全縣安全生產工作會議講話(精選28篇)
全縣安全生產工作會議講話 篇1
同志們:
剛剛,國務院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產電視電話會議。國務院副馬凱,省長陳豪分別作了重要講話,講話全面總結了20xx年安全生產工作,深入分析了當前全國、全省面臨的安全生產嚴峻形勢,安排部署20xx年重點工作任務及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產工作。為我們推進全縣安全生產工作指明了方向,請大家要認真學習傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神,把抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產工作,謀劃好20xx年的安全生產工作作為當前各級各部門重中之重的工作,及時學習好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導好20xx年及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產工作,并切實抓好落實,確保20xx年全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,讓全縣廣大人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的春節(jié)。下面,我再講3點意見,請大家一并抓好貫徹落實:
一、正確認識當前安全生產工作面臨的形勢
剛剛過去的20xx年,全縣共發(fā)生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與20xx年相比,事故起數下降18.3%,死亡人數下降13.9%,受傷人數下降1.6%。其中:生產經營性道路交通事故2起,死亡2人,無人員受傷,直接經濟損失8.52萬元(工礦商貿行業(yè)未發(fā)生安全生產責任事故),與20xx年相比,事故起數下降66.7%,死亡人數下降71%,受傷人數下降100%,直接經濟損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財產損失60.4萬元,與20xx年相比,事故起數下降11.6%,死亡人數與去年持平,受傷人數上升0.6%,直接經濟損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發(fā)生在農村建房等領域)。全縣安全生產形勢總體向好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。
(一)面臨的形勢
1、事故仍然呈現多發(fā)態(tài)勢。雖然從統(tǒng)計上報數劇分析,去年全縣安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數和經濟損失都有所下降,但是全縣發(fā)生的各類事故遠遠不止統(tǒng)計上報數。20xx年,全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹鄉(xiāng)興地睦邊工程七標段“1?22”施工事故,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4?9”施工事故,受傷1人;城投公園世家 “4?18”爆破作業(yè)事故,受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會“5?31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時采石場“6?29”事故,受傷2人;馬關縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7?28”農村農民建房事故,死亡1人;馬關縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故,受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團后門“10?11”農民建房事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)農村農民建房事故,受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農村農民建房事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場“12?22”機械傷害事故,受傷1人;馬關縣財運紅磚廠“12?26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢仍然沒有得到有效控制,部分領域和行業(yè)安全生產事故還沒有從根本上得到扭轉,事故逐步從非煤礦山領域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領域和行業(yè)轉移,并呈現出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。
2、今冬明春是安全生產事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節(jié),各類生產安全事故將呈現出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢;二是春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)潮即將來臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發(fā)生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區(qū),連山鉬業(yè)集團興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級各部門務必深刻汲取事故教訓,舉一反三,按照近期國家、省、州有關領導關于安全生產工作的批示、指示和會議、文件精神,結合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產工作會議及下發(fā)的一系列文件要求,認真抓好今冬明春安全生產工作任務的落實。
(二)存在的主要問題
1、少數企業(yè)安全生產主體責任落實不到位甚至不落實,未嚴格落實安全生產“一崗雙責”和“五落實五到位”,建立健全安全生產工作管理機構,沒有安全監(jiān)管工作機構,具體分管人員,專職抓安全生產的人員。
2、少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產工作重視不夠,“三級三覆蓋”、“三級三聯動”安全生產責任體系還不健全。特別是鄉(xiāng)、村兩級安全生產責任制落實不到位。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產落實不到位,有的甚至不落實,未嚴格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關材料等。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真學習領會國務院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯動”安全生產責任體系建立的深刻內涵,工作安排不結合實際,照搬、照抄、照套上級的文件。
3、安全生產綜合監(jiān)管部門“五大員”職責發(fā)揮不到位,抓落實、抓整改的力度不夠。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產監(jiān)管職責履行不到位,安全生產檢查存在走過場現象,未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認真開展安全生產信息網絡填報工作。
4、安全宣傳、教育和培訓不到位,安全宣傳還存在誤區(qū)、死角,特別是農村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業(yè)作業(yè)人員、務工人員安全生產意識不強,廣大群眾安全生產意識有待進一步提高。
針對當前全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題,各級各部門務必警鐘長鳴、常抓不懈,時刻繃緊安全生產這根弦。要把安全生產工作挺在各項工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時時講,切實履行本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產監(jiān)管職責,落實好安全生產各項措施,確保安全生產責任落實、工作措施落實,為推動全縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅強的保障。
二、提前安排好20xx年安全生產各項工作
各級各部門務必早計劃、早布置、早動員,認真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領安全生產各項工作,進一步完善安全生產監(jiān)管機制,重點盯緊鄉(xiāng)、村兩級安全生產工作,督促企業(yè)認真落實好安全生產主體責任,建立健全安全生產“五落實五到位”責任體系,要把安全生產責任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據安全生產的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產工作。三是深刻認識到安全生產工作的特殊性,嚴格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產工作中來,要依法依規(guī)、嚴格按照程序驗收復產企業(yè),安全生產監(jiān)管部門和負有安全生產監(jiān)管職責的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據今天全國、全省安全生產電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發(fā)的關于安全生產工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生產各項工作。
三、突出重點抓好春節(jié)、“兩會”期間安全生產工作
(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關注農用車、旋耕機、不具備運輸資質的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲打擊各類不具備資質的車輛的非法營運行為,做到發(fā)現一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發(fā)路段等重點部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護;要認真做好學校學生放假、農民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管,確保學生放假安全回家和農民工安全返鄉(xiāng)返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管。縣安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發(fā)、零售、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要加大對煙花爆竹零售市場的監(jiān)管,嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產日期標識的煙花爆竹等行為,在監(jiān)管檢查中發(fā)現一起,堅決依法依規(guī)查處一起,嚴格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節(jié)。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管,特別是集鎮(zhèn)、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管,對不符合消防安全標準條件要求的超市,一律關門(停止營業(yè))整改,決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時,要加強春節(jié)期間農村用電、用火安全知識的管理,主動深入農村一線,強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳,進一步提高廣大農村群眾火災防范意識,杜絕春節(jié)期間農村因用電、用火事故發(fā)生,確保農村人民群眾生命和財產安全。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區(qū)本行業(yè)領域內各類建筑施工項目和在建項目的安全監(jiān)管,認真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節(jié)前對農村農民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農村公路建設、房地產開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設項目施工安全。
(五)高度重視春節(jié)期間各種活動的安全監(jiān)管。各級各部門要加強對節(jié)日期間各種活動舉辦的安全監(jiān)管,嚴格活動舉辦管理報批規(guī)定,要制定切實可行的安全應急預案,加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作,有效防范各類意外事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
(六) 切實抓好工礦商貿企業(yè)、采砂石場、建筑施工項目等行業(yè)領域春節(jié)前停產停工和節(jié)后復產復工工作。各有關行業(yè)領域務必于20xx年1月23日前停產停工,節(jié)后復產復工前必須經行業(yè)主管部門組織有關部門進行現場復產復工驗收后,才能復產復工。對不按規(guī)定擅自復工復產的企業(yè),縣級各有關行業(yè)主管部門要嚴格按規(guī)定進行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節(jié)期間值班人員,要確保值班領導和人員在崗值班,堅決杜絕只轉電話,不在崗值班的情況發(fā)生?h委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查,并對抽查情況進行通報。
同志們,安全生產工作重于泰山,永遠在路上,沒有起點、也沒有終點,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟發(fā)展大局,事關全縣社會和諧穩(wěn)定,我們必須以高度的責任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
我的講話完了,謝謝大家!
全縣安全生產工作會議講話 篇2
同志們:
縣委、縣政府研究召開這次會議,主要目的是 總結 經驗,查擺問題,分析形勢,部署任務,為促進全縣 經濟和 社會 發(fā)展創(chuàng)造良好的安全 環(huán)境,全力打造“平安無棣”。下面,我重點講三個方面的問題。
一、肯定成績、查擺問題,提高思想認識
20xx年以來,全縣上下堅持“安全第一,預防為主”的指導思想,始終把安全 工作擺在十分突出的位置,認真落實安全目標 管理責任制,經過不懈努力,全縣安全生產、消防和預防道路交通事故工作取得了較為突出的成績,全縣安全形勢趨于穩(wěn)定。年內全縣總的事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失四項指標全面下降。全年共發(fā)生各類事故764起,死亡55人,受傷695人,直接經濟損失110.8萬元,分別比上年下降19%、17.8%、13.5%和23%;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕幸韵滤膫特點:
一是宣傳 教育廣泛深入。積極 組織開展了“安全生產月”、“119”消防安全宣傳日和“遵章出行、平安回家”等大型宣傳活動,極大地提高了全民的安全法制觀念和安全責任意識。二是基層基礎日趨穩(wěn)固。狠抓安監(jiān)機構建設,進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)安監(jiān) 網絡。強化制度建設,推行領導干部“一崗雙責”,進一步落實了安全生產責任制。按照“綜合監(jiān)管,分級負責,歸口管理”的原則,加強了相關職能部門之間的配合,初步形成了既密切配合、齊抓共管,又各負其責、各司其職的監(jiān)管體制。三是隱患整改力度加大。20xx年,全縣共組織了10多次大規(guī)模的安全檢查,共查出各類事故隱患及不安全因素1080條,下達限期整改指令書480余份,整改率達98%以上。四是專項治理成效明顯。對道路與水上交通、漁業(yè)生產、公眾聚集場所、鍋容管特、非煤礦山、危險化學品、 建筑工地、煙花爆竹與民爆器材等事故多發(fā)領域和部位,積極組織開展了一系列專項整治活動,取得了明顯成效。
成績應該肯定,但問題也不容忽視。目前,我縣安全生產方面的問題突出表現為“五個不到位”:一是思想認識不到位。有的領導干部特別是個別企業(yè)的主要負責人和經營業(yè)戶安全意識淡薄,對安全工作的重要性認識不足,存有“無所謂”的心態(tài)和僥幸 心理。二是責任落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位,特別是少數基層單位主要負責人工作作風漂浮,形式主義嚴重,僅滿足于簽訂了責任狀,出臺了管理制度,并沒有真正把責任制落到實處。三是教育培訓不到位。在我縣20xx年發(fā)生的安全事故中,有相當一部分是由于單位放松了對職工的教育和培訓、忽視安全生產條件的改善,具體工作人員缺乏應有的安全常識和自我防護能力,違章操作而形成的。四是安全投入不到位。部分企業(yè)受利益驅動,不注重安全投入,拼人力、拼設備,設備、設施陳舊,安全可靠度低;部分交通事故多發(fā)點、段,缺少應有的警示標志,安全基礎工作比較薄弱。五是隱患整改不到位。有的部門和單位對排查出的事故隱患不是認真整改,而是找各種理由和借口,存有“拖、推、靠”思想,致使道路交通、火災事故居高不下,個別行業(yè)和領域仍存在一定的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),各種小事故時有發(fā)生,等等。
安全是“人命關天”的大事,是天大的事情。安全工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關人民身體健康和生命財產安全。放松安全管理,就是對人民的生命財產不負責,就是對黨不負責,就是對人民的犯罪。各級各部門和單位一定要從講 政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識安全工作的極端重要性和我縣安全工作面臨的嚴峻形勢,樹立科學的發(fā)展觀,擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關系,進一步增強抓好安全工作的責任感、壓力感和使命感,警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實安全責任制,預防各類事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產安全。
二、突出重點、強化措施,狠抓工作落實
(一)關于安全生產工作
一是嚴格落實安全生產責任制。落實安全生產責任制,是做好安全生產工作的總抓手。要嚴格落實全員安全生產責任制,形成全方位的責任體系,以責任制落實促進全縣安全生產形勢的穩(wěn)定與好轉。會上,縣政府專門印發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作的決定》,就落實安全生產主體責任,作了具體規(guī)定,全縣各級各部門和生產經營單位要嚴格按照《決定》精神和剛才所簽的責任書要求,抓好工作落實。各單位的“一把手”是安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負總責,實行“一崗雙責”制度,依法承擔安全生產法律責任。各級政府和部門主要負責人要結合自身業(yè)務范圍,認真履行安全生產職責,既要抓好本職工作,又要全面抓好安全生產工作;分管領導要靠上抓,承擔分管責任。從今年開始,在全縣建立安全生產目標管理指標控制體系,實行定期考評通報制度。年終對目標完成情況進行全面考核,把考核結果與考察領導班子和領導干部政績有機結合起來,把安全生產作為對各級領導干部工作能力和水平的重大考驗。要嚴格行政責任追究,對年內發(fā)生重特大安全生產事故的單位,嚴肅追究有關責任人員的責任。
二是強化安全生產“雙基”工作;鶎、基礎是安全生產工作的基石。要把“雙基”工作作為扭轉生產安全事故多發(fā)局面、保障社會穩(wěn)定及經濟發(fā)展的根本措施抓牢抓好。要認真總結去年的經驗和做法,有針對性地確定今年“雙基”工作的重點和目標,制定工作規(guī)劃,實行分類指導,抓好檢查考核和典型經驗的總結推廣,推動“雙基”工作的深入開展。要積極開展企業(yè)安全質量標準化活動,依法規(guī)范市場主體的安全行為,確保把各項安全生產措施落實到企業(yè)生產經營流程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位,推動企業(yè)基礎工作的全面加強。要督促企業(yè)認真履行《安全生產法》規(guī)定的各項義務,完善安全保障措施。要積極引導安全管理基礎較好、制度健全的大型企業(yè)進行 職業(yè)安全健康體系認證,幫助中小企業(yè)提高安全生產管理水平。要建立企業(yè)安全費用提取制度,督促企業(yè)加大安全投入,改善和提高企業(yè)安全條件。要大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,引導和督促企業(yè)加大安全生產設施、裝備、工藝和技術的改造力度,增強安全事故的防范能力。
三是進一步加大專項整治和隱患整改力度。要繼續(xù)抓好非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所、建筑施工和燃氣、特種設備、海洋與漁業(yè)生產等重點領域、重點行業(yè)的專項整治,抓深化,抓提高,確保取得實效。要積極開展安全評估評價,并與事故隱患整改和重大危險源普查監(jiān)控結合起來,對查出的事故隱患,嚴格落實整改責任、期限和措施。特別是對重大事故隱患要掛牌督辦,跟蹤督查,一抓到底。對久拖不改的,依法強令關停。要逐步完善事故應急救援體系,整合應急救援資源,增強應對重特大事故的能力。
四是嚴格市場準入和源頭管理。要嚴格行政許可制度,對已設立達不到規(guī)定條件的高危生產企業(yè),立即責令其停產整頓。負責審批的部門要搞好事前審核把關和事后跟蹤督查,發(fā)現已許可的事項不再具備許可條件的,要依法取締和收回有關證照,使其退出市場。對未經許可而擅自從事生產經營的,要依法查處和取締。要堅持科學的發(fā)展觀,上項目要不違法、不違紀、不污染、不危險,堅決杜絕違反上述“四不”項目上馬。要嚴把建設工程項目“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)關口,防止出現新的事故隱患。要在高危行業(yè)中實行安全生產風險抵押金制度,企業(yè)生產經營期間發(fā)生生產安全事故的,轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。
五是加強宣傳教育與培訓。要充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳各種安全知識和法律法規(guī),大力弘揚“關愛生命、關注安全”的良好風尚,提高全民的安全法制意識和安全 文化素質。要進一步加強輿論監(jiān)督,對責任不明確、工作不落實釀成重特大事故以及久拖不改的重特大事故隱患予以公開曝光。要突出抓好“安全生產月”和重點時期的安全生產集中宣傳活動,堅持面向基層,面向公眾,通過各種豐富多彩、寓教于樂的形式,進一步激發(fā)全民參與安全生產的積極性和主動性,營造濃厚的安全氛圍。有關職能部門和企業(yè)要進一步加強安全培訓教育,提高培訓質量,確保重要崗位全部做到持證上崗。
(二)關于消防工作
一是重點抓好城市消防工作。近年來,隨著我縣經濟建設和社會事業(yè)的快速發(fā)展,縣城基本建設規(guī)模進一步擴大,高層建筑和企業(yè)等大量增加,工業(yè)和城市生活用電、用氣、用油量普遍增多。但是,由于縣城人員、 物流、建筑的相對集中,發(fā)生火災的頻率和損失上升因素增大。做好城市消防安全工作,是當前及今后一個時期消防工作的重中之重。具體工作中,要突出抓好兩點:(1)搞好檢查,抓好整改。吉林中百商廈“2.15”特大火災事故是一個典型的養(yǎng)患成災的案例,各級各部門和單位一定要深刻汲取這一慘痛教訓,嚴格消防監(jiān)督與檢查,徹底消除火災隱患,做到警鐘長鳴,常抓不懈。前段時間,我縣組織開展了幾次消防大檢查,對發(fā)現的火災隱患進行了督促整改,但消防安全形勢依然嚴峻,絕不能放松警惕。近期,各有關部門要密切配合,以最大限度地減少一般火災、防止重特大火災、杜絕群死群傷惡性火災事故為總目標,以人員密集場所,易燃易爆單位,大型物資倉庫,交通、通訊、電力、郵政樞紐等為重點,再進行一次拉網式的嚴格檢查,徹底查處消防違法行為。對發(fā)現的火災隱患,要依法責令整改;對拒不整改又不能確保安全的單位,要依法責令其停產停業(yè),決不能養(yǎng)患成災;對建筑工程未經消防審核、驗收合格就擅自施工、使用的,要抓幾個典型,公開處理;對不具備消防安全基本條件,有可能導致重特大火災特別是群死群傷火災事故的,要堅決依法取締或責令停產停業(yè)。工作中要堅持“公開、公正、公平”的原則,被檢查單位如對檢查、處罰意見有異議的,可以依法向上一級主管部門 申請復核或復議;經兩次以上責令整改仍不合格的,除依法處理外,還要在新聞媒體上曝光。力爭4月中旬,快速度、高標準、高質量地在全縣完成這次大檢查。之后,根據情況進行定期不定期檢查,確保萬無一失。今后,凡建筑工程在施工前必須到消防部門辦理工程的消防審核手續(xù),審核合格后方可施工。對工業(yè)園區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)等先建工程后辦理消防手續(xù)且存有先天性隱患的單位,消防部門要切實當好參謀,提出有效解決方案,督促整改,既要保護好來之不易的招商引資成果,維護好經濟發(fā)展環(huán)境,更要確保消防安全,不出問題。(2)加強消防基礎設施和裝備。近幾年來,經過全縣上下的共同努力,我縣城市公共消防設施滯后的局面有所改觀,但存在的問題仍然很多。按照城市消防規(guī)劃,我縣馬山子中心鎮(zhèn)的消防規(guī)劃還沒有完成;市政消火栓維護保養(yǎng)不到位,損壞現象嚴重;消防通道不暢,嚴重影響了滅火和搶險救援工作的開展。這些問題必須引起各部門及單位的高度重視。今年,凡新建、擴建、改建的城市道路必須同步建設市政消火栓,不得造成新的欠帳。年內,市政消火栓建設要達到應建數的100%,并落實好維護保養(yǎng)責任,確保消火栓完整好用;城區(qū)、生活小區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防車通道要保持暢通,嚴禁堵塞和占用。對人員密集場所的滅火器材要及時進行檢驗和更換,確保合格好用。同時,還應看到,目前我縣各種消防裝備與所承擔的消防任務還不適應,制約了消防戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮,各有關部門和企業(yè)一定要引以為戒,處處為群眾著想,為廣大消防人員著想,本著“缺什么、補什么”的原則,進一步加大投入,確保上半年將消防隊員個人防護裝備配備到位。
二是高度重視農村消防安全工作。近年來,我縣農村火災事故增長迅速,火災起數、傷亡人數和直接財產損失都分別占到了整個火災的70%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立消防聯席會議制度,并確定專人負責,加強對農村消防工作的領導和管理;村一級要搞好消防管理組織和制度建設,把消防工作納入農村社會治安的重要內容共同抓緊抓好。要大力發(fā)展農村自防自救力量,統(tǒng)一整合各村的消防資源和器材,建立專職的、義務的、志愿的多種形式的消防隊伍,及時撲救初起火災事故。要認真搞好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制定和消防設施建設,解決好農村消防水源、消防通道、防火分隔等問題;要完成農村消防宣傳瓷磚壁畫推廣工作和消火栓建設任務。公安消防部門和各派出所要跟上監(jiān)督和指導,逐步建立農村消防工作長效監(jiān)管機制。春季是農村火災易發(fā)季節(jié),縣公安、教育、民政、 農業(yè)、環(huán)保以及新聞媒體要密切配合,切實加強對農村的監(jiān)督檢查和宣傳教育,督促農民看管好自己的場、院,及時清理靠近電力、通信線路、重要物資倉庫、易燃易爆單位的柴垛草堆;教育農民妥善處置田間遺留的農作物秸稈,嚴格禁止放火燒荒;關心、照顧好農村鰥寡孤獨、行動不便的老人,防止發(fā)生意外;教育兒童不要玩火。公安、文化、旅游等部門要加強對文物古建筑、旅游景點等場所的監(jiān)督檢查,及時消除火災隱患。清明節(jié)期間,要加強對陵園、紀念堂、墓地的巡查力度,對靠近柴草堆的墳地進行重點監(jiān)管,堅決杜絕一切火災隱患。
(三)關于預防道路交通事故工作
在3月25日召開的全市預防道路交通事故工作會議上,市政府要求我縣今年的道路交通事故死亡人數必須控制在44人以內,萬車死亡率控制在6.32以內。為切實做好今年的預防道路交通事故工作,要著力抓好以下三點:
一是加大交通事故多發(fā)點段的排查整改力度。前段時間,縣公安交警部門對我縣道路交通事故多發(fā)點段及影響交通安全的重點部位進行了一次細致的排查,并提出了切實可行的建議,在此基礎上,縣政府辦公室轉發(fā)了《關于加強交通事故多發(fā)點、段整治工作的意見》,希望有關部門和單位嚴肅對待,嚴格按照《意見》要求,認真整改,絕不允許出現推諉扯皮、推卸責任現象?h安監(jiān)、公安交警、交通等部門要進一步加大排查力度,確保不漏過一處交通安全隱患?h政府將不定期組織有關部門對整改情況進行檢查和驗收,并將檢查情況通報全縣。對整改不力致使發(fā)生重特大惡性交通事故的,依照有關規(guī)定嚴肅追究有關人員的責任。
二是集中整頓和規(guī)范客運市場。要結合開展安全生產大檢查,立足源頭抓管理,加大對客運市場的整治力度。上半年,由縣交通局牽頭,縣安監(jiān)、公安交警部門配合,對掛靠的客運車輛進行全面整頓。4月份,分期分批對現有客運駕駛員進行全面的審核,對不符合營運資質的,要堅決清出客運駕駛員隊伍。要以農用車和摩托車為突破口,加大無牌無證機動車輛的治理力度,力爭年內機動車上牌率達到90%。公安、農機等部門要嚴格機動車檢驗,重點檢查車輛的安全性能和設施狀況,嚴防病車和報廢車輛上路行駛。要嚴格機動車駕駛員的身體條件檢查、 考試發(fā)證和年審教育等環(huán)節(jié),確保駕駛員的素質,提高其遵守交通法規(guī)的自覺性和駕駛技能。要按照肇事者不放過、單位領導不放過、發(fā)證人不放過的“三不放過”原則,建立嚴格的客運事故追查制度,提高客運安全事故處理規(guī)范化、制度化水平。
三是突出抓好路面管理?h公安交警部門要以營造良好的道路交通環(huán)境為重點,充分發(fā)揮職能作用,進一步強化路面管理,提高路面控制能力。特別是對事故多發(fā)路段和205國道、新海路等重點路段要科學安排警力,加大巡邏密度,針對不同階段和路段的特點,加大對路面的控制力度。對隱患突出的客車、貨車和農用車,以及無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛超速、超載、違章超車等嚴重違章行為,要從嚴查處,保障路面交通安全、有序。要結合當前正在開展的以“遵章出行、平安回家”為主題的宣傳活動,以宣傳《道路交通安全法》為重點,以沿路村民、駕駛員和中小學生為宣傳教育重點對象,深入開展好“交通安全社區(qū)”、“交通安全企業(yè)”、“交通安全村”、“交通安全示范學校”等創(chuàng)建活動。各新聞宣傳媒體要對《道路交通安全法》、交通安全知識和交通秩序整治情況進行廣泛宣傳,營造人人了解交通法律法規(guī)、自覺遵守交通法規(guī)的良好社會氛圍。
三、高度重視、齊抓共管,加強組織領導
安全工作無小事。全縣各級各部門和單位要把做好安全工作作為義不容辭的職責,納入重要議事日程,加強組織領導,狠抓工作落實?h安委會、消委會及縣公安交警部門要加強對安全工作的日常管理,建立和完善例會制度,定期研究安全生產、消防和預防道路交通事故工作,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時協調解決。各級政府都要高度重視安監(jiān)工作,確保必要的經費、車輛和裝備,提高其監(jiān)管手段和效能。要進一步加大對安全工作的資金投入,每年都要安排一定的 財政資金,專門用于安全生產基礎設施建設、宣傳活動、教育培訓、表彰獎勵和事故搶險等。要強化安委會、消委會各成員單位間的配合與協作,進一步建立部門配套聯動、社會齊抓共管的工作機制。工會、共青團等組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極組織開展群眾性的安全創(chuàng)建活動。各職能部門要向社會公布舉報電話及信箱,加大對安全工作的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
同志們,安全工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,任務艱巨,責任重大。各級各部門和單位一定要牢固樹立“責任重于泰山”的思想,進一步認清形勢,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和遏制各類事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產安全,為保障我縣經濟和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展做出積極的貢獻。
全縣安全生產工作會議講話 篇3
同志們:
按照會議安排,我就全縣安全生產工作講三點意見。
一、安全生產工作形勢刻不容緩,請同志們務必高度重視
今年以來,全國共發(fā)生死亡10人以上的重大交通安全事故11起,其中咱們甘肅省就有4起,占了36%還要多。9月6日,我市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)發(fā)生一起農用車輛違法載人重大交通事故,造成11人死亡,3人受傷,我們的安全生產形勢可以說是雪上加霜。鑒于我省安全生產事故高發(fā)的態(tài)勢,國家安監(jiān)總局代表國務院約談了咱們省政府的領導,公安部約談了省公安廳的負責人;省市主要領導也先后多次作出重要指示批示,要求深刻吸取環(huán)縣“9•6交通事故”沉痛教訓,扎實做好以道路交通為主的安全生產工作。9月7日下午,市委政法委董書記在全市安全生產大整治緊急會議上,將事故多發(fā)的原因概括為思想認識不到位、主體責任不落實、打非治違不徹底、安全基礎不扎實、監(jiān)督不得力等五個方面,我覺得總結得很到位,也很準確。
就我縣而言,從這次督查的情況來看,我們面臨的形勢也是非常嚴峻的,主要表現在三個方面。一是認識有偏差,存在僥幸心理。“黨政同責、一崗雙責”,這是新形勢下安全生產工作的“指揮棒”,我們不能光顧著低頭拉車,而不管抬頭看路。督導反映出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對安全生產工作重視程度不夠,沒有按照縣上的要求定期研究部署安全生產工作,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志政治敏銳性不強,執(zhí)政理念轉變不快,不能正確“處理發(fā)展經濟、提高效益與安全生產的關系”,存在麻痹大意思想,親力親為不夠,甚至對一些安全隱患查而不改,改而不實。比如,在農村道路交通安全管理四級網絡建設方面,西區(qū)好于南區(qū)和中片,南區(qū)好于東區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有應付差事的思想,責任沒有真正傳導到位,責任書簽訂存在代簽、漏簽的現象,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、村交管室至今還沒有真正運行起來。二是主體責任落實“缺位”。一些企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產第一這個原則問題上,存在著錯誤認識,往往違章指揮、冒險作業(yè),并沒有真正把生命安全放在首位;一些企業(yè)為了節(jié)約成本,安全投入嚴重不足,技術裝備落后,規(guī)章制度形同虛設,重大隱患長期得不到有效治理,安全保障無從談起;一些生產經營單位對職工的安全培訓不到位,應急預案過于簡單,可操作性不強,演練工作很少開展,員工的安全意識和自我防范能力比較差。三是監(jiān)管責任落實有差距。部分行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作時緊時松,錯位、缺位的情況比較普遍,在推動管轄領域、行業(yè)、企業(yè)主體責任落實上,思路不清,辦法不多,措施不力,檢查督查工作局限于就事論事,不能實現常態(tài)化的跟蹤問效;一些監(jiān)管人員“怕”字當頭,存在畏難情緒,甚至對存在的重大隱患視而不見、聽而不聞,對非法違法行為姑息遷就。在農村“五小”車輛治理方面,我們的基數很大,任務很重。據不完全統(tǒng)計,全縣共有7萬多輛,農用車載人問題我們一直在治理,但問題始終沒有得到根本解決,這反映出我們在“打非治違”方面,態(tài)度還不夠堅決,工作力度還不夠大。對于存在的這些問題,必須引起我們的高度重視。
實踐證明,安全生產這根弦時刻也不能放松,工作稍有疏漏,就會釀成重大事故,造成不可挽回的嚴重后果。比如,正寧的校車事故、去年的“2•1”事故等,這些血的代價驗證了一個不變的真理:安全生產只有起點,沒有終點。這些發(fā)生在身邊的事故,一次次給我們敲響了安全生產的警鐘,暴露出的問題更是值得我們深入思考,認真研究。
“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”這是對安全生產工作作出的最新指示。鑒于此,我認為,同志們首先應該轉變行政理念。抓發(fā)展、促生產是我們義不容辭的責任,管安全、重民生也責無旁貸,發(fā)展重要,安全生產更加重要。其次,應該樹立“大安全”意識。安全工作不是安監(jiān)局或哪個部門一家的工作,也不是安委會成員單位的事,而是全縣各級各部門都應該承擔的職責。這是因為目前的社會形勢決定了安全生產工作滲透在各項工作中。再次,應該達成一個共識。不抓安全生產就是對自己的不負責任,抓不好安全生產工作就是對組織、對事業(yè)不負責任,抓不到位就是漠視人民群眾的生命財產安全。
二、抓好安全生產工作重在落實,請同志們務必真抓實干
新形勢下的安全生產工作,包羅萬象,頭緒繁雜,涉及經濟社會的方方面面,覆蓋面之廣、工作任務之重、責任追究之嚴都是空前的,這給我們抓好工作落實帶來了一定的困難,但我們決不能因此而畏手畏腳,裹步不前。我們都明白,抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,當前,在大安全觀的指導下,做好安全生產工作就是要以“生產安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全”為重點,知難而進,迎難而上,聚焦發(fā)力,著力抓好以下三個方面的工作。
一是要把教育宣傳作為首要任務抓緊抓實。各級各部門要把安全生產法律法規(guī)、應急避險常識等方面知識的宣傳教育作為一項長期性、基礎性工作來抓,不斷創(chuàng)新宣傳教育形式,廣泛利用文藝節(jié)目、警示展板、主題專欄、手機短信等寓教于樂、豐富多彩的方式方法,深入推進安全宣傳“進農村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭”,努力提高城鄉(xiāng)群眾安全防范和自我保護意識。要深入開展好安全生產警示月活動,充分發(fā)動和鼓勵群眾積極參與到安全生產工作中來,暢通“12350”安全生產投訴舉報電話,不斷完善舉報獎勵機制,引導廣大群眾積極關心、支持和參與安全生產工作,形成強大的社會輿論力量。要注重發(fā)揮警示教育的作用,縣安委辦、安監(jiān)局、司法局、交警隊等有關部門要針對安全生產工作的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)高發(fā)領域,搜集整理一些身邊的典型案例,深入剖析事故發(fā)生的原因和帶來的嚴重后果,并制作成警示教育片,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、企業(yè)等集中開展巡回宣傳,讓群眾從反面案例中吸取教訓。同時,要突出企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產培訓,切實增強他們的安全意識、安全管理水平和安全操作能力,預防和減少安全生產事故的發(fā)生。
二是要把隱患排查作為關鍵環(huán)節(jié)抓緊抓實。安全隱患是一切安全生產事故的源頭,一點小小的失誤就可能釀成大禍,我們很多安全事故,往往都是由一些小的隱患引起的。所以說,隱患不除,事故就難以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間和精力,精心研究,周密部署,統(tǒng)籌安排,集中對事故多發(fā)的重點區(qū)域,道路交通、消防、石油化工等重點行業(yè),學校、醫(yī)院、賓館、商場、車站等人員密集的公共場所,反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題,采取更加嚴厲、有效的措施,進行拉網式排查,贏得安全生產工作的主動權。生產安全面廣量大,貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點行業(yè)領域的隱患排查治理工作,全面扎實地抓好城市燃氣、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、輸油氣管線、特種設備、危險化學品等重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管工作,從嚴監(jiān)管生產、經營、建設等每個重要環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門一定要將生產單位自查與監(jiān)管部門核查、抽查、督查相結合,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結合的方式,對違法企業(yè)該處罰的處罰、該停產的停產、該納入黑名單的納入黑名單、該關閉的關閉,絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善隱患排查治理體系和預防控制體系建設,有效促進企業(yè)安全生產主體責任的落實,對排查出的重大隱患和問題要建立整改臺賬,跟蹤督辦,直至整改到位。安監(jiān)部門要切實加大“打非治違”執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,治理糾正各類違規(guī)違章行為,建立規(guī)范的生產安全法治秩序,堅決遏制重特大事故。道路交通安全是各項安全生產工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交警、運管、交通等部門要對全縣道路安全隱患進行一次全面排查,定人、定線、定時、定責,建立健全轄區(qū)人、車、路、隱患整治登記等基礎性資料臺賬,特別是要加大對損毀路段、施工路段、交通擁堵和事故易發(fā)路段以及鄉(xiāng)村道路的隱患排查力度;對發(fā)現的問題,要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的道路養(yǎng)護和管理權屬,及時通報有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和交通局、公路段,督促責任單位采取預警提醒、設置標識、強制限速、跟蹤監(jiān)管等手段實施有效控制;對農村傍山險路、安全隱患突出的村道,要高標準、高質量設置足以抵御農村車輛臨危失控沖撞的物理防護設施。同時,要加大對農村“五小車輛”交通違法行為的糾正、制止、勸導力度,逐人逐車簽訂安全承諾書,噴涂粘貼交通安全提示語,嚴防違法載人的農用車輛出村上路;要緊密結合“降事故、保安全、保暢通”百日攻堅行動,嚴格落實“十個一律”的要求,全警動員,從嚴打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛、客貨混運和電動車違規(guī)上路等違法行為,特別是對報廢車、拼裝車、無牌車、違規(guī)校車上路和無證駕駛、酒后駕車、違法載客、超員等交通違法行為,要用足法律手段,剛性執(zhí)法,在全縣迅速形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢,起到強大的震懾作用。消防安全決不容忽視。要深入推進各行業(yè)、各系統(tǒng)落實監(jiān)管責任,推動社會單位落實主體責任,對重點行業(yè)、單位的消防措施落實情況進行全面檢查,查缺補漏。消防、文化、工商等部門,要按照各自職責,重點加強對商場、網吧、KTV、賓館、飯店、學校、醫(yī)院等重點場所的檢查整治,及時消除火災隱患,確保樓梯、通道和安全出口的暢通和消防設施完好有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞火災預防、逃生自救、安全用火用電用氣等知識開展宣傳,提高全民消防安全意識。消防部門要加強與城建、規(guī)劃等部門的溝通協作,重點針對近年來小單位、小場所、出租屋和居民家庭火災事故多發(fā)的情況,研究制定切實可行的消防安全管理辦法,加強人防、技防措施,嚴防大火災的發(fā)生;對問題嚴重的場所,要嚴格執(zhí)法,該停業(yè)的停業(yè),該整頓的整頓,該拆除的拆除,堅決遏制群死群傷火災事故的發(fā)生。校園安全常抓不懈。教育部門要在對全縣所有校舍及周邊環(huán)境進行全面排查的基礎上,認真開展好每周一次的安全教育課和每月一次的安全撤離演練活動,落實好學校門衛(wèi)管理、值班制度和“關門上課”、每晚兩次查宿、校外住宿點定期檢查回訪等措施;要切實加強學校實驗所用危險化學品和校車安全管理,嚴防危險物品外流和違規(guī)超載等違法行為。文化、工商、公安等部門要聯合執(zhí)法,堅決取締校園周邊違規(guī)經營的網吧、影像制品門店、娛樂場所、流動小攤點等,設立交警護送崗,增設流動崗,嚴查車輛違規(guī)停放、校車超載、農用車拉載學生等行為,從源頭上杜絕校園安全事故的發(fā)生。食品藥品安全至關重要。針對秋季食物容易腐爛變質、各種流行性疾病增多的特點,要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網絡功能,進一步加強食品藥品生產、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的管理,特別是要嚴格落實農村紅白喜事聚餐申報管理制度,確保農村家宴聚餐安全,防止發(fā)生群體性食物中毒事件。要加大對特殊藥品、中藥飲片、植入性醫(yī)療器械的監(jiān)管,嚴厲打擊無證生產、掛靠經營、藥品運輸環(huán)節(jié)違反倉儲運輸規(guī)定等違法行為,確保群眾飲食用藥安全。國慶長假將至,出行旅游、探親訪友活動頻繁,也是各類道路交通事故多發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提前安排好值班工作,將值班表分別報送縣委辦、政府辦,嚴格執(zhí)行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保安全生產信息渠道暢通,提高安全生產應急處置能力,做到第一時間按程序報告、第一時間主要領導到場、第一時間全力處置,確保反應迅速、靈敏、高效。
三是要把預防體系建設作為重要途徑抓緊抓實。每當事故發(fā)生之后,我們回過頭來總結時,往往就會發(fā)現,許多安全事故其實是可以預防的,甚至是完全可以避免的。因此,我們一定要牢固樹立“安全生產,預防為主”的理念,更加注重細節(jié),更加突出源頭防治,只有這樣,才能從根本上減少各類安全事故的發(fā)生。要全面加強安全監(jiān)管網絡建設,按照“提升縣級、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村組”的思路,進一步完善縣鄉(xiāng)村三級安全管理網絡,不斷建立健全安全生產應急管理和救援指揮組織,形成分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理的安全生產應急管理機制。要建立健全快速反應應急預案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照國家和省市關于制定突發(fā)公共事件總體預案和安全生產事故應急預案的要求,結合實際,在總結重大突發(fā)事件應急處理經驗的基礎上,進一步健全和完善應急處突預案體系,以便有效應對各類安全事故的發(fā)生,切實把事故損失降到最低限度。特別是對重大危險源、事故多發(fā)的重點領域和單位,安監(jiān)部門要加強監(jiān)控,確保問題得到有效整改,隱患得到及時消除,全面遏制重、特大安全事故的發(fā)生。要制定好應急演練計劃,定期組織開展演練,提高應急處置能力。針對不同類別的應急管理和救援人員,要分級分類組織開展應急知識培訓,使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規(guī)定的職責、程序、任務和措施。
三、全面落實安全生產工作責任制,請同志們務必警醒
一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識和“凡事從壞處準備,努力爭取最好結果”的“底線”思維,進一步加強對安全生產工作的組織領導,切實把安全生產工作擺上重要議事日程,做到與經濟社會發(fā)展工作同研究、同部署、同落實、同考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每季度要研究安排一次安全生產工作,分析安全生產形勢,解決安全生產重大問題,確保安全生產工作有序開展;要及時調整充實安全生產工作領導機構,加強隊伍建設,配齊配強安全生產工作人員,積極協調各方面力量,整合優(yōu)勢資源,努力構建“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產工作體系。
二要全面靠實責任。安全生產是“一把手”工程,必須嚴格落實好“三個責任”。一是嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作負總責,與政府主要負責人同為安全生產第一責任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行對轄區(qū)內各類安全生產的監(jiān)管職責,如果是由于履職不到位而出了事,不管是主要領導還是分管領導,都將受牽連。二是嚴格落實部門和行業(yè)的監(jiān)管責任。縣安委辦要充分發(fā)揮綜合協調、綜合監(jiān)管的職能,積極督促協調各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)安全監(jiān)管工作;安監(jiān)部門要充分發(fā)揮指導協調、監(jiān)督檢查的作用,定期進行督查、指導,確保安全生產各項措施落實到位;各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的要求,認真履責,加強溝通,互相支持,形成合力,杜絕推諉扯皮、脫管漏管等現象。三是嚴格落實企業(yè)的主體責任。要督促企業(yè)不斷加大安全投入力度,購置必須的安全生產設備器材,夯實企業(yè)安全生產基礎,深入開展安全生產標準化建設,提高事故防范能力。特別是對那些存在重大安全隱患的企業(yè),要盯梢監(jiān)管,對存在重大安全隱患卻不落實整改措施的企業(yè),要綜合運用行政的、法律的、經濟的手段,嚴處重罰。
三要嚴肅責任追究。最近,縣上正在研究制定全縣黨政領導班子和領導干部安全生產目標責任考核辦法。今后,縣上將全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,嚴格按照考核辦法辦事,把安全生產工作的成效作為干部考核的重要內容,作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要依據,實行嚴格的“一票否決”、責任倒查、約談問責等機制。這里,我重點強調“四個方面”:對安全生產工作重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的,要對黨政主要負責人進行約談警示;對因安全生產工作安排部署不及時、走過場,導致發(fā)生較大及以上生產安全事故或造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要領導和分管領導的責任;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領域突破安全生產控制指標的,要實行“一票否決”,取消一切受獎資格;對各生產經營單位未認真履行安全生產職責,導致發(fā)生生產安全事故的,要對企業(yè)負責人,檢查人員進行責任倒查,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
同志們,抓緊抓實安全生產工作刻不容緩,任務艱巨,責任重大。我們要認真吸取教訓,高度警惕防范,狠抓措施落實,切實把安全生產工作做實做細,全力預防和減少各類事故,為建設平安和諧新寧縣做出應有的貢獻。
全縣安全生產工作會議講話 篇4
全縣各相關部門要徹底排查各行各業(yè)安全隱患、細化方案、建立整改臺賬,嚴厲打擊安全生產違法違規(guī)行為,最大限度消除事故隱患確保各領域安全生產、生產安全切實保護人民群眾的生命財產安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步開展安全生產培訓、提高安全生產意識,為做好安全生產工作營造良好的輿論氛圍。
全縣上下要牢固樹立安全生產紅線意識和底線意識,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,強化屬地管理,完善體制機制,為全縣經濟社會健康發(fā)展營造良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
中秋、國慶“兩節(jié)”即將來臨,安全生產壓力進一步增大;全縣上下要全面開展中秋、國慶節(jié)前安全生產大檢查,全力抓好隱患排查整治,常態(tài)化推進安全整治工作,加強安全生產執(zhí)法,加強節(jié)日應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度政治自覺和政治擔當,嚴格落實安全生產責任;要切實加強公共安全治理、校園安全治理、食品安全治理等工作,各相關部門必須嚴抓嚴管,筑牢事故防范的第一道防線,確保人民群眾的生命財產安全。節(jié)日期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定,嚴明紀律,把整風肅紀、糾正“四風”問題作為一項政治任務經常抓、深入抓、持久抓,教育和引導廣大黨員干部恪守紀律規(guī)矩底線,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,著力營造風清氣正的節(jié)日環(huán)境。
全縣安全生產工作會議講話 篇5
同志們:
今天這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議,是經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,認真貫徹落實上級有關會議精神,安排部署當前和今后一個時期的工作和任務,動員全鎮(zhèn)上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施,扎實做好安全生產工作,保持全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,x鎮(zhèn)長傳達《xx市20xx年企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作意見》和《xx鎮(zhèn)關于夏季汛期安全大檢查活動方案》;隊長傳達了《xx市進一步做好安全生產責任險試點工作方案》;同時會議印發(fā)了安全生產工作相關文件,希望大家認真學習領會,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
下面,就做好今年的安全生產工作,講三點意見:
一、回顧過去,正視問題,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
近年來,我鎮(zhèn)安全生產工作不斷加強,全鎮(zhèn)上下牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產“強化十項措施、落實六個保障”工作思路,以“兩個責任”落實為基點,以安全生產 “四項建設”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向,狠抓各項安全生產監(jiān)管措施的落實。領導干部能夠按照“一崗雙責”的要求,認真抓好分管部門和行業(yè)的安全生產;各部門能夠落實監(jiān)管責任,認真開展檢查并督促隱患整改;大多數企業(yè)能夠嚴格落實安全生產主體責任,不斷加大安全投入,積極整改安全隱患,實現了企業(yè)生產經營的安全平穩(wěn)有序。應當說,全鎮(zhèn)上下都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經濟的發(fā)展,制約安全生產的因素越來越多,安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在:一是安全生產監(jiān)管責任不夠到位。面對我鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產形勢,部分部門對安全生產的監(jiān)管管控存有僥幸心理,在安全生產工作上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,缺乏嚴、細、實的作風。二是企業(yè)主體責任落實不夠到位。部分企業(yè)仍然存有不少問題和薄弱環(huán)節(jié),個別企業(yè)負責人及從業(yè)人員安全意識還比較淡薄,安全生產規(guī)章制度和防范措施落實還不到位;部分企業(yè)安全投入不足,安全設施不齊備,尤其是中小企業(yè)安全生產技術和裝備水平落后,安全生產管理水平不高。企業(yè)的三級安全教育還不扎實,全員教育還未得到全面落實,從業(yè)人員的安全意識不強,個別企業(yè)職工存有盲目蠻干、違規(guī)操作、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現象,這些現象如不及時改正,可能造成不可挽回的損失。三是非法生產經營建設現象仍未杜絕。部分企業(yè)和項目建設超能力、超定員、超負荷生產,部分行業(yè)和領域仍然存有非法違法生產經營建設行為,“打非”任務依然十分艱巨。四是存在企業(yè)主體責任違法行為。個別企業(yè)在發(fā)包、出租過程中,未對承包單位、承租單位的安全條件和資質進行審查,或未簽訂合同、或未簽訂安全目標協議,甚至與未具備相應資質的單位和個人只進行口頭協商后,就進行施工,這些問題的存在,一旦發(fā)生安全問題,根本無法追查承包、承租方,無據可查,造成不可挽回的經濟損失。對于這些血的教訓和問題,我們絕不能掉以輕心,必須采取有力措施,認真加以解決。
目前,進入夏季,高溫多雨、雷電大風惡劣天氣增多,天氣變化無常,各類不安全因素增多,容易引發(fā)各類事故。5月20日,濟南章丘保利民爆濟南科技有限公司發(fā)生爆炸事故,造成33人死亡,19人受傷;6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受傷。這些事故的發(fā)生為我們敲響了警鐘,各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念,堅持以零事故為追求目標,始終保持清醒頭腦。安全生產工作事關人民群眾的生命財產安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,安全生產一旦出了問題,不僅影響社會穩(wěn)定,影響經濟發(fā)展,也會給政治環(huán)境帶來不利影響。近期,市委會議專題聽取了全市安全生產工作情況匯報,會上,董沂峰書記和遠義彬市長分別對安全生產工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續(xù)多次召開會議,安排部署當前重點工作,遠市長出席并作了重要講話。這些都充分說明,市委、市政府主要領導十分關注安全生產,充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對我們做好今后的安全生產工作提出了更高的要求。
全鎮(zhèn)各部門、各企業(yè)單位和各村要充分認識安全生產在經濟社會發(fā)展中的重要性,進一步增強責任意識、憂患意識,堅定推動安全發(fā)展、科學發(fā)展的決心和信心,堅持不懈地抓好各項安全措施的落實,推動安全生產工作再上新水平,為全鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展提供安全保障。
二、明確目標,強化措施,扎實做好今年的安全生產工作
20xx年,是省政府確定的“安全生產基層基礎提升年”。各部門各企業(yè)要認真按照我鎮(zhèn)安全生產工作的統(tǒng)一安排和部署,突出重點,抓住關鍵,強化措施,扎實推進,全面完成各項工作任務。
(一)以網格化、標準化為核心,全面落實五個責任。一要建立健全安全生產網格化監(jiān)管體系。今年,安全生產網格化將在全省范圍內推廣,這就要求我們要結合實際,建立健全安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,采取網格化監(jiān)管。鎮(zhèn)將政府根據行業(yè)、系統(tǒng)的安全監(jiān)管職責和實際需要,以辦事處為基本單位建立安全監(jiān)管責任區(qū);各辦事處、村按照各轄區(qū)生產經營單位的分布劃分安全管理責任范圍,進一步明確安全監(jiān)管工作職責。對每一個網格內的責任單位與責任人實行“定人”、“定責”、“定考核獎懲”,細化安全生產責任制,實現安全生產監(jiān)管全覆蓋、無縫隙;同時,要堅持利用好安全生產“4D工程”平臺,強化日常監(jiān)管,按時上報各類安全信息,嚴格遵守零報告制度。二要全面提升企業(yè)標準化建設水平,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任。國家安監(jiān)總局、省政府和兩級市都對企業(yè)標準化建設提出明確要求,20xx年底前,所有規(guī)模以上企業(yè)必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收;20xx年底前,所有企業(yè)必須通過三級以上安全標準化驗收。工商貿小微企業(yè)要創(chuàng)建四級(xx市級)安全標準化。各企業(yè)要高度重視安全標準化創(chuàng)建設工作,提高對安全標準化創(chuàng)建工作的認識,做好創(chuàng)建工作是提高企業(yè)的本質安全度有效途徑,各企業(yè)要切實落實好企業(yè)安全生產主體責任和企業(yè)主要負責人、實際控制人、實際投資人“安全生產第一責任人”的責任,積極主動地開展安全生產標準化創(chuàng)建工作,要對照標準要求,深入開展自檢自查。各企業(yè)要進一步加大投入,依托中介公司和安評公司,建立完善基礎檔案,加強班組建設和動態(tài)監(jiān)控,嚴抓隱患整改,確保按時完成創(chuàng)建任務。安監(jiān)中隊要加強對安全標準化建設工作的指導,對問題集中、整改難度大的企業(yè),要組織專業(yè)技術人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。市安監(jiān)局等部門將加強對未開展安全生產標準化建設或未達到安全生產標準化規(guī)定等級的企業(yè)的聯合執(zhí)法。在企業(yè)年檢中,工商部門要嚴格審查企業(yè)提交的涉及安全生產的前置許可文件,發(fā)現因不具備基本安全生產條件被吊銷相關前置許可文件的,責令其辦理變更登記、注銷登記,直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。安監(jiān)中隊要嚴格檢查企業(yè)安全標準化運行狀況,全面促進安全標準化建設的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質安全水平。三要嚴格落實政府的安全監(jiān)管責任。認真落實“誰分管誰負責”、“誰受益誰負責”和辦事處“屬地管理”的安全監(jiān)管責任,認真執(zhí)行領導干部“一崗雙責”安全生產責任制,對分管范圍內的生產經營建設活動實施嚴格的安全生產監(jiān)管,一級抓一級、層層抓落實。四要認真落實部門的監(jiān)管責任。主管部門是安全生產的監(jiān)管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切實履行好安全監(jiān)管職責。安監(jiān)辦要充分發(fā)揮綜合協調作用,及時調度工作開展情況,研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關于進一步明確職能部門安全生產監(jiān)管責任的通知》和“一崗雙責”的要求,進一步細化和明確安全監(jiān)管責任,承擔起管轄范圍內的安全檢查、管理、打非等各項工作,筑牢安全生產基層基礎。五要突出抓好企業(yè)主體責任的落實。嚴格按照省政府260號令《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》和《企業(yè)安全生產管理工作規(guī)范》、《企業(yè)安全生產檔案管理辦法》的要求,積極落實安全生產主體責任,將安全生產責任逐級細化,明確到車間、班組、個人。要強化企業(yè)生產現場安全管理,認真落實企業(yè)負責人現場帶班制度,進一步加大企業(yè)安全投入,突出抓好技術改造和隱患治理。要加強企業(yè)班組安全教育培訓建設,抓好生產崗位的安全管理,堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為的發(fā)生。
(二)以防范事故為目標,全面夯實安全生產基層基礎。實踐證明,堅持關口前移、重心下移,強化基層基礎,是防范安全事故最直接最有效的措施。一要嚴格市場準入。經濟發(fā)展辦、安監(jiān)中隊等部門要認真按照省政府213號令的要求,嚴格執(zhí)行安全生產“三同時”制度,即安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用,凡新建、改建、擴建項目,未經“三同時”審查、安全設施未經驗收或驗收不合格的,一律不得立項、施工和生產。二要強化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。企業(yè)要按規(guī)定全面開展工作場所職業(yè)危害檢測,為職工配發(fā)合格的勞動防護用品,組織職工進行健康查體,建立個人健康檔案,及時落實企業(yè)職業(yè)病危害項目申報工作;安監(jiān)中隊要認真開展勞動防護用品監(jiān)督檢查工作,深入開展專項治理,強化職業(yè)病危害源頭控制,切實維護廣大職工的健康權益。三要強化應急管理。各部門、各企業(yè)要強化應急預案的編制、評審、備案、演練等工作,落實應急救援責任和防范措施。高危企業(yè)要與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協議,并建立本企業(yè)專兼職的應急救援隊伍。各部門要結合各自安全生產工作的特點,每年至少開展一次預案演練,各企業(yè)每半年要至少開展一次預案演練。四要全面推行安全生產責任險。安全生產責任保險是20xx年省政府為進一步強化安全生產事前風險防范,有效減少生產安全事故的發(fā)生推行的保險試點工作,主要目的是建立安;訖C制,化解生產經營單位的事故風險。兩級市政府將其列入20xx年安全生產的一項重點工作,進行全面推行。去年,我鎮(zhèn)按已在危險化學品、非煤礦山行業(yè)企業(yè)全面落實安全生產責任保險,今年省政府要求將所有企業(yè)、生產經營場所全面推開,并將參加安全生產責任保險作為辦理安全生產許可、創(chuàng)建安全標準化的前置條件。企業(yè)安全生產責任保險是為參保企業(yè)有效化解事故風險,減輕企業(yè)、家庭因意外所帶來的經濟損失一個有益渠道,是一項有備無患、防患于未然的根本方法,因此,每個企業(yè)都必須完成安全生產責任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線,全面強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。一要精心部署“安全生產基層基礎提升年”活動。按照市安委會統(tǒng)一安排,今年將以季度為周期,深入開展“安全生產基層基礎提升年”四次集中行動。各部門和企業(yè)單位要結合實際,根據全鎮(zhèn)安全生產工作意見,制定具體措施,主要負責人要親自過問,具體負責人和分管負責人要具體抓好落實,確保取得實實在在的效果。二要強化隱患排查治理。各有關部門要認真落實隱患排查治理“六項制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責任追究制、事故隱患整改驗收消號制),定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業(yè)要建立健全“專家查隱患”的長效機制,按照“安全專家查隱患、執(zhí)法人員下指令、企業(yè)整改抓落實”的要求,扎實推進“專家查隱患”工作;各企業(yè)都要拿出專門資金,與具有相關資質的中介機構簽訂專家查隱患合同,定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業(yè)每個季度要組織一次專家查隱患,一般企業(yè)每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發(fā)現的事故隱患,企業(yè)要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。三要強化重點行業(yè)領域的專項整治。派出所、交管所要嚴厲查處各類交通運輸違法行為,強化危險路段管控整治,抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿市場、商場、網吧、九小場所防火管理;農委辦、林果站要加強山林防火工作;派出所要加強對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監(jiān)中隊、工商所、城建大隊等部門和各村要加強煙花爆竹監(jiān)管,加大對非法生產經營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監(jiān)督管理站、工商所、衛(wèi)生院等部門要全力保障中小學生和幼兒園兒童乘車安全,強化設施安全、食品衛(wèi)生、火災隱患的安全檢查,防止中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發(fā)生;國土所、安監(jiān)中隊等單位要嚴查超層越界、私采濫挖等非法開采行為,要進一步加強對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格落實各項安全防范措施;建房辦要加強對建筑施工工地的安全監(jiān)管,將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建筑施工安全管理的重點工作,加強對深基坑開挖、大型起重運輸設備、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控,并監(jiān)督管理好新型社區(qū)氣站的建設和使用;安監(jiān)中隊、經濟發(fā)展辦公室、質監(jiān)分局、交管所等部門要抓好危險化學品在生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全生產工作,督促化工企業(yè)做好生產裝置設備的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部門要根據各自的安全監(jiān)管職責,重點抓好冶金機械、建材、食品衛(wèi)生等行業(yè)領域的安全生產專項整治工作。
(四)以“打非治違”為重點,始終保持打擊非法違法生產經營建設行為的強大態(tài)勢。非法生產經營事故已納入安全生產控制指標的統(tǒng)計范圍,非法生產經營建設行為造成的事故也屬于安全生產事故,也要追究職能部門的責任和行業(yè)管理部門的責任。各部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則,繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工程建設、交通運輸等行業(yè)領域非法違法生產經營建設行為的打擊力度。鎮(zhèn)政府確定的13個“打非”牽頭部門,要抓好各自負責的安全生產“打非”工作,其他有關部門和單位要抓好各自管轄范圍內的安全生產“打非”工作,特別要嚴厲打擊八一礦區(qū)和原官地煤礦區(qū)域非法盜采盜掘行為。要充分發(fā)揮村級安全監(jiān)督員身處一線的作用,抓好非法違法生產經營建設行為經常性排查工作,確保打非效果。
(五)以宣教培訓為載體,不斷提升全民安全素質。要以6月份的“安全生產月”活動為載體,大力開展安全生產宣傳活動,加強安全生產新聞動態(tài)報道,廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進村居、進家庭”五進活動,提高全民的法制意識和安全素質,營造全社會關注安全的輿論氛圍。加強企業(yè)安全文化建設,充分發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的帶頭作用,積極推進企業(yè)廠級、車間、班組三級培訓教育和企業(yè)全員培訓活動,樹立一批安全文化示范企業(yè)典型。扎實做好生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓教育,進一步提升安全意識和工作能力,確保持證上崗率達到100%。開展安全警示教育活動,通過事故案例,達到警示教育、推動工作的目的。
三、加強領導,落實責任,確保年度安全生產目標的順利實現 抓好安全生產工作,保障人民群眾生命財產安全,是各級黨政義不容辭的責任和義務,各部門各單位要真正把安全生產放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,將安全生產工作與經濟社會發(fā)展各項工作同規(guī)劃、同部署、同檢查,實現安全生產與經濟社會協調發(fā)展。
一要落實領導責任。各部門各單位主要負責人要自覺將安全發(fā)展的理念落實到工作中,對安全生產工作要親自過問,親自安排部署,真正做到守土有責。各部門各單位要增強大局意識和責任意識,既要各司其職、各負其責,又要加強協作、搞好配合,實行部門聯動、區(qū)域聯動、聯合執(zhí)法,努力形成安全生產工作的強大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產工作上,不但要投入更多的精力,還要投入更多的人力、更多的資金。企業(yè)要認真落實安全費用提取制度,積極投保安全生產責任險,按標準配備勞動防護用品,及時進行工藝技術改造,配備安全設施設備,提升安全水平。
三要嚴格責任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項安全生產工作任務,要不折不扣地抓好落實;對事故隱患的整改落實專人督辦,限期完成;對因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產安全事故的,嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明事故原因,嚴肅進行處理,堅決做到企業(yè)一律停產整頓、當事人一律查處、單位一律通報,嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任;對工作不力,完不成控制指標的,堅決“一票否決”。
同志們,安全生產事關全局,責任重于泰山。各部門、各企業(yè)一定要充分認識安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,全力以赴地抓好各項安全生產工作的落實,堅決杜絕各類事故的發(fā)生,努力保持全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為加快建設“工業(yè)振興、鎮(zhèn)村美麗、商業(yè)繁榮、文化厚重”的幸福創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境!
全縣安全生產工作會議講話 篇6
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是:分析當前的安全生產形勢,對近期全市建筑施工安全生產工作進行部署,確保元旦、春節(jié)期間建設工程安全生產,堅決遏制建筑施工領域安全事故,尤其是施工現場火災事故的發(fā)生,力保全市建筑施工安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面,我講三點意見:
一、當前建筑安全生產形勢和今年工作簡單回顧
截止目前,今年我市建設行業(yè)未發(fā)生安全生產死亡事故,安全生產形勢總體平穩(wěn)。但從全國全省來看,當前建設行業(yè)安全生產形勢依然嚴峻,建設工程安全生產傷亡事故時有發(fā)生,尤其是下半年接連發(fā)生重大安全生產傷亡事故。20*年11月15日,杭州風情大道地鐵施工工地發(fā)生大面積地面塌陷事故,造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日,福建省寧德市發(fā)生一起施工升降機墜落的重大事故,造成12人死亡,這起事故是近年來建筑施工現場發(fā)生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發(fā)生一起吊籃墜落事故,造成3人死亡,1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓為我們敲響了警鐘,使我們清醒地認識到當前建設行業(yè)所面臨的嚴峻形勢。今年以來我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發(fā)生,而我市雖然未發(fā)生死亡事故,但施工現場小的火災事故仍有發(fā)生,造成的損失雖然不大,但是社會影響很大。目前我市天氣干燥,建筑施工現場火災防范壓力依然很重,隨著元旦、春節(jié)的鄰近,為確保節(jié)日期間的安全生產,就需要我們在座的各級領導以更加嚴謹、細致的工作態(tài)度,扎扎實實地把各項措施落到實處,杜絕施工現場安全生產事故的發(fā)生。
今年以來,我市的建設工程安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,根據省、市統(tǒng)一部署,通過全市建筑業(yè)廣大干部職工的辛勤工作,狠抓落實、強化監(jiān)管,做了大量艱苦細致的工作,在各個方面都取得了較好的成績。一是深入開展了安全生產隱患排查治理活動。全面落實“隱患治理年”、“法人代表安全生產承諾落實年”、“安全生產執(zhí)法年”各項工作。二是加強了安全生產監(jiān)督檢查。全年針對不同季節(jié)、不同時期、節(jié)假日期間的施工特點,不間斷地開展安全生產檢查。另外按照上級有關要求重點開展了施工現場安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產非法、違法行為、無照經營專項活動,起重機械、模板支撐系統(tǒng)、吊籃腳手架專項治理,在建重點工程項目安全督查等。對查出的各類隱患問題梳理匯總,對存在重大事故隱患的危險源進行重點監(jiān)控,及時發(fā)現并消除了大量事故隱患,有力地保障了安全生產。全市建筑施工安全生產、文明施工水平得到大大提升,今年共創(chuàng)建省級文明工地25項、市級文明工地50項。6月份河北省精神文明建設委員會辦公室將我市文明工地創(chuàng)建實施方案作為經驗材料印發(fā)全省,供各市借鑒學習。三是加大建筑起重機械管理力度。按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,從起重機械拆裝隊伍、拆裝方案、檢測、登家牌、現場使用等幾個方面入手加強管理,建立了起重機械檔案。在監(jiān)督檢查時,重點對起重機械的使用情況進行跟蹤,及時消除了一批因為使用不當或帶病作業(yè)而產生的安全生產隱患。四是加強了安全生產宣傳培訓教育。“安全月”期間,圍繞“治理隱患,防范事故”活動主題,扎扎實實開展了系列活動。通過播放錄象、發(fā)放傳單、漫畫、圖片、展板、解答群眾咨詢等,全面宣傳國家、省、市有關建設工程安全生產方面的法律法規(guī)。全年共舉辦12期三類人員安全培訓,同時針對監(jiān)理人員對安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié),舉辦了2期監(jiān)理人員安全培訓班,有力地提高了施工現場監(jiān)理人員的安全監(jiān)管意識和安全管理水平。六是加大工作力度,確保奧運期間建筑施工安全生產。組織開展了建設工程防止恐怖襲擊和特大事故應急演練,很好地檢驗了應急預案的實戰(zhàn)性。落實安全生產情況報告制度,加強對重大危險源和重點工程監(jiān)控工作,實行奧運期間建設工程安全生產周報制度,施工現場對場內人員采取登記制度,奧運期間要減少外出活動,杜絕外來不明身份人員留宿施工現場,避免了施工現場由于人員流動帶來的不安定因素。七是完善了專項方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建筑施工安全專項方案審查專家?guī)。市區(qū)內實現了專項方案專家論證的審查工作,加強了方案論證的針對性,提高了方案的安全性。為提高安全生產水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現場會。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦繡花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現場會,施工現場通過狠抓安全管理標準化、安全生產規(guī)范化、文明施工制度化建設,促進了現場安全生產管理水平的提高,為全市建筑施工企業(yè)樹立了好的榜樣,一些好的做法受到外地同行的好評,省、市領導對我們的工作給予充分肯定。九是迎接“燕趙杯”檢查。通過不間斷的對市主城區(qū)建筑施工現場,尤其是臨主干道的施工現場進行集中整治,使我市的建筑施工現場面貌煥然一新,文明施工水平得到大大提高,在接受全省“燕趙杯”檢查期間,我市建筑施工現場為全市增了光、添了彩,受到檢查組和省、市領導的高度評價。
二、目前工作中存在問題
雖然我們的工作取得了一些成效,但認真分析仍然存在一些不容忽視問題,需要我們高度重視。
一是個別部門和企業(yè)領導對安全生產的重要性依然認識不足,沒有真正把安全生產擺到重要的位置,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,責任心不強,措施不得力,工作不深入,有關安全生產規(guī)定和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。
二是部分單位安全生產責任制沒有真正落實到位,安全生產保障體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現和整改,對已發(fā)現的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有部分企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律的現象還比較突出,生產過程中仍存在著比較嚴重的安全隱患。
三是施工企業(yè)、監(jiān)理單位從業(yè)人員缺乏安全監(jiān)管責任心,業(yè)務素質低,技術管理弱化,專項施工方案的編制、審核、審批不規(guī)范,一些重大技術方案未進行審查、審批或把關不嚴。技術交底內容簡單,針對性差,無法正確指導施工。不少項目不重視施工驗收,對腳手架、模板、深基坑工程以及起重機械設備安拆等缺少分項驗收手續(xù)或無量化驗收內容。
四是在安全監(jiān)督過程中發(fā)現,仍有工程開工卻不辦理安全監(jiān)督手續(xù)的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉(xiāng)結合部及裝修階段工程為主,這些工程往往以搶工期或是建設單位直接發(fā)包的,以建設單位不辦為理由,不及時報監(jiān),使得安全監(jiān)督工作無法及時到位,造成安全管理混亂,形成安全隱患。
五是部分施工企業(yè)仍未執(zhí)行安全管理人員派駐制度,在建工程中標的項目經理不在施工現場,有的專職安全員也不在施工現場履行安全生產管理職責。安全管理機構人員未按規(guī)定配備齊全,未嚴格執(zhí)行檢查制度,安保體系不健全,造成施工現場安全管理混亂,安全隱患大量存在得不到及時消除。
三、下一步需要強化的幾項重點工作
目前,全年工作已到收尾階段,臨近元旦、春節(jié),為確保全年工作目標順利完成,保證節(jié)日期間的安全生產,希望大家繼續(xù)繃緊安全這根弦,抖擻精神,全力抓好各項工作的落實,
(一)加強領導,嚴格落實責任
各級領導要進一步提高認識,對安全管理工作要實行“一把手”負責制,從構建和諧社會的高度,切實加強寒冬季節(jié)建筑施工安全管理、文明施工工作,克服松懈麻痹思想,把春節(jié)期間建筑安全文明施工工作抓緊、抓實、抓好。要認真宣傳貫徹安全生產法律法規(guī),進一步落實各級安全生產責任制和各項安全防范措施,制定事故應急救援預案,從組織領導、制度落實、檢查督導等方面采取有效措施,確保春節(jié)期間建筑施工安全。
節(jié)日期間,各有關單位、各施工現場要安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達、下情上報工作。節(jié)日期間需加班的工程項目,有關企業(yè)必須有領導帶班,并向所在地建筑安全監(jiān)督機構報告。
(二)強化教育,提高安全意識
各施工企業(yè)和工程項目部要強化對從事起重機械設備操作人員和其他從事危險性作業(yè)人員,尤其是民工的安全培訓教育,提高從業(yè)人員安全生產意識,掌握正確的操作程序和技能以及個人防護、救護的基本知識和方法。各單位要從實際出發(fā),采取必要的形式和有效措施,通過開展冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓,做好民工節(jié)假日來臨前思想穩(wěn)定工作,防止“三違”現象的發(fā)生。大力提高企業(yè)員工隊伍素質,把安全生產變?yōu)閺臉I(yè)人員的自覺行動,營造安全文化氛圍。
(三)突出重點,抓好安全檢查
各級建設行政主管部門安全監(jiān)督機構應組織開展對冬季施工、春節(jié)前及節(jié)后復工安全生產檢查,對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)要按照市建設局《關于加強冬季建筑施工安全生產工作的通知》要求,加強監(jiān)督管理。各在建工程尤其是主要路段、重點工程項目要按照文明施工現場標準要求實行全封閉圍擋,并保持圍擋內外整潔。在建工程腳手架外側應滿掛安全立網,并封綁嚴密。施工現場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應保持整潔,物料堆放整齊。建筑物上應懸掛安全生產宣傳標語,宣傳標語要平展、整潔、順直,做到文明施工,積極營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。節(jié)假日期間,在企業(yè)自查基礎上市安監(jiān)站要進行明察暗訪,對施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)加強監(jiān)管,突出對施工現場值班制度、安全保衛(wèi)制度、防盜防火防中毒措施、高處物體墜落打擊防范措施等檢查督導,督促施工企業(yè)落實安全生產責任。嚴禁將在建工程作為施工人員臨時宿舍,宿舍內嚴禁明火取暖和亂接電器,工地值班人員嚴禁使用煤球爐、木柴烤火取暖,避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡,對工地防火工作措施要真正落到實處,嚴防火災事故發(fā)生。各縣(市)區(qū)建設行政主管部門安全監(jiān)督機構要切實做好本行政區(qū)域內的建筑安全管理工作,加大對施工現場安全生產違法違規(guī)行為的處罰力度。對上述工作落實不力的施工、監(jiān)理企業(yè)要進行通報,并從嚴從重處理。
(四)嚴格標準,做好復工前的準備工作
建設工程節(jié)后復工前,各施工、監(jiān)理單位必須按照安全生產標準規(guī)范的要求,對施工現場進行全面的安全檢查,符合安全生產要求的,經項目總監(jiān)簽署復工令,方可復工。同時針對外來民工大量進入施工現場,新進工人和轉崗人員增多的實際情況,要采取多種方式加強培訓。在復工前,施工企業(yè)和項目部必須對所有施工從業(yè)人員進行有針對性的安全生產教育,上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底并做好記錄,未經安全教育和安全交底的人員一律不得上崗,為下一步的安全生產奠定良好基礎。
同志們,我們建設行業(yè)目前面臨的安全形勢依然嚴峻,需要做的工作還很多,肩上的擔子還很重,這就需要我們以百倍的努力,扎實細致的工作作風抓好安全管理工作,圓滿完成全年工作任務,確保節(jié)日期間安全生產,為全市人民營造一個安定、和諧的節(jié)日氛圍。
全縣安全生產工作會議講話 篇7
同志們:
今天這次會議,主要是分析當前全區(qū)安全生產面臨的形勢,安排部署國慶期間及第四季度安全生產工作,進一步統(tǒng)一思想,落實責任,強化措施,確保國慶期間安全生產形勢穩(wěn)定和全年安全生產任務目標的實現。剛才,特區(qū)安委辦主任、安監(jiān)局局長陳乾炳同志通報了今年以來全區(qū)安全生產工作情況,分析了存在問題,提出了加強安全生產工作的對策和措施。*工礦〔集團〕公司、煤炭局、交通局、水利局、質監(jiān)局、建設局分別作了大會發(fā)言。一會,舒勇區(qū)長還要作重要講話,請大家一并抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,在特區(qū)黨委、政府的正確領導下,全區(qū)上下堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入落實中央、省、市、特區(qū)黨委政府安全生產指示精神,以“隱患排查治理”工作為總抓手,通過加強“安全生產年”的各項措施的落實,深入開展“三項行動”,切實強化“三項建設”;深入開展“專項整治”,切實強化“隱患整改”;深入開展“督促檢查”,切實強化“主體責任”。今年1月份以來,全區(qū)共發(fā)生各類生產安全事故21起,死亡18人,事故起數占全年控制數59起的35.6%,死亡人數占全年控制數34人的53%。與去年同期對比,事故起數減少7起,下降25%,死亡人數增加3人,上升16.7%。全區(qū)安全生產形勢較上半年開始有所好轉,但我們應清醒的認識到我區(qū)的安全生產形勢依然非常嚴峻:一是地方煤礦事故百萬噸死亡率依然居高不下,超過了全市平均水平,并且發(fā)生了一起煤與瓦斯突出較大事故。二是煤礦頂板事故多發(fā)的情況并未得到控制,地方煤礦發(fā)生的2起一般事故,*工礦(集團)公司發(fā)生的4起一般事故,都是頂板事故,都是由于支護質量差,強度不夠造成的。三是一些行業(yè)和領域事故仍然多發(fā)。尤其是交通運輸較大事故頻發(fā),非煤礦山事故時有發(fā)生。四是安全隱患居高不下、今年以來查出的一般隱患4085條和重大隱患12條有相當一部份是反復查,反復有,在企業(yè)中有個性,也有共性。充分說明了企業(yè)隱患整治不主動、不徹底、不深入、不全面、不系統(tǒng)。
分析上述原因,在肯定前段成績的同時,我們更應清醒地看到全區(qū)安全生產存在的問題和不足:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領導同志對安全生產仍然沒有引起足夠重視,思想上還存在差距,對各級有關文件和會議精神貫徹落實不到位,滿足于一般布置,抓安全生產工作力度逐級衰減,甚至存在消極應付、政令不通的現象。特別是一些企業(yè)的負責同志只顧眼前利益,將安全生產與生產經營活動對立起來,存在嚴重的重效益、輕安全的思想,致使安全生產各項措施得不到全面落實。二是企業(yè)安全生產規(guī)章制度不健全、不落實。有的喊在嘴上,掛在墻上,落實在會上,特別是沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現象時有發(fā)生。三是全區(qū)安全生產教育培訓滯后,從業(yè)人員安全生產意識淡薄。四是企業(yè)主體責任沒有真正得到落實,對主體責任認識不到位,自查自糾不認真、不細致,搞形式、走過場、弄虛作假,陽奉陰違,應付檢查等現象仍然存在。五是安全投入不到位。尤其是部分私營企業(yè)由于制約機制不健全,安全投入更少,安全生產保障措施不落實,基礎工作差,重大事故隱患無法及時得到治理,抗災能力薄弱。所有這些,影響了我區(qū)的安全生產、制約著我區(qū)的安全發(fā)展。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位務必以對人民生命財產高度負責的態(tài)度,多思考、多謀劃、多創(chuàng)新,對安全生產始終保持清醒的認識,對治理隱患出主意、想辦法,做到警鐘長鳴,常抓不懈;務必正視當前安全生產的嚴峻形勢及繁重任務,切忌麻痹松懈,麻痹大意,麻木不仁;務必對已經發(fā)生的事故查清原因,深刻反思,切實做到引以為戒,整改到位;務必正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,牢固樹立“安全第一”的觀念,真正把安全生產工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各部門、各單位的重要議事日程,作為頭等大事來抓。
當前,中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨。從安全事故的發(fā)生規(guī)律看,第四季度歷來是事故高發(fā)季節(jié)。國慶期間和年底是旅游和生產、經營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發(fā)安全生產事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視這一時期的安全生產工作,真正從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和保障廣大人民群眾根本利益的高度,充分認識安全生產工作的長期性,艱巨性和復雜性特點,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感;充分發(fā)揮抓安全工作的主觀能動性,多找差距,多補不足,埋頭苦干,狠抓落實,促進全區(qū)安全生產形勢的根本好轉。
二、強化措施,全力抓好國慶期間及第四季度安全生產工作
、鍙娀熑温鋵。抓好安全生產,關鍵要落實責任制。這是我盲作的一條基本經驗。實踐證明,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個單位安全生產責任制落實到位,工作就抓得好,就能抓出成效。落實責任,要強化三方面的工作:一要強化落實行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門的主要負責人是本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產的第一責任人,負有重要的領導責任。前一段,中央對幾起重大事故進行問責,再次給我們敲響警鐘。安全生產無小事,安全生產責任重于泰山。主要負責人對安全生產要親自抓,負總責;分管領導要花更多時間和精力具體抓落實,切實解決安全生產中遇到的實際問題,確保安全生產各項工作逐級落實到基層。二要強化安全生產“一崗雙責”責任制。長期以來一直有一種錯誤的認識,認為安全生產就是主要領導和分管安全生產負責人的事,其他領導都事不關己、高高掛起,F在明確,安全生產不光是分管負責人的事情,黨委、政府的全體負責同志都要責任。“安全隨著業(yè)務走、責任隨著業(yè)務走”這一原則必須堅持和保持。“橫向到邊、縱向到底”的責任體系,“人人有責、人人負責、群防群治”的工作格局堅決不能丟。三要強化落實行政職能部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任。今年省政府出臺30和31號文對各級政府、部門以及生產經營單今位的責任做出了明確規(guī)定,按照省政府的要求我們已將兩個文件轉發(fā)到了各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在4月16日和8月18日全區(qū)安全生產工作會議上進行了傳達學習。一方面,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照各自職能分工,堅持“誰主管,誰負責”的原則,各司其職,各盡其責,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,確保各項安全監(jiān)管工作到位。另一方面,充分認識落實企業(yè)的安全生產主體責任是建立安全生產長效機制的關鍵所在、根本所在。企業(yè)是安全生產的責任主體,是各項安全生產工作措施的最終落腳點,也是做好安全生產工作的難點和關鍵點。我們要緊緊盯住企業(yè)這個責任主體,堅持企業(yè)自律與外部監(jiān)管并重,充分運用法律、經濟、行政等手段,促使企業(yè)從最基礎的工作做起、從最基層的單位抓起。要督促企業(yè)建立健全安全生產的各項規(guī)章制度,督促企業(yè)加大安全投入,強化安全設施建設。要把安全生產的各項措施納入企業(yè)生產經營全過程,把安全生產的責任落實到每個崗位、每個生產者和每個生產環(huán)節(jié)。
、鎻娀婪洞胧。根據我區(qū)實際,煤礦、交通、非煤礦山、消防、建筑、危險化學品和煙花爆竹是我們安全生產工作的重點。其中煤礦、交通是多年來造成傷亡人數最多的兩大行業(yè)領域,是安全工作的重中之重。我們要在認真落實“安全生產年”“隱患排查年”各項措施的基礎上,緊密結合“三項行動”的開展,各司其職,各負其責,嚴防死守,切實加強監(jiān)管,堅決防范生產安全事故的發(fā)生。
煤礦安全方面:要以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點,以“一通三防”為抓手,抓好煤礦安全生產工作。9月3日至4日,全國煤礦瓦斯防治工作會議上,中共中央政治局委員、國務院副總理張德江作了題為《繼續(xù)深化瓦斯綜合治理全面加強煤礦安全工作》的重要講話。對切實加強大煤礦瓦斯抽采利用工作力度和全面加強煤礦安全生產工作提出了具體要求。在加大煤礦瓦斯抽采利用工作力度方面,他強調,搞好瓦斯抽采利用,是煤礦瓦斯防治的治本之策。促進煤礦瓦斯抽采利用,關鍵是進一步貫徹落實中央的決策部署,認真落實國務院辦公廳《關于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用若干意見》,加強領導,明確責任,進一步落實和完善鼓勵支持煤礦瓦斯抽采利用的各項政策措施。要繼續(xù)深化煤礦瓦斯綜合治理,推進瓦斯防治工作體系建設,抓緊理順體制機制,落實和完善國家瓦斯抽采利用的政策措施,確保完成“”期間瓦斯抽采利用的目標任務,努力化害為利、變廢為寶,消除煤礦瓦斯事故隱患。國家安監(jiān)總局局長駱林也作了重要指示,在9月15日全省安全生產電視電話會議上孫國強副省長又對煤礦瓦斯治理提出了要求,我們要結合實際,以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點,以“一通三防”為抓手,抓好煤礦安全生產工作。一是要高度重視煤礦瓦斯治理工作。青菜塘煤礦“8.13”事故,為我區(qū)地方煤礦防突工作敲響了警鐘。隨著新系統(tǒng)的建設和老系統(tǒng)開采深度的不斷延深,煤層瓦斯含量越來越大,壓力越來越大,煤與瓦斯突出的可能性也越來越大。我們的保留一套生產系統(tǒng),本身先天不足,基礎較差,部分礦井在通風系統(tǒng)上存在缺陷,大多數礦井風門、密閉等通風構筑物施工標準低、質量差,防突風門、避難硐室、“三條生命線”形同虛設,沒有形成高負壓瓦斯抽放等問題;新系統(tǒng)施工普遍存在“三同時”不到位,有的煤礦已揭穿可采煤層,但高負壓瓦斯抽放仍未安設到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和各煤礦企業(yè)一定要充分認識瓦斯防治工作重要性、艱巨性和反復性,切實增強責任感和緊迫感,把煤礦瓦斯防治工作放到更加突出、更加重要的位置,按照全國煤礦瓦斯防治工作會議的部署和要求,深入、扎實地抓緊、抓好,抓出成效。要著力構健“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的煤礦瓦斯治理與綜合利用工作體系,進一步推進瓦斯治理和綜合利用取得新的、更大的成效。二是要繼續(xù)貫徹好《實施意見》等瓦斯治理文件。20xx年,省政府相繼出臺了《關于加強煤礦瓦斯治理與綜合利用工作的實施意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕83號)、《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用考核辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕84號)和《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃(20xx-20xx年)的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕85號),最近省政府又出臺了《關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕86號),各有關單位要繼續(xù)在貫徹落實上狠下功夫,確保文件不折不扣地落到實處、發(fā)揮實效。三是煤炭部門要落實瓦斯治理監(jiān)管主體責任,進一步督促煤礦企業(yè)按照瓦斯治理工作體系制定完善相應的實施細則,把瓦斯治理的有關政策法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)定以及預防瓦斯事故的各項措施落實到安全生產各環(huán)節(jié)。要有針對性的以高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井為重點,組織實施重點監(jiān)管檢查、專項督查,對存在問題的,嚴肅查處,絕不姑息。四是監(jiān)管部門要以“一通三防”為抓手,以防治煤與瓦斯突出、水患防治、頂板管理等為重點切實加強監(jiān)管。同時,督促煤礦加強現場管理,嚴格堅持領導值班、帶班制度,嚴格按定員安排下井人數,并進一步落實隱患排查治理報告制度,大力排查治理隱患,最大限度地預防煤礦事故發(fā)生。五豎土資源、監(jiān)察、工商、環(huán)保、電力等部門要加強與安監(jiān)部門和煤炭行業(yè)管理部門的配合協作,發(fā)揮聯合執(zhí)法機制的作用,加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處、嚴厲打擊非法違法生產行為。國土部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強協作,采取斷然措施,切實加強對非法采煤窩點巡查打擊,發(fā)現一處堅決炸封一處,并依法沒收其非法所得,嚴厲查處直接責任者和有關人員,構成犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。
道路交通安全方面:交警、交通運管、農機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門要齊抓共管,要繼續(xù)落實好“五整頓”“三加強”的各項措施,嚴格執(zhí)行“三關、一監(jiān)督”制度,抓好各項防范措施的落實。要針對國慶長假特點,實行更加嚴格的道路交通安全責任制,深入排查安全隱患;實行更加嚴格的道路旅客運輸企業(yè)市場準入制度,全面落實安全管理責任;實行更加嚴格的營運駕駛員管理制度,嚴厲打擊違法行為;實行更加嚴格的道路安全責任追究制度,嚴防事故發(fā)生。交警部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,扎實開展酒后駕駛違法行為專項整治行動,及時糾正和嚴肅查處無證駕駛、疲勞駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等各種交通違法行為;要會同建設、交通等部門對危險路段、危險橋梁進行集中整治,對險情實施全天候監(jiān)控。交通部門要深入開展非法運營、非法改裝道路運輸車輛專項整治,依法取締各類非法運營車輛;根據節(jié)日期間人、車流量,合理安排車次,確保旅客出行安全。海事部門要加大水上交通安全監(jiān)督力度,嚴格執(zhí)行渡口安全管理規(guī)定,嚴禁自用船舶非法載客。交通、等部門要加強對客運站場的安全管理,及時消除各種隱患;加強對乘客攜帶物品的安全檢查,嚴防攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘車。農機部門要聯合、交通等部門開展執(zhí)法檢查,加大對無牌行駛、無證駕駛、超速超載、載人載客等違法行為的查處力度,要把變型拖拉機及駕駛人的違法違章行為作為檢查的重點,依法嚴厲打擊駕駛改裝、拼裝拖拉機、偽造、變造或者使用偽造、變造拖拉機登記證書、號牌、行駛證、駕駛證等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要突出抓好農村道路安全監(jiān)管,加大對農村道路交通違法行為整治力度,完善農村道路安全設施,嚴格禁止非營運車輛在鄉(xiāng)村道路上從事客運業(yè)務,全力壓降農村道路交通事故的發(fā)生。各類運輸企業(yè)要加強對司乘人員的安全教育,嚴防不具備從業(yè)資格的人員違法駕駛,嚴防各類違章駕駛行為;要對營運車輛的技術性能和安全狀況進行全面檢查,嚴防帶“病”運營,確保安全可靠。
非煤礦山安全方面:我區(qū)非煤礦山均屬露天開采,總體管理水平、行業(yè)規(guī)模、效益十分低下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大現場監(jiān)管力度,一方面嚴查工人不戴安全帽,高空作業(yè)不系安全繩,上下交叉作業(yè)等違章行為。另一方面要嚴查管理,凡無安全員及安全員未經培訓持證上崗或安全員脫崗的、浮石危石懸石存在未認真進行清理的企業(yè)一律重處。隨著機械化水平的提高,要認真排查機械安全隱患,防止機械傷人事故。
危險化學品及煙花爆竹安全方面:安監(jiān)、交通、經貿、環(huán)保、建設、消防、質監(jiān)、工商等部門按照相關法律規(guī)定,切實履行各自監(jiān)管職責,加大對危險化學品生產、經營、使用、儲存、運輸單位的安全監(jiān)管力度。安監(jiān)部門要牽頭組織迎國慶危險化學品隱患專項排查,督促危險化學品生產經營單位開展隱患再排查工作,消除各類事故隱患,并制定專門的安全保障措施,完善各種監(jiān)控措施和手段,實行24小時專人值守制度。經貿部門牽頭組織開展成品油經營安全專項檢查,嚴格控制成品油零售和罐裝銷售。交通部門牽頭組織危險化學品運輸安全專項檢查。部門要加強對劇毒化學品、易制毒化學品購買、運輸、使用環(huán)節(jié)和危險化學品道路運輸的安全監(jiān)管,嚴防發(fā)生翻車、泄漏、丟失等事故。建設部門要加強對天然氣、液化氣生產經營單位(含汽車加氣站)的安全監(jiān)管,嚴格建設項目安全設施“三同時”管理,依法查處各類非法從業(yè)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織開展“打非”專項行動,以打擊“四私”(私產、私銷、私儲和私運)為重點,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為;進一步強化村(居)委會的煙花爆竹非法生產經營排查、報告責任,嚴格執(zhí)行非法生產經營“零報告”制度。同時,安監(jiān)部門要加強對煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)的安全監(jiān)管,督促批發(fā)企業(yè)切實加強倉儲設施的安全保衛(wèi)工作,防止煙花爆竹倉儲設施被破壞或煙花爆竹等涉爆物品被盜,督促零售網點限量存放。部門要嚴格落實安全監(jiān)管、安全防范措施,確保煙花爆竹焰火燃放活動安全。
消防安全方面:消防部門要以人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下建筑、文物建筑為重點,堅決做到“六個必查”,即必查是否經過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建筑消防設施是否正常運行;必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓;必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。要加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行“六個一律”(即:對公眾聚集場所違法裝修的,一律依法責令停止施工;對公眾聚集場所未經消防驗收合格、開業(yè)前消防安全檢查,擅自投入使用的,一律依法責令立即關閉;對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,自動消防設施損壞,經檢查發(fā)現不能立即整改的,一律依法責令停產停業(yè)整改;對地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查發(fā)現不能立即整改的,一律依法責令停產停業(yè)整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責令停業(yè)整改;對人員密集場所一律不得使用任何煙花和爆竹。),嚴肅查處各類消防違法行為,對前期遺留和新排查出的火災隱患,尤其是政府掛牌督辦的重大隱患,要組織開展集中整治行動,確保9月底前全部整改。部門要針對大型公眾聚集活動,妥善制定安保措施,合理疏導群眾,嚴防擁堵、踩踏等群死群傷事故的發(fā)生。經貿、部門要加強對節(jié)日期間商業(yè)促銷活動的安全管理,嚴格審批程序,進行風險評估,落實“誰主辦、誰負責安全”、“誰審批、誰負責安全”的責任制,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案,嚴密防范擁擠踩踏、火災、坍塌等群死群傷事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)內商場、醫(yī)院、影劇院、飯店(賓館)、碼頭、酒吧、學校、旅游景點、網吧、城市廣場等公眾聚集和商貿服務場所進行拉網式檢查,督促生產經營單位落實安全責任和管理制度,整改各類事故隱患。
民用物品安全方面:部門要深化民爆安全專項整治,加強對民爆物品購買、使用、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊私炒、私藏炸藥非法窩點和非法偷運、交易、使用民爆物品等違法犯罪活動;聯合安監(jiān)部門深入排查整改礦山及相關行業(yè)的火工品運輸、使用、儲存等環(huán)節(jié)的安全隱患,對已關閉礦山的火工品及時清理收繳,嚴防流失。民爆行業(yè)主管部門要組織開展民爆物品生產銷售企業(yè)安全大檢查,嚴厲查處生產企業(yè)“超員、超量、超產、超時”行為。突出農村基礎設施建設中民爆物品管理這個重點,切實做好修橋、修路、水利工程建設中民爆物品的審批程序,抓好儲存、使用環(huán)節(jié)的安全管理工作,嚴肅查處違規(guī)審批、轉移用途等違法行為。
建筑施工安全方面:建設、安監(jiān)等部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械,以及安全生產責任制落實情況的監(jiān)督檢查,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要責令停工整頓,經驗收合格后方可復工。要督促建筑施工企業(yè)切實加強對施工人員的安全教育培訓,嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,嚴格落實各項安全防范措施。
學校安全方面:教育、工商、衛(wèi)生、交警、消防等部門密切配合,各司其職,切實加強學校安全整治。一是要及時開展一次安全知識進校園活動,廣泛宣傳消防,交通等安全知識,同時要結合實際修訂、完善應急救援預案,并積極組織演練,進一步提高廣大師生安全意識和自保能力。二是要對全區(qū)中小學危房校舍進行全面隱患排查,一般隱患要及時消除,對重大或一時難以消除的隱患要設立警示標志,實行掛牌督辦,限期排除。三是要對學生食堂進行全面清理,嚴格食品來源,對達不到衛(wèi)生條件,沒有工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的要堅決取締,確保學生飲食安全,嚴防中毒事故發(fā)生。
水利安全方面:關于水利安全工作,省政府《貴州省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產管理辦法》對各有關單位職責進行了具體明確,在9月16日全省安全生產電視電話會議上,李尚寬書記對貫徹落實《貴州省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產管理辦法》提出了意見和要求,有關單位和部門要認真組織學習,認真履行職責,落實防范措施,強化聯合執(zhí)法,切實加強監(jiān)管,嚴防事故發(fā)生。
食藥安全方面:衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質監(jiān)、農業(yè)、經貿等部門要積極配合,全面貫徹《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),加大對食品生產、流通、經營企業(yè)監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法生產經營行為,堅決取締不具備衛(wèi)生條件的生產經營單位;嚴防假冒偽劣、有毒有害食品進入市場,嚴防屠宰、銷售、病死畜禽危害人體健康;進一步加強對賓館、餐廳、學校、幼兒園、托兒所等飲食和各類食品經營攤點的監(jiān)督管理力度,嚴防中毒事故的發(fā)生。
森林防火方面:林業(yè)局要加強森林防火監(jiān)督管理工作,制定防范森林火災的措施和對策,進一步加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協作,重點檢查管護責任和林區(qū)防火措施落實,加強火災隱患的全面普查,堅決消除火災隱患。要進一步完善防火救火應急救援預案,成立應急救援組織,配足配齊救援物資及人員,做好演練工作,夯實責任,嚴防森林火災事故的發(fā)生。
旅游安全方面:旅游、質監(jiān)、園林等有關部門要切實加強各類游樂設施的安全檢查和監(jiān)督管理,督促有關單位加強對設備、設施的維護與管理,及時消除事故隱患,落實安全防范措施。對達不到安全要求,存在嚴重事故隱患的旅游景點及接待場所,要立即停業(yè),限期整改,并設立必要的警示標志;對逾期未改或經整改后仍達不到安全條件的,堅決不準營業(yè)。各類旅游接待單位要認真核定接待游客容量,切實保障旅游秩序穩(wěn)定。國慶期間,嚴禁組織中小學生集體乘車(船)外出旅行,禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游;要切實控制好高峰時段游人總量,嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事故的發(fā)生。
特種設備安全方面:質監(jiān)部門要切實加強對轄區(qū)內鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛以及各類氣瓶充裝單位的安全監(jiān)管。大力查處特種設備生產、使用、檢驗的違法行為;切實加強危險化學品及其包裝物、容器和煙花爆竹的質量監(jiān)督檢查。
除以上行業(yè)和領域外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn),本部門工作特點,堅決防控其他行業(yè)和領域安全事故,要全面加強對冶金、有色、建材、輕工、電力,以及與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣等行業(yè)和領域的監(jiān)督檢查,切實加強對設備、設施的檢修與維護,及時發(fā)現和消除事故隱患。并針對各行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),落實責任,強化措施,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,嚴厲打擊非法違法行為,切實做好安全生產專項整治,確保國慶期間和第四季度安全生產形勢穩(wěn)定。
㈢強化隱患整改,及時徹底地消除事故隱患。一是針對前段時間安全生產隱患排查治理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,把推進隱患治理和深入開展作為防范安全事故的首要任務。二是要圍繞“企業(yè)自查達到100%”的要求,督促指導企業(yè)開展隱患排查治理,徹底排查隱患,不留死角。特別是對前一段自查自改不認真、不扎實,明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過,甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的,要作為重點予以督查。三是要采取有力措施,進一步提高隱患整改率,特別是對已排查出的重大隱患,要協調各方關系,千方百計確保整改徹底。
、鑿娀瘓(zhí)法監(jiān)察,嚴厲打擊各類安全生產違法違規(guī)行為。進入第四季度,各行業(yè)存在趕任務、搶工期現象和秋、冬季節(jié)特點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各重點行業(yè)要結合本行業(yè)特點,一是深入開展執(zhí)法監(jiān)察,嚴打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、防“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產,運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運載),鏟除滋生事故的安全隱患,有效防范遏制重特大事故的發(fā)生。二是要加強協調,強化部門聯動,互相支持配合,特別是在打擊取締“三非”活動上要保持高壓態(tài)勢,建立聯合執(zhí)法機制,發(fā)現一處取締一處,嚴防蔓延擴散。對打擊不力,致使“三非”活動嚴重的,要依法追究相關政府和部門有關人員的責任。三是要嚴肅安全生產法紀,對所轄區(qū)域和行業(yè)發(fā)生的生產安全事故要按照相應的權限認真組織調查處理,對相關責任人的處理決定要落實到位。
三、迅速部署,立即開展節(jié)日期間安全大檢查
近期以來,國務院和省、市政府安委會相繼下發(fā)通知,對開展安全生產檢查督查工作提出了明確要求。特區(qū)政府、特區(qū)安委會也對檢查督查作出了安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取有效措施,確保各項要求落實到位。一是要明確檢查范圍,突出檢查重點。要在全面檢查的基礎上,重點加強對煤礦、非煤礦山、民用物品、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、建筑施工、人員密集場所、道路交通、水上交通、旅游、水利、電力、特種設備、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領域的安全檢查。對規(guī)定的檢查范圍必須做到全覆蓋。特區(qū)政府將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)為單位,進行專項督查。各負有安全監(jiān)管責任的部門要切實履行監(jiān)管責任,牽頭組織好重點行業(yè)和領域的安全生產大檢查。二是細化檢查內容,突出工作實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)特點,認真貫徹落實本次會議的決策部署,健全完善安全生產責任制。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對檢查發(fā)現的隱患和問題,國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令立即停產停業(yè)整改。三是精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識這次安全生產大檢查對做好國慶60周年安全保障工作的重大意義,把大檢查作為當前十分緊迫的政治任務,部署好、組織好。要根據這次會議精神和要求,結合實際,制定具體檢查方案,一個行業(yè)一個行業(yè)、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地作出安排;主要負責人要親自研究部署,分管負責人要具體組織實施,立即把開展大檢查工作的部署和要求落實到基層和企業(yè)。四豎慶期間和第四季度安全檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各安全管理部門每周一要將上周安全生產檢查情況書面材料和檢查印證材料報特區(qū)安委辦,第一次不報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進行全區(qū)通報,并限2日內補報,2日內不報的,第三日提請?zhí)貐^(qū)黨委、政府主要領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位主要領導進行誡免談話。
四、落實責任,切實加強節(jié)日期間應急值守工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視,加強領導,嚴格責任,強化措施,狠抓落實,切實做好國慶期間的安全生產各項工作。各職能部門要做到分兵把口,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位;各生產經營單位要加強節(jié)日期間的安全生產工作,主要負責人要親自部署,把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。要立足超前防范,加強對設備設施的檢查和維修,對本單位的重大危險源,要安排專人24小時嚴密監(jiān)控,嚴防節(jié)日期間發(fā)生生產安全事故,確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。對于思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位,疏于預防、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產工作不作為行為和失職瀆職行為,嚴格按照監(jiān)察部、安監(jiān)總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》嚴格問責。對導致發(fā)生事故的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴肅查處。
國慶期間重點安全管理部門不放假,節(jié)后根據工作特點自行調休。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應聯動機制。一要制定和完善國慶期間生產安全事故應急救援預案,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源,建立生產安全事故的預測、預警、報告和處置工作機制,有針對性地組織開展應急演練。二要加強國慶期間值班工作,嚴格執(zhí)行24小時領導帶班值班制度,并將值班情況送特區(qū)政府辦和安委辦。切實做到一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,領導干部和有關人員要按規(guī)定及時趕赴現場組織搶險和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會穩(wěn)定。三要建立安全生產信息專報制度。對國慶期間發(fā)生的各類事故要及時、如實按程序向有關部門上報。
同志們:安全生產重在防范。兩千多年前戰(zhàn)國時期著名的思想家荀子就說過:“先其未然謂之防,發(fā)而止之謂之救,行而責之謂之戒,防為上,救次之,戒為下。”這段古訓譯成白話,就是在事故沒有發(fā)生之前未雨綢繆是為預防,事故隱患或征兆剛出現就及時采取措施加以制止,防止事態(tài)擴大是為補救,事故發(fā)生后再行責罰教育是為懲戒,預防為上策,補救次之,懲戒為下策。此話非?茖W、非常辯證,用在安全管理、用在強化宣傳教育、提高全民整體安全素養(yǎng)上最為恰當。根據各類事故原因分析,絕大多數安全生產事故是人為因素造成的,如操作者或管理者違章操作、違章指揮、違反制度,也就是說,安全生產事故是可防可控的,關鍵在于思想是否有安全生產這根弦,是否思想上真正重視并落實在實際行動中。今后一個時期是實現安全生產目標任務的關鍵時期。我們一定要充分認識安全生產工作的重要性,以更高的要求,更大的決心,更有力的措施,全力做好各項安全生產工作,嚴防各類事故發(fā)生,確保實現全區(qū)安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉。
全縣安全生產工作會議講話 篇8
同志們: 剛才,趙縣長結合全國及全省安全生產工作會議精神,針對我縣實際對縣春節(jié)期間安全生產工作進行了詳細安排我完全同意,下面就進一步落實好全國及全省安全生產工作會議精神我再補充兩句話。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念,強化安全生產“紅線意識”?
安全生產是最大的民生,是比泰山還重的責任,是任何時候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。抓好安全生產,我們必須要認真學習、深刻領會關于安全生產的重要指示和講話精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,嚴守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅持安全也是第一要務、安全是最基礎的民生理念,按照“三個絕不能過高估計”(絕不能過高估計全省安全生產形勢,絕不能過高估計干部群眾對安全生產重要性的認識,絕不能過高估計各級各部門各企業(yè)安全生產能力和水平)和“三個敬畏”(敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度)的要求,始終把維護人民群眾生命財產安全作為最高職責,把安全生產“紅線意識”貫穿于經濟社會發(fā)展全過程,把安全生產作為經濟社會發(fā)展的前提和基礎,同謀劃、同部署、同落實。
二、全面推行“知責、履責”,把安全生產責任落實到位。
抓好安全生產,首先要抓好責任落實。我們要將“知責、履責”活動作為落實安全生產責任的重要抓手,切實抓緊、抓好、抓出成效。要把每個單位、每個部門、每個領導、每個崗位的安全生產職責細化為具體條款,寫在紙上、掛在墻上、記在心上、落實在行動上,使每個干部職工都知道自己承擔的安全生產責任和應當履職的標準,做到人人有責、個個知責、時時負責、事事盡責、失職問責,形成人人都有責任心、事事都有責任制、處處都把責任落到實處的工作氛圍和機制。?
“知責、履責”有兩方面:一是政府安全生產監(jiān)管職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照講話要求,積極構建“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的安全生產機制,一把手必須親力親為抓安全。要按照“行業(yè)部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的總要求,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,細化分解安全監(jiān)管責任,健全完善安全生產責任體系。各市、縣要落實屬地監(jiān)管責任,結合本地實際,進一步細化明確目前監(jiān)管責任不夠明確的行業(yè)領域的監(jiān)管職責,把每個企業(yè)的監(jiān)管責任明確到基層政府有關監(jiān)管部門、分管負責人和具體監(jiān)管人員,實現安全責任制縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。?
二是企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體,主要負責人是第一責任人,必須對本單位的安全生產全面負責,堅持法定代表人安全生產承諾制,自覺履行安全生產各項職責。企業(yè)要足額提取和規(guī)范使用安全生產費用,加大安全投入,改善安全生產條件,保持安全設備設施完好有效,做到安全投入到位。要加強對從業(yè)人員的安全培訓,在重點行業(yè)領域實行變招工為招生,提高安全操作技能,做到安全培訓到位。要加強班組安全建設,強化現場安全管理,有效杜絕“三違”現象;持續(xù)深入開展安全生產標準化建設,加強企業(yè)生產經營活動的全員全過程安全管理,從崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標抓起,建立動態(tài)達標機制;推廣安全生產先進適用技術和新型適用產品,加快淘汰安全保障能力低下的落后產能,強化安全生產科技支撐,做到基礎管理到位。要完善應急預案,儲備應急物資,開展應急演練,提高實戰(zhàn)能力,做到應急救援到位,自覺落實主體責任。?
我想只要我們真正在心底牢固樹立了安全發(fā)展理念和安全生產“紅線意識,政府與企業(yè)都能按照“知責、履責”要求,把安全生產責任落實到位,今天全國及全省安全生產工作會議精神就能真正貫徹和落實到位,趙縣長剛才安排的各項具體工作也都能做好、做實、做出成效,安全生產形勢也會一天更比一天好。
全縣安全生產工作會議講話 篇9
同志們:
今天我們x廠召開安全工作會,是為了對明年安全工作做到早謀劃、早安排、早部署,爭取明年安全工作的主動權。
這次會議的主要任務是:實事求是總結20xx安全工作,深入分析我們面臨的安全形勢,安排部署20xx年安全工作,動員廣大干部職工統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,汲取經驗教訓,加強推體系建設,切實把20xx年安全工作抓早抓緊抓實,實現電子銅帶廠安全形勢穩(wěn)定發(fā)展。
下面,重點講三個方面的內容:
一、20xx年安全工作總結與回顧
x廠安全生產工作在各級領導的高度重視和全體職工的共同努力下,取得了較好的成績,為安全生產平穩(wěn)運行提供了強有力的保障。20xx年1-11月我廠重傷、工亡事故為零,輕微傷事故2人次,1-11月4次獲得公司安全流動紅旗,環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系有效運行。現將一年工作總結如下:
1、 安全基礎資料的補充完善
今年電子銅帶廠的安全工作緊緊圍繞安全生產標準化的對標工作展開,為使電子銅帶廠高標準通過驗收,我們依據對標實施進度、把此項工作作為提高全員安全管理水平的重要推手,確定實施責任人,組織工區(qū)長、安全員對標準進行深度學習,理解標準所覆蓋的內容并使之對改善現場生產設備設施、職工操作行為、應急救援、績效改進等真正起到指導作用。將安全標準化管理制度匯編成冊并下發(fā)到工區(qū)。
為使安全操作規(guī)程具有更強的可操作性,征求各工區(qū)的建議并組織技術人員對設備、崗位試行的操作規(guī)程進行了重新審訂并制定成冊下發(fā),完善后的規(guī)程讓職工操作時不但要知道哪些行為不應該做,也讓職工知道了安全的操作方法以及在異常、突發(fā)狀況下的處置方法,新修訂的規(guī)程覆蓋到了所有作業(yè)區(qū)域和操作行為,使職工在各種作業(yè)條件下的操作行為都有章可循。
2、結合現場實際及運營轉型,開展專項整治
電子銅帶廠的天車大多為遙控操作,生產人員既要操作天車,又要調運物料,違章行為時有發(fā)生,為遏制事故苗頭,2月至4月,將天車操作的違章行為分為15項,在電子銅帶廠開展“天車違章行為專項治理”活動,活動期間,分廠、工區(qū)加大檢查頻次,尤其是對夜班操作的檢查,共發(fā)出通報3分,處罰6人次,大大降低了由于天車違章操作帶來的事故隱患。
為使現場環(huán)境符合生產高端產品的需要,5月份,對板帶密閉廠房內的大門管理制度重新進行了修訂,將密閉大門的管理職責細分到機臺,每天對大門的關閉及管理情況進行檢查,共下發(fā)通報3份,處罰了3各機臺。使各工區(qū)對清潔生產有了重新的認識。
為使生產現場物料存放有序,各工區(qū)無邊部死角,符合目視化管理的要求,5月份,開展了生產現場定置定位管理專項整治,制訂了物料擺放標準,制作5個放小卷料的料架,目前各機臺物料都能標識清晰的分牌號存放,臨時料場的物料也能按照標準擺放。
8月份,各工區(qū)依據標準,開展了設對備設施的專項整治,所有設備的連鎖、防護、報警、緊急停車裝置都進行了排查、恢復,使設備的本質安全水平大大提高,也使職工對設備安全裝置的重要性有了深刻的認識。設備附屬的剛斜體、鋼直梯、電控室等都進行了對標排查整治,油庫、液氨院等閥門的防靜電跨接都進行了完善,各儀表等都控制在校驗期內。10月份開始,各工區(qū)集中對設備的跑冒滴漏現象進行專項整治,現場環(huán)境得到了明顯改善,11月份,通過了中鋁總部的標準化驗收小組的驗收。
3、狠抓違章行為綜合治理,開展隱患排查工作
認真落實總部3.19會議精神,嚴格按照公司深化違章行為綜合治理的工作部署,全面落實各項工作措施,組織各工區(qū)認真開展違章行為辨識活動,提高員工的安全意識,教育每一位員工遵章守紀,切實把反違章行為落實到每一位員工,本年度,各工區(qū)、分廠共處罰違章人員33人次,下發(fā)通報20余份。
嚴格按照公司安全生產事故隱患排查治理管理辦法的規(guī)定,開展常態(tài)化的隱患排查治理工作。班組班班查,工區(qū)領導帶隊每周查,分廠每月查,聯合相關科室不定期的進行專項檢查,編制了鋼直梯、斜梯、電控室、液氨院、;贰⒌蹙、高溫熔融工序、油庫、外來施工檢查表等專項檢查表11個,用于日常的安全檢查。編制了季節(jié)性、節(jié)假日檢查表根據不同時段對特殊時期進行專項檢查。從3月27日起,每天對現場開展違章綜合治理及隱患排查的狀況向公司進行匯報,截至目前,共排查分廠級隱患476項,隱患整改率98%以上,由于各種原因沒有整改的隱患,每月的安全例會上生產技術科都會跟蹤進度并對采取的措施進行公布。
4、強化安全教育,做好經驗交流
5月份,為落實中鋁總部3.19電視電話會議精神,對全體員工進行了學習兄弟單位事故的警示教育及對安全規(guī)程再學習的教育;6月份,生產技術科結合對標下發(fā)的文件及發(fā)生過的事故,制作了幻燈片,對科級干部及班組長進行了安全培訓;8月份,組織對全體勞務工進行集中安全學習、培訓;9月份、對科級干部進行了安全標準化知識的培訓;十月份,對班組長以上人員進行了創(chuàng)建安全標準化一級企業(yè)安全知識培訓;各工區(qū)按照培訓計劃,分工種對全體職工進行了安全培訓,新進勞務工進行了三級的安全教育,電子銅帶廠全員接受安全教育并進行了考試,使職工對安全技術操作規(guī)程及基本的安全知識進行了學習回顧;領導干部對安全職責及安全文件進行了了解、加深了印象。為使發(fā)生過的安全事故真正對職工起到觸動作用,安全月期間,舉辦了演講比賽,制作了事故警示展板,將事故照片、事故分析在現場展出,要求在班組安全例會上人人談體會,每月生產技術科都會帶隊對各機臺尤其重點工序班組開展安全教育的情況進行檢查并將檢查情況通報納入當月考核,對工區(qū)領導不參加班組安全例會的情況進行糾正。
5、 努力提高安全管理人員水平
通過開展對標活動,要求各機臺對設備設施的安全裝置進行排查并要求工區(qū)建立檔案,使各機臺了解所用設備的安全裝置并是大家知道安全裝置所起的作用,使工區(qū)充分認識到安全裝置的重要性并定期按照辨識表檢查其有效性,以保證其良好使用。各工區(qū)對設備的UPS電源、要害部位出入口、關鍵部位照明、受限空間等有了重新的認識,對本工區(qū)內重要場所 、重點監(jiān)控部位做到了心中有數,對使用的吊具、;返冉⒘伺_賬,對事故的多發(fā)點、危害點進行了辨識并監(jiān)控。制訂了安全管理人員激勵考核辦法,每月考核,使安全人員的責、權、利清晰,大大的提高了基層安全管理人員的水平并使其發(fā)揮著重要作用。
6、完善應急預案,強化應急演練,今年對電子銅帶廠的5個應急預案進行了修訂和完善,重點做好油庫和液氨站的管理工作,并定期進行消防安全檢查。加強包裝材料的管理、重點部位動火證管理、現場消防設施正常運轉等工作,及時消除火險隱患。安全月期間組織了液氨泄露應急預案演練,邀請公司職能部門和兄弟單位的領導進行觀摩指導和評價。廠、工區(qū)組織自動滅火系統(tǒng)演練8次,不斷提高應急能力。
二、突出體系建設統(tǒng)領,全力做好20xx年安全工作
20xx年,安全生產形勢基本平穩(wěn),這與領導的關心與各單位的大力配合分不開,20xx年,除努力做好以上的工作外,繼續(xù)保持良好的工作勢頭外,計劃如下:
、逋晟瓢踩芾碇贫燃坝涗,按標準化要求加強各類評估,及時將法律法規(guī)及其他要求傳遞給員工并體現在管理制度中。
㈡加強職業(yè)健康管理,改善現場作業(yè)環(huán)境,及時告知職工職業(yè)危害及檢測數據。
、绶e極投入解決設備設施方面的不符合項目;完善設備設施的檢查、檢測及維護,并規(guī)范記錄,使設備設施的狀態(tài)進一步符合安全生產法規(guī)及技術規(guī)程要求;
㈣積極開展現場6S管理和運營轉型,現場增加安全警示線及物料堆放標示,狠抓定置管理;進一步改善作業(yè)環(huán)境和規(guī)范作業(yè)行為。
、槌掷m(xù)進行安全生產標準化培訓和日常達標檢查活動,保持安全生產達標。
(六)做好隱患排查的預警,及時將安全預警信息傳達至職工。
總體上看,電子銅帶廠20xx安全政策措施具有針對性、系統(tǒng)性和可操作性,各單位要認真宣傳貫徹落實好這些政策和措施,做到學、管、算。
“學”,就是要把電子銅帶廠20xx安全政策措施傳達貫徹到每位干部職工,人人皆知,真正把安全壓力層層傳遞下去。
“管”,這是要求管理干部增強管理意識,提高管理能力,明確管理措施,提升安全管理水平。
“算”,就是各級管理干部要算安全政治賬、安全經濟賬,職工要算安全收入賬。
通過“學”、管”、“算”,進一步增強抓好安全的責任感、使命感和緊迫感。
同志們!抓好安全生產,對各級領導干部來說,任務艱巨,責任重大,使命光榮。我堅信,在電子銅帶廠黨委的正確領導下,在廣大干部職工的共同努力下,扎實工作,嚴細管理,電子銅帶廠安全生產形勢就能實現持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,全年既定的安全生產目標就一定能實現。
謝謝大家。
全縣安全生產工作會議講話 篇10
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產工作任務;石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調三點意見:
一、安全生產形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,全面落實安全生產責任制,狠抓礦山、;、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿領域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產認識仍顯不足。安全工作是人命關天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事,“事不關己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產隱患專項排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點不突出,隱患管理不規(guī)范,甚至存在整治風聲一過,一些領域又死灰復燃,卷土重來,在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產責任主體不落實,基礎薄弱,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,盲目追求產量、效益,忽視安全基礎工作,導致事故隱患增加。第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一方面是安全措施落實不下去,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責任沒有落到實處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報排查數字和所謂“神仙數字”等現象,還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,導致政令不暢,整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的采石類企業(yè),由于爆破器材價格的提高,不少企業(yè)以犧牲安全為代價,嚴重違反操作規(guī)程和標準進行生產,在10天之內發(fā)生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業(yè)三天兩頭賠償,還談什么經濟效益?也談不上賺錢。領導和政府部門忙于事故調查處理,哪有精力去謀發(fā)展?另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題,會議上講得多,工作安排多,務求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業(yè),落實到一線。安全
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產取得了一定成績,但安全生產形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點
《安全生產法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領導干部責任追究制度和安全事故領導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領導,就是轄區(qū)的安全責任主體,主要領導就是第一責任人。“管生產、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領導,有權力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產工作的緊迫感,切實解決安全生產存在的各種問題,把安全生產抓緊抓細抓實,抓出成效。
“7.20”事故發(fā)生以后,縣安委會及時發(fā)出《關于近期安全生產事故的通報》(東安辦[20xx]22號),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個見底”,即本地區(qū)、本行業(yè)(領域)生產經營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產責任落實情況要見底;重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”:即突出重點行業(yè)(領域),主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設施工、道路和水上交通、特種設備、人員密集場所,以及容易引發(fā)生產安全事故的行業(yè)和領域。突出重點地區(qū),主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、以及近期生產安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū)。突出重點隱患,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報要求整改的隱患、重點監(jiān)控的重大危險源,以及易發(fā)生事故的危險點。隱患再排查工作要扎實。實現“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監(jiān)控要到位;應急防范措施落實要到位;安全生產兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”:即建立隱患排查日志制度?h政府有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要建立隱患排查日志,參加隱患排查的人員要認真填寫,對被檢查的企業(yè)要制作現場檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領導帶隊檢查制度?h政府負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導班子成員要分別帶隊,深入生產經營單位開展隱患排查,每位負責人檢查不少于10家企業(yè)。建立應急值班制度。據縣政府及有關部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認識到位、措施得力、落實到位,但是,仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通報動作緩慢,甚至置若罔聞,無動于衷。當前國慶即將來臨,縣安委會下發(fā)了“關于認真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現在起,將安全生產工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關國家和人民群眾的生命安全,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產,也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內容。
三、真抓實干,確保實現主要控制目標
一是要進一步增強安全生產的危機性。安全生產只有過程,沒有結果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領導和分管安全生產的領導必須不斷增強對安全生產的認識,提高警惕,把安全生產這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現經濟社會快速發(fā)展的目標。
二是要健全安全組織網絡并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產組織網絡大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數,致使安全生產工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產經營單位必須按照《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》和縣安委會的有關要求,建立健全安全生產組織網絡,主要領導要重視,明確一名得力的領導班子成員分管安全生產工作,進一步調整、充實安全生產管理工作人員,強化制度建設,落實監(jiān)管責任和必要的經費保障,確保安全生產工作有組織、有領導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網絡覆蓋和監(jiān)管到每個生產環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經省市同意、批準;縣政府《關于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設立的規(guī)定。安全生產準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產許可準入關,不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理,發(fā)現和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既豎務院專項部署的階段性工作,也是一項長期的工作,我們仍要一以貫之的抓緊抓好。最近,縣安辦專門發(fā)文對隱患排查治理工作進行“回頭看”,縣安委會決定對非煤礦山企業(yè)開展一個月的安全整頓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各生產經營單位在開展“回頭
看”時,要克服“四個一”的現象:一是克服“一頭熱一頭冷”現象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現象;三是克服“一摸黑”現象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產工作成效的關鍵。一要發(fā)揮各級安全生產執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員,落實設備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯、安全生產協會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,保障職工參加本單位安全生產工作的權利。婦聯、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產活動,加強職工安全技能培訓,提高從業(yè)人員的安全生產技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產法律法規(guī),對嚴重忽視安全生產導致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
六是要嚴格執(zhí)行獎懲制度。年初,縣安委會就下發(fā)了今年安全生產考核細則,對隱患的發(fā)現、治理、驗收、銷案,到歸檔等都作出了明確的規(guī)定和要求,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已將安全生產工作按月兌現獎懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進行深刻反思、吸取教訓,對安全生產工作進行重新定位,要把安全生產工作同干部政績考核掛起鉤來,嚴格執(zhí)行縣政府關于安全生產“一票否決”的規(guī)定,確保安全生產責任制落實到位。
七是要嚴肅追究事故責任人。國務院《安全事故報告和調查處理條例》已于20xx年6月1日開始實施,對事故賠償和處罰將更加嚴厲。我們一定要以對人民群眾高度負責的精神,針對全縣安全管理現狀和存在問題,通過卓有成效的工作,切實把各項安全措施落到實處。從思想認識上深挖事故根源,從工作環(huán)節(jié)上查找事故隱患,從領導管理上追究事故責任,從事故原因上尋找解決辦法,要站在經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度,樹立科學發(fā)展觀,促進安全工作整體推進。對疏于預防、疏于管理、疏于監(jiān)督等發(fā)生的各類安全事故,按照事故處理“四不放過”的原則,小事故查到底,大事故處理到位,從而達到查處一人、教育一片的目的;始終保持打擊“三非”的高壓態(tài)勢,認真查處非法建設、非法生產、非法經營行為,依法嚴肅追究事故責任,堅決防止因“三非”問題而釀成事故災難。八是要切實轉變干伍的作風。安全生產是硬任務、硬指標,全縣各級、各部門要結合“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”和依法行政等要求,
狠抓干伍作風轉變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,構建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
全縣安全生產工作會議講話 篇11
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣“兩節(jié)”期間安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實省、市有關加強“元旦、春節(jié)”期間安全生產工作的通知精神,安排我縣“兩節(jié)”期間的安全生產工作,以進一步尋找差距,找準問題,加強領導,靠實責任,嚴格值班制度,明確責任,做好節(jié)日期間安全大檢查,使全縣人民過一個喜慶、祥和的元旦、春節(jié)。剛才,王局長通報了今年全縣安全生產工作,總體形勢比較平衡,各項事故指標同去年相比都有不同程度的下降,基本上呈現較好的發(fā)展趨勢,其中,今年全縣確定的10處重點安全隱患除石油公司南橋加油站外,基本上都完成了整改,整改率達到了90%。建筑市場進一步得到了規(guī)范,城區(qū)安全網基本上都能按工程進度進行防護,安全制度和責任制都已基本建立,沒有大的安全事故發(fā)生;縣煤礦達到了330天無安全事故,順利通過了市、縣驗收,完成了全縣非煤礦山和危險化學品兩個專項整治驗收;對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個縣直單位的安全生產目標管理責任書進行了考核;建立了全縣重特大事故應急救援組織;制定了全縣安全生產工作責任制實施辦法,為全縣安全生產工作奠定了良好的基礎。這一成績的取得,主要是安委會成員單位及其它部門、單位的共同努力和緊密配合的結果,縣委、縣政府對此比較滿意,希望各部門在以后的工作中繼續(xù)保持和發(fā)揚。下面,我就做好當前和今后一段時期全縣的安全生產工作講四點意見。
一、進一步提高對抓好“兩節(jié)”期間安全大檢查工作重要性的認識,進一步增強工作的緊迫感和責任感
安全生產事關人民群眾的根本利益,關系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作,把安全生產列為政府工作的重要內容。全縣各級各部門要充分認識到安全生產工作是一項經常性的工作,必須常抓不懈,任何時候都不能有一絲一毫的放松,安全生產涉及經濟建設和社會生活的方方面面,各種隱患層出不窮,安全監(jiān)管的哪一方面都不能出問題,否則,就會有事故的發(fā)生。特別是節(jié)日期間,人流物流量大,人們的思想處于松懈狀態(tài),容易產生麻痹思想,因此,抓好“兩節(jié)”期間的安全生產大檢查尤其重要,必須抓實抓好。各部門、各單位必須提高思想認識,認識到安全生產工作的重要性、艱巨性,給“兩節(jié)”的安全檢查工作給予足夠的重視,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),堅持“安全第一、預防為主”的方針,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,對目前的安全生產形勢,有一個正確的估價和清醒的認識,絕不能掉以輕心,必須保持高度的重視和警惕,增強工作的緊迫感和責任感,切實搞好這次安全大檢查工作。
二、突出重點,加強協作,認真開展“兩節(jié)”期間的安全生產大檢查
元旦、春節(jié)即將臨近,人員流動性增強,人員密集場所消防安全和“春運”期間的道路交通安全成為目前和今后一段時期安全生產工作的重點內容。各部門、各單位要認真負責,逐級落實安全生產責任制,切實加強“兩節(jié)”期間特別是農歷正月十二全縣“藝術節(jié)”的安全生產和組織領導工作,采取有力措施,加強監(jiān)控,集中力量組織開展安全生產大檢查,細心排查各類事故隱患,嚴密監(jiān)控,盡量減少節(jié)日期間突發(fā)性事故的發(fā)生。主要分三步開展:
1.元旦期間安全大檢查
根據市政府的通知安排,重點檢查各部門對國務院12月15日召開的全國安全生產電視電話會議精神的貫徹落實情況;國務院302號令和省政府25號令關于重特大安全事故行政責任追究的落實情況;安全生產專項整治進展情況;安全生產中存在的各類隱患及其治理情況,集中進行一次全面、徹底的節(jié)前安全大檢查。
人員密集場所消防安全,由公安消防大隊牽頭,工商、安監(jiān)等部門配合,從12月30日開始,對商場、影劇院、歌舞廳、網吧、賓館等公眾聚集場所進行全面檢查,重點檢查消防安全責任制是否落實,消防道路是否暢通,消防器材是否齊全,防火應急預案是否切實可行等情況,對存在的隱患要下發(fā)整改通知書,對不符合消防安全條件的要責令停產整頓,同時加強對居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。
旅游景點的安全,由旅游局牽頭,公安等單位配合抓好各景點安全責任制的落實、旅游景點安全設施的維修等,對不符合安全條件的景點不得開放。要重點落實好云崖寺、紫荊山的安全管理,堅持節(jié)日期間專人晝夜值班,保證一名干部在崗帶班,發(fā)生險情或事故時,要及時組織力量進行救援,并按程序及時、如實上報。
教育、電力等行業(yè)也要從各自實際出發(fā),根據分管范圍和職責分工,針對消防安全薄弱環(huán)節(jié)組織開展安全生產大檢查。安監(jiān)、石油公司等部門要搞好對城區(qū)內加油站、液化氣站等;方洜I使用單位的監(jiān)督檢查。林業(yè)局對各林場的冬季防火也要做周密的部署,采取多種措施防止火災的發(fā)生。
道路交通安全方面,由公安交警大隊牽頭,交通局、農機局、公路段、運管所、運輸公司等單位配合,結合春運,要增派警力上路,增加巡檢密度,加強對駕駛員的安全教育和駕牌照審驗,重點對違章超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、強行超車、違章停車從嚴從快查處,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具,做好車輛安全技術檢查工作,對一些老舊車輛,該報廢的報廢,該停運的停運,堅決把住二手車的入戶關。加大對客運車輛的監(jiān)控,重點路段重點檢查,對不符合運營條件的要堅決取消運營資格,同時加強對汽車維修行業(yè)的管理,保障車輛完好地行駛。加強對農用車輛的監(jiān)控,嚴禁農用車輛超載或載人。盡快完善道路安全設施及標志建設,清除各種路障路礙,保障公路暢通。技術監(jiān)督局要加強對汽車和各類零部件的質量管理,對全縣機動車輛配件經銷網點、修理網點進行全面檢查,重點檢測剎車點成、剎車油等關鍵材料,嚴禁偽劣配件買進賣出。
各部門、各單位切實負起責任,按照職責分工各司其職,通力協作,既全面檢查,又突出重點,邊檢查、邊整改,對檢查出的重點問題和重大危險源要重點監(jiān)控,真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
企業(yè)安全檢查方面,由經貿局牽頭,鄉(xiāng)企局等部門配合,重點檢查企業(yè)安全生產責任制的落實情況,加強節(jié)日期間對職工的安全教育,防止出現松懈情緒和節(jié)假日期間突擊生產、無視安全規(guī)章和違反勞動紀律的現象,杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的錯誤做法。大力宣傳安全生產法律法規(guī)和冬季安全常識,依靠群眾開展群防群治。企業(yè)領導要深入實際,親臨一線,狠抓各項安全措施的落實,節(jié)日期間要堅持安全生產值班制度,保持信息渠道暢通。
各單位要從12月30日開始,成立檢查組,集中兩天時間進行檢查。各牽頭單位于20xx年元月3日將檢查結果上報縣政府和縣安委會辦公室。
2.春節(jié)期間的安全生產
各部門要按照元旦期間安全檢查的安排,繼續(xù)加強道路交通、人員密集場所的安全檢查與監(jiān)督,同時做好以下幾方面的工作。
一是做好煙花爆竹的安全監(jiān)管。春節(jié)是煙花爆竹生產銷售旺季,也是煙花爆竹事故的高發(fā)期,要由公安局牽頭,安監(jiān)、工商等部門配合,加強對炸藥等爆破物品的審批管理,對各煙花爆竹銷售攤點要進行全面檢查,嚴禁私自生產火藥及其它民用爆破器材,對違法生產經營單位要堅決予以取締,嚴格查處私藏雷管、炸藥等物品的違法行為。各執(zhí)法單位要深入城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格檢查,在公眾密集場所要嚴禁煙花爆竹的銷售與燃放,防止意外事故的發(fā)生,對檢查出的違法人員要嚴肅追究安全責任,發(fā)生嚴重后果的要追究相關責任人的刑事責任。
二是做好春節(jié)假期的值班安排。各單位、各部門負責人要認真組織,精心安排,嚴格值班制度,明確職責,值班人員要及時、準確掌握本行業(yè)的安全生產信息,對可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)及早動手,采取措施加以預防。交警、消防等部門尤其要認真值班,對發(fā)生的事故及時組織搶救,及時調查處理,衛(wèi)生部門安排好節(jié)日醫(yī)療急救工作,全力搶救事故受傷人員,對人民群眾的生命安全高度負責。同時,農牧局、公安局負責結合毒鼠強專項整治工作,預防節(jié)日期間中毒事故的發(fā)生。各單位將值班人員名單、電話,盡快上報縣政府和縣安委會辦公室。
3.加強正月十二第十屆莊浪“藝術節(jié)”的安全工作
為豐富全民的文化生活而舉辦的“藝術節(jié)”,使大量的人員、車輛匯聚城區(qū),人流、物流過于密集,為城區(qū)的安全工作埋下了嚴重的隱患,特別是交通、消防等行業(yè)要嚴加防范,文體、文聯等部門在組織娛樂活動的同時要認真考慮安全問題,在具體的活動組織過程中要制定切實可行的措施,防止事故的發(fā)生。另外,由于鄉(xiāng)村群眾大量涌入城區(qū),交通運輸能力有限,根據以往的經驗,農用車載人現象會有所抬頭,農機局要選擇重點路段嚴查嚴堵。公安、消防等部門要規(guī)范煙花爆竹的燃放,注意人員密集場所的消防安全,重點做好車站、梯田紀念碑、觀禮臺等重點路段的安排,防止人員擁擠處擠傷踏傷事故的發(fā)生,確保“藝術節(jié)”的文藝活動井然有序開展。
三、加強領導,注重實效,認真落實事故隱患整改措施
為確保這次安全生產大檢查取得實質性成果,縣上將成立督查小組,對檢查情況、隱患整改情況進行全面督查。各部門和有關單位要按照職責分工,積極配合,精心組織,邊檢查、邊整改。部門負責人要高度重視,親自問,親自抓。安監(jiān)局要加強綜合協調和監(jiān)督檢查,對各行業(yè)的整改措施的落實情況進行跟蹤,把安全事故頻發(fā)、安全生產基礎薄弱的交通、消防等行業(yè)做為重點督查對象,注重檢查之后的效果。
安全生產大檢查要講求實效,首先要做到檢查與整治相結合,對檢查出的問題要確定期限,按時整改,以取得實效;其次要做到整改與明確責任相結合,明確職責,將責任落到實處。廣播電視部門要廣泛宣傳報道安全生產的重要性,及時報道全縣安全生產形勢,必要時要曝光通報,大力營造“關注安全、關愛生命”的良好社會氛圍,促使企業(yè)、單位切實加強安全生產。
對于在節(jié)前安全大檢查中查出的事故隱患和問題,有關企業(yè)和單位要落實整改措施,消除隱患。凡企業(yè)和單位安全生產責任制不健全的,要抓緊做好建章立制工作,完善安全生產各項規(guī)章制度,做到有章可循。已建立了相應規(guī)章制度的,要嚴格執(zhí)行制度,照章辦事,堅決糾正有章不循的問題,為事故隱患整改措施的落實提供保證。
四、認真貫徹實施《安全生產法》,強化安全監(jiān)管,切實落實好安全生產責任制
今年是實施《安全生產法》的第一年,《安全生產法》是安全生產的基本法。要以這次安全大檢查為契機,找準突破口,對各單位的安全生產責任制落實情況進行一次回頭看,全面檢查安全生產責任體系建設情況。通過督促檢查,各單位嚴格按照《安全生產法》健全和完善安全生產責任制,形成一級抓一級,逐級負責,責任細分的負責機制,落實安全生產“四長”負責制,強化各級責任人的安全責任。對節(jié)日期間發(fā)生的事故,相關部門單位要采取一切措施,組織力量救援,將事故損失降低到最小程度,維護節(jié)日期間社會秩序的穩(wěn)定,并及時調查,嚴肅處理,堅持事故原因沒查清不放過、責任人沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,追究有關人員的責任,從中吸取教訓,查缺補漏,狠抓預防、強化監(jiān)管,形成完善合理的安全監(jiān)管責任體系。
同志們,安全生產作為一項系統(tǒng)性工程,一方面規(guī)范性強,另一方面涉及面廣,需要全社會長期不懈的配合和支持。大家一定要提高認識,從踐行“三個代表”的高度出發(fā),以檢查促安全,以安全促發(fā)展,在不斷的檢查中發(fā)現問題,解決問題,以此提高企業(yè)安全生產水平,增強全民安全生產意識,強化全社會的安全責任,努力實現全縣安全生產形勢的穩(wěn)定好轉,確保兩節(jié)期間的安全,為全縣經濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
全縣安全生產工作會議講話 篇12
從本年第四季度以來,近期我省安全形勢嚴峻異常,從10.27九里山礦煤與瓦斯突出事故,到千秋煤業(yè)的沖擊地壓事故,無不給我們敲響安全生產的警鐘。在我省面臨著如此嚴峻的安全生產形勢下,我省各級領導對安全工作更加高度重視,并且根據當前形勢做出了一系列的舉措,一再表明:“生命至高無上,安全生產第一”,一再強調安全工作中要始終保持清醒的頭腦,任何麻痹思想和僥幸心理都是非常危險的。對于管理人員的思想作風更是加大檢查力度,對于作風浮漂的人員堅決處理,絕不手軟。同時一步步加大安全生產投入,強化安全隱患責任追究。
通過近10天的學習、反思、查擺、總結,F將我(隊跟班副隊長)對于省領導近期關于安全工作重要講話精神學習之后的心得體會做以下表述。
一、 省委書記盧展工講話學習心得體會:
1、11月5日我省省委書記在義煤集團千秋煤礦事故救援現場主持召開的座談會上對義煤集團發(fā)生的這起沖擊地壓事故做了科學的深刻的分析與總結。并在事故救援現場焦慮的等待的每一名人員無不體現了對生命的高度重視,無不在為可能存在這井下人員傷亡情況的狀況憂心忡忡。雖然現場救援采取了科學的、有效的救援方案,但是井下被困的每一名礦工無不牽掛著井上每一名現場指揮人員、求助人員、礦工親屬等那顆緊迫的心。
2、省委書記從另一方面又講到從焦煤集團的瓦斯突出事故到義煤的沖擊地壓事故共計造成20余人遇難。面對這個沉重而悲痛的結果,盧展工書記指出我們要痛定思痛。是呀,逝者安生者奮,我們不應沉浸在悲痛中,我們要認真反思汲取教訓查找我盲作中存在的方方面面的問題,反思我們的安全工作是否已達到了上級高度的要求及指示中心上來;反思我們在安全規(guī)程措施上是否真正的貫徹落實、我們的安全操作是否符合要求、我們的現場管理是否做到了那里不安全那里就有我們現志指揮作戰(zhàn)的身影。我們對安全生產工作是否已像上級要求的那樣有著無尚的高度責任心與使命感。是否真正對井下每一名操作人員的安全擔負起了生命的重擔。我們還要深切的反思,我們真正的做到了嗎?如果我們沒有做到、如果我們做的還不夠好,那么前期發(fā)生的事故就足以讓我們從內心深處警醒,足以當頭棒喝將我們打醒。我們要不斷的完善自我不斷的提升自我。為什么?因為人命關天更守乎我們這些管理人員的心中責任。
3、盧展工書記強調在安全生產上要永遠保持高度的憂患意識,始終保持清醒,要把安全生產的責任牢牢放在心中。安全生產關系人民群眾的生命安全牽動著千家萬戶的家庭幸福。試問哪一名礦工不是家里的頂梁柱,哪一名礦工不是父母、妻兒的依靠?答案在心中。面對這些問題試問我們哪一名管理人員還有理由還有借口不用心做事,不時刻保持頭腦清醒?答案依舊在我們心中。生命是可貴的,每個人的生命只有一次,我們誰都不是九尾狐更不是九命貓。我們的一生只有一次,任何失足都會讓我們悔恨終身。面對現在我礦我區(qū)隊這些老
一輩的員工的思想進步慢,安全意思落后。我們難道不應該更加努力?面對現在的嚴峻安全形勢,我們應該怎么辦,何去何從?通過認真的反思結合盧展工書記的指示——質量。什么是安全有力的保障,那就莫過于優(yōu)良的工程質量,牢固的安全思想防線。從里到外的武裝才是安全最大的保障。所以我們在現場工作中要強化安全意識、質量意識。
我們在安全生產過程中要牢記盧展工書記說的“痛定思痛責任如山,人命關天安全第一
二、省長郭庚茂講話學習心得體會:
1、11月5日下午省長郭庚茂在義馬市主持召開全省安全生產工作座談會上明確指出:我們決不要帶血的gdp,兩大的功勞抵不了死人之過,必須逐級對責任事故零容忍,事故不容容忍,安全生產責任大如天。任何事故都是無法彌補的過錯,是一道疤,是一個烙印,是一個永遠無法抹去的傷痛。如果你不知道這種痛叫什么,我可以告訴你:這種痛叫父母親喪子的痛!發(fā)妻喪夫的痛!兒女喪父的痛!沒有一種痛不是要長時間才能抹平的,即使抹平了也會留下一道疤,一個烙印,刻骨銘心!通過學習省長郭庚茂的講話我深切明白了帶血的gdp到底意味著什么!我們堅決不要一兩帶血的煤。
2、省長郭庚茂一針見血的指出近期連續(xù)再次安全事故,為我們敲響了警鐘。但是安全生產人命關天責任重大,我們必須保持清醒頭腦,深刻反思我們思想上有沒有麻痹松懈的情緒,工作上有沒有薄弱環(huán)節(jié),生產組織上是不是有不當之處,安全措施上是不是還有漏洞,
要振作精神,全心全意扎實工作,切實消除安全隱患促進安全生產持續(xù)健康發(fā)展。
3、省長郭庚茂對安全管理人員指出:思想和價值標準決定人的行為和行動,解決安全生產的問題關鍵解決好領導干部的思想基礎問題。務必確立人民群眾生命高于一切的觀念和意識。只有對人民群眾的生命認識有了全新的認識,才能確立為一名好的領導干部。工作中必須將生命至高無上,安全生產第一作為我盲作堅守的最高信條。并且要逐級對責任事故“零容忍”,責任大如天,在其必須盡其職,義不容辭負其責。要堅決克服僥幸心理和麻痹大意的思想,扎實搞好安全生產。在井下操作上要對于安全險地要采取有效措施,指揮有力得當。從根本上著手,從根源處進行安全生產工作。不將隱患等進行遺留。在安全管理上要進一步采取制度化管理、規(guī)范化管理常抓不懈。
我們在安全生產過程中要牢踐庚茂省長說的:生命安全高于一切,扎實搞好安全生產
三、 副省長陳雪楓的講話心得體會:
1、11月6日下午副省長陳雪楓在永城調研座談會上強調,安全生產人命關天,安全責任生于泰山。任何時候都要把“生命至高無上,安全生產第一”這兩句話作為我盲作的最高信條。陳副省長指出各級領導干部必須吸取近期事故教訓,引以為戒,轉變作風,把心思用在井下,用在工作上,扎實落實安全生產責任制。學到這里時我想:“我們是否已落實安全生產責任制?”。我們的制度化管理做的是否到位了?我們是否還要不斷的去完善?我覺得我們應進一步加強制
度化管理,從制度上去要求改變一些不良習慣不良作風。作為煤礦管理干部作風決不能浮飄,要經常深入現場去體驗工人的辛苦,領導干部必須深入基層,去發(fā)現問題,處理問題,只有這樣才能保證安全生產。
全縣安全生產工作會議講話 篇13
同志們:
在縣委政府的大力支持下,交通局在我縣公路建設、道路運輸等工作任務十分繁重的情況下,始終把狠抓安全生產工作放在各項工作的首位,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,全系統(tǒng)逐步形勢了領導重視、制度健全、責任明確、措施得力、整治到位、監(jiān)管有效的安全生產新格局,確保了我縣交通行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。今天召開的安全生產交流會議,我們有的企業(yè)交流了好的經驗和做法,有的企業(yè)談了從事故中吸取教訓和采取的改進措施,幾個監(jiān)管部門的負責人也講了很好的意見。下面我就交通局近年來在安全生產方面所做的工作也談幾點。
一、高度重視,精心組織安排
安全工作重如泰山,為了抓好安全管理工作,我們多次召開安全生產會議,分析研究我縣道路運輸生產安全形勢,安排部署了道路運輸生產安全工作任務,層層簽訂了安全生產目標責任書,做到了職責明確,責任到人。成立了以交通局主要領導任組長的安全生產管理領導組。制定了實施方案。根據每年各個不同階段安全工作的需要,我局都要召開專門的安全生產會議,成立專項安全檢查領導組,制定專項安全檢查方案,并以文件形式下發(fā)各運輸企業(yè)進行周密細致的組織安排。各個階段都抽調了專人進行專項安全檢查,春運安全檢查、“五一”黃金周、“十.一”長假及古爾邦節(jié)期間安全檢查,將安全管理貫穿于每年工作之中擺上重要議事日程。此外,為使安全工作深入人心,使全社會和廣大人民群眾都認識安全工作的重要性。我們加強了安全宣傳工作,每年的安全生產月期間,我局在世紀廣場、棉城菜市場參加了由政府組織的安全生產大型宣傳活動,活動出動宣傳車輛1臺,制做版面4塊,印發(fā)宣傳材料3000余份,接受群眾咨詢13起,提高了廣大人民群眾的道路運輸安全生產意識。
二、加強監(jiān)管,強化主體責任。
1、加大了檢查督促的力度。按照上級要求,我們結合實際,多次組織安全生產督察組深入轄區(qū)客運企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè)和汽車站進行檢查,加強監(jiān)管力度、消除事故隱患。檢查組采取查、看、問等方式對我縣4個運輸企業(yè)以及1所駕校3個鄉(xiāng)級汽車站(點)進行了全面的安全檢查,共檢查危險品運輸車輛760臺,客運車輛300臺/次。對他們在安全防護設施、設備、專用車輛和從業(yè)人員持證上崗等方面進行安全檢查。針對企業(yè)安全制度不健全、車輛維護不到位、行駛證照不符、不按規(guī)定懸掛車輛標志、不按規(guī)定核載乘客及貨物、從業(yè)人員不符合條件等問題,及時提出整改意見,要求其限期整改,消除安全隱患,確保無事故發(fā)生。真正做到了責任到人。我縣的道路運輸安全工作逐步向制度化、科學化目標發(fā)展。
2、強化了道路交通的安全硬性環(huán)境和軟環(huán)境。按照國家有關標準,我局20xx年對事故多發(fā)地段設置了公路標志、標線、行車減速帶;增設和投入了共計2.2萬元的交通安全設施太陽能安全警示燈等相關設施,極大地消除了安全事故隱患。運管站、客運站對運輸企業(yè)和客運汽車站進行了一次全面檢查,把運輸秩序混亂、經常發(fā)生道路交通事故的運輸企業(yè)列為整頓重點,督促道路運輸企業(yè)和客運汽車站建立健全并落實了交通安全責任制。在制定以上措施的同時,運管部門進一步加強了機動車管理,嚴格機動車檢驗,嚴防病車和報廢車輛上路行駛,對營動車輛駕駛員的從業(yè)資格進行了一次全面審核、嚴把營運駕駛員從業(yè)資格證書的發(fā)放和審驗關,新駕駛員不得駕駛大型客、營運車輛,有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業(yè)資格不夠的人員一律不得從事客、貨營運。認真清理和整頓了掛靠經營客運車輛和駕駛員,對客運企業(yè)的掛靠情況逐一核查登記,認真排查人員信息,對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員,堅決清理出客運市場。
3、加大了客運市場的整治力度。在20xx年我局多次牽頭,組織系統(tǒng)相關人員上路,對無證駕駛(駕駛證、行駛證、營運證、上崗證)、及亂調車頭、闖紅燈、酒后駕車、出租車不打表、亂收費、重復載客、重復收費、車容車貌臟、亂、差。出租車拒載、強行拼載、故意繞道、等進行了專項治理,檢查中發(fā)現出租車計價器損壞,不計價車輛34輛,駕駛員無從業(yè)資格證13人,查處無營運手續(xù)車輛3輛,對查處的違規(guī)車輛和從業(yè)人員3輛,對查處的違規(guī)車輛和從業(yè)人員均按照《道條》和部令進行了處理。對計價器損壞交由質檢部門處理。
4、督促客運企業(yè)安裝了gps定位系統(tǒng)。按照地區(qū)的統(tǒng)一安排部署,從20xx年四月份為我縣部分縣-*車輛安裝了gps全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),縣順通運輸公司建立了監(jiān)控平臺并逐步完善和更新,目前我縣客運車輛已經安裝gps的車輛達30余輛,有效的提高了對道路旅客運輸和客運市場的運輸安全動態(tài)管理。
5、完善了道路旅客運輸的應急管理。按照“縱向到底,橫向到邊”的預案體系建設要求,我們加快預案編制工作。目前,我局共制定客運安全的各級各類應急預案2個,其中總體應急預案1個,即《縣交通事故突發(fā)公共事件總體應急預案》;專項應急預案1個,即《縣出租車行業(yè)突發(fā)性事故應急預案》各級各類預案切合實際、簡單適用,具有較強的針對性、合理性和可操作性,為應對突發(fā)事件發(fā)揮了極為重要的基礎性作用。
總之,近年來我局緊緊圍繞上級部門關于加強安全生產、消除事故隱患的文件精神,將安全管理工作放在首位,高度重視,會會有安排,時時抓檢查,事事有落實。進一步完善安全生產各項規(guī)章制度,健全了安全檔案,明確了安全責任,落實了安全措施,認真細致的開展安全生產隱患自查自改工作,使我縣的客運市場形成了人人講安全、人人抓安全、人人保安全的良好氛圍。盡管如此,我們的工作仍存在不足與差距,需進一步加強,使我縣客運市場安全管理工作得到進一步完善,為廣大人民群眾提供一個健康、和諧、安全、穩(wěn)定的道路運輸市場。在今后的工作中,我們將堅決克服麻痹思想和僥幸心理,積極研究新問題,探索新辦法,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,一如既往地加倍努力,扎實工作,促進我縣道路運輸及客運市場安全工作再上新臺階,為我縣安全生產工作的大局和經濟騰飛做出應有的貢獻!
謝謝大家!
全縣安全生產工作會議講話 篇14
各位領導,同志們,大家好!
今年是“”規(guī)劃的開局之年,在瀘水縣委、縣政府的正確領導下,在上級行業(yè)主管部門和縣安監(jiān)局的工作指導下,我縣建設工程安全生產工作按照各級各部門及縣安監(jiān)局的領導和部署,以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,經過我局的不懈努力,有效遏制和減少了各類事故的發(fā)生,接下來我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡要匯報如下: 一、20xx年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。20xx年我縣開工項目30個,建筑面積 16.82 萬平方米,建設工程施工安全生產形勢總體穩(wěn)定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產責任事故(其中兩起事故為州管工地),導致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關人員,及時趕赴事故現場,對事故進行調查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時,我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴厲打擊“三違”行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時局領導班子也經常深入施工現場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強領導,落實考核任務
年初我局成立了“20xx年建設施工安全生產專項整治領導小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關股室負責人。
2、認真務實,積極開展工作
20xx年,對我縣境內的建筑工地不定期進行了14次安全檢查,并對存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設工程安全報監(jiān)備案30份,3月21日,在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調查和處理,使事件發(fā)生對社會沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內的建筑施工企業(yè)的項目經理和專職安全員進行了一次安全生產知識培訓,取得了圓滿成功。
3、突出重點,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點工程,現場指揮明確專人負責安全生產監(jiān)管工作,在簽訂合同時把安全生產作為重點條款納入其中,并制定了相應的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關規(guī)定進行經濟處罰。
4 、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時期的安全生產工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯動機制,每月不定期組織質監(jiān)、安監(jiān)、建管聯合對指定的在建工程進行聯和檢查,做到質監(jiān)安監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現。積極組織開展建筑工地安全生產宣傳活動。通過發(fā)放安全生產知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現和整改,對已發(fā)現的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現和督促施工企業(yè)進行整改。 三、20xx年安全生產的工作計劃
由于我縣境內的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目監(jiān)理對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經發(fā)現監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進行嚴肅處罰。20xx年我局將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況 一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度并嚴格執(zhí)行;及時發(fā)現施工現場安全生產問題、制止不規(guī)范行為、不嚴格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實情況
一是重點檢查各企業(yè)是否成立專門的防汛工作領導機構,深入分析本地區(qū)建筑安全生產形勢,汲取以往汛期重大建筑施工安全事故的教訓,研究汛期安全生產工作的特點和規(guī)律,針對汛期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,及早制定防范措施和部署各項工作;
二是否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發(fā)生生產安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
20xx年我局對建設工程安全生產抓好以下幾點:
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能:
(1)要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,督促引導施工企業(yè)結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗;
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。
(3)認真開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
(1)從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協調監(jiān)管機制;
(2)從招投標、施工許可、工程安全質量的監(jiān)督,現場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(1)完善企業(yè)安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產專職管理機構建設,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產主體責任的能力;
(2)全面推進建筑施工安全質量標準化,認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準,實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施設備標準化,減少和杜絕施工現場“三違”行為;
(3)加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位;
(4)完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
(1)繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設,以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要;
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
同志們,扎實做好我縣當前和今后建筑安全生產工作,任務艱巨,責任重大,意義深遠,希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進一步增強責任意識,增添工作措施,強化管理手段,強力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實的工作,切實抓好建筑安全生產工作,圓滿完成全年安全生產工作目標和任務,努力實現安全生產形勢的進一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻! 謝謝大家!
全縣安全生產工作會議講話 篇15
一、汲取教訓,清醒認識
“5·25”特大火災事故,表面上看是一起偶然事件、突發(fā)事件。但從深層次看,暴露出了地方政府和相關部門認識不到位、責任不落實、監(jiān)管不逗硬等諸多問題。我們必須深刻汲取教訓,時刻保持清醒頭腦,切實提高思想認識。
(一)安全工作事關全局。多次講過,要始終把人民生命安全放在第一位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。安全生產工作關系到千家萬戶的幸福,保障人民群眾生命財產安全是我們最基本的職責。當前,巴州正處于深化改革、加快發(fā)展的關鍵時期,一旦發(fā)生安全事故,將耗費方方面面巨大的人力、物力和精力,經濟發(fā)展和地方形象都將受到極大的影響。
(二)消防現狀不容樂觀。經排查梳理,我區(qū)消防安全存在諸多問題,主要表現在以下十個方面:一是個別地方和部門消防意識不強,監(jiān)管責任不明,隱患整治不力。二是一些單位場所消防安全責任制落實不到位,從業(yè)人員消防安全意識差,火災隱患屢查不改,消防安全違法行為屢禁不止。三是“九小場所”管理空檔,消防設施堪憂。四是臨街商業(yè)門市(店)消防設施嚴重不足,小火極易釀成大災。五是住改商、庫改商現象普遍,增加了建筑火災荷載。六是消防通道被占用、堵塞現象嚴重,消防車輛通行困難。七是住宅小區(qū)消防安全狀況極差。八是宣傳教育氛圍不濃,群眾安全意識不強。九是部分建筑未審先建、未驗先用,新的火災隱患不斷增加。十是老城區(qū)建筑密集,私拉亂接現象普遍,區(qū)域性火災隱患突出。這些問題早就被發(fā)現、長期被擱置,有關部門和轄區(qū)黨委、政府聽之任之,一些業(yè)主和居民心存僥幸,實在讓人擔驚受怕。在安全問題上,任何一絲馬虎、一處疏忽、一次閃失,都有可能造成不可估量的損失和極其嚴重的后果。
二、突出重點,真抓真為
當前,高溫酷暑,天干物燥,正值消防安全的特殊時期,我們必須全力做好消防安全工作。這里,我重點強調五個方面:
(一)抓好源頭防控。行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批、規(guī)范市場準入、規(guī)范安全經營秩序。凡不符合法定審批條件的,規(guī)劃、住建、房管部門不得核發(fā)建設工程相關許可證照,安監(jiān)部門不得核發(fā)相關安全生產許可證,教科體、民政、人社、衛(wèi)計、文廣新等部門不得批準開辦學校、幼兒園、醫(yī)院及公共娛樂場所等,從源頭上把控和消除隱患。
(二)抓好管理創(chuàng)新。一要抓好“網格化”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處要以行政村(社區(qū))、村(居)民小組、居民樓院(農村大院)、生產經營單位為基本單元,明確消防安全“網格化”管理的人員、職責、任務,實行消防安全“網格化”管理全覆蓋。二要抓好“戶籍化”管理。要將全區(qū)重點單位和火災高危單位錄入“戶籍化”管理系統(tǒng),建立消防安全管理檔案,實行消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫取⑾涝O施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫、消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫,年內消防安全重點單位“四個能力”建設要全面達標。
(三)抓好專項整治。從即日起,由岳映兵同志牽頭,區(qū)消防大隊具體負責,區(qū)級相關部門積極配合,在全區(qū)上下開展為期一個月的消防安全專項整治。一是對人員密集場所進行排查整治,重點解決消防器材設置不規(guī)范,以及鎖閉、封堵、占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口,在公共區(qū)域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄,擅自改變防火、防煙分區(qū),建筑消防設施損毀等安全隱患問題。二是對易燃易爆單位進行排查整治,重點解決消防器材設置不規(guī)范,以及消防設施不完好、相互發(fā)生化學反應或滅火方法不同的物品混存、混放等問題。三是對“三合一”“多合一”建筑進行排查整治,重點解決在生產、儲存、銷售甲、乙類火災危險性物品的建筑內設置員工集體宿舍以及未設置防火墻、未安裝防火門、未按要求設置建筑消防設施等問題。
(四)抓好應急處突。各地各相關部門要根據本地、本行業(yè)的實際情況,深入研究各種突發(fā)火災事故的規(guī)律、特點和應對措施,有針對性地編制消防演練方案,有針對性地開展實戰(zhàn)演練。對重點消防單位,要掌握總體平面布局,熟知內部消防設施,了解周圍通道、水源情況,預判火災危險性,及時組織自防自救,切實做到心中有數、心中有底、心中有招。
(五)抓好宣傳教育。一方面,要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,安排專門時段、版面,開展全方位、多層次、不間斷的提示性、警示性宣傳,營造出濃厚的社會氛圍。要深入推進消防宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村,讓廣大群眾特別是重點企業(yè)、重點人群深受震撼、高度警醒。另一方面,要嚴格落實重大火災隱患舉報、公示制度,利用媒體開辟曝光臺,公開曝光消防違法行為和對消防安全不重視的企業(yè),跟蹤報道存在重大隱患單位和場所的整改情況,形成強大的輿論壓力。
三、靠實責任,強化保障
做好消防安全工作,落實責任守鍵。各地各部門要嚴格履行消防安全管理職責,形成群防群治、齊抓共管的消防安全責任網絡。
(一)定責明責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,認真落實消防安全屬地管理責任,切實將消防工作納入議事日程,定期研判形勢,制定硬性措施,及時解決問題。、教科體、文廣新、衛(wèi)計、旅游、安監(jiān)等部門,要按照“誰主管、誰負責”的原則,各司其職,密切配合,切實加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全監(jiān)管。社會單位要樹立消防安全主體責任意識,健全管理制度,保障必要的消防投入,加強消防設施日常管護,做到安全自查、隱患自除、責任自負。
(二)履責盡責。區(qū)消防安全委員會及各成員單位要切實履行消防監(jiān)管職責,按照消防安全責任書要求,在消防基礎設施建設、火災隱患排查、消防宣傳教育等方面,各盡其職、各負其責。同時,要進一步健全聯合監(jiān)管、聯合執(zhí)法和信息互通機制,形成消防安全監(jiān)管合力。近期,由呂愛國同志牽頭,相關部門配合,加快回風消防站建設,6月10日前完成拆遷工作;6月底前完成各項前期工作,并啟動招投標工作;9月1日前開工建設。區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦要加強督查,確保按照時間節(jié)點要求加快落實。對消防專業(yè)救援隊伍建設、裝備設施配置等事項,由岳映兵同志牽頭,組織消防、安監(jiān)、財政等部門,按照量力而行、盡力而為的原則,迅速提出解決方案,及時補充完善。
(三)問責追責。區(qū)消安委辦、區(qū)目督辦、區(qū)消防大隊要定期組織督導檢查,緊盯不落實的事,問責不落實的人,真正形成人人有壓力、層層盡責任的良好局面。對工作力度不大、進展緩慢的,要及時予以通報批評,限期整改。對因工作不落實、監(jiān)管不力導致較大以上亡人火災事故的,堅決實行“一票否決”,并按有關規(guī)定依法依紀追究領導責任和監(jiān)管責任,絕不姑息。
全縣安全生產工作會議講話 篇16
同志們:
受建國廳長委托,我向大會做20xx年交通運輸安全生產工作報告。講兩個方面:
一、20xx年安全生產工作情況
20xx年全省交通運輸系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導,始終堅持安全發(fā)展理念,不斷夯實安全生產基礎。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以安全生產無事故為目的,以落實安全生產主體責任為重點,扎實工作,保證了全省交通運輸安全生產形勢平穩(wěn)向好。
20xx年全省交通運輸系統(tǒng)共發(fā)生安全生產事故13起,死亡23人。與去年同期相比,事故起數減少1起,降幅為7.1%,死亡人數減少12人,降幅為34.3%,未發(fā)生重大及以上事故。一年來,突出抓了六個方面的工作:
(一)加強領導,嚴格實行“一崗雙責”責任制
按照“管生產必須管安全”和“誰分管誰負責”的原則,嚴格落實各級領導安全生產工作職責,層層簽訂安全生產目標責任書,對安全生產責任的落實情況實行動態(tài)管理、跟蹤考核,并將安全生產年度目標考核作為領導干部考核的重要內容。
(二)突出重點,認真開展交通運輸安全生產專項行動
集中開展交通運輸領域“打非治違”專項行動,全省交通運輸系統(tǒng)累計組織檢查組9340個,對全省交通運輸企業(yè)進行督查檢查,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為9724起,發(fā)出警告1762次,責令改正、限期整改、停止違法行為1182起,暫扣或吊銷有關許可證17個,關閉非法企業(yè)5家,罰款318.11萬元。
工程建設系統(tǒng),繼續(xù)開展“平安文明工地”達標創(chuàng)優(yōu)活動和高速公路預防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設工地召開了全省高速公路安全生產現場會,推進“平安文明工地”創(chuàng)建活動深入開展。省交通質監(jiān)局將23個在建項目的609座橋梁、124座隧道納入重點監(jiān)控范圍,進一步加強對事故易發(fā)、多發(fā)工程部位或施工工藝的現場監(jiān)管。
道路運輸系統(tǒng),與公安、安監(jiān)等部門聯合開展了“道路客運安全年”、旅游包車客運安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運管局嚴格落實長途客車中途休息制度,對7座以上公路客運車輛夜間通行進行臨時管控。汽車客運站大力加強“安全帶就是生命帶”的宣傳,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的新規(guī)要求。截至20xx年底,全省共發(fā)放了86000余張營運車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運營系統(tǒng),著力完善公路標志標線,加強危險路段整治。省公路局制定了《干線公路標志完善工程實施方案》,投資900萬元完善標志標識;省高管局共投資1314.5萬元,新增、更換各類高速公路標志946塊。
水上交通系統(tǒng),深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運企業(yè)(業(yè)戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理,開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。
(三)加強監(jiān)督檢查,落實企業(yè)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任
省公路局先后組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業(yè)、局管高速建管處進行了安全大檢查。省運管局對長途客運、旅游客運、危險化學品運輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況開展了2次督導檢查。廳重點辦對全省23個在建項目隧道及特大橋梁工程安全分別進行了專項檢查及明查暗訪。省交通質量監(jiān)督局多次對重點的河道、駐地、作業(yè)區(qū)存在的安全隱患進行專項檢查。省廳對20xx年以來開工的高速公路建設項目開展了橋梁質量“回頭看”活動,了解掌握運營橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況,及時發(fā)現并消除了質量安全隱患。
通過企業(yè)自查和監(jiān)督檢查,各單位共排查治理事故隱患生產經營單位7313家(次),排查一般事故隱患12876項,已整改12425項,整改率為97%,排查重大事故隱患23項,已整改銷號19項,列入治理計劃4項,累計落實隱患治理資金16756.48萬元,省道路安全領導小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應急預案,開展應急演練,應對突發(fā)事件能力明顯提高
一是完善各級各類突發(fā)事件應急預案,編制印發(fā)了《山西省交通運輸安全生產和應急體系建設“”發(fā)展規(guī)劃》,完成了《山西省水上搜救應急預案》的修訂工作,印發(fā)了《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應急預案》、《山西省交通運輸廳突發(fā)事件應急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應急演練。全省交通運輸系統(tǒng)共開展了300余次實戰(zhàn)演練和桌面推演;三是堅持24小時應急值班和領導帶班制度,嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送的有關規(guī)定,信息上報及時準確,確保了各類突發(fā)事件能夠及時有效的得到處置。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善管理制度,提高安全生產標準化、信息化管理水平
一是繼續(xù)推進企業(yè)安全生產標準化建設。印發(fā)了《山西省交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設實施方案》,完成了對全省重點運輸企業(yè)的摸底工作;下發(fā)了《關于加快推進山西省交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設工作的通知》,對企業(yè)安全生產標準化建設工作進行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》,以省地方標準正式向全行業(yè)推薦使用。該《規(guī)程》是全國公路工程施工領域第一部安全檢查評價標準,第一次實現了安全生產由定性評價向定量評價的轉變,填補了行業(yè)空白;制定下發(fā)了《全省重點公路工程建設安全生產費用使用監(jiān)管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設安全生產領導帶班制度》等一系列規(guī)章制度。
二是持續(xù)推進交通運輸安全監(jiān)管信息化建設。開展全省交通運輸系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設工作,開發(fā)了安全生產隱患排查治理信息系統(tǒng)。目前,省運管局、省高管局試點工作正在進行;不斷完善全省道路運輸行業(yè)GPS管理服務系統(tǒng),加強營運客車的動態(tài)監(jiān)管。目前,全省共建成1個省級、11個市級監(jiān)管平臺,203個企業(yè)監(jiān)控平臺,形成了全省統(tǒng)一的數據庫,省、市、企業(yè)分級管理,市場化運作的運營模式,納入系統(tǒng)管理的營運車輛達14400余輛。
(六)廣泛宣傳教育,努力營造安全生產濃厚氛圍
一是通過組織開展“安全生產月”、“5.12防災減災日”、“12.2交通安全日”等活動,不斷推動安全生產文化進企業(yè)、入工地,營造“學安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開展安全生產知識培訓。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應急預案》、《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》、《公路橋隧工程施工安全風險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓班,全省20xx余人接受專業(yè)培訓。三是充分利用山西交通報、交通運輸廳門戶網站、《交通運輸安全生產動態(tài)信息》等媒介大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī),形成全社會參與和支持安全生產工作的良好局面。
同志們,一年來,全省交通運輸系統(tǒng)在安全生產方面做了大量的艱苦細致的工作,取得了明顯成績,交通運輸安全生產體制機制不斷完善,安全生產基礎不斷夯實,安全監(jiān)管和應急長效機制逐步建立,事故起數和死亡人數連續(xù)三年實現了雙下降,安全生產形勢總體保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢。
但是,我們必須清醒認識到,全省交通運輸安全生產工作任務繁重,安全生產基礎薄弱的問題仍未徹底改變,全系統(tǒng)預防和控制事故的能力不強,安全生產形勢仍然嚴峻。突出表現在部分企業(yè)安全生產主體責任落實不到位,安全資金投入和經費保障不足,部分生產一線員工的安全生產意識不強、知識技能不高,基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。這些問題必須在今后的工作中切實加以解決。
二、20xx年交通運輸安全生產工作目標任務
今年的目標任務:全省交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全面完成省政府下達省廳的各項控制指標。
圍繞目標任務,要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)切實把交通運輸安全生產工作擺在更加突出的位置
交通運輸安全生產是我國安全生產的重要組成部分,事關人民群眾生命財產安全,事關黨和政府的形象、聲譽,事關改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各部門、各單位要充分認識交通運輸安全生產工作的重大意義,從講政治、講大局的高度,以對黨和人民負責、對經濟社會發(fā)展負責、對交通運輸事業(yè)實現科學發(fā)展安全發(fā)展負責的態(tài)度,牢牢把住安全生產這根紅線,切實把安全生產工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體,著力提高全系統(tǒng)安全生產水平
深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動,把“平安交通”創(chuàng)建活動作為20xx年安全生產工作的載體,以創(chuàng)建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點,深入推進,務求實效。通過創(chuàng)建活動,使安全生產體制機制法制進一步健全,各類應急處置預案進一步完善,安全生產保障能力進一步增強,安全生產文化進一步提升,安全生產隊伍素質進一步提高。
(三)加大監(jiān)管力度,繼續(xù)開展安全隱患排查和安全生產專項整治
進一步完善安全隱患排查治理長效機制,加強重大安全隱患動態(tài)跟蹤管理。
強化道路運輸安全監(jiān)管。加強對道路運輸企業(yè)和“兩客一危”車輛的安全管理,嚴格執(zhí)行“三關一監(jiān)督”、“三不進站、六不出站”的管理規(guī)定,積極推進“安全帶就是生命帶”工程。
強化公路橋隧運營安全監(jiān)管,排查治理事故多發(fā)路段的安全隱患,完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施,加大對現有不達標安保工程和危橋的改造力度,加強長大橋隧安全運營監(jiān)管力度。
強化水上交通安全監(jiān)管。加大對重點水域和重點船舶的日常監(jiān)管力度,嚴厲打擊船舶非法營運和超載行為。進一步督促縣鄉(xiāng)人民政府落實監(jiān)管主體責任,加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。
強化危險化學品運輸企業(yè)安全監(jiān)管。嚴格落實客運站、碼頭安檢制度。加強與相關部門的協調配合,加強省際間的互動,嚴厲打擊非法違法從事危險化學品和煙花爆竹運輸的行為。
強化工程建設施工安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行工程施工安全各項制度、規(guī)程,嚴禁違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律。全面推行橋梁隧道施工安全風險評估,繼續(xù)開展防坍塌和防高空墜落專項行動。
(四)推進安全生產標準化、信息化建設,加強安全生產教育培訓工作
1.加快全省安全生產隱患排查治理信息系統(tǒng)的應用推廣。建立健全交通運輸安全生產責任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設。積極組織開展考評員、考評機構資質認定,有序推進企業(yè)達標考評。客運企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè)應在20xx年底前達標,其他交通運輸企業(yè)在20xx年底前達標。對在規(guī)定期限內未達標的企業(yè),依據有關規(guī)定責令停業(yè)整頓;對整改逾期仍未達標的,依法予以關閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》的宣貫培訓和應用工作,加強檢查評價結果與建設單位當月計量支付款和項目信用評價掛鉤,對評價等級為不合格的施工、監(jiān)理單位實行一票否決。
4.對企業(yè)負責人、項目經理、安全管理人員和從事旅客、危險化學品運輸等一線從業(yè)人員定期進行崗前培訓和繼續(xù)教育。加強安全應急知識培訓,提升從業(yè)人員實際操作能力。
(五)完善安全生產責任體系,落實安全生產“兩個主體”責任
1.完善安全生產管理體制機制。各市交通運輸局、廳安委會成員單位應按有關規(guī)定,設置專門安全管理機構和配置專職安全管理人員,建立健全安全生產委員會制度。加強與公安交警、安監(jiān)等相關部門的溝通協作,進一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應急救援等機制,形成齊抓共管的合力。
2.嚴格落實行業(yè)安全生產監(jiān)管責任。落實“一崗雙責”,切實履行安全生產監(jiān)管職責。各單位要嚴格落實黨政一把手負總責,領導班子成員“一崗雙責”制度,及時了解掌握基層安全生產情況,組織解決安全生產存在的重點難點問題。
3.嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。督促企業(yè)依法依規(guī)加強安全生產,嚴格遵守安全生產相關方針政策和法律法規(guī),及時制訂、修訂各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實安全生產責任制,企業(yè)主要負責人、實際控制人要承擔安全生產第一責任人責任,逐級簽訂安全生產責任書,完善層級責任制,特別要把安全生產的要求明確具體地分解落實到生產一線的每個崗位,每個員工。
(六)強化安全生產和應急保障能力
1.加大安全生產投入。一是交通運輸企業(yè)應按規(guī)定足額提取并用好安全生產費用,完善費用管理制度,嚴禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產和使用)。三是逐步將安全生產的裝備設備、科研開發(fā)、宣傳教育、績效獎勵等費用納入預算,提供經費保障。
2.加強安全生產基礎設施建設。進一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施、加大新增危橋、事故多發(fā)路段隱患治理的力度及農村公路的安全基礎設施建設。
3.充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺作用,提高企業(yè)監(jiān)控平臺利用率,提升動態(tài)監(jiān)管能力,實現信息共享。
4.加強應急救援裝備及能力建設。完善應急體系和預案管理,依托交通運輸企業(yè),建立各級道路和水路運輸應急運力儲備,加強運輸保障和應急救援能力建設,積極主動開展應急演練。
5.做好20xx年春運和“兩會”期間安全保障工作。要嚴厲打擊運輸過程中存在的非法違法行為,確保運輸市場秩序良好;要加強源頭管理,嚴格執(zhí)行“三品”檢查和“三不進站、六不出站”制度;加強車船運營過程的動態(tài)監(jiān)控,充分利用GPS等科技手段,實現動態(tài)監(jiān)管;要加大對違反安全管理規(guī)定的處罰力度,情節(jié)嚴重的要列入“黑名單”,進行通報批評,直至取消營運資格。
(七)加強安全生產考核和監(jiān)督
1.推進安全生產績效考核。建立完善安全生產考核機制,加大領導干部和部門負責人工作考核中安全生產的權重,將安全責任的落實作為單位和人員績效考核的重要內容,與評優(yōu)、評先、晉升相結合。建立并完善安全生產激勵機制,對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵。
2.加大安全生產責任追究力度。嚴格事故調查處理和責任追究,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產一票否決、引咎辭職等問責制度,嚴肅查處每一起安全生產事故,依法追究責任單位和責任人的責任。認真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產舉報渠道,強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,共同推進群防群治和責任落實。
同志們,20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年,我們要堅持科學發(fā)展觀,以更加務實的作風、更加扎實的工作,全力以赴抓好交通運輸安全生產工作,為我省交通運輸轉型跨越發(fā)展作出應有的貢獻!
全縣安全生產工作會議講話 篇17
20xx年4月27日,在縣委中心會議室召開了全縣安全生產工作會,縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導,經開區(qū)、成眉石化園區(qū)縣級領導,縣院長,縣檢察長,縣人武部部長,縣級各部門主要負責人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加了會議?h長就震后全縣安全生產工作作了重要部署:
一、切實抓好震后隱患排查治理,防止地震后發(fā)生次生災害
“4.20”雅安廬山縣7.0級地震,給我縣各方面安全生產造成不同程度影響。在4月21日晚8時許,我市某縣一食品廠凍庫預冷車間發(fā)生一起氨氣管道泄漏事故中,事故造成4人死亡,多人受傷,各級要深刻吸取事故教訓,充分認識當前安全生產嚴峻形勢。“五.一”期間,全縣要持續(xù)、深入開展安全生產隱患排查治理,重點以地質災害、住房建設、水陸交通、水利、電力設施,生產經營單位的設備設施為主。一是縣級相關領導要按照“一崗雙責”親自帶隊開展檢查分管行業(yè)安全生產;二是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和職能部門主要負責人,要親自組織繼續(xù)開展本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產大排查,對監(jiān)管的行業(yè)和生產經營單位要做到一個不漏;三是各生產經營單位要開展自查;四是縣政府安委會要派出督查組,帶領縣政府安全專家組,明查暗訪安全隱患和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門履職情況。
二、切實抓好汛期安全生產工作
當前已進入汛期,既是災害性天氣的多發(fā)期,也是生產安全事故的多發(fā)期;既是防災抗災救災的關鍵期,也是處置公共突發(fā)事件的重要時期。各級各部門要認真研究、分析本區(qū)域、本行業(yè)安全生產工作,抓住重點部位,找準薄弱環(huán)節(jié),制定出針對性強的安全生產工作措施和應急預案,遏制各類生產安全事故發(fā)生。
一是道路和水上交通安全。加強道路和水上交通安全生產的源頭管理和路面監(jiān)控。繼續(xù)突出抓好摩托車超速、超員,違反交通信號,駕駛員無證駕駛,酒后駕駛,無牌無證,三輪摩托車、電三輪違法載人和非法營運行為。抓好道路、橋梁隱患排查治理,嚴格“五不出站”和“三品”檢查。營運船舶要嚴格執(zhí)行“簽單”制度,杜絕違章營運和超載。
二是非煤礦山安全。重點對硐采礦山井下排水、通風、提升、電力等系統(tǒng),物品使用等安全進行細致排查。對露天開采企業(yè)規(guī)范開采進行檢查。加強對取土以及河道內外砂石開采行業(yè)的檢查、管理。
三是危險化學品安全。天氣炎熱,危險化學品易揮發(fā)、易泄漏。重點督促危險化學品生產、儲存、運輸和使用企業(yè)做好防汛、防雷擊、防暑降溫、防泄漏等工作。督促;穯挝粦惭b必要的報警裝置,對重大危險源嚴密監(jiān)控。要對;飞a、經營、儲存企業(yè)應急預案編制和演練情況進行檢查,重點檢查應急預案編制情況,應急物資、器材以及防護器具的配備,提高預案的針對性、實用性和可操作性。
四是水利設施和地質災害安全。進入雨季,要加大雨季對病險水庫和地質災害點的監(jiān)控工作。同時,做好“防大汛、防大災”的各項準備工作,落實搶險救災的人員、物資,加強汛期值班制度,及時掌握汛期動態(tài),遇到險情,迅速響應。抓好地質災害的預測監(jiān)測、預案和預防工作,強化對人民群眾的宣傳教育,將地質災害造成的損失減少到最低限度。
五是建筑施工安全。加強對建筑施工企業(yè)施工現場、重點設施設備、重點部位,特別是電力設施和高空作業(yè)等的安全監(jiān)管,督促特種作業(yè)人員l00%持證上崗,督促工人穿戴安全防護用品,防范建筑工人因天氣炎熱,超時工作、疲勞施工發(fā)生事故。
六是旅游行業(yè)和學校安全。加強旅游景區(qū)道路、船只、危巖等檢查監(jiān)護,保證游客安全。對所有學校危房進行一次排查整治。抓好幼兒接送車安全管理。同時加強對學生的安全教育,特別是暑假期間,防止學生私自下河洗澡,發(fā)生溺水事故。
此外,其他職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要結合實際,加強汛期安全生產工作,扎實開展本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產檢查,消除隱患,防范事故發(fā)生。同時要加強汛期領導帶班制度,做好防汛值班工作,及時通報防汛工作和汛情。有關部門要及時掌握水情預測預報,確保汛期汛情和調度命令的暢通。
全縣安全生產工作會議講話 篇18
20xx年,我市安全生產工作要以深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、落實科學發(fā)展觀、實現安全發(fā)展為旗幟,以市委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“保增長、促轉型,讓人民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造奉獻中感受幸福”為指針,以“杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故,億元GDP死亡率控制在‘’規(guī)劃指標內,各類事故死亡人數不超過無錫市政府下達的控制指標”為年度工作目標,著眼于“企業(yè)落實主體責任、政府實現長效監(jiān)管、事故控制事前到位”,做到專項整治與長效管理相結合、事后處罰與事前監(jiān)察相結合、部門監(jiān)督管理與落實企業(yè)主體責任相結合,健全監(jiān)管網絡,強化監(jiān)督管理,完善教育培訓,加強應急管理。重點要做好以下五項重點工作:
一、進一步落實安全生產責任
按照20xx年安全生產“主體責任落實年”的工作要求,明確職責,強化管理,狠抓安全生產政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。一是強化各級目標管理。把安全生產工作納入全市各級黨政領導班子和主要領導綜合實績考評等指標體系,按照《*市各級領導干部安全生產職責》的要求,落實安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制。二是落實部門監(jiān)管職責。充分發(fā)揮安委會成員單位的作用,加強分工合作,做到權責明確、行為規(guī)范、運轉協調、監(jiān)督有效,健全和完善生產、消防、交通三大安全的工作協調機制。三是強化企業(yè)主體責任。全面貫徹實施《安全生產法》、《無錫市企業(yè)安全生產主體責任暫行規(guī)定》和《*市生產經營單位安全生產責任規(guī)定》,繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)ABC分類管理和;髽I(yè)紅、橙、藍分色監(jiān)管,建立完善的隱患排查治理長效機制。全面推行《無錫市企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法和安全生產責任保險實施辦法》,建立誠信檔案和重大事故企業(yè)公示制度。
二、進一步健全安全監(jiān)管網絡
一是在提高市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管隊伍素質上下功夫。要配足人員、調優(yōu)結構、裝備到位、設施完備,使監(jiān)管隊伍的人員數量、知識結構和裝備水平能夠滿足安全監(jiān)管的需要。全面加強市、鎮(zhèn)兩級安委會的協調功能。二是在提高監(jiān)管隊伍裝備水平上下功夫。建立四級安全信息監(jiān)管網絡平臺,充分發(fā)揮安全生產信息管理系統(tǒng)的作用,實現市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產監(jiān)管信息互通共享,規(guī)范運作,提高監(jiān)管效能。大力推進現代化智能化交通管理進程,在所有營運客車、;愤\輸車、學生接送車等重點車輛上推廣安裝GPS定位裝置,為一線民警配備科技執(zhí)法裝備,配備大功率搶險救援設備。三是在完善監(jiān)管網絡上下功夫。建立片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊。進一步加快村、廠安監(jiān)隊伍的建設,積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機構改革試點工作,在試點地區(qū)成立消防管理辦公室,使安全生產真正做到重心下移,關口前移。
三、進一步強化安全監(jiān)督管理
一是加強安全生產執(zhí)法檢查力度。制定工業(yè)企業(yè)事前執(zhí)法檢查計劃和制度規(guī)范;建立重大節(jié)日、重大活動安全生產專項督查制度;落實企業(yè)安全隱患整改制度,實現隱患排查治理工作的長效化和規(guī)范化。突出城區(qū)道路、主干道、農村道路等重點區(qū)域,營運客車、;愤\輸車、學生接送車、摩托車、低檔次車輛等重點車輛,酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等重點違章行為開展交通監(jiān)督執(zhí)法。加大對酒吧、網吧、足浴、美容美發(fā)、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等“八小場所”的消防監(jiān)管力度。對重點特種設備實施每年1次現場安全監(jiān)察。二是建立專家檢查制度。20xx年要成立包含;贰⒁苯、消防、機械、特種設備、建筑等安全生產重點行業(yè)的全市安全生產專家?guī)。對新、改、擴建重大項目、企業(yè)重大安全隱患等通過專家檢查、驗收、評審,并定期由專家對有重大安全隱患的單位進行督查。同時,在日常檢查中要發(fā)揮專家的作用,確保檢查效果。三是深入開展專項整治。繼續(xù)在危險化學品、道路交通、消防、冶金、學生接送車、特種設備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)開展專項整治,要督促企業(yè)在加大安全投入、完善安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程上下功夫。四是嚴厲打擊違法行為。嚴把高危行業(yè)新改擴建項目行政許可關,關閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)(項目),強化“五小”、“三高兩低”企業(yè)的專項整治。五是創(chuàng)新監(jiān)管方法。深入推進工業(yè)企業(yè)安全生產ABC分類監(jiān)管、;髽I(yè)分色監(jiān)管、重點行業(yè)、企業(yè)安全標準化建設等工作,嚴格落實監(jiān)管措施,切實提高企業(yè)安全生產水平。六是推動隱患排查治理長效化。繼續(xù)狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報率、整改率4個100%,建立隱患排查、申報、整改、驗收、考核的長效機制。嚴肅事故查處和責任追究,堅持“四不放過”原則,加強事故報告調查處理和批復結案工作,加強對事故企業(yè)整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察。
四、進一步加大教育培訓力度
一是加大安全知識宣傳教育力度。通過“安全生產月”、“安康杯”、安全生產知識“四進”、文明交通“五進”、消防宣傳“六進”等宣傳活動的開展,加大以安全生產為重點的公共安全社會化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產培訓力度。完善“三級”安全教育體系,20xx年培訓工商貿企業(yè)和條線企業(yè)負責人5000名,各級安全管理人員3000名,特種作業(yè)人員、特種設備操作人員和高危行業(yè)從業(yè)人員要做到應培盡培,嚴格持證上崗制度。積極開展對外來工、農民工的安全教育培訓。三是加大安全文化、標準化、平安企業(yè)建設力度。推進危化品生產和特種設備使用企業(yè)安全管理標準化工作,發(fā)揮典型示范作用,積極推廣安全生產先進理念、先進管理辦法和成功經驗。
五、進一步加強應急管理工作
一是完善重大危險源預警監(jiān)測。市重大危險源預警監(jiān)測及應急救援指揮中心要發(fā)揮作用,對全市190個一、二級重大危險源點和沿江高危企業(yè)的重大危險源實施預警監(jiān)測。二是強化安全生產事故應急預案演練。要完善針對;飞a、儲存、運輸,道路交通、重大火災、建筑工地、學生接送車等容易發(fā)生群死群傷、產生重大影響事故的應急救援預案,并組織實戰(zhàn)演練。安全生產高危企業(yè)每年至少組織一次應急預案的演練。各鎮(zhèn)、市管企業(yè)每年至少組織一次高危行業(yè)、部門的綜合演練,不斷提高應急處置能力。三是加強應急救援物資儲備。搞好全市高危行業(yè)安全生產應急救援物資、器材、設備的登記普查工作,建立相應的應急救援物資儲備、調度機制。
同志們,安全生產關乎生命、關乎發(fā)展、關乎長遠,希望全市各級從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,以對黨和人民高度負責的精神,按照《建設幸福*行動綱要》的要求,進一步加大監(jiān)管力度,解決突出問題,振奮精神,奮力拼搏,努力為實現安全生產形勢持續(xù)好轉、建設幸福*貢獻力量!
全縣安全生產工作會議講話 篇19
同志們:
今天在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務是傳達貫徹全國和全省安全生產工作會議精神,總結我市去年安全生產工作情況,部署*年全市安全生產工作任務。剛才,會議通報了去年全市安全生產情況,表彰了*年度市級安全生產工作先進單位和個人,市政府與各縣(區(qū))政府及市級有關部門簽訂了*年度安全生產目標管理責任書,三家單位分別作了交流發(fā)言。會前,還組織大家觀看了《安全生產事故警示片》。會議時間雖然不長,但主題明確、內容豐富,開得很好。
下面,我講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,時刻保持抓好安全生產工作的清醒頭腦
近年來,市委、市政府將安全生產工作擺在十分重要的位置,始終把安全生產工作作為踐行立黨為公、執(zhí)政為民,貫徹落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會,實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要內容加以推進和強化。全市各級、各部門、各單位牢固樹立以人為本的觀念,始終堅持安全發(fā)展指導原則,切實加強基層基礎工作,強化安全監(jiān)管監(jiān)察,深化安全專項整治,有力推動了安全生產與經濟社會的協調發(fā)展。從考核統(tǒng)計上比較,僅事故死亡人數就從*年的206人下降到了*年的129人,降幅達到了37.4%。省政府對我市的目標責任制考核,也從*、*年的合格,*年的良好,到*年跨入了全省優(yōu)秀的行列。*年,工作成效更加明顯,全市共發(fā)生列入考核范圍的生產安全事故544起、死亡(失蹤)129人、直接經濟損失1628.7萬元,實現了安全生產三項指標“零”增長。其中,安全生產事故起數和死亡人數減幅均列全省第一,指標控制全省最低,在省政府目標責任制考核中,我市得分位列全省第一,繼續(xù)保持了優(yōu)秀等次。這些成績的取得,得益于各級黨委、政府高度重視、常抓不懈,得益于全社會共同關心、大力支持,得益于安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工克難攻堅、頑強拼搏。在此,我代表市委、市政府,對大家多年來的辛勤工作和不懈努力,表示由衷的敬意和衷心的感謝!同時,也向受表彰的安全生產先進單位和個人表示熱烈祝賀!
安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,責任重于泰山。近年來的實踐充分證明,安全生產工作難度不管多大,只要我們堅定信心、痛下決心,狠抓各項措施落實,就一定能夠取得新成績。但安全生產只有起點沒有終點,面對成績,必須始終保持清醒的頭腦,我們遠沒有到了可以懈怠,可以過安穩(wěn)日子的時候,稍有放松懈怠,不僅剛有所好轉的安全生產形勢會毀于一旦,還極有可能出大事故。應當清醒地看到,當前我市安全生產形勢仍十分嚴峻。主要體現在:一是安全生產的任務更加艱巨。在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的新形勢下,黨和國家、廣大人民群眾對安全生產提出了更高的要求、寄予了更高的期望。今年,省政府下達的考核指標中,我市各類事故死亡人數的國控指標從215人下降到了196人,下達的工礦商貿企業(yè)10萬從業(yè)人員生產安全事故死亡率指標為7.17(而我市去年的指數高于指標為8.84),要把各項指數控制在省政府的考核指標之內,任務十分艱巨。去年我市列入省政府考核的事故死亡人數雖然有較大幅度的下降,但事故死亡人數仍達到了129人,形勢依然較為嚴峻。二是重點領域安全生產事故仍處于高位。海上安全生產事故和道路交通安全一直是我市安全生產工作的重中之重。去年,列入考核的海上漁業(yè)生產事故死亡人數為46人,與上年相比有了較明顯的下降,但總數仍然較大。另外,集中在海上碰撞、傾覆重大事故還有10起,事故死亡(失蹤)60人,雖然根據考核辦法未列入考核范圍,但必須引起我們高度的警醒。道路交通去年事故死亡44人,還發(fā)生了一起一次事故死亡4人的重大事故。隨著經濟的快速發(fā)展,道路里程、漁農村道路、車輛以及交通客貨運總量還將大幅度增加,道路交通安全壓力將會越來越大。三是新情況新問題帶來了新的壓力。由于新興臨港工業(yè)的安全生產工作基礎相對滯后,特別是船舶修造企業(yè)生產快速發(fā)展與安全生產的要求不相適應的矛盾日益突出,導致安全生產事故易發(fā)多發(fā)。去年整個行業(yè)發(fā)生事故19起、死亡19人,成為我市安全生產事故的一個新高發(fā)點。隨著一批特大儲油、石油中轉基地項目的新建、擴建,以及一批重化工項目的啟動,全市的重大危險源呈現出逐步增多、危險性不斷增大的趨勢。面對這些新興產業(yè)的安全生產需求,進一步合理規(guī)劃布局,加強監(jiān)管技術設備,完善監(jiān)管體系,提高應急處置能力已經刻不容緩。四是重大安全隱患依然較多。這幾年,我們連續(xù)開展了事故隱患大排查,并通過分級負責、掛牌督辦的措施進行整改,的確整改了一批影響大、危害大的隱患。但是當前道路交通、危險化學品、船舶修造、建筑施工、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領域安全隱患仍然較多;大量的漁農村山區(qū)道路缺乏安全設施;相當數量危險化學品生產企業(yè)安全間距不足;還有無資質承包、轉包工程等等?傊瑢е掳踩a形勢嚴峻的原因是多方面的,既有客觀因素,更有主觀原因;既有歷史積累的問題,也有新出現的問題。安全生產與經濟社會發(fā)展階段、生產力發(fā)展水平等密切相關。有關研究表明,在農業(yè)社會和工業(yè)化初期,生產傷亡事故較少;隨著工業(yè)化進程加快,事故呈快速上升趨勢;進入工業(yè)化后期,事故開始大幅下降,安全狀況明顯好轉。發(fā)達國家的安全生產大致都經歷過這樣一個過程。一般來說,人均國內生產總值1000—3000美元這個區(qū)間,是事故“易發(fā)期”。這一時期,經濟持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)品產量迅速增加,交通運輸規(guī)模急劇擴大,企業(yè)增產超產的沖動強烈;粗放型經濟增長方式尚未得到根本轉變,科學技術和生產力水平較低,安全生產基礎薄弱;農業(yè)人口向城市和工業(yè)大量轉移,但教育培訓相對滯后;加之安全法制不健全,監(jiān)管機制不完善,一些地方和單位忽視安全、管理松懈,監(jiān)管不扎實、執(zhí)法不嚴格、責任不落實、措施不到位,給安全生產帶來嚴峻挑戰(zhàn)。但“易發(fā)”并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”。只要我們堅持和依靠各級黨委、政府的領導,充分調動廣大人民群眾的積極性,學習借鑒各地先進技術和成熟經驗,思路對頭,真抓實干,就能實現安全生產狀況的明顯好轉。
二、提高認識,理清思路,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。我們要充分認識到高度重視和切實抓好安全生產工作,梳徹落實以人為本的科學發(fā)展觀的必然要求。生命安全得到保障是人最基本的需求。以人為本,首先要以人的生命為本;科學發(fā)展,首先要安全發(fā)展。發(fā)展應建立在合理利用人力資源、不斷改善安全狀況的基礎上,不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價來換取經濟發(fā)展。因此,貫徹落實科學發(fā)展觀,必須高度重視、切實抓好安全生產工作。我們也要充分認識到高度重視和切實抓好安全生產工作,使建社會主義和諧社會的必然要求。和諧社會的基本特征與安全生產有著密切聯系:安全生產需要健全的法律法規(guī)和完善的法治秩序;需要保障勞動者的安全權益,維護社會公平和正義;需要建立安全誠信機制,營造“尊重生命、關注安全”的社會氛圍。只有生命安全得到切實保障,才能調動和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情;只有使重特大事故得到遏制,大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩,社會才能安定有序;只有順應客觀規(guī)律,講求科學,有效防范事故,才能實現人與自然和諧相處。因此,加強和諧社會建設,必須抓好安全生產這個關系人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。
各級黨委和政府要牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展、以人為本的觀念,關注安全,關愛生命,順應形勢的發(fā)展變化,進一步轉變觀念,理清思路。一要切實樹立“大安全”理念,把安全生產納入經濟社會總體布局。“”及其今后一個時期,是我市“以港興市、全面跨越”的重要階段,“發(fā)展平安和諧”梳穿始終的主線。隨著經濟社會發(fā)展水平的不斷提高,人的生產、生活方式必將發(fā)生新的變化,人的生產、生活領域必將大大拓展。安全生產不僅要關注生產領域,還要關注公共衛(wèi)生安全、基礎設施安全等等;不僅要重視事故的防范、監(jiān)管,還要重視應急救援和善后處理?傊,我們要把事關人民群眾生命安全的各個領域都納入安全生產工作視野,這是政府全面履行職責的要求,也是經濟社會協調發(fā)展的重要保障。各級黨委、政府要把安全生產工作納入重要議事日程,納入各地經濟社會發(fā)展的總體布局,抓好安全生產規(guī)劃編制工作,明確工作目標,細化工作方案,動員全社會的力量付諸實施。二要切實樹立依法治理理念,進一步建立健全安全生產長效機制。為什么安全生產事故抓不勝抓?這里既有執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題,也有源頭上制度缺失的問題;既有責任落實不到位的問題,也有基礎不扎實的問題,但歸根結底在于沒有建立比較完善的的長效機制。為此,要結合我市實際,抓緊研究建立長效機制,特別是在高危行業(yè)的安全監(jiān)管、審批事項、行政執(zhí)法等方面,盡快制訂符合舟山實際的有關規(guī)定。三要切實樹立“隱患即事故”的理念,全面做好安全生產監(jiān)管工作。事故背后皆有征兆,征兆背后皆有苗頭,這些苗頭性的問題就是安全生產的隱患,而任何隱患皆有可能釀成事故。以往的教訓一再告訴我們,排除安全隱患,要從系統(tǒng)管理的角度出發(fā),全流程加強安全生產監(jiān)管,絕不能留任何死角。所以,要把目前良好的安全生產形勢鞏固下來,我們必須進一步提高認識,牢固樹立以人為本的科學發(fā)展理念,把安全生產擺在更加突出的位置,增強責任感和緊迫感,一如既往保持“高壓”狀態(tài),做到工作不松、力度不減。
三、明確目標,真抓實干,不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面
*年是我市的換屆之年,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加快推進“”規(guī)劃落實的關鍵之年。從大環(huán)境講,今年的安全生產工作尤為重要。*年全市安全生產工作的目標是:按照構建和諧社會的總要求,圍繞建設“平安舟山”,以加強基層基礎工作為重點,以推進“安全標準化工作”為抓手,強化安全生產教育培訓和安全生產執(zhí)法監(jiān)察“兩大手段”,突出重點領域專項整治、重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改“三大重點”,健全目標責任落實、監(jiān)督制約機制、事故責任追究、安全生產投入“四項機制”,努力實現安全生產工作新突破、新成效。確保安全生產各類事故總量、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續(xù)保持“零增長”,億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩(wěn)步下降,有效遏制重特大事故發(fā)生,促進全市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
為此,要突出抓好以下五個方面的工作:
(一)強化安全發(fā)展理念,進一步落實安全生產責任。落實科學發(fā)展觀,體現在安全生產工作中,就是要始終堅持“以人為本、安全第一”,切實加強和改進安全生產工作,實現安全生產與經濟社會的同步協調發(fā)展。各級、各部門特別是各級領導干部,要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,以對黨對人民高度負責的精神,正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,切實抓好安全生產工作。今天會上,市政府與各縣(區(qū))和市級有關部門簽訂了責任書。會后,大家要盡快將安全生產控制指標逐級分解下去,特別是要將億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等相對指標納入考核指標體系。從當前情況看,我市個別指標還高于國控指標數,要實現零增長并逐年穩(wěn)步下降,壓力很大。因此,我們各級、各部門一定要迎難而上,加大工作力度,狠抓“”安全生產規(guī)劃和目標責任制考核確定的工作任務落實,努力實現各項指標全面下降,力爭達到全省先進水平。要繼續(xù)推行安全生產情況定期通報制度、警示制度和談話制度,實行安全生產問責制,切實把責任制貫穿于年度工作的始終。這幾年我們通過建立和實施安全生產控制指標體系,加大考核力度,強化了各級干部的安全意識。今后,要把這項工作更加深入地推進下去,通過安全生產控制指標體系的建立和落實,進一步強化各級各部門各單位的安全生產責任,切實形成一級抓一級,逐級負責,層層抓落實的良好局面。
(二)突出重點領域行業(yè),進一步深化重大隱患治理和專項整治。實踐證明,深入開展安全專項整治,對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故的發(fā)生具有重要作用。今年,仍然要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續(xù)深入持久地抓下去。海上漁業(yè)生產,要按照全省漁船安全設施有效配備三年規(guī)劃要求,扎實開展船舶救生設備配備、漁船號燈、號型及夜間船員值班制度等落實情況的專項整治,努力遏制重大漁業(yè)生產安全事故的發(fā)生;海上運輸,年內要重點抓好渡口渡船、船舶防污染、運砂運石船舶、非客船載客、低質量船舶為主要內容的專項整治工作。要加強臺風惡劣天氣下船舶的定點監(jiān)管,無動力船舶的安全防范工作,防止因頂風違章出航引起事故發(fā)生。要下大力疏通航道,切實減少船只碰撞等事故的發(fā)生;船舶修造行業(yè),要扎實抓好《舟山市舶修造企業(yè)安全生產管理工作暫行辦法》和即將出臺的《浙江省船舶修造企業(yè)安全生產基本要求》的貫徹執(zhí)行,全面規(guī)范、提升船舶修造企業(yè)的安全管理水平。要針對去年事故反映出來的規(guī)律和特點,重點抓好高溫季節(jié)、用電用氣、外包隊安全管理為主的專項整治,努力縮短船舶修造行業(yè)快速發(fā)展所帶來的規(guī)律性事故“易發(fā)期”。道路交通安全,要全面推廣“重點車輛和駕駛人戶籍化管理系統(tǒng)”,進一步強化源頭管理。要以重點區(qū)域、重點時段、重點車輛為突破口,不斷提高對客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車輛的安全管理。要持續(xù)狠抓對超速、超載、酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛等10種違法行為的專項整治,強化路面行車秩序管理。重大隱患整治工作,要繼續(xù)推行重大隱患掛牌整治措施,省市兩級相繼公布的一批重大安全生產隱患和重大消防安全事故隱患整改單位,各級、各部門一定要盯緊、抓牢,督促、指導企業(yè)按要求完成整改,到年底整治不好,既要嚴肅處理隱患單位,也要追究相關政府部門的責任。另外,還要積極抓好以全面推廣中深孔爆破,嚴禁擴壺掏底開采為重點的礦山、采掘行業(yè)專項整治,以火災隱患排查整治為重點的消防安全專項整治,以規(guī)范生產、儲存、運輸、經營、使用“五環(huán)節(jié)”為重點的危化企業(yè)生產和煙花爆竹經營銷售安全專項整治,以治理高處作業(yè)安全隱患為重點的建筑施工安全專項整治,切實通過這一系列的專項整治工作來促進安全形勢的穩(wěn)定好轉。
(三)堅持重心前移,進一步加強基層基礎建設。搞好安全生產工作,重點在基層、關鍵靠企業(yè),必須始終把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)。一方面是要讓企業(yè)切實負起主體責任,認真做好自己該做的安全生產工作;另一方面就是要加強安全監(jiān)管,幫助企業(yè)查隱患、改問題,提高安全生產的“雙基”水平。在基層基礎工作方面,一是要強化企業(yè)自身事故防范能力。在貫徹落實省政府《關于加強企業(yè)安全生產基礎建設意見的通知》精神的基礎上,要以船舶、礦山、危化、機械行業(yè)推行企業(yè)安全管理標準化建設為載體,指導、督促企業(yè)改善安全生產條件,建立完善的安全管理體系,不斷提高企業(yè)本質安全水平。二是要進一步強化基層安全監(jiān)管。去年在各級的高度重視下,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管站的機構設置和人員配備均已到位,今年要把工作重點放在提高能力、發(fā)揮作用上,市安委會將在各縣(區(qū))確定一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照《舟山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產管理工作意見》精神,全面規(guī)范、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管工作。分步驟、分層次委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管站進行安全生產行政執(zhí)監(jiān)察,逐步推廣社區(qū)村(居)“多員合一”安全管理先進經驗,實現安全生產工作處處有人抓、有人管。三是大力開展安全文化建設。要以《浙江省安全生產條例》宣傳貫徹為重點,運用報紙、電視、廣播、網絡等多種媒體,大力宣傳安全生產法律法規(guī)和安全常識,嚴密組織“安全生產月”和“安全生產基層行”活動。進一步深化全員安全培訓工程,不斷增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。四是要堅持依法監(jiān)督從嚴監(jiān)管。扎實開展安全生產“執(zhí)法年”活動,加強對生產經營單位特別是中小企業(yè)的日常安全監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類安全生產違法行為和事故。加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督管理,搞好“回頭看”。切實通過依法監(jiān)督,指導和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī),依法建立健全安全生產責任制,逐步建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制。
(四)加大安全投入,進一步增強防范事故能力。安全投入是實現安全生產的重要保障條件,也是源頭治本之策。各級、各部門、各單位要針對當前安全生產基礎比較薄弱的現狀,進一步加大安全投入,加快技術設備更新改造,依靠科技和裝備,努力提高安全保障水平。去年,國家財政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行等部門聯合下發(fā)了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》和《企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法》,各有關部門要根據省里出臺的實施辦法,認真加以組織落實,為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的安全投入創(chuàng)造良好的環(huán)境。企業(yè)是安全投入的責任主體,要自覺加大安全投入,努力彌補安全欠賬。今后,凡新建、改建、擴建項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,安全設施投資要納入建設項目概算。各級各部門要加大對企業(yè)安全生產技術改造的支持力度,特別對重大危險源監(jiān)控網絡、應急救援體系建設、推廣中深孔爆破技術等專項資金項目,要安排配套資金予以保障。加大政府對公共安全基礎設施的投入,特別是對存在重大隱患的危險路段、人員密集公共場所,要安排必要的整改資金,以確保隱患消除。要提高安全科技的投入,加強安全生產基礎課題研究,圍繞重點領域和重點行業(yè)中的多發(fā)性事故,組織專家開展科研攻關,并做好成果的推廣應用工作,切實依靠科技防范重特大事故的發(fā)生。
(五)創(chuàng)新體制機制,進一步建立齊抓共管的安全生產長效機制。安全生產涉及方方面面,各級各部門要從落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度,自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強配合,把各方面的工作做細做實。一是要健全完善黨委政府統(tǒng)一領導、各部門共同參與的聯合執(zhí)法機制,建立和完善行業(yè)部門間情況通報、定期會商、相互支持、配合行動的聯合執(zhí)法措施,切實形成安全生產執(zhí)法監(jiān)察堅強的合力。二是加快重大危險源監(jiān)控和事故應急救援體系建設。全面組織開展重大危險源的普查工作,抓緊完成全市重大危險源數據庫建設。按照分級管理的原則,充分利用網絡通訊技術和現有的網絡資源,逐步建立市、縣二級重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理網絡和安全生產應急救援指揮平臺,提高應對重特大事故的能力。三是充分發(fā)揮社團和中介組織的作用。積極培育安全生產中介組織,在加強指導管理的同時,逐步將安全生產評價、培訓、咨詢、檢測檢驗等事務性工作轉移到相應中介組織,提高安全監(jiān)管的行政效率和服務水平。進一步發(fā)揮商業(yè)保險促進安全生產的積極作用,積極引導企業(yè)參加安全生產責任保險,為企業(yè)加強安全生產提供更加有力的保障。充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織在安全生產工作中的積極作用,引導廣大企業(yè)和職工參與企業(yè)安全文化建設,開展“安康杯”競賽活動,改善中小企業(yè)、作坊式企業(yè)的安全生產基礎工作,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督機制。
同志們,新一年全市安全生產工作的目標和任務已經明確,我們要在市委、市政府的領導下,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,進一步振奮精神、扎實工作,把各項安全措施落到實處,為促進我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境!
全縣安全生產工作會議講話 篇20
20xx年5月23日晚,我國天津市塘沽發(fā)生重特大事故,造成了重大的生命財產損失,給全國各行業(yè)安全生產敲響了警鐘。根據省委省政府、市委市政府的緊急工作部署,5月23日下午,鎮(zhèn)委書記在鎮(zhèn)政府二樓會議室主持召開我鎮(zhèn)安全生產工作專門會議,鎮(zhèn)政府分管領導、鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督所全體工作人員、派出所、邊防派出所、培蘭派出所、東海邊防派出所、消防中隊、工商所、城監(jiān)中隊等鎮(zhèn)機關負責人參加會議。
會議上,鎮(zhèn)委書記傳達了天津市塘沽重特大事故發(fā)生后省委省政府、市委市政府的緊急會議精神,并對我鎮(zhèn)的安全生產工作進行了專門部署。會議要求:
一、各辦公室、各所站、機關各單位要根據自身的工作范圍和工作情況馬上開展安全生產排查工作。
二、各有關辦公室、所站和單位要根據排查情況研究相關改善安全生產環(huán)境和減少安全生產風險的解決措施,并對相關企業(yè)進行教育,必要時應強制執(zhí)行。
三、由鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督所牽頭,出臺相關安全生產培訓方案,增強各單位、各企業(yè)相關工作人員的安全生產意識和安全生產專業(yè)知識。
吳書記強調:安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,要始終把安全生產放在第一位,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,做好職責范圍內的安全生產監(jiān)督管理工作。
全縣安全生產工作會議講話 篇21
同志們:
按照省、市有關工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產不合格現場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結一下上半年安全生產工作,對當前和下半年的工作講幾點意見。
一、上半年建筑施工安全生產工作簡要回顧
年初以來,根據國家、省、市關于繼續(xù)開展安全生產年活動的統(tǒng)一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關于安全生產工作的指示和指令,結合實際集中開展了春季開復工安全生產大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據全市工程質量安全大會部署和當前安全生產形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調度。 建委內部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產,力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。 針對當前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質量、安全與市場、現場與企業(yè)管理相結合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產安全事故確實做到預防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。 對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880 份,累計罰款87 萬元,通過新聞單位曝光了8 個安全生產不合格的施工現場。
經過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻。
根據統(tǒng)計,截至今年6 月30 日,全市共發(fā)生建筑安全事故4 起,死亡9 人,事故總數同比下降20% ,死亡人數同比上升28.5% 。其中,發(fā)生3 人以上較大事故2 起,死亡7 人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4 人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領域共發(fā)生3 起較大事故,沈陽占2 起;全市全口徑發(fā)生較大事故4 起,建筑施工占2 起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2 起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復工后的4 個月,下半年還有4 個半月的施工時間,特別是還有9 、10 月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產控制指標。
上述事故也反應出我市建筑施工安全生產工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。 有的區(qū)、縣(市)和一些建設、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設項目,導致有些工程安全生產責任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經營和違法施工現象。 有的建設單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉包、掛靠,無安全生產許可證承攬工程,相當一批建設項目的項目經理、總監(jiān)不在現場,由執(zhí)行經理和總監(jiān)代表管理施工,導致一些施工現場安全生產管理缺位,秩序混亂,甚至出現無制度、體制外的現象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx 年。當年,全市建筑量3800 萬平方米。20xx年全市建筑量已經陡升至6000 萬平方米,而安全站的人數增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經達到36 萬平方米,是部、省指導性指標的3.6 倍。
四是各級監(jiān)管機構的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。 缺少工程技術人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領域比較慢,缺乏現代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現在開始,到9 月末,利用3 個月時間,在全市范圍內全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務,強化責任落實
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿領域的安全生產,穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標、階段安排、重點內容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任,分管領導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100% 。市安全站要抽查四分之一的現場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象,堅決消滅野蠻施工。結合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯合執(zhí)法,嚴查嚴處無施工資質、無安全生產許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規(guī)定,對存在安全生產問題的企業(yè),該降低資質等級的降低資質等級,該吊銷資質證書的吊銷資質證書,該暫扣吊銷安全生產許可證的暫扣吊銷安全生產許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰,確保全市建筑施工安全生產形勢處于可控狀態(tài)。
(四)加強安全生產管理隊伍的建設
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關于施工企業(yè)、項目部安全生產管理機構設置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產管理機構和人員,項目經理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經費、車輛配備問題,這是國務院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經濟區(qū)抓緊落實安全站的機構和人員,迅速解決現場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產事故和自然災害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設順利推進,為全市實現“雙5000 億”目標做出更大的貢獻,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展。
全縣安全生產工作會議講話 篇22
同志們:
今天,市政府在此召開全市安全生產工作會議,這是每年都要召開的年度工作例會,主要目的是研究部署明年安全生產工作。剛才,會議表彰了年度先進集體和個人,通報了今年安全生產情況和年度目標考核結果,部署了20xx年安全生產以及今冬明春防火和春運安全工作;市政府與各縣(市、區(qū))和市直有關部門簽訂了年度目標責任書。希望大家按照工作部署和責任書要求,切實抓好落實。下面,我就全市安全生產工作,再強調三點意見:
一、認識要再提高,必須始終繃緊安全生產這根弦
今年以來,在全市上下的共同努力下,全市安全生產形勢總體保持穩(wěn)定。主要表現在:
一是指標控制趨穩(wěn)趨好。從剛才丁鼎棣同志通報的情況來看,全市安全生產指標控制較為理想。事故總量繼續(xù)呈下降態(tài)勢,特別是安全生產三項指標下降幅度較大,均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生產三項指標“零增長”以來,我市與全省大部分地區(qū)一樣,已連續(xù)7年保持了“零增長”目標。尤其是今年我市未發(fā)生較大及以上事故,這是今年全省為數不多的兩個地市之一,實屬不易。
二是責任體系不斷健全。安全生產從市、縣兩級政府,一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的監(jiān)管責任體系逐步健全,責任落實程度逐年提高。安全生產警示約談、行政問責機制全面落實,各級各部門的監(jiān)管職責范圍日益明晰,齊抓共管的合力不斷增強。
三是安全整治深化推進。根據省政府統(tǒng)一部署,安全生產領域“打非治違”專項行動扎實開展,解決了安全生產領域的諸多突出問題,促進了安全生產形勢好轉。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治,取締關閉小礦山12家,整治臨水臨崖危險路段132.5公里,修復改造危橋隧道25座,等等。從上述指標數據和任務完成情況看,今年安全生產工作是有成效的,也是近些年來安全生產形勢比較好的一年。這是各級各部門共同努力的結果,是包括企業(yè)在內的各責任主體落實措施、勇擔責任的結果,借此機會,我代表市政府,對剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,對各級各部門和廣大生產經營單位,特別是長期奮戰(zhàn)在安全生產工作一線的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前安全生產工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全生產基礎仍不穩(wěn)固。就在本月8日,元立公司發(fā)生的事故,給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明,是員工違規(guī)操作引起的責任事故。全市各級各部門要吸取教訓,舉一反三,認真查找薄弱環(huán)節(jié),及時采取應對措施予以整改。對當前安全生產工作中存在的困難問題,我們必須引起高度重視:
一是安全壓力仍然較大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率較高,占全市各類事故死亡總人數的86.2%。工礦商貿企業(yè)事故中高處墜落、中毒窒息和機械傷害三類事故多發(fā),占工礦商貿企業(yè)事故總起數和總死亡人數的62.5%、66.7%。
二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多,目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險路段尚未安裝防護欄,104座危橋未改造。企業(yè)生產方面,全市現有;飞a企業(yè)123家、是全省最多的地市之一,礦山企業(yè)83家,這些都是事故易發(fā)領域和行業(yè)。山塘水庫數量較多,其中水庫大多建于上世紀五六十年代,且98%以上水庫為土壩。近些年雖然通過除險加固,解決了諸多問題,但安全隱患仍然存在。
三是基層基礎仍然薄弱。最突出的是安全基礎設施建設仍然滯后,綠色產業(yè)集聚區(qū)高新片區(qū)的“廠中村”、“園中村”搬遷進度較慢,化工企業(yè)生產的連續(xù)化、封閉化、自動化的程度還不夠高,加上面上安全生產的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然較弱。
四是安全意識仍有待提高。監(jiān)管層面,少數地方和部門對安全生產工作,仍然存在僥幸麻痹心理和厭戰(zhàn)畏難情緒,不同程度地存在被動應付多,主動防范少;工作布置多,督查落實少;短期整治多,治本措施少等問題。企業(yè)層面,少數企業(yè)法人代表安全意識比較薄弱,領導和管理安全生產能力比較弱,主體責任不夠落實。同時,安全宣傳、上崗培訓等工作還不夠到位,生產過程中仍然存在違規(guī)違章行為。
對于安全生產的這些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題,我們要引起高度重視,切實增強工作緊迫感和責任感,居安思危,警鐘長鳴,始終繃緊安全生產這根弦。
二、重點要再突出,切實提高安全生產工作水平
對20xx年安全生產工作,剛才丁鼎棣同志已作了部署。總的要按照“三個確保”的目標要求,即確保安全生產三項指標持續(xù)下降、確保軟指標到位、確保不發(fā)生重特大以上事故,推進各項安全生產工作措施落實。具體工作中,要強化五個方面重點:
(一)突出企業(yè)安全,發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是安全生產的主體。抓安全生產工作,從根本上說就是要督促企業(yè)采取剛性手段,加強安全生產管理,真正落實主體責任,F階段,企業(yè)發(fā)生安全事故成本仍然較低,對企業(yè)發(fā)生安全事故的懲處還不夠嚴厲。當前,我市加快發(fā)展任務艱巨,關心和愛護企業(yè)并為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是必要的,但安全生產必須嚴格。各監(jiān)管部門務必要采取更加嚴厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細致的工作,積極引導和嚴厲督促企業(yè)全面落實主體責任。要在今年實施安全生產“黑名單”等制度基礎上,按照企業(yè)公開承諾、部門分類評估、分級差異管理的要求,細化操作方案,在高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展先行試點。尤其對高危行業(yè),要制定更加嚴厲的準入標準,對達不到標準的企業(yè),該關的關,該停的停。
(二)突出隱患整治,嚴防各類事故發(fā)生。隱患的排查治理,是落實安全生產預防為主原則的具體體現,是減少和預防事故的有效手段。隱患就是事故,隱患不排除總有一天會引發(fā)安全事故。各級各部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患,做到防患于未然。一要改進隱患排查方式方法。安全生產的很多領域都比較專業(yè),對隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位,必須依靠專家的力量。市本級對高新片區(qū)化工行業(yè)的排查,要充分調動巨化等各方面專家力量,提高發(fā)現隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對發(fā)現的安全隱患,要狠抓整治措施落實,做到發(fā)現一個整治一個。特別對可能導致較大以上事故的重點隱患和突出問題,要按照分級管理、分級督辦的原則,實施掛牌督辦制度,明確時限,落實責任,確保完成。三要加大專項整治力度。每年選擇若干領域開展專項整治,對提高安全生產工作水平,仍然是一個有效的辦法。深化推進專項整治,要堅持以求實效為根本目標,明確標準,突出重點,加大力度,做到真正解決問題。
(三)突出打非治違,提高安全監(jiān)管水平。非法違法、違規(guī)違章生產經營和建設是導致安全事故的重要原因。各級各部門及相關企業(yè)要切實提高監(jiān)管水平,嚴厲打擊和懲處可能導致較大以上事故的違法違規(guī)行為。一要明確監(jiān)管重點。緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點領域,以及非法違法、違規(guī)違章生產經營和建設等重點環(huán)節(jié),創(chuàng)新方法,采取措施,不斷提高監(jiān)管水平。二要加大打擊力度。針對事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)行業(yè)領域的非法違法行為,依法依規(guī)堅決打擊,決不能以罰代整、以罰代關、以罰代刑。尤其要頂住說情風,對存在問題的企業(yè),該關的關;對非法違法經營主體夠上刑事責任的,該判的判,真正做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
(四)突出基層基礎,筑牢安全基礎防線。要堅持關口前移、重心下移,夯實基層基礎。一要完善安全基礎設施。加快改造更新化工企業(yè)的安全生產設施,限定時間,盡早完成。綠色產業(yè)集聚區(qū)要加快推進物流園區(qū)建設,進一步完善;吠ǖ、車輛停放沖洗場所、消防站,以及污水收集處理、輸送管網等基礎設施,提高區(qū)域安全保障能力。各縣(市、區(qū))要結合實際,對本地工業(yè)園區(qū)、主導行業(yè)中的突出問題,
制定落實解決方案。二要強化安全源頭管理。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,絕不能項目一落地就埋下安全隱患。對企業(yè)要“三待三親”,但絕不意味著可以放任或放松安全監(jiān)管。三要健全基層安防網絡。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)安監(jiān)站和力量配備,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高危企業(yè)必須配備專職安監(jiān)員,并將安監(jiān)網絡向村、向企業(yè)延伸。特別要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”、駐村干部、村(社區(qū))干部等監(jiān)管力量作用,保障基層組織監(jiān)管責任落實到位。
(五)突出制度建設,強化安全機制保障。一要健全安全投入機制。各級政府要進一步加大安全生產投入力度,并積極運用市場手段,研究制訂有利于安全生產的財政、稅收、信貸政策等辦法,鼓勵企業(yè)主體加大投入力度。二要健全應急救援機制。充分發(fā)揮市應急聯動指揮中心作用,構筑協調聯動、靈活高效的工作機制。要強化企業(yè)、部門和地方政府三級預案的銜接,定期開展培訓演練,其中市政府每年開展一至兩次的應急救援演練,各地政府要根據實際適時組織開展演練,提高應急救援和應急處置能力。三要健全安全執(zhí)法機制。對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產問題,實現部門聯動、聯合執(zhí)法、集中整治。對好的經驗做法,要及時總結推廣。四要健全宣教培訓機制。安全生產宣傳培訓工作至關重要。當前,全社會的安全生產知識普及程度不高,應急避險逃生能力較弱。市縣兩級政府要加大宣傳教育力度,特別是主流媒體要為安全生產開辟宣傳陣地。要創(chuàng)新宣傳方式,精心策劃,提高實效。
三、責任要再落實,確保完成安全生產目標任務
一是領導責任要到位。各級政府要始終把安全生產擺在工作的突出位置,特別是各級政府和部門單位“一把手”要切實擔負起第一責任,做好重大問題的協調解決;各分管領導要按照“一崗雙責”要求,做到分管工作和安全生產“兩手抓”,確保安全生產責任的全面落實。
二是部門監(jiān)管要主動。安全生產最有效的辦法,就是要預防在先。市縣兩級安委會要充分發(fā)揮組織協調作用,加強與各部門的溝通協調。各相關職能部門要按照工作分工,各司其職,加強配合,齊抓共管,切實履行安全監(jiān)管職責。
三是考核獎懲要嚴格。要嚴格落實安全生產獎勵、警示制度和“一票否決”制度,尤其要嚴格執(zhí)行安全生產行政問責制,加大責任追究力度。對監(jiān)管不到位、發(fā)生較大以上責任事故的,要依法依規(guī)嚴肅追究責任。
最后,對歲末年初安全生產工作,再簡要強調幾點:
元旦、春節(jié)將至,省市“兩會”即將召開,生產經營進入旺季,客流物流車流急劇增加。同時,據市氣象部門預測,今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多,極有可能出現雨雪冰凍災害天氣。各級各部門要未雨綢繆,抓好各項措施落實。
一要扎實開展“迎雙節(jié)、保平安”大檢查活動。市政府決定在全市范圍內開展一次節(jié)前安全隱患大檢查活動。市政府將于春節(jié)前組織督查組分赴各縣(市、區(qū))和市級重點部門單位開展督查。各職能部門要立即行動起來,認真排查各類隱患,并及時落實整改措施。
二要精心籌備打好春運安全攻堅戰(zhàn)。春運工作任務很艱巨,具體工作增林同志已作了部署。市經信委作為春運工作的組織協調部門,要及時了解掌握春運動態(tài),主動協調處理好出現的問題。等相關部門單位要密切配合、相互支持。特別對可能出現的災害性天氣,要做好各項準備,制訂好預案,確保在安全的前提下,最大限度地保障暢通。
三要狠抓人員密集場所消防安全。冬季是火災事故的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))及、消防等部門單位要徹底整治各類火災隱患。各職能部門要對各類場所扎實開展整治,對存在火災隱患的,要限期整改;對未經消防驗收而擅自投入使用的,要堅決關停。
四要加大煙花爆竹安全監(jiān)管。要嚴格生產、儲存、運輸、銷售、燃放各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產和經營活動,加強對居民煙花爆竹燃放管理,嚴防火災、等事故發(fā)生。
五要確保旅游景點景區(qū)安全。旅游業(yè)大發(fā)展作為“兩大戰(zhàn)役”之一,首先必須保障安全。要認真組織人員對轄區(qū)內所有星級賓館、景區(qū)景點、旅行社開展拉網式大檢查,重點加強景點景區(qū)安全警示標志及游
樂設施的安全運行檢查,以及停車場、售票處、景區(qū)入口等容易造成人員擁堵的重點部位的檢查,確保節(jié)假日期間無較大以上安全事故發(fā)生。
六要落實好節(jié)假日值班制度。“雙節(jié)”期間,各級各部門單位要嚴格落實節(jié)日值班和安全保衛(wèi)等制度,確保信息渠道暢通,及時掌握各類動態(tài),及時處置各類事故。
同志們,安全生產是民生之本、發(fā)展之基。我們一定要以高度的責任感和使命感,積極有為,扎實行動,確保安全生產形勢穩(wěn)定。尤其在當前“雙節(jié)”即將來臨、省市“兩會”即將召開的關鍵時期,更要求我們以更大的決心、更有力的措施,抓好安全生產工作落實,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。元旦就要到了,借此機會,預祝大家新年快樂,在新的一年里工作順利,身體健康,家庭幸福!
全縣安全生產工作會議講話 篇23
同志們:
這次半年工作總結會議,我們改變以往的貫例,不再逐單位匯報,只安排5個單位匯報重點工作,主要目的在于通過匯報交流,相互學習、取長補短,相互借鑒、相互促進,確保年度目標任務圓滿完成。剛才,市煤監(jiān)處、陳倉區(qū)、鳳翔、岐山、鳳縣安監(jiān)局分別匯報了上半年工作,講得都很好,成績很明顯,一些做法值得大家學習借鑒。下面,我在他們匯報的基礎上,對上半年全市安全生產工作情況作以回顧總結,對下半年重點工作任務做以提示安排。我主要講四個方面的意見。
一、上半年全市安全生產工作的回顧
今年上半年,全市安監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記于安全生產一系列重要講話精神和中省市關于安全生產工作的總體部署要求,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以推進“三化”建設為主線,以深化“打非治違”行動為抓手,扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理,不斷強化安全生產宣傳培訓和應急救援演練,積極開展爭做“五好安監(jiān)員”活動,努力提升安全監(jiān)管和服務水平,有效防范和杜絕了較大以上生產事故發(fā)生,確保了全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作成效體現在七個方面:
(一)強化安全生產責任,生產事故指標控制較好。年初以來,市安委會先后3次組織召開安全生產工作會議,分析形勢,部署任務;市、縣(區(qū))政府、各行業(yè)部門逐級簽訂了《20xx年度安全生產責任書》,并按照省、市安委會下達的安全生產事故控制指標,逐級分解下達了考核指標任務,夯實了政府監(jiān)管、部門管理和企業(yè)主體責任,形成了安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”的工作機制。通過齊抓共管、強化監(jiān)管,有效防范和杜絕了較大以上生產事故發(fā)生,確保了全市安全生產形勢平穩(wěn)。截止6月底,全市共發(fā)生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%),其中,道路交通事故459起,占事故總量的62%;火災事故260起,占事故總量的35%。全市各類生產事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產經營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%),其中,生產經營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農業(yè)機械行業(yè)未發(fā)生亡人事故,全市未發(fā)生較大以上生產安全事故。鳳翔、眉縣、麟游、太白縣4個縣(區(qū))上半年分別只死亡了1至2人,生產事故死亡指標控制進度較好。
(二)深入開展安全生產大檢查,隱患排查治理成效顯著。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))安委辦組織協調的職能作用,先后在元旦、春節(jié)、“兩會”、五一、“”、夏季汛期等重要時段及敏感時期,對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等“九個重點行業(yè)”領域,先后3次組織開展了安全生產大檢查和隱患查治活動,4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學品企業(yè)等行業(yè)領域進行了專項檢查整治,2次協同省安監(jiān)局開展安全生產暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動,通過企業(yè)自查、聯合檢查、政府督查等手段,保持了安全生產“打非治違”和隱患查治高壓態(tài)勢。據統(tǒng)計,上半年以來,全市對“九個重點行業(yè)”領域共執(zhí)法檢查生產(經營)企業(yè)3780余家,排查一般隱患3448條,整改到位3430條,整改率為99.5%。其中,本系統(tǒng)排查一般事故隱患516條,整改到位507條,整改率為98.2%;全市其他行業(yè)排查一般事故隱患2932條,整改到位2923條,整改率為99.6%。先后查處非法違法生產經營建設行為56處,責令停止非法建設的煤礦礦井和違規(guī)生產礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產煙花爆竹40箱、10余萬頭,取締無證經營戶21戶;行政約談有關企業(yè)負責人12人次,全市對違法違規(guī)生產經營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利,目前已整改到位5條并上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條,目前已整改到位43條。上半年,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產安全事故,依法追究了事故的相關責任。
(三)強化安全生產監(jiān)督管理,安監(jiān)執(zhí)法工作成效明顯。充分發(fā)揮安監(jiān)部門監(jiān)督管理職能,突出工作重點,加強安全監(jiān)管,確保了工作實效。一是嚴把安全生產許可關口。進一步規(guī)范了安全生產行政許可項目的申報、審查、辦理、發(fā)證工作流程,大力提升網上辦事工作效能。上半年,共審核各類安全生產行政許可申請材料75份,審核頒發(fā)安全生產(經營)許可證70個,受理建設項目“三同時”資料10份,注銷已超期的生產(經營)企業(yè)許可證85個;審核許可企業(yè)負責人、安全管理人員安全資格證1101人,辦理制作企業(yè)負責人、安管人員、特種作業(yè)人員資格證和各類生產經營許可證2730個,審核辦理特種作業(yè)人員操作證1559個,在規(guī)定時效內辦結率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產監(jiān)管。先后下發(fā)5份指導性文件,做到早部署、早安排、早發(fā)動、早準備,加強人防技防措施和應急值守,確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監(jiān)管工作落實到位。市政府主要領導和分管領導多次深入各縣區(qū)生產一線檢查指導夏季汛期安全生產工作;省局、市局聯合鳳縣、眉縣和太白縣安監(jiān)局,先后4次組織對等非煤礦山企業(yè)尾礦庫安全和汛期安全生產工作進行檢查督導,發(fā)出現場檢查記錄6份,下達停建整改通知3份,確保了各項安全防范措施的落實。市煤監(jiān)處大力宣貫《煤礦礦長七條規(guī)定》,堅持安全常規(guī)檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查,確保了煤礦生產企業(yè)安全運行。三是不斷加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。先后制定下發(fā)了6份指導性文件,不斷強化職業(yè)衛(wèi)生工作的組織領導。上半年,組織對全市13個縣區(qū)局和監(jiān)管機構職能人員進行了調研,摸清了全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管情況底數。在全市組織開展了“職業(yè)病防治法宣傳周”活動,共完成答題41386份,并進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業(yè)病危害重點企業(yè)集中治理活動,全市共聯合執(zhí)法檢查企業(yè)120余家,發(fā)現問題89處并進行了限期整改。分層次督促企業(yè)積極開展職業(yè)病危害申報工作,全市先后有53戶企業(yè)完成了工作場所職業(yè)危害申報。四是持續(xù)推進企業(yè)標準化建設。按照國家安監(jiān)總局和省局文件要求,不斷拓展思路,創(chuàng)新方法,加大力度,扎實推進企業(yè)標準化達標建設。目前,全市各類安全生產標準化達標企業(yè)累計超過454戶,今年申請延期和新達標的企業(yè)共40戶。其中,全市3戶煤礦生產企業(yè)分別達到國家一級和二級標準化,煤炭企業(yè)生產量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業(yè)中,已達標企業(yè)104戶;347戶危險化學品生產(經營)企業(yè)中,已達標330戶;煙花爆竹生產(經營)單位14戶,已達標9戶。全市規(guī)模以下企業(yè)標準化工作普遍啟動實施,自評完成率達到了60%以上。
(四)加強安全生產宣傳培訓,全民安全素質不斷增強。堅持把安全生產宣傳培訓作為提升全民安全素質、促進安全生產工作的重要任務常抓不懈。一抒泛開展“安全生產月”活動。圍繞“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”活動主題,組織各縣區(qū)、各行業(yè)部門采取多種形式,大力宣傳安全生產法律法規(guī),廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應急避險等安全常識。充分發(fā)揮市、縣主流媒體引導作用,開辦了“安全生產?”、“在線訪談”欄目,集中宣傳安全生產,營造安全氛圍。在企業(yè)職工中開展了“安康杯”和《職業(yè)病防治法》知識競賽活動,全市共收到答題卡4萬余份。渭濱、金臺、陳倉、高新區(qū)結合本區(qū)域生產經營單位多的實際,狠抓安全生產法規(guī)宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產專題宣傳節(jié)目,制作安全生產熒屏滾動播放字幕,在人流密集場所布置大型安全生產宣傳廣告牌,形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間,全市共發(fā)放宣傳資料69000余份,展出宣傳展板3500余塊,現場咨詢服務群眾38000余人次,增強了全民安全素質。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設示范單位”,是全省5個示范單位之一。二是狠抓安全生產培訓。依托全市7家安全培訓機構及市安全生產協會,上半年舉辦各類安全培訓25期,共培訓特殊工種人員3686人,高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員1263人,提升了企業(yè)安全生產能力水平。精心組織13個縣(區(qū))安監(jiān)局,市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業(yè)企業(yè),參加了“20xx中國()安全生產暨應急救援技術與裝備博覽會”,并組織安監(jiān)人員現場參觀學習,使大家開闊了視野,增長了見識。6月底舉辦了xx市“安全生產大講壇”,邀請省安監(jiān)局局長趙政才作了專題輔導,增強了各級領導干部和企業(yè)負責人抓安全生產工作的“紅線”意識和責任意識。三是扎實推進“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。根據省政府文件要求,在去年創(chuàng)建工作的基礎上,制定了下發(fā)了《關于安全社區(qū)創(chuàng)建標準及管理辦法的通知》,邀請省安推辦安全社區(qū)建設專家來我市舉辦了“安全社區(qū)創(chuàng)建工作培訓班”,參加培訓120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區(qū)建設培訓,借鑒先進經驗,推動全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實開展。渭濱區(qū)按照年度目標任務,已有12個村、社區(qū)完成了申報備案工作。目前,全市共確定申報備案18家市級安全社區(qū),確定11家“省級安全社區(qū)”創(chuàng)建單位,已推薦上報4家接受考核驗收。
(五)大力加強應急管理工作,“科技興安”邁出了新步伐。堅持預防為主,建立完善應急管理長效機制,提高了安全生產監(jiān)管水平。一是加強事故防范和應急演練。根據形勢任務需要,督促指導各縣區(qū)和各企業(yè)認真做好重大危險源檢測評估工作,加強安全生產應急管理和應急預案備案,全市先后修訂完善了7套安全生產應急預案,建立完善了應急指揮機構和救援隊伍,廣泛開展各類安全生產事故應急處置演練活動。上半年,全市各縣區(qū)、各行業(yè)(領域)先后組織開展了燃氣消防、校園應急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產事故應急演練活動40余場次,演練投入資金共90多萬元,參加演練人員達3800多人,提高了相關行業(yè)領域應對突發(fā)事故和應急救援能力。二是積極推進“智慧·安全生產”建設。依托智慧城市建設,研究提出了《“智慧·安全生產”建設思路》,建設項目集成了“在線遠程監(jiān)控巡查、應急救援遠程指揮、遠程綜合監(jiān)管、行政許可、網格化監(jiān)管、視頻會議”6大系統(tǒng)為一體的綜合應用系統(tǒng)。先期投入經費25萬元,建成了“智慧·安全生產”實驗平臺并進行試運行,對重大危險源、;髽I(yè)、煙花爆竹、煤礦企業(yè)等重點行業(yè)安全生產實施遠程巡查監(jiān)管,并將監(jiān)控信號即時發(fā)送到安監(jiān)人員、企業(yè)負責人及安管人員的無線通信終端上,為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產遠程監(jiān)管提供了基礎條件。三是不斷加快“科技興安”建設步伐。在全市積極推廣安全生產先進技術應用,逐步淘汰落后產能及工藝設備,推行地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”、三等以上尾礦庫在線監(jiān)測、露天礦山邊坡變形監(jiān)測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產企業(yè)涉藥工序機械化改造提升、客運車輛GPS定位監(jiān)控等先進技術。同時,積極爭取省安監(jiān)局的大力支持,5月份為全市縣(區(qū))安監(jiān)局機關配備了安全生產視頻會議系統(tǒng)、辦公器材、執(zhí)法裝備、現場監(jiān)督檢測和執(zhí)法人員個體防護等設備裝備,有力提升了安全生產信息化水平和安監(jiān)工作效能。麟游縣投資11.08萬元,建成了“安全生產應急救援視頻指揮中心”,應急管理水平不斷提高。
(六)扎實推進“三化”建設,安全監(jiān)管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府文件精神,市、縣(區(qū))政府逐級制定下發(fā)了《關于推進安全生產“三化”建設的實施意見》、《關于加強企業(yè)安全生產過程控制推進精細化管理的實施意見》,明確了指導思想、工作任務、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區(qū))政府逐級成立了領導小組和“三化辦”,強化責任,狠抓落實,并將安全生產“三化”建設納入了年度目標責任考核,確定了分級分類示范點,不斷加快“三化”建設步伐。市政府確定了市、安監(jiān)、質檢、工商、規(guī)劃局等5個部門為行業(yè)直管專業(yè)化示范單位;確定岐山縣為省級示范縣、渭濱區(qū)為市級網格化監(jiān)管示范區(qū);按照行業(yè)劃分,確定了郭家河煤礦、卷煙廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業(yè)為精細化管理的示范單位,以點帶面推動全市安全生產“三化”建設。同時,以行業(yè)部門為主體,分行業(yè)、分區(qū)域、逐企業(yè)開展基本情況全面普查,逐級編織“一張網”(安全監(jiān)管網格)、建立“三個臺帳”(企業(yè)基礎臺帳、事故隱患臺帳、監(jiān)管責任臺賬)。市局下發(fā)了《關于開展安全生產“三化”建設工作有關問題的通知》,局領導進行了明確分工,對“三化”建設各負其責,狠抓落實。渭濱區(qū)已建成4級網格19個,落實責任人28名;5級網格123個,落實責任人123名,“三化”建設進展和成效明顯。
(七)狠抓安監(jiān)隊伍自身建設,推動安監(jiān)工作創(chuàng)新發(fā)展。上半年,全市安監(jiān)系統(tǒng)積極適應安監(jiān)工作的新形勢、新要求,注重加強安監(jiān)隊伍自身建設,促進了安全生產監(jiān)管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設。堅持以推進“三化”建設為抓手,持續(xù)鞏固和深化安全生產“三基”工作,扎實推進全市安監(jiān)人員編制、機構設置和經費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區(qū)等縣區(qū),貫徹落實“三基”工作力度比較大,想方設法,多方協調,鎮(zhèn)街安監(jiān)站(辦)已全部建立,安監(jiān)隊伍不斷壯大,辦公場所、配套設施、安監(jiān)津貼和經費保障全部落實到位,對安監(jiān)站辦人員業(yè)務知識培訓扎實有效,提升了安監(jiān)工作能力,促進了安監(jiān)工作任務完成。二是大力糾治“四風”問題。全市安監(jiān)系統(tǒng)以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展教育實踐活動。按照“三學兩議一強化”的要求,采取集體學習、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式,狠抓黨員干部理論武裝,增強了理想信念、宗旨意識和群眾觀念。緊扣作風建設,聚焦“四風”問題,主動“開門納諫”,廣泛征求各方面的意見建議,找準了存在的問題。堅持邊學邊改、即知即改,大力加強作風建設,初見成效。市、縣安監(jiān)局領導機關和黨員干部落實《八項規(guī)定》更加嚴格,工作作風更加務實,服務基層、服務企業(yè)更加有效,工作效率明顯提升,杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象,樹立了為民務實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監(jiān)員”活動。著眼深化和提升群眾路線教育實踐活動成果,在全市安監(jiān)系統(tǒng)組織開展了“服務發(fā)展、守護平安,爭做五好安監(jiān)員”主題實踐活動,制定下發(fā)了《實施方案》,明確了指導思想、目標要求、對象范圍、活動內容、方法步驟和具體措施,號召全市安監(jiān)干部積極爭做“好服務員、好宣傳員、好指導員、好監(jiān)督員、好護航員”,大力提升安監(jiān)隊伍堅守“紅線”、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律的“五種能力”,促進了安全生產任務完成。
三、上半年工作存在的主要問題
今年上半年,雖然我們做了大量的工作,也取得了明顯成效,但仍然存在不少問題,主要表現在五個方面:一是安全生產形勢不容樂觀。從上半年發(fā)生的安全生產傷亡事故統(tǒng)計情況來看,同期相比事故起數、受傷人數和死亡人數均有所上升。尤其是生產經營性道路交通事故、火災事故頻發(fā),分別占全市生產事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)領域非法違法生產經營行為還未徹底鏟除,問題仍然很多,完成控制指標任務非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區(qū)推進安全生產“三化”建設步伐不快,工作還停留在文件通知和部署安排上,缺乏有效的實際舉措,工作進展緩慢。有的縣區(qū)落實“三基”工作差距很大,講客觀、講困難,至今沒有把安監(jiān)機構、人員隊伍、安監(jiān)津貼和經費保障落實到位,工作相當滯后。有的縣區(qū)在“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作上,組織協調不夠有力,督導服務不夠到位,工作進展和成效不明顯。三是部分行業(yè)(領域)安全監(jiān)管缺失。有的行業(yè)主管部門落實安全生產監(jiān)管責任不夠到位,“管行業(yè)必須管安全”的意識樹得不牢,開展安全生產大檢查和隱患查治不主動、不深入,建筑施工、交通運輸、工礦商貿、特種作業(yè)等方面的生產事故時有發(fā)生。一些生產經營企業(yè)負責人缺乏“紅線”意識,主體責任落實不力,重經濟效益、輕安全投入,安全管理不規(guī)范、不嚴格,一般性生產事故此起彼伏。說明綜合監(jiān)管不到位、檢查督促不到位、宣傳協調不到位。四是安全生產基礎依然薄弱。全民安全素質不夠高,開展安全生產宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一,滿足于在“安全生產月”里搞“一陣風”,沒有形成經;、常態(tài)化的安全宣傳機制。安全生產培訓工作還不夠扎實,一些從業(yè)人員流動性大,安全知識缺乏,違規(guī)作業(yè)現象比較普遍,安全隱患很多。五是安監(jiān)系統(tǒng)自身建設有待加強。各科室有時在業(yè)務程序、監(jiān)管職責上履職不夠,情況了解不清,對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區(qū))安監(jiān)人員業(yè)務能力和執(zhí)法水平不高,不懂不會的問題還很突出,特別是在事故調查處理、案卷整理、執(zhí)法文書、應急預案和備案等方面不規(guī)范、不嚴格的問題很突出。有的縣(區(qū))不按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計、事故統(tǒng)計和有關文字材料,時效觀念很差。有的縣區(qū)還未把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉到安監(jiān)局,大部分縣區(qū)安監(jiān)局還沒有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股室和專業(yè)人員,嚴重制約了工作任務完成。還有的縣區(qū)局缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)和開拓創(chuàng)新精神,工作亮點和特色不突出,向省、市局網站報送工作動態(tài)信息數量很少,反映不出工作成效。上述問題,需要我們在今后的工作中不斷改進和加強,努力增強工作實效。
三、下半年重點工作安排
下半年,全市安監(jiān)系統(tǒng)要深入貫徹落實中省市關于安全生產的部署要求,進一步強化安全監(jiān)管,夯實安全責任,扎實推進“三化”建設、安全生產執(zhí)法檢查、專項整治行動、應急演練等重點工作落實,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為促進全市經濟社會加快發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。具體講,要重點抓好七項工作落實:
一是要強化安全生產“紅線”意識。把深入學習貫徹習近平總書記于安全生產工作系列重要講話精神作為一項重要任務,進一步加強宣傳教育,深入學習討論,不斷強化各級領導干部安全發(fā)展理念,牢固樹立發(fā)展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識,確保全市經濟社會安全發(fā)展。
二是要加大重點行業(yè)領域安全監(jiān)管力度。要加強對重大危險源的監(jiān)控,牢牢把握安全生產工作的特點規(guī)律,加強對易發(fā)、多發(fā)事故的行業(yè)(領域)安全檢查和隱患排查,毫不松懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監(jiān)管,夯實安全責任,落實監(jiān)管措施,堅決防止發(fā)生較大以上生產事故,進一步減少事故總量,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定向好。
三是扎實開展安全生產專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關閉工作進度,全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實,集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作,確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度,繼續(xù)深入開展道路交通“兩客一危”專項整治,確保安全監(jiān)管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全生產專項治理,加大隱患排查和治理力度,嚴厲“打非治違”,防止死灰復燃。
四是加快推進安全生產“三化”建設。要切實吃透“三化”建設文件精神,加強組織領導,加快工作進度,進一步細化推進措施,編織好“一張網”,建好“三個臺帳”,并建立“月檢查、季考核”制度,切實把“三化”建設的責任、目標、任務和措施落到實處,努力構建“全覆蓋、全方位,精細化、規(guī)范化,縱到底、橫到邊”的安全監(jiān)管新格局。
五是強力開展安全生產執(zhí)法檢查。要按照年初制定下發(fā)的執(zhí)法檢查計劃安排,突出重點行業(yè)領域、重要時段和敏感時期,加強安監(jiān)執(zhí)法檢查,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,確保生產經營企業(yè)認真落實安全生產主體責任。按照“一案雙查”的要求,嚴肅事故調查,嚴格責任追查,凡是發(fā)生生產責任事故,既查究生產經營者的主體責任和政府部門監(jiān)管責任,又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題。
六是繼續(xù)加強安全宣傳和應急演練。要不斷深化“安全生產月”活動,充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論引導作用,保持安全生產宣傳常態(tài)化和經;,扎實推進“安全社區(qū)”和“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,大力提升全民安全素質。要進一步組織開展各類安全生產應急救援演練活動,不斷增強針對性和實效性,切實提高應急處置能力。
七是進一步提升安監(jiān)系統(tǒng)自身建設水平。要深入開展群眾路線教育實踐活動,以市局開展的爭做“五好安監(jiān)員”活動、省局開展的“十佳安全監(jiān)管衛(wèi)士”評選活動為推手,大力提升安監(jiān)隊伍建設和監(jiān)管服務工作水平。要嚴格規(guī)范事故調查處理、案卷整理、執(zhí)法文書和工作程序,全面提升業(yè)務能力和執(zhí)法水平。嚴格按照國家規(guī)定要求,認真做好安全生產應急預案、備案工作,確保應急管理工作規(guī)范有序。
四、對下半年工作的幾點要求
一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利,也取得了明顯成效,但有些工作還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求,工作進度已經遲緩和滯后。對此,大家一定要有清醒地認識,要切實看到差距,切實增強緊迫感和責任感,切實搞好統(tǒng)籌協調,科學計劃安排,強化落實措施,加快工作進度,狠抓工作落實。如:“三化”建設、“安全社區(qū)”創(chuàng)建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作,要堅決按照上級文件、時間節(jié)點和標準要求,出實招、用實勁,趕進度、不拖拉,說了就算,定了就干,干就干成,確保各項年度目標任務圓滿完成。
二是要控制好事故指標。安全生產事故考核指標是一項硬任務、硬要求,是控制和減少生產安全事故的有效手段。各縣區(qū)局要緊緊圍繞“嚴監(jiān)管、防事故、控指標”這一中心任務積極開展工作,認真分析上半年的安全生產形勢,尤其是事故起數、死亡人數同比增長或持平的縣區(qū),要深入分析事故上升的具體原因,針對問題和薄弱環(huán)節(jié)“對癥下藥”,制定更加嚴格的監(jiān)管措施進行“亡羊補牢”。對于道路交通、火災事故上升的行業(yè)領域,要及時與、交通、消防等部門溝通情況,分析形勢,制定措施,盡快遏制住事故上升的勢頭,確保不超出全年事故控制指標。特別要強調的是,各縣區(qū)要實事求是地統(tǒng)計上報各類傷亡事故,嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題,希望各縣區(qū)安監(jiān)部門在這方面不要出現任何問題,千萬不要心存僥幸、作繭自縛。
三是要打造好工作亮點。全市安監(jiān)系統(tǒng)要以半年工作總結會議為契機,進一步總結工作經驗,發(fā)掘自身優(yōu)勢,堅持抓點帶面,以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區(qū)安監(jiān)局要深入基層企業(yè)搞好調研,加強指導服務,抓好業(yè)務工作試點,確定企業(yè)示范點,通過抓特色、搞創(chuàng)新,全力打造工作亮點,形成工作特色,并及時總結先進經驗做法,充分發(fā)揮典型示范引路作用,促進安全生產監(jiān)管工作新發(fā)展、新突破,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
四是要解決好難點問題。市局各分管領導和各業(yè)務科室要深入下去,準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題,及時請示匯報,進行多方協調,組織專家會診,提出解決問題的辦法和措施,想方設法搞好指導服務,幫助基層和企業(yè)排憂解難,切實解決好“三化”建設、專項整治行動、“安全社區(qū)”創(chuàng)建等重點工作中的難點問題。擬于8月底,全市安監(jiān)系統(tǒng)召開“三化”建設推進會。
五是要錘煉好過硬作風。“安全穩(wěn)定壓倒一切”。抓安全生產就是抓社會穩(wěn)定,就是為安全發(fā)展保駕護航。安監(jiān)工作的特殊性、艱巨性,決定了安監(jiān)干部必須堅持求真務實、真抓實干,大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風,大力弘揚職業(yè)精神,工作認真負責、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動,堅決糾治“四風”問題,切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識),提高“四種素質”(紀律素質、道德素質、文化素質和業(yè)務素質),把握好“五個重要環(huán)節(jié)”(行政許可、執(zhí)法監(jiān)管、考核評比、事故查處、指導服務)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步強化“爭第一、創(chuàng)一流”的意識,積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高工作效率。在這里,我必須強調的是,各縣區(qū)一定要按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計、事故統(tǒng)計和有關文字材料,堅持講真話、報實情,辦實事、求實效。
六是要堅守好職業(yè)操守。新形勢下,安全監(jiān)管工作已成為社會高度關注的領域和焦點。作為一名安監(jiān)人員,我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產薄”,端著自己的飯碗與同事的飯碗,所以要特別的謹小慎微,可能一個違反紀律的小事,就能捅出人生天大的窟窿,黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官,往往一念之差、一步之遙。因此,全市安監(jiān)人員特別是領導干部,必須始終堅持黨性原則,堅守職業(yè)操守,堅持秉公執(zhí)法,慎用手中權力,做到有法必依、執(zhí)法必嚴。要嚴格執(zhí)行安監(jiān)工作人員“九條紀律”,特別注意防范和監(jiān)管企業(yè)之間發(fā)生利益關系,堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規(guī)、事故查處、使用行政自由裁量權時,法律怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行,敢于較真碰硬,只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗,就不要怕得罪人,切實以務實為民清廉的良好形象,贏得人民群眾的尊重與認可。
同志們,下半年的工作任務相當繁重,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以創(chuàng)新的思維謀劃工作,用發(fā)展的辦法解決問題。既要正視困難,敢于解決難題,又要認清優(yōu)勢,善抓機遇。要自我加壓,鼓足干勁,以求真務實的作風來保證各項工作落到實處,努力開創(chuàng)全市安全生產監(jiān)管工作新局面,為打造關天副中心、建設和諧新,走在建設“三個”前列做出新的更大的貢獻。
全縣安全生產工作會議講話 篇24
同志們:
這次全區(qū)安全生產工作會議,主要任務是學習貫徹黨的xx大和10月22日全省安全生產電視會議精神,總結全區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動和60天安全整治大檢查等活動,分析面臨的形勢,明確任務,安排部署安全生產隱患排查治理“回頭看”活動和冬季安全生產工作,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,區(qū)安監(jiān)局同志宣讀了《關于深入開展隱患排查治理“回頭看”集中檢查活動切實做好冬季安全生產工作的通知》,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講四個方面的意見:
一、認真學習貫徹黨的xx大精神,進一步增強做好安全生產工作的政治責任感
黨的xx大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。在報告中提出了“堅持安全發(fā)展,強化安全生產管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的重要論述,這充分體現了黨中央對安全生產工作的關心和重視,為我們做好安全生產工作進一步指明了方向。我們要深刻學習領會,切實把思想統(tǒng)一到xx大精神上來,更加重視和做好安全生產工作。
我們要清醒地認識到當前安全生產形勢的嚴峻性,特別是近期,個別地方事故頻發(fā),給人民生命財產造成較大損失。10月21日,某市秀山縣洪安鎮(zhèn)洪安居委會大紙廠組一村民,非法生產煙花爆竹發(fā)生事故,炸毀二層磚混結構樓房3棟,當時報告死亡3人,截止到24日20時,經過現場清理核實,該事故造成17人死亡,2人失蹤,15人受傷(4人重傷)。10月22日1時50分,山西陽泉蔭營煤礦礦區(qū)生活區(qū)內道路隧道在進行改擴建時發(fā)生塌陷事故,當時隧道內無人,同時導致隧道上方的5戶居民的住房塌陷,導致13人死亡,2人受傷。10月25日18時5分,某南川縣南平鎮(zhèn)躍進煤礦掘進工作面發(fā)生瓦斯事故,當班下井15人,其中4人安全升井,10人死亡,1人下落不明。我們一定要認真吸取這些事故教訓,高度警醒,高度重視并全面做好第四季度的安全生產工作。當前,全區(qū)上下正在掀起學習貫徹黨的xx大會議精神熱潮。換屆選舉工作也正積極進行。在這一敏感時期,我們必須全力以赴抓好安全生產工作,為全區(qū)學習貫徹黨的xx大精神和換屆選舉工作創(chuàng)造一個更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要克服xx大過后“松口氣”的思想和厭戰(zhàn)情緒。冬季歷來是事故易發(fā)期,特別到了冬季,霧雪天氣增多是道路交通事故的多發(fā)時期;風干物燥是各類火災事故的易發(fā)季節(jié);年底是煤礦、非煤礦山及工商貿企業(yè)的生產經營旺季,稍有麻痹松懈或隱患排查整改不到位,極易發(fā)生安全事故。為此,我們應引起高度重視,不能有絲毫的麻痹松懈,要把安全生產工作作為一項重要的政治任務,務必抓緊抓好,堅持做到:思想上不松懈、精力上不放松、工作上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱,嚴防各類事故發(fā)生,以實際行動貫徹好、落實好黨的xx大會議精神。
二、認真開展安全生產隱患排查治理“回頭看”和“補課”活動
隱患排查治理是有效防范和應對生產安全事故的一項最基礎、最根本的工作,是落實預防為主、防治結合原則的重大舉措,對于實現安全生產由被動應對向主動防范轉變、促進全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定好轉具有十分重要的現實意義。全區(qū)安全生產大檢查工作開展以來,各級各部門高度重視,加強領導,強力推進,排查整改了一大批事故隱患,強化了安全生產基層和基礎工作,取得了階段性成果。但同時也要看到,有的同志對隱患排查重視不夠,有的企業(yè)沒有認真開展自查自改,許多新建、改擴建項目隱患嚴重。為鞏固60天大檢查和隱患排查專項整治成效,按照省、市關于隱患排查整治專項行動的總體部署,確定在第四季度繼續(xù)開展隱患排查治理“回頭看”活動。重點抓好五個方面工作:
(一)切實開展“回頭看”活動。“回頭看”的主要任務就是對6月份以來開展的安全生產隱患排查治理專項行動和全區(qū)60天安全整治大檢查活動,重新進行檢查落實。一是,從現在開始到12月底,對6月份以來參加隱患排查整治的企業(yè)及排查出的事故隱患和重大隱患的整改情況,進行回頭再檢查、再落實。二是,對目前正在整改的隱患,要再督促、再整改,并逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,并采取科學嚴密的監(jiān)控防范措施,嚴防隱患發(fā)展成為事故。三是,凡嚴重威脅安全生產的重大安全隱患,要果斷停產停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴重危及安全生產的,要堅決退出或關閉。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要結合本鎮(zhèn)(街道)、本部門實際,制定具體的“回頭看”工作方案,明確“回頭看”的重點、目標和任務,確保“回頭看”活動取得實效。
(二)進一步抓好“補課”工作。“補課”的重點:一是全區(qū)的招商引資企業(yè)。二是中小企業(yè)。在抓好規(guī)模以上企業(yè)的隱患排查整治的同時,將隱患排查整治工作再向下延伸,重點抓好數量眾多的小企業(yè)的隱患排查治理,進一步擴大隱患排查整治覆蓋面,不留死角。三是未申報隱患的企業(yè)。未申報隱患的企業(yè)或隱患申報為零,有時就是最大的隱患。各鎮(zhèn)(街道)要組織專門力量對這些重點進行檢查,督促企業(yè)搞好補課工作,并組織專家?guī)椭髽I(yè)深入查找事故隱患,消除麻痹松懈思想,切實保障企業(yè)的安全生產。四是今年以來已發(fā)生事故的重點行業(yè)和重點企業(yè)。對于今年以來已發(fā)生事故的鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè),都要在按照“四不放過”的原則,查清原因,總結教訓的基礎上,有針對性地開展排查治理。各級各部門要盯緊上述重點,采取重新部署、重點指導、專家?guī)痛俚却胧,促使其搞好隱患排查整治工作。
(三)抓好在建和試生產項目的隱患排查及整改工作,從源頭上消除隱患。對于手續(xù)不完備的項目,必須立即停止建設和試生產活動,認真加以整改。各鎮(zhèn)(街道)和有關職能部門要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“誰發(fā)證、誰負責”的原則,嚴格落實各部門的工作責任,暫扣工商、建設、質監(jiān)等部門核發(fā)的有關證照,待企業(yè)達到安全生產條件、并補辦有關手續(xù)后再允許其生產。屬于部門工作效率不高的問題,要抓緊時間為企業(yè)補辦有關手續(xù);屬于不符合安全生產基本條件的項目,要限期整改;屬于違法違規(guī)建設項目,要依法進行查處。各鎮(zhèn)(街道)要跟蹤督辦,對每一個項目要逐一抓好整改落實。
三、突出重點,切實抓好冬季安全生產工作
一是加強煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管。當前,煤炭生產正處于生產銷售的旺季,煤炭、安監(jiān)等部門要加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴禁突擊生產、超核定能力生產,一經發(fā)現,要堅決停產整頓,并嚴肅追究企業(yè)負責人的責任。寧可少產煤,也要保證安全。要進一步抓好瓦斯治理措施的落實工作,建立完善可靠的通風系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。要突出抓好煤礦水害防治工作,組織煤礦企業(yè)對礦山周邊的地理環(huán)境、礦井水文地質資料、內外部水害因素等,進行全面徹底地排查,下決心整治隱患,為來年安全度汛提前做好準備。要落實防范自然災害引發(fā)事故災難的措施,按照規(guī)定加強井下勞動定額管理,建立井下三條生命線(通訊、壓風管路、防塵管路)。安監(jiān)、建材等部門要加強對石膏礦等非煤礦山的安全監(jiān)管,要按照石膏礦開采標準規(guī)范,督促企業(yè)做好生產現場的安全管理。國土資源部門要加強礦業(yè)秩序整頓工作,嚴厲打擊超層越界、私采濫挖行為。
二是切實做好危險化學品生產安全管理工作。安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保、經貿等部門,要督促化工企業(yè)按照安全標準化的要求進行生產,嚴禁企業(yè)違規(guī)生產、違章操作。冬季要做好露天生產設施和管道的防凍工作,嚴防發(fā)生泄漏、和中毒事故。交通、部門要加強對危險化學品運輸市場的監(jiān)管,遇有冰雪天氣,對上路的;愤\輸車輛要嚴格控制。要充分發(fā)揮gps的動態(tài)監(jiān)控作用,提高運輸企業(yè)的安全保障能力。質監(jiān)部門要加強重要特種設備監(jiān)管,對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質的壓力容器,要逐臺進行檢驗,確保安全運行。
三是認真抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。冬季是煙花爆竹的銷售旺季,各鎮(zhèn)(街道)要認真落實煙花爆竹安全監(jiān)管職責,安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門要切實加強對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的管理,堅決打擊各類違法犯罪活動,用鐵的手腕抓治理整頓,不可有絲毫馬虎懈怠。煙花爆竹出事概率高,不可預知因素大,一定要充分認識到煙花爆竹非法制作受利益驅動,具有隱蔽性、反復性、頑固性的特點,部門要組織力量在冬季來臨之前開展一次專項行動,嚴厲打擊涉爆違法犯罪和非法生產經營煙花爆竹行為。工商、安監(jiān)部門要及早研究制定20xx年春節(jié)期間煙花爆竹營銷環(huán)節(jié)防范事故的預防措施和應急預案。要進一步明確和落實民爆器材安全監(jiān)管職責,切實加強對民爆器材經營企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查,確保安全。
四是認真抓好冬季防火安全工作。要認真吸取火災事故教訓,進一步加強對商場、超市、賓館、飯店等人員密集場所的監(jiān)督檢查,徹底消除火險隱患。尤其是要抓好“九小場所”和“三合一”建筑的隱患排查整治,要組織消防、派出所和村(居),對全區(qū)已排查出的“九小場所”和“三合一”建筑進行補課。林業(yè)部門要加強林區(qū)的防火工作,嚴防山林火災事故發(fā)生。
五是進一步加強道路交通安全管理工作。、交通、農機部門要繼續(xù)抓好交通違法行為專項整治工作,嚴厲查處車輛超速、客車超員、疲勞駕駛等違法行為。按照國務院安委會的統(tǒng)一部署,、農機部門要加強農村交通安全管理,嚴格三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等機動車輛管理,認真開展打擊非法載人行為的排查治理工作。交通部門要重點抓好掛靠車輛的安全監(jiān)管,從企業(yè)體制上解決“只掛靠、不管理”問題。要加強運輸企業(yè)的安全管理,針對冬季特點,切實抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題。教育、交通部門要重點抓好校車的安全管理。交通、部門要進一步加快汽車行駛記錄儀和gps的推廣應用工作,年底前所有危險化學品、長途客運和重型貨運車輛必須安裝gps或行車記錄儀。
六是認真抓好建筑施工等安全管理工作。建設部門要切實加強施工現場的安全管理,對腳手架搭設、塔機等重要部位要細化整治措施,嚴格整治,對前一階段發(fā)生事故或存在事故隱患的,凡是沒有整改到位的,一律責令停工整頓。要認真做好城鎮(zhèn)燃氣經營站點的安全管理,嚴格依法依規(guī)經營,進一步規(guī)范經營市場。同時,要切實做好與人民群眾生活密切相關領域的安全工作。質監(jiān)部門加強對鍋爐、壓力管道及各種特種設備的安全監(jiān)管和檢驗。建設、供電等部門要盯緊城鎮(zhèn)供水、供氣、供暖、供電等安全問題。
四、落實責任,加強監(jiān)管,確保冬季安全生產形勢穩(wěn)定
第一,狠抓各項安全生產措施的落實。抓安全生產工作必須扎扎實實,要不斷總結工作中的經驗和教訓,圍繞建立安全生產的長效機制,毫不放松地做好每一項工作。從前一階段督查的情況看,個別鎮(zhèn)(街道)和一些企業(yè)工作不扎實、措施不落實,重生產、輕安全。思想上引不起高度重視,這是當前最大的隱患。如果工作措施落實不到企業(yè)、落實不到崗位和職工中,再好的措施也等于零,同樣的事故還會發(fā)生。要堅決克服麻痹松懈和僥幸心理,堅決執(zhí)行和落實省政府制定的各項工作措施,在狠抓落實上下功夫,確保政令暢通。
第二,強化對安全生產工作的監(jiān)管。各級各部門的領導同志都要拿出一定的精力研究和督查安全生產工作,對重大安全問題要親自研究、親自督辦。要支持安監(jiān)部門和安全生產執(zhí)法隊伍依法開展工作,不間斷地對重點企業(yè)進行監(jiān)督檢查,任何部門、任何單位都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。每一個鎮(zhèn)(街道)、每一個部門在每一個月都要對本鎮(zhèn)(街道)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產工作至少組織一次檢查,通過檢查了解各項工作措施是否得到落實。要通過經常性的監(jiān)督檢查和嚴厲的行政處罰措施,確保政府安全生產監(jiān)管職責和企業(yè)安全生產主體責任落實到位,確保各項法律法規(guī)和工作措施落實到位。
第三,加強指標控制,確保完成全年的任務目標。根據區(qū)政府《關于20xx年安全生產工作的意見》,年底,區(qū)安委會將對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)政府有關部門及企業(yè)的全年安全生產進行全面考核。凡是有下列情況之一的,要堅持“一票否決”:一是沒有完成區(qū)政府下達的安全生產控制指標的,二是對排查出來的重大隱患沒有按期整改而導致發(fā)生較大事故的,三是沒有完成區(qū)政府下達各項工作任務的。通過嚴格考核,促進各級各部門和企業(yè)的安全職責落實,促使各級干部牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”的觀念。
同志們,當前,全區(qū)上下正在深入貫徹落實黨的xx大精神,努力構建和諧社會,同時,區(qū)、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作正積極進行,越守鍵時期,越是考驗各級領導干部執(zhí)政能力的重要內容。各級各部門要以xx大精神為動力,進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識,切實把安全發(fā)展的理念落實到各項工作中,做到認識再提高,措施再具體,責任再落實,把安全生產工作抓緊、抓嚴、抓細、抓實,堅決防止各類重特大事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全縣安全生產工作會議講話 篇25
同志們:在元旦春節(jié)即將來臨及各級“兩會”即將召開的關鍵時刻,我們在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會重點成員單位分管安全生產的負責人召集起來,召開這次節(jié)前安全生產工作會議,主要任務是傳達上級有關文件會議精神,安排部署當前尤其是“兩會”及元旦、春節(jié)和各級類生產安全事故為重點,組織對全縣或轄區(qū)內在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查,對檢查發(fā)現的各類隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用。
五是特種設備安全。市監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備,進行一次全面檢查,確保在用特種設備安全運行。
六是校車安全。學校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要。現代社會比以往更加關注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。教育、公安、交通運輸等部門一定要通力協作,嚴格落實校車安全管理制度。
此外,其他各有關部門也要結合實際,強化分管行業(yè)領域安全生產工作,積極防范各類事故發(fā)生。
(二)嚴格安全生產行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法生產行為
我們對當前安全生產領域非法建設、非法生產、非法經營和違法違規(guī)生產經營建設行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產執(zhí)法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態(tài)勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監(jiān)控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通運輸部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,督促客運企業(yè)嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產許可證,特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執(zhí)行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,安監(jiān)部門要以換發(fā)新經營許可證為契機,嚴把經營場所安全條件關,杜絕“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”場所經營煙花爆竹;同時要聯合公安、市監(jiān)等部門從現在開始到春節(jié)前,要再次集中時間同步開展打擊非法經營、違規(guī)儲存煙花爆竹專項行動。消防部門要毫不松懈,繼續(xù)推進“清剿火患”行動。各鎮(zhèn)要嚴格落實安全生產“打非”責任,發(fā)現一起,依法依規(guī)嚴厲打擊一起,并采取切實措施嚴防死灰復燃。各部門要進一步健全完善安全生產聯合執(zhí)法制度,落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委辦對問題突出的鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監(jiān)管不嚴而導致事故發(fā)生。
(三)未雨綢繆,提前謀劃明年安全生產工作
各鎮(zhèn)、各部門要對明年安全生產工作提前進行謀劃,并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料。
三、切實加強領導,把安全生產責任和任務抓落實、抓到位
安全生產工作的成效如何,關鍵在領導,重點在落實。各鎮(zhèn)、各部門務必加強領導,將安全生產責任和當前各項工作落到實處,確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強領導,周密部署。做好當前的安全生產工作,時間緊、要求高、任務重,大家回去要作好匯報,要求各鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認定和上報工作,務必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責任。元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間,道路交通不發(fā)生3人以上惡性事故,各類生產經營單位不發(fā)生亡人生產安全事故,是縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保?h安委辦要明查暗訪,加強監(jiān)督,對那些不認真履行職責、對安全生產指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的,要嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發(fā)現的非法生產經營單位未采取有效措施予以制止,導致非法生產經營單位存在的,將嚴格按照國有關規(guī)定,嚴格追究相關責任人責任。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產宣傳力度,要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,宣傳元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產的工作要求,提高全民安全生產意識,在全社會形成濃厚的安全生產氛圍。
(四)加強調度,嚴格值守。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強統(tǒng)籌協調,完善安全生產工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產工作合力。各單位要堅持元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發(fā)生事故或異常情況,按規(guī)定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
全縣安全生產工作會議講話 篇26
同志們:
今天上午,市委、市政府召開了全市安全生產工作會議,回顧總結了20xx年的安全生產工作,對20xx年的安全生產工作作了安排部署。按照日程安排,今天下午我們召開全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管工作會議,會議的主要任務是:深入學習王市長、何副市長在全市安全生產工作會議上的重要講話精神,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署和
要求上來,正確把握當前安全生產形勢,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,研究部署好20xx年系統(tǒng)內的安全監(jiān)管工作,進一步緊密結合實際,理清工作思路,突出改革創(chuàng)新,扎實勤奮工作,努力推動全市安全生產工作再上新臺階。下面,我講三點意見:
一、20xx年安全監(jiān)管工作簡要回顧
20xx年,全市安全生產監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強領導下,在省安監(jiān)局的關心指導下,市、縣各級安監(jiān)部門密切配合,共同努力,認真貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,突出“以人為本”的安全理念,緊緊圍繞“安全生產年”的部署要求,深入開展“三項行動”和“三項建設”,進一步落實崗位職責,加強隱患排查,強化現場監(jiān)管,扎實推進各項安全生產監(jiān)管工作,努力為全市經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展營造一個良好的安全生產環(huán)境。
一是宣傳教育力度明顯加大。去年,我市充分利用各類宣傳媒體和平臺,加大安全生產宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神、構建和諧”為主題的市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運動會,在整個活動期間,共展出宣傳展板8塊,宣傳標語20余條,發(fā)放宣傳單10000余份,7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外,全年還組織開展了安全管理培訓和特種作業(yè)人員培訓52期,共培訓各類人員2457人,通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動,有效提高了各類人員的安全意識。
二是現場安全監(jiān)管不斷強化。去年以來,全市嚴格按照國家、省、市的部署要求,在全市范圍內組織開展了打擊安全生產非法違法行為專項行動,打擊、查處了一大批安全生產違法違規(guī)行為。全市去年各類現場安全檢查達5800余人次,共查處各類案件1874件,責令停產整頓企業(yè)63個,通過強化現場安全監(jiān)管,促使企業(yè)落實安全生產主體責任,使源頭控制得到了進一步加強。
三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認真貫徹落實“安全生產年”的各項要求和部署,全面深入排查安全隱患。截止12月底,全年共排查企業(yè)4501家,排查一般隱患19023條,整改18597條,整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產安全的重大隱患得到了有效的根除,大大降低了事故發(fā)生的機率。
四是“三項行動”穩(wěn)步推進。根據上級有關指示和要求,我市結合自身實際,制定并印發(fā)了《市安全生產執(zhí)法行動實施方案》、《市安全生產治理行動實施方案》和《市安全生產宣傳教育行動實施方案》,并嚴格按照方案要求,督促各級各部門落實職能職責,突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法,有力地打擊了安全生產領域的違法違規(guī)行為,切實規(guī)范了安全生產經營秩序。
五是專項排查治理扎實推進。針對我市20xx年非煤礦山領域安全生產形勢十分嚴峻的實際,市局從20xx年11月10日至20xx年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前,專項整治已全部結束,通過整治,進一步健全了非煤礦山的基礎管理,強化了現場監(jiān)管,專項整治取得了明顯成效。
六是應急救援力量逐步增強。去年以來,對現有各類應急資源進行全面普查和有效整合,進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設;充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單,組織培訓等不同形式,大力宣傳突發(fā)事件預防、避險、自救、互救、減災等知識,提高了社會公眾應急能力;同時,投資4000萬元的全省第一家市級安全生產應急救援中心和礦業(yè)權交易中心在市委、市政府的高度重視下,即將動工修建,這將為規(guī)范救援訓練,加強培訓教育,提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。
回顧一年來的安全監(jiān)管工作,我們緊緊圍繞中心、服務大局,以推進富民強市跨越目標的實現為宗旨,大力依靠各級安全監(jiān)管部門,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用,全市安全監(jiān)管制度建設和隊伍建設有了較大提升,為全市安全生產監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題
20xx年,我市的安全生產監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績,但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢,去年我市死亡總數超出省政府下達的控制指標41人,特別是我們直管的工礦商貿領域超出行業(yè)控制指標4人,全年非煤礦山領域發(fā)生了4起較大安全事故,這是多年來沒有出現過的嚴峻形勢。因此,我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足。總的來說,當前我市安全生產工作主要存在以下五個方面的問題:
一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現象仍然突出,個別地方和部門抓安全生產的思想仍然沒有統(tǒng)一到經濟社會發(fā)展的大局上來,沒有將確保人民群眾的生命財產安全作為構建和諧社會的重要內容和環(huán)節(jié)來認真對待。
二是企業(yè)安全生產主體責任不落實。一方面,企業(yè)主動抓安全的機制尚
未形成,沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落實,有的企業(yè)安全投入跟不上,生產項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和生產環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度,隱患十分突出。
三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題:一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩,有的地下礦山還未建立機械通風系統(tǒng),甚至還存在獨眼井開采;二是露天礦山中深孔爆破技術推進不力,邊坡管理制度未認真貫徹落實,普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現象。三是執(zhí)法不嚴,大部分縣(區(qū))不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產許可證等相關證照非法生產的現象;有的企業(yè)安全生產許可證到期未按要求辦理安全生產許可的延期和換證手續(xù)。危險化學品企業(yè)存在安全生產基礎薄弱,責任制落實不到位,規(guī)章制度不健全,隱患排查治理不徹底,應急救援措施、演練缺乏,工藝、設備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現象,個別縣區(qū)三級煙花爆竹經營企業(yè)安全管理不規(guī)范,儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設施配備不全、管理不善,安全防范措施不配套,應急救援預案編制不規(guī)范、也未組織開展實地演練等問題。同時,個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責任落實不到位,作風漂浮現象仍然不同程度存在。
四是從業(yè)人員的文化素質低,安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出,傷亡人員基本上都是農民工、臨時工,文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時間都較短,最長的不足三年,最短的僅有幾天,對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清,自我防范意識不強、防范措施不到位,甚至冒險蠻干等等,都是導致事故發(fā)生的重要原因。
三、圍繞中心,服務大局,努力做好安全監(jiān)管工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也豎務院安全生產“”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產明顯好轉奮斗目標的實現之年,做好20xx年的安全生產工作,直接關系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現,關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,關系到黨和政府的形象和聲譽,責任重大,意義深遠。
20xx年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是:深入學
習貫徹黨的xx屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神,繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設”,努力實現安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
(一)認清形勢,真抓實干,進一步履行好政府監(jiān)管職責。
今年以來,我市安全生產形勢十分嚴峻,安全監(jiān)管工作任務異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認識到當前的嚴峻形勢,進一步強化憂患意識和責任意識,統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,增強必勝信心,開拓工作思路,實現新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破,我們就必須要調整工作思路和工作方式,要從過去重事后查處,轉向重事先防范;從重治標轉向重治本;從重眼前轉向重長遠;從重部署轉向重落實;從重政府推動轉向促企業(yè)自覺行動上來,使生產經營單位的安全生產主體責任真正落實到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產大檢查,轉向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路;從過去行政干預多,轉向依法行政、依法治安的法制軌道上來;從依靠集中整治轉向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應經濟社會發(fā)展的新形勢,開拓新思路,研究新問題,采取新舉措,實現新突破,把監(jiān)管工作抓細、抓實、抓好,抓出成效。
(二)鞏固成果,繼續(xù)推進“三項行動”和“三項建設”。
一是要深入開展“三項行動”,堅決打擊相關行業(yè)(領域)的安全生產非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫)、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各種安全生產違法違規(guī)行為,切實規(guī)范安全生產經營秩序,扎實開展好安全生產執(zhí)法和治理行動;深入開展安全生產宣傳教育行動,不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質。二是要深入開展“三項建設”,著力筑牢安全生產基礎。以全面落實安全生產責任制為核心,加強體制機制建設,著力推動責任落實和長效監(jiān)管,加快安全生產政策治本、源頭治本;進一步加強安全生產應急救援能力建設,建立完善各類事故的應急救援機制,加強各級應急機構隊伍的配合協調,增強應急救援指揮機構的指揮協調能力;以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,加強安全生產監(jiān)管隊伍建設,著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
(三)統(tǒng)籌協調,強化溝通,努力推進各行業(yè)安全生產平穩(wěn)發(fā)展。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關系,一是監(jiān)管責任與企業(yè)主體責任的關系,二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系,三是分級管理與屬地管理的關系。在具體工作中,要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度,強化與相關職能部門的溝通協調,互通信息,聯合攻堅,堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度,嚴格執(zhí)行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關部門加強機動車和駕駛人源頭管理,嚴格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作,強化客運駕駛人日常教育管理;繼續(xù)嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動,深入落實“五整頓、三加強”工作措施,嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學校以及城鄉(xiāng)結合部等重點場所和重點部位的檢查力度,對檢查發(fā)現的火災隱患,要堅決責令整改,確保安全。此外,對建筑、學校、鍋容管特等行業(yè)和領域,也要協調配合做好相關監(jiān)管工作。
(四)進一步加大安全監(jiān)管力度,切實消除各類事故隱患。今年,全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度,全面深入排查隱患,建立隱患排查治理長效機制,強化跟蹤督促和指導,堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生,努力實現全市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產,現場安全達標,安全管理規(guī)范”要求認真組織開展“回頭看”,進一步深化非煤礦山安全專項整治,指導督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產的投入,不斷改善安全生產條件和提高安全生產管理水平,同時為實施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。
二是夯實非煤礦山安全生產管理基礎,積極推行安全標準化建設。非煤礦山要進一步加強安全基礎建設,要嚴格按照《云南省安全生產監(jiān)督管理局關于金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》(云安監(jiān)管〔20xx〕2號)要求,制定實施方案,并積極組織開展試點(原則上非煤礦山安全標準化試點企業(yè)應不少于各縣區(qū)20xx年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數的20%),從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設,確保工作取得實質性突破。
三是加大安全生產執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產許可證到期的情況進行認真清理,督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產許可證;加強非煤礦山作業(yè)現場的監(jiān)管,依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的行為,最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。
四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產秩序。嚴厲打擊非法生產的非煤礦山,做好現有礦山的整頓,取締關閉不具備安全生產條件、生產工藝落后和生產規(guī)模較小的非煤礦山,確保非煤礦山數在20xx年末的基礎上減少10%(為確保任務目標的實現,20xx年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行)。
五是嚴格安全生產行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴建項目的竣工驗收,按規(guī)定分別由云南省安全生產監(jiān)督管理局和市安全生產監(jiān)督管理局負責組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產許可證的現場審查由各縣區(qū)安全生產監(jiān)督管理局負責組織;凡不具備安全生產條件的非煤礦山企業(yè),一律不辦理安全生產許可證。對20xx年底前安全生產許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產許可證延期手續(xù)的,限于20xx年6月30日前補辦;否則,將由縣(區(qū))安全生產監(jiān)督管理局提請縣(區(qū))人民政府予以關閉;從20xx年起,凡安全生產許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產許可證的非煤礦山企業(yè),安全生產監(jiān)管部門不再受理其安全生產許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產許可證年檢工作。生產的非煤礦山企業(yè),安全生產許可證年檢率必須100達%,并按規(guī)定報市局備案。
2、危險化學品監(jiān)管。一是嚴格行政許可,嚴把市場準入關。嚴格落實《安全生產許可證條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī),高標準,嚴審查,確保發(fā)證質量;對到期換證企業(yè)實行預警機制,確保換證時限。
二是落實責任,建立;髽I(yè)主體責任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產管理工作,進一步促進落實安全生產主體責任,實現安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產主體責任履行情況的有效監(jiān)管。
三是扎實推進,全面開展安全標準化。20xx年底前,完成二級安全標準化企業(yè)3家,三級安全標準化企業(yè)11家,使用危險工藝的危險化學品生產企業(yè),要達到安全生產標準化二級以上水平。
四是依法履行監(jiān)管職責,落實執(zhí)法責任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎上,市局選擇11家生產、儲存、經營企業(yè)并劃分為a、b、c三類,協助指導縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查。
五是加快推進安全生產責任保險。按照國家、省、市安全生產責任保險試點工作相關要求,通過試點,以點帶面,逐步推進工作進程,確保危險化學品生產、儲存企業(yè)和加油站入保率達到100%。
六舒范檔案管理。對全市加油站實行統(tǒng)一管理臺賬,修訂完善危險化學品生產企業(yè)管理臺賬,實行“一企一檔”。
3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記;認真履行煙花爆竹經營單位許可審批職能,嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經營單位,嚴肅查處煙花爆竹安全事故;對非法生產煙花爆竹的重點村,指定專人,明確排查責任,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控,發(fā)現非法生產經營活動,堅決予以打擊取締。
4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進一步提高認識,加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構簽定評價協議的企業(yè),相關縣區(qū)要迅速組織召開會議,進行再動員、再部署、再落實;對安全評價報告已通過評審的企業(yè),要督促其及時申請審查驗收,取得“三同時”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓,組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關人員進行培訓。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃20xx年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯合檢查組到縣區(qū)進行檢查。認真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報,打牢基礎監(jiān)管。
5、其它領域。建筑施工要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查,切實加強對施工人員的安全教育,提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產、經營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,依法嚴厲打擊非法生產經營行為,妥善做好已關閉或停產企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。
(五)加強應急值班值守,全力做好安全生產事故的搶險救援工作。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,堅持領導帶班,做好事故信息上報和處理工作。務必要熟悉和掌握《市重特大安全生產事故應急救援預案》,不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應急救援預案,切實加強演練,要進一步健全應急救援指揮機構,落實應急救援隊伍,準備充足的救險物資和搶險裝備,確保事故發(fā)生后反應迅速、行動果斷、救援有力!对颇鲜∩a安全事故報告和調查處理規(guī)定》自20xx年10月1日起施行,各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學習,進一步熟悉和了解事故報告的程序,嚴格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產事故報告和調查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定,今后,凡是縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查的,在事故調查結束后,應當將事故調查報告交由同級安全生產委員會辦公室進行審核后,再報同級人民政府批復。
(六)不斷強化和拓展安全生產宣傳和教育培訓工作。各縣區(qū)要結合實際,制定完善宣傳和教育培訓工作計劃,積極組織開展各類安全生產宣傳和教育培訓工作。一方面,通過宣傳教育活動,普及安全生產知識,宏揚安全文化,營造良好的安全生產氛圍。另一方面,要按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則,充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用,嚴格執(zhí)行全員安全培訓制度,大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執(zhí)法培訓,著力提高企業(yè)負責人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產技能,提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務素質。
(七)切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設,努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設。一是要加強班子建設。縣區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領導下,加強思想政治建設,強化政治意識、大局意識和責任意識;要堅持民主集中制原則,完善議事規(guī)劃和決策程序,保持協調高效運轉;要健全黨內民主生活制度,認真開展批評與自我批評,增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設。認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》和省政府轉發(fā)國務院安委辦《關于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神,在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構的基礎上,逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓工作。按照省局的統(tǒng)一要求,在全市范圍內開展“爭當安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動,建立完善政治理論學習制度,加強思想道德教育,鼓勵和引導廣大干部堅定推進安全發(fā)展的信心和決心,增強履行安全監(jiān)管職責的意識。四是要切實加強黨風廉政建設。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步加強反腐倡廉建設,形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風尚。市局黨組首先從我做起,從班子每位成員做起,從在座的各位局長做起,管好自己,管好班子,管好隊伍,任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設,把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權的督查,嚴格對關鍵崗位干部的監(jiān)管,并適時進行輪崗,加大行政審批等政務公開力度,努力建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監(jiān)管隊伍。
(八)全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產工作。
20xx年春節(jié)即將來臨,節(jié)日安全要高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié),加上全國、全省、全市“兩會”都將陸續(xù)召開,安全生產壓力大、任務重。各縣區(qū)安監(jiān)局要立即行動起來,集中開展一次安全排查整治行動,全面摸底排查,督促隱患整改。對不符合安全生產條件、達不到安全生產要求的企業(yè),該整頓的要堅決整頓,該停產要堅決停產,決不能因工作疏忽而釀成事故。春節(jié)和“兩會”期間,要認真落實領導帶班和24小時應急值守制度,做好應急處置預案,防患于未然,確保安全生產工作有序推進。
同志們,經濟社會在不斷地發(fā)展,我們面臨的安全監(jiān)管任務越來越更加復雜和艱巨,新問題、新困難不斷出現,安全監(jiān)管確實任重道遠。我們一定要振奮精神,進一步增強政治意識和大局意識,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,加強學習,扎實工作,以昂揚飽滿的精神風貌,以真抓實干的工作作風,努力推動全市安全生產工作再上新臺階,為經濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻
全縣安全生產工作會議講話 篇27
同志們:
今天的會議是經市委、市政府同意召開的,議題只有一個,就是安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產、維穩(wěn)、信訪工作。12月6日,市政府甘市長在聽取12個安全生產檢查組情況匯報時,已經對元旦、春節(jié)安全生產工作作過部署。今天這個會議也可以說是對兩節(jié)期間的安全生產工作進行再部署。安全生產工作事關社會穩(wěn)定、事關人民群眾生命財產安全、事關和諧社會建設、事關撫州趕超發(fā)展,是一項極端重要的工作,必須常抓不懈,絕對來不得半點馬虎。為切實做好兩節(jié)期間的安全生產工作,確保全市人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的元旦、春節(jié),我強調三點意見:
一、充分認清當前安全生產形勢,增強安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,我市的安全生產形勢總體趨于平穩(wěn)。據統(tǒng)計,全市共發(fā)生各類事故714起,死亡174人,同比,事故起數減少73起,下降9.27%,少死亡13人,下降7.47%。其中:(1)道路交通安全事故312起,死亡144人,(占年度控制目標90.5%),同比,事故起數減少162起,下降34.18%,少死亡17人,下降10.56%;(2)生產安全事故9起,死亡16人,(占年度控制目標的94.1%),同比事故起數減少10起,下降52.63%,少死亡3人,下降18.5%;(3)火災事故393起,死亡14人,同比,火災起數增加99起,上升33.67%,多死亡7人,上升100%。水上交通未發(fā)生安全事故,校園內杜絕了安全責任事故,較好地實現了全年的安全生產控制目標。
今年全市各類事故雖然總體較去年同期有所下降,但形勢依然十分嚴峻。一是短時間里連續(xù)發(fā)生兩起較大以上事故。大家知道,進入下半年以來,特別是進入九月份以來,在不到40天的時間里,我市接連發(fā)生兩起較大以上安全事故,一起是臨川區(qū)“9?25”本色精英會所重大火災事故;一起是樂安縣“10?28”零線煤礦較大透水事故。這二起事故的發(fā)生使我市的安全生產形勢陡然變得十分嚴峻。二是火災事故多發(fā),同比上升幅度很大。三是打破了連續(xù)3年多沒有發(fā)生3人以上事故的良好局面。另外,從全市工礦商貿企業(yè)事故統(tǒng)計情況看,雖然事故起數和死亡人數較去年同期有較大幅度的下降,但17人的控制目標,已經死亡16人,只要再發(fā)生一起死亡事故,就是用完了全年的控制目標,今年還剩下最后四天時間了,不能再出事故了。為此,我們必須充分認清當前形勢,牢牢繃緊安全生產這根弦,切實增強緊迫感和危機感,切不可掉以輕心,更不能有絲毫的麻痹松懈思想。
二、強化監(jiān)管,切實加強對兩節(jié)期間安全生產工作的領導
x年元旦、春節(jié)即將到來,各類生產經營活動也相對進入旺季,安全生產壓力增大。各地、各部門必須認真貫徹落實好省政府辦公廳《贛府廳[20xx]190號》明傳電報和市委、市政府辦公室《關于切實做好元旦、春節(jié)期間安全生產工作的通知》及市府辦《關于認真貫徹落實贛府廳字[20xx]190號文件精神切實做好公眾聚集場所安全工作的通知》等文件精神,認真做好兩節(jié)期間的各項安全生產工作。
(一)落實責任,強化領導。各縣(區(qū))、各部門、各單位要嚴格落實好屬地監(jiān)管原則、誰主管誰負責原則、一把手負總責的原則,切實履行好各自的職責,深刻汲取“9?25”和“10?28”二起事故的教訓,切實加強對安全生產工作的領導,認真落實好政府行政首長負責制、企業(yè)法人代表負責制,把安全生產工作抓緊抓細抓好。
(二)突出重點,強化檢查。各地各部門要根據地區(qū)和行業(yè)特點,分別由各縣(區(qū))和各部門牽頭,組織一次安全生產隱患大排查。切實落實好12月6日甘市長在聽取市政府安全生產檢查組情況匯報會上的重要講話精神,特別是要重點抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所、學校、特種設備、建筑施工、民爆器材、工業(yè)生產企業(yè)、食品安全的檢查。要針對歲末年初安全生產工作特點,突出重點,強化監(jiān)管措施的針對性。交通安全重點要抓好對各類運輸工具技術性能和狀態(tài)的檢查,防止帶病運營,嚴禁農用車載客,嚴禁超速超載超限,加強對乘客攜帶物品的安全檢查。堅決執(zhí)行“五個一律”,即:對客運車輛違法超載20%以上的,一律卸載轉運、依法扣車、依法拘留司機并按上限處罰;對客運車輛超過限定速度50%以上,一律按最高限額處罰,并吊銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的,一律記扣12分;對疲勞駕駛的,一律就地強制休息;對壟斷客運班線、欺行霸市、阻撓旅客的客車車主和駕駛員,一律依法打擊。防火安全重點要抓好公眾聚集場所,特別是賓館、商場、車站、渡口、醫(yī)院、學校、網吧、影劇院、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業(yè)整改。對檢查發(fā)現的隱患,一定要督促有關主管單位、責任單位整改到位。特別是要按市安委辦《關于抓緊整改較大以上事故隱患的通知》要求,切實做好較大以上隱患事故的整改落實。
(三)密切配合,強化監(jiān)管。各地、各部門要切實加強對高危行業(yè)和重點部位、重點單位的安全監(jiān)管。第一,各產煤縣要切實加強對煤礦整頓關閉期間安全監(jiān)管。對3萬噸及以下煤礦要確保停產停業(yè)措施落實到位,嚴防各種形式的下井作業(yè);對緩沖關閉煤礦要嚴格按照要求落實安全防范措施,堅決做到不安全不生產,不安全就停產,搞好安全再生產。第二,切實加強對煙花爆竹企業(yè)停產整頓的安全監(jiān)管。嚴格落實好復產驗收措施,堅決防止降低安全條件、放松管理的現象發(fā)生,未經復產驗收的一律不得恢復生產;要加大對非法生產經營的排查打擊力度,嚴防死灰復燃。第三,切實加強非煤礦山、;、建筑施工等行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。凡存在嚴重隱患又沒有整治到位的,必須按要求停產或停業(yè)繼續(xù)整改。第四,切實加強對公眾娛樂場所的安全監(jiān)管。嚴格落實大型公共娛樂場所專人定點值守制度,各級公安、消防部門要切實加強兩節(jié)期間大型公共娛樂場所安全保衛(wèi)工作,安排專人重點檢查是否超員、超時營業(yè)、消防通道是否暢通、安全監(jiān)管設備是否啟動等方面的情況;嚴禁在所有公共娛樂場所、商場等公眾聚集場所室內燃放煙花爆竹(包括冷煙火);節(jié)日期間舉辦大型集會活動,必須嚴格按程序報當地縣級公安機關批準,嚴防擁堵、踩踏事故發(fā)生;各地公安、消防部門要采取暗訪、夜訪等多種形式加大對公眾聚集場所安全檢查的廣度和深度,嚴格落實檢查人員責任,做到誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責。
總之,各級安監(jiān)部門要抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山的安全監(jiān)管;公安交通部門要切實抓好交通安全監(jiān)管;消防部門要抓好消防安全的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)督,工商、衛(wèi)生等部門抓好食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。在監(jiān)管中要注重嚴格執(zhí)法,嚴肅查處各種違法違規(guī)行為,以嚴格執(zhí)法來確保歲末年初的生產、交通、消防“三大安全”態(tài)勢平穩(wěn)。各有關部門和單位要在當地政府統(tǒng)一領導下,通力協作,形成聯動機制,強化聯合執(zhí)法。
三、強化督促檢查,確保兩節(jié)期間各項安全生產措施落實到位
在“元旦、春節(jié)”到來之前,各縣(區(qū))人民政府、有關主管部門主要負責人要親自研究部署并深入基層檢查安全生產工作,分管負責人要跟蹤督促檢查落實情況,對“元旦、春節(jié)”期間的安全生產工作,要做到早動員、早部署、早落實。
一是認真安排部署好安全生產督查工作。“元旦、春節(jié)”期間,市政府各安全督查組要按照撫府辦[20xx]16號文件的分工和要求,由督查組組長帶隊下去進行“三大安全”督查。督查中要深入基層、深入現場、深入礦井、車間和工地,認真查找安全生產管理上的薄弱環(huán)節(jié),認真查找安全監(jiān)管的漏洞,認真查找各類事故隱患,認真查找各種安全生產違法行為。切實落實好督查責任,做好督查記錄,確保督查效果。對督查不認真,未發(fā)現事故隱患或督促整改不力導致事故發(fā)生的要追究督查人員的責任。
二是要超前制定完善好應急預警預案。各縣(區(qū))、各部門、各單位要超前完善“元旦”和“春節(jié)”期間生產安全事故的預測、預警機制,制定和完善有針對性的事故應急救援預案,一旦發(fā)生事故能夠把損失控制在最小范圍,要認真吸取以往全國發(fā)生的因施救不當引發(fā)事故擴大的教訓,嚴防因施救不當導致事故擴大。
三是要進一步做好信訪穩(wěn)定工作。信訪工作是安全生產工作的一個重要環(huán)節(jié),信訪工作做得不好,引發(fā)信訪問題影響社會穩(wěn)定,就說明安全生產工作做得不扎實、不到位。因此各級各部門要深刻認識做好安全生產信訪穩(wěn)定工作的重要性,加強組織領導,精心部署工作,創(chuàng)新工作舉措,確保信訪工作取得實效,維護安全生產信訪秩序的穩(wěn)定。總的說來,要加大“三個”力度:第一,加大排查力度。要有針對性地對可能引發(fā)群眾上訪的不穩(wěn)定因素,進行一次全面深入的摸底排查,并及時進行梳理、登記造冊,做到發(fā)現得早,處理得好,化解得了,切實把問題消化在基層和萌芽狀態(tài),對一些上訪老戶要重點疏導穩(wěn)控,對一些信訪老問題、敏感問題要重點防范,要逐人逐案地做好思想疏導,就地穩(wěn)控。第二,加大處理力度。要把推動解決問題作為做好信訪工作的著落點,切實維護群眾的合法權益,解決群眾的合理要求,對于堅持過高訴求無政策依據的,則要耐心做好政策解釋和思想教育工作,直至信訪息訴。對于重大疑難信訪案件,要落實包案領導,明確責任,一包到底。第三,加大控訪力度。要及時制定和完善應對處理信訪突發(fā)事件工作預案,成立相應的工作領導小組機構,明確責任領導、責任人,加強值班巡查,暢通信息報告渠道,一旦出現訪情,能迅速反應,果斷處置,有序高效地開展穩(wěn)控工作。
四是要認真安排部署好“元旦、春節(jié)”期間值班工作。各地各部門分管安全生產工作的領導,在“元旦”、“春節(jié)”期間原則上不要外出,確須外出必須按規(guī)定請假。各單位都要把“元旦”、“春節(jié)”期間的值班安排好,實行二十四小時值班制度,做到有領導帶班,有干部值班,有值班記錄,重大事項要及時處置,及時報告。各縣(區(qū))、有關部門要切實加強對值班的檢查和巡查,一旦發(fā)現無人值班或值班人員脫崗,要嚴肅批評,出了事故從嚴查究。組織集體外出要嚴格控制、嚴格安全管理、嚴格審批制度,尤其是學生組織外出要嚴格審批,凡組織學生外出,不離開本市的由縣教育局局長批準,離開本市的須經市教育局局長批準,以確保安全。
同志們,安全生產責任重于泰山。歲末年初的安全生產工作是特殊時期的安全生產工作,務必引起高度重視,希望各地各部門一定要結合本地實際,把這次全市安全生產工作會議精神落實好,確保我市歲末年初“三大安全”的平穩(wěn)態(tài)勢,確保元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定,為建設平安撫州貢獻力量。
謝謝!
全縣安全生產工作會議講話 篇28
同志們:
今天召開的全市交通運輸安全生產工作會議,主要任務是學習貫徹全國、全市及交通運輸部安全生產工作會議精神,總結20xx年我市交通運輸安全生產工作,全面部署20xx年安全生產重點工作。志勇同志在報告中,總結去年工作實事求是,既有好的做法,又有經驗體會,特別是深刻分析了突出問題。今年的工作部署,目標任務明確,措施具體可行,希望各單位結合實際抓好落實。剛才對20xx年安全生產工作先進單位進行了表彰,市交通集團、市公路處、市運管處和質監(jiān)總站分別匯報了過去一年安全生產工作主要做法及成效,提出了今年工作思路及措施。這些單位的發(fā)言都很好,可學習、可借鑒。各行業(yè)管理部門和集團企業(yè)遞交了20xx年度安全生產責任書,遞交責任書如同立下軍令狀,希望各單位認真履行,爭取年底都有一個好的結果。下面,我再講五點意見。
一、進一步強化“紅線”意識,正確認識和積極應對交通運輸安全生產新形勢新挑戰(zhàn)
20xx年,全行業(yè)上下守土盡責,共同努力,做了大量工作,取得了積極成效,保持了交通運輸安全生產形勢穩(wěn)定。但交通運輸作為基礎性、先導性、服務性行業(yè),當前呈現出新的特點:不同運輸方式深入融合,運輸結構調整步伐加快,高附加值運輸需求快速增長,交通運輸基礎設施建設快速發(fā)展,客貨運量、通車通航里程、運輸車船數量繼續(xù)增加,事故隱患隨著交通運輸生產規(guī)模擴大相應增加?梢哉f,新常態(tài)下各種風險不斷顯現。同時,從整體上看,交通運輸企業(yè)“多、小、散、弱”的局面一時難以改觀,從業(yè)人員安全意識和業(yè)務素質總體不高,安全風險依然較大。去年一年,全國交通范圍內先后發(fā)生3起特大事故,特別是今年伊始,先后發(fā)生的上海踩踏、消防火災、建筑施工、氣體爆燃等重大事故,造成重大人員傷亡,教訓十分慘痛。應該說,有些事故暴露出來的問題和隱患在我們交通運輸行業(yè)領域也不同程度的存在,這就要求我們大家要時刻保持清醒頭腦,深刻認識到安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性、反復性。要加強深度研判,分析各類非傳統(tǒng)安全生產壓力可能帶來的巨大風險,做到超前預警、嚴密防范、高效應對。必須堅持問題導向,繼續(xù)大力治標、著力治本,加快推進安全生產常態(tài)化、精細化、長效化的制度體系建設,積極應對交通運輸安全生產新形勢、新挑戰(zhàn)。
二、狠抓責任,務實創(chuàng)新,筑牢安全生產防線
各單位、各部門要真正把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,進一步明確細化各級安全生產責任,確保責任明晰、責任到崗、責任到人,做到一級抓一級,層層抓落實,焊牢安全生產責任鏈條。要認真履行新《安全生產法》賦予的監(jiān)督、檢查、執(zhí)法權責,堅持好“四個原則”(即首位原則:在研究、部署工作時,必須把安全生產工作放在首位,在開展各項業(yè)務工作、履行各項工作職責時,必須以保障安全發(fā)展為前提;首長負責原則:各單位一把手必須切實履行法定安全生產職責;“一崗雙責”原則:各單位、部門要盡快研究明確有審批事項崗位的安全責任;一票否決原則:凡是不符合安全生產要求的,堅決一票否決、不予通過并要求整改)。要進一步創(chuàng)新工作方式方法,構建完備的安全體系。要加強企業(yè)安全生產風險和誠信管理,深入推進安全生產標準化建設,強化工作落實情況跟蹤督察督辦,開展安全生產巡視和“平安交通”建設評價考核,建立安全工作述職制度,加大考核權重。進一步抓好“平安交通”、風險管理、安全體系建設的試點工作,做到重點建設,適時推廣。同時,要進一步推進交通運輸安全監(jiān)管法制化建設。加強對新《安全生產法》涉及交通運輸安全生產方面需要配套建立完善的法規(guī)研究,建立安全監(jiān)管執(zhí)法權力責任清單。注重加強與公安、安監(jiān)等部門溝通協作,開展聯合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。要依法依規(guī)嚴肅事故查處和責任追究,按照“四不放過”和“四個一律”的要求,嚴肅事故調查處理,對責任單位和責任人嚴厲追究責任。
三、強化安全監(jiān)管,突出重點治理,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定
要進一步加強源頭管理。一是嚴把市場準入,把企業(yè)安全生產條件作為準入和經營權延續(xù)、增項的重要依據。二是嚴把營運車輛、船舶和設備技術狀況關。嚴格執(zhí)行行業(yè)有關技術等級評定制度和技術檢測規(guī)定,安全技術不合格的車輛、船舶和設備嚴禁投入運營。三是嚴把從業(yè)人員資質關,加強從業(yè)人員安全培訓教育,依法持證上崗。四是加強市政公路基礎設施、車站、碼頭的安全監(jiān)督,落實好安全檢查等各項制度。五是加強建設項目審批前的安全條件審查,不符合安全準入條件的不予批準。要進一步加強監(jiān)督檢查。要按照“四不兩直”的要求,建立日常自查、定期檢查、不定期抽查相結合的工作機制,對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點時段等方面加大檢查力度,要做到全覆蓋、無盲點、無死角、無縫隙。要繼續(xù)針對行業(yè)重點領域開展專項治理。前期,按照市政府和交通運輸部的要求,全行業(yè)開展了為期4個月的“打非治違專項集中整治”活動,應該說活動開展以來,系統(tǒng)各單位、各部門落實責任、突出重點、嚴格執(zhí)法、強化督查、狠抓整改,取得了積極成效。下一步,要在總結經驗的基礎上繼續(xù)鞏固治理成果,加強部門之間的溝通和協作協調,逐步探索防范和打擊我市交通運輸非法生產運輸經營行為長效工作機制,堅持不懈的打擊交通運輸領域非法違法運輸及違規(guī)違章作業(yè)行為,維護我市交通運輸市場的良好秩序。
四、加強安全生產基礎工作,強化安全支撐保障
一是繼續(xù)加大安全生產投入。當前,經濟下行壓力較大,我們交通運輸企業(yè)經營困難增多,重經營、輕安全的思想容易抬頭,安全生產投入不足現象很可能出現,大家一定要防微杜漸,加強監(jiān)督檢查,做好預防預控,切實保障安全生產工作經費。二是推進企業(yè)安全生產標準化建設。要切實抓好、用好“標準化”這個抓手,鼓勵、引導交通運輸企業(yè)提升安全生產管理水平,改善安全生產條件,提升安全生產標準。三是加強安全生產和監(jiān)督管理隊伍建設。特別要關注重視基層安全監(jiān)管隊伍建設,保持隊伍穩(wěn)定。四是繼續(xù)大力推進“科技興安”。鼓勵推廣應用行業(yè)中成熟先進技術和裝備設施,加快安全生產信息化建設,提高安全生產技術水平。五是加強安全生產教育培訓。加強安全文化宣傳和安全知識、實操技能培訓教育,開展崗位練兵和應急演練。六是認真研究做好安全交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作?茖W設置規(guī)劃目標,明確重點任務,制定落實措施,為我市交通運輸行業(yè)發(fā)展提供可靠的安全和應急保障。
五、堅持應急值守,強化預警預防,提升應急處置能力
各單位、各部門要嚴格落實24小時應急值守和領導帶班值班制度。要加強與氣象、海洋等部門的信息溝通,及時掌握信息,做好各類極端天氣的預警預防工作,進一步完善各類應急預案,切實做好應對極端天氣、旅客滯留等突發(fā)情況的運輸保障工作。同時,要提前做好應急準備,確保應急車輛、船舶、飛機及相關應急資源處于良好狀態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情,能夠及時妥善處置。
同志們,交通運輸安全生產工作責任重大、任務艱巨、使命光榮,今年重點工作已經明確,大家要緊繃安全生產這根弦,一刻也不放松,強化責任,凝心聚力,扎實作為,以堅決的行動意志和實際工作成效,確保我市交通運輸安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定!