省長安全生產(chǎn)工作會議講話(精選26篇)
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇1
同志們:
這次會議是我省歷次安全生產(chǎn)工作會議中規(guī)格最高的一次會議。會前,清泉省長主持省長辦公會議聽取了省安委會工作匯報。今天,清泉同志、堅衛(wèi)同志親自參加會議并作重要講話,省人大守海主任、省政協(xié)永繼主席也應(yīng)邀出席今天的大會,這充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對安全生產(chǎn)工作的重視和支持。剛才,清泉省長深刻分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,對當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,提出了明確要求。希望各地、各部門認真落實,抓出成效。下面,我就貫徹落實清泉省長的重要講話精神,切實抓好“安全生產(chǎn)年”活動講幾點意見。
在全省范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)年”活動,是省政府全面審視當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢,進一步加強安全生產(chǎn)工作而采取的一項重要舉措。這次“安全生產(chǎn)年”活動的主題是:嚴監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全。主要目標是:力爭全省不發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷事故,一次死亡3人以上的重特大事故明顯下降,一般事故降到最低水平。通過這一活動,要促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識明顯提高,行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高,從業(yè)人員安全防護知識明顯提高,全員安全生產(chǎn)基本常識普遍提高,努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。
認真組織開展“安全生產(chǎn)年”活動,是具體落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議提出的各項工作任務(wù)的客觀需要,是有效預(yù)防和減少各類傷亡事故、尤其是遏制重特大事故的具體措施,是促進我們創(chuàng)新工作方式方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高安全管理水平的重要途徑。各級政府、各有關(guān)部門,一定要充分認識這項活動的重要性和必要性,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,扎實推進,務(wù)求實效。
1、認真制訂實施方案。各級政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門責(zé)任,抓緊制訂本地開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施方案。實施方案既要突出全省統(tǒng)一的主題內(nèi)容,又要從實際出發(fā),明確本地的工作重點。既要對政府層面開展這項活動的內(nèi)容、目標和措施提出要求,更要細化到部門、單位和企業(yè)層面,加強對基層單位和企業(yè)的指導(dǎo)。要通過“安全生產(chǎn)年”活動這個“載體”,把國家和省里提出的各項工作目標、工作要求落到實處。
2、加大宣傳力度。開展“安全生產(chǎn)年”活動,需要全社會的關(guān)注、支持和參與,各地、各有關(guān)部門要采取多種形式和方法,廣泛宣傳開展這項活動的內(nèi)容和目的,宣傳其必要性和重要性,同時要廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī),宣傳黨和國家對安全生產(chǎn)工作高度重視以及采取的一系列政策措施。通過大張旗鼓的宣傳,努力營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍,從而促進“安全生產(chǎn)年”活動覆蓋到全社會,人人自覺參與,尤其是基層單位和企業(yè)要積極參與,認真組織落實。
3、努力預(yù)防和減少各類事故。“降事故、保安全”,是“安全生產(chǎn)年”活動的重要目標,是各級政府抓好安全生產(chǎn)工作義不容辭的責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要按照省政府下達的事故控制指標,建立和落實各級、各部門、各企業(yè)的目標責(zé)任制,層層分解任務(wù),逐級簽訂責(zé)任書。各級安辦要加強事故控制指標的監(jiān)測監(jiān)控,逐月分析、逐季通報。省里未完成國家下達的事故控制指標,由省安委會主任向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)說“清楚”。市州如果連續(xù)三個月各類事故同比上升,或沒有完成事故控制進度目標的,由市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)到省安委會全會上“說清楚”,分析原因,提出對策。各級政府都要加強對目標任務(wù)完成情況的檢查考評,嚴格獎懲?荚u結(jié)果要作為考核干部政績的重要內(nèi)容。這里再次重申,凡發(fā)生特大事故和未完成省政府下達的事故控制指標的市州,年終不能評為目標考核優(yōu)秀單位,凡責(zé)任目標考核為不合格的,省安委會要通報批評。
4、堅決查除各類事故隱患。事故隱患不除,安全永無寧日。“安全生產(chǎn)年”將整改隱患作為主題內(nèi)容之一,就是要認真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,真正做到關(guān)口前移,防患于未然。為此,要下大氣力督促企業(yè)建立健全事故隱患排查整改制度,并發(fā)動職工及時報告隱患,對可以整改而拒不整改,且未采取監(jiān)控措施的,要依法加大行政處罰力度。各級政府要認真組織專家查隱患,企業(yè)搞整改,政府抓督辦。對重大隱患,要登記建檔,盯住不放。通過下達停產(chǎn)停業(yè)整改通知,或在媒體上公告、掛牌監(jiān)督、專班跟蹤等多種辦法,強制整改到位。要加強對重大危險源的監(jiān)控,落實監(jiān)控措施和責(zé)任人,建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
5、嚴格安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察。強化安全監(jiān)管是預(yù)防各類事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。從目前發(fā)生的一些重特大事故的教訓(xùn)看,執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力是重要原因之一。各級政府、各安全監(jiān)管部門一定要“嚴”字當(dāng)頭,強化監(jiān)管。把嚴格安全生產(chǎn)行政許可,凡不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;凡屬必須取締關(guān)閉的,要下決心關(guān)閉到位。國家對煤礦、非煤礦山、;泛蜔熁ū裆a(chǎn)企業(yè)的整頓和關(guān)閉三令五申,規(guī)定了嚴格的條件和時限要求。俞書記、羅省長多次強調(diào)要堅決地、不折不扣地執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于整頓關(guān)閉小煤礦的有關(guān)精神,我們要以鐵的心腸、鐵的手段、鐵的紀律保證落實到位,否則后患無窮。要嚴格安全生產(chǎn)檢查,嚴格執(zhí)法,凡違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,必須嚴肅查處,決不能心慈手軟,姑息遷就。要嚴肅事故查處和責(zé)任追究,有關(guān)部門要加強配合,正確界定事故性質(zhì)和責(zé)任人的責(zé)任,不能大事化小,小事化了,該追究責(zé)任的,要依法依規(guī)處理到位。今年上半年,省直有關(guān)部門要繼續(xù)采取聯(lián)合召開新聞發(fā)布會的辦法,通報去年下半年以來發(fā)生的重特大事故的查處和責(zé)任追究情況,接受社會的監(jiān)督。
6、搞好“安全生產(chǎn)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)。這次會議之后,各地要迅速啟動這項活動,爭取三月份布置到縣、鄉(xiāng)和企業(yè)。省里擬在四月份召開“安全生產(chǎn)年”的專題會議,聽取匯報,交流情況,推動這項活動深入扎實地開展起來。在組織實施中,要加強檢查督辦,定期研究進展情況,及時總結(jié)推廣好的作法和經(jīng)驗。年底要列入檢查考評的內(nèi)容,成效顯著的要表彰獎勵。
總之,要通過開展這項活動,真正促進各項安全生產(chǎn)工作取得新的成效,確保完成國家和省政府下達的各項目標任務(wù),努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn),為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇2
剛才,作了重要講話。這次會議是我省安全生產(chǎn)工作規(guī)格最高、參加人數(shù)最多的會議,前所未有。盡管我們在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作,但是,重特大事故多發(fā)的勢頭還沒有完全遏制和根本好轉(zhuǎn)。剛才講,安全生產(chǎn)工作抓不好,省委、省政府有責(zé)任,他有責(zé)任,實際上,這主要是省政府的責(zé)任,我是第一責(zé)任人。市(州)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,市(州)長是第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)工作一定要認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,變被動抓為主動抓,扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。下面,我就落實講話精神,講三點意見。
第一,強化認識。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要堅決以人為本,絕不能以犧牲人民的生命來換取經(jīng)濟的高速發(fā)展,我們絕不要“帶血的GDP”。要牢固樹立抓安全就是珍惜人民的生命財產(chǎn)安全,抓安全就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力的觀念,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。各級主要領(lǐng)導(dǎo)在聽了講話后,務(wù)必提高認識,高度重視,F(xiàn)在的問題是,抓安全生產(chǎn)工作很被動,發(fā)生事故后,大家集中精力、財力去處理,要錢有錢,要人有人,事故一過就淡漠了,不把精力和財力花到預(yù)防上。在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中,如果不高度重視安全生產(chǎn)工作,就會釀成大的事故,實際上就破壞了生產(chǎn)力。我們一定要按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委的要求,從認真實踐“三個代表”重要思想,真正立黨為公、執(zhí)政為民的高度,強化認識,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細抓實。大家回去后,要把講話和剛才放的警示錄像片發(fā)到縣,組織學(xué)習(xí)觀看,以案說法。
第二,強化監(jiān)管。強調(diào)安全生產(chǎn)工作要多報憂。要及時發(fā)現(xiàn)隱患,認真排除隱患。要明確責(zé)任,強化監(jiān)管。從發(fā)生的事故看,絕大多數(shù)都是責(zé)任事故。一旦發(fā)生事故,特別是重特大事故,必須按“四不放過”的原則,嚴肅查處。今天看的這些典型案例都是責(zé)任事故。宜賓市最近發(fā)生一起交通事故,一輛摩托車因操作不當(dāng)發(fā)生事故,導(dǎo)致車上所載2人受傷,事故發(fā)生后,群眾圍觀,一輛桑塔納轎車開過來,當(dāng)場撞死3人(含摩托車事故中受傷的1人),在送往醫(yī)院及搶救過程中又死4人,這起事故共造成7人死亡,12人受傷。據(jù)查,這輛桑塔納轎車是宜賓市某銀行租給市社保局,市社保局又將該車借出,后發(fā)生此次交通事故。安全生產(chǎn)不僅僅是安監(jiān)部門的事,涉及到方方面面。雖然目前制度很多,但是一些地方和部門措施不到位,查處不力,往往都和有關(guān)部門監(jiān)管不力,甚至與非法利益和腐敗有關(guān)。所以,必須強化監(jiān)管,把監(jiān)管納入法制軌道,依法監(jiān)管,嚴查重處。要加大對礦業(yè)市場的整治力度,堅決查處官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等腐敗行為。要從建章立制抓起,排查隱患,及時整改,把隱患消除在萌芽狀態(tài),避免重特大事故發(fā)生。
第三,強化領(lǐng)導(dǎo)。抓安全生產(chǎn)工作,必須強化領(lǐng)導(dǎo),解決好精神狀態(tài)問題。前不久,率團到山東考察了解到,原來山東重大、特大事故也多,他們強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓創(chuàng)建“平安山東”后效果很好。安全生產(chǎn)涉及到方方面面,要堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,實行標本兼治、綜合治理,查處腐敗,只有這樣,才能扭轉(zhuǎn)被動局面。書記、市長要像那樣親自抓,F(xiàn)在,有些地方抓安全生產(chǎn)工作精神狀態(tài)不好。一是不真抓。抓安全生產(chǎn)還停留在開會和發(fā)文件、打電話上。作風(fēng)飄浮,工作不細不實。二是不敢抓。對安全隱患不敢抓,不敢管,視而不見,軟弱無力。遇到事故回避矛盾,不是按“四不放過”的原則查處,而是抹平了事,沒有真正吸取教訓(xùn)。三是不愿抓。有些地方領(lǐng)導(dǎo)分工分不下去,讓上面掛職的干部分管安全生產(chǎn)。四是不會抓。對市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)工作的新情況、新特點缺乏認識,對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題缺乏預(yù)見性,對經(jīng)濟社會快速發(fā)展中的安全隱患沒有憂患意識,不善于綜合運用行政、經(jīng)濟、法律的手段抓安全生產(chǎn),具體辦法不多。
抓好安全生產(chǎn)最終要加大投入。這方面省交通廳有深刻的認識。合江發(fā)生特大沉船事故后,瀘州市和省交通廳下決心加大投入,對河堤進行改造,對船只噸位、碼頭標本兼治,進一步消除了安全隱患。后來蓬安嘉陵江發(fā)生特大水上安全事故,也發(fā)現(xiàn)因為投入不足,隱患沒有及時消除。因此,對事故除了查處,還要加大投入,才能從根本上消除隱患。要科技興安、預(yù)防為主、快速應(yīng)對,都需要加大投入。近年來高速公路修得多,但存在重建輕管的情況,從去年開始,省交通廳增加了安全投入。
另外,安全隱患要接受社會監(jiān)督,按要求要登報。將隱患曝光比報道查處事故好。但要確保穩(wěn)定,不引起波動。
最后,我再強調(diào)一下要加強環(huán)保監(jiān)管力度,確保飲水安全。現(xiàn)在進入枯水期,四川江河很多,要重視水質(zhì)監(jiān)測,采取有力措施,確保人民飲水安全。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇3
同志們:
在元旦春節(jié)即將來臨及各級“兩會”即將召開的關(guān)鍵時刻,我們在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會重點成員單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人召集起來,召開這次節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達上級有關(guān)文件會議精神,安排部署當(dāng)前尤其是“兩會”及元旦、春節(jié)和各級“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全縣人民群眾歡度元旦、春節(jié)和各級“兩會”的勝利召開,創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。剛才王書記通報了全國近期發(fā)生的典型事故和“兩高”有關(guān)司法解釋,潘局長傳達了上級有關(guān)加強節(jié)前安全生產(chǎn)工作的文件和會議精神。下面,我講三點意見:
一、堅持警鐘長鳴,對安全生產(chǎn)工作不松勁、不懈怠
今年以來,全縣各鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,以檢查整治專項行動和“夏季安全百日競賽”等活動為載體,不斷強化安全監(jiān)管,扎實開展專項整治和重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”,深化事故隱患排查治理,全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,千方百計控制各類生產(chǎn)安全事故,全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的良好勢頭。
但我縣安全生產(chǎn)形勢仍然面臨嚴峻的考驗,特別是近期,各類事故反彈勢頭明顯,充分暴露了我縣安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),不容我們有絲毫的樂觀和松懈。
再從近期周邊形勢來看,特別是剛才通報的幾起事故,雖然事故的發(fā)生有其偶然性,但深刻分析事故發(fā)生的原因,不難看出其中的必然性。雖然事故發(fā)生的外地,但事故的教訓(xùn)我們必須認真吸取,要把別人的事故當(dāng)成自己的教訓(xùn),切不可盲目樂觀。
元旦一過,縣人大、政協(xié)相繼召開會議,春節(jié)前后,各級“兩會”也將陸續(xù)召開,這是國家政治生活中的大事,確保全縣安全穩(wěn)定,是擺在我們在座各位面前的頭等大事,是縣委、縣政府交給我們的政治任務(wù),我們必須不折不扣地完成。
此外,現(xiàn)在正值歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業(yè)開足馬力甚至帶病運行,一些建設(shè)項目搶工期、趕進度,再加上非法違法違規(guī)行為打擊不徹底,安全事故隨時有可能發(fā)生。
面對如此嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
二、突出工作重點,全力確保歲末年初生產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定
當(dāng)前,要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作的新情況和新特點,突出隱患排查治理,切實消除各類危險源,全力控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。重點抓好以下四個方面工作:
(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查和消除各類事故隱患
按照慣例,重大節(jié)日、重要活動前,各鎮(zhèn)、各部門均應(yīng)針對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的特點和重點,組織開展全面安全生產(chǎn)大檢查,做到查隱患、促整改、強基礎(chǔ)、防事故。特別是要突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
一是交通安全。雪霧霜凍等惡劣天氣、運輸工具“帶病”運行、超速超員超載等違法違章行為,都是導(dǎo)致交通事故的隱患,強化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫,進一步強化對客運車輛和運輸船舶,特別是非法載客車輛和非法船舶的監(jiān)管,落實企業(yè)安全責(zé)任,加快危險路段和渡口的整治,有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春運”期間,學(xué)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中,人流、車流、物流匯集,交通安全監(jiān)管壓力更大。交通運輸、公安、農(nóng)機等部門及各鎮(zhèn)要協(xié)同作戰(zhàn)、分線把守,強化運力調(diào)度配置,做好旅客疏導(dǎo)分流,完善應(yīng)急救援預(yù)案,全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)的特點,公安、消防、商務(wù)、衛(wèi)生、教育、文廣新等部門和各鎮(zhèn)要重點圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、勞動密集型企業(yè)、建筑工地、高層住宅等領(lǐng)域,聯(lián)合開展火災(zāi)隱患大排查;4大區(qū)域性火災(zāi)隱患整改責(zé)任單位要盡快出臺整改方案并付諸實施;黎城鎮(zhèn)要針對南老街春節(jié)前后人流集中的實際,加派人力進行不間斷地盯守巡邏;飛龍服飾的重大隱患市里盯得很緊,黎城鎮(zhèn)、消防大隊要加大督辦力度,督促責(zé)任單位抓緊整改;其他縣市掛牌督辦的重大隱患除已驗收銷號的外,有關(guān)責(zé)任單位要抓緊整改,力爭按期整改到位,因特殊原因不能按期整改的,要落實防控措施、指定專人盯守,確保萬無一失。
三是化工及;袠I(yè)領(lǐng)域的安全。各鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安、消防、市監(jiān)、商務(wù)等部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營戶,建立完善長效機制,落實企業(yè)主體責(zé)任,健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系,加強源頭治理和過程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事。
四是建筑施工安全。要加強對在建項目施工現(xiàn)場安全、夜間作業(yè)和連續(xù)作業(yè)行業(yè)的監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)、各部位的安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。住建部門和各鎮(zhèn)要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產(chǎn)安全事故為重點,組織對全縣或轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設(shè)備堅決停用。
五是特種設(shè)備安全。市監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備,進行一次全面檢查,確保在用特種設(shè)備安全運行。
六是校車安全。學(xué)校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要,F(xiàn)代社會比以往更加關(guān)注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學(xué)校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。教育、公安、交通運輸?shù)炔块T一定要通力協(xié)作,嚴格落實校車安全管理制度。
此外,其他各有關(guān)部門也要結(jié)合實際,強化分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,積極防范各類事故發(fā)生。
(二)嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為
我們對當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態(tài)勢。針對當(dāng)前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監(jiān)控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通運輸部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,督促客運企業(yè)嚴格履行安全管理職責(zé),做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現(xiàn)象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,安監(jiān)部門要以換發(fā)新經(jīng)營許可證為契機,嚴把經(jīng)營場所安全條件關(guān),杜絕“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”場所經(jīng)營煙花爆竹;同時要聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前,要再次集中時間同步開展打擊非法經(jīng)營、違規(guī)儲存煙花爆竹專項行動。消防部門要毫不松懈,繼續(xù)推進“清剿火患”行動。各鎮(zhèn)要嚴格落實安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起,依法依規(guī)嚴厲打擊一起,并采取切實措施嚴防死灰復(fù)燃。各部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度,落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴格問責(zé)的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責(zé)任。)縣安委辦對問題突出的鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監(jiān)管不嚴而導(dǎo)致事故發(fā)生。
(三)未雨綢繆,提前謀劃明年安全生產(chǎn)工作
各鎮(zhèn)、各部門要對明年安全生產(chǎn)工作提前進行謀劃,并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)抓落實、抓到位
安全生產(chǎn)工作的成效如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)責(zé)任和當(dāng)前各項工作落到實處,確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,時間緊、要求高、任務(wù)重,大家回去要作好匯報,要求各鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責(zé)人親自研究制定元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認定和上報工作,務(wù)必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責(zé)任。元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間,道路交通不發(fā)生3人以上惡性事故,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故,是縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保?h安委辦要明查暗訪,加強監(jiān)督,對那些不認真履行職責(zé)、對安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的,要嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取有效措施予以制止,導(dǎo)致非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的,將嚴格按照國有關(guān)規(guī)定,嚴格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,宣傳元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)的工作要求,提高全民安全生產(chǎn)意識,在全社會形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(四)加強調(diào)度,嚴格值守。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善安全生產(chǎn)工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅持元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發(fā)生事故或異常情況,按規(guī)定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預(yù)祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇4
同志們:
今天的會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的,議題只有一個,就是安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、信訪工作。12月6日,市政府甘市長在聽取12個安全生產(chǎn)檢查組情況匯報時,已經(jīng)對元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)工作作過部署。今天這個會議也可以說是對兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作進行再部署。安全生產(chǎn)工作事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)和諧社會建設(shè)、事關(guān)撫州趕超發(fā)展,是一項極端重要的工作,必須常抓不懈,絕對來不得半點馬虎。為切實做好兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,確保全市人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的元旦、春節(jié),我強調(diào)三點意見:
一、充分認清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,我市的安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計,全市共發(fā)生各類事故714起,死亡174人,同比,事故起數(shù)減少73起,下降9.27%,少死亡13人,下降7.47%。其中:(1)道路交通安全事故312起,死亡144人,(占年度控制目標90.5%),同比,事故起數(shù)減少162起,下降34.18%,少死亡17人,下降10.56%;(2)生產(chǎn)安全事故9起,死亡16人,(占年度控制目標的94.1%),同比事故起數(shù)減少10起,下降52.63%,少死亡3人,下降18.5%;(3)火災(zāi)事故393起,死亡14人,同比,火災(zāi)起數(shù)增加99起,上升33.67%,多死亡7人,上升100%。水上交通未發(fā)生安全事故,校園內(nèi)杜絕了安全責(zé)任事故,較好地實現(xiàn)了全年的安全生產(chǎn)控制目標。
今年全市各類事故雖然總體較去年同期有所下降,但形勢依然十分嚴峻。一是短時間里連續(xù)發(fā)生兩起較大以上事故。大家知道,進入下半年以來,特別是進入九月份以來,在不到40天的時間里,我市接連發(fā)生兩起較大以上安全事故,一起是臨川區(qū)“9?25”本色精英會所重大火災(zāi)事故;一起是樂安縣“10?28”零線煤礦較大透水事故。這二起事故的發(fā)生使我市的安全生產(chǎn)形勢陡然變得十分嚴峻。二是火災(zāi)事故多發(fā),同比上升幅度很大。三是打破了連續(xù)3年多沒有發(fā)生3人以上事故的良好局面。另外,從全市工礦商貿(mào)企業(yè)事故統(tǒng)計情況看,雖然事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年同期有較大幅度的下降,但17人的控制目標,已經(jīng)死亡16人,只要再發(fā)生一起死亡事故,就是用完了全年的控制目標,今年還剩下最后四天時間了,不能再出事故了。為此,我們必須充分認清當(dāng)前形勢,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強緊迫感和危機感,切不可掉以輕心,更不能有絲毫的麻痹松懈思想。
二、強化監(jiān)管,切實加強對兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
x年元旦、春節(jié)即將到來,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動也相對進入旺季,安全生產(chǎn)壓力增大。各地、各部門必須認真貫徹落實好省政府辦公廳《贛府廳[20xx]190號》明傳電報和市委、市政府辦公室《關(guān)于切實做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》及市府辦《關(guān)于認真貫徹落實贛府廳字[20xx]190號文件精神切實做好公眾聚集場所安全工作的通知》等文件精神,認真做好兩節(jié)期間的各項安全生產(chǎn)工作。
(一)落實責(zé)任,強化領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))、各部門、各單位要嚴格落實好屬地監(jiān)管原則、誰主管誰負責(zé)原則、一把手負總責(zé)的原則,切實履行好各自的職責(zé),深刻汲取“9?25”和“10?28”二起事故的教訓(xùn),切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認真落實好政府行政首長負責(zé)制、企業(yè)法人代表負責(zé)制,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細抓好。
(二)突出重點,強化檢查。各地各部門要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)特點,分別由各縣(區(qū))和各部門牽頭,組織一次安全生產(chǎn)隱患大排查。切實落實好12月6日甘市長在聽取市政府安全生產(chǎn)檢查組情況匯報會上的重要講話精神,特別是要重點抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場所、學(xué)校、特種設(shè)備、建筑施工、民爆器材、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、食品安全的檢查。要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點,突出重點,強化監(jiān)管措施的針對性。交通安全重點要抓好對各類運輸工具技術(shù)性能和狀態(tài)的檢查,防止帶病運營,嚴禁農(nóng)用車載客,嚴禁超速超載超限,加強對乘客攜帶物品的安全檢查。堅決執(zhí)行“五個一律”,即:對客運車輛違法超載20%以上的,一律卸載轉(zhuǎn)運、依法扣車、依法拘留司機并按上限處罰;對客運車輛超過限定速度50%以上,一律按最高限額處罰,并吊銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的,一律記扣12分;對疲勞駕駛的,一律就地強制休息;對壟斷客運班線、欺行霸市、阻撓旅客的客車車主和駕駛員,一律依法打擊。防火安全重點要抓好公眾聚集場所,特別是賓館、商場、車站、渡口、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、影劇院、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,一定要督促有關(guān)主管單位、責(zé)任單位整改到位。特別是要按市安委辦《關(guān)于抓緊整改較大以上事故隱患的通知》要求,切實做好較大以上隱患事故的整改落實。
(三)密切配合,強化監(jiān)管。各地、各部門要切實加強對高危行業(yè)和重點部位、重點單位的安全監(jiān)管。第一,各產(chǎn)煤縣要切實加強對煤礦整頓關(guān)閉期間安全監(jiān)管。對3萬噸及以下煤礦要確保停產(chǎn)停業(yè)措施落實到位,嚴防各種形式的下井作業(yè);對緩沖關(guān)閉煤礦要嚴格按照要求落實安全防范措施,堅決做到不安全不生產(chǎn),不安全就停產(chǎn),搞好安全再生產(chǎn)。第二,切實加強對煙花爆竹企業(yè)停產(chǎn)整頓的安全監(jiān)管。嚴格落實好復(fù)產(chǎn)驗收措施,堅決防止降低安全條件、放松管理的現(xiàn)象發(fā)生,未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn);要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營的排查打擊力度,嚴防死灰復(fù)燃。第三,切實加強非煤礦山、;、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。凡存在嚴重隱患又沒有整治到位的,必須按要求停產(chǎn)或停業(yè)繼續(xù)整改。第四,切實加強對公眾娛樂場所的安全監(jiān)管。嚴格落實大型公共娛樂場所專人定點值守制度,各級公安、消防部門要切實加強兩節(jié)期間大型公共娛樂場所安全保衛(wèi)工作,安排專人重點檢查是否超員、超時營業(yè)、消防通道是否暢通、安全監(jiān)管設(shè)備是否啟動等方面的情況;嚴禁在所有公共娛樂場所、商場等公眾聚集場所室內(nèi)燃放煙花爆竹(包括冷煙火);節(jié)日期間舉辦大型集會活動,必須嚴格按程序報當(dāng)?shù)乜h級公安機關(guān)批準,嚴防擁堵、踩踏事故發(fā)生;各地公安、消防部門要采取暗訪、夜訪等多種形式加大對公眾聚集場所安全檢查的廣度和深度,嚴格落實檢查人員責(zé)任,做到誰檢查、誰負責(zé),誰簽字、誰負責(zé)。
總之,各級安監(jiān)部門要抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學(xué)品和非煤礦山的安全監(jiān)管;公安交通部門要切實抓好交通安全監(jiān)管;消防部門要抓好消防安全的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)督,工商、衛(wèi)生等部門抓好食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。在監(jiān)管中要注重嚴格執(zhí)法,嚴肅查處各種違法違規(guī)行為,以嚴格執(zhí)法來確保歲末年初的生產(chǎn)、交通、消防“三大安全”態(tài)勢平穩(wěn)。各有關(guān)部門和單位要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通力協(xié)作,形成聯(lián)動機制,強化聯(lián)合執(zhí)法。
三、強化督促檢查,確保兩節(jié)期間各項安全生產(chǎn)措施落實到位
在“元旦、春節(jié)”到來之前,各縣(區(qū))人民政府、有關(guān)主管部門主要負責(zé)人要親自研究部署并深入基層檢查安全生產(chǎn)工作,分管負責(zé)人要跟蹤督促檢查落實情況,對“元旦、春節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作,要做到早動員、早部署、早落實。
一是認真安排部署好安全生產(chǎn)督查工作。“元旦、春節(jié)”期間,市政府各安全督查組要按照撫府辦[20xx]16號文件的分工和要求,由督查組組長帶隊下去進行“三大安全”督查。督查中要深入基層、深入現(xiàn)場、深入礦井、車間和工地,認真查找安全生產(chǎn)管理上的薄弱環(huán)節(jié),認真查找安全監(jiān)管的漏洞,認真查找各類事故隱患,認真查找各種安全生產(chǎn)違法行為。切實落實好督查責(zé)任,做好督查記錄,確保督查效果。對督查不認真,未發(fā)現(xiàn)事故隱患或督促整改不力導(dǎo)致事故發(fā)生的要追究督查人員的責(zé)任。
二是要超前制定完善好應(yīng)急預(yù)警預(yù)案。各縣(區(qū))、各部門、各單位要超前完善“元旦”和“春節(jié)”期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測、預(yù)警機制,制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生事故能夠把損失控制在最小范圍,要認真吸取以往全國發(fā)生的因施救不當(dāng)引發(fā)事故擴大的教訓(xùn),嚴防因施救不當(dāng)導(dǎo)致事故擴大。
三是要進一步做好信訪穩(wěn)定工作。信訪工作是安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié),信訪工作做得不好,引發(fā)信訪問題影響社會穩(wěn)定,就說明安全生產(chǎn)工作做得不扎實、不到位。因此各級各部門要深刻認識做好安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作的重要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署工作,創(chuàng)新工作舉措,確保信訪工作取得實效,維護安全生產(chǎn)信訪秩序的穩(wěn)定?偟恼f來,要加大“三個”力度:第一,加大排查力度。要有針對性地對可能引發(fā)群眾上訪的不穩(wěn)定因素,進行一次全面深入的摸底排查,并及時進行梳理、登記造冊,做到發(fā)現(xiàn)得早,處理得好,化解得了,切實把問題消化在基層和萌芽狀態(tài),對一些上訪老戶要重點疏導(dǎo)穩(wěn)控,對一些信訪老問題、敏感問題要重點防范,要逐人逐案地做好思想疏導(dǎo),就地穩(wěn)控。第二,加大處理力度。要把推動解決問題作為做好信訪工作的著落點,切實維護群眾的合法權(quán)益,解決群眾的合理要求,對于堅持過高訴求無政策依據(jù)的,則要耐心做好政策解釋和思想教育工作,直至信訪息訴。對于重大疑難信訪案件,要落實包案領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,一包到底。第三,加大控訪力度。要及時制定和完善應(yīng)對處理信訪突發(fā)事件工作預(yù)案,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,加強值班巡查,暢通信息報告渠道,一旦出現(xiàn)訪情,能迅速反應(yīng),果斷處置,有序高效地開展穩(wěn)控工作。
四是要認真安排部署好“元旦、春節(jié)”期間值班工作。各地各部門分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),在“元旦”、“春節(jié)”期間原則上不要外出,確須外出必須按規(guī)定請假。各單位都要把“元旦”、“春節(jié)”期間的值班安排好,實行二十四小時值班制度,做到有領(lǐng)導(dǎo)帶班,有干部值班,有值班記錄,重大事項要及時處置,及時報告。各縣(區(qū))、有關(guān)部門要切實加強對值班的檢查和巡查,一旦發(fā)現(xiàn)無人值班或值班人員脫崗,要嚴肅批評,出了事故從嚴查究。組織集體外出要嚴格控制、嚴格安全管理、嚴格審批制度,尤其是學(xué)生組織外出要嚴格審批,凡組織學(xué)生外出,不離開本市的由縣教育局局長批準,離開本市的須經(jīng)市教育局局長批準,以確保安全。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。歲末年初的安全生產(chǎn)工作是特殊時期的安全生產(chǎn)工作,務(wù)必引起高度重視,希望各地各部門一定要結(jié)合本地實際,把這次全市安全生產(chǎn)工作會議精神落實好,確保我市歲末年初“三大安全”的平穩(wěn)態(tài)勢,確保元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定,為建設(shè)平安撫州貢獻力量。
謝謝!
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇5
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和10月22日全省安全生產(chǎn)電視會議精神,總結(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和60天安全整治大檢查等活動,分析面臨的形勢,明確任務(wù),安排部署安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”活動和冬季安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,區(qū)安監(jiān)局同志宣讀了《關(guān)于深入開展隱患排查治理“回頭看”集中檢查活動切實做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講四個方面的意見:
一、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感
黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。在報告中提出了“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的重要論述,這充分體現(xiàn)了黨中央對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和重視,為我們做好安全生產(chǎn)工作進一步指明了方向。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實把思想統(tǒng)一到xx大精神上來,更加重視和做好安全生產(chǎn)工作。
我們要清醒地認識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,特別是近期,個別地方事故頻發(fā),給人民生命財產(chǎn)造成較大損失。10月21日,某市秀山縣洪安鎮(zhèn)洪安居委會大紙廠組一村民,非法生產(chǎn)煙花爆竹發(fā)生事故,炸毀二層磚混結(jié)構(gòu)樓房3棟,當(dāng)時報告死亡3人,截止到24日20時,經(jīng)過現(xiàn)場清理核實,該事故造成17人死亡,2人失蹤,15人受傷(4人重傷)。10月22日1時50分,山西陽泉蔭營煤礦礦區(qū)生活區(qū)內(nèi)道路隧道在進行改擴建時發(fā)生塌陷事故,當(dāng)時隧道內(nèi)無人,同時導(dǎo)致隧道上方的5戶居民的住房塌陷,導(dǎo)致13人死亡,2人受傷。10月25日18時5分,某南川縣南平鎮(zhèn)躍進煤礦掘進工作面發(fā)生瓦斯事故,當(dāng)班下井15人,其中4人安全升井,10人死亡,1人下落不明。我們一定要認真吸取這些事故教訓(xùn),高度警醒,高度重視并全面做好第四季度的安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,全區(qū)上下正在掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大會議精神熱潮。換屆選舉工作也正積極進行。在這一敏感時期,我們必須全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,為全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和換屆選舉工作創(chuàng)造一個更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要克服xx大過后“松口氣”的思想和厭戰(zhàn)情緒。冬季歷來是事故易發(fā)期,特別到了冬季,霧雪天氣增多是道路交通事故的多發(fā)時期;風(fēng)干物燥是各類火災(zāi)事故的易發(fā)季節(jié);年底是煤礦、非煤礦山及工商貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營旺季,稍有麻痹松懈或隱患排查整改不到位,極易發(fā)生安全事故。為此,我們應(yīng)引起高度重視,不能有絲毫的麻痹松懈,要把安全生產(chǎn)工作作為一項重要的政治任務(wù),務(wù)必抓緊抓好,堅持做到:思想上不松懈、精力上不放松、工作上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱,嚴防各類事故發(fā)生,以實際行動貫徹好、落實好黨的xx大會議精神。
二、認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”和“補課”活動
隱患排查治理是有效防范和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的一項最基礎(chǔ)、最根本的工作,是落實預(yù)防為主、防治結(jié)合原則的重大舉措,對于實現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動應(yīng)對向主動防范轉(zhuǎn)變、促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作開展以來,各級各部門高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),強力推進,排查整改了一大批事故隱患,強化了安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,取得了階段性成果。但同時也要看到,有的同志對隱患排查重視不夠,有的企業(yè)沒有認真開展自查自改,許多新建、改擴建項目隱患嚴重。為鞏固60天大檢查和隱患排查專項整治成效,按照省、市關(guān)于隱患排查整治專項行動的總體部署,確定在第四季度繼續(xù)開展隱患排查治理“回頭看”活動。重點抓好五個方面工作:
(一)切實開展“回頭看”活動。“回頭看”的主要任務(wù)就是對6月份以來開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和全區(qū)60天安全整治大檢查活動,重新進行檢查落實。一是,從現(xiàn)在開始到12月底,對6月份以來參加隱患排查整治的企業(yè)及排查出的事故隱患和重大隱患的整改情況,進行回頭再檢查、再落實。二是,對目前正在整改的隱患,要再督促、再整改,并逐條做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”,并采取科學(xué)嚴密的監(jiān)控防范措施,嚴防隱患發(fā)展成為事故。三是,凡嚴重威脅安全生產(chǎn)的重大安全隱患,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴重危及安全生產(chǎn)的,要堅決退出或關(guān)閉。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合本鎮(zhèn)(街道)、本部門實際,制定具體的“回頭看”工作方案,明確“回頭看”的重點、目標和任務(wù),確保“回頭看”活動取得實效。
(二)進一步抓好“補課”工作。“補課”的重點:一是全區(qū)的招商引資企業(yè)。二是中小企業(yè)。在抓好規(guī)模以上企業(yè)的隱患排查整治的同時,將隱患排查整治工作再向下延伸,重點抓好數(shù)量眾多的小企業(yè)的隱患排查治理,進一步擴大隱患排查整治覆蓋面,不留死角。三是未申報隱患的企業(yè)。未申報隱患的企業(yè)或隱患申報為零,有時就是最大的隱患。各鎮(zhèn)(街道)要組織專門力量對這些重點進行檢查,督促企業(yè)搞好補課工作,并組織專家?guī)椭髽I(yè)深入查找事故隱患,消除麻痹松懈思想,切實保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。四是今年以來已發(fā)生事故的重點行業(yè)和重點企業(yè)。對于今年以來已發(fā)生事故的鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè),都要在按照“四不放過”的原則,查清原因,總結(jié)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有針對性地開展排查治理。各級各部門要盯緊上述重點,采取重新部署、重點指導(dǎo)、專家?guī)痛俚却胧,促使其搞好隱患排查整治工作。
(三)抓好在建和試生產(chǎn)項目的隱患排查及整改工作,從源頭上消除隱患。對于手續(xù)不完備的項目,必須立即停止建設(shè)和試生產(chǎn)活動,認真加以整改。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)職能部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則,嚴格落實各部門的工作責(zé)任,暫扣工商、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門核發(fā)的有關(guān)證照,待企業(yè)達到安全生產(chǎn)條件、并補辦有關(guān)手續(xù)后再允許其生產(chǎn)。屬于部門工作效率不高的問題,要抓緊時間為企業(yè)補辦有關(guān)手續(xù);屬于不符合安全生產(chǎn)基本條件的項目,要限期整改;屬于違法違規(guī)建設(shè)項目,要依法進行查處。各鎮(zhèn)(街道)要跟蹤督辦,對每一個項目要逐一抓好整改落實。
三、突出重點,切實抓好冬季安全生產(chǎn)工作
一是加強煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管。當(dāng)前,煤炭生產(chǎn)正處于生產(chǎn)銷售的旺季,煤炭、安監(jiān)等部門要加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴禁突擊生產(chǎn)、超核定能力生產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅決停產(chǎn)整頓,并嚴肅追究企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。寧可少產(chǎn)煤,也要保證安全。要進一步抓好瓦斯治理措施的落實工作,建立完善可靠的通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。要突出抓好煤礦水害防治工作,組織煤礦企業(yè)對礦山周邊的地理環(huán)境、礦井水文地質(zhì)資料、內(nèi)外部水害因素等,進行全面徹底地排查,下決心整治隱患,為來年安全度汛提前做好準備。要落實防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的措施,按照規(guī)定加強井下勞動定額管理,建立井下三條生命線(通訊、壓風(fēng)管路、防塵管路)。安監(jiān)、建材等部門要加強對石膏礦等非煤礦山的安全監(jiān)管,要按照石膏礦開采標準規(guī)范,督促企業(yè)做好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。國土資源部門要加強礦業(yè)秩序整頓工作,嚴厲打擊超層越界、私采濫挖行為。
二是切實做好危險化學(xué)品生產(chǎn)安全管理工作。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門,要督促化工企業(yè)按照安全標準化的要求進行生產(chǎn),嚴禁企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、違章操作。冬季要做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作,嚴防發(fā)生泄漏、和中毒事故。交通、部門要加強對危險化學(xué)品運輸市場的監(jiān)管,遇有冰雪天氣,對上路的;愤\輸車輛要嚴格控制。要充分發(fā)揮gps的動態(tài)監(jiān)控作用,提高運輸企業(yè)的安全保障能力。質(zhì)監(jiān)部門要加強重要特種設(shè)備監(jiān)管,對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器,要逐臺進行檢驗,確保安全運行。
三是認真抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。冬季是煙花爆竹的銷售旺季,各鎮(zhèn)(街道)要認真落實煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé),安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要切實加強對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的管理,堅決打擊各類違法犯罪活動,用鐵的手腕抓治理整頓,不可有絲毫馬虎懈怠。煙花爆竹出事概率高,不可預(yù)知因素大,一定要充分認識到煙花爆竹非法制作受利益驅(qū)動,具有隱蔽性、反復(fù)性、頑固性的特點,部門要組織力量在冬季來臨之前開展一次專項行動,嚴厲打擊涉爆違法犯罪和非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。工商、安監(jiān)部門要及早研究制定20xx年春節(jié)期間煙花爆竹營銷環(huán)節(jié)防范事故的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。要進一步明確和落實民爆器材安全監(jiān)管職責(zé),切實加強對民爆器材經(jīng)營企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查,確保安全。
四是認真抓好冬季防火安全工作。要認真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),進一步加強對商場、超市、賓館、飯店等人員密集場所的監(jiān)督檢查,徹底消除火險隱患。尤其是要抓好“九小場所”和“三合一”建筑的隱患排查整治,要組織消防、派出所和村(居),對全區(qū)已排查出的“九小場所”和“三合一”建筑進行補課。林業(yè)部門要加強林區(qū)的防火工作,嚴防山林火災(zāi)事故發(fā)生。
五是進一步加強道路交通安全管理工作。、交通、農(nóng)機部門要繼續(xù)抓好交通違法行為專項整治工作,嚴厲查處車輛超速、客車超員、疲勞駕駛等違法行為。按照國務(wù)院安委會的統(tǒng)一部署,、農(nóng)機部門要加強農(nóng)村交通安全管理,嚴格三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等機動車輛管理,認真開展打擊非法載人行為的排查治理工作。交通部門要重點抓好掛靠車輛的安全監(jiān)管,從企業(yè)體制上解決“只掛靠、不管理”問題。要加強運輸企業(yè)的安全管理,針對冬季特點,切實抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題。教育、交通部門要重點抓好校車的安全管理。交通、部門要進一步加快汽車行駛記錄儀和gps的推廣應(yīng)用工作,年底前所有危險化學(xué)品、長途客運和重型貨運車輛必須安裝gps或行車記錄儀。
六是認真抓好建筑施工等安全管理工作。建設(shè)部門要切實加強施工現(xiàn)場的安全管理,對腳手架搭設(shè)、塔機等重要部位要細化整治措施,嚴格整治,對前一階段發(fā)生事故或存在事故隱患的,凡是沒有整改到位的,一律責(zé)令停工整頓。要認真做好城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營站點的安全管理,嚴格依法依規(guī)經(jīng)營,進一步規(guī)范經(jīng)營市場。同時,要切實做好與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的安全工作。質(zhì)監(jiān)部門加強對鍋爐、壓力管道及各種特種設(shè)備的安全監(jiān)管和檢驗。建設(shè)、供電等部門要盯緊城鎮(zhèn)供水、供氣、供暖、供電等安全問題。
四、落實責(zé)任,加強監(jiān)管,確保冬季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
第一,狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實。抓安全生產(chǎn)工作必須扎扎實實,要不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn),圍繞建立安全生產(chǎn)的長效機制,毫不放松地做好每一項工作。從前一階段督查的情況看,個別鎮(zhèn)(街道)和一些企業(yè)工作不扎實、措施不落實,重生產(chǎn)、輕安全。思想上引不起高度重視,這是當(dāng)前最大的隱患。如果工作措施落實不到企業(yè)、落實不到崗位和職工中,再好的措施也等于零,同樣的事故還會發(fā)生。要堅決克服麻痹松懈和僥幸心理,堅決執(zhí)行和落實省政府制定的各項工作措施,在狠抓落實上下功夫,確保政令暢通。
第二,強化對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要拿出一定的精力研究和督查安全生產(chǎn)工作,對重大安全問題要親自研究、親自督辦。要支持安監(jiān)部門和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍依法開展工作,不間斷地對重點企業(yè)進行監(jiān)督檢查,任何部門、任何單位都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。每一個鎮(zhèn)(街道)、每一個部門在每一個月都要對本鎮(zhèn)(街道)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作至少組織一次檢查,通過檢查了解各項工作措施是否得到落實。要通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和嚴厲的行政處罰措施,確保政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位,確保各項法律法規(guī)和工作措施落實到位。
第三,加強指標控制,確保完成全年的任務(wù)目標。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于20xx年安全生產(chǎn)工作的意見》,年底,區(qū)安委會將對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)政府有關(guān)部門及企業(yè)的全年安全生產(chǎn)進行全面考核。凡是有下列情況之一的,要堅持“一票否決”:一是沒有完成區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)控制指標的,二是對排查出來的重大隱患沒有按期整改而導(dǎo)致發(fā)生較大事故的,三是沒有完成區(qū)政府下達各項工作任務(wù)的。通過嚴格考核,促進各級各部門和企業(yè)的安全職責(zé)落實,促使各級干部牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念。
同志們,當(dāng)前,全區(qū)上下正在深入貫徹落實黨的xx大精神,努力構(gòu)建和諧社會,同時,區(qū)、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作正積極進行,越守鍵時期,越是考驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。各級各部門要以xx大精神為動力,進一步提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識,切實把安全發(fā)展的理念落實到各項工作中,做到認識再提高,措施再具體,責(zé)任再落實,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓嚴、抓細、抓實,堅決防止各類重特大事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇6
同志們:
這次半年工作總結(jié)會議,我們改變以往的貫例,不再逐單位匯報,只安排5個單位匯報重點工作,主要目的在于通過匯報交流,相互學(xué)習(xí)、取長補短,相互借鑒、相互促進,確保年度目標任務(wù)圓滿完成。剛才,市煤監(jiān)處、陳倉區(qū)、鳳翔、岐山、鳳縣安監(jiān)局分別匯報了上半年工作,講得都很好,成績很明顯,一些做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,我在他們匯報的基礎(chǔ)上,對上半年全市安全生產(chǎn)工作情況作以回顧總結(jié),對下半年重點工作任務(wù)做以提示安排。我主要講四個方面的意見。
一、上半年全市安全生產(chǎn)工作的回顧
今年上半年,全市安監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)一系列重要講話精神和中省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署要求,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以推進“三化”建設(shè)為主線,以深化“打非治違”行動為抓手,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理,不斷強化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練,積極開展爭做“五好安監(jiān)員”活動,努力提升安全監(jiān)管和服務(wù)水平,有效防范和杜絕了較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生,確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作成效體現(xiàn)在七個方面:
(一)強化安全生產(chǎn)責(zé)任,生產(chǎn)事故指標控制較好。年初以來,市安委會先后3次組織召開安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢,部署任務(wù);市、縣(區(qū))政府、各行業(yè)部門逐級簽訂了《20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》,并按照省、市安委會下達的安全生產(chǎn)事故控制指標,逐級分解下達了考核指標任務(wù),夯實了政府監(jiān)管、部門管理和企業(yè)主體責(zé)任,形成了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的工作機制。通過齊抓共管、強化監(jiān)管,有效防范和杜絕了較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生,確保了全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。截止6月底,全市共發(fā)生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%),其中,道路交通事故459起,占事故總量的62%;火災(zāi)事故260起,占事故總量的35%。全市各類生產(chǎn)事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%),其中,生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農(nóng)業(yè)機械行業(yè)未發(fā)生亡人事故,全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。鳳翔、眉縣、麟游、太白縣4個縣(區(qū))上半年分別只死亡了1至2人,生產(chǎn)事故死亡指標控制進度較好。
(二)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,隱患排查治理成效顯著。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))安委辦組織協(xié)調(diào)的職能作用,先后在元旦、春節(jié)、“兩會”、五一、“”、夏季汛期等重要時段及敏感時期,對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等“九個重點行業(yè)”領(lǐng)域,先后3次組織開展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患查治活動,4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學(xué)品企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域進行了專項檢查整治,2次協(xié)同省安監(jiān)局開展安全生產(chǎn)暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動,通過企業(yè)自查、聯(lián)合檢查、政府督查等手段,保持了安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患查治高壓態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,上半年以來,全市對“九個重點行業(yè)”領(lǐng)域共執(zhí)法檢查生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)3780余家,排查一般隱患3448條,整改到位3430條,整改率為99.5%。其中,本系統(tǒng)排查一般事故隱患516條,整改到位507條,整改率為98.2%;全市其他行業(yè)排查一般事故隱患2932條,整改到位2923條,整改率為99.6%。先后查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為56處,責(zé)令停止非法建設(shè)的煤礦礦井和違規(guī)生產(chǎn)礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產(chǎn)煙花爆竹40箱、10余萬頭,取締無證經(jīng)營戶21戶;行政約談有關(guān)企業(yè)負責(zé)人12人次,全市對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利,目前已整改到位5條并上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條,目前已整改到位43條。上半年,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產(chǎn)安全事故,依法追究了事故的相關(guān)責(zé)任。
(三)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,安監(jiān)執(zhí)法工作成效明顯。充分發(fā)揮安監(jiān)部門監(jiān)督管理職能,突出工作重點,加強安全監(jiān)管,確保了工作實效。一是嚴把安全生產(chǎn)許可關(guān)口。進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)行政許可項目的申報、審查、辦理、發(fā)證工作流程,大力提升網(wǎng)上辦事工作效能。上半年,共審核各類安全生產(chǎn)行政許可申請材料75份,審核頒發(fā)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證70個,受理建設(shè)項目“三同時”資料10份,注銷已超期的生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)許可證85個;審核許可企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員安全資格證1101人,辦理制作企業(yè)負責(zé)人、安管人員、特種作業(yè)人員資格證和各類生產(chǎn)經(jīng)營許可證2730個,審核辦理特種作業(yè)人員操作證1559個,在規(guī)定時效內(nèi)辦結(jié)率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管。先后下發(fā)5份指導(dǎo)性文件,做到早部署、早安排、早發(fā)動、早準備,加強人防技防措施和應(yīng)急值守,確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監(jiān)管工作落實到位。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入各縣區(qū)生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)夏季汛期安全生產(chǎn)工作;省局、市局聯(lián)合鳳縣、眉縣和太白縣安監(jiān)局,先后4次組織對等非煤礦山企業(yè)尾礦庫安全和汛期安全生產(chǎn)工作進行檢查督導(dǎo),發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄6份,下達停建整改通知3份,確保了各項安全防范措施的落實。市煤監(jiān)處大力宣貫《煤礦礦長七條規(guī)定》,堅持安全常規(guī)檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查,確保了煤礦生產(chǎn)企業(yè)安全運行。三是不斷加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。先后制定下發(fā)了6份指導(dǎo)性文件,不斷強化職業(yè)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。上半年,組織對全市13個縣區(qū)局和監(jiān)管機構(gòu)職能人員進行了調(diào)研,摸清了全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管情況底數(shù)。在全市組織開展了“職業(yè)病防治法宣傳周”活動,共完成答題41386份,并進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業(yè)病危害重點企業(yè)集中治理活動,全市共聯(lián)合執(zhí)法檢查企業(yè)120余家,發(fā)現(xiàn)問題89處并進行了限期整改。分層次督促企業(yè)積極開展職業(yè)病危害申報工作,全市先后有53戶企業(yè)完成了工作場所職業(yè)危害申報。四是持續(xù)推進企業(yè)標準化建設(shè)。按照國家安監(jiān)總局和省局文件要求,不斷拓展思路,創(chuàng)新方法,加大力度,扎實推進企業(yè)標準化達標建設(shè)。目前,全市各類安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)累計超過454戶,今年申請延期和新達標的企業(yè)共40戶。其中,全市3戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)分別達到國家一級和二級標準化,煤炭企業(yè)生產(chǎn)量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業(yè)中,已達標企業(yè)104戶;347戶危險化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)中,已達標330戶;煙花爆竹生產(chǎn)(經(jīng)營)單位14戶,已達標9戶。全市規(guī)模以下企業(yè)標準化工作普遍啟動實施,自評完成率達到了60%以上。
(四)加強安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn),全民安全素質(zhì)不斷增強。堅持把安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)作為提升全民安全素質(zhì)、促進安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)常抓不懈。一抒泛開展“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”活動主題,組織各縣區(qū)、各行業(yè)部門采取多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應(yīng)急避險等安全常識。充分發(fā)揮市、縣主流媒體引導(dǎo)作用,開辦了“安全生產(chǎn)?”、“在線訪談”欄目,集中宣傳安全生產(chǎn),營造安全氛圍。在企業(yè)職工中開展了“安康杯”和《職業(yè)病防治法》知識競賽活動,全市共收到答題卡4萬余份。渭濱、金臺、陳倉、高新區(qū)結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位多的實際,狠抓安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風(fēng)、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產(chǎn)專題宣傳節(jié)目,制作安全生產(chǎn)熒屏滾動播放字幕,在人流密集場所布置大型安全生產(chǎn)宣傳廣告牌,形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間,全市共發(fā)放宣傳資料69000余份,展出宣傳展板3500余塊,現(xiàn)場咨詢服務(wù)群眾38000余人次,增強了全民安全素質(zhì)。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設(shè)示范單位”,是全省5個示范單位之一。二是狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)。依托全市7家安全培訓(xùn)機構(gòu)及市安全生產(chǎn)協(xié)會,上半年舉辦各類安全培訓(xùn)25期,共培訓(xùn)特殊工種人員3686人,高危行業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員1263人,提升了企業(yè)安全生產(chǎn)能力水平。精心組織13個縣(區(qū))安監(jiān)局,市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業(yè)企業(yè),參加了“20xx中國()安全生產(chǎn)暨應(yīng)急救援技術(shù)與裝備博覽會”,并組織安監(jiān)人員現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí),使大家開闊了視野,增長了見識。6月底舉辦了xx市“安全生產(chǎn)大講壇”,邀請省安監(jiān)局局長趙政才作了專題輔導(dǎo),增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人抓安全生產(chǎn)工作的“紅線”意識和責(zé)任意識。三是扎實推進“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。根據(jù)省政府文件要求,在去年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,制定了下發(fā)了《關(guān)于安全社區(qū)創(chuàng)建標準及管理辦法的通知》,邀請省安推辦安全社區(qū)建設(shè)專家來我市舉辦了“安全社區(qū)創(chuàng)建工作培訓(xùn)班”,參加培訓(xùn)120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn),借鑒先進經(jīng)驗,推動全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實開展。渭濱區(qū)按照年度目標任務(wù),已有12個村、社區(qū)完成了申報備案工作。目前,全市共確定申報備案18家市級安全社區(qū),確定11家“省級安全社區(qū)”創(chuàng)建單位,已推薦上報4家接受考核驗收。
(五)大力加強應(yīng)急管理工作,“科技興安”邁出了新步伐。堅持預(yù)防為主,建立完善應(yīng)急管理長效機制,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強事故防范和應(yīng)急演練。根據(jù)形勢任務(wù)需要,督促指導(dǎo)各縣區(qū)和各企業(yè)認真做好重大危險源檢測評估工作,加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案備案,全市先后修訂完善了7套安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,建立完善了應(yīng)急指揮機構(gòu)和救援隊伍,廣泛開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置演練活動。上半年,全市各縣區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)先后組織開展了燃氣消防、校園應(yīng)急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產(chǎn)事故應(yīng)急演練活動40余場次,演練投入資金共90多萬元,參加演練人員達3800多人,提高了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事故和應(yīng)急救援能力。二是積極推進“智慧·安全生產(chǎn)”建設(shè)。依托智慧城市建設(shè),研究提出了《“智慧·安全生產(chǎn)”建設(shè)思路》,建設(shè)項目集成了“在線遠程監(jiān)控巡查、應(yīng)急救援遠程指揮、遠程綜合監(jiān)管、行政許可、網(wǎng)格化監(jiān)管、視頻會議”6大系統(tǒng)為一體的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。先期投入經(jīng)費25萬元,建成了“智慧·安全生產(chǎn)”實驗平臺并進行試運行,對重大危險源、;髽I(yè)、煙花爆竹、煤礦企業(yè)等重點行業(yè)安全生產(chǎn)實施遠程巡查監(jiān)管,并將監(jiān)控信號即時發(fā)送到安監(jiān)人員、企業(yè)負責(zé)人及安管人員的無線通信終端上,為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產(chǎn)遠程監(jiān)管提供了基礎(chǔ)條件。三是不斷加快“科技興安”建設(shè)步伐。在全市積極推廣安全生產(chǎn)先進技術(shù)應(yīng)用,逐步淘汰落后產(chǎn)能及工藝設(shè)備,推行地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”、三等以上尾礦庫在線監(jiān)測、露天礦山邊坡變形監(jiān)測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)涉藥工序機械化改造提升、客運車輛GPS定位監(jiān)控等先進技術(shù)。同時,積極爭取省安監(jiān)局的大力支持,5月份為全市縣(區(qū))安監(jiān)局機關(guān)配備了安全生產(chǎn)視頻會議系統(tǒng)、辦公器材、執(zhí)法裝備、現(xiàn)場監(jiān)督檢測和執(zhí)法人員個體防護等設(shè)備裝備,有力提升了安全生產(chǎn)信息化水平和安監(jiān)工作效能。麟游縣投資11.08萬元,建成了“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援視頻指揮中心”,應(yīng)急管理水平不斷提高。
(六)扎實推進“三化”建設(shè),安全監(jiān)管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府文件精神,市、縣(區(qū))政府逐級制定下發(fā)了《關(guān)于推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)過程控制推進精細化管理的實施意見》,明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區(qū))政府逐級成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和“三化辦”,強化責(zé)任,狠抓落實,并將安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)納入了年度目標責(zé)任考核,確定了分級分類示范點,不斷加快“三化”建設(shè)步伐。市政府確定了市、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商、規(guī)劃局等5個部門為行業(yè)直管專業(yè)化示范單位;確定岐山縣為省級示范縣、渭濱區(qū)為市級網(wǎng)格化監(jiān)管示范區(qū);按照行業(yè)劃分,確定了郭家河煤礦、卷煙廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業(yè)為精細化管理的示范單位,以點帶面推動全市安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)。同時,以行業(yè)部門為主體,分行業(yè)、分區(qū)域、逐企業(yè)開展基本情況全面普查,逐級編織“一張網(wǎng)”(安全監(jiān)管網(wǎng)格)、建立“三個臺帳”(企業(yè)基礎(chǔ)臺帳、事故隱患臺帳、監(jiān)管責(zé)任臺賬)。市局下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作有關(guān)問題的通知》,局領(lǐng)導(dǎo)進行了明確分工,對“三化”建設(shè)各負其責(zé),狠抓落實。渭濱區(qū)已建成4級網(wǎng)格19個,落實責(zé)任人28名;5級網(wǎng)格123個,落實責(zé)任人123名,“三化”建設(shè)進展和成效明顯。
(七)狠抓安監(jiān)隊伍自身建設(shè),推動安監(jiān)工作創(chuàng)新發(fā)展。上半年,全市安監(jiān)系統(tǒng)積極適應(yīng)安監(jiān)工作的新形勢、新要求,注重加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè),促進了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設(shè)。堅持以推進“三化”建設(shè)為抓手,持續(xù)鞏固和深化安全生產(chǎn)“三基”工作,扎實推進全市安監(jiān)人員編制、機構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區(qū)等縣區(qū),貫徹落實“三基”工作力度比較大,想方設(shè)法,多方協(xié)調(diào),鎮(zhèn)街安監(jiān)站(辦)已全部建立,安監(jiān)隊伍不斷壯大,辦公場所、配套設(shè)施、安監(jiān)津貼和經(jīng)費保障全部落實到位,對安監(jiān)站辦人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)扎實有效,提升了安監(jiān)工作能力,促進了安監(jiān)工作任務(wù)完成。二是大力糾治“四風(fēng)”問題。全市安監(jiān)系統(tǒng)以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展教育實踐活動。按照“三學(xué)兩議一強化”的要求,采取集體學(xué)習(xí)、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式,狠抓黨員干部理論武裝,增強了理想信念、宗旨意識和群眾觀念。緊扣作風(fēng)建設(shè),聚焦“四風(fēng)”問題,主動“開門納諫”,廣泛征求各方面的意見建議,找準了存在的問題。堅持邊學(xué)邊改、即知即改,大力加強作風(fēng)建設(shè),初見成效。市、縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員干部落實《八項規(guī)定》更加嚴格,工作作風(fēng)更加務(wù)實,服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)更加有效,工作效率明顯提升,杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,樹立了為民務(wù)實清廉的良好形象。三是積極開展爭當(dāng)“五好安監(jiān)員”活動。著眼深化和提升群眾路線教育實踐活動成果,在全市安監(jiān)系統(tǒng)組織開展了“服務(wù)發(fā)展、守護平安,爭做五好安監(jiān)員”主題實踐活動,制定下發(fā)了《實施方案》,明確了指導(dǎo)思想、目標要求、對象范圍、活動內(nèi)容、方法步驟和具體措施,號召全市安監(jiān)干部積極爭做“好服務(wù)員、好宣傳員、好指導(dǎo)員、好監(jiān)督員、好護航員”,大力提升安監(jiān)隊伍堅守“紅線”、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律的“五種能力”,促進了安全生產(chǎn)任務(wù)完成。
三、上半年工作存在的主要問題
今年上半年,雖然我們做了大量的工作,也取得了明顯成效,但仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在五個方面:一是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。從上半年發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計情況來看,同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)和死亡人數(shù)均有所上升。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故、火災(zāi)事故頻發(fā),分別占全市生產(chǎn)事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為還未徹底鏟除,問題仍然很多,完成控制指標任務(wù)非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區(qū)推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)步伐不快,工作還停留在文件通知和部署安排上,缺乏有效的實際舉措,工作進展緩慢。有的縣區(qū)落實“三基”工作差距很大,講客觀、講困難,至今沒有把安監(jiān)機構(gòu)、人員隊伍、安監(jiān)津貼和經(jīng)費保障落實到位,工作相當(dāng)滯后。有的縣區(qū)在“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作上,組織協(xié)調(diào)不夠有力,督導(dǎo)服務(wù)不夠到位,工作進展和成效不明顯。三是部分行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管缺失。有的行業(yè)主管部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不夠到位,“管行業(yè)必須管安全”的意識樹得不牢,開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患查治不主動、不深入,建筑施工、交通運輸、工礦商貿(mào)、特種作業(yè)等方面的生產(chǎn)事故時有發(fā)生。一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人缺乏“紅線”意識,主體責(zé)任落實不力,重經(jīng)濟效益、輕安全投入,安全管理不規(guī)范、不嚴格,一般性生產(chǎn)事故此起彼伏。說明綜合監(jiān)管不到位、檢查督促不到位、宣傳協(xié)調(diào)不到位。四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。全民安全素質(zhì)不夠高,開展安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一,滿足于在“安全生產(chǎn)月”里搞“一陣風(fēng)”,沒有形成經(jīng)常化、常態(tài)化的安全宣傳機制。安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作還不夠扎實,一些從業(yè)人員流動性大,安全知識缺乏,違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象比較普遍,安全隱患很多。五是安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)有待加強。各科室有時在業(yè)務(wù)程序、監(jiān)管職責(zé)上履職不夠,情況了解不清,對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區(qū))安監(jiān)人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平不高,不懂不會的問題還很突出,特別是在事故調(diào)查處理、案卷整理、執(zhí)法文書、應(yīng)急預(yù)案和備案等方面不規(guī)范、不嚴格的問題很突出。有的縣(區(qū))不按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計、事故統(tǒng)計和有關(guān)文字材料,時效觀念很差。有的縣區(qū)還未把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)局,大部分縣區(qū)安監(jiān)局還沒有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股室和專業(yè)人員,嚴重制約了工作任務(wù)完成。還有的縣區(qū)局缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)和開拓創(chuàng)新精神,工作亮點和特色不突出,向省、市局網(wǎng)站報送工作動態(tài)信息數(shù)量很少,反映不出工作成效。上述問題,需要我們在今后的工作中不斷改進和加強,努力增強工作實效。
三、下半年重點工作安排
下半年,全市安監(jiān)系統(tǒng)要深入貫徹落實中省市關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,進一步強化安全監(jiān)管,夯實安全責(zé)任,扎實推進“三化”建設(shè)、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、專項整治行動、應(yīng)急演練等重點工作落實,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為促進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。具體講,要重點抓好七項工作落實:
一是要強化安全生產(chǎn)“紅線”意識。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神作為一項重要任務(wù),進一步加強宣傳教育,深入學(xué)習(xí)討論,不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展理念,牢固樹立發(fā)展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識,確保全市經(jīng)濟社會安全發(fā)展。
二是要加大重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度。要加強對重大危險源的監(jiān)控,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的特點規(guī)律,加強對易發(fā)、多發(fā)事故的行業(yè)(領(lǐng)域)安全檢查和隱患排查,毫不松懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監(jiān)管,夯實安全責(zé)任,落實監(jiān)管措施,堅決防止發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故,進一步減少事故總量,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
三是扎實開展安全生產(chǎn)專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關(guān)閉工作進度,全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實,集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作,確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度,繼續(xù)深入開展道路交通“兩客一危”專項整治,確保安全監(jiān)管措施落實。要強化危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理,加大隱患排查和治理力度,嚴厲“打非治違”,防止死灰復(fù)燃。
四是加快推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)。要切實吃透“三化”建設(shè)文件精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加快工作進度,進一步細化推進措施,編織好“一張網(wǎng)”,建好“三個臺帳”,并建立“月檢查、季考核”制度,切實把“三化”建設(shè)的責(zé)任、目標、任務(wù)和措施落到實處,努力構(gòu)建“全覆蓋、全方位,精細化、規(guī)范化,縱到底、橫到邊”的安全監(jiān)管新格局。
五是強力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要按照年初制定下發(fā)的執(zhí)法檢查計劃安排,突出重點行業(yè)領(lǐng)域、重要時段和敏感時期,加強安監(jiān)執(zhí)法檢查,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,確保生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“一案雙查”的要求,嚴肅事故調(diào)查,嚴格責(zé)任追查,凡是發(fā)生生產(chǎn)責(zé)任事故,既查究生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任,又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題。
六是繼續(xù)加強安全宣傳和應(yīng)急演練。要不斷深化“安全生產(chǎn)月”活動,充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,保持安全生產(chǎn)宣傳常態(tài)化和經(jīng);,扎實推進“安全社區(qū)”和“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,大力提升全民安全素質(zhì)。要進一步組織開展各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動,不斷增強針對性和實效性,切實提高應(yīng)急處置能力。
七是進一步提升安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。要深入開展群眾路線教育實踐活動,以市局開展的爭做“五好安監(jiān)員”活動、省局開展的“十佳安全監(jiān)管衛(wèi)士”評選活動為推手,大力提升安監(jiān)隊伍建設(shè)和監(jiān)管服務(wù)工作水平。要嚴格規(guī)范事故調(diào)查處理、案卷整理、執(zhí)法文書和工作程序,全面提升業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。嚴格按照國家規(guī)定要求,認真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、備案工作,確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。
四、對下半年工作的幾點要求
一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利,也取得了明顯成效,但有些工作還沒有達到“時間過半、任務(wù)過半”的要求,工作進度已經(jīng)遲緩和滯后。對此,大家一定要有清醒地認識,要切實看到差距,切實增強緊迫感和責(zé)任感,切實搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)計劃安排,強化落實措施,加快工作進度,狠抓工作落實。如:“三化”建設(shè)、“安全社區(qū)”創(chuàng)建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作,要堅決按照上級文件、時間節(jié)點和標準要求,出實招、用實勁,趕進度、不拖拉,說了就算,定了就干,干就干成,確保各項年度目標任務(wù)圓滿完成。
二是要控制好事故指標。安全生產(chǎn)事故考核指標是一項硬任務(wù)、硬要求,是控制和減少生產(chǎn)安全事故的有效手段。各縣區(qū)局要緊緊圍繞“嚴監(jiān)管、防事故、控指標”這一中心任務(wù)積極開展工作,認真分析上半年的安全生產(chǎn)形勢,尤其是事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比增長或持平的縣區(qū),要深入分析事故上升的具體原因,針對問題和薄弱環(huán)節(jié)“對癥下藥”,制定更加嚴格的監(jiān)管措施進行“亡羊補牢”。對于道路交通、火災(zāi)事故上升的行業(yè)領(lǐng)域,要及時與、交通、消防等部門溝通情況,分析形勢,制定措施,盡快遏制住事故上升的勢頭,確保不超出全年事故控制指標。特別要強調(diào)的是,各縣區(qū)要實事求是地統(tǒng)計上報各類傷亡事故,嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題,希望各縣區(qū)安監(jiān)部門在這方面不要出現(xiàn)任何問題,千萬不要心存僥幸、作繭自縛。
三是要打造好工作亮點。全市安監(jiān)系統(tǒng)要以半年工作總結(jié)會議為契機,進一步總結(jié)工作經(jīng)驗,發(fā)掘自身優(yōu)勢,堅持抓點帶面,以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區(qū)安監(jiān)局要深入基層企業(yè)搞好調(diào)研,加強指導(dǎo)服務(wù),抓好業(yè)務(wù)工作試點,確定企業(yè)示范點,通過抓特色、搞創(chuàng)新,全力打造工作亮點,形成工作特色,并及時總結(jié)先進經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮典型示范引路作用,促進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新發(fā)展、新突破,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
四是要解決好難點問題。市局各分管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)科室要深入下去,準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題,及時請示匯報,進行多方協(xié)調(diào),組織專家會診,提出解決問題的辦法和措施,想方設(shè)法搞好指導(dǎo)服務(wù),幫助基層和企業(yè)排憂解難,切實解決好“三化”建設(shè)、專項整治行動、“安全社區(qū)”創(chuàng)建等重點工作中的難點問題。擬于8月底,全市安監(jiān)系統(tǒng)召開“三化”建設(shè)推進會。
五是要錘煉好過硬作風(fēng)。“安全穩(wěn)定壓倒一切”。抓安全生產(chǎn)就是抓社會穩(wěn)定,就是為安全發(fā)展保駕護航。安監(jiān)工作的特殊性、艱巨性,決定了安監(jiān)干部必須堅持求真務(wù)實、真抓實干,大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風(fēng),大力弘揚職業(yè)精神,工作認真負責(zé)、雷厲風(fēng)行。要不斷深化教育實踐活動,堅決糾治“四風(fēng)”問題,切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔(dān)當(dāng)意識),提高“四種素質(zhì)”(紀律素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)),把握好“五個重要環(huán)節(jié)”(行政許可、執(zhí)法監(jiān)管、考核評比、事故查處、指導(dǎo)服務(wù))。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步強化“爭第一、創(chuàng)一流”的意識,積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高工作效率。在這里,我必須強調(diào)的是,各縣區(qū)一定要按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計、事故統(tǒng)計和有關(guān)文字材料,堅持講真話、報實情,辦實事、求實效。
六是要堅守好職業(yè)操守。新形勢下,安全監(jiān)管工作已成為社會高度關(guān)注的領(lǐng)域和焦點。作為一名安監(jiān)人員,我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產(chǎn)薄”,端著自己的飯碗與同事的飯碗,所以要特別的謹小慎微,可能一個違反紀律的小事,就能捅出人生天大的窟窿,黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官,往往一念之差、一步之遙。因此,全市安監(jiān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須始終堅持黨性原則,堅守職業(yè)操守,堅持秉公執(zhí)法,慎用手中權(quán)力,做到有法必依、執(zhí)法必嚴。要嚴格執(zhí)行安監(jiān)工作人員“九條紀律”,特別注意防范和監(jiān)管企業(yè)之間發(fā)生利益關(guān)系,堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規(guī)、事故查處、使用行政自由裁量權(quán)時,法律怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行,敢于較真碰硬,只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗,就不要怕得罪人,切實以務(wù)實為民清廉的良好形象,贏得人民群眾的尊重與認可。
同志們,下半年的工作任務(wù)相當(dāng)繁重,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以創(chuàng)新的思維謀劃工作,用發(fā)展的辦法解決問題。既要正視困難,敢于解決難題,又要認清優(yōu)勢,善抓機遇。要自我加壓,鼓足干勁,以求真務(wù)實的作風(fēng)來保證各項工作落到實處,努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面,為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新,走在建設(shè)“三個”前列做出新的更大的貢獻。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇7
20xx年5月23日晚,我國天津市塘沽發(fā)生重特大事故,造成了重大的生命財產(chǎn)損失,給全國各行業(yè)安全生產(chǎn)敲響了警鐘。根據(jù)省委省政府、市委市政府的緊急工作部署,5月23日下午,鎮(zhèn)委書記在鎮(zhèn)政府二樓會議室主持召開我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作專門會議,鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督所全體工作人員、派出所、邊防派出所、培蘭派出所、東海邊防派出所、消防中隊、工商所、城監(jiān)中隊等鎮(zhèn)機關(guān)負責(zé)人參加會議。
會議上,鎮(zhèn)委書記傳達了天津市塘沽重特大事故發(fā)生后省委省政府、市委市政府的緊急會議精神,并對我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作進行了專門部署。會議要求:
一、各辦公室、各所站、機關(guān)各單位要根據(jù)自身的工作范圍和工作情況馬上開展安全生產(chǎn)排查工作。
二、各有關(guān)辦公室、所站和單位要根據(jù)排查情況研究相關(guān)改善安全生產(chǎn)環(huán)境和減少安全生產(chǎn)風(fēng)險的解決措施,并對相關(guān)企業(yè)進行教育,必要時應(yīng)強制執(zhí)行。
三、由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督所牽頭,出臺相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案,增強各單位、各企業(yè)相關(guān)工作人員的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)專業(yè)知識。
吳書記強調(diào):安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,要始終把安全生產(chǎn)放在第一位,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇8
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,省政府、市政府又分別召開了會議,通報了20xx年安全生產(chǎn)情況,部署了20xx年的安全生產(chǎn)工作,并對春節(jié)前后和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作提出了具體的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神,并按照精神嚴格抓好落實。下面,我就如何做好兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作再強調(diào)三點。
一、克服三種思想
第一,克服麻痹思想,增強警鐘長鳴的意識。今年以來,在大家的共同努力下,我縣的安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,但是越是在這種形勢下,大家越是要保持百倍的警覺。這項工作,任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,稍有疏忽大意,事故往往就會找到我們頭上。特別是春節(jié)前后這段時間事故的高發(fā)期,又是各級政府高度關(guān)注的重點,大家一定要高度重視,務(wù)必警鐘長鳴,確保安全。
第二,克服僥幸思想,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產(chǎn)工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申?梢哉f,各級領(lǐng)導(dǎo)在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發(fā)生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把各級政府的決心變成實際行動,把安全措施真正落實到每一個企業(yè)、每一名職工、每一個環(huán)節(jié)。
第三,克服厭戰(zhàn)思想,保持斗志昂揚的狀態(tài);仡櫲ツ甑墓ぷ鳎瑧(yīng)該說成績有,但問題也不小。應(yīng)該說安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱,還有隱患存在。特別是在春節(jié)期間這個事故多發(fā)期,我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,并且要把這種憂患意識貫穿到我們工作的始終。充分認識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態(tài),變壓力為動力,把工作做得更好、更實。
二、把握三個原則
一是責(zé)任明晰的原則。按照“誰主管誰負責(zé)和屬地管理原則”,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、場)長是本轄區(qū)的第一責(zé)任人,分管部門的一把手是本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負總責(zé),總負責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要層層分解責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到人,要層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到人人頭上有壓力,確保各個環(huán)節(jié)都有人負責(zé),確保各個環(huán)節(jié)的責(zé)任都能監(jiān)督落實到位。
二是重點突出的原則。安全生產(chǎn)工作涉及經(jīng)濟、社會生活的方方面面,必須突出重點,把握關(guān)鍵。就春節(jié)前后而言要突出五個重點。第一個重點是節(jié)日期間的消防安全,特別是要密切注意商場、飯店、賓館、“八小場所”和煙花燃放場所的安全;第二個重點是交通安全,節(jié)日期間車流量大,交通公安部門一定要制訂好春運工作總體方案,加強對司乘人員的安全教育,嚴防重特大交通事故發(fā)生;第三個重點是煙花爆竹生產(chǎn)安全。春節(jié)期間是煙花爆竹銷售的旺季,安監(jiān)局要對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位高度關(guān)注,嚴格落實各項安全措施。公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取高壓的手段,嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為;第四個重點是縣安委辦確定的33家重點企業(yè),127個重點部位的安全監(jiān)管;第五個重點是節(jié)日慶典等大型娛樂活動的安全。公安、文體部門要嚴格審批程序,按照誰主辦誰負責(zé)的原則,落實好各項安全措施,嚴防惡性群體安全事故的發(fā)生。
三是管理規(guī)范的原則。安監(jiān)局牽頭組織研究安全生產(chǎn)工作的常態(tài)常效管理機制,拿出具體的管理辦法,確保安全責(zé)任層層落實到人、履職到位,確保各項安全管理制度健全、管用、上墻;確保工作過程及基本數(shù)據(jù)、臺帳完整真實。實現(xiàn)安全管理工作的規(guī)范化、制度化、標準化。
三、做到三個到位
一是安全監(jiān)管要到位?h安委會是縣政府對安全生產(chǎn)工作
實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的管理機構(gòu),在安全生產(chǎn)工作上,安委會的工作要求就是縣政府的工作要求。在具體工作中,安委辦要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用,針對春節(jié)期間安全事故發(fā)生的特點和各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的薄弱環(huán)節(jié),組織開展好專項執(zhí)法監(jiān)督檢查,并建立完善科學(xué)合理的事故責(zé)任追究制度,嚴格安全生產(chǎn)問責(zé)制,嚴肅查處安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)行為,進一步增強政府安全監(jiān)管的權(quán)威性。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強協(xié)調(diào)配合意識,服從市安委會的綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管,加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保萬無一失。
二是宣傳教育要到位。春節(jié)期間,安監(jiān)局要組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動,在電視臺進行一次電視講話,并開辟專欄宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)相關(guān)知識,努力提高全社會的安全生產(chǎn)法制觀念和守法自覺性,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工群眾自覺投身于安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和自我教育,努力實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
三是檢查整改要到位。事故隱患大量存在和不能及時得到整改,是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的一個突出問題。隱患整改不到位,既有企業(yè)的原因,也有監(jiān)管部門的原因。一些企業(yè)對停產(chǎn)整頓指令臵若罔聞,停而不整,明停暗開,偷著生產(chǎn);一些監(jiān)管人員對隱患整改缺乏有效手段,存在畏難情緒,甚至對企業(yè)違法違規(guī)行為放任自流、包庇縱容。這些問題必須迅速予以糾正。各職能部門要樹立嚴肅的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法形象,加大隱患排查和整改力度,定措施、定人員、定責(zé)任,對隱患長期得不到治理的企業(yè)單位,堅決予以關(guān)停。逾期整改不到位的,要按照有關(guān)規(guī)定,堅決采取強制措施,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,確保整改治理效果。春節(jié)期間的安全隱患排查工作已進行了一段時間,從安監(jiān)局督查的情況看效果不錯,但是也仍然存在著不少問題,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分部門對該項工作還沒有真正的重視起來,還有不少部位沒有檢查到位,還有不少的隱患沒有整改到位。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對冬季安全生產(chǎn)隱患排查工作搞一次回頭看,近期政府督察室將組織有關(guān)部門對該項工作進行專項督導(dǎo)檢查,同時對安全生產(chǎn)工作目標完成情況進行考核驗收,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門提前做好準備。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,是“人命關(guān)天”的大事。各級、各部門都要加強協(xié)調(diào)配合、各司其職、各盡其責(zé),強化措施,嚴格管理,消除隱患,扎扎實實地落實好每一個環(huán)節(jié)的工作,每一個細節(jié)的工作,確保穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,讓廣大群眾過一個安全、祥和的春節(jié)。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇9
同志們:
今天,市政府在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作,肯定成績,表彰先進,分析形勢,明確目標,全面部署20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,王市長親自到會并將作重要講話,請大家務(wù)必認真領(lǐng)會、貫徹落實。下面,我先講兩個方面的問題。
第一個問題20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況
20xx年,我市安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞“杜絕重特大事故的發(fā)生,壓降億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率,壓降一般安全生產(chǎn)事故數(shù)量”的年度目標,各項安全監(jiān)管工作扎實開展,取得了明顯成效。全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降11.5%和5.4%,億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率同比下降13.9%。抗雪救災(zāi)、奧運會、改革開放30周年等大型活動期間均未發(fā)生較大以上或有影響的安全生產(chǎn)事故,全市安全生產(chǎn)工作總體繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。
一、履職到位,責(zé)任落實,為實現(xiàn)安全發(fā)展提供可靠保證
20xx年,市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)專項會議,主要領(lǐng)導(dǎo)分別于元旦、春節(jié)、五一、奧運會和國慶期間,親自帶隊檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市安委會多次組織安全生產(chǎn)督查檢查,全力落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,為壓降事故數(shù)量、實現(xiàn)安全發(fā)展提供了堅強保障。
朱民陽書記在“迎奧運保安全”專項檢查時指出:抓不抓安全工作是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心強不強的重要標準,安全工作做得好不好是衡量一個單位工作水平的重要方面。安全生產(chǎn)工作要重視一切細節(jié)問題,把小問題放大,找出事故根源,花大力氣整改小隱患,保證安全。王錫南市長在先后4次在政府常務(wù)會議上專題研究部署安全生產(chǎn)工作,并要求“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、執(zhí)法主力、全體主動”,認真落實好政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任和部門的監(jiān)管責(zé)任。
20xx年,我市出臺了一系列安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定,明確了各級政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。市政府安委會印發(fā)了《*市安全生產(chǎn)工作目標管理考核獎懲辦法》,設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金,各地區(qū)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,評先評優(yōu)嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”。20xx年,市政府、市安委會召開全市安全生產(chǎn)工作會議6次、安委會主任會議4次,對年度重點工作、專項整治、隱患排查治理、奧運安全生產(chǎn)等工作進行部署。全年共出動1.2萬人次對重點行業(yè)和重點部位進行重點檢查;共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀和告知承諾書32794份,同比增長59%。
二、強化基層,鞏固隊伍,為加強安全監(jiān)管打下牢固基礎(chǔ)
(一)全面加強監(jiān)管隊伍和人員裝備。市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊新招錄4名工作人員,成立了3個片區(qū)中隊和2個專業(yè)中隊。市政府為民辦十件實事之一的“市重大危險源預(yù)警監(jiān)測與應(yīng)急救援指揮中心”投入430萬元,目前已經(jīng)建成投運,年內(nèi)47家企業(yè)的111個一級重大危險源已經(jīng)全部實施市、企業(yè)2級預(yù)警監(jiān)測。消防大隊選聘8名副中隊長,提高了合同制消防員的待遇。交巡警大隊基層執(zhí)法民警高科技裝備進一步普及,提高了民警的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法質(zhì)量。
(二)深入推進隱患排查和治理活動。20xx年,我市全面推進隱患排查治理工作,共排查各類單位14067家(次),查出各類安全生產(chǎn)隱患35269條、整改率達97%。市安監(jiān)局重點組織工業(yè)企業(yè)、特別是;菲髽I(yè)的隱患排查治理工作,8572家工業(yè)企業(yè)共查出隱患27232條、整改率達98%,251家;菲髽I(yè)排出隱患3524條、整改率97.6%。消防大隊全年共檢查單位1274家(次),整改火災(zāi)隱患965處。交巡警大隊對1645輛危險化學(xué)品運輸車輛、學(xué)生接送車輛、公路客運車輛等重點車輛的安全技術(shù)性能進行檢測。市建設(shè)局排查整改了在建工程、塔吊、施工電梯等存在的433條隱患。質(zhì)監(jiān)局對369家特種設(shè)備使用單位進行了現(xiàn)場安全檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患338條。交通局對全市危險品運輸企業(yè)、在建主要道路、航道等進行逐一排查,查出的1925條隱患并全部整改結(jié)束。經(jīng)貿(mào)局對系統(tǒng)內(nèi)41家單位組織開展了5輪安全檢查,共查出隱患21處,已全部整改結(jié)束。20xx年初,市安委會組織、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,成功地處置了璜土鎮(zhèn)一個埋藏地下20xx年、毒性極大的廢棄氟化氫鋼瓶,受到了周邊群眾的一致好評。20xx年市政府安委會確定實行掛牌督辦的16項重大安全隱患,已經(jīng)整改完成13項,另有3項正在等待整改驗收。錫澄高速*段高架橋安全隱患、中石化油庫大橋安全隱患、云亭鎮(zhèn)定山湖山莊險石隱患、原長山采礦場殘留山體危險、過往車輛及;愤\輸車停車場安全等重大公共安全隱患也全部整治完成。
(三)廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)活動。20xx年,我市以“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實施6周年紀念活動為重點,加強安全文化宣傳。市安監(jiān)局全年共發(fā)放1.13萬份安全生產(chǎn)宣傳資料和500冊安全生產(chǎn)法律圖書,發(fā)送安全提示手機短信5萬多條。部門實施了交通安全“五進”、消防安全“六進”工程。建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育等部門也開展了形式多樣的安全宣傳活動。全市各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人、安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員共20688人,特種設(shè)備操作人員參訓(xùn)7919人,消防資質(zhì)人員8000名,培訓(xùn)人數(shù)比上年翻了一番。全市共有21萬多名職工接受三級安全教育培訓(xùn)。“安康杯”競賽活動成效明顯,共有1589家企業(yè)、120xx多個班組、22萬多名職工參加了競賽活動。
(四)嚴把行政許可源頭關(guān)。市安監(jiān)局狠抓危化品從業(yè)單位的許可準入,全年召開;钒踩芾砺(lián)席會議5次,初審?fù)ㄟ^9個項目。組織安全設(shè)施設(shè)計審查6家、試生產(chǎn)備案7家、安全設(shè)施竣工驗收7家。堅決淘汰不合格企業(yè),全年共上報關(guān)閉;菲髽I(yè)31家、危化品項目13個,建議注銷;钒踩a(chǎn)許可證企業(yè)39家。市建設(shè)局辦理工程項目安全備案手續(xù)518個,涉及施工面積610萬平方米,發(fā)放建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證6家,辦理許可證延期企業(yè)84家。市質(zhì)監(jiān)局對10911臺(套)特種設(shè)備進行了檢驗監(jiān)測,強化了特種設(shè)備許可單位的證后監(jiān)管。
三、全力整治,嚴格執(zhí)法,為壓降安全事故建立堅實屏障
(一)抓住重點時段開展安全檢查。20xx年大事多、喜事多,安全生產(chǎn)工作壓力大、任務(wù)重。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、抗雪救災(zāi)、奧運會、改革開放30周年紀念活動等重點時段,市安委會積極組織、周密安排安全生產(chǎn)檢查督查。特別是在北京奧運會前夕,市政府安委會召開主任會議專題部署奧運期間安全生產(chǎn)工作,對沿江、危化品、港口、人員密集場所、重點高危企業(yè)進行了專項督查。奧運期間,市安監(jiān)局共對159家企業(yè)進行了安全檢查,排查整改437個安全隱患;質(zhì)監(jiān)局對82臺套各類特種設(shè)備進行了檢查檢驗;港口局對渡口、港區(qū)、在建碼頭和貨輪裝卸作業(yè)進行了50多次檢查;工商局對全市51個農(nóng)貿(mào)市場進行了值勤、值班制度檢查;房管局對18個老小區(qū)改造、平改坡工地進行了安全檢查;衛(wèi)生局對200余家各類餐飲單位、31家醫(yī)院、學(xué)校、建筑工地的食堂衛(wèi)生情況進行了檢查;海事局對65艘船舶進行了安全檢查。
(二)突出重點領(lǐng)域開展專項整治。危險化學(xué)品專項整治全市共組織52次換證現(xiàn)場核查,22家高危工藝企業(yè)年內(nèi)已全部完成改造;道路交通專項整治共出動警力2231人次,查處各類交通違法22722起;消防專項整治對276個“三合一”場所、1054家人員密集場所、193家易爆易燃單位進行了火災(zāi)隱患排查;建筑施工專項整治對總面積450萬平方米的408個在建工程進行了檢查,督促整改隱患634條;特種設(shè)備專項整治對重點特種設(shè)備的定檢率達到100%;化工專項整治中計劃關(guān)閉企業(yè)43家、搬遷32家;冶金企業(yè)專項整治已有187家企業(yè)整改達到合格標準;學(xué)生接送車專項整治對全市32所學(xué)校、250輛學(xué)生接送車的安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和安全管理臺帳進行逐一檢查;煙花爆竹專項整治共收繳非法貯存煙花爆竹100箱;作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生專項整治對21家鉛蓄電池企業(yè)進行了職業(yè)病危害專項整治,對1.4萬名作業(yè)人員進行了職業(yè)健康監(jiān)護;公共娛樂場所專項整治共組織開展4次,檢查單位1200家(次);商品交易市場專項整治對97家各類商品交易市場進行了安全檢查,有效防范了重點領(lǐng)域事故的發(fā)生。
(三)不斷加大日常安全監(jiān)察力度。按照普查率、分類率、準確率3個100%的要求,全市共組織3輪工作輔導(dǎo)驗收,按時完成了對全市8572家企業(yè)的ABC分類監(jiān)管,上報A類企業(yè)304家、C類企業(yè)1998家,得到了無錫市的好評。對95家危化企業(yè)進行了安全標準化預(yù)驗收,建滔化工成為全省第一家國家二級標準化危化品從業(yè)單位。市安監(jiān)局積極實施;菲髽I(yè)分色監(jiān)管、重點高危企業(yè)督查、專家安全檢查等制度,全年共檢查企業(yè)3058家(次),發(fā)現(xiàn)并督促整改3256條隱患;質(zhì)監(jiān)局出動1032人次對特種設(shè)備隱患整改情況開展督查,消除事故隱患637條;建設(shè)局對439臺塔式起重機、34臺施工電梯、530臺物料提升機進行了登記檢查;港口局開展各類綜合性安全檢查35次;海事局對708艘船舶進行了安全檢查。
在全市各級各部門各單位的共同努力下,20xx年度全市安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢。但安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管力量不足、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、從業(yè)人員安全技能知識缺乏等制約安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不利因素依然存在,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。對此,我們要正視不足,進一步加大工作力度,繼續(xù)壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù),為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造平安穩(wěn)定的環(huán)境。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇10
同志們:
受建國廳長委托,我向大會做20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作報告。講兩個方面:
一、20xx年安全生產(chǎn)工作情況
20xx年全省交通運輸系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅持安全發(fā)展理念,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以安全生產(chǎn)無事故為目的,以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,扎實工作,保證了全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
20xx年全省交通運輸系統(tǒng)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故13起,死亡23人。與去年同期相比,事故起數(shù)減少1起,降幅為7.1%,死亡人數(shù)減少12人,降幅為34.3%,未發(fā)生重大及以上事故。一年來,突出抓了六個方面的工作:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制
按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰分管誰負責(zé)”的原則,嚴格落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé),層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書,對安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況實行動態(tài)管理、跟蹤考核,并將安全生產(chǎn)年度目標考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
(二)突出重點,認真開展交通運輸安全生產(chǎn)專項行動
集中開展交通運輸領(lǐng)域“打非治違”專項行動,全省交通運輸系統(tǒng)累計組織檢查組9340個,對全省交通運輸企業(yè)進行督查檢查,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為9724起,發(fā)出警告1762次,責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為1182起,暫扣或吊銷有關(guān)許可證17個,關(guān)閉非法企業(yè)5家,罰款318.11萬元。
工程建設(shè)系統(tǒng),繼續(xù)開展“平安文明工地”達標創(chuàng)優(yōu)活動和高速公路預(yù)防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設(shè)工地召開了全省高速公路安全生產(chǎn)現(xiàn)場會,推進“平安文明工地”創(chuàng)建活動深入開展。省交通質(zhì)監(jiān)局將23個在建項目的609座橋梁、124座隧道納入重點監(jiān)控范圍,進一步加強對事故易發(fā)、多發(fā)工程部位或施工工藝的現(xiàn)場監(jiān)管。
道路運輸系統(tǒng),與公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展了“道路客運安全年”、旅游包車客運安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運管局嚴格落實長途客車中途休息制度,對7座以上公路客運車輛夜間通行進行臨時管控。汽車客運站大力加強“安全帶就是生命帶”的宣傳,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的新規(guī)要求。截至20xx年底,全省共發(fā)放了86000余張營運車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運營系統(tǒng),著力完善公路標志標線,加強危險路段整治。省公路局制定了《干線公路標志完善工程實施方案》,投資900萬元完善標志標識;省高管局共投資1314.5萬元,新增、更換各類高速公路標志946塊。
水上交通系統(tǒng),深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運企業(yè)(業(yè)戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理,開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。
(三)加強監(jiān)督檢查,落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任
省公路局先后組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業(yè)、局管高速建管處進行了安全大檢查。省運管局對長途客運、旅游客運、危險化學(xué)品運輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況開展了2次督導(dǎo)檢查。廳重點辦對全省23個在建項目隧道及特大橋梁工程安全分別進行了專項檢查及明查暗訪。省交通質(zhì)量監(jiān)督局多次對重點的河道、駐地、作業(yè)區(qū)存在的安全隱患進行專項檢查。省廳對20xx年以來開工的高速公路建設(shè)項目開展了橋梁質(zhì)量“回頭看”活動,了解掌握運營橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況,及時發(fā)現(xiàn)并消除了質(zhì)量安全隱患。
通過企業(yè)自查和監(jiān)督檢查,各單位共排查治理事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位7313家(次),排查一般事故隱患12876項,已整改12425項,整改率為97%,排查重大事故隱患23項,已整改銷號19項,列入治理計劃4項,累計落實隱患治理資金16756.48萬元,省道路安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,應(yīng)對突發(fā)事件能力明顯提高
一是完善各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,編制印發(fā)了《山西省交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”發(fā)展規(guī)劃》,完成了《山西省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作,印發(fā)了《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應(yīng)急演練。全省交通運輸系統(tǒng)共開展了300余次實戰(zhàn)演練和桌面推演;三是堅持24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規(guī)定,信息上報及時準確,確保了各類突發(fā)事件能夠及時有效的得到處置。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善管理制度,提高安全生產(chǎn)標準化、信息化管理水平
一是繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。印發(fā)了《山西省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》,完成了對全省重點運輸企業(yè)的摸底工作;下發(fā)了《關(guān)于加快推進山西省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知》,對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》,以省地方標準正式向全行業(yè)推薦使用。該《規(guī)程》是全國公路工程施工領(lǐng)域第一部安全檢查評價標準,第一次實現(xiàn)了安全生產(chǎn)由定性評價向定量評價的轉(zhuǎn)變,填補了行業(yè)空白;制定下發(fā)了《全省重點公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)費用使用監(jiān)管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等一系列規(guī)章制度。
二是持續(xù)推進交通運輸安全監(jiān)管信息化建設(shè)。開展全省交通運輸系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作,開發(fā)了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)。目前,省運管局、省高管局試點工作正在進行;不斷完善全省道路運輸行業(yè)GPS管理服務(wù)系統(tǒng),加強營運客車的動態(tài)監(jiān)管。目前,全省共建成1個省級、11個市級監(jiān)管平臺,203個企業(yè)監(jiān)控平臺,形成了全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,省、市、企業(yè)分級管理,市場化運作的運營模式,納入系統(tǒng)管理的營運車輛達14400余輛。
(六)廣泛宣傳教育,努力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍
一是通過組織開展“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“12.2交通安全日”等活動,不斷推動安全生產(chǎn)文化進企業(yè)、入工地,營造“學(xué)安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》、《公路橋隧工程施工安全風(fēng)險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓(xùn)班,全省20xx余人接受專業(yè)培訓(xùn)。三是充分利用山西交通報、交通運輸廳門戶網(wǎng)站、《交通運輸安全生產(chǎn)動態(tài)信息》等媒介大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。
同志們,一年來,全省交通運輸系統(tǒng)在安全生產(chǎn)方面做了大量的艱苦細致的工作,取得了明顯成績,交通運輸安全生產(chǎn)體制機制不斷完善,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實,安全監(jiān)管和應(yīng)急長效機制逐步建立,事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)三年實現(xiàn)了雙下降,安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢。
但是,我們必須清醒認識到,全省交通運輸安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題仍未徹底改變,全系統(tǒng)預(yù)防和控制事故的能力不強,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。突出表現(xiàn)在部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,安全資金投入和經(jīng)費保障不足,部分生產(chǎn)一線員工的安全生產(chǎn)意識不強、知識技能不高,基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。這些問題必須在今后的工作中切實加以解決。
二、20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)
今年的目標任務(wù):全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全面完成省政府下達省廳的各項控制指標。
圍繞目標任務(wù),要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)切實把交通運輸安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置
交通運輸安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨和政府的形象、聲譽,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各部門、各單位要充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的重大意義,從講政治、講大局的高度,以對黨和人民負責(zé)、對經(jīng)濟社會發(fā)展負責(zé)、對交通運輸事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展負責(zé)的態(tài)度,牢牢把住安全生產(chǎn)這根紅線,切實把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體,著力提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平
深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動,把“平安交通”創(chuàng)建活動作為20xx年安全生產(chǎn)工作的載體,以創(chuàng)建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點,深入推進,務(wù)求實效。通過創(chuàng)建活動,使安全生產(chǎn)體制機制法制進一步健全,各類應(yīng)急處置預(yù)案進一步完善,安全生產(chǎn)保障能力進一步增強,安全生產(chǎn)文化進一步提升,安全生產(chǎn)隊伍素質(zhì)進一步提高。
(三)加大監(jiān)管力度,繼續(xù)開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治
進一步完善安全隱患排查治理長效機制,加強重大安全隱患動態(tài)跟蹤管理。
強化道路運輸安全監(jiān)管。加強對道路運輸企業(yè)和“兩客一危”車輛的安全管理,嚴格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進站、六不出站”的管理規(guī)定,積極推進“安全帶就是生命帶”工程。
強化公路橋隧運營安全監(jiān)管,排查治理事故多發(fā)路段的安全隱患,完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設(shè)施,加大對現(xiàn)有不達標安保工程和危橋的改造力度,加強長大橋隧安全運營監(jiān)管力度。
強化水上交通安全監(jiān)管。加大對重點水域和重點船舶的日常監(jiān)管力度,嚴厲打擊船舶非法營運和超載行為。進一步督促縣鄉(xiāng)人民政府落實監(jiān)管主體責(zé)任,加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。
強化危險化學(xué)品運輸企業(yè)安全監(jiān)管。嚴格落實客運站、碼頭安檢制度。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加強省際間的互動,嚴厲打擊非法違法從事危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸?shù)男袨椤?/p>
強化工程建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行工程施工安全各項制度、規(guī)程,嚴禁違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律。全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估,繼續(xù)開展防坍塌和防高空墜落專項行動。
(四)推進安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè),加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
1.加快全省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用推廣。建立健全交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)。積極組織開展考評員、考評機構(gòu)資質(zhì)認定,有序推進企業(yè)達標考評。客運企業(yè)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)在20xx年底前達標,其他交通運輸企業(yè)在20xx年底前達標。對在規(guī)定期限內(nèi)未達標的企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓;對整改逾期仍未達標的,依法予以關(guān)閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》的宣貫培訓(xùn)和應(yīng)用工作,加強檢查評價結(jié)果與建設(shè)單位當(dāng)月計量支付款和項目信用評價掛鉤,對評價等級為不合格的施工、監(jiān)理單位實行一票否決。
4.對企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員和從事旅客、危險化學(xué)品運輸?shù)纫痪從業(yè)人員定期進行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強安全應(yīng)急知識培訓(xùn),提升從業(yè)人員實際操作能力。
(五)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任
1.完善安全生產(chǎn)管理體制機制。各市交通運輸局、廳安委會成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,設(shè)置專門安全管理機構(gòu)和配置專職安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)委員會制度。加強與公安交警、安監(jiān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,進一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應(yīng)急救援等機制,形成齊抓共管的合力。
2.嚴格落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。落實“一崗雙責(zé)”,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各單位要嚴格落實黨政一把手負總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度,及時了解掌握基層安全生產(chǎn)情況,組織解決安全生產(chǎn)存在的重點難點問題。
3.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)加強安全生產(chǎn),嚴格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策和法律法規(guī),及時制訂、修訂各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人要承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,完善層級責(zé)任制,特別要把安全生產(chǎn)的要求明確具體地分解落實到生產(chǎn)一線的每個崗位,每個員工。
(六)強化安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障能力
1.加大安全生產(chǎn)投入。一是交通運輸企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取并用好安全生產(chǎn)費用,完善費用管理制度,嚴禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)。三是逐步將安全生產(chǎn)的裝備設(shè)備、科研開發(fā)、宣傳教育、績效獎勵等費用納入預(yù)算,提供經(jīng)費保障。
2.加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設(shè)施、加大新增危橋、事故多發(fā)路段隱患治理的力度及農(nóng)村公路的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺作用,提高企業(yè)監(jiān)控平臺利用率,提升動態(tài)監(jiān)管能力,實現(xiàn)信息共享。
4.加強應(yīng)急救援裝備及能力建設(shè)。完善應(yīng)急體系和預(yù)案管理,依托交通運輸企業(yè),建立各級道路和水路運輸應(yīng)急運力儲備,加強運輸保障和應(yīng)急救援能力建設(shè),積極主動開展應(yīng)急演練。
5.做好20xx年春運和“兩會”期間安全保障工作。要嚴厲打擊運輸過程中存在的非法違法行為,確保運輸市場秩序良好;要加強源頭管理,嚴格執(zhí)行“三品”檢查和“三不進站、六不出站”制度;加強車船運營過程的動態(tài)監(jiān)控,充分利用GPS等科技手段,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管;要加大對違反安全管理規(guī)定的處罰力度,情節(jié)嚴重的要列入“黑名單”,進行通報批評,直至取消營運資格。
(七)加強安全生產(chǎn)考核和監(jiān)督
1.推進安全生產(chǎn)績效考核。建立完善安全生產(chǎn)考核機制,加大領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負責(zé)人工作考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重,將安全責(zé)任的落實作為單位和人員績效考核的重要內(nèi)容,與評優(yōu)、評先、晉升相結(jié)合。建立并完善安全生產(chǎn)激勵機制,對成效顯著的單位和個人要以適當(dāng)形式予以表揚和獎勵。
2.加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。嚴格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產(chǎn)一票否決、引咎辭職等問責(zé)制度,嚴肅查處每一起安全生產(chǎn)事故,依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。認真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產(chǎn)舉報渠道,強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,共同推進群防群治和責(zé)任落實。
同志們,20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年,我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作,全力以赴抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作,為我省交通運輸轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇11
安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)乎企業(yè)的生死存亡,關(guān)系到區(qū)域的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。各級各部門要認清形勢,進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,樹立安全生產(chǎn)大于天的認識,切實把安全生產(chǎn)放在第一位,扎扎實實抓好各項工作,全力確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
要突出重點,強化措施,全面守好安全防范的防線。各級各部門要突出安全基礎(chǔ)抓投入,不斷加大投入,全面提高人防物防技防。突出重點領(lǐng)域抓整治,圍繞煤礦、非煤礦山、人員密集場所、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)、重點領(lǐng)域抓好整治工作。突出整體聯(lián)動抓提升,各部門、各單位密切配合,全力提升工作水平。深刻認識安全生產(chǎn)事故的反復(fù)性和復(fù)雜性,認真履職,齊抓共管,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,并把工作落小落細落實。
要壓實責(zé)任,確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位。要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。要強化安全生產(chǎn)意識,解決認識不到位的問題。要強化對政府監(jiān)管、企業(yè)主體、屬地管理的責(zé)任落實,解決責(zé)任落實不到位的問題,企業(yè)要提高認識、加大投入、認真開展自檢自查,及時排除安全隱患。監(jiān)管部門要加大監(jiān)管、檢查力度,切實做到“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”,解決制度執(zhí)行不到位的問題。各行業(yè)要根據(jù)自身工作實際,迅速開展安全生產(chǎn)大整治,大力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍,解決氛圍營造不到位的問題。同時,要加大督查力度,對不安排、不檢查、不落實的單位和企業(yè)進行嚴肅問責(zé)和處理。
各級各部門要認真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作要求,要在增強安全生產(chǎn)意識上有新境界,在排查整治隱患上有新舉措,在強化安全生產(chǎn)監(jiān)管上有新突破,在安全生產(chǎn)教育上有新加強,在落實安全生產(chǎn)責(zé)任上有新作為,在安全生產(chǎn)發(fā)展上有新起色,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。同時,還就當(dāng)前的烤煙生產(chǎn)、環(huán)保大排查、項目建設(shè)、旅游市場綜合整治等工作進行安排部署。臘山街道、馬街鎮(zhèn)、局、工信局作了匯報發(fā)言。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇12
同志們:
在縣委政府的大力支持下,交通局在我縣公路建設(shè)、道路運輸?shù)裙ぷ魅蝿?wù)十分繁重的情況下,始終把狠抓安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首位,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,全系統(tǒng)逐步形勢了領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、責(zé)任明確、措施得力、整治到位、監(jiān)管有效的安全生產(chǎn)新格局,確保了我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今天召開的安全生產(chǎn)交流會議,我們有的企業(yè)交流了好的經(jīng)驗和做法,有的企業(yè)談了從事故中吸取教訓(xùn)和采取的改進措施,幾個監(jiān)管部門的負責(zé)人也講了很好的意見。下面我就交通局近年來在安全生產(chǎn)方面所做的工作也談幾點。
一、高度重視,精心組織安排
安全工作重如泰山,為了抓好安全管理工作,我們多次召開安全生產(chǎn)會議,分析研究我縣道路運輸生產(chǎn)安全形勢,安排部署了道路運輸生產(chǎn)安全工作任務(wù),層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任書,做到了職責(zé)明確,責(zé)任到人。成立了以交通局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組。制定了實施方案。根據(jù)每年各個不同階段安全工作的需要,我局都要召開專門的安全生產(chǎn)會議,成立專項安全檢查領(lǐng)導(dǎo)組,制定專項安全檢查方案,并以文件形式下發(fā)各運輸企業(yè)進行周密細致的組織安排。各個階段都抽調(diào)了專人進行專項安全檢查,春運安全檢查、“五一”黃金周、“十.一”長假及古爾邦節(jié)期間安全檢查,將安全管理貫穿于每年工作之中擺上重要議事日程。此外,為使安全工作深入人心,使全社會和廣大人民群眾都認識安全工作的重要性。我們加強了安全宣傳工作,每年的安全生產(chǎn)月期間,我局在世紀廣場、棉城菜市場參加了由政府組織的安全生產(chǎn)大型宣傳活動,活動出動宣傳車輛1臺,制做版面4塊,印發(fā)宣傳材料3000余份,接受群眾咨詢13起,提高了廣大人民群眾的道路運輸安全生產(chǎn)意識。
二、加強監(jiān)管,強化主體責(zé)任。
1、加大了檢查督促的力度。按照上級要求,我們結(jié)合實際,多次組織安全生產(chǎn)督察組深入轄區(qū)客運企業(yè)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)和汽車站進行檢查,加強監(jiān)管力度、消除事故隱患。檢查組采取查、看、問等方式對我縣4個運輸企業(yè)以及1所駕校3個鄉(xiāng)級汽車站(點)進行了全面的安全檢查,共檢查危險品運輸車輛760臺,客運車輛300臺/次。對他們在安全防護設(shè)施、設(shè)備、專用車輛和從業(yè)人員持證上崗等方面進行安全檢查。針對企業(yè)安全制度不健全、車輛維護不到位、行駛證照不符、不按規(guī)定懸掛車輛標志、不按規(guī)定核載乘客及貨物、從業(yè)人員不符合條件等問題,及時提出整改意見,要求其限期整改,消除安全隱患,確保無事故發(fā)生。真正做到了責(zé)任到人。我縣的道路運輸安全工作逐步向制度化、科學(xué)化目標發(fā)展。
2、強化了道路交通的安全硬性環(huán)境和軟環(huán)境。按照國家有關(guān)標準,我局20xx年對事故多發(fā)地段設(shè)置了公路標志、標線、行車減速帶;增設(shè)和投入了共計2.2萬元的交通安全設(shè)施太陽能安全警示燈等相關(guān)設(shè)施,極大地消除了安全事故隱患。運管站、客運站對運輸企業(yè)和客運汽車站進行了一次全面檢查,把運輸秩序混亂、經(jīng)常發(fā)生道路交通事故的運輸企業(yè)列為整頓重點,督促道路運輸企業(yè)和客運汽車站建立健全并落實了交通安全責(zé)任制。在制定以上措施的同時,運管部門進一步加強了機動車管理,嚴格機動車檢驗,嚴防病車和報廢車輛上路行駛,對營動車輛駕駛員的從業(yè)資格進行了一次全面審核、嚴把營運駕駛員從業(yè)資格證書的發(fā)放和審驗關(guān),新駕駛員不得駕駛大型客、營運車輛,有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業(yè)資格不夠的人員一律不得從事客、貨營運。認真清理和整頓了掛靠經(jīng)營客運車輛和駕駛員,對客運企業(yè)的掛靠情況逐一核查登記,認真排查人員信息,對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員,堅決清理出客運市場。
3、加大了客運市場的整治力度。在20xx年我局多次牽頭,組織系統(tǒng)相關(guān)人員上路,對無證駕駛(駕駛證、行駛證、營運證、上崗證)、及亂調(diào)車頭、闖紅燈、酒后駕車、出租車不打表、亂收費、重復(fù)載客、重復(fù)收費、車容車貌臟、亂、差。出租車拒載、強行拼載、故意繞道、等進行了專項治理,檢查中發(fā)現(xiàn)出租車計價器損壞,不計價車輛34輛,駕駛員無從業(yè)資格證13人,查處無營運手續(xù)車輛3輛,對查處的違規(guī)車輛和從業(yè)人員3輛,對查處的違規(guī)車輛和從業(yè)人員均按照《道條》和部令進行了處理。對計價器損壞交由質(zhì)檢部門處理。
4、督促客運企業(yè)安裝了gps定位系統(tǒng)。按照地區(qū)的統(tǒng)一安排部署,從20xx年四月份為我縣部分縣-*車輛安裝了gps全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),縣順通運輸公司建立了監(jiān)控平臺并逐步完善和更新,目前我縣客運車輛已經(jīng)安裝gps的車輛達30余輛,有效的提高了對道路旅客運輸和客運市場的運輸安全動態(tài)管理。
5、完善了道路旅客運輸?shù)膽?yīng)急管理。按照“縱向到底,橫向到邊”的預(yù)案體系建設(shè)要求,我們加快預(yù)案編制工作。目前,我局共制定客運安全的各級各類應(yīng)急預(yù)案2個,其中總體應(yīng)急預(yù)案1個,即《縣交通事故突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;專項應(yīng)急預(yù)案1個,即《縣出租車行業(yè)突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案》各級各類預(yù)案切合實際、簡單適用,具有較強的針對性、合理性和可操作性,為應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)揮了極為重要的基礎(chǔ)性作用。
總之,近年來我局緊緊圍繞上級部門關(guān)于加強安全生產(chǎn)、消除事故隱患的文件精神,將安全管理工作放在首位,高度重視,會會有安排,時時抓檢查,事事有落實。進一步完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,健全了安全檔案,明確了安全責(zé)任,落實了安全措施,認真細致的開展安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,使我縣的客運市場形成了人人講安全、人人抓安全、人人保安全的良好氛圍。盡管如此,我們的工作仍存在不足與差距,需進一步加強,使我縣客運市場安全管理工作得到進一步完善,為廣大人民群眾提供一個健康、和諧、安全、穩(wěn)定的道路運輸市場。在今后的工作中,我們將堅決克服麻痹思想和僥幸心理,積極研究新問題,探索新辦法,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,一如既往地加倍努力,扎實工作,促進我縣道路運輸及客運市場安全工作再上新臺階,為我縣安全生產(chǎn)工作的大局和經(jīng)濟騰飛做出應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇13
同志們:
今天在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹全國和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)我市去年安全生產(chǎn)工作情況,部署*年全市安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才,會議通報了去年全市安全生產(chǎn)情況,表彰了*年度市級安全生產(chǎn)工作先進單位和個人,市政府與各縣(區(qū))政府及市級有關(guān)部門簽訂了*年度安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書,三家單位分別作了交流發(fā)言。會前,還組織大家觀看了《安全生產(chǎn)事故警示片》。會議時間雖然不長,但主題明確、內(nèi)容豐富,開得很好。
下面,我講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,時刻保持抓好安全生產(chǎn)工作的清醒頭腦
近年來,市委、市政府將安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置,始終把安全生產(chǎn)工作作為踐行立黨為公、執(zhí)政為民,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要內(nèi)容加以推進和強化。全市各級、各部門、各單位牢固樹立以人為本的觀念,始終堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則,切實加強基層基礎(chǔ)工作,強化安全監(jiān)管監(jiān)察,深化安全專項整治,有力推動了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。從考核統(tǒng)計上比較,僅事故死亡人數(shù)就從*年的206人下降到了*年的129人,降幅達到了37.4%。省政府對我市的目標責(zé)任制考核,也從*、*年的合格,*年的良好,到*年跨入了全省優(yōu)秀的行列。*年,工作成效更加明顯,全市共發(fā)生列入考核范圍的生產(chǎn)安全事故544起、死亡(失蹤)129人、直接經(jīng)濟損失1628.7萬元,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)三項指標“零”增長。其中,安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)減幅均列全省第一,指標控制全省最低,在省政府目標責(zé)任制考核中,我市得分位列全省第一,繼續(xù)保持了優(yōu)秀等次。這些成績的取得,得益于各級黨委、政府高度重視、常抓不懈,得益于全社會共同關(guān)心、大力支持,得益于安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工克難攻堅、頑強拼搏。在此,我代表市委、市政府,對大家多年來的辛勤工作和不懈努力,表示由衷的敬意和衷心的感謝!同時,也向受表彰的安全生產(chǎn)先進單位和個人表示熱烈祝賀!
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,責(zé)任重于泰山。近年來的實踐充分證明,安全生產(chǎn)工作難度不管多大,只要我們堅定信心、痛下決心,狠抓各項措施落實,就一定能夠取得新成績。但安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,面對成績,必須始終保持清醒的頭腦,我們遠沒有到了可以懈怠,可以過安穩(wěn)日子的時候,稍有放松懈怠,不僅剛有所好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢會毀于一旦,還極有可能出大事故。應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴峻。主要體現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)的任務(wù)更加艱巨。在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,黨和國家、廣大人民群眾對安全生產(chǎn)提出了更高的要求、寄予了更高的期望。今年,省政府下達的考核指標中,我市各類事故死亡人數(shù)的國控指標從215人下降到了196人,下達的工礦商貿(mào)企業(yè)10萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率指標為7.17(而我市去年的指數(shù)高于指標為8.84),要把各項指數(shù)控制在省政府的考核指標之內(nèi),任務(wù)十分艱巨。去年我市列入省政府考核的事故死亡人數(shù)雖然有較大幅度的下降,但事故死亡人數(shù)仍達到了129人,形勢依然較為嚴峻。二是重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故仍處于高位。海上安全生產(chǎn)事故和道路交通安全一直是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。去年,列入考核的海上漁業(yè)生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為46人,與上年相比有了較明顯的下降,但總數(shù)仍然較大。另外,集中在海上碰撞、傾覆重大事故還有10起,事故死亡(失蹤)60人,雖然根據(jù)考核辦法未列入考核范圍,但必須引起我們高度的警醒。道路交通去年事故死亡44人,還發(fā)生了一起一次事故死亡4人的重大事故。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,道路里程、漁農(nóng)村道路、車輛以及交通客貨運總量還將大幅度增加,道路交通安全壓力將會越來越大。三是新情況新問題帶來了新的壓力。由于新興臨港工業(yè)的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)相對滯后,特別是船舶修造企業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)的要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。去年整個行業(yè)發(fā)生事故19起、死亡19人,成為我市安全生產(chǎn)事故的一個新高發(fā)點。隨著一批特大儲油、石油中轉(zhuǎn)基地項目的新建、擴建,以及一批重化工項目的啟動,全市的重大危險源呈現(xiàn)出逐步增多、危險性不斷增大的趨勢。面對這些新興產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)需求,進一步合理規(guī)劃布局,加強監(jiān)管技術(shù)設(shè)備,完善監(jiān)管體系,提高應(yīng)急處置能力已經(jīng)刻不容緩。四是重大安全隱患依然較多。這幾年,我們連續(xù)開展了事故隱患大排查,并通過分級負責(zé)、掛牌督辦的措施進行整改,的確整改了一批影響大、危害大的隱患。但是當(dāng)前道路交通、危險化學(xué)品、船舶修造、建筑施工、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患仍然較多;大量的漁農(nóng)村山區(qū)道路缺乏安全設(shè)施;相當(dāng)數(shù)量危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全間距不足;還有無資質(zhì)承包、轉(zhuǎn)包工程等等?傊瑢(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢嚴峻的原因是多方面的,既有客觀因素,更有主觀原因;既有歷史積累的問題,也有新出現(xiàn)的問題。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展階段、生產(chǎn)力發(fā)展水平等密切相關(guān)。有關(guān)研究表明,在農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)化初期,生產(chǎn)傷亡事故較少;隨著工業(yè)化進程加快,事故呈快速上升趨勢;進入工業(yè)化后期,事故開始大幅下降,安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。發(fā)達國家的安全生產(chǎn)大致都經(jīng)歷過這樣一個過程。一般來說,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000—3000美元這個區(qū)間,是事故“易發(fā)期”。這一時期,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)品產(chǎn)量迅速增加,交通運輸規(guī)模急劇擴大,企業(yè)增產(chǎn)超產(chǎn)的沖動強烈;粗放型經(jīng)濟增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平較低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;農(nóng)業(yè)人口向城市和工業(yè)大量轉(zhuǎn)移,但教育培訓(xùn)相對滯后;加之安全法制不健全,監(jiān)管機制不完善,一些地方和單位忽視安全、管理松懈,監(jiān)管不扎實、執(zhí)法不嚴格、責(zé)任不落實、措施不到位,給安全生產(chǎn)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。但“易發(fā)”并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”。只要我們堅持和依靠各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,學(xué)習(xí)借鑒各地先進技術(shù)和成熟經(jīng)驗,思路對頭,真抓實干,就能實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
二、提高認識,理清思路,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。我們要充分認識到高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,梳徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。生命安全得到保障是人最基本的需求。以人為本,首先要以人的生命為本;科學(xué)發(fā)展,首先要安全發(fā)展。發(fā)展應(yīng)建立在合理利用人力資源、不斷改善安全狀況的基礎(chǔ)上,不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價來換取經(jīng)濟發(fā)展。因此,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須高度重視、切實抓好安全生產(chǎn)工作。我們也要充分認識到高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,使建社會主義和諧社會的必然要求。和諧社會的基本特征與安全生產(chǎn)有著密切聯(lián)系:安全生產(chǎn)需要健全的法律法規(guī)和完善的法治秩序;需要保障勞動者的安全權(quán)益,維護社會公平和正義;需要建立安全誠信機制,營造“尊重生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。只有生命安全得到切實保障,才能調(diào)動和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情;只有使重特大事故得到遏制,大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩,社會才能安定有序;只有順應(yīng)客觀規(guī)律,講求科學(xué),有效防范事故,才能實現(xiàn)人與自然和諧相處。因此,加強和諧社會建設(shè),必須抓好安全生產(chǎn)這個關(guān)系人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。
各級黨委和政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、以人為本的觀念,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,順應(yīng)形勢的發(fā)展變化,進一步轉(zhuǎn)變觀念,理清思路。一要切實樹立“大安全”理念,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會總體布局。“”及其今后一個時期,是我市“以港興市、全面跨越”的重要階段,“發(fā)展平安和諧”梳穿始終的主線。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高,人的生產(chǎn)、生活方式必將發(fā)生新的變化,人的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域必將大大拓展。安全生產(chǎn)不僅要關(guān)注生產(chǎn)領(lǐng)域,還要關(guān)注公共衛(wèi)生安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全等等;不僅要重視事故的防范、監(jiān)管,還要重視應(yīng)急救援和善后處理。總之,我們要把事關(guān)人民群眾生命安全的各個領(lǐng)域都納入安全生產(chǎn)工作視野,這是政府全面履行職責(zé)的要求,也是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。各級黨委、政府要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,抓好安全生產(chǎn)規(guī)劃編制工作,明確工作目標,細化工作方案,動員全社會的力量付諸實施。二要切實樹立依法治理理念,進一步建立健全安全生產(chǎn)長效機制。為什么安全生產(chǎn)事故抓不勝抓?這里既有執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題,也有源頭上制度缺失的問題;既有責(zé)任落實不到位的問題,也有基礎(chǔ)不扎實的問題,但歸根結(jié)底在于沒有建立比較完善的的長效機制。為此,要結(jié)合我市實際,抓緊研究建立長效機制,特別是在高危行業(yè)的安全監(jiān)管、審批事項、行政執(zhí)法等方面,盡快制訂符合舟山實際的有關(guān)規(guī)定。三要切實樹立“隱患即事故”的理念,全面做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。事故背后皆有征兆,征兆背后皆有苗頭,這些苗頭性的問題就是安全生產(chǎn)的隱患,而任何隱患皆有可能釀成事故。以往的教訓(xùn)一再告訴我們,排除安全隱患,要從系統(tǒng)管理的角度出發(fā),全流程加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,絕不能留任何死角。所以,要把目前良好的安全生產(chǎn)形勢鞏固下來,我們必須進一步提高認識,牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,增強責(zé)任感和緊迫感,一如既往保持“高壓”狀態(tài),做到工作不松、力度不減。
三、明確目標,真抓實干,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面
*年是我市的換屆之年,是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快推進“”規(guī)劃落實的關(guān)鍵之年。從大環(huán)境講,今年的安全生產(chǎn)工作尤為重要。*年全市安全生產(chǎn)工作的目標是:按照構(gòu)建和諧社會的總要求,圍繞建設(shè)“平安舟山”,以加強基層基礎(chǔ)工作為重點,以推進“安全標準化工作”為抓手,強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察“兩大手段”,突出重點領(lǐng)域?qū)m椪巍⒅卮笪kU源監(jiān)控和重大事故隱患整改“三大重點”,健全目標責(zé)任落實、監(jiān)督制約機制、事故責(zé)任追究、安全生產(chǎn)投入“四項機制”,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作新突破、新成效。確保安全生產(chǎn)各類事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)保持“零增長”,億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩(wěn)步下降,有效遏制重特大事故發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為此,要突出抓好以下五個方面的工作:
(一)強化安全發(fā)展理念,進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。落實科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作中,就是要始終堅持“以人為本、安全第一”,切實加強和改進安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以對黨對人民高度負責(zé)的精神,正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,切實抓好安全生產(chǎn)工作。今天會上,市政府與各縣(區(qū))和市級有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。會后,大家要盡快將安全生產(chǎn)控制指標逐級分解下去,特別是要將億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等相對指標納入考核指標體系。從當(dāng)前情況看,我市個別指標還高于國控指標數(shù),要實現(xiàn)零增長并逐年穩(wěn)步下降,壓力很大。因此,我們各級、各部門一定要迎難而上,加大工作力度,狠抓“”安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標責(zé)任制考核確定的工作任務(wù)落實,努力實現(xiàn)各項指標全面下降,力爭達到全省先進水平。要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)情況定期通報制度、警示制度和談話制度,實行安全生產(chǎn)問責(zé)制,切實把責(zé)任制貫穿于年度工作的始終。這幾年我們通過建立和實施安全生產(chǎn)控制指標體系,加大考核力度,強化了各級干部的安全意識。今后,要把這項工作更加深入地推進下去,通過安全生產(chǎn)控制指標體系的建立和落實,進一步強化各級各部門各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,切實形成一級抓一級,逐級負責(zé),層層抓落實的良好局面。
(二)突出重點領(lǐng)域行業(yè),進一步深化重大隱患治理和專項整治。實踐證明,深入開展安全專項整治,對加強安全管理、強化安全基礎(chǔ)、遏制事故的發(fā)生具有重要作用。今年,仍然要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容進行部署,繼續(xù)深入持久地抓下去。海上漁業(yè)生產(chǎn),要按照全省漁船安全設(shè)施有效配備三年規(guī)劃要求,扎實開展船舶救生設(shè)備配備、漁船號燈、號型及夜間船員值班制度等落實情況的專項整治,努力遏制重大漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;海上運輸,年內(nèi)要重點抓好渡口渡船、船舶防污染、運砂運石船舶、非客船載客、低質(zhì)量船舶為主要內(nèi)容的專項整治工作。要加強臺風(fēng)惡劣天氣下船舶的定點監(jiān)管,無動力船舶的安全防范工作,防止因頂風(fēng)違章出航引起事故發(fā)生。要下大力疏通航道,切實減少船只碰撞等事故的發(fā)生;船舶修造行業(yè),要扎實抓好《舟山市舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作暫行辦法》和即將出臺的《浙江省船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》的貫徹執(zhí)行,全面規(guī)范、提升船舶修造企業(yè)的安全管理水平。要針對去年事故反映出來的規(guī)律和特點,重點抓好高溫季節(jié)、用電用氣、外包隊安全管理為主的專項整治,努力縮短船舶修造行業(yè)快速發(fā)展所帶來的規(guī)律性事故“易發(fā)期”。道路交通安全,要全面推廣“重點車輛和駕駛?cè)藨艏芾硐到y(tǒng)”,進一步強化源頭管理。要以重點區(qū)域、重點時段、重點車輛為突破口,不斷提高對客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、學(xué)生接送車輛的安全管理。要持續(xù)狠抓對超速、超載、酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛等10種違法行為的專項整治,強化路面行車秩序管理。重大隱患整治工作,要繼續(xù)推行重大隱患掛牌整治措施,省市兩級相繼公布的一批重大安全生產(chǎn)隱患和重大消防安全事故隱患整改單位,各級、各部門一定要盯緊、抓牢,督促、指導(dǎo)企業(yè)按要求完成整改,到年底整治不好,既要嚴肅處理隱患單位,也要追究相關(guān)政府部門的責(zé)任。另外,還要積極抓好以全面推廣中深孔爆破,嚴禁擴壺掏底開采為重點的礦山、采掘行業(yè)專項整治,以火災(zāi)隱患排查整治為重點的消防安全專項整治,以規(guī)范生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用“五環(huán)節(jié)”為重點的;髽I(yè)生產(chǎn)和煙花爆竹經(jīng)營銷售安全專項整治,以治理高處作業(yè)安全隱患為重點的建筑施工安全專項整治,切實通過這一系列的專項整治工作來促進安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)堅持重心前移,進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。搞好安全生產(chǎn)工作,重點在基層、關(guān)鍵靠企業(yè),必須始終把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)。一方面是要讓企業(yè)切實負起主體責(zé)任,認真做好自己該做的安全生產(chǎn)工作;另一方面就是要加強安全監(jiān)管,幫助企業(yè)查隱患、改問題,提高安全生產(chǎn)的“雙基”水平。在基層基礎(chǔ)工作方面,一是要強化企業(yè)自身事故防范能力。在貫徹落實省政府《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)意見的通知》精神的基礎(chǔ)上,要以船舶、礦山、危化、機械行業(yè)推行企業(yè)安全管理標準化建設(shè)為載體,指導(dǎo)、督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,建立完善的安全管理體系,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是要進一步強化基層安全監(jiān)管。去年在各級的高度重視下,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管站的機構(gòu)設(shè)置和人員配備均已到位,今年要把工作重點放在提高能力、發(fā)揮作用上,市安委會將在各縣(區(qū))確定一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照《舟山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理工作意見》精神,全面規(guī)范、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管工作。分步驟、分層次委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管站進行安全生產(chǎn)行政執(zhí)監(jiān)察,逐步推廣社區(qū)村(居)“多員合一”安全管理先進經(jīng)驗,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作處處有人抓、有人管。三是大力開展安全文化建設(shè)。要以《浙江省安全生產(chǎn)條例》宣傳貫徹為重點,運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,嚴密組織“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)基層行”活動。進一步深化全員安全培訓(xùn)工程,不斷增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。四是要堅持依法監(jiān)督從嚴監(jiān)管。扎實開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是中小企業(yè)的日常安全監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故。加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督管理,搞好“回頭看”。切實通過依法監(jiān)督,指導(dǎo)和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐步建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。
(四)加大安全投入,進一步增強防范事故能力。安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障條件,也是源頭治本之策。各級、各部門、各單位要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱的現(xiàn)狀,進一步加大安全投入,加快技術(shù)設(shè)備更新改造,依靠科技和裝備,努力提高安全保障水平。去年,國家財政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行等部門聯(lián)合下發(fā)了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》和《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》,各有關(guān)部門要根據(jù)省里出臺的實施辦法,認真加以組織落實,為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的安全投入創(chuàng)造良好的環(huán)境。企業(yè)是安全投入的責(zé)任主體,要自覺加大安全投入,努力彌補安全欠賬。今后,凡新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項目概算。各級各部門要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度,特別對重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、推廣中深孔爆破技術(shù)等專項資金項目,要安排配套資金予以保障。加大政府對公共安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入,特別是對存在重大隱患的危險路段、人員密集公共場所,要安排必要的整改資金,以確保隱患消除。要提高安全科技的投入,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)課題研究,圍繞重點領(lǐng)域和重點行業(yè)中的多發(fā)性事故,組織專家開展科研攻關(guān),并做好成果的推廣應(yīng)用工作,切實依靠科技防范重特大事故的發(fā)生。
(五)創(chuàng)新體制機制,進一步建立齊抓共管的安全生產(chǎn)長效機制。安全生產(chǎn)涉及方方面面,各級各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強配合,把各方面的工作做細做實。一是要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,建立和完善行業(yè)部門間情況通報、定期會商、相互支持、配合行動的聯(lián)合執(zhí)法措施,切實形成安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察堅強的合力。二是加快重大危險源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。全面組織開展重大危險源的普查工作,抓緊完成全市重大危險源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照分級管理的原則,充分利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源,逐步建立市、縣二級重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,提高應(yīng)對重特大事故的能力。三是充分發(fā)揮社團和中介組織的作用。積極培育安全生產(chǎn)中介組織,在加強指導(dǎo)管理的同時,逐步將安全生產(chǎn)評價、培訓(xùn)、咨詢、檢測檢驗等事務(wù)性工作轉(zhuǎn)移到相應(yīng)中介組織,提高安全監(jiān)管的行政效率和服務(wù)水平。進一步發(fā)揮商業(yè)保險促進安全生產(chǎn)的積極作用,積極引導(dǎo)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險,為企業(yè)加強安全生產(chǎn)提供更加有力的保障。充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織在安全生產(chǎn)工作中的積極作用,引導(dǎo)廣大企業(yè)和職工參與企業(yè)安全文化建設(shè),開展“安康杯”競賽活動,改善中小企業(yè)、作坊式企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督機制。
同志們,新一年全市安全生產(chǎn)工作的目標和任務(wù)已經(jīng)明確,我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,進一步振奮精神、扎實工作,把各項安全措施落到實處,為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境!
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇14
全縣各相關(guān)部門要徹底排查各行各業(yè)安全隱患、細化方案、建立整改臺賬,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,最大限度消除事故隱患確保各領(lǐng)域安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、提高安全生產(chǎn)意識,為做好安全生產(chǎn)工作營造良好的輿論氛圍。
全縣上下要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線意識,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,強化屬地管理,完善體制機制,為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
中秋、國慶“兩節(jié)”即將來臨,安全生產(chǎn)壓力進一步增大;全縣上下要全面開展中秋、國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,全力抓好隱患排查整治,常態(tài)化推進安全整治工作,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法,加強節(jié)日應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任;要切實加強公共安全治理、校園安全治理、食品安全治理等工作,各相關(guān)部門必須嚴抓嚴管,筑牢事故防范的第一道防線,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。節(jié)日期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,嚴明紀律,把整風(fēng)肅紀、糾正“四風(fēng)”問題作為一項政治任務(wù)經(jīng)常抓、深入抓、持久抓,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部恪守紀律規(guī)矩底線,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,著力營造風(fēng)清氣正的節(jié)日環(huán)境。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇15
同志們:經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這是縣政府在春節(jié)前召開的一次十分重要的會議。剛才,縣發(fā)改局**局長對春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查工作進行了詳細的安排,我完全同意?h藥監(jiān)局劉局長傳達了藥監(jiān)工作會議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實,下面,我就做好x年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
春節(jié)期間,公共活動、文化娛樂活動增多,群眾出行更加頻繁、商貿(mào)流通更加旺盛,交通運輸更加繁忙,安全生產(chǎn)部分生產(chǎn)經(jīng)營單位在節(jié)日市場的拉動下,生產(chǎn)經(jīng)營加班加點,安全生產(chǎn)面臨嚴峻考驗。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓好安全生產(chǎn)工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā),牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性,要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅決克服麻痹松懈思想。進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實行政首長負責(zé)制和企業(yè)法人負責(zé)制,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和各企業(yè)的主要負責(zé)人要針對節(jié)日的特點,有針對性地制定工作方案,親自安排節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,要做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位。節(jié)日期間,對因責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、隱患整改不及時造成生產(chǎn)安全事故的,將依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、周密部署,精心組織,認真開展安全生產(chǎn)大檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作精心安排,周密部署。按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,認真組織開展節(jié)日前和節(jié)日期間的安全大檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊深入企業(yè)、工地、車站、學(xué)校、醫(yī)院、市場、商場、賓館、飯店、娛樂場所等單位一線,重點檢查春節(jié)期間安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況、安全措施制定情況、危險源監(jiān)控情況、隱患整治情況等,嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類違法違規(guī)行為,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,扎實推進當(dāng)前和節(jié)日期間的各項安全生產(chǎn)工作。
三、突出重點,強化監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是加強對煙花爆竹、危險化學(xué)品和非煤礦山的安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹銷售旺季,也是事故的易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,按照中央、省、地安全工作部署,加大對煙花爆竹經(jīng)營市場的監(jiān)管力度;要認真檢查督促批發(fā)企業(yè)把好產(chǎn)品進貨關(guān);要定期對煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點進行巡查,嚴厲查處違規(guī)經(jīng)營、儲存和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為;要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為。同時,繼續(xù)開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作;要加強對非煤礦山的現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管力度,有效防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二是加強對交通運輸方面的安全監(jiān)管。公安、交通、農(nóng)機等部門要以客運車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點對象,以公路和縣鄉(xiāng)村道路為重點路段,加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,做好危險路段、事故多發(fā)地段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故。各類運輸企業(yè)要加強對司乘人員的安全教育,嚴防疲勞駕駛和酒后駕駛,對各類運輸工具技術(shù)性能和狀況要進行全面檢查,防止帶病運營。尤其要嚴禁農(nóng)用車載客,嚴禁車輛超速、超載、超限。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險品上車。
三是加強對公眾聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防等部門要加大對公眾聚集場所消防安全的監(jiān)督檢查力度,特別是加強對商場、歌舞廳、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車站、網(wǎng)吧等公眾聚集場所的監(jiān)督檢查,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所,要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。同時,要進一步加強對各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理,嚴格審批把關(guān),按照“誰主辦,誰負責(zé)”的原則,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案,堅決杜絕擁擠踩踏而引發(fā)傷亡事故。
四是加強對建筑施工的安全監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門,要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、施工起重機械、基坑開挖、圍墻臨建設(shè)施以及易燃易爆物品的儲存、使用和現(xiàn)場管理的監(jiān)督檢查,加強對施工人員的安全教育和特種作業(yè)人員、安全管理人員、單位負責(zé)人持證情況的監(jiān)督檢查,確保萬無一失。要高度重視并切實加強施工現(xiàn)場防火、防觸電、防坍塌的管理,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。職工宿舍內(nèi)嚴禁用木柴、煤炭取暖,防止中毒和火災(zāi)事故。各施工、監(jiān)理等單位要合理安排工程進度計劃,防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進度,忽視安全,違章作業(yè)。
五是加強對水、電、氣、熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管。城建、供水、供電、供氣、通訊等部門和單位要加強對水、電、氣、熱、通訊等管線的巡查工作。對重點部位,重點工序,要加大檢查力度,嚴格落實管理責(zé)任和安全保障措施,防止重特大事故的發(fā)生。質(zhì)監(jiān)部門要加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械的現(xiàn)場動態(tài)管理和檢查,凡達不到安全要求的,必須立即停止使用。
六是加強節(jié)日期間食品藥品安全監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要互相配合,加大對食品藥品批發(fā)、零售網(wǎng)點監(jiān)督檢查力度,抓好“放心工程”,嚴禁出售過期、變質(zhì)和假冒偽劣的食品藥品,確保人民群眾生命健康安全。要加強嚴重危害人民群眾身體健康的各類重大疾病預(yù)防工作,要高度重視甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預(yù)防、救治及疫苗接種工作,切實保障人民群眾的健康安全。
七是加強節(jié)日期間值班應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要高度重視節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實值班各項制度。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責(zé),嚴禁擅離職守,遇有重大突發(fā)事件或事故,公文范文及時妥善處置。要嚴格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對在節(jié)日期間因發(fā)生信息不暢、擅離崗位而造成嚴重后果的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇16
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當(dāng)前和下半年的工作講幾點意見。
一、上半年建筑施工安全生產(chǎn)工作簡要回顧
年初以來,根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調(diào)度。 建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。 針對當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實做到預(yù)防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。 對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880 份,累計罰款87 萬元,通過新聞單位曝光了8 個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當(dāng)嚴峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6 月30 日,全市共發(fā)生建筑安全事故4 起,死亡9 人,事故總數(shù)同比下降20% ,死亡人數(shù)同比上升28.5% 。其中,發(fā)生3 人以上較大事故2 起,死亡7 人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4 人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3 起較大事故,沈陽占2 起;全市全口徑發(fā)生較大事故4 起,建筑施工占2 起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2 起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4 個月,下半年還有4 個半月的施工時間,特別是還有9 、10 月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標。
上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。 有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設(shè)項目,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。 有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當(dāng)一批建設(shè)項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx 年。當(dāng)年,全市建筑量3800 萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000 萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達到36 萬平方米,是部、省指導(dǎo)性指標的3.6 倍。
四是各級監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。 缺少工程技術(shù)人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設(shè)、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9 月末,利用3 個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務(wù),強化責(zé)任落實
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強督促指導(dǎo)工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100% 。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴查嚴處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設(shè)市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
(四)加強安全生產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題,這是國務(wù)院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設(shè)順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000 億”目標做出更大的貢獻,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇17
同志們:
剛才,縣委常委、縣政府副縣長認真總結(jié)了20xx年度安全生產(chǎn)工作,全面部署了20xx年安全生產(chǎn)工作。他的講話客觀實在,實事求是。我贊同他的意見。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、認識要再提高
過去的一年,在全縣上下的共同努力下,我縣安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),主要指標控制在市上下達的目標范圍內(nèi),實現(xiàn)了事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失“三個下降”。成績要肯定,問題要擺明,形勢要認清。目前,我縣地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、非煤礦山等安全基礎(chǔ)依然薄弱,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,我們必須站在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和以人為本的高度,充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,必須把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)社會大局穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。搞好安全生產(chǎn)工作是各級各部門的重要職責(zé)。必須樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績的政績觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以對人民群眾高度負責(zé)的精神,面對艱巨任務(wù),知難而進,迎難而上,奮力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、強化制度抓落實
20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,一是將更加嚴格地實行“一崗雙責(zé)”制度,各級政府、部門領(lǐng)導(dǎo)既要對分管業(yè)務(wù)和部門負責(zé),也要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。二是將更加嚴格的實行安全生產(chǎn)目標管理考核辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要建立安全生產(chǎn)的考核制度和考核指標體系,把安全指標作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。要突出抓好重點部位、重點行業(yè)、重要時期三個安全重點,建立重大安全隱患整改跟蹤制度、安全檢查追蹤反饋制度、部門聯(lián)合執(zhí)法制度三項制度,完善安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)工作督查制度、安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度三項制度,落實基層安全生產(chǎn)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三個責(zé)任。要全面落實責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到部門,落實到個人,把安全生產(chǎn)工作作為干部政績考核的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門和企業(yè)一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,抓而不放,抓而見效。首先要從縣級領(lǐng)導(dǎo)做起,切實擔(dān)負起安全監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)督促所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門認真落實責(zé)任,排查隱患,梳理歸類,采取措施,切實把問題真正解決好。
三、突出重點抓落實
(一)扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。我們平時開展的安全檢查不算少,但是我們的檢查是否真的落到了實處,是否檢查到了關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),這一點至關(guān)重要,決不能走走過場、流于形式。要對查出的新情況、新問題、新隱患要制定整改方案,落實專人和經(jīng)費加以解決,有關(guān)部門要強化監(jiān)管,認真督查,跟蹤督辦,確保整改到位,安全隱患徹底消除。
(二)抓好重點隱患治理。20xx年是安全生產(chǎn)“隱
患治理年”,排查治理安全生產(chǎn)隱患,一是要抓住高危區(qū),牽住牛鼻子。道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材,人員密集場所等,都是易發(fā)事故的單位和場所,是隱患排查治理的重點。抓住高危區(qū),抓住事故多發(fā)部位和環(huán)節(jié),抓住苗頭性、傾向性、集中性問題,就牽住了遏制重特大事故的牛鼻子。這里我強調(diào)指出的是,思想上的隱患是最大的隱患。從以往的工作看,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)隱患排查治理,思想麻痹,作風(fēng)漂浮,不同程度地存在著形式主義甚至弄虛作假的現(xiàn)象,致使專頂行動“雨過地皮濕”,問題還是問題,隱患還是隱患。因此,很有必要把思想隱患作為重點加以整改。二是要群防群治,深挖禍根。隱患具有隱蔽性,常態(tài)下顯現(xiàn)出的是“安全”假象,往往使人感覺不出,意識不到。這種特點讓漫不經(jīng)心的工作和走馬觀花式的檢查變得無力,想挖出這種潛藏的禍根,必須增強全民安全防范意識,必須依靠那些經(jīng)常和隱患打交道的人。同時,隱患具有重復(fù)性。同一行業(yè),同一區(qū)域,甚至同一個企業(yè),發(fā)生同樣性質(zhì)事故的情況屢見不鮮。20xx年水地灣9.23山體滑波重大事故、20xx年周鹼2.18交通重大事故、今年槐樹岔2.27山體坍塌事件給我們留下了極為沉痛的教訓(xùn)。因此,安全隱患整改是一場持久戰(zhàn),必須依靠群眾廣泛、持續(xù)的關(guān)注和參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門在明確隱患排查重點后,要在企業(yè)和基層大力宣傳,讓廣大群眾和職工們知道什么是危險,哪些是隱患,如何進行整改。要經(jīng)常性地督促指導(dǎo)、警示教育群眾和職工,全面細致地查找自己身邊的隱患,及時有效地消除隱患。
(三)加強部門協(xié)調(diào)配合,形成安全綜合執(zhí)法合力。安全生產(chǎn)涉及方方面面,是個系統(tǒng)工程,光靠某一部門的努力是不夠的,相關(guān)部門一定要著眼全局,在牽頭部門的組織下,協(xié)調(diào)配合,聯(lián)防聯(lián)動,形成綜合執(zhí)法合力,共同遏制安全違法違章行為,預(yù)防一般事故發(fā)生,杜絕重特大事故發(fā)生。隨著鄉(xiāng)村交通條件的不斷改善,車輛通行頻率明顯加快,同時也增加了交通安全壓力。我縣有限的交通警力,既要保證國、省干線公路的交通安全,又要保證鄉(xiāng)村公路的交通安全,確實有一定困難。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步加強轄區(qū)安全監(jiān)管,特別是農(nóng)用三、四輪拉人載客的管理。運管部門加強對司乘人員的教育和管理,定期不定期對交通安全進行檢查。發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施予以解決,從而形成齊抓共管的良好局面。
四、責(zé)任追究抓落實
一是切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高監(jiān)管監(jiān)察隊伍素質(zhì)。要求真務(wù)實,轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要從大處著眼布置工作,從小處著手檢查安全,不漏掉一個單位,不放過一個細節(jié)。二是按照“四不放過”的原則,依法查處各類事故。對發(fā)生事故的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)依法處理,同時嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題。三是嚴格獎懲制度。對當(dāng)年安全生產(chǎn)工作抓得好,成績突出給予表彰獎勵。嚴格執(zhí)行“一票否決制”,凡當(dāng)年累計發(fā)生3起一般事故、發(fā)生一起重特大事故和突破縣政府下達的年度安全生產(chǎn)死亡控制目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門,一律取消年度安全生產(chǎn)評獎資格,并將安全生產(chǎn)工作納入干部政績考核,作為提拔使用的重要依據(jù)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,人民生命財產(chǎn)高于一切。我們一定要認清形勢,認真履行好自己的職責(zé),以高度的責(zé)任感和使命感,全力做好安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,為全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇18
同志們: 剛才,趙縣長結(jié)合全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神,針對我縣實際對縣春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進行了詳細安排我完全同意,下面就進一步落實好全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神我再補充兩句話。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)“紅線意識”?
安全生產(chǎn)是最大的民生,是比泰山還重的責(zé)任,是任何時候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。抓好安全生產(chǎn),我們必須要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,嚴守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅持安全也是第一要務(wù)、安全是最基礎(chǔ)的民生理念,按照“三個絕不能過高估計”(絕不能過高估計全省安全生產(chǎn)形勢,絕不能過高估計干部群眾對安全生產(chǎn)重要性的認識,絕不能過高估計各級各部門各企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平)和“三個敬畏”(敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度)的要求,始終把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為最高職責(zé),把安全生產(chǎn)“紅線意識”貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),同謀劃、同部署、同落實。
二、全面推行“知責(zé)、履責(zé)”,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
抓好安全生產(chǎn),首先要抓好責(zé)任落實。我們要將“知責(zé)、履責(zé)”活動作為落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重要抓手,切實抓緊、抓好、抓出成效。要把每個單位、每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)、每個崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)細化為具體條款,寫在紙上、掛在墻上、記在心上、落實在行動上,使每個干部職工都知道自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)當(dāng)履職的標準,做到人人有責(zé)、個個知責(zé)、時時負責(zé)、事事盡責(zé)、失職問責(zé),形成人人都有責(zé)任心、事事都有責(zé)任制、處處都把責(zé)任落到實處的工作氛圍和機制。?
“知責(zé)、履責(zé)”有兩方面:一是政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照講話要求,積極構(gòu)建“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)機制,一把手必須親力親為抓安全。要按照“行業(yè)部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的總要求,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,細化分解安全監(jiān)管責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各市、縣要落實屬地監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合本地實際,進一步細化明確目前監(jiān)管責(zé)任不夠明確的行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé),把每個企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任明確到基層政府有關(guān)監(jiān)管部門、分管負責(zé)人和具體監(jiān)管人員,實現(xiàn)安全責(zé)任制縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。?
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負責(zé),堅持法定代表人安全生產(chǎn)承諾制,自覺履行安全生產(chǎn)各項職責(zé)。企業(yè)要足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用,加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效,做到安全投入到位。要加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn),在重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭凶冋泄檎猩,提高安全操作技能,做到安全培?xùn)到位。要加強班組安全建設(shè),強化現(xiàn)場安全管理,有效杜絕“三違”現(xiàn)象;持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全員全過程安全管理,從崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標抓起,建立動態(tài)達標機制;推廣安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和新型適用產(chǎn)品,加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能,強化安全生產(chǎn)科技支撐,做到基礎(chǔ)管理到位。要完善應(yīng)急預(yù)案,儲備應(yīng)急物資,開展應(yīng)急演練,提高實戰(zhàn)能力,做到應(yīng)急救援到位,自覺落實主體責(zé)任。?
我想只要我們真正在心底牢固樹立了安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)“紅線意識,政府與企業(yè)都能按照“知責(zé)、履責(zé)”要求,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位,今天全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神就能真正貫徹和落實到位,趙縣長剛才安排的各項具體工作也都能做好、做實、做出成效,安全生產(chǎn)形勢也會一天更比一天好。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇19
同志們:
剛才,總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別企業(yè)對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。第一,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。中央文件中明確要求“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,
落實責(zé)任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位?偫碇赋觯“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。目前,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,要從落實、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我鄉(xiāng)將進入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓
好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。要針對危險化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責(zé)任人、限期整改。鄉(xiāng)安監(jiān)站要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究企業(yè)負責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制
要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全
鄉(xiāng)所有企業(yè),都要普遍開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。各企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓(xùn),依法實行強制性安全培訓(xùn)制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的良好局面
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,各級各部門一定要各負其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,要全面落
實安全生產(chǎn)責(zé)任制。鄉(xiāng)政府的主要負責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負總責(zé),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)法定代表人承諾制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現(xiàn)。第二,要強化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準情。另外,對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人的責(zé)任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。第三,要加強部門配合。鄉(xiāng)安監(jiān)站要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常
抓不懈,努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻!
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇20
同志們:
今天這次會議,主要是分析當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢,安排部署國慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作,進一步統(tǒng)一思想,落實責(zé)任,強化措施,確保國慶期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和全年安全生產(chǎn)任務(wù)目標的實現(xiàn)。剛才,特區(qū)安委辦主任、安監(jiān)局局長陳乾炳同志通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析了存在問題,提出了加強安全生產(chǎn)工作的對策和措施。*工礦〔集團〕公司、煤炭局、交通局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局分別作了大會發(fā)言。一會,舒勇區(qū)長還要作重要講話,請大家一并抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,在特區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入落實中央、省、市、特區(qū)黨委政府安全生產(chǎn)指示精神,以“隱患排查治理”工作為總抓手,通過加強“安全生產(chǎn)年”的各項措施的落實,深入開展“三項行動”,切實強化“三項建設(shè)”;深入開展“專項整治”,切實強化“隱患整改”;深入開展“督促檢查”,切實強化“主體責(zé)任”。今年1月份以來,全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故21起,死亡18人,事故起數(shù)占全年控制數(shù)59起的35.6%,死亡人數(shù)占全年控制數(shù)34人的53%。與去年同期對比,事故起數(shù)減少7起,下降25%,死亡人數(shù)增加3人,上升16.7%。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢較上半年開始有所好轉(zhuǎn),但我們應(yīng)清醒的認識到我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴峻:一是地方煤礦事故百萬噸死亡率依然居高不下,超過了全市平均水平,并且發(fā)生了一起煤與瓦斯突出較大事故。二是煤礦頂板事故多發(fā)的情況并未得到控制,地方煤礦發(fā)生的2起一般事故,*工礦(集團)公司發(fā)生的4起一般事故,都是頂板事故,都是由于支護質(zhì)量差,強度不夠造成的。三是一些行業(yè)和領(lǐng)域事故仍然多發(fā)。尤其是交通運輸較大事故頻發(fā),非煤礦山事故時有發(fā)生。四是安全隱患居高不下、今年以來查出的一般隱患4085條和重大隱患12條有相當(dāng)一部份是反復(fù)查,反復(fù)有,在企業(yè)中有個性,也有共性。充分說明了企業(yè)隱患整治不主動、不徹底、不深入、不全面、不系統(tǒng)。
分析上述原因,在肯定前段成績的同時,我們更應(yīng)清醒地看到全區(qū)安全生產(chǎn)存在的問題和不足:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)仍然沒有引起足夠重視,思想上還存在差距,對各級有關(guān)文件和會議精神貫徹落實不到位,滿足于一般布置,抓安全生產(chǎn)工作力度逐級衰減,甚至存在消極應(yīng)付、政令不通的現(xiàn)象。特別是一些企業(yè)的負責(zé)同志只顧眼前利益,將安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動對立起來,存在嚴重的重效益、輕安全的思想,致使安全生產(chǎn)各項措施得不到全面落實。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實。有的喊在嘴上,掛在墻上,落實在會上,特別是沒有嚴格落實責(zé)任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是全區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。四是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正得到落實,對主體責(zé)任認識不到位,自查自糾不認真、不細致,搞形式、走過場、弄虛作假,陽奉陰違,應(yīng)付檢查等現(xiàn)象仍然存在。五是安全投入不到位。尤其是部分私營企業(yè)由于制約機制不健全,安全投入更少,安全生產(chǎn)保障措施不落實,基礎(chǔ)工作差,重大事故隱患無法及時得到治理,抗災(zāi)能力薄弱。所有這些,影響了我區(qū)的安全生產(chǎn)、制約著我區(qū)的安全發(fā)展。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位務(wù)必以對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度,多思考、多謀劃、多創(chuàng)新,對安全生產(chǎn)始終保持清醒的認識,對治理隱患出主意、想辦法,做到警鐘長鳴,常抓不懈;務(wù)必正視當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢及繁重任務(wù),切忌麻痹松懈,麻痹大意,麻木不仁;務(wù)必對已經(jīng)發(fā)生的事故查清原因,深刻反思,切實做到引以為戒,整改到位;務(wù)必正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,牢固樹立“安全第一”的觀念,真正把安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各部門、各單位的重要議事日程,作為頭等大事來抓。
當(dāng)前,中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨。從安全事故的發(fā)生規(guī)律看,第四季度歷來是事故高發(fā)季節(jié)。國慶期間和年底是旅游和生產(chǎn)、經(jīng)營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視這一時期的安全生產(chǎn)工作,真正從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和保障廣大人民群眾根本利益的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性,艱巨性和復(fù)雜性特點,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感;充分發(fā)揮抓安全工作的主觀能動性,多找差距,多補不足,埋頭苦干,狠抓落實,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
二、強化措施,全力抓好國慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作
㈠強化責(zé)任落實。抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵要落實責(zé)任制。這是我盲作的一條基本經(jīng)驗。實踐證明,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位,工作就抓得好,就能抓出成效。落實責(zé)任,要強化三方面的工作:一要強化落實行政首長負責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門的主要負責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。前一段,中央對幾起重大事故進行問責(zé),再次給我們敲響警鐘。安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)要親自抓,負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要花更多時間和精力具體抓落實,切實解決安全生產(chǎn)中遇到的實際問題,確保安全生產(chǎn)各項工作逐級落實到基層。二要強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。長期以來一直有一種錯誤的認識,認為安全生產(chǎn)就是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)負責(zé)人的事,其他領(lǐng)導(dǎo)都事不關(guān)己、高高掛起,F(xiàn)在明確,安全生產(chǎn)不光是分管負責(zé)人的事情,黨委、政府的全體負責(zé)同志都要責(zé)任。“安全隨著業(yè)務(wù)走、責(zé)任隨著業(yè)務(wù)走”這一原則必須堅持和保持。“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系,“人人有責(zé)、人人負責(zé)、群防群治”的工作格局堅決不能丟。三要強化落實行政職能部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。今年省政府出臺30和31號文對各級政府、部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單今位的責(zé)任做出了明確規(guī)定,按照省政府的要求我們已將兩個文件轉(zhuǎn)發(fā)到了各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在4月16日和8月18日全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上進行了傳達學(xué)習(xí)。一方面,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照各自職能分工,堅持“誰主管,誰負責(zé)”的原則,各司其職,各盡其責(zé),敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,確保各項安全監(jiān)管工作到位。另一方面,充分認識落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建立安全生產(chǎn)長效機制的關(guān)鍵所在、根本所在。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是各項安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點,也是做好安全生產(chǎn)工作的難點和關(guān)鍵點。我們要緊緊盯住企業(yè)這個責(zé)任主體,堅持企業(yè)自律與外部監(jiān)管并重,充分運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,促使企業(yè)從最基礎(chǔ)的工作做起、從最基層的單位抓起。要督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,督促企業(yè)加大安全投入,強化安全設(shè)施建設(shè)。要把安全生產(chǎn)的各項措施納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個崗位、每個生產(chǎn)者和每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
、鎻娀婪洞胧。根據(jù)我區(qū)實際,煤礦、交通、非煤礦山、消防、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹是我們安全生產(chǎn)工作的重點。其中煤礦、交通是多年來造成傷亡人數(shù)最多的兩大行業(yè)領(lǐng)域,是安全工作的重中之重。我們要在認真落實“安全生產(chǎn)年”“隱患排查年”各項措施的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合“三項行動”的開展,各司其職,各負其責(zé),嚴防死守,切實加強監(jiān)管,堅決防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
煤礦安全方面:要以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點,以“一通三防”為抓手,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。9月3日至4日,全國煤礦瓦斯防治工作會議上,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江作了題為《繼續(xù)深化瓦斯綜合治理全面加強煤礦安全工作》的重要講話。對切實加強大煤礦瓦斯抽采利用工作力度和全面加強煤礦安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。在加大煤礦瓦斯抽采利用工作力度方面,他強調(diào),搞好瓦斯抽采利用,是煤礦瓦斯防治的治本之策。促進煤礦瓦斯抽采利用,關(guān)鍵是進一步貫徹落實中央的決策部署,認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用若干意見》,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進一步落實和完善鼓勵支持煤礦瓦斯抽采利用的各項政策措施。要繼續(xù)深化煤礦瓦斯綜合治理,推進瓦斯防治工作體系建設(shè),抓緊理順體制機制,落實和完善國家瓦斯抽采利用的政策措施,確保完成“”期間瓦斯抽采利用的目標任務(wù),努力化害為利、變廢為寶,消除煤礦瓦斯事故隱患。國家安監(jiān)總局局長駱林也作了重要指示,在9月15日全省安全生產(chǎn)電視電話會議上孫國強副省長又對煤礦瓦斯治理提出了要求,我們要結(jié)合實際,以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點,以“一通三防”為抓手,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。一是要高度重視煤礦瓦斯治理工作。青菜塘煤礦“8.13”事故,為我區(qū)地方煤礦防突工作敲響了警鐘。隨著新系統(tǒng)的建設(shè)和老系統(tǒng)開采深度的不斷延深,煤層瓦斯含量越來越大,壓力越來越大,煤與瓦斯突出的可能性也越來越大。我們的保留一套生產(chǎn)系統(tǒng),本身先天不足,基礎(chǔ)較差,部分礦井在通風(fēng)系統(tǒng)上存在缺陷,大多數(shù)礦井風(fēng)門、密閉等通風(fēng)構(gòu)筑物施工標準低、質(zhì)量差,防突風(fēng)門、避難硐室、“三條生命線”形同虛設(shè),沒有形成高負壓瓦斯抽放等問題;新系統(tǒng)施工普遍存在“三同時”不到位,有的煤礦已揭穿可采煤層,但高負壓瓦斯抽放仍未安設(shè)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)一定要充分認識瓦斯防治工作重要性、艱巨性和反復(fù)性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,把煤礦瓦斯防治工作放到更加突出、更加重要的位置,按照全國煤礦瓦斯防治工作會議的部署和要求,深入、扎實地抓緊、抓好,抓出成效。要著力構(gòu)健“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的煤礦瓦斯治理與綜合利用工作體系,進一步推進瓦斯治理和綜合利用取得新的、更大的成效。二是要繼續(xù)貫徹好《實施意見》等瓦斯治理文件。20xx年,省政府相繼出臺了《關(guān)于加強煤礦瓦斯治理與綜合利用工作的實施意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕83號)、《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用考核辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕84號)和《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃(20xx-20xx年)的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕85號),最近省政府又出臺了《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕86號),各有關(guān)單位要繼續(xù)在貫徹落實上狠下功夫,確保文件不折不扣地落到實處、發(fā)揮實效。三是煤炭部門要落實瓦斯治理監(jiān)管主體責(zé)任,進一步督促煤礦企業(yè)按照瓦斯治理工作體系制定完善相應(yīng)的實施細則,把瓦斯治理的有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)定以及預(yù)防瓦斯事故的各項措施落實到安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。要有針對性的以高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井為重點,組織實施重點監(jiān)管檢查、專項督查,對存在問題的,嚴肅查處,絕不姑息。四是監(jiān)管部門要以“一通三防”為抓手,以防治煤與瓦斯突出、水患防治、頂板管理等為重點切實加強監(jiān)管。同時,督促煤礦加強現(xiàn)場管理,嚴格堅持領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班制度,嚴格按定員安排下井人數(shù),并進一步落實隱患排查治理報告制度,大力排查治理隱患,最大限度地預(yù)防煤礦事故發(fā)生。五豎土資源、監(jiān)察、工商、環(huán)保、電力等部門要加強與安監(jiān)部門和煤炭行業(yè)管理部門的配合協(xié)作,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機制的作用,加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國土部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強協(xié)作,采取斷然措施,切實加強對非法采煤窩點巡查打擊,發(fā)現(xiàn)一處堅決炸封一處,并依法沒收其非法所得,嚴厲查處直接責(zé)任者和有關(guān)人員,構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
道路交通安全方面:交警、交通運管、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門要齊抓共管,要繼續(xù)落實好“五整頓”“三加強”的各項措施,嚴格執(zhí)行“三關(guān)、一監(jiān)督”制度,抓好各項防范措施的落實。要針對國慶長假特點,實行更加嚴格的道路交通安全責(zé)任制,深入排查安全隱患;實行更加嚴格的道路旅客運輸企業(yè)市場準入制度,全面落實安全管理責(zé)任;實行更加嚴格的營運駕駛員管理制度,嚴厲打擊違法行為;實行更加嚴格的道路安全責(zé)任追究制度,嚴防事故發(fā)生。交警部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,扎實開展酒后駕駛違法行為專項整治行動,及時糾正和嚴肅查處無證駕駛、疲勞駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等各種交通違法行為;要會同建設(shè)、交通等部門對危險路段、危險橋梁進行集中整治,對險情實施全天候監(jiān)控。交通部門要深入開展非法運營、非法改裝道路運輸車輛專項整治,依法取締各類非法運營車輛;根據(jù)節(jié)日期間人、車流量,合理安排車次,確保旅客出行安全。海事部門要加大水上交通安全監(jiān)督力度,嚴格執(zhí)行渡口安全管理規(guī)定,嚴禁自用船舶非法載客。交通、等部門要加強對客運站場的安全管理,及時消除各種隱患;加強對乘客攜帶物品的安全檢查,嚴防攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘車。農(nóng)機部門要聯(lián)合、交通等部門開展執(zhí)法檢查,加大對無牌行駛、無證駕駛、超速超載、載人載客等違法行為的查處力度,要把變型拖拉機及駕駛?cè)说倪`法違章行為作為檢查的重點,依法嚴厲打擊駕駛改裝、拼裝拖拉機、偽造、變造或者使用偽造、變造拖拉機登記證書、號牌、行駛證、駕駛證等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要突出抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管,加大對農(nóng)村道路交通違法行為整治力度,完善農(nóng)村道路安全設(shè)施,嚴格禁止非營運車輛在鄉(xiāng)村道路上從事客運業(yè)務(wù),全力壓降農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。各類運輸企業(yè)要加強對司乘人員的安全教育,嚴防不具備從業(yè)資格的人員違法駕駛,嚴防各類違章駕駛行為;要對營運車輛的技術(shù)性能和安全狀況進行全面檢查,嚴防帶“病”運營,確保安全可靠。
非煤礦山安全方面:我區(qū)非煤礦山均屬露天開采,總體管理水平、行業(yè)規(guī)模、效益十分低下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,一方面嚴查工人不戴安全帽,高空作業(yè)不系安全繩,上下交叉作業(yè)等違章行為。另一方面要嚴查管理,凡無安全員及安全員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗或安全員脫崗的、浮石危石懸石存在未認真進行清理的企業(yè)一律重處。隨著機械化水平的提高,要認真排查機械安全隱患,防止機械傷人事故。
危險化學(xué)品及煙花爆竹安全方面:安監(jiān)、交通、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門按照相關(guān)法律規(guī)定,切實履行各自監(jiān)管職責(zé),加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸單位的安全監(jiān)管力度。安監(jiān)部門要牽頭組織迎國慶危險化學(xué)品隱患專項排查,督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患再排查工作,消除各類事故隱患,并制定專門的安全保障措施,完善各種監(jiān)控措施和手段,實行24小時專人值守制度。經(jīng)貿(mào)部門牽頭組織開展成品油經(jīng)營安全專項檢查,嚴格控制成品油零售和罐裝銷售。交通部門牽頭組織危險化學(xué)品運輸安全專項檢查。部門要加強對劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品購買、運輸、使用環(huán)節(jié)和危險化學(xué)品道路運輸?shù)陌踩O(jiān)管,嚴防發(fā)生翻車、泄漏、丟失等事故。建設(shè)部門要加強對天然氣、液化氣生產(chǎn)經(jīng)營單位(含汽車加氣站)的安全監(jiān)管,嚴格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理,依法查處各類非法從業(yè)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織開展“打非”專項行動,以打擊“四私”(私產(chǎn)、私銷、私儲和私運)為重點,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為;進一步強化村(居)委會的煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營排查、報告責(zé)任,嚴格執(zhí)行非法生產(chǎn)經(jīng)營“零報告”制度。同時,安監(jiān)部門要加強對煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)的安全監(jiān)管,督促批發(fā)企業(yè)切實加強倉儲設(shè)施的安全保衛(wèi)工作,防止煙花爆竹倉儲設(shè)施被破壞或煙花爆竹等涉爆物品被盜,督促零售網(wǎng)點限量存放。部門要嚴格落實安全監(jiān)管、安全防范措施,確保煙花爆竹焰火燃放活動安全。
消防安全方面:消防部門要以人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下建筑、文物建筑為重點,堅決做到“六個必查”,即必查是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建筑消防設(shè)施是否正常運行;必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn);必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。要加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行“六個一律”(即:對公眾聚集場所違法裝修的,一律依法責(zé)令停止施工;對公眾聚集場所未經(jīng)消防驗收合格、開業(yè)前消防安全檢查,擅自投入使用的,一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,自動消防設(shè)施損壞,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;對人員密集場所一律不得使用任何煙花和爆竹。),嚴肅查處各類消防違法行為,對前期遺留和新排查出的火災(zāi)隱患,尤其是政府掛牌督辦的重大隱患,要組織開展集中整治行動,確保9月底前全部整改。部門要針對大型公眾聚集活動,妥善制定安保措施,合理疏導(dǎo)群眾,嚴防擁堵、踩踏等群死群傷事故的發(fā)生。經(jīng)貿(mào)、部門要加強對節(jié)日期間商業(yè)促銷活動的安全管理,嚴格審批程序,進行風(fēng)險評估,落實“誰主辦、誰負責(zé)安全”、“誰審批、誰負責(zé)安全”的責(zé)任制,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案,嚴密防范擁擠踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)內(nèi)商場、醫(yī)院、影劇院、飯店(賓館)、碼頭、酒吧、學(xué)校、旅游景點、網(wǎng)吧、城市廣場等公眾聚集和商貿(mào)服務(wù)場所進行拉網(wǎng)式檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全責(zé)任和管理制度,整改各類事故隱患。
民用物品安全方面:部門要深化民爆安全專項整治,加強對民爆物品購買、使用、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊私炒、私藏炸藥非法窩點和非法偷運、交易、使用民爆物品等違法犯罪活動;聯(lián)合安監(jiān)部門深入排查整改礦山及相關(guān)行業(yè)的火工品運輸、使用、儲存等環(huán)節(jié)的安全隱患,對已關(guān)閉礦山的火工品及時清理收繳,嚴防流失。民爆行業(yè)主管部門要組織開展民爆物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全大檢查,嚴厲查處生產(chǎn)企業(yè)“超員、超量、超產(chǎn)、超時”行為。突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中民爆物品管理這個重點,切實做好修橋、修路、水利工程建設(shè)中民爆物品的審批程序,抓好儲存、使用環(huán)節(jié)的安全管理工作,嚴肅查處違規(guī)審批、轉(zhuǎn)移用途等違法行為。
建筑施工安全方面:建設(shè)、安監(jiān)等部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械,以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要責(zé)令停工整頓,經(jīng)驗收合格后方可復(fù)工。要督促建筑施工企業(yè)切實加強對施工人員的安全教育培訓(xùn),嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,嚴格落實各項安全防范措施。
學(xué)校安全方面:教育、工商、衛(wèi)生、交警、消防等部門密切配合,各司其職,切實加強學(xué)校安全整治。一是要及時開展一次安全知識進校園活動,廣泛宣傳消防,交通等安全知識,同時要結(jié)合實際修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案,并積極組織演練,進一步提高廣大師生安全意識和自保能力。二是要對全區(qū)中小學(xué)危房校舍進行全面隱患排查,一般隱患要及時消除,對重大或一時難以消除的隱患要設(shè)立警示標志,實行掛牌督辦,限期排除。三是要對學(xué)生食堂進行全面清理,嚴格食品來源,對達不到衛(wèi)生條件,沒有工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的要堅決取締,確保學(xué)生飲食安全,嚴防中毒事故發(fā)生。
水利安全方面:關(guān)于水利安全工作,省政府《貴州省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》對各有關(guān)單位職責(zé)進行了具體明確,在9月16日全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,李尚寬書記對貫徹落實《貴州省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》提出了意見和要求,有關(guān)單位和部門要認真組織學(xué)習(xí),認真履行職責(zé),落實防范措施,強化聯(lián)合執(zhí)法,切實加強監(jiān)管,嚴防事故發(fā)生。
食藥安全方面:衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門要積極配合,全面貫徹《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),加大對食品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決取締不具備衛(wèi)生條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;嚴防假冒偽劣、有毒有害食品進入市場,嚴防屠宰、銷售、病死畜禽危害人體健康;進一步加強對賓館、餐廳、學(xué)校、幼兒園、托兒所等飲食和各類食品經(jīng)營攤點的監(jiān)督管理力度,嚴防中毒事故的發(fā)生。
森林防火方面:林業(yè)局要加強森林防火監(jiān)督管理工作,制定防范森林火災(zāi)的措施和對策,進一步加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作,重點檢查管護責(zé)任和林區(qū)防火措施落實,加強火災(zāi)隱患的全面普查,堅決消除火災(zāi)隱患。要進一步完善防火救火應(yīng)急救援預(yù)案,成立應(yīng)急救援組織,配足配齊救援物資及人員,做好演練工作,夯實責(zé)任,嚴防森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
旅游安全方面:旅游、質(zhì)監(jiān)、園林等有關(guān)部門要切實加強各類游樂設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理,督促有關(guān)單位加強對設(shè)備、設(shè)施的維護與管理,及時消除事故隱患,落實安全防范措施。對達不到安全要求,存在嚴重事故隱患的旅游景點及接待場所,要立即停業(yè),限期整改,并設(shè)立必要的警示標志;對逾期未改或經(jīng)整改后仍達不到安全條件的,堅決不準營業(yè)。各類旅游接待單位要認真核定接待游客容量,切實保障旅游秩序穩(wěn)定。國慶期間,嚴禁組織中小學(xué)生集體乘車(船)外出旅行,禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游;要切實控制好高峰時段游人總量,嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事故的發(fā)生。
特種設(shè)備安全方面:質(zhì)監(jiān)部門要切實加強對轄區(qū)內(nèi)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛以及各類氣瓶充裝單位的安全監(jiān)管。大力查處特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗的違法行為;切實加強危險化學(xué)品及其包裝物、容器和煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查。
除以上行業(yè)和領(lǐng)域外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn),本部門工作特點,堅決防控其他行業(yè)和領(lǐng)域安全事故,要全面加強對冶金、有色、建材、輕工、電力,以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,切實加強對設(shè)備、設(shè)施的檢修與維護,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。并針對各行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任,強化措施,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,嚴厲打擊非法違法行為,切實做好安全生產(chǎn)專項整治,確保國慶期間和第四季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
、鐝娀[患整改,及時徹底地消除事故隱患。一是針對前段時間安全生產(chǎn)隱患排查治理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,把推進隱患治理和深入開展作為防范安全事故的首要任務(wù)。二是要圍繞“企業(yè)自查達到100%”的要求,督促指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查治理,徹底排查隱患,不留死角。特別是對前一段自查自改不認真、不扎實,明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過,甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的,要作為重點予以督查。三是要采取有力措施,進一步提高隱患整改率,特別是對已排查出的重大隱患,要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,千方百計確保整改徹底。
㈣強化執(zhí)法監(jiān)察,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。進入第四季度,各行業(yè)存在趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象和秋、冬季節(jié)特點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各重點行業(yè)要結(jié)合本行業(yè)特點,一是深入開展執(zhí)法監(jiān)察,嚴打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、防“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運載),鏟除滋生事故的安全隱患,有效防范遏制重特大事故的發(fā)生。二是要加強協(xié)調(diào),強化部門聯(lián)動,互相支持配合,特別是在打擊取締“三非”活動上要保持高壓態(tài)勢,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,發(fā)現(xiàn)一處取締一處,嚴防蔓延擴散。對打擊不力,致使“三非”活動嚴重的,要依法追究相關(guān)政府和部門有關(guān)人員的責(zé)任。三是要嚴肅安全生產(chǎn)法紀,對所轄區(qū)域和行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要按照相應(yīng)的權(quán)限認真組織調(diào)查處理,對相關(guān)責(zé)任人的處理決定要落實到位。
三、迅速部署,立即開展節(jié)日期間安全大檢查
近期以來,國務(wù)院和省、市政府安委會相繼下發(fā)通知,對開展安全生產(chǎn)檢查督查工作提出了明確要求。特區(qū)政府、特區(qū)安委會也對檢查督查作出了安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取有效措施,確保各項要求落實到位。一是要明確檢查范圍,突出檢查重點。要在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點加強對煤礦、非煤礦山、民用物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、建筑施工、人員密集場所、道路交通、水上交通、旅游、水利、電力、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查。對規(guī)定的檢查范圍必須做到全覆蓋。特區(qū)政府將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)為單位,進行專項督查。各負有安全監(jiān)管責(zé)任的部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任,牽頭組織好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。二是細化檢查內(nèi)容,突出工作實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)特點,認真貫徹落實本次會議的決策部署,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。三是精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識這次安全生產(chǎn)大檢查對做好國慶60周年安全保障工作的重大意義,把大檢查作為當(dāng)前十分緊迫的政治任務(wù),部署好、組織好。要根據(jù)這次會議精神和要求,結(jié)合實際,制定具體檢查方案,一個行業(yè)一個行業(yè)、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地作出安排;主要負責(zé)人要親自研究部署,分管負責(zé)人要具體組織實施,立即把開展大檢查工作的部署和要求落實到基層和企業(yè)。四豎慶期間和第四季度安全檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各安全管理部門每周一要將上周安全生產(chǎn)檢查情況書面材料和檢查印證材料報特區(qū)安委辦,第一次不報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進行全區(qū)通報,并限2日內(nèi)補報,2日內(nèi)不報的,第三日提請?zhí)貐^(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡免談話。
四、落實責(zé)任,切實加強節(jié)日期間應(yīng)急值守工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格責(zé)任,強化措施,狠抓落實,切實做好國慶期間的安全生產(chǎn)各項工作。各職能部門要做到分兵把口,確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,主要負責(zé)人要親自部署,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。要立足超前防范,加強對設(shè)備設(shè)施的檢查和維修,對本單位的重大危險源,要安排專人24小時嚴密監(jiān)控,嚴防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故,確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。對于思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實、工作不到位,疏于預(yù)防、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產(chǎn)工作不作為行為和失職瀆職行為,嚴格按照監(jiān)察部、安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》嚴格問責(zé)。對導(dǎo)致發(fā)生事故的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴肅查處。
國慶期間重點安全管理部門不放假,節(jié)后根據(jù)工作特點自行調(diào)休。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機制。一要制定和完善國慶期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源,建立生產(chǎn)安全事故的預(yù)測、預(yù)警、報告和處置工作機制,有針對性地組織開展應(yīng)急演練。二要加強國慶期間值班工作,嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,并將值班情況送特區(qū)政府辦和安委辦。切實做到一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會穩(wěn)定。三要建立安全生產(chǎn)信息專報制度。對國慶期間發(fā)生的各類事故要及時、如實按程序向有關(guān)部門上報。
同志們:安全生產(chǎn)重在防范。兩千多年前戰(zhàn)國時期著名的思想家荀子就說過:“先其未然謂之防,發(fā)而止之謂之救,行而責(zé)之謂之戒,防為上,救次之,戒為下。”這段古訓(xùn)譯成白話,就是在事故沒有發(fā)生之前未雨綢繆是為預(yù)防,事故隱患或征兆剛出現(xiàn)就及時采取措施加以制止,防止事態(tài)擴大是為補救,事故發(fā)生后再行責(zé)罰教育是為懲戒,預(yù)防為上策,補救次之,懲戒為下策。此話非常科學(xué)、非常辯證,用在安全管理、用在強化宣傳教育、提高全民整體安全素養(yǎng)上最為恰當(dāng)。根據(jù)各類事故原因分析,絕大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是人為因素造成的,如操作者或管理者違章操作、違章指揮、違反制度,也就是說,安全生產(chǎn)事故是可防可控的,關(guān)鍵在于思想是否有安全生產(chǎn)這根弦,是否思想上真正重視并落實在實際行動中。今后一個時期是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標任務(wù)的關(guān)鍵時期。我們一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,以更高的要求,更大的決心,更有力的措施,全力做好各項安全生產(chǎn)工作,嚴防各類事故發(fā)生,確保實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇21
一月份以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位、各企業(yè)的共同努力下,全縣安全生產(chǎn)各項工作穩(wěn)步扎實推進,安全生產(chǎn)形勢向好,現(xiàn)將第一季度工作情況作簡要通報:
一、客觀總結(jié),全縣第一季度安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定
今年以來,全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹落實國家和區(qū)、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、全縣安全生產(chǎn)重大隱患和事故情況
事故情況:20xx年3月19日,興業(yè)商貿(mào)城建筑工地發(fā)生1起在建工地圍墻倒塌事故,一名群眾受壓經(jīng)搶救無效死亡的生產(chǎn)安全事故。
安全隱患情況:3月8日市安委會全國“兩會”期間安全生產(chǎn)督查組在我縣姚家灣采石場督導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)采石場存在重大安全隱患,被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
另外,縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位深入各行業(yè)、各領(lǐng)域,開展拉網(wǎng)式安全隱患排查活動,共排查上報474項。其中:消防安全隱患400項、校園安全隱患2項、道路交通安全隱患29項、地質(zhì)災(zāi)害2項、建筑施工36項,非煤礦山5項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部提請掛牌督辦各類安全隱患11處,縣安委辦通過認真進行逐項篩查,提請列入市級重點監(jiān)督整改重大安全隱患2項。
三、全縣安全生產(chǎn)工作開展情況
20xx年以來,我縣按照國家、自治區(qū)、市和縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,相繼開展了“春節(jié)”期間安全檢查、“煙花爆竹專項檢查”、“春季復(fù)工檢查”、全國、全區(qū)、全市“兩會”等重大活動和敏感時段的安全生產(chǎn)檢查。組織、安監(jiān)、交通、國土、環(huán)保、教育、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防、交警、綜合執(zhí)法局、住建等相關(guān)部門分別對全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、消防、建筑、特種設(shè)備等重點行業(yè)、領(lǐng)域進行了安全專項整治。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。20xx年2月6日,縣人民政府李縣長親自組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會各成員單位和企業(yè)召開了樂業(yè)縣20xx年春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作會議,并在會上與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門現(xiàn)場簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位也分別層層落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建了“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)開展春節(jié)期間安全檢查:為進一步加強春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié),節(jié)前縣政府辦印發(fā)了《樂業(yè)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(樂辦發(fā)〔20xx〕3號),縣委方書記和政府李縣長等黨政領(lǐng)導(dǎo)相繼帶隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)集中開展了一次安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門也分別進行了自查自糾。
(三)開展節(jié)后復(fù)工檢查:節(jié)后復(fù)工期間歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。做好春節(jié)后企業(yè)復(fù)工安全生產(chǎn)檢查,不僅能確保我縣企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)安全,也可為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。 縣安委辦組織相關(guān)行業(yè)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查。重點檢查了各企業(yè)安全范圍內(nèi)的復(fù)工開工情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實情況、各生產(chǎn)設(shè)備的運行及防護措施情況等。通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患,從源頭上有效的預(yù)防和減少安全事故,確保了我縣各生產(chǎn)企業(yè)的安全平穩(wěn)運行。
(四)安全生產(chǎn)專項整治情況?h委、縣政府始終保持“打非治違”行動高壓態(tài)勢,深入開展非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑施工等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的專項檢查和整治,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題
認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。從當(dāng)前形勢來看,黨的十九大以來,黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產(chǎn)形勢來看,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱、相關(guān)投入嚴重不足、責(zé)任制落實不到位等深層次問題仍未得到有效解決,全縣安全生產(chǎn)工作依然存在許多不容忽視的困難和問題:一是思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不到位,形式上重視,實際工作上忽視,松懈麻痹思想仍然存在,沒有真正形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。二是主體責(zé)任落實不到位。受經(jīng)濟下行影響,部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式,安全管理隊伍建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱,生產(chǎn)經(jīng)營過程中“三違”現(xiàn)象突出,加之開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。三是監(jiān)管責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的情況下,沒有嚴格落實安全責(zé)任,造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空,責(zé)任制無法落實;有的擔(dān)當(dāng)意識不強,不敢動真碰硬,安全監(jiān)管仍然存在漏洞,隱患排查治理和打非治違落實不到位;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責(zé)任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在表面上,沒有落到實處。四是監(jiān)管能力嚴重不足。目前,全縣雖已實現(xiàn)安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村“三級三聯(lián)動”,但由于一線安全監(jiān)管人員不足、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作量大、安監(jiān)人員業(yè)務(wù)欠缺,全縣安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對于這些問題,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要采取強有力的措施,抓實做細,積極防范,堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
五、扎實做好下一階段工作意見和建議
(一)壓實責(zé)任,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。當(dāng)前,小長假逐步增多,加之主汛期臨近,大部分企業(yè)也將相繼完全恢復(fù)生產(chǎn),誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力進一步增大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈思想,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務(wù)實,扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(二)要深入推進安全生產(chǎn)專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項整治成果,抓好重點領(lǐng)域和行業(yè)的專項整治,做到“四個明確、四個到位”(明確安全工作重點、確保隱患排查到位,明確整改措施、確保隱患整改到位,明確職能職責(zé)、確保監(jiān)管責(zé)任落實到位,明確安全制度要求、確保防范工作及時到位)。道路交通方面,要整治客運車輛、旅游包車、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛,深入排查治理危險路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)(特別是臨水臨崖危險地段),嚴查超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為,要加大對面包車、拖拉機、三輪車、低速載貨汽車的管控,加強整治非法營運行為,最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生。非煤礦山方面,要嚴格按照《樂業(yè)縣設(shè)卡布點打擊非煤礦山領(lǐng)域非法開采、運輸、經(jīng)營等行為兩年行動工作方案》(樂辦發(fā)〔20xx〕4號)、和《關(guān)于印發(fā)樂業(yè)縣集中開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為行動方案的通知》(樂辦通〔20xx〕11號)要求,堅決打擊礦山非法采礦行為,切實維護礦山生產(chǎn)秩序,堅決查處采石場違法違規(guī)生產(chǎn)行為,從源頭上遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。消防安全方面,要加強對醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、酒店、油(氣)站、集貿(mào)市場等人員密集場所和密集建筑區(qū)、重要物資倉庫和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治,落實整治措施,堅決整治和關(guān)閉不符合消防安全基本條件的場所。同時,從20xx年5月起到20xx年4月底,國務(wù)院在全國范圍內(nèi)開展電氣火災(zāi)綜合治理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真抓好全縣電氣火災(zāi)綜合治理工作,確保工作得到有效落實。建筑施工方面,要實行源頭控制、嚴格市場準入為切入點,以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為著力點,杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進入施工市場,嚴禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。要加強建筑施工現(xiàn)場管理、現(xiàn)場監(jiān)理,促進施工現(xiàn)場管理規(guī)范化、施工文明化、建設(shè)標準化,確保施工安全、建設(shè)進度和工程質(zhì)量。食品藥品方面,要進一步加大食品、藥品監(jiān)管力度,加強市場準入監(jiān)管,從源頭上把好生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。開展市場巡查和執(zhí)法檢查,堅決查處制售假劣食品、藥品等違法行為,整頓和規(guī)范市場秩序。學(xué)校安全方面,持續(xù)加大學(xué)校食品安全、校園周邊環(huán)境和運送學(xué)生車輛、渡船的監(jiān)管力度,加強學(xué)校學(xué)生到庫塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育。汛期安全方面,要認真落實各項防汛制度,對容易發(fā)生汛期事故的重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行排查,及時做好搶險隊伍組織、應(yīng)急物資調(diào)運、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項準備工作;要繼續(xù)加強對地質(zhì)災(zāi)害、在建水庫、病險水庫和移民搬遷點等重點領(lǐng)域的日常巡查和監(jiān)測監(jiān)控,有效掌握汛情,一旦發(fā)生險情,能及時有效處置,確保防汛度汛安全。
(三)要全力抓好安全隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以近期開展的汛期安全生產(chǎn)檢查、打擊和取締非法采礦點為契機,突出重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真組織開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,對排查出的事故隱患,要建立信息檔案,并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度,對安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患和問題,能立即整改的要責(zé)令企業(yè)立即整改,不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對違法法違規(guī)生產(chǎn)行為的一律停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法給予關(guān)閉或取締,堅決“零容忍”予以處理。
(五)要持續(xù)加大安全教育培訓(xùn)力度。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式,認真組織開展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生產(chǎn)月”等重大安全生產(chǎn)宣傳教育活動,特別是要加大危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域的安全宣傳,讓安全生產(chǎn)理念、知識和法規(guī)進企業(yè)、進工地、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭,不斷推進文化立安、依法治安、科技保安進程,努力營造社會關(guān)注安全、重視安全的良好輿論氛圍。不管企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)再重,安全培訓(xùn)教育時間不能少、培訓(xùn)教育投入不能少,要算清停產(chǎn)整治帳和經(jīng)濟利益帳,寧可花錢先預(yù)防,也不能發(fā)生事故再補償,做“亡羊補牢”的事情。
(六)要全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作。要嚴格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和區(qū)、市相關(guān)要求,及時清理調(diào)整現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、制度,理清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,全面落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所和一”的機構(gòu)、人員編制,明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責(zé)和權(quán)責(zé)清單,切實解決“有法可依,有據(jù)可查”的問題。
(七)要不斷加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好“三月三”、清明節(jié)、端午節(jié)等民族節(jié)假日期間及汛期前后的安全監(jiān)管和應(yīng)急值守工作,嚴格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度;遇到事故發(fā)生,認真履行職責(zé),及時妥善處理。加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點單位各項應(yīng)急準備工作,確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應(yīng)急處置能力。嚴格執(zhí)行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇22
從本年第四季度以來,近期我省安全形勢嚴峻異常,從10.27九里山礦煤與瓦斯突出事故,到千秋煤業(yè)的沖擊地壓事故,無不給我們敲響安全生產(chǎn)的警鐘。在我省面臨著如此嚴峻的安全生產(chǎn)形勢下,我省各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作更加高度重視,并且根據(jù)當(dāng)前形勢做出了一系列的舉措,一再表明:“生命至高無上,安全生產(chǎn)第一”,一再強調(diào)安全工作中要始終保持清醒的頭腦,任何麻痹思想和僥幸心理都是非常危險的。對于管理人員的思想作風(fēng)更是加大檢查力度,對于作風(fēng)浮漂的人員堅決處理,絕不手軟。同時一步步加大安全生產(chǎn)投入,強化安全隱患責(zé)任追究。
通過近10天的學(xué)習(xí)、反思、查擺、總結(jié),F(xiàn)將我(隊跟班副隊長)對于省領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全工作重要講話精神學(xué)習(xí)之后的心得體會做以下表述。
一、 省委書記盧展工講話學(xué)習(xí)心得體會:
1、11月5日我省省委書記在義煤集團千秋煤礦事故救援現(xiàn)場主持召開的座談會上對義煤集團發(fā)生的這起沖擊地壓事故做了科學(xué)的深刻的分析與總結(jié)。并在事故救援現(xiàn)場焦慮的等待的每一名人員無不體現(xiàn)了對生命的高度重視,無不在為可能存在這井下人員傷亡情況的狀況憂心忡忡。雖然現(xiàn)場救援采取了科學(xué)的、有效的救援方案,但是井下被困的每一名礦工無不牽掛著井上每一名現(xiàn)場指揮人員、求助人員、礦工親屬等那顆緊迫的心。
2、省委書記從另一方面又講到從焦煤集團的瓦斯突出事故到義煤的沖擊地壓事故共計造成20余人遇難。面對這個沉重而悲痛的結(jié)果,盧展工書記指出我們要痛定思痛。是呀,逝者安生者奮,我們不應(yīng)沉浸在悲痛中,我們要認真反思汲取教訓(xùn)查找我盲作中存在的方方面面的問題,反思我們的安全工作是否已達到了上級高度的要求及指示中心上來;反思我們在安全規(guī)程措施上是否真正的貫徹落實、我們的安全操作是否符合要求、我們的現(xiàn)場管理是否做到了那里不安全那里就有我們現(xiàn)志指揮作戰(zhàn)的身影。我們對安全生產(chǎn)工作是否已像上級要求的那樣有著無尚的高度責(zé)任心與使命感。是否真正對井下每一名操作人員的安全擔(dān)負起了生命的重擔(dān)。我們還要深切的反思,我們真正的做到了嗎?如果我們沒有做到、如果我們做的還不夠好,那么前期發(fā)生的事故就足以讓我們從內(nèi)心深處警醒,足以當(dāng)頭棒喝將我們打醒。我們要不斷的完善自我不斷的提升自我。為什么?因為人命關(guān)天更守乎我們這些管理人員的心中責(zé)任。
3、盧展工書記強調(diào)在安全生產(chǎn)上要永遠保持高度的憂患意識,始終保持清醒,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任牢牢放在心中。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命安全牽動著千家萬戶的家庭幸福。試問哪一名礦工不是家里的頂梁柱,哪一名礦工不是父母、妻兒的依靠?答案在心中。面對這些問題試問我們哪一名管理人員還有理由還有借口不用心做事,不時刻保持頭腦清醒?答案依舊在我們心中。生命是可貴的,每個人的生命只有一次,我們誰都不是九尾狐更不是九命貓。我們的一生只有一次,任何失足都會讓我們悔恨終身。面對現(xiàn)在我礦我區(qū)隊這些老
一輩的員工的思想進步慢,安全意思落后。我們難道不應(yīng)該更加努力?面對現(xiàn)在的嚴峻安全形勢,我們應(yīng)該怎么辦,何去何從?通過認真的反思結(jié)合盧展工書記的指示——質(zhì)量。什么是安全有力的保障,那就莫過于優(yōu)良的工程質(zhì)量,牢固的安全思想防線。從里到外的武裝才是安全最大的保障。所以我們在現(xiàn)場工作中要強化安全意識、質(zhì)量意識。
我們在安全生產(chǎn)過程中要牢記盧展工書記說的“痛定思痛責(zé)任如山,人命關(guān)天安全第一
二、省長郭庚茂講話學(xué)習(xí)心得體會:
1、11月5日下午省長郭庚茂在義馬市主持召開全省安全生產(chǎn)工作座談會上明確指出:我們決不要帶血的gdp,兩大的功勞抵不了死人之過,必須逐級對責(zé)任事故零容忍,事故不容容忍,安全生產(chǎn)責(zé)任大如天。任何事故都是無法彌補的過錯,是一道疤,是一個烙印,是一個永遠無法抹去的傷痛。如果你不知道這種痛叫什么,我可以告訴你:這種痛叫父母親喪子的痛!發(fā)妻喪夫的痛!兒女喪父的痛!沒有一種痛不是要長時間才能抹平的,即使抹平了也會留下一道疤,一個烙印,刻骨銘心!通過學(xué)習(xí)省長郭庚茂的講話我深切明白了帶血的gdp到底意味著什么!我們堅決不要一兩帶血的煤。
2、省長郭庚茂一針見血的指出近期連續(xù)再次安全事故,為我們敲響了警鐘。但是安全生產(chǎn)人命關(guān)天責(zé)任重大,我們必須保持清醒頭腦,深刻反思我們思想上有沒有麻痹松懈的情緒,工作上有沒有薄弱環(huán)節(jié),生產(chǎn)組織上是不是有不當(dāng)之處,安全措施上是不是還有漏洞,
要振作精神,全心全意扎實工作,切實消除安全隱患促進安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
3、省長郭庚茂對安全管理人員指出:思想和價值標準決定人的行為和行動,解決安全生產(chǎn)的問題關(guān)鍵解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想基礎(chǔ)問題。務(wù)必確立人民群眾生命高于一切的觀念和意識。只有對人民群眾的生命認識有了全新的認識,才能確立為一名好的領(lǐng)導(dǎo)干部。工作中必須將生命至高無上,安全生產(chǎn)第一作為我盲作堅守的最高信條。并且要逐級對責(zé)任事故“零容忍”,責(zé)任大如天,在其必須盡其職,義不容辭負其責(zé)。要堅決克服僥幸心理和麻痹大意的思想,扎實搞好安全生產(chǎn)。在井下操作上要對于安全險地要采取有效措施,指揮有力得當(dāng)。從根本上著手,從根源處進行安全生產(chǎn)工作。不將隱患等進行遺留。在安全管理上要進一步采取制度化管理、規(guī)范化管理常抓不懈。
我們在安全生產(chǎn)過程中要牢踐庚茂省長說的:生命安全高于一切,扎實搞好安全生產(chǎn)
三、 副省長陳雪楓的講話心得體會:
1、11月6日下午副省長陳雪楓在永城調(diào)研座談會上強調(diào),安全生產(chǎn)人命關(guān)天,安全責(zé)任生于泰山。任何時候都要把“生命至高無上,安全生產(chǎn)第一”這兩句話作為我盲作的最高信條。陳副省長指出各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須吸取近期事故教訓(xùn),引以為戒,轉(zhuǎn)變作風(fēng),把心思用在井下,用在工作上,扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。學(xué)到這里時我想:“我們是否已落實安全生產(chǎn)責(zé)任制?”。我們的制度化管理做的是否到位了?我們是否還要不斷的去完善?我覺得我們應(yīng)進一步加強制
度化管理,從制度上去要求改變一些不良習(xí)慣不良作風(fēng)。作為煤礦管理干部作風(fēng)決不能浮飄,要經(jīng)常深入現(xiàn)場去體驗工人的辛苦,領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層,去發(fā)現(xiàn)問題,處理問題,只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇23
同志們:
縣委、縣政府召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,通報情況,分析形勢,部署下步工作。剛才,安監(jiān)局仕軍同志、消防大隊貴明同志分別通報了全縣安全生產(chǎn)、消防安全工作情況,供電局玉賢同志、鎮(zhèn)世朝同志分別作了交流發(fā)言,交警大隊振中同志、鄉(xiāng)茂開同志、鄉(xiāng)旭飛同志分別作了表態(tài)發(fā)言。會上,還對全縣20xx年度安全生產(chǎn)工作先進單位、先進個人進行了表彰,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標任務(wù)責(zé)任書,希望大家結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,始終堅持做到警鐘長鳴
(一)過去一年,成績來之不易,應(yīng)當(dāng)感謝大家。20xx年,是我縣經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好的一年,也是我縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的一年。一年來,全縣各級各部門認真貫徹落實中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和決策部署,采取一系列過硬措施,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),在落實責(zé)任、強化監(jiān)管、嚴格執(zhí)法、深化整治、注重宣教等方面做了大量工作,并取得了一定成效。從剛才仕軍同志通報的情況看,20xx年,全縣各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比持平,受傷人數(shù)同比下降60%,較好地完成了市政府下達我縣的安全生產(chǎn)控制指標任務(wù)。這些成績來之不易,凝聚著全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我謹代表縣委、縣政府向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
(二)第一季度,形勢不容樂觀,務(wù)必深刻反思。從今年元至3月的情況來看,我縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,特別是道路交通安全形勢異常嚴峻。截止3月27日,全縣共發(fā)生各類道路交通安全事故856起,致10人死亡131人受傷。其中最典型的要數(shù):鎮(zhèn)三層溪“1·28”長安車側(cè)翻入庫事故,致1人死亡,打撈2天2夜,投入人力400余人次;復(fù)興鎮(zhèn)明溪村“1·30”低速自卸貨車側(cè)翻事故,致4人死亡5人受傷,善后處理5天4夜,投入人力700余人次;青龍鎮(zhèn)黎家堡加油站“3·3”卸載貨車廂內(nèi)大理石側(cè)倒擠壓事故,致2人死亡2人受傷,雖然人、財、物投入不及前兩起多,但在我縣尚屬新型事故。這些事故的發(fā)生,不僅造成了人民群眾生命、財產(chǎn)、家庭的嚴重損失,而且牽制了縣鄉(xiāng)兩級大量的人力、物力、財力,更是制約了全縣經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。比如“1·28”事故、“1·30”事故期間,縣委書記張珍強同志原本計劃率隊赴重慶出席招商活動,結(jié)果因為忙于處理善后事宜,未能脫身親自前往參加,導(dǎo)致少簽約2至3個項目、少引進4至5億投資。同時,從這些事故中也充分暴露出,我縣安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)、許多盲區(qū)死角、許多不利因素,突出表現(xiàn)為:一是安全監(jiān)管欠嚴。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,分管負責(zé)人積極性、主動性不強,不去管、不敢管、不善于管,工作檢查流于形式,對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。二是安全執(zhí)法偏軟。一些部門,執(zhí)法人員心慈手軟,態(tài)度不堅決,講人情、看關(guān)系,對存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊力度不夠、處罰不到位,缺乏權(quán)威性、有效性。三是責(zé)任落實不力。一些礦山,安全管理機構(gòu)不健全,制度不完善,投入不充足,設(shè)施設(shè)備落后,隱患得不到根本整改,問題得不到徹底糾正。四是安全意識淡薄。一些企業(yè),無視安全法律法規(guī),片面追求效益利潤,不顧職工生命安全,違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違法生產(chǎn)。五是安全基礎(chǔ)脆弱。我縣大部分公路屬四級以下公路,交通安全設(shè)施嚴重不足;大多數(shù)煤礦、非煤礦山均是由小煤窯、小礦山改造而來,建礦時間短、安全起點低,技術(shù)裝備滯后,生產(chǎn)水平不高。六是監(jiān)管點多面廣。我縣高危行業(yè)點多面廣、門類齊全,人員力量薄弱,監(jiān)管任務(wù)繁重,隱患排查存在盲區(qū)、死角。這些問題,雖然既有主觀方面也有客觀方面,但關(guān)鍵在于主觀方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必深刻反思,拿出應(yīng)對辦法。
(三)從今往后,責(zé)任重于泰山,必須警鐘長鳴。當(dāng)前,我縣正處于大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期,一大批交通水利、城市建設(shè)、重大工業(yè)等項目工程相繼落地建設(shè)。在這種情況下,如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn),一旦安全事故頻繁發(fā)生,我們就不能聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展?梢哉f,安全就是效益,安全就是政治。“1·30”事故后,縣委書記張珍強同志多次明令:“今后,凡發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律先停職,再檢查。”縣長李云德同志多次強調(diào):“今后,凡發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,所有費用自行負責(zé),縣財政不解決一分錢。”因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要認清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,深刻汲取事故教訓(xùn),徹底整改薄弱環(huán)節(jié),堅決克服不利因素,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈、統(tǒng)籌推進,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點,始終堅持做到依法嚴控
目前,氣溫回升、清明來臨,雨量增加、汛期將至,工礦、商貿(mào)、建筑等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),中考、高考日期迫近,人流、物流、車流增多,是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期、多發(fā)期,極易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故,特別是群死群傷重大特大安全事故,安全生產(chǎn)工作點多、面廣、線長。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“排除隱患,預(yù)防事故”這條主線,繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、道路交通安全“百日整頓”專項行動,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,依法嚴格落實各項安全監(jiān)管措施。
(一)加強道路交通安全監(jiān)管。自2月26日開展全縣道路交通安全“百日整頓”專項行動以來,歷時一個月,共排查出道路隱患點139處,查處違章車輛18739臺次,糾正各類違法行為2238起,行政拘留15人,處罰金10.97萬元,培訓(xùn)駕乘人員30000余人。雖然取得了階段性成效,但離我們的目標和要求還有較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、交警、交通、運管、農(nóng)機等部門,務(wù)必繼續(xù)加大路檢路查和源頭管控力度,抓住重點路段、時段和車輛,堅持“屬地管理、歸口負責(zé)”原則,切實做到逢車必檢、遇駕必查,群策群力大戰(zhàn)100天,嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為,確保橫到邊、縱到底、不留死角,堅決杜絕無牌、無證、無保險車輛上路運行?h道安辦要切實加大督查工作力度,繼續(xù)實行“一日一督查、一日一通報”制度,對連續(xù)兩次督查未在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門,要進行全縣通報批評。
(二)加強煤礦安全監(jiān)管。能源、安監(jiān)、國土、公安等部門要嚴格按照德府辦發(fā)〔20xx〕46號文件精神,責(zé)令縣內(nèi)所有煤礦立即停止井下一切整改作業(yè),抓緊組織做好煤礦兼并重組前期有關(guān)工作,待有關(guān)政策、文件出臺后,按程序辦理。各關(guān)停煤礦必須妥善安置礦上工人,做好應(yīng)急值守工作,在未得到相關(guān)部門批復(fù)或同意前,不得以任何名義或借口進行井下整改作業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按非法違法建設(shè)(生產(chǎn))行為,依法依規(guī)嚴肅給予上限處理。需開展抽排水作業(yè)的煤礦,要上報主管部門批準,并認真制定維護方案、落實防范措施,嚴格控制下井作業(yè)人員,嚴格執(zhí)行出入井檢身登記制度,嚴禁弄虛作假借機采煤。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導(dǎo)、指派專人進駐轄區(qū)煤礦監(jiān)督指導(dǎo),縣能源、安監(jiān)部門要加強檢查巡查,確保煤礦關(guān)停到位。凡因工作不力,導(dǎo)致存在煤礦非法違法組織建設(shè)(生產(chǎn)),或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,將依法嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)加強建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要認真分析和研究現(xiàn)階段各在建工程的不同特點,有針對性地組織開展排查,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實安全主體責(zé)任,加強現(xiàn)場安全管理,特別是要加強特種設(shè)備安裝、使用和日常維護等環(huán)節(jié)的安全管理,逐一要求各方認真履行安全職責(zé),嚴禁違章違規(guī)操作行為,切實解決在建工程中存在的安全管理不到位、責(zé)任落實不到位、安全教育培訓(xùn)不到位、工程監(jiān)理不到位、非法轉(zhuǎn)包分包等突出問題。要牽頭會同國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實加大聯(lián)合執(zhí)法力度,堅決糾正違章指揮、違章作業(yè)問題,從嚴從重打擊非法占地、未經(jīng)許可開工建設(shè)、聘請無資質(zhì)施工隊伍等違法違規(guī)行為,堅決遏制建筑施工安全事故。
(四)加強消防安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實3月19日全市消防工作會議精神,全力組織開展好“除火患、保平安”冬春專項行動和消防安全“百日攻堅戰(zhàn)”,深入人員密集場所、易燃易爆場所、農(nóng)村和社區(qū)全面排查整治火災(zāi)隱患,努力減少火災(zāi)隱患“存量”,控制火災(zāi)隱患“增量”,全力穩(wěn)定火災(zāi)平穩(wěn)態(tài)勢。要建立政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患機制,做到“發(fā)現(xiàn)一起、督辦一起、整改一起”。要切實加大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,認真落實農(nóng)村50戶以上自然寨消防工作幫扶責(zé)任制,積極組織開展消防應(yīng)急預(yù)案演練,按時完成每村“一支志愿消防隊伍、兩口消防水池、兩臺消防機動泵”建設(shè)任務(wù),確保我縣消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)加強煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。隨著清明節(jié)臨近,煙花爆竹市場需求增加,再次進入銷售旺季。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強監(jiān)督檢查,開展專項行動,嚴肅查處無證經(jīng)營、非法銷售煙花爆竹等行為,嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。公安部門要對民爆物品購買、運輸、使用、清退等各環(huán)節(jié)嚴格管控。特別是要對涉爆單位火工品實行“日清日結(jié)”,確保停產(chǎn)礦山企業(yè)民爆物品“零庫存”。公安、工貿(mào)部門要加強民爆物品銷售的安全監(jiān)管,嚴厲查處非法銷售行為。
(六)加強非煤礦山安全監(jiān)管。國土、安監(jiān)部門要牽頭會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面組織開展非煤礦山事故隱患排查整治行動,并以非煤礦山企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證為契機,督促企業(yè)按照規(guī)范化、規(guī)模化、機械化要求,完善露天采石場安全生產(chǎn)設(shè)施、條件,采取切實有效防范措施加強監(jiān)控,提升非煤礦山管理水平,減少和避免事故的發(fā)生。
(七)加強水上交通安全監(jiān)管。各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、海事、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要根據(jù)汛期特點,繼續(xù)深化渡口渡船安全管理專項整治工作,重點檢查渡口安全管理狀況,嚴格實行簽字放行制度,查處無證無照和報廢船舶、漁船、自用船、農(nóng)用船等非客運船舶非法渡運行為,查處渡船超載、渡船船員無證、未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗操作的行為。要圍繞沙坨電站4月20日下閘蓄水目標,及時落實領(lǐng)導(dǎo)干部包村、干部包戶“人跟人、人盯人”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保責(zé)任制,始終堅持“以搬遷保安全”原則,扎實做好庫區(qū)移民搬遷和烏江沿岸各村組、新增渡口碼頭的安全監(jiān)管工作,衛(wèi)生、防疫部門要全面做好淹沒區(qū)醫(yī)院、墳?zāi)、洞穴、圈舍等方面的清理消毒工作,確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全。如因失職瀆職,造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(八)加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。衛(wèi)生部門要加大執(zhí)法檢查力度,加強對各種食品商店衛(wèi)生狀況的檢查,重點檢查食堂、飯店、食品商店的衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況,查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法違規(guī)行為,防止重大食品質(zhì)量安全事件發(fā)生。
(九)加強校園安全監(jiān)管。校園安全關(guān)系學(xué)生兒童健康成長,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。維護校園安全,是全社會共同的責(zé)任,是教育部門和學(xué)校義不容辭的職責(zé)。教育部門要立足當(dāng)前,集中開展校園安全隱患排查,做到管理到位,不留死角;要著眼長遠,把安全常識、應(yīng)急訓(xùn)練列入課程,建立長效機制,全面開展人防、技防、物防綜合體系建設(shè),確保各級各類學(xué)校安全。
(十)加強地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土部門要扎實做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作,要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人對滑坡地段進行嚴密監(jiān)控,隱患點居民必須搬遷到安全地帶,正在搬遷的要加快進度,一時不能搬遷的要加強安全培訓(xùn),組織群眾開展應(yīng)急撤離訓(xùn)練,確保不因工作失誤造成事故。
(十一)加強危險化學(xué)品管控。安監(jiān)、公安、交通部門要加強聯(lián)合執(zhí)法力度,加大對危險化學(xué)品行業(yè)的督導(dǎo)檢查力度,嚴禁違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸行為。安監(jiān)部門要牽頭加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品行為的打擊力度,強化危險工藝和新建項目管控,加大對重點監(jiān)管的危險化工工藝和重大危險源監(jiān)控。凡證照不全或不符合安全條件進行生產(chǎn)、經(jīng)營的;髽I(yè),一律停產(chǎn)整頓;凡危險化學(xué)品新、改、擴建項目,未按規(guī)定審查或未經(jīng)試生產(chǎn)備案的,一律停止建設(shè)和試生產(chǎn),切實做到嚴防死守,確保各項工作落實到位。公安部門要牽頭嚴格落實劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)控措施,建立劇毒化學(xué)品經(jīng)營日報告制度。交通運輸部門要牽頭嚴格管控危險化學(xué)品和易燃易爆品運輸,嚴格落實劇毒化學(xué)品和易燃易爆危化品全程押運管控制度;建立危險化學(xué)品運輸?shù)怯浿贫,對過境的危貨運輸車輛行駛路線和運輸物品進行登記;嚴把安全檢查關(guān),嚴防旅客攜帶危險物品乘坐車輛。
(十二)加強企業(yè)用工安全監(jiān)管。人社(就業(yè))部門要牽頭會同安監(jiān)、公安部門,對各企業(yè)用工情況進行安全用工檢查、培訓(xùn),各行業(yè)主管部門要全力支持配合,確保實現(xiàn)依法用工。對未執(zhí)行用工“雙保”制度的企業(yè),要立即責(zé)令限期整改;對在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的企業(yè),一律實行停業(yè)整頓;對因違法用工造成安生事故發(fā)生的企業(yè),要從嚴從重追究企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。如因監(jiān)督管理不力,導(dǎo)致用工安全事故的,將嚴肅追究監(jiān)管部門、主管部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(十三)加強森林防火安全監(jiān)管。清明節(jié)將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、消防等部門要針對當(dāng)前的森林防火形勢,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實行政首長負責(zé)制,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任人員全力抓的工作機制,嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊分片包干制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部包村,村干部包山頭的層層落實責(zé)任制的包干方法,把防火責(zé)任落實到具體人員。凡因人員不到位、責(zé)任不明確、工作不落實,造成重大損失和人員傷亡事故的,堅決按照“四不放過”原則追究有關(guān)人員的責(zé)任。清明節(jié)期間,林業(yè)、消防部門要派出工作組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點區(qū)域督導(dǎo)檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即進行整改,確保萬無一失。
(十四)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要加強供水、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)單位的安全監(jiān)管,對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)施和設(shè)備徹底進行安全檢修、檢測,全面排除事故隱患。同時,要對氣庫、瓶裝燃氣供氣站等場所進行全面排查,徹底治理安全隱患,切實杜絕事故發(fā)生。城管、交通、公路、水務(wù)、供電等相關(guān)部門要切實履行安全責(zé)任,認真做好本部門建設(shè)工程的監(jiān)管工作,特別是對涉及地下管線施工的建設(shè)工程,必須摸清施工地域地下管網(wǎng)分布情況,并報住建等部門審批后方可施工,堅決杜絕因施工不當(dāng)、野蠻施工而導(dǎo)致事故發(fā)生。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇24
同志們:
按照會議安排,我就全縣安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、安全生產(chǎn)工作形勢刻不容緩,請同志們務(wù)必高度重視
今年以來,全國共發(fā)生死亡10人以上的重大交通安全事故11起,其中咱們甘肅省就有4起,占了36%還要多。9月6日,我市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)發(fā)生一起農(nóng)用車輛違法載人重大交通事故,造成11人死亡,3人受傷,我們的安全生產(chǎn)形勢可以說是雪上加霜。鑒于我省安全生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢,國家安監(jiān)總局代表國務(wù)院約談了咱們省政府的領(lǐng)導(dǎo),公安部約談了省公安廳的負責(zé)人;省市主要領(lǐng)導(dǎo)也先后多次作出重要指示批示,要求深刻吸取環(huán)縣“9•6交通事故”沉痛教訓(xùn),扎實做好以道路交通為主的安全生產(chǎn)工作。9月7日下午,市委政法委董書記在全市安全生產(chǎn)大整治緊急會議上,將事故多發(fā)的原因概括為思想認識不到位、主體責(zé)任不落實、打非治違不徹底、安全基礎(chǔ)不扎實、監(jiān)督不得力等五個方面,我覺得總結(jié)得很到位,也很準確。
就我縣而言,從這次督查的情況來看,我們面臨的形勢也是非常嚴峻的,主要表現(xiàn)在三個方面。一是認識有偏差,存在僥幸心理。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,這是新形勢下安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,我們不能光顧著低頭拉車,而不管抬頭看路。督導(dǎo)反映出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,沒有按照縣上的要求定期研究部署安全生產(chǎn)工作,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志政治敏銳性不強,執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變不快,不能正確“處理發(fā)展經(jīng)濟、提高效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系”,存在麻痹大意思想,親力親為不夠,甚至對一些安全隱患查而不改,改而不實。比如,在農(nóng)村道路交通安全管理四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,西區(qū)好于南區(qū)和中片,南區(qū)好于東區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有應(yīng)付差事的思想,責(zé)任沒有真正傳導(dǎo)到位,責(zé)任書簽訂存在代簽、漏簽的現(xiàn)象,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、村交管室至今還沒有真正運行起來。二是主體責(zé)任落實“缺位”。一些企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產(chǎn)第一這個原則問題上,存在著錯誤認識,往往違章指揮、冒險作業(yè),并沒有真正把生命安全放在首位;一些企業(yè)為了節(jié)約成本,安全投入嚴重不足,技術(shù)裝備落后,規(guī)章制度形同虛設(shè),重大隱患長期得不到有效治理,安全保障無從談起;一些生產(chǎn)經(jīng)營單位對職工的安全培訓(xùn)不到位,應(yīng)急預(yù)案過于簡單,可操作性不強,演練工作很少開展,員工的安全意識和自我防范能力比較差。三是監(jiān)管責(zé)任落實有差距。部分行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作時緊時松,錯位、缺位的情況比較普遍,在推動管轄領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)主體責(zé)任落實上,思路不清,辦法不多,措施不力,檢查督查工作局限于就事論事,不能實現(xiàn)常態(tài)化的跟蹤問效;一些監(jiān)管人員“怕”字當(dāng)頭,存在畏難情緒,甚至對存在的重大隱患視而不見、聽而不聞,對非法違法行為姑息遷就。在農(nóng)村“五小”車輛治理方面,我們的基數(shù)很大,任務(wù)很重。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣共有7萬多輛,農(nóng)用車載人問題我們一直在治理,但問題始終沒有得到根本解決,這反映出我們在“打非治違”方面,態(tài)度還不夠堅決,工作力度還不夠大。對于存在的這些問題,必須引起我們的高度重視。
實踐證明,安全生產(chǎn)這根弦時刻也不能放松,工作稍有疏漏,就會釀成重大事故,造成不可挽回的嚴重后果。比如,正寧的校車事故、去年的“2•1”事故等,這些血的代價驗證了一個不變的真理:安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。這些發(fā)生在身邊的事故,一次次給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘,暴露出的問題更是值得我們深入思考,認真研究。
“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”這是對安全生產(chǎn)工作作出的最新指示。鑒于此,我認為,同志們首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變行政理念。抓發(fā)展、促生產(chǎn)是我們義不容辭的責(zé)任,管安全、重民生也責(zé)無旁貸,發(fā)展重要,安全生產(chǎn)更加重要。其次,應(yīng)該樹立“大安全”意識。安全工作不是安監(jiān)局或哪個部門一家的工作,也不是安委會成員單位的事,而是全縣各級各部門都應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。這是因為目前的社會形勢決定了安全生產(chǎn)工作滲透在各項工作中。再次,應(yīng)該達成一個共識。不抓安全生產(chǎn)就是對自己的不負責(zé)任,抓不好安全生產(chǎn)工作就是對組織、對事業(yè)不負責(zé)任,抓不到位就是漠視人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、抓好安全生產(chǎn)工作重在落實,請同志們務(wù)必真抓實干
新形勢下的安全生產(chǎn)工作,包羅萬象,頭緒繁雜,涉及經(jīng)濟社會的方方面面,覆蓋面之廣、工作任務(wù)之重、責(zé)任追究之嚴都是空前的,這給我們抓好工作落實帶來了一定的困難,但我們決不能因此而畏手畏腳,裹步不前。我們都明白,抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,當(dāng)前,在大安全觀的指導(dǎo)下,做好安全生產(chǎn)工作就是要以“生產(chǎn)安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全”為重點,知難而進,迎難而上,聚焦發(fā)力,著力抓好以下三個方面的工作。
一是要把教育宣傳作為首要任務(wù)抓緊抓實。各級各部門要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急避險常識等方面知識的宣傳教育作為一項長期性、基礎(chǔ)性工作來抓,不斷創(chuàng)新宣傳教育形式,廣泛利用文藝節(jié)目、警示展板、主題專欄、手機短信等寓教于樂、豐富多彩的方式方法,深入推進安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭”,努力提高城鄉(xiāng)群眾安全防范和自我保護意識。要深入開展好安全生產(chǎn)警示月活動,充分發(fā)動和鼓勵群眾積極參與到安全生產(chǎn)工作中來,暢通“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報電話,不斷完善舉報獎勵機制,引導(dǎo)廣大群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作,形成強大的社會輿論力量。要注重發(fā)揮警示教育的作用,縣安委辦、安監(jiān)局、司法局、交警隊等有關(guān)部門要針對安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域,搜集整理一些身邊的典型案例,深入剖析事故發(fā)生的原因和帶來的嚴重后果,并制作成警示教育片,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、企業(yè)等集中開展巡回宣傳,讓群眾從反面案例中吸取教訓(xùn)。同時,要突出企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),切實增強他們的安全意識、安全管理水平和安全操作能力,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二是要把隱患排查作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓實。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭,一點小小的失誤就可能釀成大禍,我們很多安全事故,往往都是由一些小的隱患引起的。所以說,隱患不除,事故就難以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間和精力,精心研究,周密部署,統(tǒng)籌安排,集中對事故多發(fā)的重點區(qū)域,道路交通、消防、石油化工等重點行業(yè),學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場、車站等人員密集的公共場所,反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題,采取更加嚴厲、有效的措施,進行拉網(wǎng)式排查,贏得安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。生產(chǎn)安全面廣量大,貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作,全面扎實地抓好城市燃氣、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、輸油氣管線、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作,從嚴監(jiān)管生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等每個重要環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門一定要將生產(chǎn)單位自查與監(jiān)管部門核查、抽查、督查相結(jié)合,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結(jié)合的方式,對違法企業(yè)該處罰的處罰、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該納入黑名單的納入黑名單、該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善隱患排查治理體系和預(yù)防控制體系建設(shè),有效促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,對排查出的重大隱患和問題要建立整改臺賬,跟蹤督辦,直至整改到位。安監(jiān)部門要切實加大“打非治違”執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,治理糾正各類違規(guī)違章行為,建立規(guī)范的生產(chǎn)安全法治秩序,堅決遏制重特大事故。道路交通安全是各項安全生產(chǎn)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交警、運管、交通等部門要對全縣道路安全隱患進行一次全面排查,定人、定線、定時、定責(zé),建立健全轄區(qū)人、車、路、隱患整治登記等基礎(chǔ)性資料臺賬,特別是要加大對損毀路段、施工路段、交通擁堵和事故易發(fā)路段以及鄉(xiāng)村道路的隱患排查力度;對發(fā)現(xiàn)的問題,要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的道路養(yǎng)護和管理權(quán)屬,及時通報有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和交通局、公路段,督促責(zé)任單位采取預(yù)警提醒、設(shè)置標識、強制限速、跟蹤監(jiān)管等手段實施有效控制;對農(nóng)村傍山險路、安全隱患突出的村道,要高標準、高質(zhì)量設(shè)置足以抵御農(nóng)村車輛臨危失控沖撞的物理防護設(shè)施。同時,要加大對農(nóng)村“五小車輛”交通違法行為的糾正、制止、勸導(dǎo)力度,逐人逐車簽訂安全承諾書,噴涂粘貼交通安全提示語,嚴防違法載人的農(nóng)用車輛出村上路;要緊密結(jié)合“降事故、保安全、保暢通”百日攻堅行動,嚴格落實“十個一律”的要求,全警動員,從嚴打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛、客貨混運和電動車違規(guī)上路等違法行為,特別是對報廢車、拼裝車、無牌車、違規(guī)校車上路和無證駕駛、酒后駕車、違法載客、超員等交通違法行為,要用足法律手段,剛性執(zhí)法,在全縣迅速形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢,起到強大的震懾作用。消防安全決不容忽視。要深入推進各行業(yè)、各系統(tǒng)落實監(jiān)管責(zé)任,推動社會單位落實主體責(zé)任,對重點行業(yè)、單位的消防措施落實情況進行全面檢查,查缺補漏。消防、文化、工商等部門,要按照各自職責(zé),重點加強對商場、網(wǎng)吧、KTV、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等重點場所的檢查整治,及時消除火災(zāi)隱患,確保樓梯、通道和安全出口的暢通和消防設(shè)施完好有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、安全用火用電用氣等知識開展宣傳,提高全民消防安全意識。消防部門要加強與城建、規(guī)劃等部門的溝通協(xié)作,重點針對近年來小單位、小場所、出租屋和居民家庭火災(zāi)事故多發(fā)的情況,研究制定切實可行的消防安全管理辦法,加強人防、技防措施,嚴防大火災(zāi)的發(fā)生;對問題嚴重的場所,要嚴格執(zhí)法,該停業(yè)的停業(yè),該整頓的整頓,該拆除的拆除,堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。校園安全常抓不懈。教育部門要在對全縣所有校舍及周邊環(huán)境進行全面排查的基礎(chǔ)上,認真開展好每周一次的安全教育課和每月一次的安全撤離演練活動,落實好學(xué)校門衛(wèi)管理、值班制度和“關(guān)門上課”、每晚兩次查宿、校外住宿點定期檢查回訪等措施;要切實加強學(xué)校實驗所用危險化學(xué)品和校車安全管理,嚴防危險物品外流和違規(guī)超載等違法行為。文化、工商、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法,堅決取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、影像制品門店、娛樂場所、流動小攤點等,設(shè)立交警護送崗,增設(shè)流動崗,嚴查車輛違規(guī)停放、校車超載、農(nóng)用車拉載學(xué)生等行為,從源頭上杜絕校園安全事故的發(fā)生。食品藥品安全至關(guān)重要。針對秋季食物容易腐爛變質(zhì)、各種流行性疾病增多的特點,要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)功能,進一步加強食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的管理,特別是要嚴格落實農(nóng)村紅白喜事聚餐申報管理制度,確保農(nóng)村家宴聚餐安全,防止發(fā)生群體性食物中毒事件。要加大對特殊藥品、中藥飲片、植入性醫(yī)療器械的監(jiān)管,嚴厲打擊無證生產(chǎn)、掛靠經(jīng)營、藥品運輸環(huán)節(jié)違反倉儲運輸規(guī)定等違法行為,確保群眾飲食用藥安全。國慶長假將至,出行旅游、探親訪友活動頻繁,也是各類道路交通事故多發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提前安排好值班工作,將值班表分別報送縣委辦、政府辦,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力,做到第一時間按程序報告、第一時間主要領(lǐng)導(dǎo)到場、第一時間全力處置,確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
三是要把預(yù)防體系建設(shè)作為重要途徑抓緊抓實。每當(dāng)事故發(fā)生之后,我們回過頭來總結(jié)時,往往就會發(fā)現(xiàn),許多安全事故其實是可以預(yù)防的,甚至是完全可以避免的。因此,我們一定要牢固樹立“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的理念,更加注重細節(jié),更加突出源頭防治,只有這樣,才能從根本上減少各類安全事故的發(fā)生。要全面加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照“提升縣級、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村組”的思路,進一步完善縣鄉(xiāng)村三級安全管理網(wǎng)絡(luò),不斷建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援指揮組織,形成分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制。要建立健全快速反應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照國家和省市關(guān)于制定突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合實際,在總結(jié)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步健全和完善應(yīng)急處突預(yù)案體系,以便有效應(yīng)對各類安全事故的發(fā)生,切實把事故損失降到最低限度。特別是對重大危險源、事故多發(fā)的重點領(lǐng)域和單位,安監(jiān)部門要加強監(jiān)控,確保問題得到有效整改,隱患得到及時消除,全面遏制重、特大安全事故的發(fā)生。要制定好應(yīng)急演練計劃,定期組織開展演練,提高應(yīng)急處置能力。針對不同類別的應(yīng)急管理和救援人員,要分級分類組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn),使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施。
三、全面落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,請同志們務(wù)必警醒
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識和“凡事從壞處準備,努力爭取最好結(jié)果”的“底線”思維,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,做到與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同研究、同部署、同落實、同考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每季度要研究安排一次安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)形勢,解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全生產(chǎn)工作有序開展;要及時調(diào)整充實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強隊伍建設(shè),配齊配強安全生產(chǎn)工作人員,積極協(xié)調(diào)各方面力量,整合優(yōu)勢資源,努力構(gòu)建“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系。
二要全面靠實責(zé)任。安全生產(chǎn)是“一把手”工程,必須嚴格落實好“三個責(zé)任”。一是嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負總責(zé),與政府主要負責(zé)人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行對轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé),如果是由于履職不到位而出了事,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo),都將受牽連。二是嚴格落實部門和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任?h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管的職能,積極督促協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)安全監(jiān)管工作;安監(jiān)部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的作用,定期進行督查、指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位;各成員單位要按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求,認真履責(zé),加強溝通,互相支持,形成合力,杜絕推諉扯皮、脫管漏管等現(xiàn)象。三是嚴格落實企業(yè)的主體責(zé)任。要督促企業(yè)不斷加大安全投入力度,購置必須的安全生產(chǎn)設(shè)備器材,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提高事故防范能力。特別是對那些存在重大安全隱患的企業(yè),要盯梢監(jiān)管,對存在重大安全隱患卻不落實整改措施的企業(yè),要綜合運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段,嚴處重罰。
三要嚴肅責(zé)任追究。最近,縣上正在研究制定全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核辦法。今后,縣上將全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,嚴格按照考核辦法辦事,把安全生產(chǎn)工作的成效作為干部考核的重要內(nèi)容,作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要依據(jù),實行嚴格的“一票否決”、責(zé)任倒查、約談問責(zé)等機制。這里,我重點強調(diào)“四個方面”:對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的,要對黨政主要負責(zé)人進行約談警示;對因安全生產(chǎn)工作安排部署不及時、走過場,導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領(lǐng)域突破安全生產(chǎn)控制指標的,要實行“一票否決”,取消一切受獎資格;對各生產(chǎn)經(jīng)營單位未認真履行安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要對企業(yè)負責(zé)人,檢查人員進行責(zé)任倒查,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
同志們,抓緊抓實安全生產(chǎn)工作刻不容緩,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要認真吸取教訓(xùn),高度警惕防范,狠抓措施落實,切實把安全生產(chǎn)工作做實做細,全力預(yù)防和減少各類事故,為建設(shè)平安和諧新寧縣做出應(yīng)有的貢獻。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇25
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的形勢,召開這次會議主要是安排當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,參加今天會議的是各企業(yè)負責(zé)人。12月24日,縣里召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議,通報了我縣今年以來的安全事故,總的來說呈上升趨勢,道路交通事故、爆炸事故、火災(zāi)事故、企業(yè)安全事故頻發(fā),今年1-11月份全縣共發(fā)生各類安全事故起,死亡XX人,受傷XX人,形勢非常嚴峻。
為做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,杜絕各類安全責(zé)任事故的發(fā)生,結(jié)合實際,我講以下幾點:
一、提高思想認識,明確工作任務(wù)
一是要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)工作涉及各企業(yè)的切身利益,搞好安全生產(chǎn)工作,就能保證企業(yè)能正常生產(chǎn)。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,就必須要提高對安全生產(chǎn)重要性的認識,各企業(yè)要從自身利益出發(fā),充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈。
二是要加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),按照屬地管理工作的原則,各企業(yè)一把手,就是第一責(zé)任人,要高度重視本單位的安全生產(chǎn)工作。
二、加強宣傳教育,營造濃厚氛圍
安全生產(chǎn)工作涉及千家萬,與我們的切身利益密切相關(guān)。要對員工做好宣傳教育工作,營造人人都是安全生產(chǎn)宣傳員的輿論氛圍。
一是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室要做好各單位宣傳工作的指導(dǎo),針對各類安全事故的特點,印制預(yù)防和防范知識,發(fā)到各企業(yè),加強宣傳。
二是企業(yè)要利用黑板報、宣傳欄、標語等形式,加強安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn),使每位員工都能自覺遵守工作紀律。
三是各企業(yè)要結(jié)合實際有針對性的對員工進行安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn),達到人人過關(guān)的目標,提高員工安全意識,自覺履行各項安全生產(chǎn)制度。
三、加大排查力度,杜絕安全事故
一是會后各企業(yè)要立即開展自查。結(jié)合實際,從設(shè)備使用、物料存放、電力線路、消防設(shè)施等方面進行自查,凡是達不到標準要求的要立即整改。要把安全隱患排查當(dāng)作一項日常性工作來抓,組織人員定期排查,絕對不能等到安全生產(chǎn)部門安排了,再開展工作,更不允許對安全生產(chǎn)工作不管不問,出現(xiàn)問題的最高能追究單位責(zé)任人的刑事責(zé)任。
二是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室各分包企業(yè)的同志要經(jīng)常到企業(yè)進行督導(dǎo)檢查,對重點單位、重部位要加大督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)不重視的企業(yè),要向黨委、政府進行匯報,黨委、政府主要負責(zé)同志將親自調(diào)度,真正使安全生產(chǎn)工作落到實處,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
四、采取有效措施,確保全鎮(zhèn)穩(wěn)定
一是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照屬地管理的原則,鎮(zhèn)黨委、政府與各企業(yè)分別簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,進一步強化企業(yè)負責(zé)人對自己轄區(qū)內(nèi)的安全工作負主要責(zé)任的工作機制;細化安全生產(chǎn)責(zé)任,對因為工作不認真,造成事故發(fā)生的,除限期進行整改外,必須給予嚴厲處罰。
二是要結(jié)合實際做好應(yīng)急預(yù)案和防范措施,各企業(yè)要結(jié)合實際制定本單位應(yīng)對突發(fā)安全事故的應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案制定要有可操作性,絕對不能因為應(yīng)付檢查制定預(yù)案,同時要加強預(yù)案的演練,確保關(guān)鍵時刻能起到作用;各企業(yè)要根據(jù)實際情況配備足夠的器材,如滅火器、防護裝備等,要建立專門的應(yīng)急隊伍,并對相關(guān)器材進行定期檢查,保證能正常使用。
五、完善規(guī)章制度,強化監(jiān)督管理
一是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各企業(yè)都要明確一名安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員,負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時進行整改。
二是加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)工作,決不能出現(xiàn)管理死角,要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制、安全投入方面入手,加大監(jiān)管力度,切實做好安全生產(chǎn)工作。
總之,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各企業(yè)一定要增強責(zé)任感,長抓不懈,不斷探索建立安全生產(chǎn)工作長效機制,形成全社會齊抓共的安全生產(chǎn)工作格局,為郭屯鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航。
省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇26
同志們:
今天上午,市委、市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會議,回顧總結(jié)了20xx年的安全生產(chǎn)工作,對20xx年的安全生產(chǎn)工作作了安排部署。按照日程安排,今天下午我們召開全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管工作會議,會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)王市長、何副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的重要講話精神,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署和
要求上來,正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),研究部署好20xx年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作,進一步緊密結(jié)合實際,理清工作思路,突出改革創(chuàng)新,扎實勤奮工作,努力推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面,我講三點意見:
一、20xx年安全監(jiān)管工作簡要回顧
20xx年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下,市、縣各級安監(jiān)部門密切配合,共同努力,認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出“以人為本”的安全理念,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求,深入開展“三項行動”和“三項建設(shè)”,進一步落實崗位職責(zé),加強隱患排查,強化現(xiàn)場監(jiān)管,扎實推進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力為全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是宣傳教育力度明顯加大。去年,我市充分利用各類宣傳媒體和平臺,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧”為主題的市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運動會,在整個活動期間,共展出宣傳展板8塊,宣傳標語20余條,發(fā)放宣傳單10000余份,7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外,全年還組織開展了安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)52期,共培訓(xùn)各類人員2457人,通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動,有效提高了各類人員的安全意識。
二是現(xiàn)場安全監(jiān)管不斷強化。去年以來,全市嚴格按照國家、省、市的部署要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動,打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場安全檢查達5800余人次,共查處各類案件1874件,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個,通過強化現(xiàn)場安全監(jiān)管,促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使源頭控制得到了進一步加強。
三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的各項要求和部署,全面深入排查安全隱患。截止12月底,全年共排查企業(yè)4501家,排查一般隱患19023條,整改18597條,整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除,大大降低了事故發(fā)生的機率。
四是“三項行動”穩(wěn)步推進。根據(jù)上級有關(guān)指示和要求,我市結(jié)合自身實際,制定并印發(fā)了《市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》、《市安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》,并嚴格按照方案要求,督促各級各部門落實職能職責(zé),突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,切實規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
五是專項排查治理扎實推進。針對我市20xx年非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻的實際,市局從20xx年11月10日至20xx年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前,專項整治已全部結(jié)束,通過整治,進一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理,強化了現(xiàn)場監(jiān)管,專項整治取得了明顯成效。
六是應(yīng)急救援力量逐步增強。去年以來,對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進行全面普查和有效整合,進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設(shè);充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單,組織培訓(xùn)等不同形式,大力宣傳突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,提高了社會公眾應(yīng)急能力;同時,投資4000萬元的全省第一家市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和礦業(yè)權(quán)交易中心在市委、市政府的高度重視下,即將動工修建,這將為規(guī)范救援訓(xùn)練,加強培訓(xùn)教育,提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。
回顧一年來的安全監(jiān)管工作,我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以推進富民強市跨越目標的實現(xiàn)為宗旨,大力依靠各級安全監(jiān)管部門,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用,全市安全監(jiān)管制度建設(shè)和隊伍建設(shè)有了較大提升,為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
20xx年,我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績,但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢,去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達的控制指標41人,特別是我們直管的工礦商貿(mào)領(lǐng)域超出行業(yè)控制指標4人,全年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生了4起較大安全事故,這是多年來沒有出現(xiàn)過的嚴峻形勢。因此,我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足?偟膩碚f,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個方面的問題:
一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出,個別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來,沒有將確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來認真對待。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一方面,企業(yè)主動抓安全的機制尚
未形成,沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落實,有的企業(yè)安全投入跟不上,生產(chǎn)項目在設(shè)計、施工、安裝、檢測檢驗和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度,隱患十分突出。
三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題:一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩,有的地下礦山還未建立機械通風(fēng)系統(tǒng),甚至還存在獨眼井開采;二是露天礦山中深孔爆破技術(shù)推進不力,邊坡管理制度未認真貫徹落實,普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴,大部分縣(區(qū))不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象;有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險化學(xué)品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,責(zé)任制落實不到位,規(guī)章制度不健全,隱患排查治理不徹底,應(yīng)急救援措施、演練缺乏,工藝、設(shè)備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象,個別縣區(qū)三級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范,儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設(shè)施配備不全、管理不善,安全防范措施不配套,應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范、也未組織開展實地演練等問題。同時,個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任落實不到位,作風(fēng)漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。
四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低,安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出,傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時工,文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時間都較短,最長的不足三年,最短的僅有幾天,對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清,自我防范意識不強、防范措施不到位,甚至冒險蠻干等等,都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,努力做好安全監(jiān)管工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也豎務(wù)院安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標的實現(xiàn)之年,做好20xx年的安全生產(chǎn)工作,直接關(guān)系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽,責(zé)任重大,意義深遠。
20xx年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是:深入學(xué)
習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設(shè)”,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)認清形勢,真抓實干,進一步履行好政府監(jiān)管職責(zé)。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認識到當(dāng)前的嚴峻形勢,進一步強化憂患意識和責(zé)任意識,統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,增強必勝信心,開拓工作思路,實現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破,我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式,要從過去重事后查處,轉(zhuǎn)向重事先防范;從重治標轉(zhuǎn)向重治本;從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠;從重部署轉(zhuǎn)向重落實;從重政府推動轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺行動上來,使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查,轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路;從過去行政干預(yù)多,轉(zhuǎn)向依法行政、依法治安的法制軌道上來;從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,開拓新思路,研究新問題,采取新舉措,實現(xiàn)新突破,把監(jiān)管工作抓細、抓實、抓好,抓出成效。
(二)鞏固成果,繼續(xù)推進“三項行動”和“三項建設(shè)”。
一是要深入開展“三項行動”,堅決打擊相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫)、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,扎實開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動;深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是要深入開展“三項建設(shè)”,著力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,加強體制機制建設(shè),著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管,加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本;進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè),建立完善各類事故的應(yīng)急救援機制,加強各級應(yīng)急機構(gòu)隊伍的配合協(xié)調(diào),增強應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力;以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化溝通,努力推進各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關(guān)系,一是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系,二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,三是分級管理與屬地管理的關(guān)系。在具體工作中,要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度,強化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),互通信息,聯(lián)合攻堅,堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度,嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關(guān)部門加強機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理,嚴格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作,強化客運駕駛?cè)巳粘=逃芾?繼續(xù)嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動,深入落實“五整頓、三加強”工作措施,嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學(xué)校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點場所和重點部位的檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅決責(zé)令整改,確保安全。此外,對建筑、學(xué)校、鍋容管特等行業(yè)和領(lǐng)域,也要協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)監(jiān)管工作。
(四)進一步加大安全監(jiān)管力度,切實消除各類事故隱患。今年,全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度,全面深入排查隱患,建立隱患排查治理長效機制,強化跟蹤督促和指導(dǎo),堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產(chǎn),現(xiàn)場安全達標,安全管理規(guī)范”要求認真組織開展“回頭看”,進一步深化非煤礦山安全專項整治,指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)的投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平,同時為實施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。
二是夯實非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),積極推行安全標準化建設(shè)。非煤礦山要進一步加強安全基礎(chǔ)建設(shè),要嚴格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》(云安監(jiān)管〔20xx〕2號)要求,制定實施方案,并積極組織開展試點(原則上非煤礦山安全標準化試點企業(yè)應(yīng)不少于各縣區(qū)20xx年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%),從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設(shè),確保工作取得實質(zhì)性突破。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進行認真清理,督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;加強非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管,依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。
四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山,做好現(xiàn)有礦山的整頓,取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山,確保非煤礦山數(shù)在20xx年末的基礎(chǔ)上減少10%(為確保任務(wù)目標的實現(xiàn),20xx年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行)。
五是嚴格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴建項目的竣工驗收,按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織;凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對20xx年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的,限于20xx年6月30日前補辦;否則,將由縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請縣(區(qū))人民政府予以關(guān)閉;從20xx年起,凡安全生產(chǎn)許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全生產(chǎn)許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達%,并按規(guī)定報市局備案。
2、危險化學(xué)品監(jiān)管。一是嚴格行政許可,嚴把市場準入關(guān)。嚴格落實《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī),高標準,嚴審查,確保發(fā)證質(zhì)量;對到期換證企業(yè)實行預(yù)警機制,確保換證時限。
二是落實責(zé)任,建立;髽I(yè)主體責(zé)任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,進一步促進落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況的有效監(jiān)管。
三是扎實推進,全面開展安全標準化。20xx年底前,完成二級安全標準化企業(yè)3家,三級安全標準化企業(yè)11家,使用危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平。
四是依法履行監(jiān)管職責(zé),落實執(zhí)法責(zé)任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,市局選擇11家生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)并劃分為a、b、c三類,協(xié)助指導(dǎo)縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查。
五是加快推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險。按照國家、省、市安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點工作相關(guān)要求,通過試點,以點帶面,逐步推進工作進程,確保危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和加油站入保率達到100%。
六舒范檔案管理。對全市加油站實行統(tǒng)一管理臺賬,修訂完善危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理臺賬,實行“一企一檔”。
3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記;認真履行煙花爆竹經(jīng)營單位許可審批職能,嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位,嚴肅查處煙花爆竹安全事故;對非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點村,指定專人,明確排查責(zé)任,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,堅決予以打擊取締。
4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進一步提高認識,加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構(gòu)簽定評價協(xié)議的企業(yè),相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開會議,進行再動員、再部署、再落實;對安全評價報告已通過評審的企業(yè),要督促其及時申請審查驗收,取得“三同時”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓(xùn),組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進行培訓(xùn)。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃20xx年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進行檢查。認真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報,打牢基礎(chǔ)監(jiān)管。
5、其它領(lǐng)域。建筑施工要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查,切實加強對施工人員的安全教育,提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。
(五)加強應(yīng)急值班值守,全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險救援工作。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好事故信息上報和處理工作。務(wù)必要熟悉和掌握《市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,切實加強演練,要進一步健全應(yīng)急救援指揮機構(gòu),落實應(yīng)急救援隊伍,準備充足的救險物資和搶險裝備,確保事故發(fā)生后反應(yīng)迅速、行動果斷、救援有力!对颇鲜∩a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》自20xx年10月1日起施行,各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí),進一步熟悉和了解事故報告的程序,嚴格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定,今后,凡是縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的,在事故調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報告交由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室進行審核后,再報同級人民政府批復(fù)。
(六)不斷強化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實際,制定完善宣傳和教育培訓(xùn)工作計劃,積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。一方面,通過宣傳教育活動,普及安全生產(chǎn)知識,宏揚安全文化,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面,要按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則,充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用,嚴格執(zhí)行全員安全培訓(xùn)制度,大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn),著力提高企業(yè)負責(zé)人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能,提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(七)切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設(shè),努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設(shè)。一是要加強班子建設(shè)?h區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強思想政治建設(shè),強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識;要堅持民主集中制原則,完善議事規(guī)劃和決策程序,保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn);要健全黨內(nèi)民主生活制度,認真開展批評與自我批評,增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設(shè)。認真貫徹落實國務(wù)院安委會《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神,在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構(gòu)的基礎(chǔ)上,逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓(xùn)工作。按照省局的統(tǒng)一要求,在全市范圍內(nèi)開展“爭當(dāng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動,建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度,加強思想道德教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大干部堅定推進安全發(fā)展的信心和決心,增強履行安全監(jiān)管職責(zé)的意識。四是要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步加強反腐倡廉建設(shè),形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。市局黨組首先從我做起,從班子每位成員做起,從在座的各位局長做起,管好自己,管好班子,管好隊伍,任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設(shè),把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的督查,嚴格對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)管,并適時進行輪崗,加大行政審批等政務(wù)公開力度,努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊伍。
(八)全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
20xx年春節(jié)即將來臨,節(jié)日安全要高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié),加上全國、全省、全市“兩會”都將陸續(xù)召開,安全生產(chǎn)壓力大、任務(wù)重。各縣區(qū)安監(jiān)局要立即行動起來,集中開展一次安全排查整治行動,全面摸底排查,督促隱患整改。對不符合安全生產(chǎn)條件、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè),該整頓的要堅決整頓,該停產(chǎn)要堅決停產(chǎn),決不能因工作疏忽而釀成事故。春節(jié)和“兩會”期間,要認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時應(yīng)急值守制度,做好應(yīng)急處置預(yù)案,防患于未然,確保安全生產(chǎn)工作有序推進。
同志們,經(jīng)濟社會在不斷地發(fā)展,我們面臨的安全監(jiān)管任務(wù)越來越更加復(fù)雜和艱巨,新問題、新困難不斷出現(xiàn),安全監(jiān)管確實任重道遠。我們一定要振奮精神,進一步增強政治意識和大局意識,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,加強學(xué)習(xí),扎實工作,以昂揚飽滿的精神風(fēng)貌,以真抓實干的工作作風(fēng),努力推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻