省長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話
安全,是當(dāng)今世界人們普遍關(guān)心的一個(gè)重大課題。安全問題歷來就是政府的頭等大事。下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的省長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話,僅供參考。
省長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(一):
同志們:
這次會(huì)議是我省歷次安全生產(chǎn)工作會(huì)議中規(guī)格最高的一次會(huì)議。會(huì)前,清泉省長(zhǎng)主持省長(zhǎng)辦公會(huì)議聽取了省安委會(huì)工作匯報(bào)。今天,清泉同志、堅(jiān)衛(wèi)同志親自參加會(huì)議并作重要講話,省人大守海主任、省政協(xié)永繼主席也應(yīng)邀出席今天的大會(huì),這充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視和支持。剛才,清泉省長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,提出了明確要求。希望各地、各部門認(rèn)真落實(shí),抓出成效。下面,我就貫徹落實(shí)清泉省長(zhǎng)的重要講話精神,切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。
在全省范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),是省政府全面審視當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作而采取的一項(xiàng)重要舉措。這次“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的主題是:嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全。主要目標(biāo)是:力爭(zhēng)全省不發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷事故,一次死亡3人以上的重特大事故明顯下降,一般事故降到最低水平。通過這一活動(dòng),要促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識(shí)明顯提高,行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高,從業(yè)人員安全防護(hù)知識(shí)明顯提高,全員安全生產(chǎn)基本常識(shí)普遍提高,努力實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),是具體落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)的客觀需要,是有效預(yù)防和減少各類傷亡事故、尤其是遏制重特大事故的具體措施,是促進(jìn)我們創(chuàng)新工作方式方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高安全管理水平的重要途徑。各級(jí)政府、各有關(guān)部門,一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
1、認(rèn)真制訂實(shí)施方案。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門責(zé)任,抓緊制訂本地開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施方案。實(shí)施方案既要突出全省統(tǒng)一的主題內(nèi)容,又要從實(shí)際出發(fā),明確本地的工作重點(diǎn)。既要對(duì)政府層面開展這項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容、目標(biāo)和措施提出要求,更要細(xì)化到部門、單位和企業(yè)層面,加強(qiáng)對(duì)基層單位和企業(yè)的指導(dǎo)。要通過“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)這個(gè)“載體”,把國(guó)家和省里提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)、工作要求落到實(shí)處。
2、加大宣傳力度。開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),需要全社會(huì)的關(guān)注、支持和參與,各地、各有關(guān)部門要采取多種形式和方法,廣泛宣傳開展這項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容和目的,宣傳其必要性和重要性,同時(shí)要廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī),宣傳黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視以及采取的一系列政策措施。通過大張旗鼓的宣傳,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍,從而促進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)覆蓋到全社會(huì),人人自覺參與,尤其是基層單位和企業(yè)要積極參與,認(rèn)真組織落實(shí)。
3、努力預(yù)防和減少各類事故。“降事故、保安全”,是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要目標(biāo),是各級(jí)政府抓好安全生產(chǎn)工作義不容辭的責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要按照省政府下達(dá)的事故控制指標(biāo),建立和落實(shí)各級(jí)、各部門、各企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制,層層分解任務(wù),逐級(jí)簽訂責(zé)任書。各級(jí)安辦要加強(qiáng)事故控制指標(biāo)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,逐月分析、逐季通報(bào)。省里未完成國(guó)家下達(dá)的事故控制指標(biāo),由省安委會(huì)主任向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)說“清楚”。市州如果連續(xù)三個(gè)月各類事故同比上升,或沒有完成事故控制進(jìn)度目標(biāo)的,由市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)到省安委會(huì)全會(huì)上“說清楚”,分析原因,提出對(duì)策。各級(jí)政府都要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?荚u(píng)結(jié)果要作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容。這里再次重申,凡發(fā)生特大事故和未完成省政府下達(dá)的事故控制指標(biāo)的市州,年終不能評(píng)為目標(biāo)考核優(yōu)秀單位,凡責(zé)任目標(biāo)考核為不合格的,省安委會(huì)要通報(bào)批評(píng)。
4、堅(jiān)決查除各類事故隱患。事故隱患不除,安全永無寧日。“安全生產(chǎn)年”將整改隱患作為主題內(nèi)容之一,就是要認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,真正做到關(guān)口前移,防患于未然。為此,要下大氣力督促企業(yè)建立健全事故隱患排查整改制度,并發(fā)動(dòng)職工及時(shí)報(bào)告隱患,對(duì)可以整改而拒不整改,且未采取監(jiān)控措施的,要依法加大行政處罰力度。各級(jí)政府要認(rèn)真組織專家查隱患,企業(yè)搞整改,政府抓督辦。對(duì)重大隱患,要登記建檔,盯住不放。通過下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整改通知,或在媒體上公告、掛牌監(jiān)督、專班跟蹤等多種辦法,強(qiáng)制整改到位。要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,落實(shí)監(jiān)控措施和責(zé)任人,建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
5、嚴(yán)格安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察。強(qiáng)化安全監(jiān)管是預(yù)防各類事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。從目前發(fā)生的一些重特大事故的教訓(xùn)看,執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力是重要原因之一。各級(jí)政府、各安全監(jiān)管部門一定要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,強(qiáng)化監(jiān)管。把嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可,凡不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);凡屬必須取締關(guān)閉的,要下決心關(guān)閉到位。國(guó)家對(duì)煤礦、非煤礦山、危化品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的整頓和關(guān)閉三令五申,規(guī)定了嚴(yán)格的條件和時(shí)限要求。俞書記、羅省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決地、不折不扣地執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓關(guān)閉小煤礦的有關(guān)精神,我們要以鐵的心腸、鐵的手段、鐵的紀(jì)律保證落實(shí)到位,否則后患無窮。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,凡違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,必須嚴(yán)肅查處,決不能心慈手軟,姑息遷就。要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,正確界定事故性質(zhì)和責(zé)任人的責(zé)任,不能大事化小,小事化了,該追究責(zé)任的,要依法依規(guī)處理到位。今年上半年,省直有關(guān)部門要繼續(xù)采取聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)的辦法,通報(bào)去年下半年以來發(fā)生的重特大事故的查處和責(zé)任追究情況,接受社會(huì)的監(jiān)督。
6、搞好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。這次會(huì)議之后,各地要迅速啟動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng),爭(zhēng)取三月份布置到縣、鄉(xiāng)和企業(yè)。省里擬在四月份召開“安全生產(chǎn)年”的專題會(huì)議,聽取匯報(bào),交流情況,推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)深入扎實(shí)地開展起來。在組織實(shí)施中,要加強(qiáng)檢查督辦,定期研究進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)推廣好的作法和經(jīng)驗(yàn)。年底要列入檢查考評(píng)的內(nèi)容,成效顯著的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
總之,要通過開展這項(xiàng)活動(dòng),真正促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作取得新的成效,確保完成國(guó)家和省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
省長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(二):
同志們:
省委省政府高度重視安全生產(chǎn)。去年,省委會(huì)專門聽取了安全生產(chǎn)工作專題匯報(bào),研究部署了今年的安全生產(chǎn)工作;春節(jié)前,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省“兩會(huì)”,以及省政府第八次全會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議等一系列會(huì)議,又對(duì)今年安全生產(chǎn)作了部署,提出了明確要求.今天省政府召開電視電話會(huì)議,對(duì)全省安安全生產(chǎn)作出全面都署安排,要求各級(jí)各部門時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦這,時(shí)刻保持清醒頭腦,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,省安監(jiān)局、省公安廳,省煤炭工業(yè)局的負(fù)責(zé)同志,分別通報(bào)了去年安全生產(chǎn)工作情況和下一步工作安排,常德、湘西自治州政府作了典型發(fā)言,各自經(jīng)驗(yàn)很有推廣價(jià)值和意義。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持常抓不懈、警鐘常嘻
20xx年,各級(jí)各部門堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”,強(qiáng)化安全和平責(zé)任體系建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,持續(xù)開展“打非治違”,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭,為實(shí)現(xiàn)“”良好開局提供了有力的安全保障。同時(shí),也要清醒看到,我省各類安全生產(chǎn)事故總量仍然偏大,重大事故在少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)相當(dāng)艱巨。
一是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高要求。今年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)為11%。為確保這個(gè)發(fā)展速度,必須立足我省發(fā)展的階段性特征,把擴(kuò)大內(nèi)需放在重中之重,進(jìn)一步擴(kuò)大要素投入,做大經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模。這就要求各行業(yè)開足馬力生產(chǎn)。而在我們這樣的發(fā)展階段,就有可能出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)科技的應(yīng)用、安全意識(shí)的增強(qiáng)等方面都要有新的提高。這就要求我們花更大的力氣,有針對(duì)性地加強(qiáng)防范,確保實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
二是各類安全生產(chǎn)隱患仍然非常突出。我省安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣線長(zhǎng),稍有不慎就有可以發(fā)生事故。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省在建項(xiàng)目超過10萬個(gè)、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4萬多家、煤礦礦井900多對(duì)、非煤礦山3300座、尾礦庫600多座、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2500多家、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)500多家,城市各類高層建筑、地下采空工程、燃油氣和其他危險(xiǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)榷紩?huì)形成新的危險(xiǎn)源,給安全監(jiān)管帶來的難度會(huì)越來越大。特別是,我省去年機(jī)動(dòng)車保有量己超過700萬輛,機(jī)動(dòng)車駕齡不滿一年的人數(shù)達(dá)到100萬以上,占全省機(jī)動(dòng)車駕駛員的13%以上,排查交通安全隱患,以及防范交通事故的工作量比以往更大、更重。比如,今年1月3日滬昆高速懷化境內(nèi)撞車事故,2月2日益陽境內(nèi)的沉船事故,都是過境車船,幾個(gè)小時(shí)的境內(nèi)時(shí)間,就突然發(fā)生事故,這表明安全隱患既有源自境內(nèi)的可能,也存在各種各樣的突出因素,來不得半點(diǎn)馬虎和僥幸,來不得絲毫放松,稍有懈怠,就可能發(fā)生流血事故。
三是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。主要表現(xiàn)為“三個(gè)薄弱”。既有安全生產(chǎn)設(shè)施薄弱,安全意識(shí)薄弱,安全應(yīng)急能力薄弱。例如,一些企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠,安全法制意識(shí)不強(qiáng)、投入不足、設(shè)施欠賬還較多、生產(chǎn)條件較差;礦山、建筑等高危行業(yè)中,有相當(dāng)一部分從業(yè)人員缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)“三違”“三超”“三非”現(xiàn)象嚴(yán)重;相關(guān)部門安全監(jiān)管和應(yīng)急保障基礎(chǔ)建設(shè)滯后,技術(shù)支撐能力不足,特別是基層監(jiān)管和應(yīng)急力量薄弱、手段匿乏。這些問題必須高度重視,以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體,動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量,逐步解決。
總之,安全發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。我們既不能要污染環(huán)境.禍害子孫后代的GDP,更不能要事故多發(fā)、犧牲生命、流血的GDP。務(wù)必時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)和高度的警覺,以如覆薄冰、如臨深淵的危機(jī)感、緊迫感抓好安全生產(chǎn),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”提供安全保障。
二、認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作。
各級(jí)各部門要堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求上來,緊緊圍繞降低事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故兩目標(biāo),全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
一是要深入開展“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。省政府決定從2月下旬開始,開展為期3個(gè)月的“打非治違”集中行動(dòng),印發(fā)了《全省安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理集中行動(dòng)工作方案》,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了明確分工,并對(duì)高危企業(yè)集中、隱患問題突出、安全事故多發(fā)的30個(gè)縣市區(qū),分別明確省直相關(guān)部門駐點(diǎn)督辦。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)政府打非主體責(zé)任,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個(gè)一律”打非措施,始終保持打擊“三非”“三違“三超”的高壓態(tài)勢(shì),深挖嚴(yán)打非法違法背后的“保護(hù)傘”和黑惡勢(shì)力。同時(shí),結(jié)合“打非治違”行動(dòng),進(jìn)一步深化重點(diǎn)行來領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。第一,鞏固非煤礦山、道路交通專項(xiàng)整治成果,對(duì)去年整治中發(fā)現(xiàn)的問題,要全面“回頭看”,對(duì)工作滑坡的,要督促其采取切實(shí)有效措施加以整改。第二,持續(xù)推進(jìn)煤礦安全大整治、水上安全綜合整治。始終把煤礦安全擺在重中這重,突出煤礦瓦斯、水害綜合治理,切實(shí)抓好9萬噸以下煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓工作,嚴(yán)肅查處瓦斯、粉塵超限等嚴(yán)重違趣違章行為。大力推進(jìn)水上交通、河道采砂和水上餐飲專項(xiàng)整治,堅(jiān)決杜絕非法渡口、非法渡運(yùn),無證經(jīng)營(yíng)、非客船載客和非法采砂等行為,確保水上安全環(huán)境明顯改善。第三,扎實(shí)開展城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹、城市工業(yè)管線、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、特種設(shè)備、地鐵、輕軌、隧道、橋梁莓建設(shè)項(xiàng)目及其運(yùn)行管理的綜合治理,切實(shí)抓好建筑施工、冶金機(jī)械、人員密集場(chǎng)所消防安全等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。
二要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理和應(yīng)急管理。主要是抓好三個(gè)方面。首先,加強(qiáng)隱患排查,把深化安逐步形成隱患排查治理與日常安全監(jiān)管、打非治違、安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作結(jié)合起來,建立隱患排查治理信息系統(tǒng),切實(shí)掌握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。其次,加強(qiáng)隱患整改。對(duì)排查出來的安全隱患,要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù),明確整改措施、時(shí)問和責(zé)任入,加大督促檢查力度和頻率。再次,加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步完善防范安全生產(chǎn)事故預(yù)報(bào)預(yù)警,預(yù)防工作機(jī)制和應(yīng)急急救援體系建設(shè),提高安全應(yīng)急救援水平,力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)閱,初步完成省級(jí)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒕鹊昧恕?/p>
三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐能力。引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備,對(duì)于提高防災(zāi)減災(zāi)能力,消除安全隱患,能起到事半功倍的效果.必須把強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐,作為提高防災(zāi)減災(zāi)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和手段。國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮排頭兵的作用,切實(shí)加大安金隱患整治、安金生產(chǎn)投入,率先引進(jìn)、率先運(yùn)用,在運(yùn)用科技提高安全生產(chǎn)水平方面作出示范。要大力淘汰落后的生產(chǎn)能力,采用先進(jìn)、適用、安全的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料。高危行業(yè)企業(yè)要安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)解決關(guān)鍵流程保安能力不強(qiáng)韻問題。要充分利用湖南的科技、人才資源,針對(duì)企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn),以及多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域,有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。要認(rèn)真總結(jié)生產(chǎn)實(shí)踐中的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣一批用得著、有實(shí)效的安全生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。
四要進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。要在完善機(jī)制、嚴(yán)格準(zhǔn)入、示范創(chuàng)建等方面多管齊下。第一,善建立健全“六大體系”。按照安全生產(chǎn)規(guī)劃的要求,大力實(shí)施一批安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程,推動(dòng)企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急教援、宣傳教育等“六大體系”建設(shè)。第二,要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口;扎實(shí)推進(jìn)工礦商貿(mào)和變通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),確保年內(nèi)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、規(guī)模以上煙花爆竹企業(yè)基本達(dá)到三類及以上安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可,凡沒有實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”的;一律不予論證、審批和驗(yàn)收,不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和使用,從源頭上消除安全隱患患。認(rèn)真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》,切實(shí)抓妤職業(yè)病防治工作。第三,要深入開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)以安全示范企業(yè)和示范單位創(chuàng)建為中心,深入開展安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全示范社區(qū)、
安全示范縣市創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)安全生產(chǎn)“關(guān)口前移、重心下移竹”。
三、狠抓執(zhí)行和落實(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到崗、到位、到人
對(duì)于安全生產(chǎn),認(rèn)識(shí)了不等于落實(shí)了,落實(shí)了不等于到位了,到位了不等于責(zé)任到人了。只有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,才能確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到崗、到位、到人。主要是抓好四個(gè)方面。
一要進(jìn)一步抓好安全教育。今年,要開展一系列活動(dòng),重點(diǎn)增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和全社會(huì)的安全發(fā)展意識(shí)。在干部安全教育方面,重點(diǎn)抓好換屆改選后各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)。在企業(yè)安全管理方面,著力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。大力開展企業(yè)員工全員安全培訓(xùn),新招工人必須經(jīng)過崗前安全技術(shù)培訓(xùn),企業(yè)負(fù)責(zé)入要取得安全管理資格證書,尤其要加強(qiáng)高危行業(yè)“三項(xiàng)崗位”和班組長(zhǎng),農(nóng)民工安全培訓(xùn)。在營(yíng)造安全發(fā)展的社會(huì)氛圍方面,要以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題,扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),廣泛組織多種形式的安全發(fā)展公益宣傳活動(dòng),形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛囤。
二要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任.企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,是安全生產(chǎn)的第一道防線。全省各類企業(yè)必須牢固樹立安全至上理念,努力實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變,自覺推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立完善科學(xué)嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,確保每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工按照規(guī)程操作,提升企業(yè)本質(zhì)安全,真正從制度約束、技術(shù)保障、生產(chǎn)管理、安全意識(shí)等方面筑牢生命安全防線。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化齊抓共管。安全生產(chǎn)不是一個(gè)部門或幾個(gè)人的工作,安全生產(chǎn)沒有旁觀者和局外人,人人都是參與者和責(zé)任人,特別是各級(jí)各部門的行政負(fù)責(zé)人,在這個(gè)單位,就必須承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,抓好了是職責(zé)所在,抓不好就是失職,失職就要問責(zé)、追責(zé)。各級(jí)政府特別是縣級(jí)政府要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理的監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”等制度。各類企業(yè)不論規(guī)模、性質(zhì)、隸屬關(guān)系,都要自學(xué)接受屬地政府的安全監(jiān)督檢查。負(fù)有安全監(jiān)監(jiān)職能的部門既要各司其職、各盡其責(zé),又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合。各級(jí)安委會(huì)辦公室要查分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
四要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法。安全監(jiān)管執(zhí)法要堅(jiān)決破除‘‘失之于軟、失之于寬”的現(xiàn)象。要堅(jiān)決落實(shí)“督導(dǎo)約談”、“黃牌警告”等制度;著女解決執(zhí)法難到位的問題。對(duì)安全投入不到位、隱患整治不細(xì)底、安全生產(chǎn)制度不落實(shí)的企業(yè),該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,該取締關(guān)閉的要堅(jiān)決取締關(guān)閉;決不含糊動(dòng)搖。對(duì)非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)背后的“保護(hù)傘和黑惡勢(shì)力”,要嚴(yán)厲打擊,決不心慈手軟。對(duì)“打非治違”不堅(jiān)決、隱患治理不積極、安全專項(xiàng)整治成效不明顯、安全生產(chǎn)狀況長(zhǎng)期得不到有效改善的地方,要嚴(yán)肅追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,決不姑息遷就,一定要說到做到。當(dāng)前,春節(jié)已過,各類礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)企業(yè)已陸續(xù)復(fù)產(chǎn)。各地各部門門各單位要以煤礦、非煤礦出、煙花爆竹,危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),立即組織開展全方位的節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全大檢查,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),做到有備無患,保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,今年元旦、春節(jié)和省“兩會(huì)"期聞,全省安全生產(chǎn)開局良好,形勢(shì)保持平穩(wěn)。希望各級(jí)各部門再接再厲,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展來迎接黨的勝剎召開!
省長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(三):
剛才,作了重要講話。這次會(huì)議是我省安全生產(chǎn)工作規(guī)格最高、參加人數(shù)最多的會(huì)議,前所未有。盡管我們?cè)诎踩a(chǎn)方面做了大量的工作,但是,重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒有完全遏制和根本好轉(zhuǎn)。剛才講,安全生產(chǎn)工作抓不好,省委、省政府有責(zé)任,他有責(zé)任,實(shí)際上,這主要是省政府的責(zé)任,我是第一責(zé)任人。市(州)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,市(州)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)工作一定要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓,扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。下面,我就落實(shí)講話精神,講三點(diǎn)意見。
第一,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)決以人為本,絕不能以犧牲人民的生命來換取經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我們絕不要“帶血的GDP”。要牢固樹立抓安全就是珍惜人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,抓安全就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)在聽了講話后,務(wù)必提高認(rèn)識(shí),高度重視。現(xiàn)在的問題是,抓安全生產(chǎn)工作很被動(dòng),發(fā)生事故后,大家集中精力、財(cái)力去處理,要錢有錢,要人有人,事故一過就淡漠了,不把精力和財(cái)力花到預(yù)防上。在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,如果不高度重視安全生產(chǎn)工作,就會(huì)釀成大的事故,實(shí)際上就破壞了生產(chǎn)力。我們一定要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和省委的要求,從認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,真正立黨為公、執(zhí)政為民的高度,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)。大家回去后,要把講話和剛才放的警示錄像片發(fā)到縣,組織學(xué)習(xí)觀看,以案說法。
第二,強(qiáng)化監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作要多報(bào)憂。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,認(rèn)真排除隱患。要明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管。從發(fā)生的事故看,絕大多數(shù)都是責(zé)任事故。一旦發(fā)生事故,特別是重特大事故,必須按“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處。今天看的這些典型案例都是責(zé)任事故。宜賓市最近發(fā)生一起交通事故,一輛摩托車因操作不當(dāng)發(fā)生事故,導(dǎo)致車上所載2人受傷,事故發(fā)生后,群眾圍觀,一輛桑塔納轎車開過來,當(dāng)場(chǎng)撞死3人(含摩托車事故中受傷的1人),在送往醫(yī)院及搶救過程中又死4人,這起事故共造成7人死亡,12人受傷。據(jù)查,這輛桑塔納轎車是宜賓市某銀行租給市社保局,市社保局又將該車借出,后發(fā)生此次交通事故。安全生產(chǎn)不僅僅是安監(jiān)部門的事,涉及到方方面面。雖然目前制度很多,但是一些地方和部門措施不到位,查處不力,往往都和有關(guān)部門監(jiān)管不力,甚至與非法利益和腐敗有關(guān)。所以,必須強(qiáng)化監(jiān)管,把監(jiān)管納入法制軌道,依法監(jiān)管,嚴(yán)查重處。要加大對(duì)礦業(yè)市場(chǎng)的整治力度,堅(jiān)決查處官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等腐敗行為。要從建章立制抓起,排查隱患,及時(shí)整改,把隱患消除在萌芽狀態(tài),避免重特大事故發(fā)生。
第三,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。抓安全生產(chǎn)工作,必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),解決好精神狀態(tài)問題。前不久,率團(tuán)到山東考察了解到,原來山東重大、特大事故也多,他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓創(chuàng)建“平安山東”后效果很好。安全生產(chǎn)涉及到方方面面,要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理,查處腐敗,只有這樣,才能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。書記、市長(zhǎng)要像那樣親自抓,F(xiàn)在,有些地方抓安全生產(chǎn)工作精神狀態(tài)不好。一是不真抓。抓安全生產(chǎn)還停留在開會(huì)和發(fā)文件、打電話上。作風(fēng)飄浮,工作不細(xì)不實(shí)。二是不敢抓。對(duì)安全隱患不敢抓,不敢管,視而不見,軟弱無力。遇到事故回避矛盾,不是按“四不放過”的原則查處,而是抹平了事,沒有真正吸取教訓(xùn)。三是不愿抓。有些地方領(lǐng)導(dǎo)分工分不下去,讓上面掛職的干部分管安全生產(chǎn)。四是不會(huì)抓。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的新情況、新特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題缺乏預(yù)見性,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中的安全隱患沒有憂患意識(shí),不善于綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段抓安全生產(chǎn),具體辦法不多。
抓好安全生產(chǎn)最終要加大投入。這方面省交通廳有深刻的認(rèn)識(shí)。合江發(fā)生特大沉船事故后,瀘州市和省交通廳下決心加大投入,對(duì)河堤進(jìn)行改造,對(duì)船只噸位、碼頭標(biāo)本兼治,進(jìn)一步消除了安全隱患。后來蓬安嘉陵江發(fā)生特大水上安全事故,也發(fā)現(xiàn)因?yàn)橥度氩蛔,隱患沒有及時(shí)消除。因此,對(duì)事故除了查處,還要加大投入,才能從根本上消除隱患。要科技興安、預(yù)防為主、快速應(yīng)對(duì),都需要加大投入。近年來高速公路修得多,但存在重建輕管的情況,從去年開始,省交通廳增加了安全投入。
另外,安全隱患要接受社會(huì)監(jiān)督,按要求要登報(bào)。將隱患曝光比報(bào)道查處事故好。但要確保穩(wěn)定,不引起波動(dòng)。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度,確保飲水安全,F(xiàn)在進(jìn)入枯水期,四川江河很多,要重視水質(zhì)監(jiān)測(cè),采取有力措施,確保人民飲水安全。