了誰(shuí)都照常轉(zhuǎn),要知道相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái),相互拆臺(tái)、一起垮臺(tái)。大家一定要勤勉敬業(yè),作出表率。新分管的工作要向“前三任”學(xué)、與“前三任”比,力爭(zhēng)干出新亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新突破;繼續(xù)分管的工作要同周邊地方比,力爭(zhēng)在全省、全國(guó)有影響;在工作及紀(jì)律上,要有班子成員和處級(jí)干部向我看齊、科長(zhǎng)向班子成員及處級(jí)干部看齊、科員向科長(zhǎng)看齊的追求和要求。
(五)帶著靈氣來(lái)服務(wù)。我們?cè)谑胸?cái)政局工作,掌握著一定的公共資源,處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理者的地位,在工作中,無(wú)數(shù)雙手在伸向我們的同時(shí),也有無(wú)數(shù)雙眼睛在盯著我們,無(wú)數(shù)張嘴在評(píng)說著我們,因此,我們理財(cái)為民要有靈氣。所謂靈氣,就是悟性。為什么要講這個(gè)問題呢?主要是有兩個(gè)方面的考慮:第一個(gè),由于財(cái)政的職能特點(diǎn),大家日常工作聯(lián)系十分廣泛,經(jīng)常需要以不同的角色來(lái)銜接、溝通、處理相關(guān)工作,沒有一定的悟性,沒有一定的藝術(shù),服務(wù)水平、工作效果肯定是會(huì)受影響的。第二個(gè),局里有極個(gè)別的同志架子大、口氣大、脾氣大,聽兄弟單位的同志開玩笑說,“我們的副局長(zhǎng)都要向你們的科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)匯報(bào)!卑堰@兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)看,那就是財(cái)政工作決定了我們需要廣泛地接觸不同的對(duì)象,需要溝通處理好不同層面的關(guān)系,但從目前實(shí)際來(lái)看,某些方面、個(gè)別同志應(yīng)該存在一定的差距,與續(xù)寫財(cái)政工作新篇章的要求不相適應(yīng),值得引起高度重視。我也琢磨了一下,日常工作中,我們主要是要面對(duì)和處理好四個(gè)層面的關(guān)系:第一,系統(tǒng)內(nèi)的上下銜接;第二,市級(jí)層面的請(qǐng)示匯報(bào);第三,部門間的溝通協(xié)作;第四,對(duì)基層單位、辦事對(duì)象的服務(wù)。怎么樣做好服務(wù)、處理好不同層面的關(guān)系,對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)的上下銜接,我覺得要突出“融洽”二字。雖然說現(xiàn)在管財(cái)?shù)囊?guī)矩越來(lái)越嚴(yán)了,理財(cái)?shù)姆绞皆絹?lái)越規(guī)范了,日常的聯(lián)系匯報(bào)越來(lái)越簡(jiǎn)單了,但畢竟是一個(gè)系統(tǒng),人熟與不熟,有時(shí)還真不一樣,對(duì)部里、廳里的匯報(bào)聯(lián)系不能松,要加強(qiáng)?赡苡械耐緯(huì)說,難呀,老辦法不好搞了。其實(shí),隨著政治生態(tài)的不斷好轉(zhuǎn),不一定非要像過去一樣,而且說不定人家也不再樂意過去的套路。我們能不能開動(dòng)腦筋,聯(lián)系開展一些正規(guī)的活動(dòng),比如邀請(qǐng)來(lái)搞搞專題調(diào)研、開展支部活動(dòng)、打打友誼比賽等等,密切聯(lián)系、加深感情呢?對(duì)于縣級(jí)財(cái)政,雖然說財(cái)政體制省管縣了,但行政體制仍是市管縣,收入考核仍是全市一個(gè)大盤子,仍是千絲萬(wàn)縷聯(lián)系著的,因此也要保持好聯(lián)系,在爭(zhēng)資金、報(bào)項(xiàng)目等方面,熱情地為他們搞好服務(wù)。對(duì)于市級(jí)層面的請(qǐng)示匯報(bào),我覺得要突出“扎實(shí)”二字。據(jù)了解,就相關(guān)重大問題,財(cái)政每年向市委市政府呈報(bào)的處理建議都在200份以上,由于準(zhǔn)備充分、堅(jiān)持原則、客觀公允、有針對(duì)性,得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。這一點(diǎn),值得保持和發(fā)揚(yáng)。今后,在向市委市政府就相關(guān)重大問題進(jìn)行處理回復(fù)、提出對(duì)策建議時(shí),要堅(jiān)持通過扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查,切實(shí)把情況掌握清楚,把政策依據(jù)體現(xiàn)準(zhǔn)確,把利弊關(guān)系分析透徹,把建議方案列出多種備選,把財(cái)政的原則性、專業(yè)性、公正性體現(xiàn)好。再就是在預(yù)算安排、資金分配等重大問題上,要打好提前量,做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備,主動(dòng)、及時(shí)、藝術(shù)地作好匯報(bào),爭(zhēng)取理解、消除分歧、贏得共識(shí),從而為財(cái)政工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。對(duì)于部門間的溝通協(xié)作,我覺得要突出“謙和”二字。很多時(shí)候,一些工作由財(cái)政牽頭,相關(guān)單位配合,共同去完成,比如組織收入的問題;也有很多時(shí)候,財(cái)政要配合、協(xié)作相關(guān)部門單位共同做好一些事情。可以這么講,兄弟單位一般都會(huì)主動(dòng)征求財(cái)政的意見,也會(huì)比較尊重財(cái)政的意見,這個(gè)時(shí)候,我們一定要把屁股座正了,不要得意忘形、忘乎所以,過于感覺良好,一定要謙虛、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、和氣,既不能給臉色,也不能擺譜,對(duì)部門單位的要求,有什么意見跟人家講清楚,無(wú)法形成一致意見的要及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),不能拖,不能頂著,更不能耍威風(fēng)。對(duì)于基層單位、辦事對(duì)象的服務(wù),我覺得要突出“熱忱”二字。有時(shí)基層單位、辦事對(duì)象到財(cái)政來(lái),都是小心翼翼的,講話也是輕聲細(xì)語(yǔ),特別是一些比較遠(yuǎn)的地方,來(lái)一趟也不容易,所以我們一定要設(shè)身處地、換位思考。一句熱情的話語(yǔ),都能溫暖人心,哪怕是一個(gè)簡(jiǎn)單的問候或者是打一聲招呼,都可能使對(duì)方感覺到一種安慰。要嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)有關(guān)作風(fēng)、效能方面的規(guī)定,杜絕拖拉、懶散、傲慢、自大等現(xiàn)象,在依法依規(guī)的前提下高效辦理,爭(zhēng)取項(xiàng)目快報(bào)、資金快撥、審核快過、公章快蓋;對(duì)于不符合條件或者暫時(shí)沒有政策的,也要耐心細(xì)致地做好解釋、說明,“有錢錢交待,無(wú)錢話交待”;即使遇到一些婆婆姥姥比較啰嗦的、一些情緒激動(dòng)比較難纏的,財(cái)政干部也絕不能出言不遜、出口傷人,要靈活機(jī)動(dòng)做好應(yīng)急處理,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)財(cái)政的良好形象。
(六)帶著紅線來(lái)守紀(jì)。廉政建設(shè)責(zé)任重如泰山,關(guān)乎單位的形象、事業(yè)的發(fā)展、干部的前途;甚至可以說,對(duì)于一個(gè)單位、一名干部而言,廉政建設(shè)就是“1”,其他的都是“0”, 廉政建設(shè)出了問題,其他工作干得再好,也是白搭。特別是對(duì)于我們這樣一個(gè)曾經(jīng)有過慘痛教訓(xùn)的單位、一個(gè)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高的崗位、一個(gè)目前擁有無(wú)數(shù)榮譽(yù)的地方,如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”,是我高度關(guān)注、放心不下的問題。講得現(xiàn)實(shí)點(diǎn),廉政建設(shè)搞得好不好,除了前面這些大道理,它直接與大家的切身經(jīng)濟(jì)利益有關(guān),現(xiàn)在津補(bǔ)貼、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)范了,唯一開正門、行得通的,就是我們作為全國(guó)文明單位,能夠比其他單位多拿幾千塊錢。大家一年到頭,忙忙碌碌,也沒有什么其它的盼頭,哪個(gè)不想多拿幾個(gè)正當(dāng)?shù)腻X回去呢?但是,文明單位的稱號(hào)不是一創(chuàng)了事的,它是每年都要復(fù)查的,如果哪個(gè)同志給單位廉政建設(shè)摸了黑,把稱號(hào)搞丟了,大家說他是不是愧對(duì)全局所有的人。因此,必須時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦,千萬(wàn)不要以為目前還好呀、還平安呀,就疏于責(zé)任、疏于監(jiān)管、降低要求。怎么樣抓好廉政建設(shè),我覺得還是要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,堅(jiān)持懲防結(jié)合、防控在先,還是要著力構(gòu)建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的體制機(jī)制,重點(diǎn)是突出四個(gè)方面。一是擺正心態(tài)。有人說,欲望是人們靈魂中的癢,會(huì)越撓越想撓。無(wú)數(shù)事例也表明,一些干部觸犯法紀(jì)、身敗名裂,就是從放縱不良心態(tài)滋長(zhǎng)開始的。俗話說,有油水的地方常常最滑,滑倒了爬起來(lái)都難。財(cái)政是管錢分錢的地方,無(wú)論是哪一個(gè)崗位,都或多或少有點(diǎn)權(quán)力,如果大家不能正確把持自己,只要你想打牌,肯定有人作陪;只要你想瀟灑,肯定有人買單;只要你想釣魚,肯定有人安排。但是大家要切記,有權(quán)就會(huì)鬼跟來(lái)、權(quán)力四周有小人,這些尊重你、響應(yīng)你、討好你、拉攏你的人,不是因?yàn)槟愕膫(gè)人魅力有多大,而是你掌管的財(cái)政職權(quán)、財(cái)政資金很珍貴。因此,大家要時(shí)刻擺正心態(tài)、擺正位置,時(shí)刻知道自己是誰(shuí)、自己有幾斤幾兩;要時(shí)刻警惕心中的攀比心理、從眾心理、僥幸心理、補(bǔ)償心理;要時(shí)刻多一個(gè)心眼,特別是要高度警惕那些“官不大卻特能辦事的人、掙錢不多卻特能花錢的人、不太熟悉卻特能套近乎的人”,保護(hù)好自己,防微杜漸,守住小節(jié),知足知止,踏實(shí)工作,平實(shí)生活。二是恪守規(guī)矩。紀(jì)律、規(guī)矩就是高壓線。大家要保持聰慧,不要犯傻,要學(xué)會(huì)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、保護(hù)自己。明朝開國(guó)皇帝朱元璋一次問群臣:“天下何人最快活?”一位叫萬(wàn)剛的大臣答道:“畏法度者最快活!边@話何其深刻。不知大家留意沒有,在中紀(jì)委統(tǒng)一指揮下,截至20__年11月底,“天網(wǎng)”行動(dòng)已從68個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回 863人,首次實(shí)現(xiàn)追回人員超過新增外逃人數(shù)。這其中就包括“百名紅通”第2號(hào)重要嫌犯——涉嫌貪污9400萬(wàn)公款,潛逃新加坡4年之久,已獲得新加坡永久居民權(quán)的江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)建股原股長(zhǎng)李華波。這是什么信號(hào)?說明天網(wǎng)恢恢、疏而不漏。識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰,大家可以掂量掂量,自己能比那些外逃的聰明嗎?自己能比那些外逃的厲害嗎?自己能比那些外逃的膽大嗎?因此,大家一定要嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,千萬(wàn)莫伸手,伸手必被捉。三是嚴(yán)格自律。原來(lái)臨澧一名干部,是個(gè)很活潑、很喜歡趕熱鬧場(chǎng)合的人,因自律不嚴(yán)出了問題,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分后,人的性情就變了,不喜歡出門,有時(shí)非要出門吧,要么趕早,要么趁天黑,而且盡量不到公共場(chǎng)合去,主要是怕碰到熟人沒臉面,可以說活得灰頭灰臉的。人們常說,人活一張臉,樹活一張皮,佛爭(zhēng)一炷香,一名干部如果真成了那個(gè)樣子,人生確實(shí)很失敗、很慘淡。財(cái)政干部同樣是社會(huì)人,肯定誰(shuí)都不愿意過那種日子。因此,我們一定高度重視廉潔自律的問題,自己戰(zhàn)勝自己,時(shí)刻對(duì)照新準(zhǔn)則、新條例檢查自己,不斷地打電筒照自己、經(jīng)常用儀器體檢自己、寫剖析一樣的反思自己,特別是要常常算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬這“七本賬”,作出明智的選擇,不陷入人生的謎團(tuán)。四是綜合防控。就是要堅(jiān)持落實(shí)經(jīng)常性廉政教育、警示提醒,時(shí)刻給大家敲敲警鐘,我的想法,相關(guān)科室要盡快地、全面地收集近年來(lái)全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)發(fā)生的一些廉政警示案例,組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻吸取教訓(xùn),從中受到教育和啟發(fā)。就是要堅(jiān)持完善各種制度規(guī)矩,做到“嚴(yán)管”就是“厚愛”,防止廉政風(fēng)險(xiǎn)的不斷累積和失控。就是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,將派駐監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來(lái),抓早抓小,更好地發(fā)揮“預(yù)警器”的作用,使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài),加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性問題的及時(shí)提醒和處理,特別是關(guān)鍵時(shí)候要大喝一聲、猛擊一掌,使迷糊的同志警醒起來(lái),防止問題的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。總之,要通過我們大家的共同努力,要切實(shí)筑牢財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)墻,不僅要把財(cái)政權(quán)力趕進(jìn)籠子里,而且要關(guān)緊看牢,從而確保個(gè)人好、大家好、單位好。
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇8
同志們:
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大參保單位和社會(huì)各界的大力支持下,我市社會(huì)保險(xiǎn)工作堅(jiān)持以“服務(wù)經(jīng)濟(jì),保障民生,促進(jìn)和諧”為宗旨,強(qiáng)化落實(shí),創(chuàng)新方法,在擴(kuò)面征繳上有了新突破、在服務(wù)質(zhì)量上有了新提高、在基礎(chǔ)管理上有了新成效,向社會(huì)交出了一份合格、圓滿的答卷,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧新密做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此,我代表局全體干部職工,向支持社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的各界人士,尤其是在座的各位,表示衷心的感謝!
在剛剛過去的一年里,我們緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo),以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點(diǎn),通盤考慮,統(tǒng)籌謀劃,抓重點(diǎn)、破難題、夯基礎(chǔ)、塑形象,以硬措施確保硬指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了整體工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作爭(zhēng)一流、特色工作樹形象,全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
下面,我講三個(gè)方面的工作。
一、20xx年社會(huì)保險(xiǎn)工作回顧
20xx年,我們以保障和改善民生為重點(diǎn),立足系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),在具體落實(shí)上下功夫,確保了社會(huì)保險(xiǎn)工作運(yùn)行機(jī)制顯著規(guī)范,基本建設(shè)加速突破,服務(wù)能力大為提升,以社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)?偟膩(lái)看,有以下七個(gè)特點(diǎn):
(一)強(qiáng)力擴(kuò)面抓征繳,社;饘(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。去年以來(lái),我們以企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳為龍頭,帶動(dòng)和促進(jìn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等險(xiǎn)種的擴(kuò)面征繳。通過“抓擴(kuò)面和續(xù)保,增加繳費(fèi)人數(shù);抓申報(bào)和稽核,增加繳費(fèi)基數(shù);抓督繳和清欠,增加基金積累”,收到了明顯的工作效果,各險(xiǎn)種參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步、持續(xù)性增長(zhǎng)。截至年底,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到7.6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)到6.8萬(wàn)人,失業(yè)保險(xiǎn)參保達(dá)到3.5萬(wàn)人,工傷保險(xiǎn)參保達(dá)到6.2萬(wàn)人,生育保險(xiǎn)參保達(dá)到3.7萬(wàn)人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保7.2萬(wàn)人。
社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大,參保人數(shù)的持續(xù)增加,為社;鹫骼U工作拓寬了費(fèi)源,奠定了牢固基礎(chǔ)。20xx年,全市社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總額達(dá)到68506萬(wàn)元。其中,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)完成26976萬(wàn)元,機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)完成22645萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)完成2620萬(wàn)元,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)完成13534萬(wàn)元,工傷保險(xiǎn)費(fèi)完成1979萬(wàn)元,生育保險(xiǎn)費(fèi)完成752萬(wàn)元,全部按時(shí)并超額完成上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo),基金征繳總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出去年同期水平,基金支付能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)。
(二)嚴(yán)格標(biāo)尺抓落實(shí),群眾社保利益得到保障。我們始終把待遇發(fā)放當(dāng)做一項(xiàng)民心工程和增強(qiáng)社保信譽(yù)的有效手段,嚴(yán)格按照“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”的發(fā)放標(biāo)尺,確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放和支付。全年為17800名企、事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金44748萬(wàn)元,按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%,切實(shí)保障了離退休人員的基本生活,有力地維護(hù)了廣大參保人員的權(quán)益。
去年,按照政策第九次為9716名企業(yè)退休、退職人員增加基本養(yǎng)老金,人均月增加額達(dá)到176.2元。為5884人次的失業(yè)職工發(fā)放待遇793萬(wàn)元,保證了下崗失業(yè)人員的基本生活,確保了全市大局的穩(wěn)定。為47073人次的市內(nèi)、外住院病人支付醫(yī)療費(fèi)10863萬(wàn)元,確保了廣大職工、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療權(quán)益。為547名工傷事故受傷職工支付工傷保險(xiǎn)金1857萬(wàn)元,為62名困難關(guān)停企業(yè)老工傷人員支付待遇196萬(wàn)元;為87名參保居民發(fā)放生育醫(yī)療補(bǔ)貼10.4萬(wàn)元,為503名生育女職工及符合條件的男職工配偶支付生育保險(xiǎn)金203萬(wàn)元,切實(shí)保護(hù)了工傷職工和生育女職工的合法權(quán)益。
(三)完善機(jī)制抓管理,社會(huì)化管理服務(wù)日趨提高。為使社會(huì)化管理服務(wù)這項(xiàng)亮點(diǎn)工作持續(xù)亮下去,我們不斷完善機(jī)制抓管理,狠抓隊(duì)伍建設(shè)、場(chǎng)地建設(shè)和服務(wù)水平提高,持續(xù)使社會(huì)化管理服務(wù)工作向縱深推進(jìn)。通過一年來(lái)的不懈努力,全市“六到位”退管站達(dá)到305個(gè),占退管站總數(shù)的100%;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處示范退管站平均達(dá)到3-5個(gè),總數(shù)達(dá)到72個(gè),形成了縱向到底、橫向到邊的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為廣大離退休人員搭建了良好的服務(wù)平臺(tái)。目前,全市18725名企事業(yè)單位離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員以及異地托管人員全部納入社會(huì)化管理服務(wù)范圍,覆蓋率達(dá)到100%。去年,我們以人為本,在服務(wù)上做到人性化,對(duì)9860名企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格、遺屬供養(yǎng)人員領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助金資格進(jìn)行了認(rèn)證,面審率達(dá)到99%以上,認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá)到100%,有效杜絕了違規(guī)冒領(lǐng)現(xiàn)象。并做到所有人員信息檔案全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,各項(xiàng)工作臺(tái)賬完整規(guī)范。
一年來(lái),我們以拓展服務(wù)為中心,以退管所、站為依托,以老年腰鼓隊(duì)、老年舞蹈隊(duì)、老年歌詠隊(duì)、老年乒乓隊(duì)等特色團(tuán)隊(duì)為重要載體,組織退休人員開展豐富多彩的娛樂活動(dòng),豐富他們的晚年生活,提高了精神文化品味,架起了和退休人員溝通的橋梁。
(四)強(qiáng)化措施抓建設(shè),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作逐步完善。20xx年,我們從著力提高續(xù)費(fèi)率入手,以抓落實(shí)、夯基礎(chǔ)、上臺(tái)階為主線,采取“四注重、四促進(jìn)”的工作方法,繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)向前發(fā)展。
一是注重多方協(xié)調(diào),促進(jìn)年度繳費(fèi)任務(wù)圓滿完成。協(xié)調(diào)市政府將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,責(zé)任落實(shí)到位,激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作動(dòng)力;協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦將繳費(fèi)參保任務(wù)分配落實(shí)到各社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì),層層細(xì)化,分解到組,確保工作任務(wù)的落實(shí)完成;協(xié)調(diào)銀行溝通網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)專用繳費(fèi)窗口,為繳費(fèi)人員開辟綠色服務(wù)通道,方便群眾辦理交費(fèi)手續(xù)。截至年底,全市參保居民續(xù)費(fèi)人數(shù)達(dá)到220745人,占鄭州市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)20萬(wàn)人的110%。
二是注重制度完善,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的健康運(yùn)行。通過建立定期公示制度、建立養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證制度、與殯葬部門聯(lián)網(wǎng)、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等措施,嚴(yán)把待遇發(fā)放、待遇審核、資格認(rèn)證、事后監(jiān)督四個(gè)關(guān)口。核查出重復(fù)參保490人,冒領(lǐng)養(yǎng)老金人員48人,追繳冒領(lǐng)養(yǎng)老金38874.94元。并對(duì)查處的冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員進(jìn)行了全面清理,確保了社;鸬陌踩\(yùn)行。
三是注重基層窗口建設(shè),促進(jìn)基層示范點(diǎn)的爭(zhēng)創(chuàng)。按照經(jīng)辦管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,以參保覆蓋率、續(xù)費(fèi)率、軟硬件建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施齊全的來(lái)集鎮(zhèn)、超化鎮(zhèn),和李堂村、河西村建成首批“經(jīng)辦管理服務(wù)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村”。通過宣傳、總結(jié)推廣、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施,充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,至目前,全市18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦中16個(gè)已達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為90%;354個(gè)行政村(社區(qū))中225個(gè)達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為64%。
四是注重借力網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)養(yǎng)老金領(lǐng)取“村村通”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。先后在全市258個(gè)行政村布設(shè)助農(nóng)取款機(jī)363臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋,參保居民在家門口就能領(lǐng)到養(yǎng)老金。各項(xiàng)日常管理服務(wù)措施的完善,為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)保障,贏得了廣大城鄉(xiāng)居民的認(rèn)可。
(五)優(yōu)化流程夯基礎(chǔ),被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作平穩(wěn)運(yùn)行。在總結(jié)近幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們?cè)诒徽鞯剞r(nóng)民資格認(rèn)定、費(fèi)用征收、待遇發(fā)放等節(jié)點(diǎn)完善了各項(xiàng)管理措施,理順工作機(jī)制,保證初審、公示、審核、備案等環(huán)節(jié)有序銜接,推動(dòng)此項(xiàng)工作順利進(jìn)展,將符合條件的被征地農(nóng)民及時(shí)納入保障范圍,解決他們的后顧之憂。截至12月底,全市被征地農(nóng)民參保人數(shù)為932人,基金征繳2815萬(wàn)元,待遇支付675萬(wàn)元。同時(shí),根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高的情況,及時(shí)對(duì)全市被征地農(nóng)民的社會(huì)保障待遇按照不同年齡段進(jìn)行了調(diào)整。
(六)統(tǒng)一平臺(tái)提效率,“五險(xiǎn)合一”新系統(tǒng)順利啟用。“五險(xiǎn)合一”新系統(tǒng)上線是去年的重點(diǎn)工作,也是全體職工傾注最多心血的一項(xiàng)工作。從7月26日起,我們?cè)诙潭?0天時(shí)間內(nèi)就全部完成了基礎(chǔ)信息采集和維護(hù)工作,確保了“五險(xiǎn)合一”新系統(tǒng)于20xx年9月6日按時(shí)、順利啟用。在沒有任何現(xiàn)成模式可循、沒有任何成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下,我們“摸著石頭過河”,統(tǒng)籌規(guī)劃做到總攬全局、整理數(shù)據(jù)做到準(zhǔn)確無(wú)誤、培訓(xùn)人員做到準(zhǔn)確操作、運(yùn)行測(cè)試做到小心謹(jǐn)慎、發(fā)現(xiàn)問題做到及時(shí)解決、窗口整合做到科學(xué)合理。運(yùn)行7個(gè)多月以來(lái),狀態(tài)平穩(wěn),效果良好,對(duì)促進(jìn)我市社保業(yè)務(wù)變革、提高經(jīng)辦工作效率、提升管理服務(wù)水平、完善公共服務(wù)能力起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用,為我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(七)打好基礎(chǔ)促規(guī)范,全面提升業(yè)務(wù)管理水平。
為完善業(yè)務(wù)辦理大廳服務(wù)功能,去年年底,我們統(tǒng)一了工作人員著裝、實(shí)行帶牌上崗,公布了舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,在業(yè)務(wù)辦理大廳施行中午輪崗制度,優(yōu)化了服務(wù)流程;在大廳內(nèi)設(shè)置了咨詢服務(wù)臺(tái),中層以上領(lǐng)導(dǎo)輪流值班,為參保人提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢;劃分了等待區(qū),安放了休息座椅8組,方便服務(wù)對(duì)象等候休息;在大廳顯著位置設(shè)立了書寫臺(tái),配備了老花鏡、書寫筆,便民復(fù)印機(jī)、服務(wù)評(píng)價(jià)器、便民飲水機(jī)、雨傘架、多功能充電寶等設(shè)施,參保服務(wù)向人性化又邁進(jìn)一大步;更換了辦公電腦20臺(tái),打印機(jī)20臺(tái),自動(dòng)查詢機(jī)2臺(tái),社會(huì)保障卡制卡機(jī)1臺(tái),安裝了叫號(hào)系統(tǒng)屏幕,規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理秩序,實(shí)現(xiàn)了“集中辦理、信息共享、程序流暢、秩序規(guī)范、流水做業(yè)、快捷高效”,極大地方便了廣大參保群眾。
去年,我們按照“以夯實(shí)制度建設(shè)為根本,以理順業(yè)務(wù)規(guī)程為主體,以整合系統(tǒng)平臺(tái)為契機(jī),以強(qiáng)化設(shè)施投入為依托”的思路,通過不斷的充實(shí)革新,形成了一套成熟的業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理模式,保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理工作的科學(xué)、規(guī)范、安全、高效。目前,完善了“五個(gè)險(xiǎn)種九項(xiàng)業(yè)務(wù)”的經(jīng)辦規(guī)程,形成了較為完整、系統(tǒng)、規(guī)范的業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式;內(nèi)控工作做到了年度有計(jì)劃,日常有安排,檢查有記錄,處理有依據(jù),整改有措施,風(fēng)險(xiǎn)有監(jiān)控,基本實(shí)現(xiàn)了內(nèi)控工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,對(duì)堵塞漏洞、規(guī)范業(yè)務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn),提高內(nèi)控管理水平發(fā)揮了積極的作用。
同志們,回望20xx年,我們的工作盡管存在著不少困難,但我們?nèi)匀蝗娴亍⒊錾赝瓿闪祟A(yù)期任務(wù)。這些進(jìn)步和成績(jī),是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果,離不開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的大力支持,更離不開全體社會(huì)保險(xiǎn)工作者的創(chuàng)造性工作和為之付出的艱辛勞動(dòng)。為此,我代表社保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,再次向你們表示誠(chéng)摯的感謝!
回顧去年的工作,我們既要深刻地體會(huì)成績(jī)?nèi)〉玫膩?lái)之不易,又要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作仍存在很大的提升空間:
一是民營(yíng)企業(yè)參保潛力沒有充分挖掘,部分企業(yè)參保偏險(xiǎn)種,瞞報(bào)人員或不參保的現(xiàn)象還有一定程度上的存在。
二是我市多數(shù)煤礦處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳受到了一定影響。
三是社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度不夠,部分參保單位、部分群眾對(duì)政策了解不到位,重視程度較低。
四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)60歲以下人員參保續(xù)費(fèi)率還較低。
五是工作人員對(duì)新系統(tǒng)的操作使用還不夠熟練。
六是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年度繳費(fèi)工作進(jìn)展緩慢。
以上這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、20xx年需要我們著力做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
20xx年,中央、省、市更加注重保障和改善民生,社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展面臨著很多難得的機(jī)遇和有利的條件。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn),我們要認(rèn)清形勢(shì),明確方向,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,振奮精神,全力推動(dòng)我市社會(huì)保險(xiǎn)工作的發(fā)展。今年,全市社會(huì)保險(xiǎn)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋為目標(biāo),以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),堅(jiān)持“鞏固、突破、提升、創(chuàng)優(yōu)”工作方針,突出解決運(yùn)行機(jī)制上存在的問題,創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦模式,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口,全面提升社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平,打造高效型社保、服務(wù)型社保、廉潔型社保,開創(chuàng)我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)新局面,為深化全市“三大主體”工作格局提供強(qiáng)力支撐
基于上述總體要求,我們要著力抓好以下14個(gè)方面工作:
一是嚴(yán)格按照 “五個(gè)一”標(biāo)尺,按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,特別是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率要繼續(xù)保持在100%。落實(shí)各類人員的社會(huì)保險(xiǎn)待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系的持續(xù)、有序、合理增長(zhǎng)。按照國(guó)家政策積極做好20xx年度企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作,并保證及時(shí)發(fā)放到位。
二是鞏固成果,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”,將參保登記從職工擴(kuò)大到靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)未就業(yè)居民等全民范圍,保持企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì);把好煤礦驗(yàn)收復(fù)工關(guān)口,確保煤礦全員參保,將符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民納入工傷保險(xiǎn)制度范圍,擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面,提高工傷保險(xiǎn)基金支撐能力。
三是強(qiáng)化征繳,確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。要按照制定的清欠工作暫行辦法,征集科室和社會(huì)保險(xiǎn)稽查大隊(duì)各司其職,加強(qiáng)溝通,強(qiáng)化對(duì)欠費(fèi)單位的日常督促,對(duì)惡意欠費(fèi)者,履行程序后仍不清欠的,按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,移交勞動(dòng)監(jiān)察部門處理,直至依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;要嚴(yán)把繳費(fèi)工資申報(bào)關(guān)口,嚴(yán)查漏報(bào)少報(bào)人數(shù)和工資等問題,防止應(yīng)征基金流失;要鞏固正常繳費(fèi)單位,嚴(yán)防新欠費(fèi)單位的出現(xiàn);做好私營(yíng)個(gè)體企業(yè)、自由職業(yè)人員和離崗職工參保繳費(fèi)的宣傳引導(dǎo),保證其繳費(fèi)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
四是加強(qiáng)宣傳,確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn),把參保繳費(fèi)重點(diǎn)逐步向60周歲以下人員轉(zhuǎn)移,加大力度進(jìn)行續(xù)費(fèi)突破。要在做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡信息采集工作前提下,扎實(shí)有序做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡發(fā)放工作,確保按時(shí)發(fā)放到參保人員手中。
五是搞好協(xié)調(diào),確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保續(xù)費(fèi)工作不放松。加強(qiáng)與教體部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的聯(lián)系溝通和工作指導(dǎo),確保大學(xué)生、各中小學(xué)校學(xué)生及轄區(qū)居民參保繳費(fèi)工作的正常進(jìn)行。
六是提高社;楣ぷ骺(jī)效。對(duì)單位的稽查要做到“一個(gè)不少”、稽查整改做到“一個(gè)不漏”,接受舉報(bào)“一個(gè)不放”,書面稽核率和實(shí)地稽核率要分別達(dá)到95%和25%以上,舉報(bào)稽核面達(dá)到100%,稽查整改率要達(dá)到90%以上;要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店履行協(xié)議情況的監(jiān)督檢查,對(duì)有問題的定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,將檢查結(jié)果作為考核的重要參考依據(jù)。
七是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。相關(guān)文件出臺(tái)后,要與人社、衛(wèi)生部門相互配合、密切協(xié)作,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成整合任務(wù)。制定出詳細(xì)、規(guī)范的移交程序,妥善處理好體制、制度并軌期間的有關(guān)問題;縮短整合時(shí)間,確保管理和經(jīng)辦隊(duì)伍思想不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷,居民參保繳費(fèi)和就醫(yī)報(bào)銷不受影響;整合期間要嚴(yán)格基金管理,加強(qiáng)基金使用的審計(jì)和監(jiān)督,落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保基金安全完整。
八是建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。20xx年國(guó)家將全面推開城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,切實(shí)避免因病致貧、因病返貧問題。一要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況、患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償水平,以及大病保險(xiǎn)保障水平等因素,協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財(cái)政等部門,科學(xué)合理地測(cè)算和確定大病保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)。二要做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與大病保險(xiǎn)的銜接,建立大病信息通報(bào)制度,及時(shí)掌握大病患者醫(yī)保支付情況,強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)。
九是提高標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)退管工作再上新臺(tái)階。進(jìn)一步拓寬服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)水平,離退休人員、異地托管人員、遺屬供養(yǎng)人員社會(huì)化管理率要達(dá)到100%。要充分發(fā)揮基層勞保所和退管組織的作用,開展城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作,確保面審率和準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
十是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革準(zhǔn)備工作。今年,人力資源和社會(huì)保障部將適時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,著力解決“雙軌制、待遇差”問題,進(jìn)一步提升養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行效率。此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜,要把握改革大趨勢(shì),提前著手,有針對(duì)性地組織開展調(diào)查研究,摸清底數(shù),理清問題根源、癥結(jié)所在,搞好測(cè)算和預(yù)算,做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供服務(wù)。
十一是完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作流程。針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,在政策規(guī)定范圍內(nèi),對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)辦規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。同時(shí)積極與鄭州市局溝通,及時(shí)反映情況,完善信息系統(tǒng)。尤其是在國(guó)家出臺(tái)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法后,要依據(jù)政策規(guī)定迅速制定出經(jīng)辦流程,做到經(jīng)辦依法合規(guī)、操作熟練高效、管理科學(xué)規(guī)范、服務(wù)便民貼心,盡量為流動(dòng)人員辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)提供方便,適應(yīng)勞動(dòng)者在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間流動(dòng)性增強(qiáng)的需要。
十二是要做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到制度健全完善,信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確規(guī)范,檔案資料標(biāo)準(zhǔn)齊全,實(shí)現(xiàn)與鄭州市業(yè)務(wù)的順利對(duì)接。
十三是推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。今年底,全省將實(shí)現(xiàn)醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,為參保人員提供更為便捷的經(jīng)辦服務(wù)。具體政策出臺(tái)后,要利用多種途徑及時(shí)了解我市參保人員就診情況和患者就診流向;準(zhǔn)確錄入異地就醫(yī)信息;通過建立制度,規(guī)范流程,建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù),抓好制度標(biāo)準(zhǔn)完善,實(shí)現(xiàn)全省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的規(guī)范化管理。
十四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)國(guó)家新政、社保新規(guī),要做到深刻理解、重點(diǎn)把握,保持政治思想、業(yè)務(wù)政策上的敏銳性;領(lǐng)導(dǎo)班子成員更要以身作則,發(fā)揮帶頭作用,做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)透一些,做出表率。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),在改進(jìn)作風(fēng)中落實(shí)全年各項(xiàng)任務(wù)
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是今年我市開展的一項(xiàng)重要活動(dòng),我們要以此次活動(dòng)的開展為契機(jī),加強(qiáng)全局黨員干部的作風(fēng)建設(shè),積極推進(jìn)工作創(chuàng)新,更好服務(wù)廣大群眾。全局黨員干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力與水平。
(一)要強(qiáng)化宗旨意識(shí),在扎實(shí)為民服務(wù)上見成效。從我局實(shí)際情況看,絕大多數(shù)黨員干部的宗旨觀念比較強(qiáng),但是也有少數(shù)黨員干部為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不牢,群眾觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),辦事效率低下、工作質(zhì)量不高。針對(duì)這些問題,要通過教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真查擺,進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí),大力增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。各黨員干部,尤其要樹立“去民之患,如除腹心之疾”的理念,多從群眾的角度反思我們的工作中還有哪些不合理、不到位的問題。全局的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自身做起,要以“如履薄冰”的心態(tài)對(duì)待工作,要以“敬事盡心”的要求對(duì)待參保群眾。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),明確自身工作職責(zé),千方百計(jì)地抓好各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。
(二)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在加強(qiáng)自身建設(shè)上見成效。全局黨員干部要通過教育實(shí)踐活動(dòng)的開展,把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)廉潔自律逐步培養(yǎng)成為一種自覺行動(dòng)和工作習(xí)慣,切實(shí)做出表率、抓出成效,以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng),凝聚民心。一是要逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制,下大力氣糾正辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng),樹立社會(huì)保險(xiǎn)部門為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。二是要切實(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)工作的質(zhì)量和效率。一方面,要從自身做起,一級(jí)抓一級(jí),進(jìn)行壓力傳遞,做到層層盡心盡責(zé),確保工作不出紕漏。另一方面,要對(duì)群眾要求辦理的事情或提出的合理要求,能當(dāng)場(chǎng)解決的,不拖延,實(shí)在無(wú)法當(dāng)場(chǎng)做出結(jié)論的,要給群眾一個(gè)明確的答復(fù),堅(jiān)決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。三是要深入基層聯(lián)系點(diǎn)、貼近群眾抓工作。當(dāng)前,要充分利用教育實(shí)踐活動(dòng)和網(wǎng)格化管理活動(dòng),積極推動(dòng)全局黨員干部主動(dòng)到一線開展工作,做到調(diào)查研究在一線、發(fā)現(xiàn)問題在一線、轉(zhuǎn)變作風(fēng)在一線、樹立形象在一線,確保社會(huì)保險(xiǎn)工作取得扎實(shí)成效。四是要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,做到依法辦事。能否做到依法辦事直接關(guān)系到人民群眾切實(shí)利益及合法權(quán)益的保護(hù),直接關(guān)系到全市改革發(fā)展大局的穩(wěn)定。我們要深入開展法制宣傳教育活動(dòng),著力增強(qiáng)全局干部職工依法辦事的意識(shí)和能力,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)、帶頭用、帶頭遵守。
(三)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)上見成效。一是要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步深入開展教育實(shí)踐活動(dòng),做到出實(shí)招、動(dòng)真格、見實(shí)效,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是要圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推進(jìn)預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作,切實(shí)解決群眾反映的突出問題,樹立我市社會(huì)保險(xiǎn)部門的良好形象。
同志們,回顧過去,我們豪情滿懷、心潮起伏,放眼未來(lái),我們激情澎湃,躊躇滿志。盡管在以后的工作中我們還要面對(duì)更多的困難和壓力,但我堅(jiān)信,只要我們繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài),抱定必勝的信心,就一定能在今年的工作中實(shí)現(xiàn)新突破,開創(chuàng)新局面,為構(gòu)建和諧新密、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇9
同志們:
剛才,kk同志實(shí)事求是地回顧總結(jié)了20xx年城建工作,部署了20xx年工作任務(wù)。工作部署思路清晰,任務(wù)明確,措施具體有效,我完全同意。會(huì)議還對(duì)在20xx年城建工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此,我代表市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
過去的一年,城建系統(tǒng)按照市委、市政府的決策部署和關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列重要指示,創(chuàng)造性地開展工作,取得了突出成績(jī),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃日益完善,規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不斷提升,形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點(diǎn),為加快建設(shè)qqqqq現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)打下了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)快速推進(jìn),城市精品意識(shí)不斷增強(qiáng),城市亮點(diǎn)不斷顯現(xiàn),全市重點(diǎn)工程和政府實(shí)事工程的相繼完成,進(jìn)一步提升了城市建設(shè)檔次和人民群眾生活質(zhì)量,提高了城市承載力和服務(wù)功能。三是通過實(shí)施保障性住房建設(shè)、城市“兩改”以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、農(nóng)村危房改造和自建房建設(shè),在qqqqq五市形成了“準(zhǔn)入門檻最低、保障方式最全、覆蓋面最廣”的住房保障體系,群眾住房條件得到明顯改善。四是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展,城市形象和品位顯著提升,城鄉(xiāng)環(huán)境整治工
作得到了qqqqq市委、市政府的肯定。五是和諧城鄉(xiāng)建設(shè)成績(jī)突出,我市的考核成績(jī)位居uyyu市第一。
上述成績(jī)的取得,充分說明了城建局貫徹執(zhí)行市委、市政府工作部署,方法是恰當(dāng)?shù),措施是得力的,成效是顯著的,市委、市政府對(duì)城建工作是滿意的。在此,我代表市政府向城建系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
關(guān)于今年的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,yy同志已做了具體部署,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就今年的工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要性
當(dāng)前,隨著hkhk經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,kk市委、市政府把kkkk經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)納入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,kk在kkk乃至全省發(fā)展格局中的地位和作用越來(lái)越突出,不僅成為未來(lái)新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、再造一個(gè)kk的主力軍,同時(shí)也必將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起全市上下抓發(fā)展促跨越、建設(shè)宜居幸福家園的激情和力量。面對(duì)前所未有的重大機(jī)遇,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),融入大kk、建設(shè)新kkk的關(guān)鍵時(shí)期,也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡管還會(huì)遇到諸多困難和挑戰(zhàn),但有利條件很多,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此,我們必須正確分析和把握形勢(shì),深入研究基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題,科學(xué)謀劃kk城市發(fā)展未來(lái),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇,凝心聚力,激情創(chuàng)業(yè),拼搏進(jìn)取,乘勢(shì)而上,不斷開創(chuàng)新局面,創(chuàng)造新輝煌。
二、突出重點(diǎn),推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作再上新水平
城建工作事關(guān)群眾的切身利益,每年的城建工作都任務(wù)重、壓力大。大家一定要按照市委、市政府確定的戰(zhàn)略決策和總體部署,認(rèn)真抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工程推進(jìn)和工作措施落實(shí),不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。
一要提高城市規(guī)劃水平。要立足于建設(shè)qqqqq現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)的目標(biāo)定位,積極對(duì)接qqqqq西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃,完善提升全域城市化規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,重點(diǎn)要在抓亮點(diǎn)、樹精品、出形象、破難題上下功夫,進(jìn)一步優(yōu)化城市空間和功能布局。
二要加快工程建設(shè)速度和質(zhì)量。抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要加快推進(jìn)20xx年市政府確定的重點(diǎn)工程和實(shí)事工程建設(shè),主動(dòng)出擊,超前謀劃,迅速動(dòng)手,確保工程早建設(shè)、早完工,出精品,創(chuàng)一流,進(jìn)一步提高城市承載力和服務(wù)功能,不斷提升城市品味,。
三要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。按照全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的三年目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持不懈地開展城區(qū)、鎮(zhèn)駐地及村莊環(huán)境綜合整治工作,鞏固和提高環(huán)境整治成果,提升城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平。研究出臺(tái)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理意見,提高管理標(biāo)準(zhǔn)和水平,打造更加整潔優(yōu)美、生態(tài)宜居的城市環(huán)境。
四要加快推進(jìn)城市“兩改”進(jìn)程。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、政策引導(dǎo)、積極推進(jìn)的思路,加快實(shí)施城中村和村莊“兩改”工作,完成年度改造任務(wù)。已拆遷的要抓開工建設(shè),已開工的要抓竣工和安置區(qū)環(huán)境氛圍營(yíng)造,已竣工的要抓好居民安置和小區(qū)規(guī)范管理運(yùn)行,真正將城市“兩改”工作改成群眾的滿意工程。
五要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要以開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)為主線,以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚功能和承載力,努力構(gòu)筑起城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管合力
城市建設(shè)是城建系統(tǒng)各級(jí)各部門各單位工作成果大小的標(biāo)志之一,也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平的綜合體現(xiàn)。城市建設(shè)的速度、質(zhì)量和水平,體現(xiàn)著一個(gè)城市決策者、領(lǐng)導(dǎo)者的水平,直接影響到一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明程度。特別在當(dāng)前的新形勢(shì)下,高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量地推進(jìn)城市建設(shè),意義重大。城建部門要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一件大事來(lái)抓,把城市建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程,層層建立目標(biāo)責(zé)任制,抓好督促檢查,加大考核獎(jiǎng)懲力度,形成人人參與、齊抓共管的良好局面。
二要提高新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)、管理建設(shè)事業(yè)的能力和水平。城市建設(shè)水平的高低,在很大程度上反映了城市規(guī)劃建設(shè)管理部門黨政領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員的眼光境界。不了解當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢(shì),不會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法建設(shè)城市,不很好地研究城市歷史文脈、自然風(fēng)貌和個(gè)性特色,是很難抓好城市建設(shè)的。城市建設(shè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域多、知識(shí)更新快,這就要求把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作的一件大事來(lái)抓,以更好地搞好我市的規(guī)劃建設(shè)管理和經(jīng)營(yíng)。
三要加強(qiáng)城建隊(duì)伍建設(shè)。一方面,要不拘一格,大膽引進(jìn)和啟用一批確有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)人才,壯大專業(yè)隊(duì)伍實(shí)力;另一方面,要培養(yǎng)和造就一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的干部隊(duì)伍,采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法,提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。
四要樹立城建隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,面臨著更多更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn),這不僅需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、求真務(wù)實(shí)、敢打敢拼的領(lǐng)導(dǎo)班子,更要有一支懂城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理和作風(fēng)優(yōu)良的行業(yè)干部隊(duì)伍。這就要求城建部門必須大力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,樹立良好的行業(yè)形象。
五要形成加快城建事業(yè)又好又快發(fā)展的整體合力。去年城建系統(tǒng)機(jī)構(gòu)體制的調(diào)整,充分表明了市委、市政府對(duì)大城建的高度重視。對(duì)此,城建系統(tǒng)各級(jí)各部門各單位要根據(jù)局黨委的部署和要求,按照新職能分工,牢固樹立“城市建設(shè)一盤棋的思想”,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,狠抓落實(shí),促進(jìn)城建事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
同志們,展望新的一年,我們又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上,肩負(fù)著更加光榮而艱巨的歷史使命,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)恪盡職守、任勞任怨、勤懇敬業(yè)的精神,積極進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,奮發(fā)向上,為把kk建設(shè)成為qqqqq現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)而努力奮斗!
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇10
同志們:
市政府辦公室召開這次會(huì)議,全面總結(jié)過去一年的工作,表彰在各個(gè)方面、各個(gè)崗位涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位、先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人,安排部署今年工作的主要任務(wù)。這充分表明辦公室圍繞中心、服務(wù)大局、超前謀劃、抓大抓總的意識(shí),也體現(xiàn)了辦公室立足主動(dòng)、抓早抓好的工作作風(fēng)。首先,我代表市政府向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的辦公室各下屬單位、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)工作崗位的同志表示衷心的感謝!向在不同方面取得優(yōu)異成績(jī),受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向一年來(lái)勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)的辦公室全體同志并通過你們向支持辦公室工作的職工家屬致以新春的問候和崇高的敬意!
市政府辦公室是全市政府系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的“中樞”。近年來(lái),同志們積極適應(yīng)撤地設(shè)市后的新形勢(shì)、新要求,自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,認(rèn)真履行職責(zé),不斷強(qiáng)化服務(wù),努力提高工作水平,確保了市政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。20xx年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中大事多、喜事多、急事多、難事多,面對(duì)繁重的工作任務(wù),辦公室緊貼中心,強(qiáng)化職能,注重規(guī)范,加強(qiáng)管理,推進(jìn)創(chuàng)新,整體工作水平躍上了新的臺(tái)階。在一年的工作中,各科室及全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤奮敬業(yè),埋頭苦干,扎實(shí)工作,較好的完成了市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù),保證了政府工作的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的班子,干部職工隊(duì)伍是一支素質(zhì)較高、能夠擔(dān)當(dāng)重任的隊(duì)伍。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成效,凝聚著辦公室各位同志的心血和汗水,對(duì)辦公室20xx年的工作,市政府及各位市長(zhǎng)是滿意的。
關(guān)于今年辦公室的工作,楊秘書長(zhǎng)已作了詳細(xì)安排,這個(gè)安排思路清晰,定位準(zhǔn)確,重點(diǎn)突出,任務(wù)明確,措施具體,完全符合市政府工作總體要求,符合辦公室工作的性質(zhì)和特點(diǎn),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性,我完全同意,希望各下屬單位、各職能科室及全體干部職工認(rèn)真研究細(xì)化,抓好貫徹落實(shí)。下面,我結(jié)合市政府今年的重點(diǎn)工作,再講三個(gè)方面的意見:
一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下辦公室工作的重要地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感
辦公室是市政府的綜合辦事機(jī)構(gòu),在政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)中處于承上啟下的位置,發(fā)揮著牽總協(xié)調(diào)的作用。做好辦公室工作,對(duì)于提高市政府決策水平和執(zhí)行能力,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有非常重要的意義。同志們一定要從全局的高度,充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的特殊地位和作用,特別是要從以下幾個(gè)方面統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí)。
第一、辦公室機(jī)構(gòu)的重要性,要求大家必須要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)。市政府是國(guó)家的市級(jí)行政機(jī)關(guān),是全市政府系統(tǒng)的首腦機(jī)關(guān),也是市人大及其會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。市政府不是抽象的概念,而是由各個(gè)部門組成的整體,在市政府各個(gè)部門中,辦公室的位置最為重要,是全市“第一局”。如果把市政府比作“大腦”,辦公室就是“耳目”、“神經(jīng)”和“手腳”。市政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)得如何,節(jié)奏快不快,效率高不高,與辦公室工作密切相關(guān)。由于市政府是管全局、管政策的,因此辦公室工作具有很強(qiáng)的政治性和政策性。辦公室每一位工作人員,特別是從事政務(wù)工作的同志,一定要樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)和政策意識(shí),善于從政治上觀察、思考和處理問題,在重大原則問題上,做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明,把講政治貫穿和體現(xiàn)到日常工作中。要認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策,吃透上級(jí)的有關(guān)精神,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)市委、市政府的決策意圖,在制發(fā)文件、政務(wù)信息、督查落實(shí)及各項(xiàng)工作中,自覺按政策辦事,提高理解政策、執(zhí)行政策,用政策推動(dòng)工作的能力。
第二、辦公室職能的綜合性,要求大家必須要有強(qiáng)烈的全局意識(shí)。對(duì)市政府整體工作而言,辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)查研究、進(jìn)行科學(xué)決策的“參謀部”,是收集了解工作動(dòng)態(tài)和社情民意、溝通反饋情況的“信息部”,是開展督促檢查、促進(jìn)決策落實(shí)的“督查部”,是協(xié)調(diào)各方力量、形成執(zhí)行合力的“統(tǒng)籌部”,是提供各項(xiàng)服務(wù)、保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的“后勤部”,其工作具有很強(qiáng)的綜合性。辦公室雖然不直接抓改革,但卻研究改革,推動(dòng)改革;不直接抓經(jīng)濟(jì),但卻服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展;不直接抓社會(huì)事業(yè),但卻以各種方式推動(dòng)社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。春節(jié)前,市上召開了市委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確了全市未來(lái)五年及今年工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點(diǎn)任務(wù),提出了建設(shè)小康平?jīng)、和諧平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)龅膴^斗目標(biāo)。這是全市工作的大局。辦公室一定要緊緊圍繞這個(gè)大局,努力發(fā)揮好“參謀部”、“信息部”、“督查部”、“統(tǒng)籌部”、“后勤部”的作用,不斷提高為全市工作大局服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的能力。
第三、辦公室工作的特殊性,要求大家必須要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。辦公室是連接政府與群眾的“橋梁”。辦公室工作千頭萬(wàn)緒,具有多、雜、繁、細(xì)的特點(diǎn),既有關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,又有非常具體、非常細(xì)致的事,別的部門管不到的事,辦公室要管,別的部門不愿管的事,辦公室也得去辦,并且要通過多種方式、多種途徑,把黨和政府的方針政策準(zhǔn)確地傳達(dá)給群眾,把群眾的意見、呼聲及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)。因此,服務(wù)是辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù),不論政務(wù)科室的同志、事務(wù)科室的同志,還是駐外機(jī)構(gòu)、下屬單位的同志,都要樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),既要為市政府及領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù),又要為各部門和基層搞好服務(wù),還要為社會(huì)和人民群眾搞好服務(wù)。在服務(wù)大局的過程中,要著力關(guān)注民生,掌握民情,及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)、向上級(jí)反映民意;同時(shí)加強(qiáng)部門之間、上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)溝通,形成工作合力,努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、基層滿意。
第四、辦公室工作面臨的新形勢(shì),要求大家必須要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀形勢(shì)的變化,辦公室承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重,除大量日常工作之外,還承擔(dān)了許多新開展的、臨時(shí)性的、牽總性的工作,工作內(nèi)容更加豐富,責(zé)任更加重大,要求越來(lái)越高;隨著社會(huì)的發(fā)展,辦公室在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧,搞好群眾信訪接待以及重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置等方面也承擔(dān)著越來(lái)越繁巨的職責(zé),對(duì)辦公室工作提出了新的考驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)看到,與新的形勢(shì)相比,當(dāng)前辦公室不論是隊(duì)伍素質(zhì)上、運(yùn)行機(jī)制上,還是服務(wù)質(zhì)量上、工作效率上,都還存在不適應(yīng)或不完全適應(yīng)的問題,同志們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),研究新情況,解決新問題,謀求新進(jìn)步,力求使辦公室工作更加規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、高效化。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮好辦公室的職能作用,為市政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供高質(zhì)量的服務(wù)
在市政府工作總體布局中,辦公室承擔(dān)著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和保障服務(wù)多重職能,在今后工作中,要緊緊圍繞市政府的工作大局,進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu),健全機(jī)制,強(qiáng)化職能,努力提高工作水平。
第一,要進(jìn)一步發(fā)揮好參謀助手的職能。辦公室的參謀助手作用體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中,其中最主要的是文稿起草、調(diào)查研究、政務(wù)信息。要樹立“身在兵位,胸為帥謀”的思想,堅(jiān)持想大問題,出大思路,寫大文章,促大發(fā)展。一要多出精品文稿。精品文稿是客觀規(guī)律、群眾意志和領(lǐng)導(dǎo)意圖的有機(jī)結(jié)合和高度統(tǒng)一。今年,我們?cè)谶@方面一定要多動(dòng)腦筋,多下功夫,力求使所起草的每一篇文稿都具有較強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性,以高質(zhì)量的文稿為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的服務(wù)。二要搞好調(diào)查研究。要緊緊抓住市政府一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的決策意向和重點(diǎn)工作,開展有目的、有計(jì)劃的調(diào)查研究。要圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題開展決策性的調(diào)研;抓住社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展對(duì)策性的調(diào)研;立足于樹立和推廣典型,開展經(jīng)驗(yàn)性調(diào)研;圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展戰(zhàn)略性調(diào)研。三要抓好政務(wù)信息工作。要在去年信息工作取得較大進(jìn)步的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,力求在全省的位次有新的提高。按照及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的要求,努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情,著力開發(fā)整理有情況、有分析、有建議、高質(zhì)量的信息,反映社情民意,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
第二,要進(jìn)一步發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)的職能。搞好綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一項(xiàng)基本職能,也是保證政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。要努力做到在忙亂中求規(guī)律,在繁雜中理頭緒,在服務(wù)中求主動(dòng)。一是要周密。做每一項(xiàng)工作,都要著眼全局,顧全大局,注意協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系,善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng),要提前介入,做好預(yù)案,周密安排,精心組織,確保順利進(jìn)行。對(duì)群眾上訪,要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面調(diào)查處理,確保不激化矛盾。二是要高效。在保證質(zhì)量的前提下,要注重時(shí)效,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),做到及時(shí)、迅速、不誤事。辦文方面尤其要高效,既要嚴(yán)格按程序辦事,又要加快運(yùn)轉(zhuǎn)速度,確保時(shí)效性。辦事方面,要不推不拖,隨布置隨辦理,確保事事有回音,件件有著落。三是要講程序。“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,尤其是在咱們綜合辦公部門,程序性顯得非常重要,我們辦每一件事都要有主有次、有先有后。該誰(shuí)把關(guān)的一定要嚴(yán)格把關(guān),該誰(shuí)辦理的決不能推諉。
第三,要進(jìn)一步發(fā)揮好督查落實(shí)的職能。督促檢查是市政府抓工作落實(shí)的重要手段,從一定意義上講,督促檢查也是不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題的過程。一要把貫徹落實(shí)中央、省上和市委、市政府的決策放在首位,開展定期不定期督查,確保政令暢通。二要把督查工作的著力點(diǎn)放在熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題上,適時(shí)采取集中督查、聯(lián)合督查、暗訪調(diào)查等多種形式,突破障礙,解決難題,推動(dòng)工作。三要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式。在充分運(yùn)用發(fā)函督查、電話催報(bào)、聽取匯報(bào)等方法的同時(shí),不斷探索督查工作的新機(jī)制、新辦法,更多地采用實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查等措施,努力實(shí)現(xiàn)從一般督查向重點(diǎn)督查轉(zhuǎn)變,從文電督查向現(xiàn)場(chǎng)督查轉(zhuǎn)變,從受命督查向主動(dòng)督查轉(zhuǎn)變。四要注重督查工作的深度。在督查過程中,既要注意了解工作進(jìn)展情況,又要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn);既要發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,又要分析產(chǎn)生問題的原因;既要針對(duì)基層的具體問題,提出解決的措施和辦法,又要站在全局的高度,為政府完善決策、指導(dǎo)工作提出宏觀性意見,不斷提高督查工作的層次和水平。
第四,要進(jìn)一步發(fā)揮好保障服務(wù)的職能。后勤服務(wù)是辦公室工作的重要組成部分,是政務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保證。要發(fā)揮辦公室“統(tǒng)”的功能,統(tǒng)籌市政府機(jī)關(guān)的建設(shè)、管理和服務(wù),不斷提高后勤保障能力。一是積極主動(dòng)。注意研究和把握政府工作的特點(diǎn)和需要,增強(qiáng)后勤工作的主動(dòng)性和前瞻性。對(duì)重要會(huì)議和重點(diǎn)活動(dòng),要提前做好各方面的準(zhǔn)備,做到忙而不亂,井井有條。二是周到細(xì)致。會(huì)務(wù)、后勤、接待等日常事務(wù)性工作,量大面寬,事無(wú)巨細(xì),哪一個(gè)方面做不到位,都會(huì)影響政府全局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,辦會(huì)、辦事都要細(xì)致再細(xì)致,周密再周密,確保萬(wàn)無(wú)一失。特別是市長(zhǎng)熱線、政務(wù)大廳、投訴中心、政府網(wǎng)站、駐外機(jī)構(gòu)、平?jīng)鲑e館、應(yīng)急管理辦公室等服務(wù)窗口,更要熱情周到,通過高質(zhì)量、高水平的服務(wù),達(dá)到保證工作、聯(lián)絡(luò)感情、樹立形象的目的。三是加強(qiáng)管理。要從大處著眼、小處著手,健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管人管事,進(jìn)一步降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,提高工作質(zhì)量和效率。尤其要加強(qiáng)政府值班和保安工作,確保機(jī)關(guān)安全。對(duì)政府機(jī)關(guān)辦公用房,要由辦公室統(tǒng)籌安排,確保人人有地方辦公。四是措辦實(shí)事。要加大跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的力度,積極籌措經(jīng)費(fèi),逐步緩解辦公室經(jīng)費(fèi)緊張的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善機(jī)關(guān)面貌和辦公條件。要在節(jié)假日盡可能的組織一些文化體育活動(dòng),豐富機(jī)關(guān)文化生活。
三、要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),為創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
干部隊(duì)伍的素質(zhì)決定著辦公室工作的質(zhì)量和效率。要堅(jiān)持以人為本,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,加強(qiáng)教育管理,整頓紀(jì)律作風(fēng),努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、能夠擔(dān)當(dāng)重任的新型機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。尤其要注意樹立“四種精神”,增強(qiáng)“四種能力”,弘揚(yáng)“四種作風(fēng)”。
四種精神:
一是認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。“辦公室工作無(wú)小事”,大到安排一次會(huì)議,起草一個(gè)報(bào)告,小到接聽一個(gè)電話,傳遞一份文件,都要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,一絲不茍,快速高效。要遵守辦公室工作紀(jì)律,保守國(guó)家機(jī)密,注意言行舉止,推行崗位負(fù)責(zé)制和首問責(zé)任制,努力做到不讓領(lǐng)導(dǎo)安排的工作在自己這里延誤,不讓辦理的文件和事項(xiàng)在自己手里積壓,不讓各種差錯(cuò)在自己身上發(fā)生,不讓來(lái)辦事的同志在自己這里受冷落,不讓政府和辦公室的形象在自己這里受損害。二是無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。做好辦公室工作,要有一種不圖名、不圖利,默默無(wú)聞、忘我工作的精神境界。因?yàn)檗k公室是以服務(wù)為根本任務(wù)的,服務(wù)就意味著奉獻(xiàn),沒有奉獻(xiàn)就搞不好服務(wù)。辦公室的每個(gè)工作人員都要甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn),謀事而不謀利,奉獻(xiàn)而不索取,把全部心思用在工作上,在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。辦公室工作是一個(gè)有機(jī)的整體,各個(gè)科室、各個(gè)崗位只有協(xié)作配合,才能拾遺補(bǔ)缺,搞好工作。每個(gè)崗位上的同志都要以事業(yè)為重,以工作為重,按照建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的目標(biāo)和要求,增強(qiáng)協(xié)作精神和團(tuán)隊(duì)意識(shí),相互尊重,相互支持,取長(zhǎng)補(bǔ)短,緊密配合,堅(jiān)決防止和克服推諉扯皮的現(xiàn)象,真正形成工作合力。四是開拓創(chuàng)新的精神。辦公室的工作,規(guī)范化要求高,程序性強(qiáng),日復(fù)一日,容易陷入封閉的、守舊的、傳統(tǒng)的、被動(dòng)的模式,只有與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐和形勢(shì)的需要,才能為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)。
四種能力:
一是要提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要把加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)作為一種覺悟、一種責(zé)任,自覺堅(jiān)持,長(zhǎng)期堅(jiān)持,及時(shí)“充電”,努力爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部,爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。既要學(xué)習(xí)政策理論和辦公室業(yè)務(wù)知識(shí),又要學(xué)習(xí)現(xiàn)代技能和謀事處事本領(lǐng);既要注重向書本學(xué),向?qū)嵺`學(xué),又要注重向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同事學(xué),在全機(jī)關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí),可以考慮采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,舉辦文秘知識(shí)培訓(xùn)班,組織文秘人員到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀取經(jīng),開闊眼界。二是要提高調(diào)查研究能力。無(wú)論是辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員還是一般工作人員,都要堅(jiān)持面向基層,面向群眾,積極創(chuàng)造條件深入實(shí)踐,開展調(diào)查研究工作,努力深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)和把握,了解掌握社情民意,更好地服務(wù)全局工作。三是要提高組織協(xié)調(diào)能力。綜合協(xié)調(diào)是辦公室工作人員的基本素質(zhì)。辦文辦事、迎來(lái)送往都要認(rèn)真細(xì)致,事事嚴(yán)格要求,件件精益求精,確保不出紕漏。特別要注意協(xié)調(diào)好同志之間、辦公室科室之間、部門之間的關(guān)系,對(duì)一些需要自己負(fù)責(zé)的事,要大膽負(fù)責(zé),積極協(xié)調(diào),獨(dú)當(dāng)一面。四是要提高分析綜合的能力。對(duì)從上下左右各個(gè)方面收集匯總的各種信息、材料,辦公室要及時(shí)去粗取精,去偽存真,進(jìn)行由此及彼、由表及里的分析綜合,從中揭示本質(zhì),發(fā)現(xiàn)規(guī)律,把握趨勢(shì),做到見微知著,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。只有肯吃苦,多思考,勤分析,善綜合,才能在工作實(shí)踐中不斷提高文字寫作能力,提高政務(wù)服務(wù)水平。
四種作風(fēng):
一是求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。辦公室的工作性質(zhì)要求我們時(shí)時(shí)處處必須說實(shí)話,干實(shí)事,要求我們無(wú)論是做人還是做事,都要腳踏實(shí)地,一絲不茍,切忌形式主義,辦事飄浮,蜻蜓點(diǎn)水?梢哉f,誠(chéng)實(shí)、務(wù)實(shí)既是一種品質(zhì),也是一種要求,這一點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員至關(guān)緊要。二是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。辦公室工作的一個(gè)突出特點(diǎn)就是時(shí)間性強(qiáng),節(jié)奏快。在實(shí)際工作中必須樹立強(qiáng)烈的效率觀念,堅(jiān)決克服四平八穩(wěn)、工作拖拉、推諉扯皮等不良習(xí)氣。對(duì)布置的工作,要立即干,馬上辦;對(duì)可預(yù)見的工作要謀在前,干在前,切實(shí)做到超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)。三是艱苦奮斗的作風(fēng)。辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,位置特殊,擔(dān)子重,工作忙,既辛苦又清貧,加班加點(diǎn)是經(jīng)常的事。要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)過去工作中形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),恪守本份,嚴(yán)守紀(jì)律,廉潔勤奮,任勞任怨,耐得住寂寞,經(jīng)得起磨練,在苦干中逐步成長(zhǎng)和進(jìn)步。四是爭(zhēng)創(chuàng)一流的作風(fēng)。各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)要求,高效能管理,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。凡省上考核及評(píng)比的工作,要力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)行列,凡市上要求的工作,要走在各部門前列,凡牽頭落實(shí)的工作,都要高效率、高質(zhì)量地完成。通過每一個(gè)崗位一流的工作,努力創(chuàng)建一流科室、一流機(jī)關(guān)。
同志們,辦公室工作使命光榮,任務(wù)艱巨。在新的一年里,希望同志們開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)協(xié)作,苦干實(shí)干,以新的風(fēng)貌、新的創(chuàng)造,努力把新形勢(shì)下的辦公室工作做的更好。
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇11
同志們:
20xx年,對(duì)縣行政服務(wù)中心的建設(shè)而言,是具有里程碑意義的一年。一是中心辦事大廳的建設(shè)全面規(guī)范和完善。規(guī)范了業(yè)務(wù)流程,實(shí)行了“五制”、 “五件” 、“五公開”的 “三個(gè)五”運(yùn)作模式,建立了“一條龍”的服務(wù)體系;改善了硬件環(huán)境;加強(qiáng)了票據(jù)管理;非稅收入有了大幅度的增長(zhǎng)。行政服務(wù)中心自組建成立以來(lái),每年非稅收入只有300萬(wàn)元左右,去年6月份中心改造運(yùn)行以后, 6月至12月總收入為8652萬(wàn)元,較往年增長(zhǎng)了20余倍。二是政府信息公開工作全面落實(shí)和加強(qiáng)。納入政府信息公開工作的單位有59個(gè)。完成了政府門戶網(wǎng)站的改版,設(shè)置一級(jí)欄目8個(gè),二級(jí)欄目60個(gè),累計(jì)上傳信息537條。這項(xiàng)工作還將進(jìn)一步深入開展。
行政服務(wù)中心的工作固然取得了較大進(jìn)展,但從深層次看,也存在并且暴露出一些問題,比如還有少數(shù)單位人在窗口,審批事項(xiàng)仍放在單位的問題;不到行政服務(wù)中心集中發(fā)證的問題;票據(jù)不到行政服務(wù)中心集中領(lǐng)繳的問題 ;手續(xù)繁瑣、辦事群眾仍然兩頭跑的問題;窗口人員不穩(wěn)定、隨意抽人換人的問題。針對(duì)目前現(xiàn)狀和存在的實(shí)際問題 ,我對(duì)今年的工作講三點(diǎn)意見:
一、更新觀念,統(tǒng)一思想,從施政為民的高度出發(fā),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的必要性。
黨的xx大明確提出:要加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。曾經(jīng)指出,建設(shè)服務(wù)型政府,是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。行政服務(wù)中心正是現(xiàn)階段建設(shè)服務(wù)型政府的主要載體,是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的重要平臺(tái)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,破除“官本位”意識(shí),樹立“民本位”思想,強(qiáng)化以民為本、以客為尊的服務(wù)理念。
加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),同時(shí)還是體制創(chuàng)新、源頭治腐、標(biāo)本兼治的重要途徑。行政審批事項(xiàng)通過行政服務(wù)中心實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”,遏制 “暗箱操作”,把行政行為置于群眾監(jiān)督之下,并對(duì)辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,形成公開、公平、公正的辦事環(huán)境,扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)辦事拖拉、推萎、扯皮等不良風(fēng)氣和不作為現(xiàn)象。
各部門要高度統(tǒng)一思想,從施政為民的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的重要性和必要性,以切實(shí)的行動(dòng)、有力的措施、明顯的成效進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè),為服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),讓企業(yè)、社會(huì)、群眾滿意。共同努力把行政服務(wù)中心建設(shè)成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的窗口。
二、總結(jié)成績(jī),堅(jiān)定信心,從效能建設(shè)的目標(biāo)出發(fā),進(jìn) 一步解決行政服中心運(yùn)行過程中存在的突出問題。
20xx 年, 行政服務(wù)中心建設(shè)和政府信息公開工作都取得 了非常好的成效。前面我談了兩方面的亮點(diǎn),但我們也要清 醒地認(rèn)識(shí)到,行政服務(wù)中心的各項(xiàng)工作還剛剛起步,完善規(guī) 范行政服務(wù)中心建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。我們必須堅(jiān)定信 心,從行政效能建設(shè)的角度出發(fā),著手解決中心運(yùn)行過程中 存在的問題。一要堅(jiān)決執(zhí)行“三集中三一律” 。所有非稅收 入必須到行政服務(wù)中心集中收繳,原設(shè)的非稅收入銀行代收 點(diǎn)一律要撤銷;所有財(cái)政票據(jù)必須在縣行政服務(wù)中心集中領(lǐng) 繳,非費(fèi)收入票據(jù)一律加蓋行政服務(wù)中心票據(jù)管理專用章; 所有行政許可發(fā)證必須在縣行政服務(wù)中心集中發(fā)放,有關(guān)規(guī) 費(fèi)一律經(jīng)過縣行政服務(wù)中心審核后方可發(fā)證。收入、票據(jù)、 發(fā)證三集中不是講一講就過去了,必須落實(shí)在行動(dòng)上,這也 是行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的必要條件,請(qǐng)大家務(wù)必支持、理 解。 “三集中”運(yùn)行怎么樣,行政服務(wù)中心要配合監(jiān)察局、 糾風(fēng)辦定期開展檢查,檢查情況要及時(shí)通報(bào)。二要加強(qiáng)房地 產(chǎn)一體化運(yùn)作。房地產(chǎn)報(bào)建項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審批,房屋產(chǎn)權(quán)及 土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行聯(lián)合辦理,房地產(chǎn)稅費(fèi)實(shí)行聯(lián)合征繳。所 有房地產(chǎn)項(xiàng)目審批和收費(fèi)一律進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理,不允 許有審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目在原單位發(fā)生。涉及建設(shè)項(xiàng)目的土 地審批、城建許可,必須繳清稅費(fèi),并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審 批后方簽章發(fā)證。三要真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)” 實(shí)現(xiàn)項(xiàng) 。 目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的一個(gè)重要目的是加強(qiáng)非稅收入管理,現(xiàn)在 所有非稅收入都從一個(gè)口子進(jìn),所以非稅收入管理要前移到 行政服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)繳款單位、銀行、行政服務(wù)中心窗口、 非稅收入管理局四者的“零距離接觸” ,及時(shí)解決收入征繳 過程中手續(xù)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面的實(shí)際問題。非稅收入票 據(jù)必須在縣行政服務(wù)中心集中領(lǐng)繳,這樣既方便了行政服務(wù) 中心集中管理,又能方便窗口單位領(lǐng)繳票據(jù)。
去年 6 月份, 進(jìn)入行政服務(wù)中心辦事的窗口單位有 32 個(gè),但從今天發(fā)的 這個(gè)通報(bào)看,仍有極個(gè)別單位人進(jìn)來(lái)了,項(xiàng)目沒進(jìn)來(lái),其實(shí) 收入都進(jìn)來(lái)了,項(xiàng)目仍然放在家里辦,只能說明少數(shù)單位領(lǐng) 導(dǎo)干部思想沒有通,不是真心實(shí)意方便辦事群眾。這個(gè)通報(bào) 發(fā)到大家手里,各單位要對(duì)照辦事情況找差距、訂措施,該 糾正的要盡快糾正,該進(jìn)來(lái)的要盡快進(jìn)來(lái)。四要進(jìn)一步開展 政府信息公開。
20xx 年,縣政府組織 59 個(gè)單位和部門成立 了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《通城縣政府信息公 開工作方案》 ,下大力氣對(duì)我縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了全新改 版。這是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大、群眾較為 關(guān)注的工程,要長(zhǎng)抓不懈,按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí) 負(fù)責(zé)的原則來(lái)組織實(shí)施,確保政府網(wǎng)站的高效運(yùn)行,及時(shí)更 新,將政府信息公開工作深入推進(jìn)。
三、創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)管理,從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā),進(jìn) 一步探索行政服務(wù)中心建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。 建設(shè)服務(wù)型政府就是要將政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市 場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),改革行政管理體制和服 務(wù)方式,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的 行政管理體制。因此,創(chuàng)新行政服務(wù)中心的管理機(jī)制,加強(qiáng) 中心長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)勢(shì)在必行。在這項(xiàng)工作實(shí)施過程中,具 體要做好以下幾個(gè)方面工作:
1、健全審批機(jī)制。行政服務(wù) 中心要加強(qiáng)業(yè)務(wù)、制度、管理、服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè), 進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,縮短審批時(shí)限,遵循“三個(gè)五”的運(yùn) 作模式,規(guī)范“三集中一代辦”工作要求。各窗口單位要切 合本單位實(shí)際和行政許可法的要求,作出書面服務(wù)承諾,各 窗口單位的服務(wù)承諾要在行政服務(wù)中心網(wǎng)站上向社會(huì)公開。
2、拓展服務(wù)功能。行政服務(wù)中心進(jìn)行改造以后,已經(jīng)具備 了實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)和企業(yè)全程代理的條件。按照咸政發(fā) [20xx]19、20 號(hào)文件要求將這項(xiàng)工作的機(jī)制理順,并進(jìn)行規(guī) 范操作,開辟綠色通道,實(shí)行全程辦事代理服務(wù)。
3、加強(qiáng) 隊(duì)伍建設(shè)。首先,要為行政服務(wù)中心培育一支高素質(zhì)的職工 隊(duì)伍。窗口人員的選拔上按照“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、 服務(wù)態(tài)度好” 作為標(biāo)準(zhǔn), 工作過程中還要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí), 不斷增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)。窗口是單位的形象, 現(xiàn)在各單位都在行政服務(wù)中心設(shè)有窗口, 單位的紀(jì)律、 素質(zhì)、 形象都比在這里,辦事群眾從單位窗口的服務(wù)水平會(huì)馬上就聯(lián)系到單位形象,所謂“見微知著” 。比如:哪個(gè)窗口經(jīng)常 找不到人,群眾就會(huì)認(rèn)為這個(gè)單位自由散漫,凝聚力不行, 領(lǐng)導(dǎo)的管理水平有差距;哪個(gè)窗口單位服務(wù)態(tài)度不行,辦事 效率低,群眾就會(huì)認(rèn)為這個(gè)單位文明建設(shè)有差距,人員素質(zhì) 有問題。所以各單位一定要積極配合好行政服務(wù)中心加強(qiáng)窗 口人員的管理。行政服務(wù)中心也要制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù) 水平。把開展“紅旗窗口”“便民服務(wù)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人” 、 評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。另一方面,要為行政服務(wù)中心培育一支 穩(wěn)定的職工隊(duì)伍。行政服務(wù)中心和各窗口單位要共同加強(qiáng)對(duì) 窗口工作人員的管理。嚴(yán)格考勤紀(jì)律,窗口工作人員原則上 要一定兩年不變, 確實(shí)需要進(jìn)行人員調(diào)整的單位,需先征得 行政服務(wù)中心的同意。窗口人員需到單位開會(huì)或辦事離開窗 口半天以上必須先向中心請(qǐng)假并請(qǐng)人頂崗。中心辦公室向各 單位抽調(diào)的管理人員和窗口工作人員在原單位的工資待遇 一律按照本單位行管人員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,福利待遇和補(bǔ)助不得 減少,為中心和窗口建設(shè)作出了貢獻(xiàn)的人員要予以表彰。要 確保人員進(jìn)得來(lái)、留得住、熱情高,保障中心干部職工隊(duì)伍 的穩(wěn)定。使中心工作和窗口服務(wù)真正讓投資者滿意,讓群眾 滿意。
4、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)體系。要加快統(tǒng)一行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平 臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平,完善內(nèi)部局域網(wǎng)、部門 業(yè)務(wù)網(wǎng)、行政服務(wù)中心網(wǎng)站三網(wǎng)一體的電子政務(wù)系統(tǒng)。積極 開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上預(yù)審,為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批打下 良好基礎(chǔ)。
5、完善監(jiān)督考核。規(guī)范對(duì)窗口建設(shè)和政府信息 公開工作的考核評(píng)估機(jī)制,把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)定單位年度工 作業(yè)績(jī)和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面,剛才王書記講了很好的意見, 我只談?wù)劄槭裁纯h委、縣政府確定今年為“企業(yè)服務(wù)年”, 我們要怎樣圍繞企業(yè)開展好服務(wù)。 受全球金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度很大,今年是 企業(yè)面臨困難最多的一年,匯率影響、原材料影響、銷售市 場(chǎng)的影響都在集中考驗(yàn)企業(yè)的承受能力,我們要讓企業(yè)支撐 過來(lái),要實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府“工業(yè)興縣”的目標(biāo),必須切實(shí) 為企業(yè)排憂解難,企業(yè)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)本身的事,政府部門做什 么?就是要為它提供服務(wù),越是企業(yè)發(fā)展難度大,部門的服 務(wù)就越顯得重要,通過服務(wù)可以幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際 困難,企業(yè)需要服務(wù)的內(nèi)容很多,有融資方面的,有物流方 面的,有企業(yè)用工方面的,有員工培訓(xùn)方面的,有產(chǎn)品商標(biāo) 品牌方面的,有質(zhì)量計(jì)量方面的,凡此種種,我們要根據(jù)部 門各自的職能, 結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況, 主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)。 什么叫“保姆式”服務(wù)?我看就體現(xiàn)在主動(dòng)上,體現(xiàn)在認(rèn)真 上, 體現(xiàn)在及時(shí)上, 體現(xiàn)在急人所急想人所想的貼心態(tài)度上。
各單位要圍繞企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),圍繞“保姆式”服務(wù)的要求, 拿出切實(shí)可行的方案,扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事,通 過開展“企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),幫助企業(yè)渡過難關(guān),為我縣工業(yè) 經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展大家共同出一把力。
同志們,新的一年,我們要以全新精神面貌,務(wù)實(shí)的服 務(wù)舉措,良好的服務(wù)態(tài)度,超前的工作思路把行政服務(wù)中心 各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階,進(jìn)一步為通城經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 謝謝大家。
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇12
同志們:
召開此次會(huì)議主要是總結(jié)上半年的工作情況以及為下半年做一個(gè)工作安排。同時(shí),動(dòng)員大家做好自己的工作,積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的指示。下面,我就上半年財(cái)政工作情況和下半年工作安排講幾點(diǎn)意見。
一、上半年財(cái)政工作回顧
(一)收支規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年上半年,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)、投資高位運(yùn)行、市場(chǎng)繁榮活躍的良好局面,經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,帶動(dòng)了財(cái)政收入的較快增長(zhǎng),全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好,財(cái)政收入超過均衡進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)。1至6月份,全市大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成223436萬(wàn)元,完成預(yù)算的57.46%,比上年同期增長(zhǎng)28.44%。全市一般預(yù)算收入累計(jì)完成81188萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的59.57%,比上年同期增長(zhǎng)42.81%。其中:市級(jí)財(cái)政收入累計(jì)完成27887萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的54.22%,比上年同期增長(zhǎng)41.19%;縣區(qū)級(jí)財(cái)政收入累計(jì)完成53301萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的62.81%,比上年同期增長(zhǎng)43.67%。上半年全市財(cái)政支出也有了較快增長(zhǎng),保民生保重點(diǎn)等支出需要得到有效保障,財(cái)政支出累計(jì)完成322578萬(wàn)元,為變動(dòng)預(yù)算的56.19%,比上年同期增長(zhǎng)29.44%,其中:市級(jí)財(cái)政支出82114萬(wàn)元,為變動(dòng)預(yù)算的56.64%,比上年同期增長(zhǎng)43.82%。
(二)發(fā)揮公共財(cái)政職能,支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
1、多方籌措資金,創(chuàng)新服務(wù)舉措,全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。及時(shí)下達(dá)撥付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金,全市15076萬(wàn)元補(bǔ)貼資金已全部撥付到位,兌付率達(dá)95%以上;繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策,兌付補(bǔ)貼資金1634萬(wàn)元;及時(shí)兌付摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金,認(rèn)真清算汽車下鄉(xiāng)及汽車以舊換新政策及補(bǔ)貼資金;積極籌建市級(jí)儲(chǔ)備糧,目前已建立市級(jí)儲(chǔ)備糧750萬(wàn)公斤,落實(shí)利息費(fèi)用補(bǔ)貼88.95萬(wàn)元。二是積極支持三農(nóng)發(fā)展。撥付草食畜牧和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,市級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)900萬(wàn)元,新農(nóng)村建設(shè)資金600萬(wàn)元,奶牛專項(xiàng)200萬(wàn)元,農(nóng)運(yùn)會(huì)專項(xiàng)200萬(wàn)元,農(nóng)民增收專項(xiàng)資金200萬(wàn)元,農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目資金100萬(wàn)元,大環(huán)境綠化資金1000萬(wàn)元,縣區(qū)水利工程公益性資金252.2萬(wàn)元,小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣市級(jí)配套資金100萬(wàn)元。三是加強(qiáng)惠農(nóng)資金的管理。全市通過“一折統(tǒng)”落實(shí)到農(nóng)戶各類惠農(nóng)資金28008.55萬(wàn)元,切實(shí)保障了農(nóng)民收入,提高了農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。四是全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。上半年,共實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目200個(gè),項(xiàng)目總投資11669萬(wàn)元,受益人口119815人;實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)9315萬(wàn)元。通過開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了極大改善,干部服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高,黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。五是積極開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。1-6月份共落實(shí)土地治理項(xiàng)目7個(gè),總投資4747萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)36.8%;落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目4個(gè),爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金133萬(wàn)元。
2、加強(qiáng)資金調(diào)度,支持教育重點(diǎn)工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”配套資金,使全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”政策;籌措中小學(xué)校舍維修配套資金,支持改善教學(xué)條件,提高辦學(xué)水平。上半年,我市教育支出達(dá)8790萬(wàn)元,比上年增加2874萬(wàn)元,增長(zhǎng)48%。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育段兩免一補(bǔ)資金2205.84萬(wàn)元;農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)1477萬(wàn)元;農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)424萬(wàn)元,使4207名農(nóng)村困難寄宿生享受了生活補(bǔ)助,占所有在校寄宿生的84.6%;落實(shí)城市學(xué)生免雜費(fèi)資金893萬(wàn)元,41241名城市學(xué)生享受了免除學(xué)雜費(fèi)的政策。同時(shí)對(duì)城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策;分解下達(dá)中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金345萬(wàn)元,2630人享受了中職國(guó)家助學(xué)金;分解下達(dá)高中國(guó)家助學(xué)金390萬(wàn)元,有5196名高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受了資助,占高中學(xué)生17495人的29.7%。
3、按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,加大對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的扶持力度。積極支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革,全面構(gòu)建公共財(cái)政體系,及時(shí)撥付社會(huì)保障資金,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等資金及時(shí)足額到位;加大社會(huì)保障力度,爭(zhēng)取上級(jí)各類社會(huì)保障資金70629萬(wàn)元,基本保證和滿足了全市社會(huì)保障工作的資金需要。全市參加新農(nóng)合的人數(shù)達(dá)124.04萬(wàn)人、參合率為96.67%;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品零差率,全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生績(jī)效考核制度,完善城市公共衛(wèi)生服務(wù)體系;積極爭(zhēng)取中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金802萬(wàn)元、中央補(bǔ)助公共租賃住房資金27萬(wàn)元、新建廉租住房省級(jí)補(bǔ)助1477萬(wàn)元,確保廉租住房新建工程順利進(jìn)行,使住房困難家庭享受到住房保障。
4、圍繞全市中心工作搞好服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。一是規(guī)范交通專項(xiàng)資金管理,積極落實(shí)成品油價(jià)格稅費(fèi)改革政策。加大對(duì)公路養(yǎng)護(hù)及縣鄉(xiāng)道路建設(shè)的支持力度,對(duì)市財(cái)政安排的200萬(wàn)元農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,實(shí)行項(xiàng)目管理。二是認(rèn)真分析總結(jié)三次成品油價(jià)格上漲對(duì)我市運(yùn)輸各行業(yè)的影響程度,配合發(fā)改部門落實(shí)實(shí)施方案,為下一步爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助打好基礎(chǔ)。三是支持國(guó)有企業(yè)改革,繼續(xù)做好分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作。對(duì)長(zhǎng)通電纜集團(tuán)的改制清算工作已全面開展,按照有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)改制工作操作程序,妥善處理和解決企業(yè)職工反映的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí),配合衛(wèi)生、城建等部門,對(duì)XX公司職工醫(yī)院、XX公司生活水公司、銀光公司職工醫(yī)院資產(chǎn)情況進(jìn)行了清查、核實(shí),確保做好XX公司分離辦社會(huì)職能工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作,提高服務(wù)水平。積極做好20__年會(huì)計(jì)證的換發(fā)和會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)考試工作,上半年共補(bǔ)換發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書5700多個(gè),培訓(xùn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員17000多人,并圓滿完成了20__年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作。同時(shí),繼續(xù)做好入駐大廳會(huì)計(jì)窗口的服務(wù)管理,做到“公開透明,便民高效”。
(三)積極推進(jìn)財(cái)政改革,財(cái)政管理體制進(jìn)一步完善。
以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),全力做好財(cái)政改革工作,以改革促規(guī)范,以改革促效率,以改革促發(fā)展。
1、推進(jìn)財(cái)政應(yīng)用系統(tǒng)“大平臺(tái)”建設(shè)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)和統(tǒng)一組織實(shí)施”的原則,加快金財(cái)工程建設(shè)步伐,充分發(fā)揮財(cái)政信息技術(shù)對(duì)財(cái)政管理業(yè)務(wù)的支撐作用。5月20日,市本級(jí)金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)正式上線運(yùn)行,市財(cái)政、市級(jí)預(yù)算單位、市人行、代理銀行已實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上的互通和財(cái)政資金的安全運(yùn)行。
2、完善非稅收入收繳管理。加強(qiáng)政府非稅收入管理,按照統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的原則,制定了《XX市政府非稅收入管理暫行辦法》,建立了統(tǒng)一的非稅收入收繳管理體系,進(jìn)一步優(yōu)化了收繳流程。從4月份開始,在全市范圍內(nèi)組織開展非稅收入檢查,對(duì)市直87戶行政事業(yè)單位20__—20__年的非稅收入收支情況、立項(xiàng)審批、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)使用、賬戶設(shè)立、政府非稅收入組織、“收支兩條線”管理進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。查出20__—20__年未納入財(cái)政管理的不合規(guī)政府非稅收入3,907.25萬(wàn)元,其中:市級(jí)單位2,827.02萬(wàn)元,縣區(qū)單位1,080.23萬(wàn)元。
3、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)庫(kù)管理工作。整合原國(guó)庫(kù)科和國(guó)庫(kù)支付中心職能,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)庫(kù)集中支付程序,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算支出資金統(tǒng)一核算和全過程監(jiān)控;進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制,全面實(shí)行零基預(yù)算,減少資金的二次分配,建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制相銜接的約束機(jī)制,減少預(yù)算調(diào)整和追加的隨意性;加快了預(yù)算下達(dá)速度,提高了預(yù)算的到位率;充分提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性,對(duì)政府性基金、上年結(jié)轉(zhuǎn)、上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)和年初預(yù)算中下達(dá)到各科室的切塊資金等,全部以指標(biāo)文件形式下達(dá),在下達(dá)文件中明確了資金來(lái)源和相對(duì)應(yīng)的支出科目;進(jìn)一步建立健全對(duì)賬制度,加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃、實(shí)際支出等情況的核對(duì),隨時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;加強(qiáng)了與人民銀行的對(duì)賬工作,確保各項(xiàng)收支和庫(kù)存資金的真實(shí)準(zhǔn)確;加強(qiáng)了上下級(jí)財(cái)政之間的對(duì)賬工作,切實(shí)做到各級(jí)財(cái)政間往來(lái)款項(xiàng)、專項(xiàng)資金下達(dá)、資金調(diào)度等情況清楚明白。
4、規(guī)范財(cái)政專戶管理。制定了《清理整頓財(cái)政專戶實(shí)施方案》,成立了市級(jí)財(cái)政專戶清理整頓工作小組,對(duì)所有財(cái)政專戶進(jìn)行逐一清理,對(duì)財(cái)政專戶資金運(yùn)行管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,對(duì)清查出的問題堅(jiān)決予以整改,確保清理整頓工作不留死角,不走過場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政專戶管理的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。通過清理整頓,市財(cái)政局財(cái)政資金專戶由原來(lái)的35個(gè)減少到10個(gè)。
5、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理改革。一是完善資產(chǎn)管理制度。制定印發(fā)了《XX市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》,對(duì)防止國(guó)有資產(chǎn)流失,切實(shí)把好資產(chǎn)管理“出口”關(guān),起到了積極的促進(jìn)作用。二是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理流程。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的日常管理工作,規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定和處理流程,處置房屋、建筑物、土地、車輛及規(guī)定限額以上的其他資產(chǎn)。同時(shí),規(guī)范了資產(chǎn)收入管理,國(guó)有資產(chǎn)處置收入及有償使用收入全部實(shí)行“收支兩條線”管理,支出使用由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高綜合素質(zhì)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn),引導(dǎo)干部樹立起“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)用結(jié)合”的科學(xué)理念。一是健全學(xué)習(xí)制度。從學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、考核等方面入手,制定完善了切實(shí)有效的學(xué)習(xí)考核制度。堅(jiān)持固定學(xué)習(xí)與靈活安排相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的原則,把干部學(xué)習(xí)情況作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、《XX日?qǐng)?bào)》8篇評(píng)論員文章和市委六屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議等重要會(huì)議文件精神,提升了干部的政治理論水平,把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)財(cái)政工作的具體成效上來(lái)。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。今年3月份,我們組織開展了為期一個(gè)月的集中培訓(xùn)活動(dòng),專門聘請(qǐng)了省、市委黨校教授和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志為干部授課,開展了以政務(wù)禮儀與接待、公文寫作與處理、黨政管理、財(cái)政金融、財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)政監(jiān)督檢查等八個(gè)專題的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),干部職工普遍感到豐富了知識(shí)、增強(qiáng)了責(zé)任、堅(jiān)定了信心、鼓足了干勁,為做好全年工作奠定了良好基礎(chǔ)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。為了解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍存在的庸、懶、散等問題,今年初,我們開展了“以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣;創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,創(chuàng)新服務(wù)理念,創(chuàng)新工作機(jī)制;提升干部隊(duì)伍思想業(yè)務(wù)素質(zhì),提升為民服務(wù)層次,提升機(jī)關(guān)行政效能水平”為主要內(nèi)容的“三治三創(chuàng)三提升”活動(dòng)。重點(diǎn)治理了干部辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、工作紀(jì)律松馳、管理不嚴(yán)等庸懶散問題。解決了干部職工當(dāng)和尚不撞鐘、接待群眾不認(rèn)真、自身形象差、群眾滿意度低、小錯(cuò)不斷等“散慢”現(xiàn)象。通過“三治三創(chuàng)三提升”活動(dòng)的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的服務(wù)意識(shí)。
3、規(guī)范制度管理,提高辦事效率。一是對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行了全面梳理,對(duì)目前尚無(wú)制度規(guī)范的工作著手建章立制,對(duì)不完善的、與形勢(shì)要求有一定差距的制度加以修改完善,研究制定了《崗位職責(zé)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《工作考核制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》等共40多項(xiàng)制度規(guī)定,建立完善了以制度促管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全了局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等議事決策制度和工作人員崗位責(zé)任制,形成了責(zé)權(quán)明確的責(zé)任體系,落實(shí)了工作職責(zé),規(guī)范了工作行為,改善了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和局機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度,提高制度執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、管事、管人。三是落實(shí)首問首辦負(fù)責(zé)制,規(guī)定一個(gè)科室一年內(nèi)有3次以上被效能追究的,科室負(fù)責(zé)人誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(五)創(chuàng)新監(jiān)督理念,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。
健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)融合。積極探索財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效監(jiān)督檢查方式,增強(qiáng)對(duì)支出行為的約束。一是積極推進(jìn)財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制的實(shí)施。按照“圍繞財(cái)政中心,監(jiān)督融入管理,發(fā)揮專職牽頭,內(nèi)外縱橫聯(lián)動(dòng),整合監(jiān)督資源,監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,依法實(shí)施監(jiān)督,服務(wù)促進(jìn)管理”的要求,研究制定《XX市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和《XX市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督工作考核辦法》,理順了業(yè)務(wù)科室和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)督工作職責(zé),通過財(cái)政內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和作用,將監(jiān)督與管理緊密融為一體,實(shí)現(xiàn)管理中有監(jiān)督,監(jiān)督中有管理,構(gòu)建共同監(jiān)督、權(quán)責(zé)明確、相互制約、全面覆蓋、重點(diǎn)跟蹤、信息共享,形成相互協(xié)調(diào)、緊密銜接的財(cái)政監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制。突出專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的牽頭作用,真正形成監(jiān)督與管理并重,日常監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督工作新格局,推進(jìn)了財(cái)政“大監(jiān)督”工作機(jī)制的實(shí)施。二是開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查。結(jié)合全市政府非稅收入檢查和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,對(duì)11家市級(jí)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行規(guī)范,幫助被查單位規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為,提出整改建議,幫助被查單位進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,提高了財(cái)務(wù)核算水平。三是繼續(xù)深入推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作。制定下發(fā)了《XX市20__年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”治理工作進(jìn)行全面復(fù)查。
(六)加強(qiáng)廉政建設(shè),豐富財(cái)政廉政文化。
一是認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任考核追究,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管,一級(jí)抓一級(jí),常抓不懈的工作機(jī)制。二是抓好財(cái)政干部隊(duì)伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),以廉政文化建設(shè)為主線,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育,舉辦了全局干部職工廉政文化聯(lián)誼活動(dòng)和廉政書畫展,有效地增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政宣傳教育的凝聚力和感染力,讓廉政的理念、廉潔的思想更加深入人心。三是加強(qiáng)效能建設(shè)。扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),打造無(wú)關(guān)系辦事、無(wú)停留辦公、無(wú)利益服務(wù)的發(fā)展環(huán)境。四是抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和處置機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)財(cái)政資金的使用監(jiān)管,防止財(cái)政資金違規(guī)使用、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污截留等現(xiàn)象發(fā)生;著力深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,鞏固治理成果,有針對(duì)性的出臺(tái)制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善了防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。五是樹立清正廉潔之風(fēng)。教育干部職工努力踐行“立黨為公,執(zhí)政為民”理念,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅(jiān)持依法行政,自覺做到清正廉潔,自覺抵制各種消極腐敗行為,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。從教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系上加強(qiáng)對(duì)人事、財(cái)物、重大項(xiàng)目審批、專項(xiàng)資金使用管理的制約和監(jiān)督,防止腐敗現(xiàn)象和問題的發(fā)生。
(七)參與文體活動(dòng),展現(xiàn)財(cái)政風(fēng)采。我市財(cái)政收支規(guī)模的快速發(fā)展,為全市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保證,財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的體育文化事業(yè)也得到快速發(fā)展。一是積極組織參與全市職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。今年6月份,全市第二屆干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦,推動(dòng)了財(cái)政干部職工積極投身于全民健身的熱潮之中。本著“健康生活,快樂工作”的運(yùn)動(dòng)理念,全局干部職工踴躍報(bào)名參與干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì),加強(qiáng)鍛煉,在比賽場(chǎng)上更是表現(xiàn)出一種頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)秀品質(zhì),充分展示我局干部職工精神面貌,豐富了業(yè)余文化生活,增強(qiáng)了干部職工的凝聚力和向心力。二是唱紅歌,頌黨恩。局黨組把此次紅歌比賽作為慶祝建黨90周年,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、開展黨性教育、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體舉措,高度重視活動(dòng)的組織開展,迅速組織了70人與市政府辦組成合唱隊(duì)伍,在不影響工作的前提下,加班加點(diǎn)進(jìn)行排練,全體參賽隊(duì)員的積極努力,為比賽取得成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過“紅歌”比賽的排練和演出,進(jìn)一步激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工愛黨、愛國(guó)、愛家鄉(xiāng)的熱情,凝聚人心、凝聚精神、凝聚士氣,唱出激情、唱出力量、唱出團(tuán)結(jié)、唱出干勁,用紅歌的主旋律營(yíng)造了健康向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍,展現(xiàn)了財(cái)政干部的良好形象和素質(zhì)。
同志們,從上半年的工作情況看,我們的工作開了一個(gè)好局,作風(fēng)也有了很大的起色,較好的完成了預(yù)定的任務(wù)目標(biāo),各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),這些成績(jī)的取得和財(cái)政干部職工全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府的安排部署,立足本崗盡職盡責(zé)、拼搏進(jìn)取是密不可分的。但是在成績(jī)面前,我們應(yīng)清醒的看到我們的工作仍然存在著一些不足,如財(cái)政改革仍需進(jìn)一步深化,財(cái)政管理的科學(xué)化、規(guī)范化仍需不斷提高;工作上創(chuàng)新的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);向上爭(zhēng)取資金的力度還很不夠;作風(fēng)紀(jì)律和自主學(xué)習(xí)還抓得不緊。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗W(xué)習(xí)中著力加以解決。
二、下半年工作要求
同志們,上半年很多工作只是打了個(gè)基礎(chǔ),下半年才能見成效,特別是向上爭(zhēng)取資金的工作。因此,下半年,我們必須下更大的決心、作更多的努力、付更多的心血,同心同德,自加壓力,再鼓干勁,確保全面超額完成今年預(yù)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第一,狠抓督促考核,確保爭(zhēng)資促收取得實(shí)效。生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)是財(cái)政部門的主要任務(wù)。三大任務(wù)中,聚財(cái)是核心。收入抓不攏,生的財(cái)也不是財(cái)政的財(cái),理財(cái)則成了無(wú)本之末,無(wú)從談起。因此,抓收入始終是我們的第一要?jiǎng)?wù)。目前,抓收入主要是兩個(gè)方面:一是抓本級(jí)收入。要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合,提前預(yù)測(cè)稅收形勢(shì),完善工作機(jī)制,在繼續(xù)抓好財(cái)源建設(shè)的基礎(chǔ)上,深入挖掘增收潛力,強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和各類潛力稅源、零散稅源的管理,促進(jìn)依法治稅、加大征管力度,確保稅收收入應(yīng)收盡收。繼續(xù)深化非稅收入收繳制度改革,加強(qiáng)非稅收入規(guī)范化管理,嚴(yán)把財(cái)政收繳專戶監(jiān)管、收入劃繳入庫(kù)等重要關(guān)口,加大對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)收入收繳監(jiān)管,及時(shí)收繳非稅收入,保證各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。二是爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助。全局干部職工要有強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到取得國(guó)家和省上的政策傾斜和資金支持對(duì)我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好爭(zhēng)取支持的主動(dòng)性,緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家政策機(jī)遇和投資導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路和方法,實(shí)施重點(diǎn)突破,不斷加大向上爭(zhēng)取資金的力度。在做好本部門向上爭(zhēng)取資金工作的同時(shí),相關(guān)科室要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與各職能部門的配合與協(xié)作,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方法,主動(dòng)與市直有關(guān)部門就向上爭(zhēng)取資金工作進(jìn)行對(duì)接,相互交流政策信息,共同研究爭(zhēng)取對(duì)策。凡是部門單位涉及向上爭(zhēng)取的工作事項(xiàng),要建立“綠色通道”,做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦,共同做好向上爭(zhēng)取資金的工作。
第二,狠抓監(jiān)督管理,確保節(jié)支控費(fèi)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是繼續(xù)開展財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)對(duì)教育醫(yī)療、社會(huì)保障和就業(yè)等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與改善民生相關(guān)的重大項(xiàng)目資金實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問效,提高財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督工作的實(shí)效。二是把預(yù)算口子扎緊。嚴(yán)格控制新開增支口子,嚴(yán)格按程序追加預(yù)算支出。三是開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。采用市、縣聯(lián)動(dòng)的方式,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,確保全市會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有新的提高。四是深入推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作,做好社會(huì)團(tuán)體等部門“小金庫(kù)”違紀(jì)問題的處理和總結(jié)掃尾工作,建立防治“小金庫(kù)”工作的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上治理“小金庫(kù)”。五是開展“財(cái)政支出管理年”活動(dòng),全面提升全市各級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)部門對(duì)財(cái)政支出和部門預(yù)算支出的科學(xué)化、精細(xì)化、法制化、規(guī)范化管理水平。督促落實(shí)《XX市“財(cái)政支出管理年”活動(dòng)方案》中明確的預(yù)算部門和單位相關(guān)任務(wù),積極投入到全市財(cái)政支出管理年活動(dòng)中去,通過活動(dòng)切實(shí)達(dá)到提高財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性、時(shí)效性。六是開展內(nèi)部監(jiān)督檢查。安排對(duì)部分科室業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,以期發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,規(guī)范流程,確保資金安全高效。
第三,狠抓財(cái)政改革,推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理。一是進(jìn)一步推進(jìn)“金財(cái)”工程建設(shè),增加債務(wù)管理、專戶管理、旬月報(bào)管理、政府采購(gòu)管理系統(tǒng),“接入”國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、非稅管理系統(tǒng),最終將所有財(cái)政業(yè)務(wù)納入平臺(tái)管理,建立財(cái)政統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù),全面實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和在線監(jiān)督一體化管理,強(qiáng)化資金運(yùn)行監(jiān)控。二是嚴(yán)格預(yù)算編制管理和執(zhí)行控制。20__年的預(yù)算編制工作很快就要開始,為保證預(yù)算編制的質(zhì)量,提高預(yù)算編制效率,要嚴(yán)格實(shí)行“兩上兩下”的編制程序,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,適時(shí)修訂部分偏低的預(yù)算定額,使之更加科學(xué)合理,減少預(yù)算執(zhí)行過程中的追加,規(guī)范項(xiàng)目支出管理,從嚴(yán)控制購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi);進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,通過建立健全預(yù)算基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),初步建立起涵蓋財(cái)政、部門及預(yù)算單位的項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù),在預(yù)算編制這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)加大對(duì)財(cái)政撥款結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金的統(tǒng)籌力度。三是做好公務(wù)卡改革工作。進(jìn)一步做好公務(wù)卡的宣傳動(dòng)員工作,組織好各預(yù)算單位及代理銀行財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保市級(jí)預(yù)算單位在10月底前完成公務(wù)卡實(shí)施工作。四是進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,健全國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,完善國(guó)庫(kù)集中支付和收入收繳運(yùn)行機(jī)制。五是積極探索建立預(yù)算績(jī)效管理制度,建立績(jī)效目標(biāo)確定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用有機(jī)結(jié)合的預(yù)算管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金全過程預(yù)算績(jī)效管理。六是建立規(guī)范的地方政府舉債融資管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府舉債融資和擔(dān)保承諾行為,將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理。七是健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,規(guī)范資產(chǎn)使用和運(yùn)營(yíng),完善政府采購(gòu)制度體系,擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。八是配合做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位績(jī)效工資改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革資金籌措工作。九是建立規(guī)范的預(yù)算公開機(jī)制,增強(qiáng)財(cái)政管理透明度,自覺依法接受人大、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。
第四、狠抓公平理財(cái),確保財(cái)政形象進(jìn)一步提升。公共財(cái)政的核心就是“公平”,各科室負(fù)責(zé)人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下為公”等作為自己的信條。只有公平了,部門單位才會(huì)服氣,社會(huì)各界才會(huì)滿意,財(cái)政形象才會(huì)提升。下半年是各部門找財(cái)政“要錢”的主要季節(jié),我們必須要以“公正”的心態(tài)面對(duì)來(lái)自各方面的聲音,按照“公平”的原則安排好各方面的財(cái)力。一是要充分發(fā)揮“蓄水池”的功能,聚集財(cái)力,將應(yīng)該撥付的資金及時(shí)足額撥付到位,做到不拖欠,不延時(shí)。二是要保障重點(diǎn)支出需求。加大城鄉(xiāng)公共服務(wù)領(lǐng)域投入,完善政府醫(yī)療衛(wèi)生投入機(jī)制,完善城鄉(xiāng)社保體系;進(jìn)一步做好保障性安居工程建設(shè),大力支持棚戶區(qū)改造,繼續(xù)貫徹落實(shí)廉租住房保障有關(guān)政策,規(guī)劃建設(shè)好廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房,分配好廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金,切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難問題;積極籌措資金,落實(shí)好市委、市政府提出的惠民實(shí)事的資金需求。三是要努力提高辦事效率,堅(jiān)決杜絕在財(cái)政部門發(fā)生“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的行為。
第五、狠抓機(jī)關(guān)文化,確保隊(duì)伍建設(shè)再上臺(tái)階。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)文化是一個(gè)機(jī)關(guān)的主流價(jià)值觀念,是全體機(jī)關(guān)工作人員共同認(rèn)可的、自覺踐行的人生觀、價(jià)值觀,是一種“不令而自行、不禁而自止”的榮辱標(biāo)準(zhǔn)、行為指南,是機(jī)關(guān)的“風(fēng)氣”、干部的“境界”,是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的“精、氣、神”!機(jī)關(guān)文化影響的是機(jī)關(guān)工作人員,打造的是團(tuán)隊(duì)精神風(fēng)貌,所以,抓隊(duì)伍建設(shè)而不抓機(jī)關(guān)文化,隊(duì)伍建設(shè)就永遠(yuǎn)只能停留在低層次、低水平上。二是創(chuàng)新載體、拓展領(lǐng)域,使廉政文化建設(shè)與財(cái)政文化、機(jī)關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,全面推進(jìn)財(cái)政部門廉政建設(shè)步伐。三是進(jìn)一步落實(shí)措施。通過深入開展系列文體活動(dòng),增強(qiáng)機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力;通過樹立各種先進(jìn)典型,形成正確的榮辱導(dǎo)向;通過完善內(nèi)部管理制度,全面規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的為人處事;通過加強(qiáng)檢查督促,確保令行禁止;通過嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,逐步提高機(jī)關(guān)文化所倡導(dǎo)的精神境界。
同志們,完成今年的財(cái)政工作任務(wù)依然非常繁重,我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,創(chuàng)新思路,以飽滿的工作熱情,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),迎難而上的開拓精神,求真務(wù)實(shí),鼓足干勁,確保全年財(cái)政工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn),為我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
20__年3月5日,市財(cái)政局召開20__年度總結(jié)表彰大會(huì)。市政協(xié)副主席,市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)葉莉梅出席會(huì)議并作講話,市財(cái)政局(金融辦)在家局領(lǐng)導(dǎo),各科室、單位干部職工參加會(huì)議,會(huì)議由市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)戴聯(lián)華主持。
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇13
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)縣委八屆十一次全會(huì)精神,總結(jié)—工作,部署20xx年工作,表彰兩年來(lái)在財(cái)政工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,動(dòng)員全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)真形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,努力完成全年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù),為我
縣早日躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、-工作回顧
過去的兩年,是我縣成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、財(cái)政收入顯著提高、民生財(cái)政理念不斷深化、財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)的兩年,是按照縣委、縣政府總體部署,堅(jiān)持“兩個(gè)圍繞”、突出“三大任務(wù)”、狠抓“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”戰(zhàn)略,財(cái)政事業(yè)蒸蒸日上的兩年。兩年來(lái),面臨全球金融危機(jī)的不利影響、國(guó)家政策調(diào)整帶來(lái)的增收減支因素,以及“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的新挑戰(zhàn),我們迎難而上,加大收入征管力度,充分發(fā)揮了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,財(cái)政收入全面提速,財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。財(cái)政一般預(yù)算收入完成45,168萬(wàn)元,比增長(zhǎng)45.3%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成71,600萬(wàn)元,比增長(zhǎng)58.5%,財(cái)政一般預(yù)算收入在全省44個(gè)縣(市)中列第12位,比上升5位;收入增長(zhǎng)幅度列第10位,比上升9位。財(cái)力總規(guī)模為18億元,比上年增長(zhǎng)42%;可支配財(cái)力12億元,比上年增長(zhǎng)32.8%。財(cái)政支出保障能力再創(chuàng)新高,一般預(yù)算支出168,680萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)45.8%。財(cái)政各項(xiàng)工作的穩(wěn)步進(jìn)展,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力保障。
-主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)征管,多措并舉,確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是狠抓稅收管理。預(yù)算股與兩稅協(xié)調(diào)、溝通配合,建立了“周碰頭,月協(xié)調(diào),季督導(dǎo)”的收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)細(xì)化預(yù)算執(zhí)行分析,在預(yù)算分析中不僅分級(jí)次、分部門,而且做到分稅種;不但縱向比較,更注重橫向分析,及時(shí)把握稅收入庫(kù)動(dòng)態(tài),查找減收原因,為有針對(duì)性抓好收入提供依據(jù)。注重同公安經(jīng)偵部門配合,對(duì)個(gè)別企業(yè)偷稅逃稅行為進(jìn)行查處,涉及金額80余萬(wàn)元。二是強(qiáng)化非稅征管,提高非稅收入質(zhì)量。收費(fèi)辦加大征收力度,組織費(fèi)源調(diào)查,對(duì)各執(zhí)收單位收支情況進(jìn)行重新核定,在行政收費(fèi)項(xiàng)目減少20項(xiàng)的情況下,實(shí)現(xiàn)增收480余萬(wàn)元,保持了非稅收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是積極培植壯大財(cái)源。財(cái)源辦全面實(shí)施政府財(cái)力資源整合工作,奪得全省“政府財(cái)力整合先進(jìn)縣“稱號(hào)。獲得省財(cái)政廳域外招商引資大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元,爭(zhēng)取企業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金332萬(wàn)元,以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金300萬(wàn)元,從省廳共爭(zhēng)取到資金832萬(wàn)元,其中政府可支配財(cái)力500萬(wàn)元。
2、健全規(guī)章制度,規(guī)范資金、資產(chǎn)管理,資金管理水平進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)支農(nóng)專項(xiàng)管理。按照“用制度管錢、按程序撥款”的管理理念,農(nóng)業(yè)股加大支農(nóng)專項(xiàng)資金管理力度,制定了《農(nóng)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等,對(duì)專項(xiàng)資金的使用、撥付、控制、監(jiān)督、檢查等方面作了詳細(xì)規(guī)定,在國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省、市各級(jí)部門組織支農(nóng)資金的檢查工作中多次受到好評(píng)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、資金管理。對(duì)所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,做到專人管理、專賬核算、?顚S;在開發(fā)項(xiàng)目管理上推行“項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制”、“項(xiàng)目監(jiān)理制”、“項(xiàng)目公示制”,提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理水平和資金效率。開發(fā)辦共爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)大項(xiàng)目3項(xiàng),完成總投資5,105.9萬(wàn)元,其中國(guó)家無(wú)償資金城2,370.9萬(wàn)元,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出突出貢獻(xiàn)。在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦進(jìn)行的-項(xiàng)目檢查驗(yàn)收中我縣榮獲全省第一,全國(guó)前10名的好成績(jī)。三是加強(qiáng)社保資金管理。社保股與縣勞動(dòng)、地稅等部門密切配合,征收五項(xiàng)保險(xiǎn)基金14,389萬(wàn)元,提前兩個(gè)月完成了征收任務(wù)。在社保資金管理上,建立了《社;A(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)》、《公務(wù)員醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院調(diào)整辦法》,完善了《離退休老干部醫(yī)療費(fèi)管理辦法》,對(duì)彩票公益金的使用進(jìn)行了跟蹤檢查,使社保資金得到有效規(guī)范。四是研究資金運(yùn)行情況,提出合理化建議。文行股對(duì)全縣18所農(nóng)村中小學(xué)校車補(bǔ)貼資金進(jìn)行了全面測(cè)算,制定了統(tǒng)一規(guī)范的《校車補(bǔ)貼執(zhí)行辦法》,以確保校車補(bǔ)貼資金真正用到實(shí)處。針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出不均衡的現(xiàn)象,提出了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)上級(jí)配套資金先由本級(jí)財(cái)力墊支,按月均衡拔付的合理化建議,有效解決了學(xué)校支出不均衡問題。五是改進(jìn)直補(bǔ)資金拔付方式。企業(yè)股在糧食綜合直補(bǔ)工作中將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)導(dǎo)出金融接口文件后直接上傳到省農(nóng)信的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),由省農(nóng)信直接打入到農(nóng)戶存折,大大提高了資金的下拔速度;在家電下鄉(xiāng)工作中,我縣在全省首推家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼商家墊付、財(cái)政與商家直接清算的補(bǔ)貼的方式,有力推動(dòng)了我縣家電下鄉(xiāng)工作的開展。資產(chǎn)股改變了過去“看攤守業(yè)”的傳統(tǒng)觀念,采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,對(duì)縣影劇院和部分住宅樓、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校轉(zhuǎn)制資產(chǎn)、農(nóng)村中小學(xué)校閑置校舍等資源,采取拍賣變現(xiàn)處置、公開招租、資產(chǎn)置換、融資等方式,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益的最大化。
3、把握政策,籌資融資,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力保障。充分利用國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的有利時(shí)機(jī),對(duì)上積極跑部進(jìn)廳,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通;對(duì)下積極傳播信息,篩選、包裝項(xiàng)目。爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金40,592萬(wàn)元,爭(zhēng)取資金工作實(shí)現(xiàn)了新突破。除對(duì)上爭(zhēng)取資金外,還籌集項(xiàng)目配套資金1,253萬(wàn)元,為保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展提供財(cái)力支持。重點(diǎn)實(shí)施了“四個(gè)一千萬(wàn)”激勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)各方面謀求發(fā)展、支持發(fā)展的主動(dòng)性;安排資金610萬(wàn)元,用于全縣招商引資工作,保證了招商引資活動(dòng)取得實(shí)效;兌現(xiàn)居民商品房契稅補(bǔ)貼資金1,278萬(wàn)元,有效推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極搭建融資平臺(tái)?朔䲡r(shí)間緊、任務(wù)重的困難,邊注冊(cè)、邊注資、邊組建、邊辦理業(yè)務(wù),在短短的七天內(nèi)正式啟動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心業(yè)務(wù),為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近6,000萬(wàn)元;支持項(xiàng)目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用財(cái)政信用為各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擔(dān)保貸款19,000萬(wàn)元。
4、調(diào)整結(jié)構(gòu),關(guān)注民生,財(cái)政支出保穩(wěn)定促和諧。按照xx大提出的建設(shè)民生財(cái)政的要求,不斷優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)與民生有關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)支出的保障力度。一是投入資金5,400萬(wàn)元支持機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、下崗再就業(yè)、大病救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)等,加大了社會(huì)保障力度。二是投入資金1,775萬(wàn)元完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境得到進(jìn)一步完善。三是投入資金4,126萬(wàn)元,全面完成了農(nóng)村安全飲水改造工程。四是增加教育投入3,029萬(wàn)元,支持全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。五是發(fā)放糧食綜合補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金11,448萬(wàn)元,惠民政策得到了較好落實(shí)。六是籌措資金10,000萬(wàn)元,將-縣直單位津補(bǔ)貼全部發(fā)放到位,促進(jìn)了社會(huì)和諧。七是對(duì)取暖數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算,經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后制定《冬季取暖財(cái)政補(bǔ)貼辦法》,積極籌措安排補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元,確保了取暖費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。
5、立足實(shí)際,堅(jiān)持創(chuàng)新,財(cái)政各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。一是深化部門預(yù)算編制改革工作,細(xì)化預(yù)算編制,進(jìn)一步提高了預(yù)算編制的完整性和年初預(yù)算的約束性。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。建立以財(cái)政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門共同組成的監(jiān)督機(jī)制,提高了采購(gòu)的透明度。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)金額4,185萬(wàn)元,節(jié)約資金率達(dá)到21%,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作正式啟動(dòng)運(yùn)行。財(cái)源辦制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算的指導(dǎo)意見和各項(xiàng)管理辦法,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo),促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作的良好運(yùn)行。四是農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化。圓滿完成了農(nóng)村“普九”債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的清理、認(rèn)定工作!捌站拧眰鶆(wù)認(rèn)定率為84%,義務(wù)教育債務(wù)認(rèn)定率為81%,為農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作奠定了良好基礎(chǔ)。五是各相關(guān)股室建立了財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)制度,規(guī)范了項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、資金使用等環(huán)節(jié)考評(píng)辦法,完善了財(cái)政監(jiān)督考評(píng)手段。
6、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)管收支,財(cái)政資金使用進(jìn)一步規(guī)范。一是重點(diǎn)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金進(jìn)行了監(jiān)督檢查。建立健全擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檔案,在注重資金投入及時(shí)性的同時(shí),重點(diǎn)監(jiān)督檢查資金的安全性、規(guī)范性和實(shí)效性;二是對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)、農(nóng)民綜合補(bǔ)貼、社保資金、科技資金、行政事業(yè)收費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,檢查資金8,140萬(wàn)元,處理和糾正違紀(jì)行為16起。三是對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”進(jìn)行清理檢查,對(duì)存在在問題的單位進(jìn)行整改,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序。
7、建設(shè)好班子,帶出好隊(duì)伍,服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。以“抓好一個(gè)班子,帶好一支隊(duì)伍”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。一是狠抓班子建設(shè)。局黨委明確提出“領(lǐng)導(dǎo)有力、決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、指導(dǎo)到位”的班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的組織原則,每月召開一次班子會(huì)、每季度召開一次股長(zhǎng)會(huì)、每半年召開一次職工大會(huì),廣開言路,廣征博采,充分發(fā)揮班子成員和干部隊(duì)伍的集體智慧,全局上下形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。提出了“講大局、講團(tuán)結(jié)、講原則、講程序、講規(guī)范”的隊(duì)伍建設(shè)要求,打造具有科學(xué)發(fā)展能力和水平的財(cái)政干部隊(duì)伍;建立健全《機(jī)關(guān)例會(huì)制度》、《機(jī)關(guān)考勤制度》、《理論學(xué)習(xí)方案》、《文體活動(dòng)方案》、《機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)制度》等規(guī)章制度,以制度落實(shí)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新各種活動(dòng)載體,先后組織了拓展訓(xùn)練活動(dòng)、“看發(fā)展、增信心”主題參觀活動(dòng),在活動(dòng)中培養(yǎng)自信、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力,打造過硬團(tuán)隊(duì);參加“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng),局干部職工為患病兒童捐款2,398元,為貧困戶過好“雙節(jié)”捐款11,000元,奉獻(xiàn)了財(cái)政人的一片愛心,提升了財(cái)政形象。三是狠抓服務(wù)質(zhì)量,大力開展機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)年活動(dòng),建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為立足點(diǎn),創(chuàng)辦《財(cái)政信息》,充分發(fā)揮財(cái)政信息為領(lǐng)導(dǎo)決策和為基層服務(wù)的作用,全年共編發(fā)15期,受到了縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;收付中心在服務(wù)單位由92個(gè)增至130個(gè),內(nèi)設(shè)工作部門由6個(gè)部減為4個(gè)部,人員由12人減少到8人的情況下,狠抓內(nèi)部管理,提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)手段,積極推行“微笑服務(wù)”、“上門服務(wù)”等六項(xiàng)措施,被縣委評(píng)為“最佳規(guī)范服務(wù)窗口”;采購(gòu)、經(jīng)建等股室放棄春節(jié)休假參與鎮(zhèn)內(nèi)綠化工程,確保了工程如期完成;經(jīng)建股、非稅股在辦理房產(chǎn)契稅補(bǔ)貼工作期間,抽調(diào)專人在房產(chǎn)交易中心設(shè)立窗口,負(fù)責(zé)審核、發(fā)放契稅補(bǔ)貼工作,面對(duì)群眾的不理解和責(zé)難,端正態(tài)度、耐心服務(wù),全程歷時(shí)5個(gè)月,涉及全縣居民5,000余戶,未接到一例投訴事件,圓滿地完成了工作任務(wù)。
兩年來(lái),在全局廣大黨員、干部職工的共同努力下,我局各項(xiàng)工作取了可喜的成績(jī)。我局多次蟬聯(lián)省級(jí)文明機(jī)關(guān),先后榮獲省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體、省農(nóng)墾系統(tǒng)扭虧為盈先進(jìn)單位、檔案規(guī)范化管理省一級(jí)單位、市縣兩級(jí)三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)集體、市縣兩級(jí)“基層平安創(chuàng)建”先進(jìn)單位、市財(cái)政系統(tǒng)干部培訓(xùn)先進(jìn)集體、縣級(jí)標(biāo)兵單位、縣先進(jìn)黨委、先進(jìn)黨支部等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。其中:-受省、市表彰的工作有12項(xiàng);受縣表彰的有13項(xiàng);受各級(jí)部門表彰的先進(jìn)個(gè)人有20人次;信息調(diào)研工作榮獲省獎(jiǎng)勵(lì)的有5人次、市級(jí)10人次、縣級(jí)4人次。這些成績(jī)的取得,是各股室團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果,凝聚著全體干部職工的心血和汗水,在此,我代表局黨委向辛勤工作在財(cái)政戰(zhàn)線的全體干部職工致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!
二、20xx年工作重點(diǎn)
20xx年是我縣發(fā)展歷程的關(guān)鍵之年,全縣財(cái)政一般預(yù)算收入要實(shí)現(xiàn)13億元,綜合實(shí)力向進(jìn)入全省前十、全國(guó)百?gòu)?qiáng)目標(biāo)邁進(jìn);同時(shí)也是我縣發(fā)展形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年,我們既面臨加速發(fā)展的有利條件,也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的巨大壓力。
一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好趨勢(shì)進(jìn)一步鞏固,國(guó)家繼續(xù)實(shí)行一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策,我縣抓住難得的機(jī)遇連年躍上新臺(tái)階,遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)異軍突起、各園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步凸現(xiàn),全縣上下形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),這為我們實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展提供了良好條件。
另一方面,國(guó)家在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),防止經(jīng)濟(jì)過熱、防通漲的政策趨勢(shì)也逐步明朗。目前主要表現(xiàn)在調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、控制貨幣投放量等方面,這將使我縣個(gè)別產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,個(gè)別項(xiàng)目受到限制,融資難度加大,融資額度可能受限。
面對(duì)復(fù)雜的局面,我們財(cái)政部門要充分認(rèn)清形勢(shì),全面理解和把握政策、靈活運(yùn)用政策、狠抓財(cái)政收入、科學(xué)安排支出、強(qiáng)化財(cái)政管理、深化財(cái)政改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四項(xiàng)工作:
1、抓收入,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)征管,抓收入。進(jìn)一步查找“兩稅”增長(zhǎng)潛力,細(xì)化分解征管任務(wù),在突出抓好重點(diǎn)稅收征管的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)小稅種的征收管理,做到“既挑西瓜,又撿芝麻”,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充分反映到財(cái)政收入上來(lái);繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)控,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度分析,重點(diǎn)監(jiān)控各鎮(zhèn)稅收收入增長(zhǎng)占一般預(yù)算比重變化情況,及時(shí)提出建議;加強(qiáng)非稅收入管理,全面規(guī)范各類非稅收入,采取切實(shí)有效措施,保證“應(yīng)收盡收”、及時(shí)足額入庫(kù)。二是積極培植和壯大財(cái)源,努力拓寬增收渠道。不斷完善和豐富融資手段,充分挖掘我縣資源潛力,深入推進(jìn)整合政府財(cái)力資源工作,做到國(guó)有資源管理到位、收益到位。三是要在對(duì)上爭(zhēng)取資金上取得新突破。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。-20xx年國(guó)家動(dòng)用4萬(wàn)億資金刺激內(nèi)需保增長(zhǎng);今年我省的財(cái)政將投入40億元資金,主要向新興產(chǎn)業(yè)傾斜、向更新?lián)Q代傾斜、向淘汰落后產(chǎn)能傾斜、向環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜,重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);市委、市政府決定全面實(shí)施加快遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)等發(fā)展戰(zhàn)略,這些政策的出臺(tái)為我們克服困難,加快發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。我們應(yīng)該運(yùn)用這些有利政策,凡是具備對(duì)上爭(zhēng)取資金條件的股室,都要制定爭(zhēng)取資金計(jì)劃,積極對(duì)上走出去掌握政策增進(jìn)感情;對(duì)下及時(shí)提供信息,牽線搭橋,幫助基層進(jìn)行項(xiàng)目包裝和申報(bào)。對(duì)上爭(zhēng)取資金工作要注重發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇,通過認(rèn)真解讀政策,從政策上找機(jī)遇;認(rèn)真對(duì)待每一次交住,從感情上找機(jī)遇;認(rèn)真搞好每一次接待,從工作中找機(jī)遇,全力以赴做好爭(zhēng)取資金工作。
2、重管理,進(jìn)一步提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。加大財(cái)政管理力度,強(qiáng)化管理舉措,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化,切實(shí)提高科學(xué)理財(cái)水平。一是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。要深入分析專項(xiàng)資金運(yùn)行過程中存在的問題及原因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善財(cái)政各類專項(xiàng)資金管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,確保?顚S,提高資金使用效益。二是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。從全縣大局出發(fā),從區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā),圍繞“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo),重點(diǎn)支持“一核一軸三帶多園”建設(shè),全面提高“三化一業(yè)”水平,找準(zhǔn)切入點(diǎn),加大項(xiàng)目申報(bào)力度,積極向上推介項(xiàng)目,以項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,探索完善財(cái)政監(jiān)督新機(jī)制。以服務(wù)財(cái)政中心工作為主線,使財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理緊密融合;以提高財(cái)政資金規(guī)范性、安全性、有效性為目標(biāo),充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督整體功效;以建立健全財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制為保障,不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和層次;以依法行政為準(zhǔn)則,做到規(guī)范監(jiān)督。
3、活機(jī)制,進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制建設(shè)。一是進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,擴(kuò)大部門預(yù)算的內(nèi)容和范圍,細(xì)化項(xiàng)目支出分類,硬化部門預(yù)算的約束,減少支出的隨意性。二是推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革工作,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,切實(shí)提高財(cái)政資金支付效率和控管水平。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。20xx年政府采購(gòu)工作將繼續(xù)本著“公平、公正、公開”的原則,加強(qiáng)政策宣傳,完善規(guī)章制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,提高財(cái)政資金的使用效率。尤其是要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)管理辦法》,加大對(duì)公共工程類項(xiàng)目的政府采購(gòu)管理,嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制。同時(shí),積極推進(jìn)財(cái)政投資管理改革,建立投資評(píng)審機(jī)制,對(duì)財(cái)政投資的公共工程項(xiàng)目進(jìn)行事前評(píng)審,確保工程采購(gòu)順利進(jìn)行。四是完善“收支兩條線”,加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理。全面清理和規(guī)范非稅收入項(xiàng)目,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)收、執(zhí)罰行為,試行非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳;推行工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)制度,對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)及基金,實(shí)行統(tǒng)一征收。五是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作,積極探索我縣農(nóng)墾體制下鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理的新方式。六是按照“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)管理,單位占有、使用的管理體制”,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。對(duì)各單位占有使用土地、房屋建筑物、交通工具、通訊工具、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等所有資產(chǎn)進(jìn)行如實(shí)清查,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。凡是處置國(guó)有資產(chǎn)的,包括行政事業(yè)單位和企業(yè),都必須報(bào)財(cái)政局審批。對(duì)未經(jīng)財(cái)政局審批而擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、惠民生,進(jìn)一步推動(dòng)和諧建設(shè)新步伐。一是對(duì)錄用至的農(nóng)村中小學(xué)師范本科生教師,執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)工資后,按省、市、縣配套資金做好測(cè)算補(bǔ)發(fā)工作;做好當(dāng)年義務(wù)教育階段各學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中央、省、市、縣配套資金的測(cè)算工作;對(duì)縣內(nèi)三所高中從至財(cái)務(wù)收支情況及學(xué)校債務(wù)的形成進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì),并針對(duì)學(xué)校的收支進(jìn)行測(cè)算與分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)籌調(diào)度資金,確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放;加強(qiáng)離退休老干部醫(yī)藥費(fèi)管理,試行納入局社保股統(tǒng)籌;繼續(xù)落實(shí)城市、農(nóng)村居民最低生活保障制度,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡!。三是繼續(xù)發(fā)放各種涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼,確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額落實(shí)到農(nóng)民手中。
5、提效能,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。以“進(jìn)百?gòu)?qiáng)做貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)提升年”活動(dòng)為契機(jī),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),狠抓工作落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)做到“兩個(gè)加強(qiáng)”:
以學(xué)習(xí)為抓手,加強(qiáng)干部能力建設(shè)。著力提高財(cái)政干部履職三種能力:一是學(xué)習(xí)能力。樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念,完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核機(jī)制,利用崗位練兵、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是調(diào)研能力,要大興調(diào)查研究之風(fēng),對(duì)工作不能得過且過、應(yīng)付了事,要本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)思考和研究,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)本領(lǐng)。各股室要確定全年調(diào)研工作任務(wù),黨辦對(duì)各股室調(diào)研任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,實(shí)行季通報(bào),年總評(píng)制度。各股室要大力支持《財(cái)政信息》的編寫工作,積極提供信息線索。此外,各股室要爭(zhēng)取至少有一個(gè)信息或調(diào)研被縣級(jí)以上媒體采用。三是執(zhí)行能力。進(jìn)一步健全、完善機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系,尤其是從工作績(jī)效方面完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制,采取服務(wù)對(duì)象評(píng)、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)三者相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)定,并將評(píng)比結(jié)果與股室、個(gè)人年終評(píng)先樹優(yōu)相掛鉤。
以全面提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。制定《局黨委議事規(guī)程》、《機(jī)關(guān)人員日常行為管理規(guī)范》、《依法行政責(zé)任責(zé)任制》等嚴(yán)格的管理制度,用嚴(yán)格的制度約束人。二是養(yǎng)成“辦事講程序”的習(xí)慣。各股室必須按照相關(guān)的制度所規(guī)定的程序辦事,無(wú)論事情多么緊急、多么復(fù)雜,涉及到什么部門、什么層次的領(lǐng)導(dǎo),都要嚴(yán)格按程序辦理,不要怕麻煩。三是打造“文明服務(wù)窗口”。以財(cái)政資金收付中心、政府采購(gòu)中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心為窗口單位,把服務(wù)對(duì)象的滿意度作為工作標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造溫馨的工作環(huán)境和服務(wù)氛圍,樹立財(cái)政品牌窗口的良好形象。
同志們,東風(fēng)浩蕩滿眼春,萬(wàn)里征程催人急。新形勢(shì)、新任務(wù),給我們提出了新挑戰(zhàn),讓我們攜手并肩,以更加奮發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài),時(shí)不我待的緊迫感和使命感,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署,積極投身到財(cái)政事業(yè)中去,為構(gòu)建和諧,為我縣早日躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)!
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇14
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣財(cái)稅工作,表彰財(cái)稅工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,分析當(dāng)前財(cái)稅工作形勢(shì),部署今年的財(cái)稅工作。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前,市委、副市長(zhǎng)、縣委書記 專門聽取了財(cái)稅工作匯報(bào),充分肯定了財(cái)稅工作取得的成績(jī),對(duì)今年的財(cái)稅工作提出了殷切期望。今天,在家的縣領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議,體現(xiàn)了對(duì)財(cái)稅工作的高度關(guān)心和堅(jiān)定支持。等會(huì),縣委副書記、縣長(zhǎng) 還將做重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面的意見。
一、奮發(fā)有為,20xx年財(cái)稅工作取得新突破
20xx年,是全縣財(cái)稅工作取得輝煌成就的一年,財(cái)政總收入突破9億元,達(dá)到9.68億元,同比增加1.97億元,增長(zhǎng)25.5%;一般預(yù)算支出突破20億元大關(guān),達(dá)到21.74億元,同比增加3.46億元,增長(zhǎng)18.90%。全縣財(cái)源培植進(jìn)一步推進(jìn),財(cái)稅征管朝科學(xué)文明前進(jìn)一大步,財(cái)稅收入基本實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù),收入質(zhì)量明顯提高,可用財(cái)力增強(qiáng),預(yù)算支出得到有效保障,財(cái)稅工作取得新的突破。
(一)支持發(fā)展取得新成效。綜合運(yùn)用財(cái)政政策工具,發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能,全年財(cái)政擔(dān)保及財(cái)政性資金支持項(xiàng)目建設(shè)投入總量近30億元,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。提升發(fā)展環(huán)境。加速推進(jìn)“一館一校”建設(shè),檔案館建設(shè)投入500萬(wàn)元、黨校建設(shè)投入800萬(wàn)元。安排高速公路連接線建設(shè)資金2300萬(wàn)元,鄉(xiāng)村公路財(cái)政配套安排1600萬(wàn)元,縣域交通更加便利。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,縣財(cái)政投入開發(fā)區(qū)建設(shè)資金1.38億元、產(chǎn)業(yè)園0.58億元、城北管理處780萬(wàn)元,推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。安排837萬(wàn)元,加速推進(jìn)南國(guó)藥都廉橋鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。宋家塘管理區(qū)按期鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng),完成民強(qiáng)路路基工程,基本建成城市廣場(chǎng)。昭陽(yáng)公園完成投資5100萬(wàn)元,路面路燈及主要景點(diǎn)基本建成。安排1000萬(wàn)元飲水工程建設(shè)資金,縣城第二水源完成初步設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)。全市第一個(gè)無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)全面建成并投入使用。足額安排創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城,縣城主干道全部實(shí)現(xiàn)亮化美化,市容市貌明顯改觀。培植發(fā)展?jié)摿Α0才?00萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金,鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。安排100萬(wàn)元新型工業(yè)化專項(xiàng)資金,全面加快新型工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持財(cái)源發(fā)展貸款實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),全縣金融機(jī)構(gòu)20xx年累計(jì)發(fā)放貸款40.7億元,其中向打火機(jī)生產(chǎn)及銷售企業(yè)發(fā)放貸款3.4億元、小五金行業(yè)1.3億元、箱包企業(yè)1.9億元、44家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模企業(yè)3.3億元,幫助企業(yè)解決融資問題,有力促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。財(cái)稅、商務(wù)、工信部門做好項(xiàng)目申報(bào)工作,編寫70多個(gè)申報(bào)文本,為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦№?xiàng)目和資金。20xx年,全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入51億元,增長(zhǎng)50%,規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值235億元,增長(zhǎng)53%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值67億元,增長(zhǎng)26.9%。
(二)收入總量躍上新臺(tái)階。各級(jí)各部門緊緊抓住縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的有利時(shí)機(jī),大力組織財(cái)政收入。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)稅工作,經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和收入征管單位督促檢查收入工作。廣大納稅人納稅意識(shí)不斷增強(qiáng),納稅遵從度不斷提升。20xx年全縣稅收入庫(kù)超千萬(wàn)的納稅單位共有5家,共繳納稅款1.8421億元,其中,國(guó)稅上千萬(wàn)的有三家,分別是:牛馬司煤礦入庫(kù)國(guó)稅4459萬(wàn)元、煙草公司入庫(kù)國(guó)稅4358萬(wàn)元、電力局入庫(kù)國(guó)稅3146萬(wàn)元。地稅上千萬(wàn)的企業(yè)共有2家,分別是:泓光建筑1809萬(wàn)元,現(xiàn)代置業(yè)1501萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有非稅任務(wù)的縣直單位堅(jiān)持將財(cái)稅收入工作放在第一位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,成立專項(xiàng)清理小組和稅收辦公室,積極配合財(cái)稅部門開展稅費(fèi)征管,大力為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航,加大對(duì)財(cái)稅工作的宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍。國(guó)稅部門創(chuàng)新稽查工作機(jī)制,建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”橫向互動(dòng)機(jī)制,對(duì)一般納稅人和重點(diǎn)稅源實(shí)行分類管理;確立“以電控稅”為核心的行業(yè)管稅思路,組建定稅評(píng)議小組,規(guī)范定稅機(jī)制;組織開展二樓以上加工戶專項(xiàng)清理,破解困擾多年的收入難題,超收總額創(chuàng)歷史記錄。地稅部門創(chuàng)新工作方式方法,全面推行信息化管稅,電子繳稅比例位居全省前列;通過近6年的探索,力促我縣稅收保障暫行辦法于去年出臺(tái),在全社會(huì)形成了協(xié)稅護(hù)稅、共同參與的綜合治稅網(wǎng)絡(luò);狠抓征管質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕“過頭稅”,稅收收入呈現(xiàn)進(jìn)度快、結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量高三大特點(diǎn);抓好行業(yè)稅收管理,房地產(chǎn)稅收、私房出租和車輛稅收取得重大突破,收入連續(xù)五年保持20%以上的增速。財(cái)政部門密切與國(guó)、地稅部門協(xié)作,不斷加大協(xié)稅護(hù)稅和組織收入力度,強(qiáng)化非稅收入征管和礦產(chǎn)資源稅費(fèi)監(jiān)控,開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)稽查,加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入的調(diào)度分析,超額完成收入任務(wù)。全縣財(cái)政總收入完成96780萬(wàn)元,為預(yù)算的109.13%,同比增加19667萬(wàn)元,增長(zhǎng)25.50%,其中:國(guó)稅完成36127萬(wàn)元,為預(yù)算的102.87%,同比增加6362萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.37%;地稅完成35222萬(wàn)元,為預(yù)算的103.61%,同比增加6411萬(wàn)元,增長(zhǎng)22.25%;財(cái)政完成25431萬(wàn)元,為預(yù)算的129.98%,同比增加6894萬(wàn)元,增長(zhǎng)37.19 %。
(三)收入質(zhì)量得到新提升。20xx年全縣財(cái)稅收入呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)。收入入庫(kù)均衡。從財(cái)稅收入“雙過半”看,上半年圓滿完成“雙過半”任務(wù),國(guó)、地、財(cái)三家分別完成全年預(yù)算任務(wù)的51.23%、57.17%、68.41%,各級(jí)次、各稅種、各征收單位均衡發(fā)展,結(jié)構(gòu)良好。28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù)的50%以上,另外3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也接近過半。從全年任務(wù)完成情況看,國(guó)、地、財(cái)三家分別完成預(yù)算任務(wù)的102.87%、103.61%、129.98%。24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù),其中:斫曹、雙鳳、石株橋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)超全年收入考核指標(biāo),位居前三;流光嶺、靈官殿、周官橋、宋家塘、魏家橋、楊橋、火廠坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成情況比較好,排名靠前。稅收占比提高。20xx年全縣稅收收入占財(cái)政收入的比重達(dá)到74%,同口徑比較,比20xx年提高2個(gè)百分點(diǎn)。按照財(cái)稅收入質(zhì)量政策定義,稅收收入只需占總收入的70%至75%,財(cái)政收入的質(zhì)量即可評(píng)定為優(yōu)良。我縣財(cái)政收入質(zhì)量連續(xù)幾年均保持在較高水平。可用財(cái)力增強(qiáng)。全年?duì)幦∩霞?jí)補(bǔ)助收入8.41億元,比20xx年增加1.44億元。其中,消費(fèi)稅和增值稅返還、所得稅基數(shù)返還等收入1.1億元,農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等一般性轉(zhuǎn)移支付收入7.1億元,全縣的可用財(cái)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財(cái)政支出重中之重,全年用于民生建設(shè)支出16.8億元,占一般預(yù)算支出的77.3%,財(cái)稅為民的工作理念在工作中得以充分體現(xiàn)。“三農(nóng)”投入突破7.6億元。發(fā)放良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼1908.15萬(wàn)元,發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金和以舊換新補(bǔ)貼資金3801.6萬(wàn)元,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資2257.12萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)理賠資金840萬(wàn)元。深化農(nóng)村綜合改革,兌現(xiàn)20xx年度在任村干部獎(jiǎng)勵(lì),落實(shí)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2941.31萬(wàn)元,落實(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1938.11萬(wàn)元。全額保障津補(bǔ)貼和績(jī)效工資。在縣財(cái)政已經(jīng)十分困難的情況下,津補(bǔ)貼和績(jī)效工資仍然按照14000元/年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān),津補(bǔ)貼和績(jī)效工資縣財(cái)政負(fù)擔(dān)部分在20xx年基礎(chǔ)上增加4900萬(wàn)元。持之以恒推進(jìn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教”。養(yǎng)老保險(xiǎn)支出2.5億元,2萬(wàn)離退休人員的基本生活得到保障。實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),16萬(wàn)60歲以上的老年人每人每月享受55元基本生活補(bǔ)助。財(cái)政投入 6500萬(wàn)元,提高城鄉(xiāng)低保、五保待遇標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保障及醫(yī)療衛(wèi)生支出7.37億元,為全縣120萬(wàn)人口提供基本醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療全覆蓋;安排衛(wèi)生資金3.6億元,改善醫(yī)療條件,提高醫(yī)療服務(wù)水平。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入1158萬(wàn)元,改善我縣城市棚戶區(qū)居民的住房條件;安排農(nóng)村危房改造及安居工程資金900萬(wàn)元,完成1502戶改造任務(wù)。教育一般預(yù)算支出40128萬(wàn)元,同比增加4132萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.18%,全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平。促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。做好縣文化館、圖書館免費(fèi)開放工作。支持農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廣播電視“村村通”工程。投入510多萬(wàn)元,支持147個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè);I資400多萬(wàn)元,對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)財(cái)政管理提升新績(jī)效。加強(qiáng)金融債務(wù)管理工作,出臺(tái)《邵東縣政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金管理暫行辦法》。規(guī)范政府采購(gòu),全年政府采購(gòu)總金額8041萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23%,節(jié)約資金1059萬(wàn)元,節(jié)支率達(dá)12%。加強(qiáng)對(duì)民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展小金庫(kù)治理“回頭看”和復(fù)查工作。全面推進(jìn)厲行節(jié)約,降低行政成本。嚴(yán)格非稅收入票據(jù)管理,實(shí)現(xiàn)“以票管收、票款同步”。加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)精細(xì)化管理工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),減少債務(wù)規(guī)模。成立縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室,推進(jìn)閑置資產(chǎn)處置工作,完成處置收入近3600萬(wàn)元。深化部門預(yù)算改革,認(rèn)真做好預(yù)算調(diào)查、測(cè)算和編制工作,預(yù)算編制進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范、透明。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革,首批選擇縣財(cái)政局等11家單位進(jìn)行試點(diǎn)。強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審,完成19個(gè)財(cái)政投資工程項(xiàng)目與國(guó)債投資項(xiàng)目的審查,審減金額234.67萬(wàn)元,審減率達(dá)到19%。
總的來(lái)看,20xx年全縣財(cái)稅工作為貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署,支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保障改善民生,做出了突出貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,離不開各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各部門和廣大納稅人的鼎力支持,離不開全體財(cái)稅干部的辛勤工作。在此,向支持財(cái)稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體納稅人,以及從事財(cái)稅工作的同志們,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,當(dāng)前我縣財(cái)稅工作中還存在很多困難和問題。一是缺乏穩(wěn)定骨干財(cái)源,收入總量偏小、增速偏低。我縣目前還沒有一家納稅超過5000萬(wàn)元的企業(yè),稅收主要依賴中小企業(yè)和個(gè)體戶,經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率較低,財(cái)稅收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。20xx年我縣財(cái)政收入增速低于全省5個(gè)百分點(diǎn)、低于全市2個(gè)百分點(diǎn)。二是依法治稅工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年全縣財(cái)政收入占GDP的比重低于全國(guó)17個(gè)百分點(diǎn)、全省8個(gè)百分點(diǎn)、全市2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政占GDP的比重偏低,反映稅收征管中可能存在一些漏洞,還不同程度的存在執(zhí)法不嚴(yán)、有稅不收、隨意減免行為。三是稅法宣傳不夠,部分納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng)、稅法遵從度不高,存在通過作假帳和變更股份等手段偷逃稅款的問題。四是財(cái)稅制度落實(shí)得還不夠好。預(yù)算缺乏足夠的約束力,部分財(cái)政性資金脫離財(cái)政監(jiān)管。一些制度和辦法隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,有的已經(jīng)不太適應(yīng);有的存在不少漏洞,需要修改完善;有的制度很好,但得不到落實(shí)。五是財(cái)稅監(jiān)督的作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)。少數(shù)單位和部門對(duì)財(cái)稅監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不到位。監(jiān)督機(jī)制不夠完善,往往偏重于事后監(jiān)督,事前、事中監(jiān)督乏力,影響了財(cái)稅監(jiān)督的嚴(yán)肅性,助長(zhǎng)了部分人違法亂紀(jì)的僥幸心理。六是財(cái)稅干部隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。以上問題說明,盡快改變我縣財(cái)政困難的任務(wù)還非常艱巨,需要財(cái)稅部門深入研究,切實(shí)加以改進(jìn)和提高。
二、開拓創(chuàng)新,努力提高財(cái)稅工作的質(zhì)量和水平
當(dāng)前,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延,美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入高負(fù)債困境,國(guó)內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,全球和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)前景低迷,在這一背景下,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)。從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神可以看出,財(cái)稅工作重要性與日俱增,面臨的新情況、新問題也層出不窮,對(duì)財(cái)稅工作提出了新的更高要求。如何適應(yīng)新形勢(shì),把財(cái)稅工作做得更好,已經(jīng)成為各級(jí)各部門,特別是財(cái)稅部門必須研究和著力解決的重大課題。我覺得,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)稅工作必須“把握四個(gè)重點(diǎn)、樹立三個(gè)觀念、處理兩個(gè)關(guān)系、帶好一支隊(duì)伍”,努力促進(jìn)財(cái)稅工作再上新臺(tái)階、再上新水平。
(一)把握“四個(gè)重點(diǎn)”。財(cái)稅工作主要集中在八個(gè)字上,即“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”,生財(cái)是基礎(chǔ),聚財(cái)是手段,用財(cái)是目的,理財(cái)是重點(diǎn)。拓展生財(cái)之道。一方面堅(jiān)持向上爭(zhēng)資和向外引資并重,以發(fā)展工業(yè)為主線,搶抓政策機(jī)遇,千方百計(jì)向上爭(zhēng)取更多的資金支持。以加快園區(qū)和城區(qū)建設(shè)為平臺(tái),加大招商引資力度,引進(jìn)更多企業(yè)落戶邵東。另一方面堅(jiān)持做大和做優(yōu)并重,以支持企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),綜合運(yùn)用財(cái)稅手段,扶持、培植一批成長(zhǎng)型骨干企業(yè),不斷做大做強(qiáng)主體財(cái)源。增強(qiáng)聚財(cái)之力。財(cái)稅部門要積極強(qiáng)化政策研究,制定增收措施,確保財(cái)政收入適度增長(zhǎng)。強(qiáng)化主體稅收征管,堅(jiān)持依法治稅,建立健全稅收分析、征收管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”互動(dòng)機(jī)制,確保應(yīng)收盡收。強(qiáng)化非稅收入征管,加強(qiáng)土地出讓收益、國(guó)有資源有償使用、政府性基金等非稅收入征管,不斷做大收入蛋糕。講究用財(cái)之效。講究用財(cái)之效,關(guān)鍵是以發(fā)展為要,優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),集中財(cái)力辦大事、謀發(fā)展,增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。講究用財(cái)之效,重點(diǎn)是以民生為重,加大社會(huì)保障力度,促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重,促進(jìn)和諧邵東建設(shè)。規(guī)范理財(cái)之法。進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算體系,建立健全政府預(yù)算體系,增強(qiáng)預(yù)算的完整性。硬化預(yù)算約束,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,嚴(yán)格控制追加支出,增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性。創(chuàng)新管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查,逐步建立健全覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)財(cái)政資金的安全性。
(二)樹立“三個(gè)觀念”。樹立財(cái)稅工作大局觀。大局觀,就是財(cái)稅部門要牢固樹立全局意識(shí),始終服從、服務(wù)于縣委、縣政府工作大局。這是財(cái)稅工作的前提和基本出發(fā)點(diǎn)。財(cái)稅部門要掌握工作主動(dòng)權(quán),不能把思想僅僅局限在具體工作上,就財(cái)政講財(cái)政,就稅務(wù)講稅務(wù),要對(duì)財(cái)稅工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)做到心中有數(shù)。要緊緊抓住工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,有針對(duì)性地進(jìn)行超前研究,比如,如何完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,在現(xiàn)行稅收政策下如何增加縣級(jí)稅收分成和可用財(cái)力,等等。樹立財(cái)稅工作發(fā)展觀。發(fā)展觀,就是要用改革的精神、改革的思路和辦法解決財(cái)稅工作中存在的困難和問題,推動(dòng)財(cái)稅工作不斷躍上新臺(tái)階。近年來(lái),我們?cè)谪?cái)稅體制、財(cái)稅工作考核辦法和財(cái)稅管理等方面進(jìn)行了一系列改革,取得了明顯的成效,但改革的力度還不夠大,許多問題還沒有得到很好的解決。謝旭人部長(zhǎng)在今年的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上提出下一階段財(cái)稅改革的重點(diǎn)是:完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制和運(yùn)行機(jī)制,力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展。這也是我縣財(cái)政改革發(fā)展的重點(diǎn),對(duì)每一項(xiàng)改革,我們都必須吃透情況,積極推進(jìn)。樹立財(cái)稅工作服務(wù)觀。服務(wù)觀,就是對(duì)“為誰(shuí)服務(wù),怎樣服務(wù)”的根本看法與態(tài)度。我們的服務(wù)觀就是全心全意為人民服務(wù)。財(cái)稅部門必須牢記為民收稅、為民聚財(cái)、為民理財(cái)?shù)墓鈽s使命,心系群眾,服務(wù)發(fā)展,多辦順民意、解民憂、謀民利的實(shí)事,大力弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的財(cái)稅精神,樹立財(cái)稅干部良好的精神風(fēng)貌,推動(dòng)財(cái)稅事業(yè)全面發(fā)展。
(三)處理“兩個(gè)關(guān)系”。當(dāng)前,全縣財(cái)稅工作面臨諸多壓力,突出反映在兩個(gè)方面:一是財(cái)稅收入總量和收入質(zhì)量之間的矛盾,二是有限財(cái)力與無(wú)限需求之間的矛盾。要善于處理收入總量和收入質(zhì)量之間的關(guān)系。一方面,近幾年來(lái)我
縣財(cái)政收入總量不斷擴(kuò)張,20xx-20xx年,全縣財(cái)政收入分別完成4.08億元、4.74億元、5.47億元、6.14億元、7.71億元、9.68億元。“”開局之年的20xx年全縣財(cái)政收入,是“”開局之年的20xx年的2.37倍。另一方面,20xx-20xx年全縣非稅收入分別完成0.99億元、1.06億元、1.18億元、1.43億元、1.99億元、2.74億元,20xx年全縣非稅收入是20xx年的2.77倍。從這6年財(cái)政收入結(jié)構(gòu)來(lái)看,非稅收入增速高于稅收收入增速,非稅收入和國(guó)有資產(chǎn)等一次性出讓收入對(duì)整個(gè)財(cái)政收入的增收起到了很大推動(dòng)作用。今后,我們既要保障財(cái)政收入總量擴(kuò)張,更要保障收入質(zhì)量提升,這才能從根本上提高財(cái)稅工作水平和質(zhì)量,增加縣級(jí)可用財(cái)力,緩解財(cái)政困難局面。要妥善處理有限財(cái)力與無(wú)限需求之間的關(guān)系。我縣可用財(cái)力有限,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的任務(wù)很重,各方面增支需求越來(lái)越旺、期望越來(lái)越高,這是一個(gè)不容回避的嚴(yán)峻事實(shí)。一方面,20xx-20xx年全縣一般預(yù)算支出分別為5.9億元、8.6億元、11.8億元、14.9億元、18.3億元、21.7億元,一般預(yù)算收入分別為2.4億元、2.7億元、3.1億元、3.6億元、4.4億元、5.6億元,20xx-20xx年分別有3.5億元、5.9億元、8.7億元、11.3億元、13.9億元、16.1億元的一般預(yù)算支出靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付保障,我縣對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支出依賴性日益增加。另一方面,各種無(wú)法納入縣財(cái)政預(yù)算的剛性支出擴(kuò)大了隱形赤字,縣財(cái)政在20xx年收支基本平衡的基礎(chǔ)上,20xx年縣財(cái)政隱形赤字0.3億元,20xx年達(dá)2.9億元,20xx年末預(yù)計(jì)超過4億元。另外,縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大部分是財(cái)政擔(dān)保、銀行貸款。20xx年末全縣政府性債務(wù)余額15.3億元,其中,政府直接債務(wù)11.9億元,政府擔(dān)保及政策性掛賬債務(wù)3.4億元。到20xx年3月份,11.9億元的直接債務(wù)中有逾期債務(wù)4.4億元,逾期率為36.8%。20xx-20xx年,政府直接債務(wù)到期應(yīng)償還數(shù)分別為1.3億元、1.2億元、1.3億元、1.3億元,償債壓力最大的是投資公司建設(shè)項(xiàng)目貸款本息、防洪堤項(xiàng)目亞行貸款本息以及到期國(guó)債,這些項(xiàng)目均由縣財(cái)政直接承擔(dān)。因此,我們必須盡最大的努力,把更多的力量投入到培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)財(cái)政收入上來(lái),把更多的力量投入到科學(xué)理財(cái)、保障民生、提高財(cái)政支出效益上來(lái)。
(四)帶好一支隊(duì)伍。人是做好一切工作的決定性因素。財(cái)稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要有一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公、勤政高效的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求,把提高財(cái)稅隊(duì)伍班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為核心內(nèi)容抓緊抓好。班子成員要堅(jiān)持原則,加強(qiáng)修養(yǎng),帶頭學(xué)習(xí),要有敏銳的洞察分析解決問題的能力;要團(tuán)結(jié)和諧、胸襟開闊、公道正派、相互理解、加強(qiáng)溝通、同舟共濟(jì),不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極探索新形勢(shì)下干部思想政治工作的新方式,鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。完善干部日常考核制度,建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),大力開展崗位培訓(xùn),鼓勵(lì)干部參加與工作相關(guān)的學(xué)習(xí)教育和繼續(xù)教育,提高干部業(yè)務(wù)工作水平。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和稅務(wù)工作會(huì)議提出的要求,拓展領(lǐng)域,豐富形式,創(chuàng)新載體,找準(zhǔn)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),抓好制度落實(shí),完善工作機(jī)制,推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。要加強(qiáng)財(cái)稅文化建設(shè)。黨的xx大把文化建設(shè)提升到增強(qiáng)“軟實(shí)力”的高度。作為財(cái)稅人,也應(yīng)該有自己的文化觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等。通過黨支部活動(dòng)、工青團(tuán)婦組織、財(cái)稅法規(guī)政策宣傳和各類文明創(chuàng)建活動(dòng),以財(cái)稅文化來(lái)引導(dǎo)、激勵(lì)、凝聚和發(fā)展我們的隊(duì)伍,用財(cái)稅文化來(lái)增進(jìn)財(cái)稅干部對(duì)團(tuán)隊(duì)的信賴,對(duì)工作的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。
三、振奮精神,確保完成20xx年財(cái)稅工作任務(wù)
20xx年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的財(cái)稅工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭,具有十分重要的意義。全縣財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的總體要求,以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生為主線,充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用,高度重視財(cái)源培植,著力提高征管水平,依法組織財(cái)稅收入,深化財(cái)稅改革,強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),健全公共財(cái)政體制,為我縣“重返全省十強(qiáng)、邁向全國(guó)百?gòu)?qiáng)”提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)。目標(biāo)任務(wù)是:財(cái)政收入完成111630萬(wàn)元(不含基金收入),比上年增加14563萬(wàn)元,增長(zhǎng)15%,其中:國(guó)稅部門任務(wù)為42088萬(wàn)元,比上年增加5961萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.5%;地稅部門任務(wù)為42611萬(wàn)元,比上年增加7102萬(wàn)元,增長(zhǎng)20%;財(cái)政部門任務(wù)為26931萬(wàn)元,比上年增加1500萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.90%。財(cái)政支出按縣xx屆人大第六次會(huì)議通過的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為圓滿完成今年的財(cái)稅工作任務(wù),我們要從四個(gè)方面開展工作。
(一)把握經(jīng)濟(jì)財(cái)稅形勢(shì),提振凝聚各方合力。當(dāng)前,我縣財(cái)稅工作面臨許多新形勢(shì)和新情況,充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的有利條件和不利因素,對(duì)于我們進(jìn)一步做好財(cái)稅工作具有很重要的意義。看大盤,增收有基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào),強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”,全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè),著力保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。可以預(yù)見,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策環(huán)境是好的,經(jīng)濟(jì)回升向好的大趨勢(shì)不會(huì)改變,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)比較牢固?窗l(fā)展,增收有潛力。從我縣的基本縣情來(lái)看,經(jīng)過多年的努力建設(shè),我縣的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)得到快速推進(jìn),發(fā)展平臺(tái)日趨完善,對(duì)人流、物流、資金流的吸納能力日益增強(qiáng)。一大批基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)和建成投產(chǎn),將形成新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn),為我縣跨越式發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。省委、省政府將我縣納入大湘西開發(fā)、革命老區(qū)縣等范圍,這些優(yōu)惠政策和有利條件,對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形成重大利好?h委、縣政府確定今年財(cái)政總收入任務(wù)為111630萬(wàn)元,這是綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和上級(jí)對(duì)我縣的工作要求,慎重研究確定下來(lái)的,是全縣各級(jí)各部門必須完成的工作任務(wù),只要我們樹立信心,把握機(jī)遇,充分利用有利條件,不斷創(chuàng)新思路、完善舉措,經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)。
(二)緊扣財(cái)源建設(shè)主題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是財(cái)稅增收的源頭活水,財(cái)稅工作要緊緊圍繞財(cái)源培植,加大資金投入,落實(shí)扶持政策,千方百計(jì)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。完善財(cái)源建設(shè)機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的財(cái)稅工作考核辦法,嚴(yán)格按制度兌現(xiàn)考核,對(duì)財(cái)源建設(shè)力度大、措施硬、成效顯著的單位,該重獎(jiǎng)的堅(jiān)決予以重獎(jiǎng),充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)抓財(cái)源建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。完善招商引資和總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制,規(guī)范發(fā)展政府融資平臺(tái),發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,積極引導(dǎo)銀行、企業(yè)、社會(huì)等各方面共同加大投入,形成多元化、常態(tài)化的投融資保障機(jī)制。打造財(cái)源建設(shè)平臺(tái)。大力支持園區(qū)建設(shè),通過園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約發(fā)展,形成規(guī)模財(cái)源,實(shí)現(xiàn)以園引工、以園興財(cái)、以園拓城的多重效益。做實(shí)招商引資工作,靈活運(yùn)用各種行之有效的招商方式,支持引進(jìn)一批高科技、高稅收、高附加值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,大力新辦規(guī)模工業(yè)企業(yè)。扶持財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)。充分利用新型工業(yè)化和工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,支持打火機(jī)、小五金、皮具和服裝加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,培植支柱財(cái)源。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),壯大綠色財(cái)源。落實(shí)優(yōu)惠政策,支持城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持房地產(chǎn)等骨干財(cái)源的培育壯大,促進(jìn)餐飲、物流、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固傳統(tǒng)財(cái)源。
(三)加強(qiáng)財(cái)稅收入征管,做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕。全面完成今年11.16億元的收入任務(wù),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí),全縣上下要擰成一股勁,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。一是要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”要高度重視財(cái)稅工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,精心安排,經(jīng)常檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題!渡蹡|縣稅收保障暫行辦法》已經(jīng)出臺(tái)并具體實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、工商、房產(chǎn)等成員單位要按《辦法》規(guī)定協(xié)助財(cái)稅人員依法征稅,積極為財(cái)稅部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。新聞部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入工作的宣傳報(bào)道,形成齊抓共管的良好氛圍。二要及早落實(shí)工作任務(wù)。國(guó)、地、財(cái)三局要根據(jù)既定的工作任務(wù),迅速將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,層層分解落實(shí)到分局、股(所)室,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有收入任務(wù)的單位,各單位要將任務(wù)再分解落實(shí)到干部職工個(gè)人。真正做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”。三要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅征管。貫徹落實(shí)《邵東縣稅收保障暫行辦法》,積極構(gòu)建縣域涉稅信息交流平臺(tái),建立起稅源信息采集網(wǎng)絡(luò),提升征管質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律和政策,依法征收,依法減免,既不要收過頭稅,也要堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅。要抓緊全面實(shí)施財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作,抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)稅收征管,嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為。加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理,強(qiáng)化重點(diǎn)非稅收入項(xiàng)目征管,確保非稅收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)、持續(xù)增長(zhǎng)。四要確保入庫(kù)進(jìn)度均衡。各征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴(yán)格按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度超八成、四季度大滿貫”的進(jìn)度要求,堅(jiān)持“抓早、抓好、抓實(shí)”的思想,將工作重心放前面,將工作任務(wù)往前趕,減輕中后段的征收壓力,盡量不搞突擊入庫(kù)。五要加強(qiáng)財(cái)稅工作考核。今年,縣委、縣政府出臺(tái)新的《邵東縣財(cái)稅工作考核辦法》和《邵東縣稅收保障暫行辦法》,對(duì)縣直非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各征收機(jī)關(guān)和各協(xié)稅護(hù)稅單位分別制定和執(zhí)行不同的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將收入完成情況、入庫(kù)進(jìn)度與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤,加大獎(jiǎng)懲力度,促進(jìn)財(cái)稅工作開展。
(四)強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管,不斷改善民生福祉。長(zhǎng)期以來(lái),財(cái)稅工作重收入分配,輕支出監(jiān)管情況在不同程度上存在。要通過推進(jìn)財(cái)政改革,完善資金監(jiān)管手段。全面深化部門預(yù)算改革,逐步建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財(cái)政預(yù)算管理體系。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革,確保年內(nèi)將改革范圍擴(kuò)大到全縣所有一級(jí)預(yù)算單位,不斷提高財(cái)政直接支付比率。堅(jiān)持?jǐn)U面與規(guī)范并重,監(jiān)管與服務(wù)并舉,全面深化政府采購(gòu)改革。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審工作,積極拓寬評(píng)審領(lǐng)域,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度。深化鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革,做好村賬鄉(xiāng)代管工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要通過完善資金監(jiān)管制度,提高資金使用效益。深入開展會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提高理財(cái)水平。健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施對(duì)財(cái)政收入、支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,開展重大政策和重大資金的專項(xiàng)檢查。要建立并完善決策、運(yùn)行和監(jiān)管相互制衡的內(nèi)控機(jī)制,從制度上防止違規(guī)違紀(jì)行為。利用工資查詢舉報(bào)系統(tǒng),從嚴(yán)查處吃空餉行為。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查,建立起“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)厲行節(jié)約,進(jìn)一步壓縮和控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。要按照縣委、縣政府要求,持續(xù)保障和增進(jìn)民生福祉。今年財(cái)稅工作的核心出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障和改善民生。要不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域和民生工程建設(shè)項(xiàng)目的投入,抓緊建好昭陽(yáng)公園、飲水工程、殯儀館、安居工程等民生工程,造福于民。要突出支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍,繼續(xù)全面落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,做好涉農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。加大“三農(nóng)”投入力度,不斷鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員津補(bǔ)貼及績(jī)效工資預(yù)發(fā)工作,落實(shí)津補(bǔ)貼和績(jī)效工資政策。進(jìn)一步做好社保、教育、政法等經(jīng)費(fèi)的保障力度,不斷滿足全縣人民在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和公共安全等方面的基本需求。
同志們,今年的財(cái)稅工作目標(biāo)已經(jīng)確定。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),從緊、從早抓好財(cái)稅各項(xiàng)工作,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,不斷開創(chuàng)我縣財(cái)稅工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開和建縣六十周年慶典!
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇15
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣三級(jí)干部總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)過去一年在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),目的就是通過表彰先進(jìn),引導(dǎo)全縣上下學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn),在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的深厚氛圍中,提振全縣干部的精氣神,凝聚推動(dòng)振興發(fā)展的正能量。
過去的20xx年,全縣各項(xiàng)工作是卓有成效的。一年來(lái),我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“抓改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城鎮(zhèn)、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,工作思路更加清晰,工作路徑更加準(zhǔn)確;一年來(lái),我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,改革紅利加速釋放,發(fā)展活力不斷激發(fā);一年來(lái),我們牢牢抓住振興發(fā)展主題,大力推進(jìn)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,著力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加明顯;一年來(lái),我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),加快推進(jìn)了一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷加強(qiáng)城市管理,城鎮(zhèn)品質(zhì)得到進(jìn)一步提升;一年來(lái),我們堅(jiān)持以人為本,著力改善民生,扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),人民群眾幸福感和滿意度進(jìn)一步提升;一年來(lái),我們注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。等等。這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于縣委、縣政府的正確決策,得益于縣四套班子、各級(jí)組織、各級(jí)干部的共同努力,更得益于全縣人民,特別是在座各位——縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部,對(duì)縣委、縣政府工作的鼎力支持。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府,對(duì)在座各位過去一年的辛勤工作表示衷心感謝!
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年工作,特別是落實(shí)好縣委十四屆九次全會(huì)提出的“12345”的工作思路,可以說是任務(wù)重、困難多、要求高、責(zé)任大。這就需要在全縣所有黨員干部中營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,需要全縣上下所有黨員干部保持良好的精神狀態(tài)。所以,今天,我就圍繞“保持良好精神狀態(tài)”這個(gè)主題作一個(gè)講話,主要講三個(gè)方面。
一、精神狀態(tài)不佳是振興發(fā)展的攔路虎、絆腳石
精神狀態(tài)是區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中重要的軟實(shí)力,一個(gè)地方干部群眾的精神狀態(tài)好,就能凝聚上上下下、左左右右、方方面面的力量,形成無(wú)堅(jiān)不摧的合力和無(wú)窮無(wú)盡的創(chuàng)造力。相反,一個(gè)地方干部群眾,尤其是干部的精神狀態(tài)不好,消極被動(dòng),死氣沉沉,就不可能凝聚力量,也無(wú)法推動(dòng)發(fā)展。
首先要肯定的是,尋烏廣大黨員干部的精神狀態(tài)總體是好的,主流是昂揚(yáng)向上的。主要有以下幾個(gè)表現(xiàn):一是勤勉實(shí)干。尋烏大部分干部事業(yè)心、責(zé)任心比較強(qiáng),對(duì)待本職工作任勞任怨,腳踏實(shí)地,對(duì)任務(wù)不講價(jià)錢,對(duì)工作不打折扣,普遍能兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地完成本職工作;二是淳樸厚道。尋烏干部群眾繼承了客家人的優(yōu)秀傳統(tǒng),性格上普遍比較內(nèi)斂,為人樸實(shí)厚道,做事不張揚(yáng),人際關(guān)系單純、不庸俗,待人比較真誠(chéng),同事間容易相處;三是踏實(shí)忠誠(chéng)。尋烏的干部黨性原則普遍比較強(qiáng),忠誠(chéng)可靠、踏實(shí)肯干、言行一致,不做小動(dòng)作,不搞親疏遠(yuǎn)近、不搞小圈子,大部分干部也不搞當(dāng)面一套、背后一套;四是風(fēng)清氣正。尋烏的干部普遍能保持艱苦樸素的作風(fēng),執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和中央“八項(xiàng)規(guī)定”比較到位,從政的風(fēng)氣比較好。等等。這些良好的精神狀態(tài)是推進(jìn)振興發(fā)展的重要保證,需要我們繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。如果說,20xx年是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境不佳、困難較多的情況下,取得不平凡成績(jī)的一年,我想,這個(gè)成績(jī)與我們?nèi)h干部精神狀態(tài)總體較好是分不開的!
肯定好的方面的同時(shí),干部精神狀態(tài)存在的一些突出問題也不容忽視,對(duì)此,我通過自己的觀察并結(jié)合平時(shí)掌握的情況,作了一個(gè)梳理。需要說明的是,我作為尋烏干部隊(duì)伍的一份子,這些問題在我身上也或多或少、不同程度地有所表現(xiàn),我作為縣委書記,對(duì)干部精神狀態(tài)上出現(xiàn)的問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。希望同志們不要因?yàn)槁犃诉@些問題,而灰心喪氣,或者心生怨氣。具體有十三個(gè)方面的表現(xiàn):
1.眼界不寬,思想保守。一些干部眼界不夠?qū)、視野不廣,習(xí)慣用傳統(tǒng)思維應(yīng)對(duì)新情況、習(xí)慣用老辦法處理新問題;一些干部思想保守,求穩(wěn)怕亂,缺乏“敢為人先”的勇氣和魄力,不敢冒、不敢闖,即使有人去干、去試,總有那么一些人說三道四,議論紛紛,或者當(dāng)“事后諸葛亮”;一些干部知識(shí)陳舊,見識(shí)狹窄,面對(duì)新事物、新思維、新舉措,不習(xí)慣、不適應(yīng),戴著有色眼鏡看世界。
2.小進(jìn)即滿,未富先衰。一些干部群眾滿足于過小日子,衣食無(wú)憂則可、溫飽度日即安,貪圖安逸,崇尚舒適;一些干部群眾面對(duì)已有的成績(jī),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)退化,發(fā)展意識(shí)淡薄,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓精神;一些干部群眾安而忘危、樂而忘憂,面對(duì)成績(jī)沾沾自喜、洋洋得意,特別我們尋烏的干部群眾中普遍還存在著一種情緒,那就是習(xí)慣躺在早期果業(yè)開發(fā)的功勞簿上睡大覺,滿足于果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的一點(diǎn)收益,沉浸在小富即滿的安逸狀態(tài)里,思維禁錮在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,主攻工業(yè)的氛圍不濃,對(duì)如何經(jīng)商辦企業(yè),如何發(fā)展工業(yè)沒興趣、不專業(yè)、不投入。
3.坐等接濟(jì),缺乏主動(dòng)。客觀地說,我們尋烏多年戴著貧困縣的“帽子”,吃了國(guó)家的一些“小灶”,得了一些好處,但慢慢地也形成了一些不好的習(xí)慣,包括:一些干部把國(guó)家的政策傾斜,看作是一種政治待遇,滋生了“等、靠、要”思想,自身“造血”功能在衰退;一些干部工作上一旦遇到困難,首先想到的不是發(fā)掘自身內(nèi)在的動(dòng)力、以自身的能力來(lái)解決問題,而是等著上面給項(xiàng)目、給資金,習(xí)慣性地躺在救濟(jì)的溫床上坐享其成、無(wú)所作為,比如去年省委、紀(jì)委書記周澤民同志來(lái)尋烏調(diào)研期間,在聽取九曲灣庫(kù)區(qū)水質(zhì)治理工作情況匯報(bào)時(shí),就非常不客氣地指出:有些事情完全可以先做,不要非得等國(guó)家的項(xiàng)目!這個(gè)事例,我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn);一些干部戴著貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村的帽子,甘之若飴,不愿奮斗,不愿摘帽;一些干部把上級(jí)幫扶當(dāng)成習(xí)慣,不給錢不辦事,給了錢還辦不成事。
4.缺乏激情,甘于落后。一些干部在思想深處認(rèn)為尋烏是偏遠(yuǎn)縣、山區(qū)縣、小縣、窮縣,覺得落后是理所當(dāng)然的、爭(zhēng)先是難上加難的;一些干部甘于平庸、甘于落后,沒有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激情,缺乏“小縣也有大作為,小縣也有大發(fā)展”氣魄,喪失了當(dāng)年開發(fā)果業(yè)、建設(shè)斗晏電站的那種豪情壯志;一些干部時(shí)時(shí)處處表現(xiàn)出一種不自信的狀態(tài),覺得“低人一等、矮人三分”,唯唯諾諾,缺乏待人處世的從容。
5.精神萎靡,暮氣沉沉。一些干部精神萎靡不振,工作不在狀態(tài),當(dāng)一天和尚撞一天鐘,對(duì)事業(yè)缺乏熱情,對(duì)工作缺乏責(zé)任,在其位不謀其政,在其崗不盡其責(zé);一些干部暮氣沉沉,沒有積極進(jìn)取的狀態(tài),沒有克難攻堅(jiān)的勇氣,不求有功,但求無(wú)過;一些資歷老、年齡大的干部,存在“船到碼頭車到站”的心態(tài),放松要求,工作被動(dòng);一些年紀(jì)輕、閱歷淺的干部,有慢慢熬資歷、排隊(duì)等提拔的現(xiàn)象,把個(gè)人升遷看得比組織重要,把私事看得比事業(yè)重要。
6.氣量不大,缺乏包容。對(duì)內(nèi),在與同事交往中,少數(shù)干部存在“極度自尊又極度自卑”的心理,容不得別人說自己的壞話,容不得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的批評(píng),缺乏“聞過則喜”的修養(yǎng),往往是“聞過則怨、聞過則怒”,甚至“聞過記仇”;少數(shù)干部氣量狹小,忌妒心強(qiáng),見不得別人好,有時(shí)甚至熱衷于窩里斗、搞內(nèi)耗。對(duì)外,在與外商打交道過程中,往往是精明有余、開明不足,眼光不遠(yuǎn),偏重眼前利益、當(dāng)前所得,對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、全局利益考慮不夠。對(duì)商人,一些干部沒有認(rèn)識(shí)到這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分,不可或缺,有偏見,不敢接觸、不予支持、不會(huì)服務(wù),也不敢與商人打交道。
7.遇事回避,不敢擔(dān)當(dāng)。有的干部考慮問題的出發(fā)點(diǎn)是自己怎么平穩(wěn)當(dāng)官,而不是考慮尋烏的事業(yè)發(fā)展;有的干部遇到問題繞道走,解決問題更是避重就輕、推磨轉(zhuǎn)圈;有的干部對(duì)工作中存在的問題,不是積極想辦法、主動(dòng)去解決,而是積極上交矛盾,主動(dòng)下傳問題,害怕麻煩,不負(fù)責(zé)任;有的干部積極性、主動(dòng)性不夠,不匯報(bào)、不落實(shí)、不協(xié)調(diào),任由問題積累下去;有的干部領(lǐng)任務(wù)談條件,討價(jià)還價(jià),怕惹事、不擔(dān)事。這里要指出的是,我們尋烏有一種現(xiàn)象,不少的干部對(duì)本身應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),不見縣政府抄告文件就不辦事,是典型的不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。
8.一團(tuán)和氣,不得罪人。一些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),無(wú)論在什么事情上都搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣;一些干部做老好人,當(dāng)和事佬,八面玲瓏,圓滑世故,甚至拿原則做交易,拿手中的項(xiàng)目審批權(quán)、考核評(píng)比權(quán)來(lái)做人情、搞平衡;一些干部怕丟選票,不攬事、不管事,處理事情無(wú)原則;一些干部怕受批評(píng),當(dāng)面唯唯諾諾、滿口應(yīng)承,背后卻無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付。
9.牢騷滿腹,為官不為。有的干部認(rèn)為,中央加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),制度加強(qiáng)了、限制多了、管束嚴(yán)了、要求高了,感嘆現(xiàn)在不是干事的好時(shí)候;有的干部認(rèn)為,規(guī)矩太多,自由太少,干事束手束腳,認(rèn)為“不干不出事,少干少出事,干多了可能會(huì)壞事”;有的干部認(rèn)為,只要不出事,寧愿少做事,把問題看得過多,把個(gè)人看得過重,“處事無(wú)事事之意”:沒有認(rèn)真對(duì)待每件事、每項(xiàng)工作,完成任務(wù)滿足于得過且過。
10.應(yīng)付了事,消極怠工。有的干部缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性、探索的積極性,對(duì)待工作只求過得去、不求過得硬, 工作提不出新思路,拿不出新舉措,形不成新亮點(diǎn),見不到新成效;有的干部對(duì)事關(guān)發(fā)展的問題視而不見,充耳不聞,行動(dòng)遲緩,平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲塌塌混日子,毫無(wú)建樹;有的干部表面應(yīng)承爽快利落,背后落實(shí)丟在腦后,事事被動(dòng),處處被動(dòng)。
11.看攤守業(yè),履職不力。一些干部滿足于“當(dāng)維持會(huì)長(zhǎng)”,得過且過混日子,工作松松垮垮、拖拖沓沓、不思作為;一些干部不求上進(jìn),不求新、不求變,習(xí)慣于吃老本,滿足于翻舊賬,因循守舊;一些干部工作打不開思路,放不開手腳,不思通變,死摳條文,死搬“規(guī)矩”,不用發(fā)展的眼光審視問題、解決問題;有的干部點(diǎn)評(píng)別人津津樂道,頭頭是道,樂于當(dāng)觀眾,善于做評(píng)委,但自己抓落實(shí),則束手無(wú)策,毫無(wú)辦法,毫無(wú)章程,頂不上一個(gè)跑龍?zhí)椎慕巧?/p>
12.高高在上,脫離群眾。一些機(jī)關(guān)干部公仆意識(shí)淡薄、對(duì)群眾感情冷漠,在機(jī)關(guān)頤指氣使,下基層官架子大,習(xí)慣在辦公室聽匯報(bào)、作指示,對(duì)實(shí)際情況不了解,對(duì)群眾利益不關(guān)心;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼睛只朝上看,身在基層心卻不在基層,不下村、不入戶,不解決實(shí)際問題,甚至做著損害群眾利益的事情,近期縣紀(jì)委查辦的一些案件就集中反映了這方面的情況;一些干部端著官架子不下來(lái),不屑與群眾打交道,不懂基層,不懂群眾,不懂農(nóng)村,更不懂農(nóng)村工作。
13.不顧大局,自我封閉。有少數(shù)部門的同志,特別是極少數(shù)駐縣部門的同志,把自己封閉起來(lái)抓工作,根本不與縣委中心工作搭架掛鉤,對(duì)縣委的重大決策、重點(diǎn)工作不聞不問,身為上級(jí)派駐尋烏的干部,卻不愿意融入尋烏,更談不上服務(wù)尋烏。
凡此種種,雖然屬少數(shù)現(xiàn)象,但如果任其發(fā)展蔓延,將影響消極、危害巨大,已經(jīng)成為我們振興發(fā)展的攔路虎和絆腳石。一是損害了尋烏的對(duì)外形象。干部的精神狀態(tài)是一個(gè)地方對(duì)外形象的重要組成部分,尋烏干部中存在的這些問題,給外界留下了不好的形象。有不少上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),都不客氣地指出了我們尋烏干部精神狀態(tài)的問題,值得我們所有同志深刻反思;二是破壞了尋烏的發(fā)展環(huán)境。思想上的不開明、不開放,反映到對(duì)外合作上,就會(huì)讓外商覺得在尋烏投資約束太多、環(huán)境不佳,最終影響尋烏外資的引進(jìn)和對(duì)外合作的水平;三是遲滯了尋烏的振興發(fā)展。尋烏本身底子薄、基礎(chǔ)差,我們加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)更多的需要依靠軟實(shí)力的提升,即需要干部隊(duì)伍保持良好的精神狀態(tài),但當(dāng)前我們干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)出現(xiàn)了這樣那樣的問題,必將對(duì)我縣的振興發(fā)展帶來(lái)不利影響。比如,龍南縣原本發(fā)展條件和尋烏差不多,但通過多年以來(lái)持之以恒地發(fā)展科高型經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在已經(jīng)成為贛州南部區(qū)域性的次中心城市,他們靠的就是“昂揚(yáng)向上、敢作敢為”的精氣神;四是拉低了群眾滿意度。干部精神狀態(tài)存在的問題,特別是工作不在狀態(tài)的問題,勢(shì)必導(dǎo)致老百姓的呼聲得不到回應(yīng)、老百姓的訴求得不到解決,尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問題、不正之風(fēng)等長(zhǎng)期得不到有效治理,就會(huì)讓老百姓心存怨言,從而拉低群眾對(duì)黨委政府的滿意度。
二、良好的精神狀態(tài)在振興發(fā)展中很需要、很迫切
推動(dòng)尋烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興發(fā)展,是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù),要完成這一任務(wù),要實(shí)現(xiàn)同步小康的宏偉目標(biāo),必然會(huì)遇到不少困難和問題,越是面對(duì)困難復(fù)雜的形勢(shì),越要保持良好的精神狀態(tài),道理很簡(jiǎn)單,有好的精神狀態(tài)才能夠迎難而上、克難而進(jìn),反之則會(huì)失去信心、裹足不前。當(dāng)前形勢(shì)下,保持良好精神狀態(tài),對(duì)尋烏來(lái)講,顯很需要、很迫切。
1.良好精神狀態(tài)是小康路上的信念與理想
到20xx年,我們的目標(biāo)是要與全國(guó)同步建成小康,從全面小康的衡量指標(biāo)來(lái)看, 20xx年全國(guó)總體實(shí)現(xiàn)進(jìn)度達(dá)到86.5%,全省達(dá)81.1%,而我縣只有75%左右,所以,在實(shí)現(xiàn)同步小康的過程中,我們的任務(wù)更重,也肯定會(huì)遇到更多困難和問題,這就需要理想信念來(lái)支撐,需要良好精神狀態(tài)來(lái)激勵(lì),在困難面前不退縮、不回避。
熟悉中國(guó)革命歷史的同志可能都知道,毛澤東、鄧小平在人生中都經(jīng)歷過“三起三落”。大家對(duì)鄧小平的“三起三落”可能更為清楚,毛主席的三起三落,處在革命早期,可能鮮為人知。第一次起落是:秋收起義失敗后,毛澤東率部隊(duì)向井岡山進(jìn)發(fā),當(dāng)時(shí)被中央視為“貪生怕死的背叛”,開除了其中央臨時(shí)政治局候補(bǔ)委員職務(wù);第二次起落是:6月在龍巖召開的紅四軍第七次黨代會(huì)上,毛澤東落選前委書記。至9月,中央九月來(lái)信要求“維護(hù)朱德、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)”后,才恢復(fù)毛澤東前委書記職務(wù);第三次起落是:1932年在寧都小源召開的蘇區(qū)中央局全體會(huì)議上,毛澤東被撤銷了紅軍總政委職務(wù)。直至1935年遵義會(huì)議后才確定了毛澤東在中央的領(lǐng)導(dǎo)地位。無(wú)論是毛澤東,還是鄧小平,三次被“打倒” ,又三次奇跡般的“復(fù)出”,且一次比一次走向更大的成功,這與他們所具有的堅(jiān)定理想信念密切相關(guān)。
因此,我們要向偉人學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)同步小康的信心,始終保持良好的精神狀態(tài),敢于面對(duì)困難和矛盾,把壓力變動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,從而實(shí)現(xiàn)同步小康的目標(biāo)。
2.良好精神狀態(tài)是振興發(fā)展的自信與勇氣
前面說了,當(dāng)前我們的中心任務(wù)是振興發(fā)展,實(shí)現(xiàn)同步小康,但尋烏的現(xiàn)狀就是偏遠(yuǎn)縣、山區(qū)縣、小縣、窮縣,發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展的條件不足,發(fā)展的環(huán)境不優(yōu),等等。保持良好精神狀態(tài)就是要克服這些客觀不足,樹立“小縣也有作為、山區(qū)縣也有特色、窮縣也能趕超、偏遠(yuǎn)縣也能改變面貌”的自信和勇氣,在蘇區(qū)振興發(fā)展的良好機(jī)遇面前,我們要堅(jiān)定信心,努力實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
改革開放三十多年,浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是典型的草根經(jīng)濟(jì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角,其動(dòng)力源于浙江人的自信和勇氣,改革開放之初,“歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、說盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想盡千方百計(jì)”的“四千精神”,體現(xiàn)了浙江人戰(zhàn)勝困難的自信與勇氣也使浙江人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊,浙江又提出以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的“千方百計(jì)提升品牌,千方百計(jì)保持市場(chǎng),千方百計(jì)自主創(chuàng)新,千方百計(jì)改善管理”的“新四千精神”,更體現(xiàn)了浙江人率先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自信和勇氣。
當(dāng)前,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力加大的背景下,誰(shuí)都有困難,面對(duì)困難有兩種選擇,一種是勇敢面對(duì)困難,積極想辦法去解決,那么我們的事業(yè)就有希望;另一種是,回避問題,不敢面對(duì),不去解決,那么振興發(fā)展就會(huì)成為一句空話。一個(gè)沒有自信和勇氣的人,就不可能走向成功,一個(gè)沒有自信與勇氣的地方,就不可能做出偉大事業(yè)。因此,在振興發(fā)展的偉大事業(yè)中,我們必須有不甘落后的志氣、奮起直追的勇氣、后來(lái)居上的豪氣,敢與強(qiáng)的比、與快的比、與先進(jìn)的比。只要人人奮發(fā)有為,盡職盡力,就能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,不斷縮小與其他縣(市、區(qū))的差距,實(shí)現(xiàn)追趕跨越的目標(biāo)。
3.良好精神狀態(tài)是克服困難的動(dòng)力與法寶
在春節(jié)后召開的縣四套班子會(huì)上我曾指出,今年工作至少要面對(duì)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難、‘三駕馬車’拉動(dòng)乏力、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、財(cái)政增收困難、改善民生籌資困難、柑橘黃龍病防控難度增加”等六大困難。面對(duì)這些困難,如果我們能保持良好精神狀態(tài),我們工作就會(huì)有動(dòng)力,很多問題也會(huì)迎刃而解。反之,如果我們精神萎靡,那么我們就會(huì)被困難嚇倒,也將一事無(wú)成。
在探索中國(guó)革命道路的艱辛實(shí)踐中,我們黨形成了一批寶貴的精神財(cái)富,為中國(guó)革命與社會(huì)主義建設(shè)提供了巨大精神動(dòng)力。包括:以艱苦奮斗為主要內(nèi)涵的“蘇區(qū)精神”,是戰(zhàn)勝國(guó)民黨殘酷的軍事“圍剿”和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖的動(dòng)力源泉;以不懼艱難為主要內(nèi)涵的“長(zhǎng)征精神”,是戰(zhàn)勝國(guó)民黨圍追堵截和嚴(yán)酷自然環(huán)境的動(dòng)力源泉;以自力更生為主要內(nèi)涵的“延安精神”,是使革命力量由小到大、由弱到強(qiáng)的動(dòng)力源泉;以“兩個(gè)務(wù)必”為主要內(nèi)涵的“西柏坡精神”,是由民主革命轉(zhuǎn)向社會(huì)主義建設(shè)的動(dòng)力源泉。
因此,昂揚(yáng)的精神是事業(yè)前進(jìn)的動(dòng)力,飽滿的狀態(tài)是做好工作的力量源泉。精神飽滿到什么程度,工作的動(dòng)力就大到什么程度,精神昂揚(yáng)到什么程度,克服困難的勇氣就強(qiáng)大到什么程度。我們提振干部的精神狀態(tài),就是要挖掘自己內(nèi)生動(dòng)力,只有這樣,才能抓住和用好機(jī)遇,有效地解決和克服前進(jìn)中的困難。
4.良好精神狀態(tài)是執(zhí)政為民的使命與擔(dān)當(dāng)
執(zhí)政為民是我們黨的宗旨,改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前我縣民生事業(yè)的發(fā)展還比較滯后,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬還較大。二是公共服務(wù)能力不足,特別是教育事業(yè)發(fā)展和周邊縣還有一定差距,當(dāng)前縣委、縣政府也在積極想辦法,努力解決好這一最大的民生問題。三是扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)艱巨,到去年底,全縣還有45680貧困人口,實(shí)現(xiàn)脫貧、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是當(dāng)前各級(jí)組織、各級(jí)干部重要的職責(zé)使命。在全國(guó)“兩會(huì)”期間參加江西代表團(tuán)審議時(shí),對(duì)江西提出了“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的深切希望,其中一個(gè)著力就是要“打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”,他告戒我們,決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì),要立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。什么叫愚公志、什么叫攻堅(jiān),我認(rèn)為,就是一種精神狀態(tài),一種執(zhí)政為民的使命擔(dān)當(dāng)。
華西村原黨委書記吳仁寶,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲岩粋(gè)昔日人人窮得沒飯吃的窮村,建成今天家家住別墅、戶戶有汽車、人均存款早已超百萬(wàn)元的現(xiàn)代村,讓華西村成為名副其實(shí)的“天下第一村”。他說:“讓群眾都過上好日子,是我最大的幸福”, 集中體現(xiàn)了敢作敢為的精神狀態(tài),集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員心系群眾、為民造福的使命與擔(dān)當(dāng)。
因此,我們要強(qiáng)化使命意識(shí),組織上把我們安排在這個(gè)工作崗位上,我們就要做到為官一任、造福一方,堅(jiān)持在其位、謀其政、盡其責(zé),真正把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,以實(shí)際行動(dòng)踐行執(zhí)政為民的宗旨。
以上主要闡述了良好精神狀態(tài)在振興發(fā)展中的重要性、必要性,歸根結(jié)底一句話:良好的精神狀態(tài)是開拓事業(yè)、成就事業(yè)的保證。那么,就當(dāng)前尋烏而言,我們究竟要倡導(dǎo)怎么樣的精神狀態(tài)呢?我認(rèn)為,最為關(guān)鍵的就要堅(jiān)持指出的好干部的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,結(jié)合尋烏的實(shí)際重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面:
一要堅(jiān)定信念。黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念,加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí),保持對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。
二要為民服務(wù)。要有一種使命意識(shí),擺正自己的位置,真正把群眾當(dāng)主人,把自己當(dāng)公仆。特別是要解決好為官不為的問題,要有完成使命的自覺,更要有服務(wù)群眾的能力。
三要勤政務(wù)實(shí)。實(shí)事求是是黨的思想路線,勤勉務(wù)實(shí)是傳統(tǒng)美德。無(wú)論是事業(yè)發(fā)展的需要,還是個(gè)人進(jìn)步的需要,都呼喚干部以勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)抓學(xué)習(xí)、抓工作、抓提高。
四要敢于擔(dān)當(dāng)。要敢于較真,對(duì)于違背原則的事情,不管壓力來(lái)自哪里,要堅(jiān)決反對(duì);要敢于擔(dān)責(zé),只要于工作有利,就不遺余力、不計(jì)個(gè)人得失認(rèn)真做好;要敢于擔(dān)當(dāng),對(duì)矛盾和問題不敷衍、不回避,著力攻堅(jiān)克難,認(rèn)真研究解決。
五要清正廉潔。保持清正廉潔是對(duì)黨員干部的基本要求,也是一種良好的精神追求。在作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)下,我們既要一心干事,又要一身干凈,要抵得住誘惑,頂?shù)米⊥犸L(fēng),管得住小節(jié),真正做到了立身不忘做人之本、用權(quán)不謀一己之私。
六要開放包容。開放是大勢(shì)所趨,是一種姿態(tài)、一種思維、一種氣度;包容是一種美德、一種胸懷、一種境界?v觀各地發(fā)展的進(jìn)程,封閉保守就會(huì)衰退、落后,開放包容才能加快發(fā)展、走向繁榮。在新的歷史條件下,要實(shí)現(xiàn)尋烏追趕跨越,必須做到開放包容、海納百川,營(yíng)造開放包容的環(huán)境。
七要勇爭(zhēng)一流。勇爭(zhēng)一流是一種積極向上、立志有所作為的精神狀態(tài),也是形勢(shì)發(fā)展所需、事業(yè)發(fā)展所要。在發(fā)展目標(biāo)和工作定位上,要堅(jiān)決擯棄“小、邊、窮”的思維定勢(shì),以更高的角度、更廣闊的視野審視自己,進(jìn)一步提高目標(biāo)定位,在推進(jìn)振興發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
八要艱苦奮斗。尋烏發(fā)展基礎(chǔ)較差,工作條件也較為艱苦,要在尋烏干出一番事業(yè),就必須保持艱苦奮斗的政治本色,筑牢艱苦奮斗的精神支柱,直面困難、正視困難,克服困難、解決困難,在克難攻堅(jiān)中成就事業(yè)。
三、提升精氣神在振興發(fā)展中要看行動(dòng)、重落實(shí)
提振干部精神狀態(tài),不是空洞的說教,更不是虛幻的口號(hào),它需要付諸于行動(dòng),需要落到實(shí)處,更需要從我們每個(gè)人、每一天、每件事及每個(gè)單位做起。
1.要從每個(gè)人做起。個(gè)體的表現(xiàn)反映整體的形象,尋烏干部隊(duì)伍的整體精神狀態(tài)如何,可以從每一個(gè)干部的具體表現(xiàn)中折射出來(lái),因此,我們每個(gè)人都要將保持良好的精神狀態(tài)作為一種價(jià)值追求,努力做到:
(1)要內(nèi)化于心境。要通過學(xué)習(xí)不斷提高自己的精神境界和道德情操,增強(qiáng)工作責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感,讓保持良好精神狀態(tài)成為一種思想自覺。只有把崗位看作為老百姓做事情、謀福祉的平臺(tái),視作展示個(gè)人才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),才能全身心地投入工作,認(rèn)真履職盡責(zé),用心干好工作,努力干出一番事業(yè)。
(2)要外化于行動(dòng)。要積極主動(dòng),將良好精神狀態(tài)體現(xiàn)在工作中、落實(shí)到行動(dòng)上,特別是在工作遇到矛盾和問題時(shí)、遇到困難和挫折時(shí),要保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以良好的精神狀態(tài)解決問題、化解矛盾。
(3)要固化于制度。要強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任制,把精神狀態(tài)是否昂揚(yáng)、工作狀態(tài)是否積極、作風(fēng)狀態(tài)是否扎實(shí)作為考量黨員干部效能的試金石,加強(qiáng)經(jīng)常性考核,重視發(fā)揮制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,加大問責(zé)力度,讓每一位黨員干部都不敢懈怠。
2.要從每一天做起。全縣黨員干部每一天都要以最飽滿的精神狀態(tài)面對(duì)工作,要把干好每一天的工作作為干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。
(1)要制定計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部每天要做什么、怎么做、先做什么、后做什么,都要有計(jì)劃,要做到心中有數(shù)。如果沒有計(jì)劃,就會(huì)整天疲于應(yīng)付諸多繁瑣的日常事務(wù),工作抓不到重點(diǎn)、抓不到關(guān)鍵;如果沒有計(jì)劃,就會(huì)無(wú)所事事、碌碌無(wú)為,甚至是一杯茶、一包煙、一張報(bào)紙混半天。
(2)要保持激情。對(duì)事業(yè)保持一種強(qiáng)烈的激情,對(duì)本職工作保持百倍的熱情,對(duì)未來(lái)目標(biāo)充滿自信的豪情,保持積極進(jìn)取的銳氣,不斷研究新情況,解決新問題,開辟新境界。
(3)要持之以恒。每一天踏踏實(shí)實(shí)過,不求轟轟烈烈,但求實(shí)實(shí)在在,一天接著一天干、一月接著一月干、一年接著一年干,持之以恒。在日積月累之中,在日復(fù)一日,年復(fù)一年中做出成績(jī)、成就事業(yè)。
3.要從每件事做起。我們要認(rèn)真地對(duì)待每一件事,努力做好每一件事。只要我們一件一件地抓好落實(shí),一步一步地推進(jìn)工作,我們終究會(huì)積小勝為大勝、積小步為大步,最終實(shí)現(xiàn)尋烏加速發(fā)展。
(1)標(biāo)準(zhǔn)要高一點(diǎn)。做每項(xiàng)工作,都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,不干則已、干就干好,瞄準(zhǔn)排頭找差距,多想我們的工作與上級(jí)的要求和群眾的期待還有多少差距,與其它縣(市、區(qū))的水平還有多少距離。
(2)要求要嚴(yán)一點(diǎn)。嚴(yán)格要求自己把工作做細(xì)致,不馬虎,重視細(xì)節(jié),全力以赴把自己的每一項(xiàng)工作做到最細(xì)最好,確保工作不出紕漏、不留遺憾。
(3)效果要好一點(diǎn)。要樹立精品意識(shí),每件都要追求完美,努力把尋常工作做得不尋常,把優(yōu)勢(shì)工作做成亮點(diǎn),把亮點(diǎn)工作做成精品;要盯著排頭干、朝著先進(jìn)趕,不斷把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。
4.要從每個(gè)單位做起。精神狀態(tài)具有群體效應(yīng),如果一個(gè)單位的干部隊(duì)伍精神狀態(tài)好,就會(huì)群情激昂,群策群力,高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī);相反,如果一個(gè)單位的干部隊(duì)伍精神狀態(tài)不好,則會(huì)暮氣沉沉,一盤散沙,對(duì)工作敷衍應(yīng)付、推諉扯皮,結(jié)果錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。
(1)要樹立標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)干部是本單位、本部門干部風(fēng)氣和干事氛圍的影響者和引領(lǐng)者,是整個(gè)單位的標(biāo)桿。所以,提振精神狀態(tài)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,敢于做標(biāo)桿、敢于向我看齊,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,形成向心力和凝聚力。
(2)要樹立典型。要樹立正反兩方面的典型,用身邊的人和事,引導(dǎo)干部自我反思、自我教育,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集聚正能量、提振精氣神、形成好風(fēng)氣,使“愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取”成為干部隊(duì)伍的精神主流。
(3)要樹立導(dǎo)向。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,讓工作有激情、精神狀態(tài)好的干部得到重用,讓作風(fēng)懈怠、不在狀態(tài)的干部挪位置,努力形成重用實(shí)干者、教育觀望者、鞭策混事者的良好氛圍。
我相信,只要我們每個(gè)單位、每個(gè)人、每一天,做每一件事,都能保持良好的精神狀態(tài),就能匯聚強(qiáng)大的精神力量。只要全縣上下都保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、時(shí)不我待的勁頭作風(fēng),就能推動(dòng)尋烏事業(yè)不斷進(jìn)步。
同志們,推進(jìn)振興發(fā)展,是歷史賦予我們的崇高使命;實(shí)現(xiàn)同步小康,是時(shí)代賦予我們的神圣擔(dān)當(dāng)。希望大家迅速行動(dòng),以良好的工作狀態(tài)和全新的精神風(fēng)貌,在思想上進(jìn)取,在實(shí)干中爭(zhēng)先,為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇16
同志們:
今天,財(cái)政系統(tǒng)召開半年工作總結(jié)會(huì),會(huì)議內(nèi)容十分豐富,既召開了全縣財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作會(huì),又請(qǐng)縣委黨校的同志和縣紀(jì)委的同志上了黨課,作了廉政輔導(dǎo)報(bào)告。此次會(huì)議既是一次務(wù)實(shí)會(huì),又是一次務(wù)虛會(huì),既是一個(gè)休整會(huì),又是一個(gè)鼓勁會(huì),在全縣財(cái)政收入順利實(shí)現(xiàn)超過半的時(shí)刻,召開這次會(huì)議十分及時(shí),很有必要。首先,我代表縣委、縣政府對(duì)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)超過半目標(biāo),向大家表示祝賀,同時(shí),來(lái)看望大家,感謝大家半年來(lái)的辛勤勞動(dòng)和努力付出。剛才,新陽(yáng)局長(zhǎng)對(duì)上半年財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)下半年財(cái)政工作進(jìn)行了部署安排,我認(rèn)為總結(jié)上半年工作實(shí)事求是,安排部署下半年工作舉措有力,我完全贊同。
財(cái)政是“庶政之母”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)理解,財(cái)政是一種以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)行為,是政府集中一部分國(guó)民收入用于滿足公共需要的收支活動(dòng),以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。從實(shí)際工作來(lái)看,財(cái)政是指國(guó)家或政府的一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,即財(cái)政部門,它是國(guó)家或政府的一個(gè)綜合性部門,通過其收支活動(dòng)籌集資金和供給經(jīng)費(fèi),保證國(guó)家或政府的職能實(shí)現(xiàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家通過指令性計(jì)劃來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接干預(yù),財(cái)政則可以決定一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)體的生死存亡;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)只能是間接的宏觀調(diào)控,其中財(cái)政政策是有限的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段中的重要方面。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政治管理、社會(huì)管理的體制和機(jī)制等方面都發(fā)生了很大的變化,賦予了財(cái)政更多、更新的內(nèi)涵,對(duì)財(cái)政工作也提出了更高、更嚴(yán)的要求。下面,就對(duì)新時(shí)期財(cái)政工作的一些理解與認(rèn)識(shí)談四點(diǎn)看法,供大家參考。
一、堅(jiān)持為民生財(cái),建設(shè)效益財(cái)政
財(cái)政是代表政府經(jīng)營(yíng)所轄區(qū)域內(nèi)國(guó)有錢、財(cái)、物的一種管理活動(dòng),從這一點(diǎn)講,財(cái)政不僅要守財(cái),更重要的是要生財(cái),要用資本運(yùn)作的方法經(jīng)營(yíng)財(cái)政,追求效益最大化。換句話說,就是讓財(cái)政資金“四兩撥千斤”和“小馬拉大車”,無(wú)限放大資金使用功效。所謂生財(cái),通俗點(diǎn)說就是解決“錢從哪里來(lái)”的問題。我縣財(cái)政的生財(cái)之道必須緊扣黃梅產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展條件,不斷在發(fā)展的實(shí)踐中探索創(chuàng)新和完善發(fā)展。去年七月,縣委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議明確提出了實(shí)施“一帶三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,即:沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、鄂東禪文化旅游區(qū)、環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。這一戰(zhàn)略是深刻把握縣情和發(fā)展趨勢(shì)、對(duì)過去發(fā)展思路的總結(jié)提升,更是促進(jìn)我縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有益探索。全縣各級(jí)各部門都要圍繞“一帶三區(qū)”去開展工作。作為財(cái)政部門更要在“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)過程中,做好生財(cái)文章,促進(jìn)“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的早日實(shí)現(xiàn)。
一是創(chuàng)新生財(cái)思路,搞活財(cái)政經(jīng)營(yíng)。一方面,要善于把有形的資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)好,使存量資源和沉滯資產(chǎn)得到最大限度地開發(fā)利用。重點(diǎn)是規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和處置行為,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,提高國(guó)有資產(chǎn)收益,增加財(cái)政收入。另一方面,要善于把無(wú)形的財(cái)稅政策經(jīng)營(yíng)好。一項(xiàng)好的政策對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的作用不亞于一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。要充分研究運(yùn)用上級(jí)的有關(guān)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金,爭(zhēng)取環(huán)境,爭(zhēng)取促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的各種資源和要素。尤其要加大對(duì)國(guó)債資金、各種專項(xiàng)資金和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付政策的爭(zhēng)取力度,做好借力發(fā)展的文章。
二是做活投融資平臺(tái),培植壯大財(cái)源。當(dāng)前,我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展正處于成長(zhǎng)蓄能階段,工業(yè)還不能支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,旅游業(yè)也僅處于起步時(shí)期,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍以投資拉動(dòng)為主。一旦投資規(guī)模萎縮,我縣經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)停滯不前的局面,縣級(jí)財(cái)政收入將難以為繼,所以千方百計(jì)擴(kuò)大投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接、最有效的措施。近年來(lái),資金缺乏、融資難的問題,是各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體存在的最大瓶頸。破解這一難題,我們財(cái)政部門要積極籌措資金支持發(fā)展,在確保安全的前提下,做大做強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保公司,擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金,不斷完善擔(dān)保機(jī)制,協(xié)調(diào)金融部門、配合綜合投資公司,發(fā)揮政府投融資平臺(tái)的杠桿和導(dǎo)向作用,支持中小企業(yè)發(fā)展?h旅游開發(fā)公司要加大旅游景區(qū)的投入力度,壟斷旅游景區(qū)的土地一級(jí)市場(chǎng),做好經(jīng)營(yíng)文章,加快旅游業(yè)的發(fā)展。
三是積極向上爭(zhēng)資,增加縣級(jí)財(cái)力。財(cái)政部門最主要的工作就是管錢,最多資源就是資金。我們財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用和運(yùn)用人脈資源,積極加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的銜接和信息溝通,加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳的力度,努力爭(zhēng)取中央、省更多的項(xiàng)目和資金支持。
二、堅(jiān)持為民聚財(cái),建設(shè)公共財(cái)政
公共財(cái)政是以國(guó)家為主體,通過政府的收支活動(dòng)集中一部分社會(huì)資源,用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),具有公共性、非盈利性、法治性的特點(diǎn)。
公共財(cái)政本質(zhì)上至少包含以下四大基本理念:第一,公共財(cái)政是一種缺陷財(cái)政,它是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的財(cái)政模式;第二,公共財(cái)政是一種服務(wù)財(cái)政,公共財(cái)政提供產(chǎn)品是公共產(chǎn)品,公共產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,因而公共財(cái)政是一種為市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的國(guó)家財(cái)政;第叁,公共財(cái)政是一種民主財(cái)政,其宗旨是滿足社會(huì)公共需要,按社會(huì)公意公益來(lái)進(jìn)行的一種社會(huì)集中性分配,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,私人產(chǎn)品是通過“貨幣投票”的方式來(lái)選擇的,公共產(chǎn)品則是通過一定的政治程序即 “政治投票”作出決策,公共選擇主要體現(xiàn)為通過代表民意的權(quán)力機(jī)關(guān)審批政府預(yù)算和決算;第四,公共財(cái)政是一種法制財(cái)政,公共財(cái)政作為一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政模式,其收支必然是建立在法制基礎(chǔ)之上的,一切公共財(cái)政收支活動(dòng)必須納入法制規(guī)范的范圍。表現(xiàn)在公共財(cái)政收入方面,無(wú)論是開征稅收、設(shè)立規(guī)費(fèi)項(xiàng)目,還是發(fā)行國(guó)債,都必須根據(jù)法律規(guī)定按照一定的法律程序辦事,由財(cái)政稅務(wù)部門依法組織征收的收入必須全部納入政府預(yù)算。表現(xiàn)在公共財(cái)政支出方面,各項(xiàng)公共財(cái)政支出都要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及其他財(cái)政法規(guī)規(guī)定的程序和方法進(jìn)行科學(xué)安排,預(yù)算審批要公開透明,依法進(jìn)行。
建設(shè)公共財(cái)政,結(jié)合我縣而言,主要是做到“三保”:
一是要保收入。就是要聚財(cái),只要手中有了糧,心中就不慌。今年縣人大會(huì)通過的我縣財(cái)政收入8億元的目標(biāo),是剛性要求,必須不折不扣地完成?陀^來(lái)講,今年收入形勢(shì)很不樂觀,盡管經(jīng)濟(jì)總體是企穩(wěn)回升,但“后危機(jī)”時(shí)代的經(jīng)濟(jì)“后作用力”也逐步顯現(xiàn),部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍未完全走出困境,對(duì)今年的稅收收入有較大影響,去年我們?cè)诜浅r(shí)期采取了一定的非常措施,一些非即期收入已經(jīng)提前征收,加之中央出臺(tái)了結(jié)構(gòu)性減稅措施等,總體來(lái)看增收難度很大。要按照“征好常態(tài)稅源、抓好新生稅源、管好短期稅源、發(fā)現(xiàn)隱蔽稅源”的工作思路,依法征收,應(yīng)收盡收。要堅(jiān)持?jǐn)U大財(cái)政收入總量與優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)并重的原則,不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量,增強(qiáng)財(cái)政收入的穩(wěn)定性、均衡性和可持續(xù)性。
二是要保民生。要加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,確保規(guī)劃一片、建設(shè)一片、見效一片,切實(shí)提高資金使用效益。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,不斷完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。要健全社會(huì)保障制度,建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。加強(qiáng)廉租住房保障,加快解決城市低收入家庭住房困難。大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度改革,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大對(duì)城區(qū)義務(wù)教育階段布局調(diào)整投入力度,實(shí)現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育的均衡化;依托縣理工中專,整合各類教育培訓(xùn)項(xiàng)目,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
三是要保運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照人事部門批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)確保干部職工和教師的工資、津補(bǔ)貼、績(jī)效工資等按月及時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)生及其他事業(yè)單位績(jī)效工資發(fā)放工作,在職干部住房公積金按提標(biāo)后的標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到位。要通過深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真測(cè)算分解,及時(shí)調(diào)度資金,保證黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),要大力壓縮非生產(chǎn)性開支,對(duì)專項(xiàng)支出,要嚴(yán)格支出程序;對(duì)會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等一般性支出要從緊從嚴(yán)控制,制定切實(shí)可行的節(jié)支措施,杜絕一切鋪張浪費(fèi)、大手大腳花錢的現(xiàn)象;對(duì)一些臨時(shí)要求追加解決的經(jīng)費(fèi),要嚴(yán)格按預(yù)算辦事,該砍則砍、該壓則壓、該控則控,做到“有預(yù)算不超支,無(wú)預(yù)算不開支”,增強(qiáng)預(yù)算的剛性約束。
三、堅(jiān)持為民理財(cái),建設(shè)法制財(cái)政
宋代蘇轍說過:“財(cái)者,為國(guó)之命而萬(wàn)事之本。國(guó)之所以存亡,事之所以成敗,常必由之” 。古代的商鞅變法、王安石變法、張居正改革等,都把財(cái)稅改革作為一個(gè)主要內(nèi)容,朝代的更替,往往與財(cái)政的強(qiáng)弱密切相關(guān)。要保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安,就必須依法理財(cái)、依法治財(cái)。建設(shè)法制財(cái)政,是實(shí)現(xiàn)財(cái)政規(guī)范發(fā)展、良性發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)基固本之舉。
一 是要深入推進(jìn)改革,健全依法理財(cái)?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。穩(wěn)定的財(cái)稅收入增長(zhǎng)機(jī)制需要通過改革來(lái)形成,科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)需要通過改革來(lái)構(gòu)建,嚴(yán)密的財(cái)政監(jiān)控機(jī)制需要通過改革來(lái)完善。要堅(jiān)持把深化改革和促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái),在解放思想中推進(jìn)財(cái)政改革,加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制和運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。深化部門預(yù)算改革,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,完善國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)等制度,提高國(guó)庫(kù)集中支付率和財(cái)政預(yù)算支出管理水平,不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍。嚴(yán)格收支兩條線制度。繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,明確縣鄉(xiāng)財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系,建立科學(xué)、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照縣直單位編制部門預(yù)算。
二是要加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善依法治財(cái)?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。一方面,要自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督,依法向人大報(bào)送預(yù)算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)資料,認(rèn)真落實(shí)人大及其會(huì)的決定和要求,依法接受人大及其會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)詢。自覺接受社會(huì)監(jiān)督,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,增強(qiáng)政府理財(cái)工作的透明度。另一方面,要主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管。要緊緊圍繞財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性,堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政管理的全過程,強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管,提高財(cái)政監(jiān)管的信息化水平,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要加大對(duì)違法、違規(guī)行為的處罰力度,實(shí)現(xiàn)從重檢查、輕管理向依法監(jiān)督、依法管理的轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專項(xiàng)資金使用單位內(nèi)部逐步完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范單位內(nèi)部監(jiān)督管理,建立內(nèi)部規(guī)章制度和資金使用公示制度,堵塞管理漏洞。
三是要加強(qiáng)內(nèi)控管理,增強(qiáng)法制財(cái)政的內(nèi)生動(dòng)力。按照精簡(jiǎn)、高效的原則,合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)并理順其間的關(guān)系,科學(xué)配置職責(zé)權(quán)限,整合人力資源,提高工作效率。要按照效率與約束兼顧的原則,健全理財(cái)行為約束機(jī)制,規(guī)范理財(cái)程序,建設(shè)陽(yáng)光財(cái)政;健全財(cái)政決策機(jī)制,杜絕隨意決策、越權(quán)決策行為;健全預(yù)算編制管理制度,實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算編制工作有章循序運(yùn)行;健全預(yù)算執(zhí)行管理制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金繳撥規(guī)范、高效;健全專項(xiàng)資金管理制度,提高年初預(yù)算到位率,加大專項(xiàng)資金整合力度,確保財(cái)政資金使用的整體效益;建立財(cái)政決算規(guī)程,確保財(cái)政決策依法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí);落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制,提高政府領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政管理工作人員依法理財(cái)?shù)淖杂X性。
四是要加強(qiáng)能力建設(shè),不斷提高財(cái)政部門執(zhí)行力。面對(duì)“后危機(jī)”時(shí)代的巨大壓力,財(cái)政部門能否創(chuàng)造性地履行職能,完成各項(xiàng)工作任務(wù),關(guān)鍵在于行政能力的提升。無(wú)庸諱言,雖然財(cái)政系統(tǒng)大多數(shù)干部素質(zhì)很高,但依然存在辦事不快、效率不高的拖拉現(xiàn)象,依然存在平庸意識(shí)、畏難情緒和等待觀望態(tài)度;依然存在創(chuàng)新不夠、缺乏激情等不足之處。全縣財(cái)政系統(tǒng)要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,不斷提高財(cái)政干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,要建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、嚴(yán)守紀(jì)律、盡職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧進(jìn)取、公道正派、清正廉潔”的干部隊(duì)伍。要勤于政務(wù),高調(diào)做事、低調(diào)做人,要更加謙虛謹(jǐn)慎,克服部門優(yōu)越感,牢固樹立服務(wù)觀念,不斷提高工作執(zhí)行力,努力推進(jìn)行政效能建設(shè),在全社會(huì)樹立財(cái)政部門的良好形象。
四、堅(jiān)持公開用財(cái),建設(shè)廉潔財(cái)政
除金融部門外,財(cái)政部門是離錢最近的地方,也是錢最多的地方,更是最容易出事的地方,只要大家稍有不慎,就會(huì)就地臥倒。近年來(lái),全縣財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與財(cái)政改革發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),干部職工廉潔理財(cái)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高。但是,我們應(yīng)該清醒地看到,在系統(tǒng)內(nèi)部還存在著與改革、發(fā)展、和諧不相適應(yīng)的問題。因此,我們要常想前車之鑒,始終把廉潔這根弦繃緊。在經(jīng)濟(jì)利益面前,要經(jīng)常算一算政治影響賬、經(jīng)濟(jì)成本賬、家庭幸福賬、身體健康賬,做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。
一是要堅(jiān)持教育為先,不斷提高廉潔從政的自覺性。抓好財(cái)政系統(tǒng)廉政建設(shè),首先要未雨綢繆,要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè),特別是拒腐防變教育,構(gòu)筑起“不想腐敗”的自律機(jī)制。要深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要注重把警示教育和正面教育結(jié)合起來(lái),既要深刻剖析反面典型墮落的人生軌跡,教育干部職工拒腐防變,從中汲取教訓(xùn),增強(qiáng)廉潔自律的自覺性和堅(jiān)定性;又要大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型,用先進(jìn)事跡引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部職工勤政廉政,提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)還要建立提拔重用勤政廉政、默默奉獻(xiàn)同志的干部任用機(jī)制,從政治上關(guān)心、在生活上給予幫助,讓實(shí)干的實(shí)惠,吃苦的吃香。
二是要堅(jiān)持監(jiān)督制約,不斷增強(qiáng)財(cái)政工作的規(guī)范性。財(cái)政部門是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也是他人攻關(guān)的重點(diǎn)。對(duì)此,我們應(yīng)保持高度警惕,樹立起正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)工作操作程序,加強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制,通過分權(quán)制約、程序控制等措施,加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督,做到財(cái)政資金分配和支付運(yùn)行到哪個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)督制約就跟蹤到哪個(gè)環(huán)節(jié);公共財(cái)政支付到哪里,績(jī)效評(píng)價(jià)就延伸到哪里。要充分發(fā)揮特邀“兩員”和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,堅(jiān)持用制度管權(quán),按制度辦事,依制度管錢,靠制度管人,把督查與督辦、日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督、定期監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),在廉潔財(cái)政的動(dòng)態(tài)管理上求創(chuàng)新。
三是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮源頭治腐的有效性。治標(biāo)可以遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭,治本才是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效手段。因此,要按照學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革,完善部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、非稅收入、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理等制度,不斷提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平,更好地發(fā)揮財(cái)政從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的作用。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,加強(qiáng)源頭治腐力度,不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更好地服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要規(guī)范公共管理權(quán)力的行使,增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的能力,推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,徹底鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。
同志們,財(cái)政工作是政府工作的重要基礎(chǔ),財(cái)政部門責(zé)任重大,使命光榮,希望全體財(cái)政干部在財(cái)政局黨組一班人的帶領(lǐng)下,克難奮進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),為“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇17
政府班子分工,我主要分管城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)有土地資源、交通、民政、殘聯(lián)、街道辦事處、環(huán)境保護(hù)、電信、郵政、移動(dòng)通信及地震工作。今年以來(lái),我以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),按照全市總體工作思路,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)分管部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,分管口子的各項(xiàng)工作都有了長(zhǎng)足的發(fā)展,F(xiàn)將一年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作情況和落實(shí)責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律作簡(jiǎn)要報(bào)告。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治水平和業(yè)務(wù)能力隨著改革開放的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,各種新情況、新問題層出不窮,我深深地感到自身理論上的欠缺、法律上的淺薄和 知識(shí)上的不足,如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)就會(huì)跟不上時(shí)代的潮流,就會(huì)辜負(fù)人民對(duì)我的期望,就不可能勝任目前的職務(wù)和崗位。鑒于此,今年以來(lái),我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在首要位置,工作之余,堅(jiān)持每天閱讀各類報(bào)刊雜志,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和及時(shí)掌握黨和國(guó)家在每一階段路線、方針、政策,有針對(duì)性地鉆研學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的知識(shí),積極參加市委中心組學(xué)習(xí),除此之外認(rèn)真研讀新《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《干部任用條例》、《黨風(fēng)廉政教育讀本》、《行政許可證》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行煌若干規(guī)定》黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神等文獻(xiàn)以及一些輔導(dǎo)性資料。特別是對(duì)鄧小平理論、“七一”講話和“三個(gè)代表”重要論述等進(jìn)行反復(fù)溫習(xí),力求學(xué)通、學(xué)透。同時(shí),注重理論聯(lián)系實(shí)際,將所學(xué)知識(shí)與工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合在一起,靠理論指導(dǎo)實(shí)踐,用實(shí)踐升華理論,使自身素質(zhì)在學(xué)習(xí)實(shí)踐中得到新的提高。
二、與時(shí)俱進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)做好分管口子的各項(xiàng)工作
——城鄉(xiāng)建設(shè)工作。積極開展環(huán)境污染專項(xiàng)治理整頓活動(dòng),加強(qiáng)了城市綠化建設(shè)與改造,投資**萬(wàn)元,改善了市區(qū)部分道路的綠化、美化環(huán)境。動(dòng)員并組織各單位以投工投勞方式完成了老公路(所前)、西路(路—公路)及南北路的換土工程,折合人民幣330萬(wàn)元。城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,投資*萬(wàn)元完成了東路、北路、路、南京路和工業(yè)區(qū)10.5公里的道路建設(shè)以及北路人行道改造工程。國(guó)道*市區(qū)過境段道路改造工程主干道建設(shè)已全面竣工,全線貫通。投資*萬(wàn)元,完成了城市改擴(kuò)建項(xiàng)目剩余管網(wǎng)改造工程;投資*萬(wàn)元,完成了*項(xiàng)目一級(jí)、二級(jí)管網(wǎng)的建設(shè)和改造工程,面積達(dá)90萬(wàn)平方米;投資*萬(wàn)元完成了*項(xiàng)目工程。水、電、氣、熱和郵電通訊等各項(xiàng)市政建設(shè)全面推進(jìn),城市承載能力和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理進(jìn)一步加強(qiáng),按照“科學(xué)性、全局性、前瞻性”要求,加快了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的研究,投資**萬(wàn)元,著力修編《城市總體規(guī)劃》、《城市近期規(guī)劃》及消防、人防、抗震、供排水等6個(gè)規(guī)劃,完成了**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)村莊的規(guī)劃修編工作。城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善,城市秩序進(jìn)一步規(guī)范。加大對(duì)市區(qū)道路、公共區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃保潔力度。強(qiáng)化市區(qū)單位、居民庭院、居民小區(qū)、城市公廁的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,實(shí)行城市**條主次干道和萬(wàn)平方米公共衛(wèi)生區(qū)全天侯保潔。取締店外店、流動(dòng)攤位和戶外攤點(diǎn),拆除沿街不規(guī)范的燈箱、廣告、店鋪招牌;拆除主街兩側(cè)有礙市容的破舊建筑物、構(gòu)筑物;將主街兩側(cè)的汽車、摩托車修理、電焊等店鋪全部遷到場(chǎng)地寬闊、便于停放車輛的地方經(jīng)營(yíng);禁止在沒有下水設(shè)施的地段從事理發(fā)、美容、干洗等污染性行業(yè),以樹立城市良好的整體形象。認(rèn)真抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作,依法規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。切實(shí)加大房地產(chǎn)交易管理力度,實(shí)行“一條龍辦公”“一站式服務(wù)”為房屋買賣、抵押、評(píng)估、交換等業(yè)務(wù)提供規(guī)范服務(wù)。積極推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā),完成房地產(chǎn)開發(fā)面積5.95萬(wàn)平方米。進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,全面提高建設(shè)工程質(zhì)量。按照上級(jí)的總體部
署,組織相關(guān)人員進(jìn)一步加大建筑管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和監(jiān)理力度,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化工程監(jiān)理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保安全生產(chǎn),規(guī)避建筑行業(yè)的一切違法違規(guī)行為。竭力抓好清欠工作,解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款取得階段性成果。自去年以來(lái)清理政府項(xiàng)目拖欠工程款*萬(wàn)元,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工和建筑企業(yè)的合法權(quán)益。
——國(guó)有土地資源管理工作方面。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有土地管
理工作。進(jìn)一步加大土地使用費(fèi)的征繳力度,截止日前共收取各項(xiàng)土地費(fèi)用*萬(wàn)元,高度重視國(guó)土資源信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上管理與服務(wù),管理工作的規(guī)范化、程序化、制度化,提高了辦事效率,增強(qiáng)了工作透明度,依法推進(jìn)國(guó)土資源工作,完善依法行政各項(xiàng)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,年檢國(guó)有土地命名用證宗,辦理出讓**8宗,抵押登記23宗,各類用地變更調(diào)查宗,不斷加強(qiáng)和規(guī)范耕地保護(hù)及土地利用工作,依法辦理農(nóng)村用地手續(xù)宗,完成城鎮(zhèn)存建設(shè)用地情況專項(xiàng)調(diào)查工作,確定了20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃控制面積為**平方公里。認(rèn)真開展管線*段臨時(shí)征用地協(xié)調(diào)及補(bǔ)償工作,農(nóng)村集體土地開挖壓及青苗補(bǔ)償?shù)綉?yīng)有賠付。切實(shí)抓好土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作,**鎮(zhèn)萬(wàn)畝整理項(xiàng)目,已被國(guó)家確定為重點(diǎn)整地項(xiàng)目。全面推進(jìn)巡查責(zé)任制,進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,查處違法用地案年5起,制止非法開荒行為4起,遏制了亂占濫開行為的發(fā)生。
(二)認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源管理工作。一是加強(qiáng)礦山企業(yè)年檢工作,使我市礦產(chǎn)資源管理秩序治理或進(jìn)一步鞏固;二是全面清查采礦許可證,建立健全嚴(yán)格的采礦權(quán)申請(qǐng)申報(bào)程序,加強(qiáng)礦山企業(yè)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理,杜絕了無(wú)證非法開采行為;三是認(rèn)真開展煤炭資源回采率專項(xiàng)檢查工作,加強(qiáng)了煤碳企業(yè)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理,強(qiáng)化了煤炭企業(yè)保護(hù)煤炭資源的認(rèn)識(shí);四是加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè),建立礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,依照采礦權(quán)延續(xù)申報(bào)申批程序,辦理采礦許可證延續(xù)變更手續(xù),依法嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)設(shè)置審查關(guān)和管理關(guān)。
——交通工作。投資**8萬(wàn)元,對(duì)西湖鎮(zhèn)至*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)至該鎮(zhèn)三個(gè)村、*鎮(zhèn)至*村、*鄉(xiāng)至*村和*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)*公里的農(nóng)村道路進(jìn)行了改造新建。目前,已完成投資*萬(wàn)元,完成了部分道路的油面鋪設(shè)、路基路面和路基土方沙砂墊層工程。投資**萬(wàn)元完成農(nóng)村公路小修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)坑*8平方米。以規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)行為重點(diǎn),以滿意在客站,稱心在客站,放心在旅途為目標(biāo),強(qiáng)化管理,大力整頓交通市場(chǎng),使客運(yùn)效益,市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。截止11月份共查處非法違章車輛輛,無(wú)證及超載范圍經(jīng)營(yíng)戶**戶,載客摩托車輛,定期檢驗(yàn)客運(yùn)車輛,摩托車輛,檢查營(yíng)運(yùn)車輛車次,查處違章車輛,完成客運(yùn)量*萬(wàn)人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量*萬(wàn)人公里,同比分別增長(zhǎng)了%和%。積極協(xié)調(diào)解決高等級(jí)公路*市過境段建設(shè)中存在的有關(guān)土地補(bǔ)償、房屋拆遷等方面的問題,確保該道路建設(shè)的順利進(jìn)行。
——民政工作。積極做好救災(zāi)救濟(jì)工作。爭(zhēng)取上級(jí)撥特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)**萬(wàn)元,及時(shí)將救濟(jì)款物(面粉)送到各族群眾家中。資助特困群眾生活和就學(xué)**萬(wàn)元。廣泛動(dòng)員全市各族黨員干部群眾捐款捐物合計(jì)**萬(wàn)元,妥善安置了受災(zāi)群眾。認(rèn)真落實(shí)低保政策,為*戶、*人發(fā)放了低保金,占非農(nóng)業(yè)人口的%,累計(jì)發(fā)放低保金*萬(wàn)元。同時(shí),推行《*市城市城市居民最低保障實(shí)施細(xì)則》、《*市城市居民最低保障工作程序及家庭收放測(cè)算辦法》、《城市居民最低生活保障工作制度》、《低保信訪工作人員守則》,并在全市**個(gè)社區(qū)居委會(huì)建起了光明欄,設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,自覺接受群眾的監(jiān)督,且對(duì)低保工作實(shí)行三級(jí)管理,層層把關(guān),三榜公布,增強(qiáng)了工作透明度。廣泛深入開展慶“八一”活動(dòng),走訪慰問駐市子弟兵,進(jìn)一步鞏固發(fā)展了“雙擁成果”,為部隊(duì)送去慰問品價(jià)值達(dá)**萬(wàn)元。全面做好落實(shí)優(yōu)撫安置工作。截止目前,發(fā)放在鄉(xiāng)老復(fù)轉(zhuǎn)軍人定期定量補(bǔ)助金**萬(wàn)元,傷殘金**萬(wàn)元、軍烈屬撫恤金**萬(wàn)元,義務(wù)兵家庭優(yōu)待金*萬(wàn)元,妥善安置城鎮(zhèn)退伍軍人**名。抓好社會(huì)福利“星光工程”老年活動(dòng)中心建設(shè)工作,總投資*萬(wàn)元老年服務(wù)活動(dòng)中心已建成投入使用。制定了《*市老齡事來(lái)三年發(fā)展規(guī)劃》,為近*萬(wàn)名老年人開辦了《老年優(yōu)惠證》和《老年保證》,維護(hù)了老年人合法權(quán)益。
——殘聯(lián)工作。切實(shí)做好殘疾人康復(fù)工作。組織白內(nèi)障患者到、**醫(yī)院做了復(fù)明手術(shù),完成白內(nèi)障手術(shù)例;為殘疾人供應(yīng)輪椅輛;為**名殘疾人安裝大腿假肢具、小腿假肢具。廣泛開展康復(fù)訓(xùn)練使與服務(wù)工作,組織志愿助殘者隊(duì)伍,為殘疾人提供多種優(yōu)質(zhì)服務(wù),服務(wù)面達(dá)到%以上。發(fā)動(dòng)群眾,為殘疾人捐款達(dá)*元。努力做好殘疾青少年義務(wù)教育和特殊教育工作。今年輸送了**名聽力言語(yǔ)殘疾兒童和1名盲童到地區(qū)聾啞學(xué)校。進(jìn)一步加強(qiáng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作,依法推進(jìn)殘疾人就業(yè),安排殘疾人就業(yè)**人。切實(shí)加大殘疾人保障金的收繳力度,收繳殘保金**萬(wàn)元。
——環(huán)保、地震工作。在鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果的基礎(chǔ)上,狠抓了污染控制工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查及時(shí)解決有關(guān)問題,遏制了污染反彈。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,組織人力對(duì)現(xiàn)有家礦山企業(yè)和家旅游企業(yè)進(jìn)行了全面檢查整治,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格控制能源消耗大、工藝落后、污染嚴(yán)重又不符合國(guó)家企業(yè)政策的項(xiàng)目建設(shè),把關(guān)審批建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)。加強(qiáng)對(duì)建筑施工、文化娛樂噪聲的監(jiān)督管理,有效控制了噪聲污染。按照地區(qū)環(huán)保局《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,研究制定了《**市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)境環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,依據(jù)方案有力有節(jié)對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加大環(huán)境違法行為的查處力度,檢查污染企業(yè)家次,查處違法行為**處,立案處理案件*起,罰款*元,核發(fā)排污許可證家,收繳排污費(fèi)**萬(wàn)元。在地震工作方面,強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,新建溫*、地震遙測(cè)臺(tái)、強(qiáng)震臺(tái)、強(qiáng)震臺(tái)、強(qiáng)震臺(tái),進(jìn)一步提高了我市地震監(jiān)測(cè)能力。依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。按照抗震設(shè)訪要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),確保工程質(zhì)量。
——郵政、電信、移動(dòng)通信工作。大力支持各家電信企
業(yè)在我市開辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為郵電部門提供各種便利條件,努力創(chuàng)造良好的發(fā)展空間,深入郵電部門了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,促進(jìn)了我市郵政電信事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。截止11月份,郵政完成業(yè)務(wù)收入*萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%;電信完成業(yè)務(wù)收入多萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%,新增固定電話門、小靈通多戶。同時(shí),移動(dòng)通信也不斷拓展,與電信業(yè)并駕齊驅(qū)。總之郵電通信業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,使我市的通信水平得到了很大提高。
——街道辦事處工作。大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)地區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加快社會(huì)建設(shè)的意見》精神,經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究社區(qū)工作,及時(shí)解決社區(qū)建設(shè)中的重大問題。從解決辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)入手,保證了社區(qū)居委會(huì)工作的正常開展,解決辦公經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元;從提高工作人員待遇入手,極大地調(diào)動(dòng)了各街道辦事處的工作積極性,穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍,社區(qū)居委會(huì)委員由原來(lái)每人工資*元提高到人均*元,巷長(zhǎng)的生活補(bǔ)貼由每月*元提高到*元,從而扭轉(zhuǎn)了街道辦事處被動(dòng)的工作局面,推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。
三、恪盡職守,廉潔自律,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制
(一)堅(jiān)持管人與管事相結(jié)合,做好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是采取有效措施,切實(shí)抓好責(zé)任范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一年來(lái)按照黨風(fēng)廉政“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的要求,認(rèn)真履行職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要位置和重要議事日程,使黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái),同經(jīng)濟(jì)工作和其他工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,切實(shí)將“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一級(jí)一級(jí)地落到實(shí)處,一是年初及時(shí)與分管部門的領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解細(xì)化,將“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,實(shí)行目標(biāo)管理;二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核與業(yè)務(wù)任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái),一起下達(dá),將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入民主評(píng)議黨員干部的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)基本內(nèi)容,并嚴(yán)格考核。三是狠抓制度建設(shè),建立約束機(jī)制,推行“兩公開一監(jiān)督”制度,設(shè)置“光明欄”,把部門領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運(yùn)行置于群眾的監(jiān)督之下,增強(qiáng)對(duì)黨員干部的約束力。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)制度的落實(shí)。除市委、政府組織的統(tǒng)一檢查工作外,還不定期地深入各單位加強(qiáng)平時(shí)的檢查工作,了解掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題,傾聽群眾對(duì)近期領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)建設(shè)工作情況的反映,針對(duì)有關(guān)突出的問題,責(zé)成有關(guān)部門對(duì)專題問題進(jìn)行落實(shí)。特別是根據(jù)群眾對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子提出的建議、意見,進(jìn)行督促落實(shí),采取措施,認(rèn)真整改,提高了廣大黨員干部的宗旨意識(shí),改進(jìn)了工作作風(fēng),使黨政建設(shè)及糾紛工作取得了一定成績(jī)。
一年來(lái)著重抓好郵政、電信、客運(yùn)、房管、供排水、質(zhì)監(jiān)窗口服務(wù)單位的服務(wù)工作,向社會(huì)公布承諾服務(wù)內(nèi)容,設(shè)置社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員崗和舉報(bào)電話,自覺接受群眾的監(jiān)督。對(duì)道路、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)實(shí)行招投標(biāo),建立了房產(chǎn)交易服務(wù)中心建設(shè)交易大廳和土地儲(chǔ)備招標(biāo)拍賣交易廳,實(shí)行“一條龍”服務(wù),公開辦事程序,杜絕了暗箱操作。
二是加強(qiáng)黨員、干部廉潔自律工作,制止鋪張浪費(fèi)。奢侈浪費(fèi)是群眾反映的熱點(diǎn)問題,群眾對(duì)這一問題深惡痛絕,為了抓好這項(xiàng)工作,我首先從自身做起,以身作則,嚴(yán)格要求,通過自身的言傳身教,起到潛移默化的作用。在嚴(yán)格要求自己的同時(shí),嚴(yán)格要求分管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)制止奢侈浪費(fèi)行為的八項(xiàng)規(guī)定,著重抓好以下幾點(diǎn)工作,1、嚴(yán)格控制了部門會(huì)議,會(huì)議上不準(zhǔn)贈(zèng)送禮品和紀(jì)念品及嚴(yán)格公務(wù)接待,防止公款吃喝玩樂風(fēng)回潮。2、堅(jiān)決制止向有關(guān)單位攤派費(fèi)用。3、要求各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格做好身邊子女、配偶和工作人員的工作,不要打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)做違紀(jì)的事,從而損害黨的形象。同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,建立社會(huì)監(jiān)督員制度和設(shè)置社會(huì)監(jiān)督箱,建立完善的廉政檔案,積極參加部門干部廉潔自律專題民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),以增強(qiáng)對(duì)吃喝玩樂風(fēng)的威懾力,遏制奢侈浪費(fèi)的滋生和蔓延。
三是配合市上認(rèn)真組織部門單位的黨員干部開展以“三個(gè)代表”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高廣大黨員、干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。在抓好“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)教育的同時(shí),還責(zé)成分管各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等廉政法規(guī),收看了廉政警示片。通過學(xué)習(xí)觀看電教片,使廣大黨員干部樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,提高了政治敏銳性和政治鑒別力,增強(qiáng)了黨員干部堅(jiān)持共產(chǎn)主義的信念。
(二)強(qiáng)化廉潔從政意識(shí),以身作則,廉潔奉公
遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以身作則,廉潔勤政。作為一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),我能夠模范遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法,嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定去做,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做到嚴(yán)于律己,廉潔奉公,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費(fèi),不計(jì)較個(gè)人得失,不搞自由主義。能嚴(yán)格用黨的紀(jì)律來(lái)規(guī)范和約束自己,始終以一名普通黨員的身份參加組織生活,能自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣和不正之風(fēng)的侵蝕,立場(chǎng)堅(jiān)定,從不因工作職務(wù)和關(guān)系在工作和生活上搞特殊化。能積極參加領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會(huì)和黨員民主評(píng)議活動(dòng),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),積極聽取正反兩方面的意見,及時(shí)修正工作失誤,全面更好地開展工作。同時(shí),教育和管理好配偶,子女及身邊工作人員,防止他們發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔的行為。
四、注重大局,認(rèn)真貫徹民主集中制原則。
充分發(fā)揚(yáng)民主,維護(hù)集中統(tǒng)一是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,作為共產(chǎn)黨人遵守民主集中制原則是對(duì)我們起碼的要求。今年以來(lái),我能夠站在政治高度上,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,全面落實(shí)上級(jí)黨委政府的各項(xiàng)決議、決定,堅(jiān)持維護(hù)市委政府的權(quán)威,不折不扣執(zhí)行市委、政府作出的重大決策,堅(jiān)決做到不利于決議執(zhí)行的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,令行禁止,自覺地與上級(jí)黨委政府和市委政府保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)部門開展工作時(shí),能夠充分發(fā)揚(yáng)民主,虛心接受各方面的意見、建議和批評(píng),對(duì)分管部門所作出的一些重大決定,都是征得大家的同意下作出的,不獨(dú)斷專行,不搞一言堂。
五、履行宗旨,努力改進(jìn)工作作風(fēng),當(dāng)好人民公仆。
良好的工作作風(fēng)是我們做好一切工作的基礎(chǔ),作為政府班子的一名成員我深知我的“權(quán)力”是人民給的,在工作中擺正自己是公仆而不是主人的位置,保持良好工作作風(fēng)和精神狀態(tài),堅(jiān)持正直的做人原則和工作態(tài)度。在生活上, 堅(jiān)持勤儉節(jié)約、不講排場(chǎng)、不擺闊氣、樸樸實(shí)實(shí);在作風(fēng)上,做到按原則辦事,不以權(quán)謀私,不越權(quán)辦事,不以權(quán)壓人,與下屬和同志們真誠(chéng)相待、和睦友善?傊,今年以來(lái),我把為人民謀利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手開展工作,解決好影響群眾生活的各種緊迫問題,把我們黨的宗旨切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,從而為下屬部門和工作人員樹立了良好榜樣。
一年來(lái),取得了一定成績(jī),能有這樣的成績(jī)是市委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部努力奮斗的結(jié)果,我只是做到了我自己應(yīng)該做的,盡了自己一點(diǎn)微薄力量;仡欉^去,自己盡管在各個(gè)方面取得新的進(jìn)步,但以“三個(gè)代表”更高要求來(lái)衡量,以新形勢(shì)與新任務(wù)來(lái)比照,自身還存在不足之處:一是學(xué)習(xí)還抓得不夠緊,理論知識(shí)與實(shí)際工作結(jié)合的不夠密切。二是深入基層調(diào)查研究不夠,特別是在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作方面,由于大部分精力放在了城市建設(shè)上,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)、規(guī)劃抓的相對(duì)較少,使得我市小城鎮(zhèn)建設(shè)速度相對(duì)較慢。所有這些,在今后的工作中我要認(rèn)真加以克服,并將繼續(xù)以“十六”大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)成績(jī),彌補(bǔ)不足,團(tuán)結(jié)依靠群眾力量,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),努力開創(chuàng)新的工作局面,取得更好的成績(jī)
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇18
同志們:
今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì),召開20xx年度財(cái)政工作總結(jié)表彰暨20xx年績(jī)效目標(biāo)管理大會(huì)。剛才,會(huì)上表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者,交流了經(jīng)驗(yàn),簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,過一會(huì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)„還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。下面,我代表局黨組對(duì)20xx年的工作作總結(jié)回顧,并安排補(bǔ)署20xx年的財(cái)政工作。
一、20xx年各項(xiàng)工作卓有成效
20xx年,全體財(cái)政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政奮斗目標(biāo),勇挑重?fù)?dān),創(chuàng)新思路,兢兢業(yè)業(yè),默默奉獻(xiàn),為“”的財(cái)政工作開局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、財(cái)政收入節(jié)節(jié)攀高。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入134556萬(wàn)元,為績(jī)效考核指標(biāo)的123.78%,同比增長(zhǎng)60.9%,地方財(cái)政收入完成79005萬(wàn)元,為績(jī)效考核指標(biāo)的138.03%,同比增長(zhǎng)59.6%,一般預(yù)算收入完成68269萬(wàn)元,為績(jī)效考核指標(biāo)的128%,同比增長(zhǎng)65.8%,以上三個(gè)指標(biāo)增幅排全市13個(gè)區(qū)第一。非稅收入完成7645萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)154.9%。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)盡職盡責(zé)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展,全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金6100萬(wàn)元,區(qū)本級(jí)投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬(wàn)元,支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造,提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮合力效應(yīng),整合財(cái)政支農(nóng)資金6615萬(wàn)元,爭(zhēng)取資金2570萬(wàn)元,支持農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)和新農(nóng)村等建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)城市建設(shè),籌集資金2068萬(wàn)元,支持了區(qū)域道路維護(hù)、水銀線路改造升級(jí),5103公交營(yíng)運(yùn)、客運(yùn)站棚新建、城市維護(hù)、車輛整治、環(huán)境整治等,保障了拆遷安置資金所需,確保了重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。招商引資實(shí)現(xiàn)了新的突破,引進(jìn)新增注冊(cè)戶12戶,比績(jī)效考核指標(biāo)增加10戶,完成稅收2150萬(wàn)元,為績(jī)效考核指標(biāo)的268.75%,同比增長(zhǎng)61.2%。
3、社會(huì)民生持續(xù)改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬(wàn)元,占財(cái)政支出比重29.2%,同比增長(zhǎng)18.76%,民生保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)全面提升,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、就業(yè)等保障應(yīng)報(bào)盡保,新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國(guó)家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制不斷深化,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位,全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款安全發(fā)放。
4、管理體制不斷深化。全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付,建立了基本支出、項(xiàng)目支出、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政內(nèi)部預(yù)算編制流程、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,完善了財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。深化國(guó)庫(kù)集中支付核算改革,增強(qiáng)了財(cái)政資金使用的合理性和財(cái)政預(yù)算的剛性約束。深化預(yù)算單位往來(lái)資金管理改革,規(guī)范了財(cái)政資金收付管理和財(cái)政專戶的設(shè)置。深化財(cái)政資金專戶改革,對(duì)金庫(kù)、零余額賬戶、轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶和其他應(yīng)該予以保留的特設(shè)專戶等18個(gè)財(cái)政資金專戶以外的賬戶,全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成撤銷和合并,并進(jìn)一步完善了財(cái)政資金安全規(guī)章制度。深化政府采購(gòu)改革,實(shí)行了招投標(biāo),定點(diǎn)采購(gòu)以及區(qū)街聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度,實(shí)施政府采購(gòu)公開招投標(biāo)64項(xiàng),資金6036萬(wàn)元,綜合節(jié)約率達(dá)11%。深化農(nóng)村綜合配套改革,進(jìn)一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級(jí)合同”、“一事一議”等管理措施。強(qiáng)化非稅收入管理,全部實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”,規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作。同時(shí),我們還啟動(dòng)了公務(wù)卡改革試點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查,開展了收入質(zhì)量、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、內(nèi)部監(jiān)督、涉農(nóng)專項(xiàng)、津補(bǔ)貼、小金庫(kù)和公交治理相關(guān)檢查,確保了財(cái)政資金管理安全,使用高效。
5、工作環(huán)境更加和諧,服務(wù)效率大大提高。認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和班子例會(huì)制度,及時(shí)研究工作、溝通思想、形成決策,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)作用。積極開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、群眾滿意基層站所、黨風(fēng)廉政建設(shè),“六五”普法、治庸問責(zé)和以“講政治、練本領(lǐng)、強(qiáng)管理、上水平”主題教育“八個(gè)一”等活動(dòng),特別是在“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)中,通過精心謀劃,全體財(cái)政干部了解了社情民意和群眾疾苦,增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的感情,提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干部受到了鍛煉。加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研為決策服務(wù),全局撰寫調(diào)研文章12篇,心得體會(huì)106篇,其中:2篇調(diào)研論文被市局分別評(píng)為二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng),6篇調(diào)研報(bào)告被區(qū)委、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子,市級(jí)文明單位、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào),創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個(gè)所全部驗(yàn)收合格,農(nóng)村綜合改革省綜改辦考核評(píng)估為優(yōu)秀單位。這些榮譽(yù)的取得,是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是局班子成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、互助協(xié)作的結(jié)果,更是全體財(cái)政干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組真誠(chéng)地向大家道一聲:你們辛苦了!感謝你們一年來(lái)所做出的辛勤努力! 過去的一年,成績(jī)只能說明過去,只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想、始終保持對(duì)財(cái)政工作中所存在的收支矛盾依然突出,運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)日益加大,對(duì)上級(jí)財(cái)政依賴度仍然較高等困難和在預(yù)算管理、專項(xiàng)資金監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題的客觀清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)持自我加壓,銳意進(jìn)取,學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn),爭(zhēng)做先進(jìn),才能更好地履行財(cái)政職能,不斷開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。
二、振奮精神,真抓實(shí)干,促進(jìn)20xx年財(cái)政工作再上新臺(tái)階
20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年,是建設(shè)活力漢南、實(shí)力漢南、魅力漢南、幸福漢南,實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會(huì)和第八屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和光榮使命,做好今年的各項(xiàng)工作,開好局、起好步意義深遠(yuǎn)。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個(gè)體系”建議和省廳市局的總體要求,今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)年,也是依法行政提高履職能力和業(yè)務(wù)水平的管理年,全體財(cái)政干部職工要站在講政治、講大局的高度,把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來(lái),認(rèn)真扎實(shí)的做好今年的財(cái)政工作,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的召開。
今年財(cái)政工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)全市財(cái)政工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等方面的支持力度,著力推動(dòng)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”建設(shè),著力提高財(cái)政管理績(jī)效,為順利完成保平穩(wěn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)任務(wù)提供財(cái)力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅(jiān)持以創(chuàng)收增收為工作中心,著力推進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)和措施意見,并明確20xx年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),其中:全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)35%,達(dá)到174901萬(wàn)元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)21%,達(dá)到95670萬(wàn)元;地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)35%,達(dá)到90815萬(wàn)元。我們財(cái)政部門要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的精神,在安排今年的財(cái)政工作時(shí),準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)。
財(cái)政工作面臨的總體環(huán)境是有利的,我們有近年來(lái)財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ),每年的財(cái)政收入增長(zhǎng)都位居全市前列,區(qū)委區(qū)政府大力推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,培育了我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的“集團(tuán)軍”,形成了電子信息、汽車、裝備制造等主導(dǎo)業(yè),新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,為財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是今年新投產(chǎn)的大項(xiàng)目不多、能夠投產(chǎn)見效的項(xiàng)目較少,新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)有限。
區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財(cái)政工作提供了發(fā)展契機(jī),但也提出了更高要求,財(cái)政收入增幅要高于全市平均水平,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗,提高財(cái)政收入質(zhì)量及管理水平,也應(yīng)走在全市前列,財(cái)政部門責(zé)任重大。對(duì)此,我們財(cái)政部門必須保持清醒的頭腦和認(rèn)識(shí),既要樹立完成目標(biāo)任務(wù)的必勝信心,又要增強(qiáng)完成目標(biāo)的緊迫感和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極落實(shí)收入目標(biāo)任務(wù),依法強(qiáng)化收入征管入庫(kù),進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理,加強(qiáng)財(cái)政收入形勢(shì)的分析與預(yù)測(cè),運(yùn)用稅收成果反映經(jīng)濟(jì)、研究經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),不斷創(chuàng)新思路,完善工作舉措,強(qiáng)化與科室之間,與部門之間的協(xié)調(diào)溝通,狠抓收入組織,狠抓項(xiàng)目申報(bào)力度,狠抓招商引資,確保完成全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基石,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財(cái)政才是有本之木、有源之水,才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們財(cái)政部門要堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)抓財(cái)政,切實(shí)強(qiáng)化主動(dòng)生財(cái)意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
1、充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用。按照區(qū)委區(qū)政府的布署,把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)作出預(yù)調(diào)、微調(diào),解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。綜合運(yùn)用各種財(cái)政政策工具,充分發(fā)揮財(cái)政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)民間投資,把投資與增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
2、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃,加大資金整合力度,完善有利于技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的財(cái)政政策,發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。大力支持培育一批具有核心技術(shù)、機(jī)制靈活、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全區(qū)不同經(jīng)濟(jì)類型的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以節(jié)能技術(shù)改造為主要途徑,推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)工程節(jié)能建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購(gòu)政策,進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍。
3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展。支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),切實(shí)做好示范區(qū)騰地拆遷、安置補(bǔ)償、資金籌措的協(xié)調(diào)工作。支持區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中的作用。建立規(guī)范長(zhǎng)效的財(cái)政科技投入機(jī)制,確?萍纪度敕ǘㄔ鲩L(zhǎng),充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范和放大作用,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔(dān)保體系建設(shè),積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金政策和小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策,緩解中小微型企業(yè)融資難問題。
(三)堅(jiān)持以加大財(cái)政支農(nóng)投入為重點(diǎn),著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,圍繞農(nóng)業(yè)避災(zāi)能力最強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量最安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平最高、農(nóng)民最富裕的“四最”目標(biāo),進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度,加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
1、繼續(xù)落實(shí)和完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,繼續(xù)完善“五統(tǒng)一”的操作方法,加大監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。進(jìn)一步落實(shí)好扶持糧食、油料、生豬生產(chǎn)發(fā)展的財(cái)政措施以及家電下鄉(xiāng)政策。支持新農(nóng)村建設(shè),落實(shí)好財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
2、支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)、引導(dǎo)我區(qū)糧食、水產(chǎn)、畜牧、瓜果特色農(nóng)業(yè)等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)積聚,推進(jìn)湘口名特水產(chǎn)板塊、漢洪鮮嫩農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)商、農(nóng)超對(duì)接。
3、支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持完善村鎮(zhèn)規(guī)劃,支持村莊整治,小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造,推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。支持完善農(nóng)技推廣、動(dòng)植物保護(hù)、動(dòng)物防疫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械、氣象等服務(wù)體系,積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。支持農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,加強(qiáng)中小河流治理以及主排灌站更新改造,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn),積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
4、進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金投入機(jī)制,建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度,采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)社會(huì)資金投入,形成多元化的支農(nóng)投入格局。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的整合力度,擴(kuò)大整合范圍,形成合力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“支持一片,帶動(dòng)一方”推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
5、鞏固和完善農(nóng)村綜合改革工作。進(jìn)一步鞏固改革成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再上措施,再加力度,不斷深化農(nóng)村綜合改革。加大對(duì)“以錢養(yǎng)事”的投入,有步驟地組織各類農(nóng)業(yè)服務(wù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)綜合素質(zhì),提升服務(wù)水平。著力規(guī)范農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)作,推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培植有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有技術(shù)支撐的龍頭企業(yè),引領(lǐng)農(nóng)村土地向龍頭企業(yè)集中向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,向板塊基地集中,不斷提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(四)堅(jiān)持以完善健全公共財(cái)政體系為主導(dǎo),著力優(yōu)先保障和改善民生
圍繞中央各項(xiàng)民生政策和區(qū)政府“十件實(shí)事”的要求,按照量入為出、量力而行、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展理念,不斷推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展。
1、繼續(xù)支持發(fā)展教育事業(yè)。按照教育優(yōu)先的原則,進(jìn)一步加大財(cái)政投入,鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,保障義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政范圍,落實(shí)好各級(jí)各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策,擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面。扎實(shí)開展義務(wù)教育債務(wù)化解工作,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平,推進(jìn)中小學(xué)校“校財(cái)局管”財(cái)務(wù)管理體制改革。
2、落實(shí)好促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮支持機(jī)制。加大財(cái)政文化投入力度,建立健全財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新財(cái)政資金管理,優(yōu)化財(cái)政文化支出結(jié)構(gòu),努力提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步加大文化事業(yè)保障力度,加快落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政扶持政策,加快區(qū)文體中心項(xiàng)目、農(nóng)家書屋、全民健身等工程建設(shè),改善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政扶持政策,加快文化體制機(jī)制改革,積極推動(dòng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升文化軟實(shí)力。
3、繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,支持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),落實(shí)更加積極的就業(yè)政策和抓好創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)工作。支持?jǐn)U大“五險(xiǎn)”覆蓋面,強(qiáng)化社;鹫骼U。支持完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制建設(shè),推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”工作,擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍、方便群眾就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理,發(fā)展社會(huì)救濟(jì)和互助事業(yè),加大弱勢(shì)群體和困難群眾基本生活保障力度。進(jìn)一步推動(dòng)完善街道、社區(qū)婦女兒童工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)老年人優(yōu)待政策。
4、繼續(xù)支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。支持完善區(qū)、街、社區(qū)衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鞏固和擴(kuò)大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果,全面推進(jìn)基層基本藥物制度的全覆蓋,建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制的穩(wěn)定補(bǔ)償機(jī)制,做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作,加大公共衛(wèi)生公益性的投入,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高公共衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平。
5、繼續(xù)服務(wù)城市建設(shè)。圍繞漢南的城市定位,資源優(yōu)勢(shì)和文化內(nèi)涵,支持湘洪發(fā)展區(qū)分區(qū)規(guī)劃和綜合市政規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施,推進(jìn)“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”項(xiàng)目啟動(dòng)區(qū)建設(shè)。積極籌措爭(zhēng)取資金,加大市政道路、水電基礎(chǔ)設(shè)施、城市維護(hù)、環(huán)境治理的支持力度,推進(jìn)通順大道、自來(lái)水廠改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。
(五)堅(jiān)持以財(cái)政改革為抓手,著力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理
要堅(jiān)持深化改革和促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步完善財(cái)政管理制度,推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。
1、深化預(yù)算管理體制改革。要始終堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)?shù)姆⻊?wù)理念,積極主動(dòng)的探索財(cái)政改革的新途徑,科學(xué)合理的研究財(cái)政改革的新思路,從廣度和深度上繼續(xù)深化財(cái)政部門預(yù)算制度改革、完善國(guó)庫(kù)集中支付制度改革、規(guī)范非稅收入收繳制度改革,繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。加強(qiáng)對(duì)各單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管,健全財(cái)政賬戶管理,嚴(yán)格控制現(xiàn)金提取,努力縮小現(xiàn)金結(jié)算范圍,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上努力提高公務(wù)卡使用頻率。
2、狠抓增收節(jié)支,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理。加強(qiáng)財(cái)政收入組織工作,分解落實(shí)好收入任務(wù),完善收入增長(zhǎng)考核和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)稅源調(diào)查分析,積極爭(zhēng)取并落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)非稅收入征收管理,確保應(yīng)收盡收,應(yīng)繳盡繳。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)決壓縮一般性支出,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制,抓好預(yù)算指標(biāo)管理,嚴(yán)格財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付,提高預(yù)算約束力和資金使用效益。
3、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)算收支、會(huì)計(jì)、內(nèi)部監(jiān)督,不斷健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系。深化政務(wù)公開,著力打造“陽(yáng)光財(cái)政”。加強(qiáng)“小金庫(kù)”治理的監(jiān)督檢查,鞏固擴(kuò)大“小金庫(kù)”治理成果。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì),強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。加強(qiáng)依法行政,提升財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范財(cái)政權(quán)利運(yùn)行。扎實(shí)開展“六五”財(cái)政法制宣傳教育,提高財(cái)政干部依行政、依法理財(cái)能力。
4、加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金的管理。堅(jiān)持量入為出,統(tǒng)籌安排的原則,合理安排專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、投資評(píng)審制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制,施工合同制和廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)管理和績(jī)效跟蹤檢查。加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合力度,圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署集中投入,集中財(cái)力辦大事。
5、加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審工作機(jī)制,做好各類財(cái)政性投資項(xiàng)目預(yù)算、竣工決算評(píng)審和重點(diǎn)投資項(xiàng)目的全過程跟蹤評(píng)審工作,增強(qiáng)投資評(píng)審效果。加強(qiáng)國(guó)有資本收益征管,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理和融資監(jiān)管,開展好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
6、強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理。全面加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理,著力拓展政府采購(gòu)管理的實(shí)施范圍,提升政府采購(gòu)監(jiān)督管理水平,促進(jìn)政府采購(gòu)與資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作的有機(jī)結(jié)合,確保采購(gòu)計(jì)劃嚴(yán)格按照政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。
7、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。抓好《會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)和行政事業(yè)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的實(shí)施工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)代理記賬公司的管理和審核,推進(jìn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù),依法建賬監(jiān)管、會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)力度,抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的落實(shí)和會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
8、加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研和宣傳等工作,推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)財(cái)政工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為宗旨,深入基層,有針對(duì)性地開展課題調(diào)研,不斷提高漢南財(cái)政編撰質(zhì)量和向上提供有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。加強(qiáng)財(cái)政宣傳、采取多種形式、豐富財(cái)政政務(wù)公開內(nèi)容。提高財(cái)政宣傳效果。加強(qiáng)財(cái)政信息化管理,穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善非稅征收管理系統(tǒng),推進(jìn)財(cái)政信息化運(yùn)行保障體系建設(shè)。
(六)堅(jiān)持以強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),著力提高干部綜合素質(zhì)
要把干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為提高財(cái)政干部綜合素質(zhì),提升服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,強(qiáng)化工作措施,繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)治庸問責(zé)常態(tài)管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”財(cái)政建設(shè),嚴(yán)肅黨紀(jì)抓黨建,端正政風(fēng)抓勤政廉政,著力培養(yǎng)“能說、能干、能吃苦,懂財(cái)務(wù)管理、懂財(cái)政法規(guī)、懂電腦操作、懂工作程序,會(huì)記賬、會(huì)查賬、會(huì)審核報(bào)表、會(huì)寫作、會(huì)協(xié)調(diào)”的“三能、四懂、五會(huì)”綜合型財(cái)政干部。圍繞這一目標(biāo),主要加強(qiáng)五個(gè)方面能力建設(shè):
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)。樹立終身學(xué)習(xí)理念,繼續(xù)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式,建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化,使學(xué)習(xí)成為一種時(shí)尚、一種追求、一種生活常態(tài),樹立學(xué)習(xí)“增量”比“存量”更重要的理念,形成比學(xué)趕超、精進(jìn)不怠的濃厚氛圍。
2、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。全體財(cái)政干部職工要自覺培養(yǎng)獨(dú)立思考、系統(tǒng)思考的能力,用心想事、用心謀事,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,在實(shí)踐中突破陳規(guī),奮發(fā)有為,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)財(cái)政工作。
3、加強(qiáng)謀劃能力建設(shè)。既要增強(qiáng)抓大事、謀大事的能力,也要注重潛在性、經(jīng)常性問題的研究,要學(xué)會(huì)透過現(xiàn)象看本質(zhì),做到見微知著、未雨綢繆,及早發(fā)現(xiàn)工作中可能會(huì)出現(xiàn)的各種困難和問題,及時(shí)研究、完善工作措施,使問題處理在發(fā)生之前,防患于未然。
4、加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。按照“快、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的工作要求,對(duì)區(qū)委政府、上級(jí)財(cái)政部門以及局黨組交辦的事項(xiàng),要從快辦理,防止久拖不決的現(xiàn)象發(fā)生,不斷提高辦事效率,要做到細(xì)心處事,防止大而化之,務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),不折不扣地履行好職責(zé),切實(shí)提高執(zhí)行能力。
5、加強(qiáng)自律能力建設(shè)。進(jìn)一步樹立正確的人生價(jià)值觀,增強(qiáng)自身修養(yǎng)和法制意識(shí),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律,筑牢拒腐防變的思想防線,做到規(guī)規(guī)矩矩做事、干干凈凈理財(cái)、清清白白做人。
同志們,扎實(shí)做好新一年的財(cái)政工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮!讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,上下齊心、眾志成城,始終保持堅(jiān)韌不拔的昂揚(yáng)斗志和奮發(fā)有為的蓬勃朝氣,努力為我區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇19
同志們:
經(jīng)過一天半的緊張會(huì)議,全省社會(huì)保險(xiǎn)局長(zhǎng)會(huì)議今天就要結(jié)束了。昨天上午張勇廳長(zhǎng)作了重要講話,省局的相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)就實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革作了介紹和說明,昨天下午大家圍繞張廳長(zhǎng)的講話以及當(dāng)前要抓的工作進(jìn)行了討論,并提出了一些很好的建議,F(xiàn)在我就今年上半年的基本情況及下半年要抓的幾項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。
一、今年上半年我省社會(huì)保險(xiǎn)工作基本情況
今年上半年,全省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照全省社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議的部署,以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn),積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的開展,基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半,任務(wù)過半的目標(biāo)。
1、確保發(fā)放進(jìn)一步鞏固。截止到*年6月底,全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員達(dá)到108.27萬(wàn)人,較年初凈增2.80萬(wàn)人,增長(zhǎng)2.65%。1-6月份全省發(fā)放基本養(yǎng)老金34億元,同比增加2.22億元,增幅6.99%,繼續(xù)保持了當(dāng)期養(yǎng)老金支付率和社會(huì)化發(fā)放率兩個(gè)100%。
2、擴(kuò)面征繳成績(jī)突出。年初省廳專門召開全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳電視電話會(huì)議,進(jìn)行擴(kuò)面征繳總動(dòng)員和總部署,建立了擴(kuò)面征繳通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度、部門通氣制度、督促檢查制度和社會(huì)保險(xiǎn)基金損失責(zé)任追究等五項(xiàng)制度。今年上半年,省社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行了5次通報(bào),省廳處以上領(lǐng)導(dǎo)督查掛點(diǎn)市縣50余次,較好地推動(dòng)了各市縣擴(kuò)面征繳工作的開展。截止到6月底,全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工達(dá)290.66萬(wàn)人,較年初增加8.71萬(wàn)人。其中繳費(fèi)人數(shù)為254.32萬(wàn)人,較年初增加6.36萬(wàn)人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)289.89萬(wàn)人,較年初凈增13.15萬(wàn)人;參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)165.38萬(wàn)人,較年初凈增11.77萬(wàn)人;參加生育保險(xiǎn)人數(shù)117.53萬(wàn)人。1-6月份,全省共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金33.7億元,同比增加6.2億元,比去年同期增長(zhǎng)22.56%,完成年計(jì)劃的51.77%;共征繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金9.55億元,同比增加1.86億元,完成年計(jì)劃的52.75%;共征繳工傷、生育保險(xiǎn)基金5710萬(wàn)元和1985萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的35.58%和44.71%。
3、稽核工作取得新突破。4月份,在全省開展了“百戶優(yōu)勢(shì)企業(yè)專項(xiàng)稽核行動(dòng)”,通過異地交叉稽核,減少了市縣對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行稽核的阻力,為市縣開展擴(kuò)面征繳工作創(chuàng)造了有利條件。通過此次行動(dòng),查出應(yīng)保未保人數(shù)14934人,查出少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)35267萬(wàn)元,應(yīng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)9875萬(wàn)元;核定新年度被稽核單位人均繳費(fèi)基數(shù)較上年度增長(zhǎng)41%,應(yīng)繳基金總量比上年度增加2.07億元。5月份,省勞動(dòng)保障廳和省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查的實(shí)施方案》的通知,提出了分四個(gè)階段對(duì)全省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳進(jìn)行全面執(zhí)法檢查,按照“下管一級(jí)”的原則進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法。目前,各地正在與監(jiān)察部門合作組織開展這項(xiàng)工作。截止到6月底,通過稽核,查出少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)4.44億元,少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.24億元,查出冒領(lǐng)、多領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇114人,冒領(lǐng)多領(lǐng)養(yǎng)老金23萬(wàn)元,追回21萬(wàn)元。
4、社會(huì)化管理服務(wù)不斷深入。以規(guī)范和完善社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)制為重點(diǎn),加快推進(jìn)退休人員社區(qū)管理的步伐。一是強(qiáng)化社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)社會(huì)化服務(wù)功能。建立了社區(qū)平臺(tái)社會(huì)化工作目標(biāo)考核制度,實(shí)行工作業(yè)績(jī)與代管服務(wù)費(fèi)的下?lián)軖煦^,督促社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)社會(huì)化管理服務(wù)工作的開展。二是認(rèn)真做好退休人員檔案的移交和整理工作。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市都建立了退休人員檔案管理中心,目前已收集退休人員檔案30.16萬(wàn)人,占退休人員總數(shù)的36.43%。三是拓展社會(huì)化服務(wù)工作內(nèi)容。各地在繼續(xù)開展有利益于退休人員身心健康活動(dòng)的同時(shí),積極拓展社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容。截止到6月底,全省實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)離退休人數(shù)達(dá)103.49萬(wàn)人,社會(huì)化管理率為98.23%,其中納入社區(qū)管理人數(shù)為82.78萬(wàn)人,社區(qū)管理率為79.99%。
5、信息化建設(shè)進(jìn)入新階段。由于清華同方的違約,“省校合作”建設(shè)“金保工程”模式被迫終止。省廳及時(shí)調(diào)整了工作部署,結(jié)合我省實(shí)際,制定了金保工程建設(shè)新方案,擬以應(yīng)用軟件開發(fā)為突破口,采取統(tǒng)分結(jié)合的籌資模式,推動(dòng)金保工程建設(shè)。在金保工程沒有啟動(dòng)的情況下,繼續(xù)組織抓好了日常的信息化工作,在去年實(shí)行省本級(jí)數(shù)據(jù)部省聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,今年將聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳量擴(kuò)大到了市縣。
6、自身建設(shè)逐步提升。根據(jù)勞動(dòng)保障部《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)意見的通知》(勞社部發(fā)[*]10號(hào))精神,制定了《*省加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)的實(shí)施意見》。配合38號(hào)文件的貫徹實(shí)施,草擬了《*省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作辦法》。按照勞動(dòng)保障部的要求,組織了部分設(shè)區(qū)市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加勞動(dòng)保障部的能力建設(shè)培訓(xùn)。與此同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度,醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身建設(shè)得到了進(jìn)一步提高。此外,社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)研工作、宣傳工作等也取得了較好的成績(jī)。
這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府高度重視,各有關(guān)部門大力支持配合的結(jié)果;是全省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣大干部職工開拓創(chuàng)新,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表省勞動(dòng)保障廳、省社保局,向辛勤工作的全省社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的干部職工表示誠(chéng)摯的慰問!
雖然今年上半年社會(huì)保險(xiǎn)工作取得了一定的成績(jī),但也存在不少的問題,突出表現(xiàn)在:
一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作雖然取得了一定的進(jìn)展,但并沒有改變覆蓋面窄的現(xiàn)狀。大量非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員仍然沒有納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參保率只有16.67%;工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作始終難以取得突破,參保率很低;高危行業(yè)的工傷保險(xiǎn)也沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。目前我省養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面是53%,全國(guó)平均是59%,醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面是33%,全國(guó)是41%,工傷保險(xiǎn)覆蓋面是30%,全國(guó)是34%,生育保險(xiǎn)覆蓋面是23%,全國(guó)是24%,都低于全國(guó)平均水平。
二是社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總量雖然有較快增長(zhǎng),但并沒有改變基金總體支撐能力較為脆弱的局面。目前,我省已進(jìn)入人口老齡化階段,60歲以上的老人已超過全省人口的10%,這對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力是一大考驗(yàn)。特別是今年下半年要調(diào)整離退休人員養(yǎng)老金,將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口,增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。根據(jù)初步測(cè)算,這次調(diào)整養(yǎng)老金待遇,按全國(guó)平均水平,我省今年需要增支18個(gè)億,相當(dāng)于去年養(yǎng)老金發(fā)放總額的28%,去年全省有21個(gè)市縣養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支,考慮今年調(diào)待因素,將有38個(gè)市縣養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支。
三是養(yǎng)老金水平雖然逐年提高,但并沒有改變我省養(yǎng)老金待遇一直徘徊在全國(guó)落后位置的面貌。目前,我省參保企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金只有526元/月,在全國(guó)位居后位,這個(gè)水平與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排在全國(guó)第17位左右極不對(duì)稱,制約了我省離退休人員生活水平的改善和提高。不僅如此,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇不平衡的問題還相當(dāng)突出,“早、老、低”的問題比較突出,并因此引發(fā)了一些社會(huì)問題。
四是養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌,但省級(jí)調(diào)控的余地并不大。現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定,省里每年按照基金收繳的3%建立省級(jí)調(diào)劑金,全省大約一個(gè)多億,但由于各市縣養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展差距較大,市縣基金支撐能力不平衡,中央補(bǔ)助后,全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總量缺口不大,但結(jié)構(gòu)性缺口較大,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),年結(jié)構(gòu)性缺口達(dá)4億左右,要解決結(jié)構(gòu)性缺口問題,目前的省級(jí)統(tǒng)籌顯得心有余而力不足。
五是社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作雖然得到了一定的改善,但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要。“金保工程”尚未正式啟動(dòng),社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,工作條件和工作經(jīng)費(fèi)仍然難以得到有效保障;“五保合一,統(tǒng)一征收”的困難較多,社會(huì)保險(xiǎn)政策尚需進(jìn)一步規(guī)范,業(yè)務(wù)流程亟待統(tǒng)一,社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作與參保對(duì)象的需求差距很大。
二、今年下半年社會(huì)保險(xiǎn)工作的主要任務(wù)
今年下半年,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)照年初的目標(biāo)任務(wù),抓住最后5個(gè)月的時(shí)間,有針對(duì)性地采取措施,確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
1、全面落實(shí)省政府8號(hào)文件,進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。貫徹8號(hào)文件既是一項(xiàng)緊迫的工作,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。今年下半年的工作重點(diǎn):一是落實(shí)計(jì)發(fā)辦法改革。從7月1日起按新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法執(zhí)行,在省政府計(jì)發(fā)辦法沒有出臺(tái)之前,繼續(xù)按老辦法計(jì)算待遇,省政府計(jì)發(fā)辦法出臺(tái)后,辦理退休的人員要按新的計(jì)發(fā)辦法辦理。二是啟動(dòng)個(gè)體工商戶繳費(fèi)政策的統(tǒng)一工作。從今年7月1日起,將個(gè)體工商戶的繳費(fèi)比例提高到17%,繳費(fèi)基數(shù)提高到設(shè)區(qū)市在崗職工平均工資的70%。三是抓好政策宣傳,消除職工對(duì)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的顧慮。要宣傳新的計(jì)發(fā)辦法不會(huì)降低退休人員的待遇,只會(huì)提高退休人員的待遇;要宣傳參加社會(huì)保險(xiǎn)是好事,提高個(gè)體工商戶繳費(fèi),不是負(fù)擔(dān),是讓他們享受與國(guó)有企業(yè)職工一樣的退休待遇。要用量化的方式,將新老繳費(fèi)政策進(jìn)行對(duì)比,讓他們知道提高繳費(fèi)會(huì)受益更多。做實(shí)個(gè)人帳戶、提高統(tǒng)籌層次、企業(yè)年金、社會(huì)化管理服務(wù)、能力建設(shè)等項(xiàng)工作,都要積極地往前推進(jìn)。這些雖然是長(zhǎng)期性的工作,但各地也要制定一個(gè)計(jì)劃,逐步把工作開展起來(lái)。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,確保今年擴(kuò)面任務(wù)的全面完成。今年的擴(kuò)面征繳工作任務(wù)十分繁重,與去年同期相比,擴(kuò)面工作取得了較大的進(jìn)展,但離目標(biāo)任務(wù)仍有一定的差距,特別是擴(kuò)面工作各地進(jìn)展不平衡,部分縣市沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半,任務(wù)過半,個(gè)別市縣的參保人數(shù)甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),基金征繳的情況也存在類似問題,越是支付壓力大的市縣,增收的幅度反而不大,甚至下降。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析存在的問題,進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作的開展。要以完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為契機(jī),強(qiáng)化參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制,使職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與職工的繳費(fèi)時(shí)間和繳費(fèi)多少更加緊密地結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)參保的熱情,掀起新一輪擴(kuò)面工作的的高潮。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,為符合條件的人員減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān),充分調(diào)動(dòng)下崗失業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。要開辟解除勞動(dòng)關(guān)系人員續(xù)保繳費(fèi)的“綠色通道”,盡可能方便解除勞動(dòng)關(guān)系人員續(xù)保。要按照勞動(dòng)保障部要求,積極開展農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)。要以高危行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn),推進(jìn)“平安計(jì)劃”的順利實(shí)施。
3、大力加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作,進(jìn)一步挖掘基金征繳潛力。
認(rèn)真落實(shí)好百戶優(yōu)勢(shì)企業(yè)專項(xiàng)稽核整改工作,對(duì)在百戶優(yōu)勢(shì)企業(yè)稽核工作中發(fā)現(xiàn)問題的,要限期責(zé)令整改,拒不整改的,要推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察程序,保證整改落實(shí)到位。進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查工作,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇,著力在提高繳費(fèi)基數(shù)上做文章,并加強(qiáng)與監(jiān)察部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,主動(dòng)提供在擴(kuò)面征繳工作中碰到的“釘子戶”名單,申請(qǐng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法,對(duì)當(dāng)?shù)貓?zhí)法有困難的,申請(qǐng)上一級(jí)監(jiān)察部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法。通過這次執(zhí)法檢查行動(dòng),一方面要把“釘子戶”拔了;另一方面要以“釘子戶”為典型,宣傳參加社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性和義務(wù)性,提高企業(yè)和職工的認(rèn)識(shí),使參加社會(huì)保險(xiǎn)逐步成為企業(yè)和職工的自覺行為,減少今后社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)面征繳的阻力。要繼續(xù)抓好行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)稽核,按照時(shí)間要求完成工作任務(wù)。有重點(diǎn)、有步驟地抓好企業(yè)繳費(fèi)誠(chéng)信制度建設(shè),要強(qiáng)化各級(jí)政府在清欠工作中的責(zé)任,通過稽核掌握企業(yè)的補(bǔ)繳能力,有針對(duì)性地采取清欠措施,努力破解“前清后欠,邊清邊欠”的難題。
4、做好企業(yè)離退休人員調(diào)待工作,繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在離退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整工作中,擔(dān)負(fù)著極其繁重的任務(wù),每一位離退休人員增加的養(yǎng)老金都需要社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)放到他們的手中。按照部里的要求,8月底要完成調(diào)整工作。一是認(rèn)真做好測(cè)算工作。要3年的帳一起算,當(dāng)期基金能收多少,中央轉(zhuǎn)移支付能補(bǔ)多少,把這個(gè)大帳算清楚,資金有缺口要早向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,把困難和問題反映清楚。該加強(qiáng)征繳要加強(qiáng)征繳,該地方財(cái)政拿錢的地方財(cái)政要拿錢。二是提前做好資金調(diào)度。這次中央對(duì)調(diào)待的補(bǔ)助是全國(guó)人均調(diào)整額的40%。由于我省的企業(yè)養(yǎng)老金水平在全國(guó)排名靠后,我省的調(diào)整幅度可能要略高于全國(guó)平均水平,高出部分中央不會(huì)補(bǔ),要各地自己想辦法解決。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極向政府如實(shí)匯報(bào)資金情況,確保調(diào)待政策和資金落實(shí)到位,絕不能因?yàn)檎{(diào)待產(chǎn)生當(dāng)期拖欠。三是按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,多做少說,不要擅自向社會(huì)宣傳,不要搶新聞和擅自發(fā)布信息,要把握好宣傳的時(shí)機(jī),積極向企業(yè)離退休人員做深入細(xì)致的思想政治工作。要加強(qiáng)市縣與省里的溝通,重大問題要及時(shí)上報(bào),要確保調(diào)待工作平穩(wěn)進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌預(yù)算管理,是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的一次重大調(diào)整。實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理主要基于如下幾條原則:一是強(qiáng)化各級(jí)地方政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí),改變少數(shù)地方政府的負(fù)責(zé)同志等、靠、要的思想。二是鼓勵(lì)征繳,徹底改變養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付按缺口分配的思維模式。三是公平預(yù)算。剔除有關(guān)因素后,完全以當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員和職工平均工資作為編制預(yù)算的依據(jù),做到按同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、同一種方法編制預(yù)算,保證預(yù)算的公平性。四是強(qiáng)化調(diào)控。一方面爭(zhēng)取提高省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金比例,增強(qiáng)省級(jí)調(diào)控能力;另一方面強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金的作用,改變過去“撒胡椒面”的做法,把省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金作為一種應(yīng)急資金,用于應(yīng)付突發(fā)事件,增強(qiáng)省里對(duì)突發(fā)事件的處理能力。此外,根據(jù)勞動(dòng)保障部的部署,今年下半年,各市要重點(diǎn)圍繞由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的住院和門診大病進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查處今年以來(lái)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“掛床或冒名住院”、“偽造醫(yī)療文書”等惡意騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的行為,隨時(shí)做好迎接勞動(dòng)保障部和省里醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備。按照《工傷保險(xiǎn)條例》的要求,落實(shí)工傷保險(xiǎn)基金儲(chǔ)備金制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備金的管理,提高工傷保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
6、積極開展企業(yè)退休人員基本情況調(diào)查,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)工作。根據(jù)勞動(dòng)保障部部署,今年下半年要在全國(guó)范圍內(nèi)開展一次企業(yè)退休人員基本情況調(diào)查,我省已經(jīng)專門召開了會(huì)議進(jìn)行布置。這次調(diào)查有幾個(gè)特點(diǎn),一是范圍廣,各市縣都要參與;二是人數(shù)多,我省預(yù)計(jì)調(diào)查對(duì)象總數(shù)達(dá)60多萬(wàn)人;三是時(shí)間緊,8月中旬要完成調(diào)查任務(wù);四是要求高,勞動(dòng)保障部專門設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷、指標(biāo)涉及退休人員生活的方方面面。現(xiàn)在距完成時(shí)間只有一個(gè)月的時(shí)間了。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立調(diào)查小組,爭(zhēng)取相關(guān)部門支持,充分發(fā)揮社區(qū)的作用,做好調(diào)查工作;要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)和口徑,確保調(diào)查質(zhì)量;還要做好調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入?yún)R總和分析工作。繼續(xù)貫徹贛辦發(fā)[20xx]13號(hào)文件,進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)保障站、所退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障工作平臺(tái)在社會(huì)化管理服務(wù)工作中的作用。在繼續(xù)做好日常服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展社會(huì)化管理服務(wù)工作內(nèi)容,結(jié)合本地實(shí)際,加快公共老年服務(wù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),條件具備的地方,要逐步開展老年護(hù)理服務(wù),發(fā)展退休人員公寓,為退休人員提供更多更好的服務(wù)。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)工作基礎(chǔ)。
社會(huì)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的事務(wù)性工作,對(duì)基礎(chǔ)工作要求很高。一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照省局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳建設(shè)指導(dǎo)性意見》要求,規(guī)范經(jīng)辦大廳的建設(shè)。新建和改造經(jīng)辦大廳的地方,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),具有前瞻性,考慮事業(yè)發(fā)展的需要。按照勞動(dòng)保障部的要求,經(jīng)辦大廳要按照前臺(tái)服務(wù)區(qū)、后臺(tái)支持區(qū)、檔案資料保管區(qū)、辦公區(qū)四大功能區(qū)域設(shè)計(jì)。標(biāo)識(shí)與色彩、硬件配備、窗口設(shè)置等方面均要逐步執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要規(guī)范業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化崗位設(shè)置,提高經(jīng)辦效率。要制定各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和信息化,提高服務(wù)質(zhì)量。為了推動(dòng)業(yè)務(wù)建設(shè)的加快發(fā)展,勞動(dòng)保障部提出開展創(chuàng)建社會(huì)保險(xiǎn)“三化”建設(shè)示范城市活動(dòng),部里已經(jīng)拿出了《關(guān)于創(chuàng)建社會(huì)保險(xiǎn)三化建設(shè)示范城市的方案》,要求各個(gè)省申報(bào)3-4個(gè)候選示范城市,省局將按照部里的要求進(jìn)行具體布置,希望各市踴躍申報(bào)。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。以軟件開發(fā)為突破口啟動(dòng)金保工程建設(shè)。各地要繼續(xù)以數(shù)據(jù)整理工作為重點(diǎn),以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,做好“金保工程”建設(shè)的準(zhǔn)備工作。
8、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè),進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦水平。加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè),一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照勞動(dòng)保障部《關(guān)于開展全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員培訓(xùn)工作的通知》(勞社部發(fā)[*]18號(hào))的要求,建立健全培訓(xùn)制度,爭(zhēng)取用2-3年的時(shí)間對(duì)全省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。鼓勵(lì)和推薦干部職工參加各種形式的學(xué)歷教育。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視,主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟M織人事部門的聯(lián)系,實(shí)行凡進(jìn)必考制度,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)錄用工作人員要按公務(wù)員考試模式,提高錄用門檻。二是要完善管理體制,加強(qiáng)經(jīng)辦管理。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在現(xiàn)有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制的基礎(chǔ)上,整合社會(huì)保險(xiǎn)各種資源,推行“五險(xiǎn)合一”的經(jīng)辦模式,盡快實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳。有條件的地方,要實(shí)行各險(xiǎn)種的征收和支付集中在一個(gè)經(jīng)辦大廳完成的經(jīng)辦模式,切實(shí)降低管理成本,方便用人單位和個(gè)人參保繳費(fèi)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理體制建設(shè),要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,逐步統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱、內(nèi)部設(shè)置、行政級(jí)別。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝耸隆⒕幹撇块T支持,解決社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制等問題。同時(shí)要建立與工作績(jī)效掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要和財(cái)政部門積極協(xié)商,確定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、渠道和保障辦法,實(shí)行全額撥款。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,探索醫(yī)療保險(xiǎn)和其他險(xiǎn)種基金征繳激勵(lì)機(jī)制,逐步形成統(tǒng)一完整的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳激勵(lì)機(jī)制。三是完善服務(wù)體系,提高服務(wù)水平。用1-2年的時(shí)間統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和經(jīng)辦大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要實(shí)行“首問責(zé)任制”,限時(shí)辦結(jié)制,明確登記、異動(dòng)、待遇審核、支付等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦結(jié)的最長(zhǎng)時(shí)限。實(shí)行政務(wù)公開,自覺接受社會(huì)的公開監(jiān)督。
同志們,這次會(huì)議布置的工作很多,希望大家回去以后,向勞動(dòng)保障局黨組匯報(bào),有些重要工作,如38號(hào)文件的貫徹、養(yǎng)老金的調(diào)整,還要向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。今年的社會(huì)保險(xiǎn)工作任務(wù)十分繁重,不僅工作量大,而且工作難度也大,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一方面要繼續(xù)開拓,克服困難,努力工作,另一方面還要統(tǒng)籌兼顧,合理安排。只有這樣,才能夠把今年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作完成好,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)議講話 篇20
同志們:
今天的會(huì)議既是總結(jié)表彰會(huì),又是部署安排會(huì),對(duì)于做好20xx年的工作,特別是開好頭起好步十分重要。剛才,展晗同志從八個(gè)方面總結(jié)了我們?nèi)松缦到y(tǒng)20xx年度的工作成績(jī),很全面、很實(shí)在;同時(shí),用“四項(xiàng)改革、四項(xiàng)重點(diǎn)、五項(xiàng)管理”高度概括了20xx年度的工作思路,很明確、很具體,我完全同意,希望大家在會(huì)后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。
近年來(lái),我縣人社工作進(jìn)步很快,面貌變化很大,社會(huì)反響很好,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府縣對(duì)大家過去辛苦工作表示真誠(chéng)的感謝,對(duì)受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示衷心的祝賀!
下面,我講兩個(gè)方面的意見,同大家共勉。
一、總結(jié)成績(jī),振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人社工作的信心
一是各項(xiàng)工作成績(jī)顯著,榮譽(yù)喜人。 過去的一年,我們?nèi)松绻ぷ髟谌到y(tǒng)干部職工的共同努力下,取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī),大家有目共睹,社會(huì)予以公認(rèn)。單從獎(jiǎng)項(xiàng)來(lái)看,20xx年度,我們?nèi)松缇?被省文明委評(píng)為“省級(jí)文明單位”;被縣委評(píng)為縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位;在全縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中,榮獲第一名的好成績(jī);在全縣綜合考評(píng)和人大工作評(píng)議中,被評(píng)為“十佳單位”、“五干先進(jìn)單位”和“滿意單位”;退管服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在人社部進(jìn)行了交流,新農(nóng)保工作得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,如此等等,無(wú)不說明,過去的一年,我們?nèi)松绻ぷ髯龅煤茉鷮?shí),效果很明顯,成績(jī)喜人,我們完全有信心有決心做好20xx年的工作。
二是勞動(dòng)人事合并,人員平穩(wěn)過渡,工作井然有序。 20xx年度,按照上級(jí)要求,原勞動(dòng)和人事機(jī)構(gòu)重組,職能整合,合并成現(xiàn)在的人力資源和社會(huì)保障局。機(jī)構(gòu)改革后的人社局,工作人員思想穩(wěn)定,情緒正常,人員調(diào)整及時(shí)到崗到位,各項(xiàng)工作有序開展,沒有出現(xiàn)任何亂子?h委、縣政府十分滿意,希望大家再接再勵(lì),繼續(xù)保持事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),富有戰(zhàn)斗力。 火車跑的快,全靠車頭帶。事實(shí)證明,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。不論是一個(gè)政府,還是一個(gè)部門,只有有了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子,各項(xiàng)工作才能高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),工作質(zhì)效才能得到明顯提升。近年來(lái),人社工作之所以能夠取得日新月異的變化,歸根結(jié)底,得益于我們?nèi)松缇钟幸粋(gè)富有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的工作群體。
二、認(rèn)真形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和使命感
一是要圍繞中心工作來(lái)謀劃人社工作。 縣委、縣政府提出高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城的建設(shè)理念,是繼“一帶三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的拓展和延伸,是符合我縣實(shí)際的。為此,我們?nèi)松绻ぷ鞅仨毞䦶拇缶,服?wù)中心,必須找準(zhǔn)與中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),我們的工作才能充滿生機(jī)與活力,才能取得更好實(shí)效,才能對(duì)黃梅經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起促進(jìn)作用。
二是要圍繞新要求來(lái)部署人社工作。 人社工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任大。按照省里要求,新的一年,我們要深入推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作;要進(jìn)一步做好農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)扶持工作;要切實(shí)解決改制關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)退休人員和職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題;要積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點(diǎn),實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌;要完善大額醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,提高基本醫(yī)療和重大疾病保障水平;要大力推進(jìn)職稱制度改革和事業(yè)單位人事制度改革;要著力解決園區(qū)企業(yè)用工難問題,如此等等,都給我們?nèi)松缇痔岢隽诵碌、更高的要求。為此,我們必須圍繞這些新要求來(lái)部署安排工作,切實(shí)把事關(guān)全局、事關(guān)民生和事關(guān)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
三是要正確認(rèn)識(shí)人社工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。 人社部門跨越政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,是政府的重要職能部門。從發(fā)展的層面來(lái)講,做好人社工作,關(guān)乎民生改善,關(guān)乎黃梅發(fā)展穩(wěn)定。我們要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事制度改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)離退休人員管理服務(wù)等工作,為促進(jìn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
四是要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),上下一致,齊心協(xié)力。 眾人劃槳開大船,號(hào)子一喊浪靠邊。做好新時(shí)期的人社工作,靠任何一個(gè)人單打獨(dú)斗、左突右闖肯定是不行,需要大家精誠(chéng)團(tuán)結(jié),群策群力,需要上下一致,齊心協(xié)力,只有這樣,我們?nèi)松邕@條大船才能行得更穩(wěn)、更好、更遠(yuǎn)。
五是要腳踏實(shí)地,求是創(chuàng)新,真抓實(shí)干。 實(shí)干出實(shí)效,創(chuàng)新出生命力。做好新時(shí)期的人社工作,我們必須立足實(shí)際,腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印地做好每一項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上,要敢于并善于取他山之石,攻己之玉,開創(chuàng)我縣人社事業(yè)新篇章。
謝謝大家!