省長安全生產(chǎn)工作會議講話（通用15篇）

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議是我省歷次安全生產(chǎn)工作會議中規(guī)格最高的一次會議。會前，清泉省長主持省長辦公會議聽取了省安委會工作匯報。今天，清泉同志、堅衛(wèi)同志親自參加會議并作重要講話，省人大守海主任、省政協(xié)永繼主席也應邀出席今天的大會，這充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對安全生產(chǎn)工作的重視和支持。剛才，清泉省長深刻分析了當前安全生產(chǎn)形勢，對當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，提出了明確要求。希望各地、各部門認真落實，抓出成效。下面，我就貫徹落實清泉省長的重要講話精神，切實抓好“安全生產(chǎn)年”活動講幾點意見。

　　在全省范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)年”活動，是省政府全面審視當前安全生產(chǎn)面臨的形勢，進一步加強安全生產(chǎn)工作而采取的一項重要舉措。這次“安全生產(chǎn)年”活動的主題是：嚴監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全。主要目標是：力爭全省不發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷事故，一次死亡3人以上的重特大事故明顯下降，一般事故降到最低水平。通過這一活動，要促進各級領導干部安全責任意識明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，從業(yè)人員安全防護知識明顯提高，全員安全生產(chǎn)基本常識普遍提高，努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。

　　認真組織開展“安全生產(chǎn)年”活動，是具體落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議提出的各項工作任務的客觀需要，是有效預防和減少各類傷亡事故、尤其是遏制重特大事故的具體措施，是促進我們創(chuàng)新工作方式方法、轉(zhuǎn)變工作作風、提高安全管理水平的重要途徑。各級政府、各有關部門，一定要充分認識這項活動的重要性和必要性，加強領導，精心組織，周密部署，扎實推進，務求實效。

　　1、認真制訂實施方案。各級政府要切實加強組織領導，明確部門責任，抓緊制訂本地開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施方案。實施方案既要突出全省統(tǒng)一的主題內(nèi)容，又要從實際出發(fā)，明確本地的工作重點。既要對政府層面開展這項活動的內(nèi)容、目標和措施提出要求，更要細化到部門、單位和企業(yè)層面，加強對基層單位和企業(yè)的指導。要通過“安全生產(chǎn)年”活動這個“載體”，把國家和省里提出的各項工作目標、工作要求落到實處。

　　2、加大宣傳力度。開展“安全生產(chǎn)年”活動，需要全社會的關注、支持和參與，各地、各有關部門要采取多種形式和方法，廣泛宣傳開展這項活動的內(nèi)容和目的，宣傳其必要性和重要性，同時要廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，宣傳黨和國家對安全生產(chǎn)工作高度重視以及采取的一系列政策措施。通過大張旗鼓的宣傳，努力營造全社會關愛生命、關注安全的濃厚氛圍，從而促進“安全生產(chǎn)年”活動覆蓋到全社會，人人自覺參與，尤其是基層單位和企業(yè)要積極參與，認真組織落實。

　　3、努力預防和減少各類事故。“降事故、保安全”，是“安全生產(chǎn)年”活動的重要目標，是各級政府抓好安全生產(chǎn)工作義不容辭的責任。各地、各有關部門要按照省政府下達的事故控制指標，建立和落實各級、各部門、各企業(yè)的目標責任制，層層分解任務，逐級簽訂責任書。各級安辦要加強事故控制指標的監(jiān)測監(jiān)控，逐月分析、逐季通報。省里未完成國家下達的事故控制指標，由省安委會主任向省委、省政府領導說“清楚”。市州如果連續(xù)三個月各類事故同比上升，或沒有完成事故控制進度目標的，由市州政府分管領導到省安委會全會上“說清楚”，分析原因，提出對策。各級政府都要加強對目標任務完成情況的檢查考評，嚴格獎懲�？荚u結(jié)果要作為考核干部政績的重要內(nèi)容。這里再次重申，凡發(fā)生特大事故和未完成省政府下達的事故控制指標的市州，年終不能評為目標考核優(yōu)秀單位，凡責任目標考核為不合格的，省安委會要通報批評。

　　4、堅決查除各類事故隱患。事故隱患不除，安全永無寧日。“安全生產(chǎn)年”將整改隱患作為主題內(nèi)容之一，就是要認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，真正做到關口前移，防患于未然。為此，要下大氣力督促企業(yè)建立健全事故隱患排查整改制度，并發(fā)動職工及時報告隱患，對可以整改而拒不整改，且未采取監(jiān)控措施的，要依法加大行政處罰力度。各級政府要認真組織專家查隱患，企業(yè)搞整改，政府抓督辦。對重大隱患，要登記建檔，盯住不放。通過下達停產(chǎn)停業(yè)整改通知，或在媒體上公告、掛牌監(jiān)督、專班跟蹤等多種辦法，強制整改到位。要加強對重大危險源的監(jiān)控，落實監(jiān)控措施和責任人，建立和完善應急救援預案，提高應對突發(fā)事故的能力。

　　5、嚴格安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察。強化安全監(jiān)管是預防各類事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。從目前發(fā)生的一些重特大事故的教訓看，執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力是重要原因之一。各級政府、各安全監(jiān)管部門一定要“嚴”字當頭，強化監(jiān)管。把嚴格安全生產(chǎn)行政許可，凡不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;凡屬必須取締關閉的，要下決心關閉到位。國家對煤礦、非煤礦山、�；�品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的整頓和關閉三令五申，規(guī)定了嚴格的條件和時限要求。俞書記、羅省長多次強調(diào)要堅決地、不折不扣地執(zhí)行國務院關于整頓關閉小煤礦的有關精神，我們要以鐵的心腸、鐵的手段、鐵的紀律保證落實到位，否則后患無窮。要嚴格安全生產(chǎn)檢查，嚴格執(zhí)法，凡違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，必須嚴肅查處，決不能心慈手軟，姑息遷就。要嚴肅事故查處和責任追究，有關部門要加強配合，正確界定事故性質(zhì)和責任人的責任，不能大事化小，小事化了，該追究責任的，要依法依規(guī)處理到位。今年上半年，省直有關部門要繼續(xù)采取聯(lián)合召開新聞發(fā)布會的辦法，通報去年下半年以來發(fā)生的重特大事故的查處和責任追究情況，接受社會的監(jiān)督。

　　6、搞好“安全生產(chǎn)年”活動的領導。這次會議之后，各地要迅速啟動這項活動，爭取三月份布置到縣、鄉(xiāng)和企業(yè)。省里擬在四月份召開“安全生產(chǎn)年”的專題會議，聽取匯報，交流情況，推動這項活動深入扎實地開展起來。在組織實施中，要加強檢查督辦，定期研究進展情況，及時總結(jié)推廣好的作法和經(jīng)驗。年底要列入檢查考評的內(nèi)容，成效顯著的要表彰獎勵。

　　總之，要通過開展這項活動，真正促進各項安全生產(chǎn)工作取得新的成效，確保完成國家和省政府下達的各項目標任務，努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻!

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇2

　　剛才，作了重要講話。這次會議是我省安全生產(chǎn)工作規(guī)格最高、參加人數(shù)最多的會議，前所未有。盡管我們在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作，但是，重特大事故多發(fā)的勢頭還沒有完全遏制和根本好轉(zhuǎn)。剛才講，安全生產(chǎn)工作抓不好，省委、省政府有責任，他有責任，實際上，這主要是省政府的責任，我是第一責任人。市(州)的安全生產(chǎn)責任制，市(州)長是第一責任人。安全生產(chǎn)工作一定要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，變被動抓為主動抓，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。下面，我就落實講話精神，講三點意見。

　　第一，強化認識。安全生產(chǎn)，人命關天，責任重于泰山，是全面落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要堅決以人為本，絕不能以犧牲人民的生命來換取經(jīng)濟的高速發(fā)展，我們絕不要“帶血的GDP”。要牢固樹立抓安全就是珍惜人民的生命財產(chǎn)安全，抓安全就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。各級主要領導在聽了講話后，務必提高認識，高度重視�，F(xiàn)在的問題是，抓安全生產(chǎn)工作很被動，發(fā)生事故后，大家集中精力、財力去處理，要錢有錢，要人有人，事故一過就淡漠了，不把精力和財力花到預防上。在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，如果不高度重視安全生產(chǎn)工作，就會釀成大的事故，實際上就破壞了生產(chǎn)力。我們一定要按照黨中央、國務院的部署和省委的要求，從認真實踐“三個代表”重要思想，真正立黨為公、執(zhí)政為民的高度，強化認識，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細抓實。大家回去后，要把講話和剛才放的警示錄像片發(fā)到縣，組織學習觀看，以案說法。

　　第二，強化監(jiān)管。強調(diào)安全生產(chǎn)工作要多報憂。要及時發(fā)現(xiàn)隱患，認真排除隱患。要明確責任，強化監(jiān)管。從發(fā)生的事故看，絕大多數(shù)都是責任事故。一旦發(fā)生事故，特別是重特大事故，必須按“四不放過”的原則，嚴肅查處。今天看的這些典型案例都是責任事故。宜賓市最近發(fā)生一起交通事故，一輛摩托車因操作不當發(fā)生事故，導致車上所載2人受傷，事故發(fā)生后，群眾圍觀，一輛桑塔納轎車開過來，當場撞死3人(含摩托車事故中受傷的1人)，在送往醫(yī)院及搶救過程中又死4人，這起事故共造成7人死亡，12人受傷。據(jù)查，這輛桑塔納轎車是宜賓市某銀行租給市社保局，市社保局又將該車借出，后發(fā)生此次交通事故。安全生產(chǎn)不僅僅是安監(jiān)部門的事，涉及到方方面面。雖然目前制度很多，但是一些地方和部門措施不到位，查處不力，往往都和有關部門監(jiān)管不力，甚至與非法利益和腐敗有關。所以，必須強化監(jiān)管，把監(jiān)管納入法制軌道，依法監(jiān)管，嚴查重處。要加大對礦業(yè)市場的整治力度，堅決查處官商勾結(jié)、以權謀私等腐敗行為。要從建章立制抓起，排查隱患，及時整改，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免重特大事故發(fā)生。

　　第三，強化領導。抓安全生產(chǎn)工作，必須強化領導，解決好精神狀態(tài)問題。前不久，率團到山東考察了解到，原來山東重大、特大事故也多，他們強化領導，狠抓創(chuàng)建“平安山東”后效果很好。安全生產(chǎn)涉及到方方面面，要堅持“安全第一，預防為主”的方針，加大領導力度，實行標本兼治、綜合治理，查處腐敗，只有這樣，才能扭轉(zhuǎn)被動局面。書記、市長要像那樣親自抓�，F(xiàn)在，有些地方抓安全生產(chǎn)工作精神狀態(tài)不好。一是不真抓。抓安全生產(chǎn)還停留在開會和發(fā)文件、打電話上。作風飄浮，工作不細不實。二是不敢抓。對安全隱患不敢抓，不敢管，視而不見，軟弱無力。遇到事故回避矛盾，不是按“四不放過”的原則查處，而是抹平了事，沒有真正吸取教訓。三是不愿抓。有些地方領導分工分不下去，讓上面掛職的干部分管安全生產(chǎn)。四是不會抓。對市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)工作的新情況、新特點缺乏認識，對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題缺乏預見性，對經(jīng)濟社會快速發(fā)展中的安全隱患沒有憂患意識，不善于綜合運用行政、經(jīng)濟、法律的手段抓安全生產(chǎn)，具體辦法不多。

　　抓好安全生產(chǎn)最終要加大投入。這方面省交通廳有深刻的認識。合江發(fā)生特大沉船事故后，瀘州市和省交通廳下決心加大投入，對河堤進行改造，對船只噸位、碼頭標本兼治，進一步消除了安全隱患。后來蓬安嘉陵江發(fā)生特大水上安全事故，也發(fā)現(xiàn)因為投入不足，隱患沒有及時消除。因此，對事故除了查處，還要加大投入，才能從根本上消除隱患。要科技興安、預防為主、快速應對，都需要加大投入。近年來高速公路修得多，但存在重建輕管的情況，從去年開始，省交通廳增加了安全投入。

　　另外，安全隱患要接受社會監(jiān)督，按要求要登報。將隱患曝光比報道查處事故好。但要確保穩(wěn)定，不引起波動。

　　最后，我再強調(diào)一下要加強環(huán)保監(jiān)管力度，確保飲水安全�，F(xiàn)在進入枯水期，四川江河很多，要重視水質(zhì)監(jiān)測，采取有力措施，確保人民飲水安全。

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是傳達貫徹全國和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)我市去年安全生產(chǎn)工作情況，部署*年全市安全生產(chǎn)工作任務。剛才，會議通報了去年全市安全生產(chǎn)情況，表彰了*年度市級安全生產(chǎn)工作先進單位和個人，市政府與各縣(區(qū))政府及市級有關部門簽訂了*年度安全生產(chǎn)目標管理責任書，三家單位分別作了交流發(fā)言。會前，還組織大家觀看了《安全生產(chǎn)事故警示片》。會議時間雖然不長，但主題明確、內(nèi)容豐富，開得很好。

　　下面，我講三點意見：

　　一、肯定成績，認清形勢，時刻保持抓好安全生產(chǎn)工作的清醒頭腦

　　近年來，市委、市政府將安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置，始終把安全生產(chǎn)工作作為踐行立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要內(nèi)容加以推進和強化。全市各級、各部門、各單位牢固樹立以人為本的觀念，始終堅持安全發(fā)展指導原則，切實加強基層基礎工作，強化安全監(jiān)管監(jiān)察，深化安全專項整治，有力推動了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。從考核統(tǒng)計上比較，僅事故死亡人數(shù)就從*年的206人下降到了*年的129人，降幅達到了37.4%。省政府對我市的目標責任制考核，也從*、*年的合格，*年的良好，到*年跨入了全省優(yōu)秀的行列。*年，工作成效更加明顯，全市共發(fā)生列入考核范圍的生產(chǎn)安全事故544起、死亡(失蹤)129人、直接經(jīng)濟損失1628.7萬元，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)三項指標“零”增長。其中，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)減幅均列全省第一，指標控制全省最低，在省政府目標責任制考核中，我市得分位列全省第一，繼續(xù)保持了優(yōu)秀等次。這些成績的取得，得益于各級黨委、政府高度重視、常抓不懈，得益于全社會共同關心、大力支持，得益于安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工克難攻堅、頑強拼搏。在此，我代表市委、市政府，對大家多年來的辛勤工作和不懈努力，表示由衷的敬意和衷心的感謝!同時，也向受表彰的安全生產(chǎn)先進單位和個人表示熱烈祝賀!

　　安全生產(chǎn)關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，責任重于泰山。近年來的實踐充分證明，安全生產(chǎn)工作難度不管多大，只要我們堅定信心、痛下決心，狠抓各項措施落實，就一定能夠取得新成績。但安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，面對成績，必須始終保持清醒的頭腦，我們遠沒有到了可以懈怠，可以過安穩(wěn)日子的時候，稍有放松懈怠，不僅剛有所好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢會毀于一旦，還極有可能出大事故。應當清醒地看到，當前我市安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴峻。主要體現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)的任務更加艱巨。在全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，黨和國家、廣大人民群眾對安全生產(chǎn)提出了更高的要求、寄予了更高的期望。今年，省政府下達的考核指標中，我市各類事故死亡人數(shù)的國控指標從215人下降到了196人，下達的工礦商貿(mào)企業(yè)10萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率指標為7.17(而我市去年的指數(shù)高于指標為8.84)，要把各項指數(shù)控制在省政府的考核指標之內(nèi)，任務十分艱巨。去年我市列入省政府考核的事故死亡人數(shù)雖然有較大幅度的下降，但事故死亡人數(shù)仍達到了129人，形勢依然較為嚴峻。二是重點領域安全生產(chǎn)事故仍處于高位。海上安全生產(chǎn)事故和道路交通安全一直是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。去年，列入考核的海上漁業(yè)生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為46人，與上年相比有了較明顯的下降，但總數(shù)仍然較大。另外，集中在海上碰撞、傾覆重大事故還有10起，事故死亡(失蹤)60人，雖然根據(jù)考核辦法未列入考核范圍，但必須引起我們高度的警醒。道路交通去年事故死亡44人，還發(fā)生了一起一次事故死亡4人的重大事故。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，道路里程、漁農(nóng)村道路、車輛以及交通客貨運總量還將大幅度增加，道路交通安全壓力將會越來越大。三是新情況新問題帶來了新的壓力。由于新興臨港工業(yè)的安全生產(chǎn)工作基礎相對滯后，特別是船舶修造企業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)的要求不相適應的矛盾日益突出，導致安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。去年整個行業(yè)發(fā)生事故19起、死亡19人，成為我市安全生產(chǎn)事故的一個新高發(fā)點。隨著一批特大儲油、石油中轉(zhuǎn)基地項目的新建、擴建，以及一批重化工項目的啟動，全市的重大危險源呈現(xiàn)出逐步增多、危險性不斷增大的趨勢。面對這些新興產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)需求，進一步合理規(guī)劃布局，加強監(jiān)管技術設備，完善監(jiān)管體系，提高應急處置能力已經(jīng)刻不容緩。四是重大安全隱患依然較多。這幾年，我們連續(xù)開展了事故隱患大排查，并通過分級負責、掛牌督辦的措施進行整改，的確整改了一批影響大、危害大的隱患。但是當前道路交通、危險化學品、船舶修造、建筑施工、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領域安全隱患仍然較多;大量的漁農(nóng)村山區(qū)道路缺乏安全設施;相當數(shù)量危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全間距不足;還有無資質(zhì)承包、轉(zhuǎn)包工程等等。總之，導致安全生產(chǎn)形勢嚴峻的原因是多方面的，既有客觀因素，更有主觀原因;既有歷史積累的問題，也有新出現(xiàn)的問題。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展階段、生產(chǎn)力發(fā)展水平等密切相關。有關研究表明，在農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)化初期，生產(chǎn)傷亡事故較少;隨著工業(yè)化進程加快，事故呈快速上升趨勢;進入工業(yè)化后期，事故開始大幅下降，安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。發(fā)達國家的安全生產(chǎn)大致都經(jīng)歷過這樣一個過程。一般來說，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000—3000美元這個區(qū)間，是事故“易發(fā)期”。這一時期，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)品產(chǎn)量迅速增加，交通運輸規(guī)模急劇擴大，企業(yè)增產(chǎn)超產(chǎn)的沖動強烈;粗放型經(jīng)濟增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，科學技術和生產(chǎn)力水平較低，安全生產(chǎn)基礎薄弱;農(nóng)業(yè)人口向城市和工業(yè)大量轉(zhuǎn)移，但教育培訓相對滯后;加之安全法制不健全，監(jiān)管機制不完善，一些地方和單位忽視安全、管理松懈，監(jiān)管不扎實、執(zhí)法不嚴格、責任不落實、措施不到位，給安全生產(chǎn)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。但“易發(fā)”并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”。只要我們堅持和依靠各級黨委、政府的領導，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，學習借鑒各地先進技術和成熟經(jīng)驗，思路對頭，真抓實干，就能實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

　　二、提高認識，理清思路，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

　　我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。我們要充分認識到高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，梳徹落實以人為本的科學發(fā)展觀的必然要求。生命安全得到保障是人最基本的需求。以人為本，首先要以人的生命為本;科學發(fā)展，首先要安全發(fā)展。發(fā)展應建立在合理利用人力資源、不斷改善安全狀況的基礎上，不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價來換取經(jīng)濟發(fā)展。因此，貫徹落實科學發(fā)展觀，必須高度重視、切實抓好安全生產(chǎn)工作。我們也要充分認識到高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，使建社會主義和諧社會的必然要求。和諧社會的基本特征與安全生產(chǎn)有著密切聯(lián)系：安全生產(chǎn)需要健全的法律法規(guī)和完善的法治秩序;需要保障勞動者的安全權益，維護社會公平和正義;需要建立安全誠信機制，營造“尊重生命、關注安全”的社會氛圍。只有生命安全得到切實保障，才能調(diào)動和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情;只有使重特大事故得到遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會才能安定有序;只有順應客觀規(guī)律，講求科學，有效防范事故，才能實現(xiàn)人與自然和諧相處。因此，加強和諧社會建設，必須抓好安全生產(chǎn)這個關系人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。

　　各級黨委和政府要牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展、以人為本的觀念，關注安全，關愛生命，順應形勢的發(fā)展變化，進一步轉(zhuǎn)變觀念，理清思路。一要切實樹立“大安全”理念，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會總體布局。“”及其今后一個時期，是我市“以港興市、全面跨越”的重要階段，“發(fā)展平安和諧”梳穿始終的主線。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高，人的生產(chǎn)、生活方式必將發(fā)生新的變化，人的生產(chǎn)、生活領域必將大大拓展。安全生產(chǎn)不僅要關注生產(chǎn)領域，還要關注公共衛(wèi)生安全、基礎設施安全等等;不僅要重視事故的防范、監(jiān)管，還要重視應急救援和善后處理�？傊�，我們要把事關人民群眾生命安全的各個領域都納入安全生產(chǎn)工作視野，這是政府全面履行職責的要求，也是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。各級黨委、政府要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，抓好安全生產(chǎn)規(guī)劃編制工作，明確工作目標，細化工作方案，動員全社會的力量付諸實施。二要切實樹立依法治理理念，進一步建立健全安全生產(chǎn)長效機制。為什么安全生產(chǎn)事故抓不勝抓?這里既有執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題，也有源頭上制度缺失的問題;既有責任落實不到位的問題，也有基礎不扎實的問題，但歸根結(jié)底在于沒有建立比較完善的的長效機制。為此，要結(jié)合我市實際，抓緊研究建立長效機制，特別是在高危行業(yè)的安全監(jiān)管、審批事項、行政執(zhí)法等方面，盡快制訂符合舟山實際的有關規(guī)定。三要切實樹立“隱患即事故”的理念，全面做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。事故背后皆有征兆，征兆背后皆有苗頭，這些苗頭性的問題就是安全生產(chǎn)的隱患，而任何隱患皆有可能釀成事故。以往的教訓一再告訴我們，排除安全隱患，要從系統(tǒng)管理的角度出發(fā)，全流程加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，絕不能留任何死角。所以，要把目前良好的安全生產(chǎn)形勢鞏固下來，我們必須進一步提高認識，牢固樹立以人為本的科學發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，增強責任感和緊迫感，一如既往保持“高壓”狀態(tài)，做到工作不松、力度不減。

　　三、明確目標，真抓實干，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

　　*年是我市的換屆之年，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快推進“”規(guī)劃落實的關鍵之年。從大環(huán)境講，今年的安全生產(chǎn)工作尤為重要。*年全市安全生產(chǎn)工作的目標是：按照構(gòu)建和諧社會的總要求，圍繞建設“平安舟山”，以加強基層基礎工作為重點，以推進“安全標準化工作”為抓手，強化安全生產(chǎn)教育培訓和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察“兩大手段”，突出重點領域?qū)ｍ椪�治、重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改“三大重點”，健全目標責任落實、監(jiān)督制約機制、事故責任追究、安全生產(chǎn)投入“四項機制”，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作新突破、新成效。確保安全生產(chǎn)各類事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)保持“零增長”，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩(wěn)步下降，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　為此，要突出抓好以下五個方面的工作：

　　(一)強化安全發(fā)展理念，進一步落實安全生產(chǎn)責任。落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作中，就是要始終堅持“以人為本、安全第一”，切實加強和改進安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級、各部門特別是各級領導干部，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以對黨對人民高度負責的精神，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系，切實抓好安全生產(chǎn)工作。今天會上，市政府與各縣(區(qū))和市級有關部門簽訂了責任書。會后，大家要盡快將安全生產(chǎn)控制指標逐級分解下去，特別是要將億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等相對指標納入考核指標體系。從當前情況看，我市個別指標還高于國控指標數(shù)，要實現(xiàn)零增長并逐年穩(wěn)步下降，壓力很大。因此，我們各級、各部門一定要迎難而上，加大工作力度，狠抓“”安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標責任制考核確定的工作任務落實，努力實現(xiàn)各項指標全面下降，力爭達到全省先進水平。要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)情況定期通報制度、警示制度和談話制度，實行安全生產(chǎn)問責制，切實把責任制貫穿于年度工作的始終。這幾年我們通過建立和實施安全生產(chǎn)控制指標體系，加大考核力度，強化了各級干部的安全意識。今后，要把這項工作更加深入地推進下去，通過安全生產(chǎn)控制指標體系的建立和落實，進一步強化各級各部門各單位的安全生產(chǎn)責任，切實形成一級抓一級，逐級負責，層層抓落實的良好局面。

　　(二)突出重點領域行業(yè)，進一步深化重大隱患治理和專項整治。實踐證明，深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故的發(fā)生具有重要作用。今年，仍然要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容進行部署，繼續(xù)深入持久地抓下去。海上漁業(yè)生產(chǎn)，要按照全省漁船安全設施有效配備三年規(guī)劃要求，扎實開展船舶救生設備配備、漁船號燈、號型及夜間船員值班制度等落實情況的專項整治，努力遏制重大漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;海上運輸，年內(nèi)要重點抓好渡口渡船、船舶防污染、運砂運石船舶、非客船載客、低質(zhì)量船舶為主要內(nèi)容的專項整治工作。要加強臺風惡劣天氣下船舶的定點監(jiān)管，無動力船舶的安全防范工作，防止因頂風違章出航引起事故發(fā)生。要下大力疏通航道，切實減少船只碰撞等事故的發(fā)生;船舶修造行業(yè)，要扎實抓好《舟山市舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作暫行辦法》和即將出臺的《浙江省船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》的貫徹執(zhí)行，全面規(guī)范、提升船舶修造企業(yè)的安全管理水平。要針對去年事故反映出來的規(guī)律和特點，重點抓好高溫季節(jié)、用電用氣、外包隊安全管理為主的專項整治，努力縮短船舶修造行業(yè)快速發(fā)展所帶來的規(guī)律性事故“易發(fā)期”。道路交通安全，要全面推廣“重點車輛和駕駛?cè)藨艏�化管理系統(tǒng)”，進一步強化源頭管理。要以重點區(qū)域、重點時段、重點車輛為突破口，不斷提高對客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車輛的安全管理。要持續(xù)狠抓對超速、超載、酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛等10種違法行為的專項整治，強化路面行車秩序管理。重大隱患整治工作，要繼續(xù)推行重大隱患掛牌整治措施，省市兩級相繼公布的一批重大安全生產(chǎn)隱患和重大消防安全事故隱患整改單位，各級、各部門一定要盯緊、抓牢，督促、指導企業(yè)按要求完成整改，到年底整治不好，既要嚴肅處理隱患單位，也要追究相關政府部門的責任。另外，還要積極抓好以全面推廣中深孔爆破，嚴禁擴壺掏底開采為重點的礦山、采掘行業(yè)專項整治，以火災隱患排查整治為重點的消防安全專項整治，以規(guī)范生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用“五環(huán)節(jié)”為重點的�；�企業(yè)生產(chǎn)和煙花爆竹經(jīng)營銷售安全專項整治，以治理高處作業(yè)安全隱患為重點的建筑施工安全專項整治，切實通過這一系列的專項整治工作來促進安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　(三)堅持重心前移，進一步加強基層基礎建設。搞好安全生產(chǎn)工作，重點在基層、關鍵靠企業(yè)，必須始終把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)。一方面是要讓企業(yè)切實負起主體責任，認真做好自己該做的安全生產(chǎn)工作;另一方面就是要加強安全監(jiān)管，幫助企業(yè)查隱患、改問題，提高安全生產(chǎn)的“雙基”水平。在基層基礎工作方面，一是要強化企業(yè)自身事故防范能力。在貫徹落實省政府《關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設意見的通知》精神的基礎上，要以船舶、礦山、危化、機械行業(yè)推行企業(yè)安全管理標準化建設為載體，指導、督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，建立完善的安全管理體系，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是要進一步強化基層安全監(jiān)管。去年在各級的高度重視下，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管站的機構(gòu)設置和人員配備均已到位，今年要把工作重點放在提高能力、發(fā)揮作用上，市安委會將在各縣(區(qū))確定一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《舟山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理工作意見》精神，全面規(guī)范、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管工作。分步驟、分層次委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管站進行安全生產(chǎn)行政執(zhí)監(jiān)察，逐步推廣社區(qū)村(居)“多員合一”安全管理先進經(jīng)驗，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作處處有人抓、有人管。三是大力開展安全文化建設。要以《浙江省安全生產(chǎn)條例》宣傳貫徹為重點，運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等多種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，嚴密組織“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)基層行”活動。進一步深化全員安全培訓工程，不斷增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。四是要堅持依法監(jiān)督從嚴監(jiān)管。扎實開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是中小企業(yè)的日常安全監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故。加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督管理，搞好“回頭看”。切實通過依法監(jiān)督，指導和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立健全安全生產(chǎn)責任制，逐步建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。

　　(四)加大安全投入，進一步增強防范事故能力。安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障條件，也是源頭治本之策。各級、各部門、各單位要針對當前安全生產(chǎn)基礎比較薄弱的現(xiàn)狀，進一步加大安全投入，加快技術設備更新改造，依靠科技和裝備，努力提高安全保障水平。去年，國家財政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行等部門聯(lián)合下發(fā)了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》和《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》，各有關部門要根據(jù)省里出臺的實施辦法，認真加以組織落實，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的安全投入創(chuàng)造良好的環(huán)境。企業(yè)是安全投入的責任主體，要自覺加大安全投入，努力彌補安全欠賬。今后，凡新建、改建、擴建項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設施投資要納入建設項目概算。各級各部門要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)技術改造的支持力度，特別對重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡、應急救援體系建設、推廣中深孔爆破技術等專項資金項目，要安排配套資金予以保障。加大政府對公共安全基礎設施的投入，特別是對存在重大隱患的危險路段、人員密集公共場所，要安排必要的整改資金，以確保隱患消除。要提高安全科技的投入，加強安全生產(chǎn)基礎課題研究，圍繞重點領域和重點行業(yè)中的多發(fā)性事故，組織專家開展科研攻關，并做好成果的推廣應用工作，切實依靠科技防范重特大事故的發(fā)生。

　　(五)創(chuàng)新體制機制，進一步建立齊抓共管的安全生產(chǎn)長效機制。安全生產(chǎn)涉及方方面面，各級各部門要從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強配合，把各方面的工作做細做實。一是要健全完善黨委政府統(tǒng)一領導、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，建立和完善行業(yè)部門間情況通報、定期會商、相互支持、配合行動的聯(lián)合執(zhí)法措施，切實形成安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察堅強的合力。二是加快重大危險源監(jiān)控和事故應急救援體系建設。全面組織開展重大危險源的普查工作，抓緊完成全市重大危險源數(shù)據(jù)庫建設。按照分級管理的原則，充分利用網(wǎng)絡通訊技術和現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源，逐步建立市、縣二級重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡和安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺，提高應對重特大事故的能力。三是充分發(fā)揮社團和中介組織的作用。積極培育安全生產(chǎn)中介組織，在加強指導管理的同時，逐步將安全生產(chǎn)評價、培訓、咨詢、檢測檢驗等事務性工作轉(zhuǎn)移到相應中介組織，提高安全監(jiān)管的行政效率和服務水平。進一步發(fā)揮商業(yè)保險促進安全生產(chǎn)的積極作用，積極引導企業(yè)參加安全生產(chǎn)責任保險，為企業(yè)加強安全生產(chǎn)提供更加有力的保障。充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織在安全生產(chǎn)工作中的積極作用，引導廣大企業(yè)和職工參與企業(yè)安全文化建設，開展“安康杯”競賽活動，改善中小企業(yè)、作坊式企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎工作，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督機制。

　　同志們，新一年全市安全生產(chǎn)工作的目標和任務已經(jīng)明確，我們要在市委、市政府的領導下，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，進一步振奮精神、扎實工作，把各項安全措施落到實處，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境!

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　今天這次會議,主要是分析當前全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢,安排部署國慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作，進一步統(tǒng)一思想,落實責任，強化措施,確保國慶期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和全年安全生產(chǎn)任務目標的實現(xiàn)。剛才，特區(qū)安委辦主任、安監(jiān)局局長陳乾炳同志通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，分析了存在問題，提出了加強安全生產(chǎn)工作的對策和措施。*工礦〔集團〕公司、煤炭局、交通局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、建設局分別作了大會發(fā)言。一會，舒勇區(qū)長還要作重要講話，請大家一并抓好落實。下面，我講幾點意見：

　　一、認清形勢,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感

　　今年以來,在特區(qū)黨委、政府的正確領導下,全區(qū)上下堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入落實中央、省、市、特區(qū)黨委政府安全生產(chǎn)指示精神，以“隱患排查治理”工作為總抓手，通過加強“安全生產(chǎn)年”的各項措施的落實，深入開展“三項行動”,切實強化“三項建設”;深入開展“專項整治”,切實強化“隱患整改”;深入開展“督促檢查”，切實強化“主體責任”。今年1月份以來，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故21起，死亡18人，事故起數(shù)占全年控制數(shù)59起的35.6%，死亡人數(shù)占全年控制數(shù)34人的53%。與去年同期對比，事故起數(shù)減少7起，下降25%，死亡人數(shù)增加3人，上升16.7%。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢較上半年開始有所好轉(zhuǎn)，但我們應清醒的認識到我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴峻：一是地方煤礦事故百萬噸死亡率依然居高不下，超過了全市平均水平，并且發(fā)生了一起煤與瓦斯突出較大事故。二是煤礦頂板事故多發(fā)的情況并未得到控制，地方煤礦發(fā)生的2起一般事故，*工礦(集團)公司發(fā)生的4起一般事故，都是頂板事故，都是由于支護質(zhì)量差，強度不夠造成的。三是一些行業(yè)和領域事故仍然多發(fā)。尤其是交通運輸較大事故頻發(fā)，非煤礦山事故時有發(fā)生。四是安全隱患居高不下、今年以來查出的一般隱患4085條和重大隱患12條有相當一部份是反復查，反復有，在企業(yè)中有個性，也有共性。充分說明了企業(yè)隱患整治不主動、不徹底、不深入、不全面、不系統(tǒng)。

　　分析上述原因，在肯定前段成績的同時,我們更應清醒地看到全區(qū)安全生產(chǎn)存在的問題和不足：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領導同志對安全生產(chǎn)仍然沒有引起足夠重視,思想上還存在差距，對各級有關文件和會議精神貫徹落實不到位，滿足于一般布置，抓安全生產(chǎn)工作力度逐級衰減，甚至存在消極應付、政令不通的現(xiàn)象。特別是一些企業(yè)的負責同志只顧眼前利益,將安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動對立起來,存在嚴重的重效益、輕安全的思想,致使安全生產(chǎn)各項措施得不到全面落實。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實。有的喊在嘴上，掛在墻上，落實在會上，特別是沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是全區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓滯后,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。四是企業(yè)主體責任沒有真正得到落實，對主體責任認識不到位，自查自糾不認真、不細致，搞形式、走過場、弄虛作假，陽奉陰違，應付檢查等現(xiàn)象仍然存在。五是安全投入不到位。尤其是部分私營企業(yè)由于制約機制不健全，安全投入更少，安全生產(chǎn)保障措施不落實，基礎工作差，重大事故隱患無法及時得到治理，抗災能力薄弱。所有這些，影響了我區(qū)的安全生產(chǎn)、制約著我區(qū)的安全發(fā)展。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位務必以對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，多思考、多謀劃、多創(chuàng)新，對安全生產(chǎn)始終保持清醒的認識，對治理隱患出主意、想辦法，做到警鐘長鳴，常抓不懈;務必正視當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢及繁重任務，切忌麻痹松懈，麻痹大意，麻木不仁;務必對已經(jīng)發(fā)生的事故查清原因，深刻反思，切實做到引以為戒，整改到位;務必正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，牢固樹立“安全第一”的觀念，真正把安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各部門、各單位的重要議事日程，作為頭等大事來抓。

　　當前,中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨。從安全事故的發(fā)生規(guī)律看,第四季度歷來是事故高發(fā)季節(jié)。國慶期間和年底是旅游和生產(chǎn)、經(jīng)營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視這一時期的安全生產(chǎn)工作,真正從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和保障廣大人民群眾根本利益的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性，艱巨性和復雜性特點，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責任感和緊迫感;充分發(fā)揮抓安全工作的主觀能動性，多找差距，多補不足，埋頭苦干，狠抓落實，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

　　二、強化措施，全力抓好國慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作

　�、鍙娀�責任落實。抓好安全生產(chǎn)，關鍵要落實責任制。這是我盲作的一條基本經(jīng)驗。實踐證明，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個單位安全生產(chǎn)責任制落實到位，工作就抓得好，就能抓出成效。落實責任，要強化三方面的工作：一要強化落實行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門的主要負責人是本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，負有重要的領導責任。前一段，中央對幾起重大事故進行問責，再次給我們敲響警鐘。安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)責任重于泰山。主要負責人對安全生產(chǎn)要親自抓，負總責;分管領導要花更多時間和精力具體抓落實，切實解決安全生產(chǎn)中遇到的實際問題，確保安全生產(chǎn)各項工作逐級落實到基層。二要強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制。長期以來一直有一種錯誤的認識，認為安全生產(chǎn)就是主要領導和分管安全生產(chǎn)負責人的事，其他領導都事不關己、高高掛起�，F(xiàn)在明確，安全生產(chǎn)不光是分管負責人的事情，黨委、政府的全體負責同志都要責任。“安全隨著業(yè)務走、責任隨著業(yè)務走”這一原則必須堅持和保持。“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，“人人有責、人人負責、群防群治”的工作格局堅決不能丟。三要強化落實行政職能部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任。今年省政府出臺30和31號文對各級政府、部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單今位的責任做出了明確規(guī)定，按照省政府的要求我們已將兩個文件轉(zhuǎn)發(fā)到了各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在4月16日和8月18日全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上進行了傳達學習。一方面，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照各自職能分工，堅持“誰主管，誰負責”的原則，各司其職，各盡其責，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，確保各項安全監(jiān)管工作到位。另一方面，充分認識落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任是建立安全生產(chǎn)長效機制的關鍵所在、根本所在。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，是各項安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點，也是做好安全生產(chǎn)工作的難點和關鍵點。我們要緊緊盯住企業(yè)這個責任主體，堅持企業(yè)自律與外部監(jiān)管并重，充分運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，促使企業(yè)從最基礎的工作做起、從最基層的單位抓起。要督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，督促企業(yè)加大安全投入，強化安全設施建設。要把安全生產(chǎn)的各項措施納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，把安全生產(chǎn)的責任落實到每個崗位、每個生產(chǎn)者和每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

　�、鎻娀�防范措施。根據(jù)我區(qū)實際，煤礦、交通、非煤礦山、消防、建筑、危險化學品和煙花爆竹是我們安全生產(chǎn)工作的重點。其中煤礦、交通是多年來造成傷亡人數(shù)最多的兩大行業(yè)領域，是安全工作的重中之重。我們要在認真落實“安全生產(chǎn)年”“隱患排查年”各項措施的基礎上，緊密結(jié)合“三項行動”的開展，各司其職，各負其責，嚴防死守，切實加強監(jiān)管，堅決防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　煤礦安全方面：要以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點，以“一通三防”為抓手，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。9月3日至4日，全國煤礦瓦斯防治工作會議上，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江作了題為《繼續(xù)深化瓦斯綜合治理全面加強煤礦安全工作》的重要講話。對切實加強大煤礦瓦斯抽采利用工作力度和全面加強煤礦安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。在加大煤礦瓦斯抽采利用工作力度方面，他強調(diào)，搞好瓦斯抽采利用，是煤礦瓦斯防治的治本之策。促進煤礦瓦斯抽采利用，關鍵是進一步貫徹落實中央的決策部署，認真落實國務院辦公廳《關于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用若干意見》，加強領導，明確責任，進一步落實和完善鼓勵支持煤礦瓦斯抽采利用的各項政策措施。要繼續(xù)深化煤礦瓦斯綜合治理，推進瓦斯防治工作體系建設，抓緊理順體制機制，落實和完善國家瓦斯抽采利用的政策措施，確保完成“”期間瓦斯抽采利用的目標任務，努力化害為利、變廢為寶，消除煤礦瓦斯事故隱患。國家安監(jiān)總局局長駱林也作了重要指示，在9月15日全省安全生產(chǎn)電視電話會議上孫國強副省長又對煤礦瓦斯治理提出了要求，我們要結(jié)合實際，以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點，以“一通三防”為抓手，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。一是要高度重視煤礦瓦斯治理工作。青菜塘煤礦“8.13”事故，為我區(qū)地方煤礦防突工作敲響了警鐘。隨著新系統(tǒng)的建設和老系統(tǒng)開采深度的不斷延深，煤層瓦斯含量越來越大，壓力越來越大，煤與瓦斯突出的可能性也越來越大。我們的保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)，本身先天不足，基礎較差，部分礦井在通風系統(tǒng)上存在缺陷，大多數(shù)礦井風門、密閉等通風構(gòu)筑物施工標準低、質(zhì)量差，防突風門、避難硐室、“三條生命線”形同虛設，沒有形成高負壓瓦斯抽放等問題;新系統(tǒng)施工普遍存在“三同時”不到位，有的煤礦已揭穿可采煤層，但高負壓瓦斯抽放仍未安設到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和各煤礦企業(yè)一定要充分認識瓦斯防治工作重要性、艱巨性和反復性，切實增強責任感和緊迫感，把煤礦瓦斯防治工作放到更加突出、更加重要的位置，按照全國煤礦瓦斯防治工作會議的部署和要求，深入、扎實地抓緊、抓好，抓出成效。要著力構(gòu)健“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的煤礦瓦斯治理與綜合利用工作體系，進一步推進瓦斯治理和綜合利用取得新的、更大的成效。二是要繼續(xù)貫徹好《實施意見》等瓦斯治理文件。20xx年，省政府相繼出臺了《關于加強煤礦瓦斯治理與綜合利用工作的實施意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕83號)、《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用考核辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕84號)和《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃(20xx-20xx年)的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕85號)，最近省政府又出臺了《關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕86號)，各有關單位要繼續(xù)在貫徹落實上狠下功夫，確保文件不折不扣地落到實處、發(fā)揮實效。三是煤炭部門要落實瓦斯治理監(jiān)管主體責任，進一步督促煤礦企業(yè)按照瓦斯治理工作體系制定完善相應的實施細則，把瓦斯治理的有關政策法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)定以及預防瓦斯事故的各項措施落實到安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。要有針對性的以高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井為重點，組織實施重點監(jiān)管檢查、專項督查，對存在問題的，嚴肅查處，絕不姑息。四是監(jiān)管部門要以“一通三防”為抓手，以防治煤與瓦斯突出、水患防治、頂板管理等為重點切實加強監(jiān)管。同時，督促煤礦加強現(xiàn)場管理，嚴格堅持領導值班、帶班制度，嚴格按定員安排下井人數(shù)，并進一步落實隱患排查治理報告制度，大力排查治理隱患，最大限度地預防煤礦事故發(fā)生。五豎土資源、監(jiān)察、工商、環(huán)保、電力等部門要加強與安監(jiān)部門和煤炭行業(yè)管理部門的配合協(xié)作，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機制的作用，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國土部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強協(xié)作，采取斷然措施，切實加強對非法采煤窩點巡查打擊，發(fā)現(xiàn)一處堅決炸封一處，并依法沒收其非法所得，嚴厲查處直接責任者和有關人員，構(gòu)成犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。

　　道路交通安全方面：交警、交通運管、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門要齊抓共管，要繼續(xù)落實好“五整頓”“三加強”的各項措施，嚴格執(zhí)行“三關、一監(jiān)督”制度，抓好各項防范措施的落實。要針對國慶長假特點，實行更加嚴格的道路交通安全責任制，深入排查安全隱患;實行更加嚴格的道路旅客運輸企業(yè)市場準入制度，全面落實安全管理責任;實行更加嚴格的營運駕駛員管理制度，嚴厲打擊違法行為;實行更加嚴格的道路安全責任追究制度，嚴防事故發(fā)生。交警部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，扎實開展酒后駕駛違法行為專項整治行動，及時糾正和嚴肅查處無證駕駛、疲勞駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等各種交通違法行為;要會同建設、交通等部門對危險路段、危險橋梁進行集中整治，對險情實施全天候監(jiān)控。交通部門要深入開展非法運營、非法改裝道路運輸車輛專項整治，依法取締各類非法運營車輛;根據(jù)節(jié)日期間人、車流量，合理安排車次，確保旅客出行安全。海事部門要加大水上交通安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行渡口安全管理規(guī)定，嚴禁自用船舶非法載客。交通、等部門要加強對客運站場的安全管理，及時消除各種隱患;加強對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴防攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘車。農(nóng)機部門要聯(lián)合、交通等部門開展執(zhí)法檢查，加大對無牌行駛、無證駕駛、超速超載、載人載客等違法行為的查處力度，要把變型拖拉機及駕駛?cè)说倪`法違章行為作為檢查的重點，依法嚴厲打擊駕駛改裝、拼裝拖拉機、偽造、變造或者使用偽造、變造拖拉機登記證書、號牌、行駛證、駕駛證等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要突出抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管，加大對農(nóng)村道路交通違法行為整治力度，完善農(nóng)村道路安全設施，嚴格禁止非營運車輛在鄉(xiāng)村道路上從事客運業(yè)務，全力壓降農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。各類運輸企業(yè)要加強對司乘人員的安全教育，嚴防不具備從業(yè)資格的人員違法駕駛，嚴防各類違章駕駛行為;要對營運車輛的技術性能和安全狀況進行全面檢查，嚴防帶“病”運營，確保安全可靠。

　　非煤礦山安全方面：我區(qū)非煤礦山均屬露天開采，總體管理水平、行業(yè)規(guī)模、效益十分低下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，一方面嚴查工人不戴安全帽，高空作業(yè)不系安全繩，上下交叉作業(yè)等違章行為。另一方面要嚴查管理，凡無安全員及安全員未經(jīng)培訓持證上崗或安全員脫崗的、浮石危石懸石存在未認真進行清理的企業(yè)一律重處。隨著機械化水平的提高，要認真排查機械安全隱患，防止機械傷人事故。

　　危險化學品及煙花爆竹安全方面：安監(jiān)、交通、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、建設、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門按照相關法律規(guī)定，切實履行各自監(jiān)管職責，加大對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸單位的安全監(jiān)管力度。安監(jiān)部門要牽頭組織迎國慶危險化學品隱患專項排查，督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患再排查工作，消除各類事故隱患，并制定專門的安全保障措施，完善各種監(jiān)控措施和手段，實行24小時專人值守制度。經(jīng)貿(mào)部門牽頭組織開展成品油經(jīng)營安全專項檢查，嚴格控制成品油零售和罐裝銷售。交通部門牽頭組織危險化學品運輸安全專項檢查。部門要加強對劇毒化學品、易制毒化學品購買、運輸、使用環(huán)節(jié)和危險化學品道路運輸?shù)陌踩�監(jiān)管，嚴防發(fā)生翻車、泄漏、丟失等事故。建設部門要加強對天然氣、液化氣生產(chǎn)經(jīng)營單位(含汽車加氣站)的安全監(jiān)管，嚴格建設項目安全設施“三同時”管理，依法查處各類非法從業(yè)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織開展“打非”專項行動，以打擊“四私”(私產(chǎn)、私銷、私儲和私運)為重點，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為;進一步強化村(居)委會的煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營排查、報告責任，嚴格執(zhí)行非法生產(chǎn)經(jīng)營“零報告”制度。同時，安監(jiān)部門要加強對煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)的安全監(jiān)管，督促批發(fā)企業(yè)切實加強倉儲設施的安全保衛(wèi)工作，防止煙花爆竹倉儲設施被破壞或煙花爆竹等涉爆物品被盜，督促零售網(wǎng)點限量存放。部門要嚴格落實安全監(jiān)管、安全防范措施，確保煙花爆竹焰火燃放活動安全。

　　消防安全方面：消防部門要以人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下建筑、文物建筑為重點，堅決做到“六個必查”，即必查是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建筑消防設施是否正常運行;必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓;必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。要加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行“六個一律”(即：對公眾聚集場所違法裝修的，一律依法責令停止施工;對公眾聚集場所未經(jīng)消防驗收合格、開業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉;對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改;對地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責令停業(yè)整改;對人員密集場所一律不得使用任何煙花和爆竹。)，嚴肅查處各類消防違法行為，對前期遺留和新排查出的火災隱患，尤其是政府掛牌督辦的重大隱患，要組織開展集中整治行動，確保9月底前全部整改。部門要針對大型公眾聚集活動，妥善制定安保措施，合理疏導群眾，嚴防擁堵、踩踏等群死群傷事故的發(fā)生。經(jīng)貿(mào)、部門要加強對節(jié)日期間商業(yè)促銷活動的安全管理，嚴格審批程序，進行風險評估，落實“誰主辦、誰負責安全”、“誰審批、誰負責安全”的責任制，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，嚴密防范擁擠踩踏、火災、坍塌等群死群傷事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)內(nèi)商場、醫(yī)院、影劇院、飯店(賓館)、碼頭、酒吧、學校、旅游景點、網(wǎng)吧、城市廣場等公眾聚集和商貿(mào)服務場所進行拉網(wǎng)式檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全責任和管理制度，整改各類事故隱患。

　　民用物品安全方面：部門要深化民爆安全專項整治，加強對民爆物品購買、使用、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊私炒、私藏炸藥非法窩點和非法偷運、交易、使用民爆物品等違法犯罪活動;聯(lián)合安監(jiān)部門深入排查整改礦山及相關行業(yè)的火工品運輸、使用、儲存等環(huán)節(jié)的安全隱患，對已關閉礦山的火工品及時清理收繳，嚴防流失。民爆行業(yè)主管部門要組織開展民爆物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全大檢查，嚴厲查處生產(chǎn)企業(yè)“超員、超量、超產(chǎn)、超時”行為。突出農(nóng)村基礎設施建設中民爆物品管理這個重點，切實做好修橋、修路、水利工程建設中民爆物品的審批程序，抓好儲存、使用環(huán)節(jié)的安全管理工作，嚴肅查處違規(guī)審批、轉(zhuǎn)移用途等違法行為。

　　建筑施工安全方面：建設、安監(jiān)等部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械，以及安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要責令停工整頓，經(jīng)驗收合格后方可復工。要督促建筑施工企業(yè)切實加強對施工人員的安全教育培訓，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，嚴格落實各項安全防范措施。

　　學校安全方面：教育、工商、衛(wèi)生、交警、消防等部門密切配合，各司其職，切實加強學校安全整治。一是要及時開展一次安全知識進校園活動，廣泛宣傳消防，交通等安全知識，同時要結(jié)合實際修訂、完善應急救援預案，并積極組織演練，進一步提高廣大師生安全意識和自保能力。二是要對全區(qū)中小學危房校舍進行全面隱患排查，一般隱患要及時消除，對重大或一時難以消除的隱患要設立警示標志，實行掛牌督辦，限期排除。三是要對學生食堂進行全面清理，嚴格食品來源，對達不到衛(wèi)生條件，沒有工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的要堅決取締，確保學生飲食安全，嚴防中毒事故發(fā)生。

　　水利安全方面：關于水利安全工作，省政府《貴州省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》對各有關單位職責進行了具體明確，在9月16日全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，李尚寬書記對貫徹落實《貴州省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》提出了意見和要求，有關單位和部門要認真組織學習，認真履行職責，落實防范措施，強化聯(lián)合執(zhí)法，切實加強監(jiān)管，嚴防事故發(fā)生。

　　食藥安全方面：衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門要積極配合，全面貫徹《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，加大對食品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決取締不具備衛(wèi)生條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;嚴防假冒偽劣、有毒有害食品進入市場，嚴防屠宰、銷售、病死畜禽危害人體健康;進一步加強對賓館、餐廳、學校、幼兒園、托兒所等飲食和各類食品經(jīng)營攤點的監(jiān)督管理力度，嚴防中毒事故的發(fā)生。

　　森林防火方面：林業(yè)局要加強森林防火監(jiān)督管理工作，制定防范森林火災的措施和對策，進一步加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作，重點檢查管護責任和林區(qū)防火措施落實，加強火災隱患的全面普查，堅決消除火災隱患。要進一步完善防火救火應急救援預案，成立應急救援組織，配足配齊救援物資及人員，做好演練工作，夯實責任，嚴防森林火災事故的發(fā)生。

　　旅游安全方面：旅游、質(zhì)監(jiān)、園林等有關部門要切實加強各類游樂設施的安全檢查和監(jiān)督管理，督促有關單位加強對設備、設施的維護與管理，及時消除事故隱患，落實安全防范措施。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的旅游景點及接待場所，要立即停業(yè)，限期整改，并設立必要的警示標志;對逾期未改或經(jīng)整改后仍達不到安全條件的，堅決不準營業(yè)。各類旅游接待單位要認真核定接待游客容量，切實保障旅游秩序穩(wěn)定。國慶期間，嚴禁組織中小學生集體乘車(船)外出旅行，禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游;要切實控制好高峰時段游人總量，嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事故的發(fā)生。

　　特種設備安全方面：質(zhì)監(jiān)部門要切實加強對轄區(qū)內(nèi)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛以及各類氣瓶充裝單位的安全監(jiān)管。大力查處特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗的違法行為;切實加強危險化學品及其包裝物、容器和煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查。

　　除以上行業(yè)和領域外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本部門工作特點，堅決防控其他行業(yè)和領域安全事故，要全面加強對冶金、有色、建材、輕工、電力，以及與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣等行業(yè)和領域的監(jiān)督檢查，切實加強對設備、設施的檢修與維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。并針對各行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，落實責任，強化措施，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，嚴厲打擊非法違法行為，切實做好安全生產(chǎn)專項整治，確保國慶期間和第四季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　�、鐝娀�隱患整改，及時徹底地消除事故隱患。一是針對前段時間安全生產(chǎn)隱患排查治理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，把推進隱患治理和深入開展作為防范安全事故的首要任務。二是要圍繞“企業(yè)自查達到100%”的要求，督促指導企業(yè)開展隱患排查治理，徹底排查隱患，不留死角。特別是對前一段自查自改不認真、不扎實，明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的，要作為重點予以督查。三是要采取有力措施，進一步提高隱患整改率，特別是對已排查出的重大隱患，要協(xié)調(diào)各方關系，千方百計確保整改徹底。

　�、鑿娀瘓�(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。進入第四季度，各行業(yè)存在趕任務、搶工期現(xiàn)象和秋、冬季節(jié)特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各重點行業(yè)要結(jié)合本行業(yè)特點，一是深入開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴打“三非”(非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、防“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運載)，鏟除滋生事故的安全隱患，有效防范遏制重特大事故的發(fā)生。二是要加強協(xié)調(diào)，強化部門聯(lián)動，互相支持配合，特別是在打擊取締“三非”活動上要保持高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，發(fā)現(xiàn)一處取締一處，嚴防蔓延擴散。對打擊不力，致使“三非”活動嚴重的，要依法追究相關政府和部門有關人員的責任。三是要嚴肅安全生產(chǎn)法紀，對所轄區(qū)域和行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要按照相應的權限認真組織調(diào)查處理，對相關責任人的處理決定要落實到位。

　　三、迅速部署，立即開展節(jié)日期間安全大檢查

　　近期以來，國務院和省、市政府安委會相繼下發(fā)通知，對開展安全生產(chǎn)檢查督查工作提出了明確要求。特區(qū)政府、特區(qū)安委會也對檢查督查作出了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取有效措施，確保各項要求落實到位。一是要明確檢查范圍，突出檢查重點。要在全面檢查的基礎上，重點加強對煤礦、非煤礦山、民用物品、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、建筑施工、人員密集場所、道路交通、水上交通、旅游、水利、電力、特種設備、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領域的安全檢查。對規(guī)定的檢查范圍必須做到全覆蓋。特區(qū)政府將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)為單位，進行專項督查。各負有安全監(jiān)管責任的部門要切實履行監(jiān)管責任，牽頭組織好重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)大檢查。二是細化檢查內(nèi)容，突出工作實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)特點，認真貫徹落實本次會議的決策部署，健全完善安全生產(chǎn)責任制。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的，要立即制定落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。三是精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識這次安全生產(chǎn)大檢查對做好國慶60周年安全保障工作的重大意義，把大檢查作為當前十分緊迫的政治任務，部署好、組織好。要根據(jù)這次會議精神和要求，結(jié)合實際，制定具體檢查方案，一個行業(yè)一個行業(yè)、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地作出安排;主要負責人要親自研究部署，分管負責人要具體組織實施，立即把開展大檢查工作的部署和要求落實到基層和企業(yè)。四豎慶期間和第四季度安全檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各安全管理部門每周一要將上周安全生產(chǎn)檢查情況書面材料和檢查印證材料報特區(qū)安委辦，第一次不報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進行全區(qū)通報，并限2日內(nèi)補報，2日內(nèi)不報的，第三日提請?zhí)貐^(qū)黨委、政府主要領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位主要領導進行誡免談話。

　　四、落實責任，切實加強節(jié)日期間應急值守工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，加強領導，嚴格責任，強化措施，狠抓落實，切實做好國慶期間的安全生產(chǎn)各項工作。各職能部門要做到分兵把口，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，主要負責人要親自部署，把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。要立足超前防范，加強對設備設施的檢查和維修，對本單位的重大危險源，要安排專人24小時嚴密監(jiān)控，嚴防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。對于思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位，疏于預防、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產(chǎn)工作不作為行為和失職瀆職行為，嚴格按照監(jiān)察部、安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》嚴格問責。對導致發(fā)生事故的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴肅查處。

　　國慶期間重點安全管理部門不放假，節(jié)后根據(jù)工作特點自行調(diào)休。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應聯(lián)動機制。一要制定和完善國慶期間生產(chǎn)安全事故應急救援預案，落實應急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備、物資等應急資源，建立生產(chǎn)安全事故的預測、預警、報告和處置工作機制，有針對性地組織開展應急演練。二要加強國慶期間值班工作，嚴格執(zhí)行24小時領導帶班值班制度，并將值班情況送特區(qū)政府辦和安委辦。切實做到一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領導干部和有關人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。三要建立安全生產(chǎn)信息專報制度。對國慶期間發(fā)生的各類事故要及時、如實按程序向有關部門上報。

　　同志們：安全生產(chǎn)重在防范。兩千多年前戰(zhàn)國時期著名的思想家荀子就說過：“先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒，防為上，救次之，戒為下。”這段古訓譯成白話，就是在事故沒有發(fā)生之前未雨綢繆是為預防，事故隱患或征兆剛出現(xiàn)就及時采取措施加以制止，防止事態(tài)擴大是為補救，事故發(fā)生后再行責罰教育是為懲戒，預防為上策，補救次之，懲戒為下策。此話非�？茖W、非常辯證，用在安全管理、用在強化宣傳教育、提高全民整體安全素養(yǎng)上最為恰當。根據(jù)各類事故原因分析，絕大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是人為因素造成的，如操作者或管理者違章操作、違章指揮、違反制度，也就是說，安全生產(chǎn)事故是可防可控的，關鍵在于思想是否有安全生產(chǎn)這根弦，是否思想上真正重視并落實在實際行動中。今后一個時期是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標任務的關鍵時期。我們一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,以更高的要求,更大的決心,更有力的措施,全力做好各項安全生產(chǎn)工作,嚴防各類事故發(fā)生,確保實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇5

　　各位朋友，同志們：

　　上午好!剛才，安全生產(chǎn)辦公室主任對地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作做了全面部署，派出所所長對安全生產(chǎn)大檢查工作提出了具體要求。希望認真組織學習，深入動員部署，并抓好落實。 近期，全國各地重、特大火災事故頻發(fā)，先是 “4.25” 大興火災，接著是“5.1”吉林通化火災，不久前，我們區(qū)田村路半壁店天下城商品交易市場又發(fā)生大火。這些火災造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，雖然沒有發(fā)生在我們地區(qū)，但為我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。總的來說，我們地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，在地區(qū)相關部門以及社區(qū)、企業(yè)廣大安全生產(chǎn)工作者特別是在座的各位同志共同努力下，取得了較好成績，未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，安全形勢相對平穩(wěn)。但也不可否認，我們安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，如：違法違章建設、無證生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)意識淡漠等問題同樣大量存在，小的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。我們切不可掉以輕心，更不能驕傲自滿，否則，重大生產(chǎn)安全事故的悲劇就會毫不留情，在我們地區(qū)上演。

　　下面我就如何做好地區(qū)安全生產(chǎn)工作談幾點個人看法：

　　一、嚴密組織，積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動

　　一是要加強領導，深入動員，周密部署。各社區(qū)、企業(yè)主要負責人親自上陣，參與制定可行工作方案，廣泛動員各方力量，采取有效措施，積極開展各項隱患排查整治工作。

　　二是要加強宣傳，群防群治，確保效果。要加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高居民安全意識;要廣泛發(fā)動群眾、企業(yè)員工參與隱患排查整治等安全生產(chǎn)工作，確保專項行動效果。

　　三是要明確職責，嚴格標準，突出重點。各相關科室及執(zhí)法單

　　位要按照職能定位以及本次專項行動要求，開展“七個嚴查”，落實“七個一律”，督促“六個確保”，突出重點，加大對人員密集場所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災防控薄弱環(huán)節(jié)查處力度。

　　四是要加強協(xié)同，相互配合，形成合力。地區(qū)各執(zhí)法部門要加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)行動，提高專項行動效率。執(zhí)法部門在嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的同時，要對依法經(jīng)營的企業(yè)加大指導幫助的力度，通過檢查指導，切實幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理能力，達到專項整治行動的根本目的。

　　二、常抓不懈，將安全生產(chǎn)工作真正納入日常管理工作

　　一是要從思想上真正重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，更守系到廣大員工的生命安全，是社會和諧穩(wěn)定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負責人特別是企業(yè)經(jīng)營者以高度的責任感，加強學習提高管理能力，加大投入打牢安全基礎，積極行動落實工作制度。

　　二是要從行動上全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)。各企業(yè)要嚴格落實《國家安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)管理條例》，主動加強安全生產(chǎn)管理工作，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要不斷完善各種安全生產(chǎn)管理制度，健全組織機構(gòu)明確崗位責任，積極開展安全生產(chǎn)培訓教育活動，采取有效隱患排查整改措施，建立安全評估和考核、責任追究和獎勵機制。安全生產(chǎn)工作總體或者說根本上還是要依靠企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。街道在開展各種專項整治活動時，要重視通過整治，切實督促落實《北京市樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》的精神，充分發(fā)揮各樓宇安全生產(chǎn)管理單位的主動性，明確產(chǎn)權人、管理人和使用人的職責，徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純?yōu)橄�除有限的安全隱患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，積極開展聯(lián)合檢查行動，提高執(zhí)法力度，打擊各種違法非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。

　　三、不斷創(chuàng)新，逐步建立安全生產(chǎn)屬地管理的長效機制。 一是要全面依托地區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理基礎，實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，在落實政府屬地管理責任與企業(yè)主體責任之間實現(xiàn)全覆蓋、無縫對接，為真正落實屬地管理健全組織機構(gòu)，打通安全生產(chǎn)工作微循環(huán)。

　　二是要充分利用高科技手段，建立信息溝通和數(shù)據(jù)快速共享平臺。逐步實現(xiàn)各執(zhí)法部門、街道、企業(yè)之間安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)的共和一體化，特別是實現(xiàn)檢查信息的公開與共享，提高工作效率。

　　三是要逐步改變政府管理理念，強化服務意識、責任意識，加大安全生產(chǎn)教育培訓與指導幫助力度，通過服務提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。

　　四是要不斷完善安全生產(chǎn)狀態(tài)評估體系，建立動態(tài)的、可監(jiān)控的評估體系，實現(xiàn)科學、公開、公正的安全生產(chǎn)狀態(tài)評估。

　　五是要創(chuàng)新責任追究機制。通過有效的責任追究機制，在企業(yè)與最基層政府之間建立起常態(tài)化的、命運相關的聯(lián)系。

　　通過對以上幾方面的摸索，逐步建立起：嚴厲打擊“非法”與積極服務“守法”相結(jié)合、隨機檢查與動態(tài)評估相結(jié)合、屬地管理網(wǎng)格化與信息溝通網(wǎng)絡化相結(jié)合的安全生產(chǎn)屬地管理長效機制，不斷提高安全生產(chǎn)工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產(chǎn)制度建設及日常管理工作，減少對隨機性專項隱患排查整治行動的依賴，避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現(xiàn)象不斷發(fā)生。

　　最后，希望通過我們的共同努力，切實抓好本次專項整治，并且以此作為安全生產(chǎn)工作新起點，狠抓安全生產(chǎn)工作制度和日常管理工作的落實，推進安全生產(chǎn)工作長效機制的建立和完善，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)管理工作被動狀態(tài)。同時也歡迎大家暢所欲言，對本地區(qū)安全生產(chǎn)管理工作獻計獻策，群策群力打造“平安街道”。

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇6

　　各位領導，同志們，大家好!

　　今年是“”規(guī)劃的開局之年，在瀘水縣委、縣政府的正確領導下，在上級行業(yè)主管部門和縣安監(jiān)局的工作指導下，我縣建設工程安全生產(chǎn)工作按照各級各部門及縣安監(jiān)局的領導和部署，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，經(jīng)過我局的不懈努力，有效遏制和減少了各類事故的發(fā)生，接下來我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡要匯報如下： 一、20xx年的主要工作回顧

　　隨著我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我局進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實安全生產(chǎn)責任制。20xx年我縣開工項目30個，建筑面積 16.82 萬平方米，建設工程施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責任事故(其中兩起事故為州管工地)，導致3人死亡，其中兩人觸電死亡，一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后，我局積極組織相關人員，及時趕赴事故現(xiàn)場，對事故進行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理，在處理好事故的同時，我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴厲打擊“三違”行動，扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作，強化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責和責任，同時局領導班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。

　　1、加強領導，落實考核任務

　　年初我局成立了“20xx年建設施工安全生產(chǎn)專項整治領導小組”，由局長任組長，分管副局長任副組長，成員為相關股室負責人。

　　2、認真務實，積極開展工作

　　20xx年，對我縣境內(nèi)的建筑工地不定期進行了14次安全檢查，并對存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知，塔吊備案一份，建設工程安全報監(jiān)備案30份，3月21日，在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故，全程參與了調(diào)查和處理，使事件發(fā)生對社會沒有造成影響，7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理和專職安全員進行了一次安全生產(chǎn)知識培訓，取得了圓滿成功。

　　3、突出重點，加強分類管理

　　加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點工程，現(xiàn)場指揮明確專人負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，在簽訂合同時把安全生產(chǎn)作為重點條款納入其中，并制定了相應的獎懲辦法，對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。

　　4 、采取措施，狠抓了關鍵時段建筑安全工作

　　為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作，我局及時召開會議、下發(fā)文件，對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進行了建檔立案，并落實單位限期整改消除，起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。

　　5、抓住亮點，打造工作特色。

　　在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動機制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)和檢查，做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無縫對接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識小冊子等形式，開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。

　　二、主要存在的問題

　　我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：

　　1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責任制形同虛設，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　2、安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。

　　3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作，缺乏相應監(jiān)控措施。

　　4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。

　　5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。 三、20xx年安全生產(chǎn)的工作計劃

　　由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè)，所聘用的農(nóng)民工文化程度低，安全生產(chǎn)意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數(shù)的項目監(jiān)理對建設工程質(zhì)量安全不夠重視，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口，存在無證上崗情況，以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗，將對監(jiān)理公司進行嚴肅處罰。20xx年我局將開展以下重點整治的主要內(nèi)容：

　　1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。

　　一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。

　　二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則，并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。

　　三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。

　　五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求，特別是機械設備安全防護是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。

　　2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況 一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度并嚴格執(zhí)行;及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴格監(jiān)理行為等情況。

　　二是施工單位應認真落實上級下達文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產(chǎn)安全。

　　三是監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。

　　3.全面檢查汛期安全落實情況

　　一是重點檢查各企業(yè)是否成立專門的防汛工作領導機構(gòu)，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，汲取以往汛期重大建筑施工安全事故的教訓，研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，及早制定防范措施和部署各項工作;

　　二是否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。

　　三是否對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。

　　20xx年我局對建設工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點：

　　1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎性工作，特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓為核心，切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能：

　　(1)要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用，督促引導施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓，督促其持證上崗;

　　(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓，增強監(jiān)理人員風險防控能力。

　　(3)認真開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動。

　　2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作：

　　(1)從進一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;

　　(2)從招投標、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督，現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;

　　(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。

　　3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作：

　　(1)完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構(gòu)建設，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任的能力;

　　(2)全面推進建筑施工安全質(zhì)量標準化，認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準，實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化，減少和杜絕施工現(xiàn)場“三違”行為;

　　(3)加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位;

　　(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。

　　4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作：

　　(1)繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面的問題，進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設，以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要;

　　(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓，特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習，組織集體或?qū)ｎ}學習，注重自學，切實提高其業(yè)務素質(zhì)和依法行政水平。

　　同志們，扎實做好我縣當前和今后建筑安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠，希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進一步增強責任意識，增添工作措施，強化管理手段，強力整治事故隱患，以更大的決心、更扎實的工作，切實抓好建筑安全生產(chǎn)工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標和任務，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定，為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻! 謝謝大家!

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇7

　　20xx年2月2日，縣政府20xx年安全生產(chǎn)工作會議在縣政府小禮堂召開�？h委常委、常務副縣長出席會議并作講話，縣人大副主任、縣政協(xié)副主席、縣政府在藺副縣長出席會議，會議由縣政府辦主任主持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣政府安委會成員單位負責人，重點企事業(yè)單位負責人參加了會議。

　　會議傳達學習了全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)目標考核情況，分析了當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題，簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標責任書，安排部署了20xx年安全生產(chǎn)工作。

　　會議指出，20xx年全縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，通過全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，有效預防和減少了生產(chǎn)安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)“四項指標”全面下降，杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)責任體系進一步理順，安全生產(chǎn)體制機制改革進一步深化，安全隱患動態(tài)排查整治機制基本建成，打非治違行動深入開展，煤礦、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪�治實效明顯，安全生產(chǎn)基層基礎得到扎實提升。

　　會議分析了當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和問題：一是企業(yè)主體責任落實不到位，以“車主、船主、業(yè)主”為代表的經(jīng)營主體不同程度地存在“不夠重視、不愿投入、不怕處罰”的現(xiàn)象;二是安全監(jiān)管力度還需加強，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”制度認識不清、執(zhí)行不力、落實不力;三是安全生產(chǎn)基層基礎仍然薄弱，一線監(jiān)管力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、交管辦人員兼職多，工作保障不力，安全監(jiān)管人員壓力大、責任重、工作累。

　　會議要求，20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要強化紅線意識，嚴格按照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的‘紅線’”的要求,堅守住“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，不安全就不生產(chǎn)”的“底線”;二要進一步深化落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責任，細化落實“黨政同責、一崗雙責”，明確縣、鄉(xiāng)、村各級干部的安全生產(chǎn)工作職責;三要突出重點監(jiān)管，“打非治違”、隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查“三大行動”要貫穿始終，嚴格“三個一律”要求，抓好重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段和關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的安全監(jiān)管;四要推進依法治安，建強執(zhí)法隊伍，推進規(guī)范執(zhí)法，有力打擊各類非法違法和違規(guī)違章行為，真正樹立安全生產(chǎn)的法治權威;五要強化科技興安，加快礦山企業(yè)機械化、標準化、信息化建設，推進工貿(mào)企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設，加快安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控平臺升級改造，推動安全監(jiān)管能力水平提升;六要強化工作保障，繼續(xù)加大財政對安全生產(chǎn)工作投入，強化安全監(jiān)管人、財、物力保障，精心謀劃“十三五”安全生產(chǎn)工作思路、目標任務和措施，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。

　　會議強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要切實抓好當前安全生產(chǎn)工作，確保春運、春節(jié)及各級“兩會”期間安全穩(wěn)定，為20xx年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。一要全面開展節(jié)前安全檢查，由各縣級領導帶隊，對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)的安全生產(chǎn)進行全面排查;二要抓好群眾性活動安全管理，深刻吸取上海踩踏事件教訓，加強大型群眾性活動許可審批、監(jiān)管和應急管理，嚴防公共安全事故發(fā)生;三要加強重點領域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展道路交通、水上交通、礦山、危險化學品、建筑施工、燃氣管道、消防、學校、商場、旅游景區(qū)、特種設備等行業(yè)領域的安全專項整治;四要保障政令暢通，堅持“責任落實到位、排查整改到位、教育培訓到位、配套保障到位”，關鍵時期、敏感時段要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　今天的會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的，議題只有一個，就是安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、信訪工作。12月6日，市政府甘市長在聽取12個安全生產(chǎn)檢查組情況匯報時，已經(jīng)對元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)工作作過部署。今天這個會議也可以說是對兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作進行再部署。安全生產(chǎn)工作事關社會穩(wěn)定、事關人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關和諧社會建設、事關撫州趕超發(fā)展，是一項極端重要的工作，必須常抓不懈，絕對來不得半點馬虎。為切實做好兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確保全市人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的元旦、春節(jié)，我強調(diào)三點意見：

　　一、充分認清當前安全生產(chǎn)形勢，增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感

　　今年以來，我市的安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計，全市共發(fā)生各類事故714起，死亡174人，同比，事故起數(shù)減少73起，下降9.27%，少死亡13人，下降7.47%。其中：(1)道路交通安全事故312起，死亡144人，(占年度控制目標90.5%)，同比，事故起數(shù)減少162起，下降34.18%，少死亡17人，下降10.56%;(2)生產(chǎn)安全事故9起，死亡16人，(占年度控制目標的94.1%)，同比事故起數(shù)減少10起，下降52.63%，少死亡3人，下降18.5%;(3)火災事故393起，死亡14人，同比，火災起數(shù)增加99起，上升33.67%，多死亡7人，上升100%。水上交通未發(fā)生安全事故，校園內(nèi)杜絕了安全責任事故，較好地實現(xiàn)了全年的安全生產(chǎn)控制目標。

　　今年全市各類事故雖然總體較去年同期有所下降，但形勢依然十分嚴峻。一是短時間里連續(xù)發(fā)生兩起較大以上事故。大家知道，進入下半年以來，特別是進入九月份以來，在不到40天的時間里，我市接連發(fā)生兩起較大以上安全事故，一起是臨川區(qū)“9?25”本色精英會所重大火災事故;一起是樂安縣“10?28”零線煤礦較大透水事故。這二起事故的發(fā)生使我市的安全生產(chǎn)形勢陡然變得十分嚴峻。二是火災事故多發(fā)，同比上升幅度很大。三是打破了連續(xù)3年多沒有發(fā)生3人以上事故的良好局面。另外，從全市工礦商貿(mào)企業(yè)事故統(tǒng)計情況看，雖然事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年同期有較大幅度的下降，但17人的控制目標，已經(jīng)死亡16人，只要再發(fā)生一起死亡事故，就是用完了全年的控制目標，今年還剩下最后四天時間了，不能再出事故了。為此，我們必須充分認清當前形勢，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實增強緊迫感和危機感，切不可掉以輕心，更不能有絲毫的麻痹松懈思想。

　　二、強化監(jiān)管，切實加強對兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的領導

　　x年元旦、春節(jié)即將到來，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動也相對進入旺季，安全生產(chǎn)壓力增大。各地、各部門必須認真貫徹落實好省政府辦公廳《贛府廳[20xx]190號》明傳電報和市委、市政府辦公室《關于切實做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》及市府辦《關于認真貫徹落實贛府廳字[20xx]190號文件精神切實做好公眾聚集場所安全工作的通知》等文件精神，認真做好兩節(jié)期間的各項安全生產(chǎn)工作。

　　(一)落實責任，強化領導。各縣(區(qū))、各部門、各單位要嚴格落實好屬地監(jiān)管原則、誰主管誰負責原則、一把手負總責的原則，切實履行好各自的職責，深刻汲取“9?25”和“10?28”二起事故的教訓，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，認真落實好政府行政首長負責制、企業(yè)法人代表負責制，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細抓好。

　　(二)突出重點，強化檢查。各地各部門要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)特點，分別由各縣(區(qū))和各部門牽頭，組織一次安全生產(chǎn)隱患大排查。切實落實好12月6日甘市長在聽取市政府安全生產(chǎn)檢查組情況匯報會上的重要講話精神，特別是要重點抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所、學校、特種設備、建筑施工、民爆器材、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、食品安全的檢查。要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點，突出重點，強化監(jiān)管措施的針對性。交通安全重點要抓好對各類運輸工具技術性能和狀態(tài)的檢查，防止帶病運營，嚴禁農(nóng)用車載客，嚴禁超速超載超限，加強對乘客攜帶物品的安全檢查。堅決執(zhí)行“五個一律”，即：對客運車輛違法超載20%以上的，一律卸載轉(zhuǎn)運、依法扣車、依法拘留司機并按上限處罰;對客運車輛超過限定速度50%以上，一律按最高限額處罰，并吊銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的，一律記扣12分;對疲勞駕駛的，一律就地強制休息;對壟斷客運班線、欺行霸市、阻撓旅客的客車車主和駕駛員，一律依法打擊。防火安全重點要抓好公眾聚集場所，特別是賓館、商場、車站、渡口、醫(yī)院、學校、網(wǎng)吧、影劇院、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，一定要督促有關主管單位、責任單位整改到位。特別是要按市安委辦《關于抓緊整改較大以上事故隱患的通知》要求，切實做好較大以上隱患事故的整改落實。

　　(三)密切配合，強化監(jiān)管。各地、各部門要切實加強對高危行業(yè)和重點部位、重點單位的安全監(jiān)管。第一，各產(chǎn)煤縣要切實加強對煤礦整頓關閉期間安全監(jiān)管。對3萬噸及以下煤礦要確保停產(chǎn)停業(yè)措施落實到位，嚴防各種形式的下井作業(yè);對緩沖關閉煤礦要嚴格按照要求落實安全防范措施，堅決做到不安全不生產(chǎn)，不安全就停產(chǎn)，搞好安全再生產(chǎn)。第二，切實加強對煙花爆竹企業(yè)停產(chǎn)整頓的安全監(jiān)管。嚴格落實好復產(chǎn)驗收措施，堅決防止降低安全條件、放松管理的現(xiàn)象發(fā)生，未經(jīng)復產(chǎn)驗收的一律不得恢復生產(chǎn);要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營的排查打擊力度，嚴防死灰復燃。第三，切實加強非煤礦山、�；�品、建筑施工等行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。凡存在嚴重隱患又沒有整治到位的，必須按要求停產(chǎn)或停業(yè)繼續(xù)整改。第四，切實加強對公眾娛樂場所的安全監(jiān)管。嚴格落實大型公共娛樂場所專人定點值守制度，各級公安、消防部門要切實加強兩節(jié)期間大型公共娛樂場所安全保衛(wèi)工作，安排專人重點檢查是否超員、超時營業(yè)、消防通道是否暢通、安全監(jiān)管設備是否啟動等方面的情況;嚴禁在所有公共娛樂場所、商場等公眾聚集場所室內(nèi)燃放煙花爆竹(包括冷煙火);節(jié)日期間舉辦大型集會活動，必須嚴格按程序報當?shù)乜h級公安機關批準，嚴防擁堵、踩踏事故發(fā)生;各地公安、消防部門要采取暗訪、夜訪等多種形式加大對公眾聚集場所安全檢查的廣度和深度，嚴格落實檢查人員責任，做到誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責。

　　總之，各級安監(jiān)部門要抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山的安全監(jiān)管;公安交通部門要切實抓好交通安全監(jiān)管;消防部門要抓好消防安全的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)督，工商、衛(wèi)生等部門抓好食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。在監(jiān)管中要注重嚴格執(zhí)法，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為，以嚴格執(zhí)法來確保歲末年初的生產(chǎn)、交通、消防“三大安全”態(tài)勢平穩(wěn)。各有關部門和單位要在當?shù)卣�府統(tǒng)一領導下，通力協(xié)作，形成聯(lián)動機制，強化聯(lián)合執(zhí)法。

　　三、強化督促檢查，確保兩節(jié)期間各項安全生產(chǎn)措施落實到位

　　在“元旦、春節(jié)”到來之前，各縣(區(qū))人民政府、有關主管部門主要負責人要親自研究部署并深入基層檢查安全生產(chǎn)工作，分管負責人要跟蹤督促檢查落實情況，對“元旦、春節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作，要做到早動員、早部署、早落實。

　　一是認真安排部署好安全生產(chǎn)督查工作。“元旦、春節(jié)”期間，市政府各安全督查組要按照撫府辦[20xx]16號文件的分工和要求，由督查組組長帶隊下去進行“三大安全”督查。督查中要深入基層、深入現(xiàn)場、深入礦井、車間和工地，認真查找安全生產(chǎn)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，認真查找安全監(jiān)管的漏洞，認真查找各類事故隱患，認真查找各種安全生產(chǎn)違法行為。切實落實好督查責任，做好督查記錄，確保督查效果。對督查不認真，未發(fā)現(xiàn)事故隱患或督促整改不力導致事故發(fā)生的要追究督查人員的責任。

　　二是要超前制定完善好應急預警預案。各縣(區(qū))、各部門、各單位要超前完善“元旦”和“春節(jié)”期間生產(chǎn)安全事故的預測、預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援預案，一旦發(fā)生事故能夠把損失控制在最小范圍，要認真吸取以往全國發(fā)生的因施救不當引發(fā)事故擴大的教訓，嚴防因施救不當導致事故擴大。

　　三是要進一步做好信訪穩(wěn)定工作。信訪工作是安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié)，信訪工作做得不好，引發(fā)信訪問題影響社會穩(wěn)定，就說明安全生產(chǎn)工作做得不扎實、不到位。因此各級各部門要深刻認識做好安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作的重要性，加強組織領導，精心部署工作，創(chuàng)新工作舉措，確保信訪工作取得實效，維護安全生產(chǎn)信訪秩序的穩(wěn)定�？偟恼f來，要加大“三個”力度：第一，加大排查力度。要有針對性地對可能引發(fā)群眾上訪的不穩(wěn)定因素，進行一次全面深入的摸底排查，并及時進行梳理、登記造冊，做到發(fā)現(xiàn)得早，處理得好，化解得了，切實把問題消化在基層和萌芽狀態(tài)，對一些上訪老戶要重點疏導穩(wěn)控，對一些信訪老問題、敏感問題要重點防范，要逐人逐案地做好思想疏導，就地穩(wěn)控。第二，加大處理力度。要把推動解決問題作為做好信訪工作的著落點，切實維護群眾的合法權益，解決群眾的合理要求，對于堅持過高訴求無政策依據(jù)的，則要耐心做好政策解釋和思想教育工作，直至信訪息訴。對于重大疑難信訪案件，要落實包案領導，明確責任，一包到底。第三，加大控訪力度。要及時制定和完善應對處理信訪突發(fā)事件工作預案，成立相應的工作領導小組機構(gòu)，明確責任領導、責任人，加強值班巡查，暢通信息報告渠道，一旦出現(xiàn)訪情，能迅速反應，果斷處置，有序高效地開展穩(wěn)控工作。

　　四是要認真安排部署好“元旦、春節(jié)”期間值班工作。各地各部門分管安全生產(chǎn)工作的領導，在“元旦”、“春節(jié)”期間原則上不要外出，確須外出必須按規(guī)定請假。各單位都要把“元旦”、“春節(jié)”期間的值班安排好，實行二十四小時值班制度，做到有領導帶班，有干部值班，有值班記錄，重大事項要及時處置，及時報告。各縣(區(qū))、有關部門要切實加強對值班的檢查和巡查，一旦發(fā)現(xiàn)無人值班或值班人員脫崗，要嚴肅批評，出了事故從嚴查究。組織集體外出要嚴格控制、嚴格安全管理、嚴格審批制度，尤其是學生組織外出要嚴格審批，凡組織學生外出，不離開本市的由縣教育局局長批準，離開本市的須經(jīng)市教育局局長批準，以確保安全。

　　同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。歲末年初的安全生產(chǎn)工作是特殊時期的安全生產(chǎn)工作，務必引起高度重視，希望各地各部門一定要結(jié)合本地實際，把這次全市安全生產(chǎn)工作會議精神落實好，確保我市歲末年初“三大安全”的平穩(wěn)態(tài)勢，確保元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定，為建設平安撫州貢獻力量。

　　謝謝!

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　今天上午，市委、市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，回顧總結(jié)了20xx年的安全生產(chǎn)工作，對20xx年的安全生產(chǎn)工作作了安排部署。按照日程安排，今天下午我們召開全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管工作會議，會議的主要任務是:深入學習王市長、何副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署和

　　要求上來，正確把握當前安全生產(chǎn)形勢，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，研究部署好20xx年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作，進一步緊密結(jié)合實際，理清工作思路，突出改革創(chuàng)新，扎實勤奮工作，努力推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面，我講三點意見：

　　一、20xx年安全監(jiān)管工作簡要回顧

　　20xx年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強領導下，在省安監(jiān)局的關心指導下，市、縣各級安監(jiān)部門密切配合，共同努力，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出“以人為本”的安全理念，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求，深入開展“三項行動”和“三項建設”，進一步落實崗位職責，加強隱患排查，強化現(xiàn)場監(jiān)管，扎實推進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力為全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　一是宣傳教育力度明顯加大。去年，我市充分利用各類宣傳媒體和平臺，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧”為主題的市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運動會，在整個活動期間，共展出宣傳展板8塊，宣傳標語20余條，發(fā)放宣傳單10000余份，7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外，全年還組織開展了安全管理培訓和特種作業(yè)人員培訓52期，共培訓各類人員2457人，通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動，有效提高了各類人員的安全意識。

　　二是現(xiàn)場安全監(jiān)管不斷強化。去年以來，全市嚴格按照國家、省、市的部署要求，在全市范圍內(nèi)組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動，打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場安全檢查達5800余人次，共查處各類案件1874件，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個，通過強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，使源頭控制得到了進一步加強。

　　三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的各項要求和部署，全面深入排查安全隱患。截止12月底，全年共排查企業(yè)4501家，排查一般隱患19023條，整改18597條，整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除，大大降低了事故發(fā)生的機率。

　　四是“三項行動”穩(wěn)步推進。根據(jù)上級有關指示和要求，我市結(jié)合自身實際，制定并印發(fā)了《市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》、《市安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》，并嚴格按照方案要求，督促各級各部門落實職能職責，突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法，有力地打擊了安全生產(chǎn)領域的違法違規(guī)行為，切實規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　五是專項排查治理扎實推進。針對我市20xx年非煤礦山領域安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻的實際，市局從20xx年11月10日至20xx年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前，專項整治已全部結(jié)束，通過整治，進一步健全了非煤礦山的基礎管理，強化了現(xiàn)場監(jiān)管，專項整治取得了明顯成效。

　　六是應急救援力量逐步增強。去年以來，對現(xiàn)有各類應急資源進行全面普查和有效整合，進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設;充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單，組織培訓等不同形式，大力宣傳突發(fā)事件預防、避險、自救、互救、減災等知識，提高了社會公眾應急能力;同時，投資4000萬元的全省第一家市級安全生產(chǎn)應急救援中心和礦業(yè)權交易中心在市委、市政府的高度重視下，即將動工修建，這將為規(guī)范救援訓練，加強培訓教育，提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。

　　回顧一年來的安全監(jiān)管工作，我們緊緊圍繞中心、服務大局，以推進富民強市跨越目標的實現(xiàn)為宗旨，大力依靠各級安全監(jiān)管部門，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用，全市安全監(jiān)管制度建設和隊伍建設有了較大提升，為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎。

　　二、存在的主要問題

　　20xx年，我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢，去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達的控制指標41人，特別是我們直管的工礦商貿(mào)領域超出行業(yè)控制指標4人，全年非煤礦山領域發(fā)生了4起較大安全事故，這是多年來沒有出現(xiàn)過的嚴峻形勢。因此，我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足�？偟膩碚f，當前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個方面的問題：

　　一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出，個別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來，沒有將確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來認真對待。

　　二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實。一方面，企業(yè)主動抓安全的機制尚

　　未形成，沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面，安全保障措施不落實，有的企業(yè)安全投入跟不上，生產(chǎn)項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度，隱患十分突出。

　　三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題：一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩，有的地下礦山還未建立機械通風系統(tǒng)，甚至還存在獨眼井開采;二是露天礦山中深孔爆破技術推進不力，邊坡管理制度未認真貫徹落實，普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴，大部分縣(區(qū))不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象;有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險化學品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎薄弱，責任制落實不到位，規(guī)章制度不健全，隱患排查治理不徹底，應急救援措施、演練缺乏，工藝、設備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象，個別縣區(qū)三級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范，儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設施配備不全、管理不善，安全防范措施不配套，應急救援預案編制不規(guī)范、也未組織開展實地演練等問題。同時，個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責任落實不到位，作風漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。

　　四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低，安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出，傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時工，文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時間都較短，最長的不足三年，最短的僅有幾天，對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清，自我防范意識不強、防范措施不到位，甚至冒險蠻干等等，都是導致事故發(fā)生的重要原因。

　　三、圍繞中心，服務大局，努力做好安全監(jiān)管工作。

　　20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也豎務院安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標的實現(xiàn)之年，做好20xx年的安全生產(chǎn)工作，直接關系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關系到黨和政府的形象和聲譽，責任重大，意義深遠。

　　20xx年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是：深入學

　　習貫徹黨的xx屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設”，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　(一)認清形勢，真抓實干，進一步履行好政府監(jiān)管職責。

　　今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，安全監(jiān)管工作任務異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認識到當前的嚴峻形勢，進一步強化憂患意識和責任意識，統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，增強必勝信心，開拓工作思路，實現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破，我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式，要從過去重事后查處，轉(zhuǎn)向重事先防范;從重治標轉(zhuǎn)向重治本;從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠;從重部署轉(zhuǎn)向重落實;從重政府推動轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺行動上來，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任真正落實到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路;從過去行政干預多，轉(zhuǎn)向依法行政、依法治安的法制軌道上來;從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，開拓新思路，研究新問題，采取新舉措，實現(xiàn)新突破，把監(jiān)管工作抓細、抓實、抓好，抓出成效。

　　(二)鞏固成果，繼續(xù)推進“三項行動”和“三項建設”。

　　一是要深入開展“三項行動”，堅決打擊相關行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫)、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，扎實開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動;深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是要深入開展“三項建設”，著力筑牢安全生產(chǎn)基礎。以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，加強體制機制建設，著力推動責任落實和長效監(jiān)管，加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本;進一步加強安全生產(chǎn)應急救援能力建設，建立完善各類事故的應急救援機制，加強各級應急機構(gòu)隊伍的配合協(xié)調(diào)，增強應急救援指揮機構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力;以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

　　(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化溝通，努力推進各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

　　各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關系，一是監(jiān)管責任與企業(yè)主體責任的關系，二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系，三是分級管理與屬地管理的關系。在具體工作中，要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度，強化與相關職能部門的溝通協(xié)調(diào)，互通信息，聯(lián)合攻堅，堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度，嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度，堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關部門加強機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理，嚴格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作，強化客運駕駛?cè)巳粘＝逃�管�?繼續(xù)嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動，深入落實“五整頓、三加強”工作措施，嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點場所和重點部位的檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要堅決責令整改，確保安全。此外，對建筑、學校、鍋容管特等行業(yè)和領域，也要協(xié)調(diào)配合做好相關監(jiān)管工作。

　　(四)進一步加大安全監(jiān)管力度，切實消除各類事故隱患。今年，全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度，全面深入排查隱患，建立隱患排查治理長效機制，強化跟蹤督促和指導，堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產(chǎn)，現(xiàn)場安全達標，安全管理規(guī)范”要求認真組織開展“回頭看”，進一步深化非煤礦山安全專項整治，指導督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)的投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平，同時為實施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。

　　二是夯實非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎，積極推行安全標準化建設。非煤礦山要進一步加強安全基礎建設，要嚴格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》(云安監(jiān)管〔20xx〕2號)要求，制定實施方案，并積極組織開展試點(原則上非煤礦山安全標準化試點企業(yè)應不少于各縣區(qū)20xx年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%)，從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設，確保工作取得實質(zhì)性突破。

　　三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進行認真清理，督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;加強非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管，依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。

　　四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山，做好現(xiàn)有礦山的整頓，取締關閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山，確保非煤礦山數(shù)在20xx年末的基礎上減少10%(為確保任務目標的實現(xiàn)，20xx年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行)。

　　五是嚴格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴建項目的竣工驗收，按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織;凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對20xx年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的，限于20xx年6月30日前補辦;否則，將由縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請縣(區(qū))人民政府予以關閉;從20xx年起，凡安全生產(chǎn)許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全生產(chǎn)許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達%，并按規(guī)定報市局備案。

　　2、危險化學品監(jiān)管。一是嚴格行政許可，嚴把市場準入關。嚴格落實《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī)，高標準，嚴審查，確保發(fā)證質(zhì)量;對到期換證企業(yè)實行預警機制，確保換證時限。

　　二是落實責任，建立危化企業(yè)主體責任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，進一步促進落實安全生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履行情況的有效監(jiān)管。

　　三是扎實推進，全面開展安全標準化。20xx年底前，完成二級安全標準化企業(yè)3家，三級安全標準化企業(yè)11家，使用危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，要達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平。

　　四是依法履行監(jiān)管職責，落實執(zhí)法責任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎上，市局選擇11家生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)并劃分為a、b、c三類，協(xié)助指導縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查。

　　五是加快推進安全生產(chǎn)責任保險。按照國家、省、市安全生產(chǎn)責任保險試點工作相關要求，通過試點，以點帶面，逐步推進工作進程，確保危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和加油站入保率達到100%。

　　六舒范檔案管理。對全市加油站實行統(tǒng)一管理臺賬，修訂完善危險化學品生產(chǎn)企業(yè)管理臺賬，實行“一企一檔”。

　　3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記;認真履行煙花爆竹經(jīng)營單位許可審批職能，嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位，嚴肅查處煙花爆竹安全事故;對非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點村，指定專人，明確排查責任，采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決予以打擊取締。

　　4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進一步提高認識，加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構(gòu)簽定評價協(xié)議的企業(yè)，相關縣區(qū)要迅速組織召開會議，進行再動員、再部署、再落實;對安全評價報告已通過評審的企業(yè)，要督促其及時申請審查驗收，取得“三同時”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓，組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關人員進行培訓。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃20xx年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進行檢查。認真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報，打牢基礎監(jiān)管。

　　5、其它領域。建筑施工要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查，切實加強對施工人員的安全教育，提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，妥善做好已關閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。

　　(五)加強應急值班值守，全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險救援工作。

　　各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，堅持領導帶班，做好事故信息上報和處理工作。務必要熟悉和掌握《市重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》，不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應急救援預案，切實加強演練，要進一步健全應急救援指揮機構(gòu)，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備，確保事故發(fā)生后反應迅速、行動果斷、救援有力。《云南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》自20xx年10月1日起施行，各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學習，進一步熟悉和了解事故報告的程序，嚴格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定，今后，凡是縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，在事故調(diào)查結(jié)束后，應當將事故調(diào)查報告交由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室進行審核后，再報同級人民政府批復。

　　(六)不斷強化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓工作。各縣區(qū)要結(jié)合實際，制定完善宣傳和教育培訓工作計劃，積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓工作。一方面，通過宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)知識，宏揚安全文化，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面，要按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用，嚴格執(zhí)行全員安全培訓制度，大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執(zhí)法培訓，著力提高企業(yè)負責人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能，提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務素質(zhì)。

　　(七)切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設，努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

　　各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設。一是要加強班子建設�？h區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領導下，加強思想政治建設，強化政治意識、大局意識和責任意識;要堅持民主集中制原則，完善議事規(guī)劃和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn);要健全黨內(nèi)民主生活制度，認真開展批評與自我批評，增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設。認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎建設的意見》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委辦《關于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神，在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構(gòu)的基礎上，逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓工作。按照省局的統(tǒng)一要求，在全市范圍內(nèi)開展“爭當安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動，建立完善政治理論學習制度，加強思想道德教育，鼓勵和引導廣大干部堅定推進安全發(fā)展的信心和決心，增強履行安全監(jiān)管職責的意識。四是要切實加強黨風廉政建設。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步加強反腐倡廉建設，形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風尚。市局黨組首先從我做起，從班子每位成員做起，從在座的各位局長做起，管好自己，管好班子，管好隊伍，任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設，把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權的督查，嚴格對關鍵崗位干部的監(jiān)管，并適時進行輪崗，加大行政審批等政務公開力度，努力建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊伍。

　　(八)全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。

　　20xx年春節(jié)即將來臨，節(jié)日安全要高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié)，加上全國、全省、全市“兩會”都將陸續(xù)召開，安全生產(chǎn)壓力大、任務重。各縣區(qū)安監(jiān)局要立即行動起來，集中開展一次安全排查整治行動，全面摸底排查，督促隱患整改。對不符合安全生產(chǎn)條件、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，該整頓的要堅決整頓，該停產(chǎn)要堅決停產(chǎn)，決不能因工作疏忽而釀成事故。春節(jié)和“兩會”期間，要認真落實領導帶班和24小時應急值守制度，做好應急處置預案，防患于未然，確保安全生產(chǎn)工作有序推進。

　　同志們，經(jīng)濟社會在不斷地發(fā)展，我們面臨的安全監(jiān)管任務越來越更加復雜和艱巨，新問題、新困難不斷出現(xiàn)，安全監(jiān)管確實任重道遠。我們一定要振奮精神，進一步增強政治意識和大局意識，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，加強學習，扎實工作，以昂揚飽滿的精神風貌，以真抓實干的工作作風，努力推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　這次半年工作總結(jié)會議，我們改變以往的貫例，不再逐單位匯報，只安排5個單位匯報重點工作，主要目的在于通過匯報交流，相互學習、取長補短，相互借鑒、相互促進，確保年度目標任務圓滿完成。剛才，市煤監(jiān)處、陳倉區(qū)、鳳翔、岐山、鳳縣安監(jiān)局分別匯報了上半年工作，講得都很好，成績很明顯，一些做法值得大家學習借鑒。下面，我在他們匯報的基礎上，對上半年全市安全生產(chǎn)工作情況作以回顧總結(jié)，對下半年重點工作任務做以提示安排。我主要講四個方面的意見。

　　一、上半年全市安全生產(chǎn)工作的回顧

　　今年上半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記于安全生產(chǎn)一系列重要講話精神和中省市關于安全生產(chǎn)工作的總體部署要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以推進“三化”建設為主線，以深化“打非治違”行動為抓手，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，不斷強化安全生產(chǎn)宣傳培訓和應急救援演練，積極開展爭做“五好安監(jiān)員”活動，努力提升安全監(jiān)管和服務水平，有效防范和杜絕了較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作成效體現(xiàn)在七個方面：

　　(一)強化安全生產(chǎn)責任，生產(chǎn)事故指標控制較好。年初以來，市安委會先后3次組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，部署任務;市、縣(區(qū))政府、各行業(yè)部門逐級簽訂了《20xx年度安全生產(chǎn)責任書》，并按照省、市安委會下達的安全生產(chǎn)事故控制指標，逐級分解下達了考核指標任務，夯實了政府監(jiān)管、部門管理和企業(yè)主體責任，形成了安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”的工作機制。通過齊抓共管、強化監(jiān)管，有效防范和杜絕了較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。截止6月底，全市共發(fā)生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%)，其中，道路交通事故459起，占事故總量的62%;火災事故260起，占事故總量的35%。全市各類生產(chǎn)事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%)，其中，生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農(nóng)業(yè)機械行業(yè)未發(fā)生亡人事故，全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。鳳翔、眉縣、麟游、太白縣4個縣(區(qū))上半年分別只死亡了1至2人，生產(chǎn)事故死亡指標控制進度較好。

　　(二)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，隱患排查治理成效顯著。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))安委辦組織協(xié)調(diào)的職能作用，先后在元旦、春節(jié)、“兩會”、五一、“”、夏季汛期等重要時段及敏感時期，對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等“九個重點行業(yè)”領域，先后3次組織開展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患查治活動，4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學品企業(yè)等行業(yè)領域進行了專項檢查整治，2次協(xié)同省安監(jiān)局開展安全生產(chǎn)暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動，通過企業(yè)自查、聯(lián)合檢查、政府督查等手段，保持了安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患查治高壓態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，上半年以來，全市對“九個重點行業(yè)”領域共執(zhí)法檢查生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)3780余家，排查一般隱患3448條，整改到位3430條，整改率為99.5%。其中，本系統(tǒng)排查一般事故隱患516條，整改到位507條，整改率為98.2%;全市其他行業(yè)排查一般事故隱患2932條，整改到位2923條，整改率為99.6%。先后查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為56處，責令停止非法建設的煤礦礦井和違規(guī)生產(chǎn)礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產(chǎn)煙花爆竹40箱、10余萬頭，取締無證經(jīng)營戶21戶;行政約談有關企業(yè)負責人12人次，全市對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利，目前已整改到位5條并上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條，目前已整改到位43條。上半年，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產(chǎn)安全事故，依法追究了事故的相關責任。

　　(三)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，安監(jiān)執(zhí)法工作成效明顯。充分發(fā)揮安監(jiān)部門監(jiān)督管理職能，突出工作重點，加強安全監(jiān)管，確保了工作實效。一是嚴把安全生產(chǎn)許可關口。進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)行政許可項目的申報、審查、辦理、發(fā)證工作流程，大力提升網(wǎng)上辦事工作效能。上半年，共審核各類安全生產(chǎn)行政許可申請材料75份，審核頒發(fā)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證70個，受理建設項目“三同時”資料10份，注銷已超期的生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)許可證85個;審核許可企業(yè)負責人、安全管理人員安全資格證1101人，辦理制作企業(yè)負責人、安管人員、特種作業(yè)人員資格證和各類生產(chǎn)經(jīng)營許可證2730個，審核辦理特種作業(yè)人員操作證1559個，在規(guī)定時效內(nèi)辦結(jié)率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管。先后下發(fā)5份指導性文件，做到早部署、早安排、早發(fā)動、早準備，加強人防技防措施和應急值守，確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監(jiān)管工作落實到位。市政府主要領導和分管領導多次深入各縣區(qū)生產(chǎn)一線檢查指導夏季汛期安全生產(chǎn)工作;省局、市局聯(lián)合鳳縣、眉縣和太白縣安監(jiān)局，先后4次組織對等非煤礦山企業(yè)尾礦庫安全和汛期安全生產(chǎn)工作進行檢查督導，發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄6份，下達停建整改通知3份，確保了各項安全防范措施的落實。市煤監(jiān)處大力宣貫《煤礦礦長七條規(guī)定》，堅持安全常規(guī)檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查，確保了煤礦生產(chǎn)企業(yè)安全運行。三是不斷加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。先后制定下發(fā)了6份指導性文件，不斷強化職業(yè)衛(wèi)生工作的組織領導。上半年，組織對全市13個縣區(qū)局和監(jiān)管機構(gòu)職能人員進行了調(diào)研，摸清了全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管情況底數(shù)。在全市組織開展了“職業(yè)病防治法宣傳周”活動，共完成答題41386份，并進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業(yè)病危害重點企業(yè)集中治理活動，全市共聯(lián)合執(zhí)法檢查企業(yè)120余家，發(fā)現(xiàn)問題89處并進行了限期整改。分層次督促企業(yè)積極開展職業(yè)病危害申報工作，全市先后有53戶企業(yè)完成了工作場所職業(yè)危害申報。四是持續(xù)推進企業(yè)標準化建設。按照國家安監(jiān)總局和省局文件要求，不斷拓展思路，創(chuàng)新方法，加大力度，扎實推進企業(yè)標準化達標建設。目前，全市各類安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)累計超過454戶，今年申請延期和新達標的企業(yè)共40戶。其中，全市3戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)分別達到國家一級和二級標準化，煤炭企業(yè)生產(chǎn)量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業(yè)中，已達標企業(yè)104戶;347戶危險化學品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)中，已達標330戶;煙花爆竹生產(chǎn)(經(jīng)營)單位14戶，已達標9戶。全市規(guī)模以下企業(yè)標準化工作普遍啟動實施，自評完成率達到了60%以上。

　　(四)加強安全生產(chǎn)宣傳培訓，全民安全素質(zhì)不斷增強。堅持把安全生產(chǎn)宣傳培訓作為提升全民安全素質(zhì)、促進安全生產(chǎn)工作的重要任務常抓不懈。一抒泛開展“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”活動主題，組織各縣區(qū)、各行業(yè)部門采取多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應急避險等安全常識。充分發(fā)揮市、縣主流媒體引導作用，開辦了“安全生產(chǎn)專刊”、“在線訪談”欄目，集中宣傳安全生產(chǎn)，營造安全氛圍。在企業(yè)職工中開展了“安康杯”和《職業(yè)病防治法》知識競賽活動，全市共收到答題卡4萬余份。渭濱、金臺、陳倉、高新區(qū)結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位多的實際，狠抓安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產(chǎn)專題宣傳節(jié)目，制作安全生產(chǎn)熒屏滾動播放字幕，在人流密集場所布置大型安全生產(chǎn)宣傳廣告牌，形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間，全市共發(fā)放宣傳資料69000余份，展出宣傳展板3500余塊，現(xiàn)場咨詢服務群眾38000余人次，增強了全民安全素質(zhì)。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設示范單位”，是全省5個示范單位之一。二是狠抓安全生產(chǎn)培訓。依托全市7家安全培訓機構(gòu)及市安全生產(chǎn)協(xié)會，上半年舉辦各類安全培訓25期，共培訓特殊工種人員3686人，高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員1263人，提升了企業(yè)安全生產(chǎn)能力水平。精心組織13個縣(區(qū))安監(jiān)局，市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業(yè)企業(yè)，參加了“20xx中國()安全生產(chǎn)暨應急救援技術與裝備博覽會”，并組織安監(jiān)人員現(xiàn)場參觀學習，使大家開闊了視野，增長了見識。6月底舉辦了xx市“安全生產(chǎn)大講壇”，邀請省安監(jiān)局局長趙政才作了專題輔導，增強了各級領導干部和企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)工作的“紅線”意識和責任意識。三是扎實推進“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。根據(jù)省政府文件要求，在去年創(chuàng)建工作的基礎上，制定了下發(fā)了《關于安全社區(qū)創(chuàng)建標準及管理辦法的通知》，邀請省安推辦安全社區(qū)建設專家來我市舉辦了“安全社區(qū)創(chuàng)建工作培訓班”，參加培訓120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區(qū)建設培訓，借鑒先進經(jīng)驗，推動全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實開展。渭濱區(qū)按照年度目標任務，已有12個村、社區(qū)完成了申報備案工作。目前，全市共確定申報備案18家市級安全社區(qū)，確定11家“省級安全社區(qū)”創(chuàng)建單位，已推薦上報4家接受考核驗收。

　　(五)大力加強應急管理工作，“科技興安”邁出了新步伐。堅持預防為主，建立完善應急管理長效機制，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強事故防范和應急演練。根據(jù)形勢任務需要，督促指導各縣區(qū)和各企業(yè)認真做好重大危險源檢測評估工作，加強安全生產(chǎn)應急管理和應急預案備案，全市先后修訂完善了7套安全生產(chǎn)應急預案，建立完善了應急指揮機構(gòu)和救援隊伍，廣泛開展各類安全生產(chǎn)事故應急處置演練活動。上半年，全市各縣區(qū)、各行業(yè)(領域)先后組織開展了燃氣消防、校園應急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產(chǎn)事故應急演練活動40余場次，演練投入資金共90多萬元，參加演練人員達3800多人，提高了相關行業(yè)領域應對突發(fā)事故和應急救援能力。二是積極推進“智慧·安全生產(chǎn)”建設。依托智慧城市建設，研究提出了《“智慧·安全生產(chǎn)”建設思路》，建設項目集成了“在線遠程監(jiān)控巡查、應急救援遠程指揮、遠程綜合監(jiān)管、行政許可、網(wǎng)格化監(jiān)管、視頻會議”6大系統(tǒng)為一體的綜合應用系統(tǒng)。先期投入經(jīng)費25萬元，建成了“智慧·安全生產(chǎn)”實驗平臺并進行試運行，對重大危險源、�；�企業(yè)、煙花爆竹、煤礦企業(yè)等重點行業(yè)安全生產(chǎn)實施遠程巡查監(jiān)管，并將監(jiān)控信號即時發(fā)送到安監(jiān)人員、企業(yè)負責人及安管人員的無線通信終端上，為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產(chǎn)遠程監(jiān)管提供了基礎條件。三是不斷加快“科技興安”建設步伐。在全市積極推廣安全生產(chǎn)先進技術應用，逐步淘汰落后產(chǎn)能及工藝設備，推行地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”、三等以上尾礦庫在線監(jiān)測、露天礦山邊坡變形監(jiān)測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)涉藥工序機械化改造提升、客運車輛GPS定位監(jiān)控等先進技術。同時，積極爭取省安監(jiān)局的大力支持，5月份為全市縣(區(qū))安監(jiān)局機關配備了安全生產(chǎn)視頻會議系統(tǒng)、辦公器材、執(zhí)法裝備、現(xiàn)場監(jiān)督檢測和執(zhí)法人員個體防護等設備裝備，有力提升了安全生產(chǎn)信息化水平和安監(jiān)工作效能。麟游縣投資11.08萬元，建成了“安全生產(chǎn)應急救援視頻指揮中心”，應急管理水平不斷提高。

　　(六)扎實推進“三化”建設，安全監(jiān)管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府文件精神，市、縣(區(qū))政府逐級制定下發(fā)了《關于推進安全生產(chǎn)“三化”建設的實施意見》、《關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)過程控制推進精細化管理的實施意見》，明確了指導思想、工作任務、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區(qū))政府逐級成立了領導小組和“三化辦”，強化責任，狠抓落實，并將安全生產(chǎn)“三化”建設納入了年度目標責任考核，確定了分級分類示范點，不斷加快“三化”建設步伐。市政府確定了市、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商、規(guī)劃局等5個部門為行業(yè)直管專業(yè)化示范單位;確定岐山縣為省級示范縣、渭濱區(qū)為市級網(wǎng)格化監(jiān)管示范區(qū);按照行業(yè)劃分，確定了郭家河煤礦、卷煙廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業(yè)為精細化管理的示范單位，以點帶面推動全市安全生產(chǎn)“三化”建設。同時，以行業(yè)部門為主體，分行業(yè)、分區(qū)域、逐企業(yè)開展基本情況全面普查，逐級編織“一張網(wǎng)”(安全監(jiān)管網(wǎng)格)、建立“三個臺帳”(企業(yè)基礎臺帳、事故隱患臺帳、監(jiān)管責任臺賬)。市局下發(fā)了《關于開展安全生產(chǎn)“三化”建設工作有關問題的通知》，局領導進行了明確分工，對“三化”建設各負其責，狠抓落實。渭濱區(qū)已建成4級網(wǎng)格19個，落實責任人28名;5級網(wǎng)格123個，落實責任人123名，“三化”建設進展和成效明顯。

　　(七)狠抓安監(jiān)隊伍自身建設，推動安監(jiān)工作創(chuàng)新發(fā)展。上半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)積極適應安監(jiān)工作的新形勢、新要求，注重加強安監(jiān)隊伍自身建設，促進了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設。堅持以推進“三化”建設為抓手，持續(xù)鞏固和深化安全生產(chǎn)“三基”工作，扎實推進全市安監(jiān)人員編制、機構(gòu)設置和經(jīng)費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區(qū)等縣區(qū)，貫徹落實“三基”工作力度比較大，想方設法，多方協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)街安監(jiān)站(辦)已全部建立，安監(jiān)隊伍不斷壯大，辦公場所、配套設施、安監(jiān)津貼和經(jīng)費保障全部落實到位，對安監(jiān)站辦人員業(yè)務知識培訓扎實有效，提升了安監(jiān)工作能力，促進了安監(jiān)工作任務完成。二是大力糾治“四風”問題。全市安監(jiān)系統(tǒng)以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實開展教育實踐活動。按照“三學兩議一強化”的要求，采取集體學習、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式，狠抓黨員干部理論武裝，增強了理想信念、宗旨意識和群眾觀念。緊扣作風建設，聚焦“四風”問題，主動“開門納諫”，廣泛征求各方面的意見建議，找準了存在的問題。堅持邊學邊改、即知即改，大力加強作風建設，初見成效。市、縣安監(jiān)局領導機關和黨員干部落實《八項規(guī)定》更加嚴格，工作作風更加務實，服務基層、服務企業(yè)更加有效，工作效率明顯提升，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，樹立了為民務實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監(jiān)員”活動。著眼深化和提升群眾路線教育實踐活動成果，在全市安監(jiān)系統(tǒng)組織開展了“服務發(fā)展、守護平安，爭做五好安監(jiān)員”主題實踐活動，制定下發(fā)了《實施方案》，明確了指導思想、目標要求、對象范圍、活動內(nèi)容、方法步驟和具體措施，號召全市安監(jiān)干部積極爭做“好服務員、好宣傳員、好指導員、好監(jiān)督員、好護航員”，大力提升安監(jiān)隊伍堅守“紅線”、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律的“五種能力”，促進了安全生產(chǎn)任務完成。

　　三、上半年工作存在的主要問題

　　今年上半年，雖然我們做了大量的工作，也取得了明顯成效，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在五個方面：一是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。從上半年發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計情況來看，同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)和死亡人數(shù)均有所上升。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故、火災事故頻發(fā)，分別占全市生產(chǎn)事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為還未徹底鏟除，問題仍然很多，完成控制指標任務非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區(qū)推進安全生產(chǎn)“三化”建設步伐不快，工作還停留在文件通知和部署安排上，缺乏有效的實際舉措，工作進展緩慢。有的縣區(qū)落實“三基”工作差距很大，講客觀、講困難，至今沒有把安監(jiān)機構(gòu)、人員隊伍、安監(jiān)津貼和經(jīng)費保障落實到位，工作相當滯后。有的縣區(qū)在“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作上，組織協(xié)調(diào)不夠有力，督導服務不夠到位，工作進展和成效不明顯。三是部分行業(yè)(領域)安全監(jiān)管缺失。有的行業(yè)主管部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不夠到位，“管行業(yè)必須管安全”的意識樹得不牢，開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患查治不主動、不深入，建筑施工、交通運輸、工礦商貿(mào)、特種作業(yè)等方面的生產(chǎn)事故時有發(fā)生。一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人缺乏“紅線”意識，主體責任落實不力，重經(jīng)濟效益、輕安全投入，安全管理不規(guī)范、不嚴格，一般性生產(chǎn)事故此起彼伏。說明綜合監(jiān)管不到位、檢查督促不到位、宣傳協(xié)調(diào)不到位。四是安全生產(chǎn)基礎依然薄弱。全民安全素質(zhì)不夠高，開展安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一，滿足于在“安全生產(chǎn)月”里搞“一陣風”，沒有形成經(jīng)常化、常態(tài)化的安全宣傳機制。安全生產(chǎn)培訓工作還不夠扎實，一些從業(yè)人員流動性大，安全知識缺乏，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象比較普遍，安全隱患很多。五是安監(jiān)系統(tǒng)自身建設有待加強。各科室有時在業(yè)務程序、監(jiān)管職責上履職不夠，情況了解不清，對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區(qū))安監(jiān)人員業(yè)務能力和執(zhí)法水平不高，不懂不會的問題還很突出，特別是在事故調(diào)查處理、案卷整理、執(zhí)法文書、應急預案和備案等方面不規(guī)范、不嚴格的問題很突出。有的縣(區(qū))不按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計、事故統(tǒng)計和有關文字材料，時效觀念很差。有的縣區(qū)還未把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)局，大部分縣區(qū)安監(jiān)局還沒有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股室和專業(yè)人員，嚴重制約了工作任務完成。還有的縣區(qū)局缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)和開拓創(chuàng)新精神，工作亮點和特色不突出，向省、市局網(wǎng)站報送工作動態(tài)信息數(shù)量很少，反映不出工作成效。上述問題，需要我們在今后的工作中不斷改進和加強，努力增強工作實效。

　　三、下半年重點工作安排

　　下半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)要深入貫徹落實中省市關于安全生產(chǎn)的部署要求，進一步強化安全監(jiān)管，夯實安全責任，扎實推進“三化”建設、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、專項整治行動、應急演練等重點工作落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為促進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。具體講，要重點抓好七項工作落實：

　　一是要強化安全生產(chǎn)“紅線”意識。把深入學習貫徹習近平總書記于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神作為一項重要任務，進一步加強宣傳教育，深入學習討論，不斷強化各級領導干部安全發(fā)展理念，牢固樹立發(fā)展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識，確保全市經(jīng)濟社會安全發(fā)展。

　　二是要加大重點行業(yè)領域安全監(jiān)管力度。要加強對重大危險源的監(jiān)控，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的特點規(guī)律，加強對易發(fā)、多發(fā)事故的行業(yè)(領域)安全檢查和隱患排查，毫不松懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監(jiān)管，夯實安全責任，落實監(jiān)管措施，堅決防止發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故，進一步減少事故總量，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

　　三是扎實開展安全生產(chǎn)專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關閉工作進度，全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實，集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作，確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度，繼續(xù)深入開展道路交通“兩客一危”專項整治，確保安全監(jiān)管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理，加大隱患排查和治理力度，嚴厲“打非治違”，防止死灰復燃。

　　四是加快推進安全生產(chǎn)“三化”建設。要切實吃透“三化”建設文件精神，加強組織領導，加快工作進度，進一步細化推進措施，編織好“一張網(wǎng)”，建好“三個臺帳”，并建立“月檢查、季考核”制度，切實把“三化”建設的責任、目標、任務和措施落到實處，努力構(gòu)建“全覆蓋、全方位，精細化、規(guī)范化，縱到底、橫到邊”的安全監(jiān)管新格局。

　　五是強力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要按照年初制定下發(fā)的執(zhí)法檢查計劃安排，突出重點行業(yè)領域、重要時段和敏感時期，加強安監(jiān)執(zhí)法檢查，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，確保生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任。按照“一案雙查”的要求，嚴肅事故調(diào)查，嚴格責任追查，凡是發(fā)生生產(chǎn)責任事故，既查究生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任和政府部門監(jiān)管責任，又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題。

　　六是繼續(xù)加強安全宣傳和應急演練。要不斷深化“安全生產(chǎn)月”活動，充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論引導作用，保持安全生產(chǎn)宣傳常態(tài)化和經(jīng)�；�，扎實推進“安全社區(qū)”和“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，大力提升全民安全素質(zhì)。要進一步組織開展各類安全生產(chǎn)應急救援演練活動，不斷增強針對性和實效性，切實提高應急處置能力。

　　七是進一步提升安監(jiān)系統(tǒng)自身建設水平。要深入開展群眾路線教育實踐活動，以市局開展的爭做“五好安監(jiān)員”活動、省局開展的“十佳安全監(jiān)管衛(wèi)士”評選活動為推手，大力提升安監(jiān)隊伍建設和監(jiān)管服務工作水平。要嚴格規(guī)范事故調(diào)查處理、案卷整理、執(zhí)法文書和工作程序，全面提升業(yè)務能力和執(zhí)法水平。嚴格按照國家規(guī)定要求，認真做好安全生產(chǎn)應急預案、備案工作，確保應急管理工作規(guī)范有序。

　　四、對下半年工作的幾點要求

　　一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利，也取得了明顯成效，但有些工作還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求，工作進度已經(jīng)遲緩和滯后。對此，大家一定要有清醒地認識，要切實看到差距，切實增強緊迫感和責任感，切實搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學計劃安排，強化落實措施，加快工作進度，狠抓工作落實。如：“三化”建設、“安全社區(qū)”創(chuàng)建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作，要堅決按照上級文件、時間節(jié)點和標準要求，出實招、用實勁，趕進度、不拖拉，說了就算，定了就干，干就干成，確保各項年度目標任務圓滿完成。

　　二是要控制好事故指標。安全生產(chǎn)事故考核指標是一項硬任務、硬要求，是控制和減少生產(chǎn)安全事故的有效手段。各縣區(qū)局要緊緊圍繞“嚴監(jiān)管、防事故、控指標”這一中心任務積極開展工作，認真分析上半年的安全生產(chǎn)形勢，尤其是事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比增長或持平的縣區(qū)，要深入分析事故上升的具體原因，針對問題和薄弱環(huán)節(jié)“對癥下藥”，制定更加嚴格的監(jiān)管措施進行“亡羊補牢”。對于道路交通、火災事故上升的行業(yè)領域，要及時與、交通、消防等部門溝通情況，分析形勢，制定措施，盡快遏制住事故上升的勢頭，確保不超出全年事故控制指標。特別要強調(diào)的是，各縣區(qū)要實事求是地統(tǒng)計上報各類傷亡事故，嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題，希望各縣區(qū)安監(jiān)部門在這方面不要出現(xiàn)任何問題，千萬不要心存僥幸、作繭自縛。

　　三是要打造好工作亮點。全市安監(jiān)系統(tǒng)要以半年工作總結(jié)會議為契機，進一步總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)掘自身優(yōu)勢，堅持抓點帶面，以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區(qū)安監(jiān)局要深入基層企業(yè)搞好調(diào)研，加強指導服務，抓好業(yè)務工作試點，確定企業(yè)示范點，通過抓特色、搞創(chuàng)新，全力打造工作亮點，形成工作特色，并及時總結(jié)先進經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮典型示范引路作用，促進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新發(fā)展、新突破，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

　　四是要解決好難點問題。市局各分管領導和各業(yè)務科室要深入下去，準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題，及時請示匯報，進行多方協(xié)調(diào)，組織專家會診，提出解決問題的辦法和措施，想方設法搞好指導服務，幫助基層和企業(yè)排憂解難，切實解決好“三化”建設、專項整治行動、“安全社區(qū)”創(chuàng)建等重點工作中的難點問題。擬于8月底，全市安監(jiān)系統(tǒng)召開“三化”建設推進會。

　　五是要錘煉好過硬作風。“安全穩(wěn)定壓倒一切”。抓安全生產(chǎn)就是抓社會穩(wěn)定，就是為安全發(fā)展保駕護航。安監(jiān)工作的特殊性、艱巨性，決定了安監(jiān)干部必須堅持求真務實、真抓實干，大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風，大力弘揚職業(yè)精神，工作認真負責、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動，堅決糾治“四風”問題，切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識)，提高“四種素質(zhì)”(紀律素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì))，把握好“五個重要環(huán)節(jié)”(行政許可、執(zhí)法監(jiān)管、考核評比、事故查處、指導服務)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步強化“爭第一、創(chuàng)一流”的意識，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高工作效率。在這里，我必須強調(diào)的是，各縣區(qū)一定要按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計、事故統(tǒng)計和有關文字材料，堅持講真話、報實情，辦實事、求實效。

　　六是要堅守好職業(yè)操守。新形勢下，安全監(jiān)管工作已成為社會高度關注的領域和焦點。作為一名安監(jiān)人員，我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產(chǎn)薄”，端著自己的飯碗與同事的飯碗，所以要特別的謹小慎微，可能一個違反紀律的小事，就能捅出人生天大的窟窿，黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官，往往一念之差、一步之遙。因此，全市安監(jiān)人員特別是領導干部，必須始終堅持黨性原則，堅守職業(yè)操守，堅持秉公執(zhí)法，慎用手中權力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴。要嚴格執(zhí)行安監(jiān)工作人員“九條紀律”，特別注意防范和監(jiān)管企業(yè)之間發(fā)生利益關系，堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規(guī)、事故查處、使用行政自由裁量權時，法律怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，敢于較真碰硬，只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗，就不要怕得罪人，切實以務實為民清廉的良好形象，贏得人民群眾的尊重與認可。

　　同志們，下半年的工作任務相當繁重，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，用發(fā)展的辦法解決問題。既要正視困難，敢于解決難題，又要認清優(yōu)勢，善抓機遇。要自我加壓，鼓足干勁，以求真務實的作風來保證各項工作落到實處，努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面，為打造關天副中心、建設和諧新，走在建設“三個”前列做出新的更大的貢獻。

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇11

　　同志們：

　　剛剛，國務院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議。國務院副馬凱，省長陳豪分別作了重要講話，講話全面總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析了當前全國、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴峻形勢，安排部署20xx年重點工作任務及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。為我們推進全縣安全生產(chǎn)工作指明了方向，請大家要認真學習傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神，把抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，謀劃好20xx年的安全生產(chǎn)工作作為當前各級各部門重中之重的工作，及時學習好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導好20xx年及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，并切實抓好落實，確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，讓全縣廣大人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的春節(jié)。下面，我再講3點意見，請大家一并抓好貫徹落實：

　　一、正確認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢

　　剛剛過去的20xx年，全縣共發(fā)生各類事故649起，造成31人死亡，790人受傷，與20xx年相比，事故起數(shù)下降18.3%，死亡人數(shù)下降13.9%，受傷人數(shù)下降1.6%。其中：生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故2起，死亡2人，無人員受傷，直接經(jīng)濟損失8.52萬元(工礦商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故)，與20xx年相比，事故起數(shù)下降66.7%，死亡人數(shù)下降71%，受傷人數(shù)下降100%，直接經(jīng)濟損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起，死亡29人，受傷796人，財產(chǎn)損失60.4萬元，與20xx年相比，事故起數(shù)下降11.6%，死亡人數(shù)與去年持平，受傷人數(shù)上升0.6%，直接經(jīng)濟損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起，造成11人死亡，11人受傷(主要發(fā)生在農(nóng)村建房等領域)。全縣安全生產(chǎn)形勢總體向好。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。

　　(一)面臨的形勢

　　1、事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。雖然從統(tǒng)計上報數(shù)劇分析，去年全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失都有所下降，但是全縣發(fā)生的各類事故遠遠不止統(tǒng)計上報數(shù)。20xx年，全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起，造成11人死亡，11人受傷。分別是：大栗樹鄉(xiāng)興地睦邊工程七標段“1·22”施工事故，受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標段“2·19”倒土事故，死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3·14”伐木事故，死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4·9”施工事故，受傷1人;城投公園世家 “4·18”爆破作業(yè)事故，受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4·28”群眾觸電事故，死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會“5·31”施工觸電事故，死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6·7”溺水事故，死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時采石場“6·29”事故，受傷2人;馬關縣一中“7·25”腳手架倒塌事故，受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7·28”農(nóng)村農(nóng)民建房事故，死亡1人;馬關縣金欣鐵合金有限公司“9·6”機械傷害事故，受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團后門“10·11”農(nóng)民建房事故，死亡1人;仁和鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故，受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故，死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10·22”意外傷亡事故，死亡1人;馬關花巖山石料廠“12·22”意外傷亡事故，死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場“12·22”機械傷害事故，受傷1人;馬關縣財運紅磚廠“12·26”意外事故，死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢仍然沒有得到有效控制，部分領域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，事故逐步從非煤礦山領域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領域和行業(yè)轉(zhuǎn)移，并呈現(xiàn)出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢，全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。

　　2、今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產(chǎn)、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節(jié)，各類生產(chǎn)安全事故將呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢;二是春節(jié)臨近，返鄉(xiāng)潮即將來臨，物流、人流增多，加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響，道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風干物燥，用火、用電、用油、用氣大量增加，加之煙花爆竹銷售旺季來臨，用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發(fā)生多起事故，辟如：12月16日，黑龍江鶴崗市向陽區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成19人下落不明。12月17日，遼寧葫蘆島市連山區(qū)，連山鉬業(yè)集團興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災事故，造成17人死亡。12月30日，文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故，造成3人死亡，等等。各級各部門務必深刻汲取事故教訓，舉一反三，按照近期國家、省、州有關領導關于安全生產(chǎn)工作的批示、指示和會議、文件精神，結(jié)合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產(chǎn)工作會議及下發(fā)的一系列文件要求，認真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作任務的落實。

　　(二)存在的主要問題

　　1、少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位甚至不落實，未嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“五落實五到位”，建立健全安全生產(chǎn)工作管理機構(gòu)，沒有安全監(jiān)管工作機構(gòu)，具體分管人員，專職抓安全生產(chǎn)的人員。

　　2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，“三級三覆蓋”、“三級三聯(lián)動”安全生產(chǎn)責任體系還不健全。特別是鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)責任制落實不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)落實不到位，有的甚至不落實，未嚴格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關材料等。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真學習領會國務院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯(lián)動”安全生產(chǎn)責任體系建立的深刻內(nèi)涵，工作安排不結(jié)合實際，照搬、照抄、照套上級的文件。

　　3、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門“五大員”職責發(fā)揮不到位，抓落實、抓整改的力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責履行不到位，安全生產(chǎn)檢查存在走過場現(xiàn)象，未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認真開展安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡填報工作。

　　4、安全宣傳、教育和培訓不到位，安全宣傳還存在誤區(qū)、死角，特別是農(nóng)村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出，特種行業(yè)作業(yè)人員、務工人員安全生產(chǎn)意識不強，廣大群眾安全生產(chǎn)意識有待進一步提高。

　　針對當前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題，各級各部門務必警鐘長鳴、常抓不懈，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要把安全生產(chǎn)工作挺在各項工作的前面，要月月講、周周講、天天講、時時講，切實履行本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，落實好安全生產(chǎn)各項措施，確保安全生產(chǎn)責任落實、工作措施落實，為推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅強的保障。

　　二、提前安排好20xx年安全生產(chǎn)各項工作

　　各級各部門務必早計劃、早布置、早動員，認真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領安全生產(chǎn)各項工作，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，重點盯緊鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)認真落實好安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)“五落實五到位”責任體系，要把安全生產(chǎn)責任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面，做到“講政治、識大體、顧大局”，根據(jù)安全生產(chǎn)的階段性和特殊性，周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產(chǎn)工作。三是深刻認識到安全生產(chǎn)工作的特殊性，嚴格做到自身廉潔自律，要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來，要依法依規(guī)、嚴格按照程序驗收復產(chǎn)企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據(jù)今天全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12·30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發(fā)的關于安全生產(chǎn)工作系列文件要求，安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。

　　三、突出重點抓好春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作

　　(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重，及早安排部署今年的春運工作;要高度關注農(nóng)用車、旋耕機、不具備運輸資質(zhì)的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊各類不具備資質(zhì)的車輛的非法營運行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為，尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查，決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發(fā)路段等重點部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護;要認真做好學校學生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管，確保學生放假安全回家和農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)返程。

　　(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管�？h安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發(fā)、零售、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要加大對煙花爆竹零售市場的監(jiān)管，嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經(jīng)營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產(chǎn)日期標識的煙花爆竹等行為，在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起，堅決依法依規(guī)查處一起，嚴格按上限處罰，決不姑息遷就，確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節(jié)。

　　(三)高度重視消防安全，特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管，特別是集鎮(zhèn)、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管，對不符合消防安全標準條件要求的超市，一律關門(停止營業(yè))整改，決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時，要加強春節(jié)期間農(nóng)村用電、用火安全知識的管理，主動深入農(nóng)村一線，強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳，進一步提高廣大農(nóng)村群眾火災防范意識，杜絕春節(jié)期間農(nóng)村因用電、用火事故發(fā)生，確保農(nóng)村人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區(qū)本行業(yè)領域內(nèi)各類建筑施工項目和在建項目的安全監(jiān)管，認真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作，重點是節(jié)前對農(nóng)村農(nóng)民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農(nóng)村公路建設、房地產(chǎn)開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項目，確保各類在建設項目施工安全。

　　(五)高度重視春節(jié)期間各種活動的安全監(jiān)管。各級各部門要加強對節(jié)日期間各種活動舉辦的安全監(jiān)管，嚴格活動舉辦管理報批規(guī)定，要制定切實可行的安全應急預案，加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作，有效防范各類意外事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　(六) 切實抓好工礦商貿(mào)企業(yè)、采砂石場、建筑施工項目等行業(yè)領域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復產(chǎn)復工工作。各有關行業(yè)領域務必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工，節(jié)后復產(chǎn)復工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門組織有關部門進行現(xiàn)場復產(chǎn)復工驗收后，才能復產(chǎn)復工。對不按規(guī)定擅自復工復產(chǎn)的企業(yè)，縣級各有關行業(yè)主管部門要嚴格按規(guī)定進行查處。

　　(七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，要提前安排好春節(jié)期間值班人員，要確保值班領導和人員在崗值班，堅決杜絕只轉(zhuǎn)電話，不在崗值班的情況發(fā)生�？h委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查，并對抽查情況進行通報。

　　同志們，安全生產(chǎn)工作重于泰山，永遠在路上，沒有起點、也沒有終點，事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，事關全縣社會和諧穩(wěn)定，我們必須以高度的責任感和使命感，常抓不懈，常安排、常強調(diào)、常落實、常強化、常檢查、常督促，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　我的講話完了，謝謝大家!

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇12

　　同志們：

　　按照會議安排，我就全縣安全生產(chǎn)工作講三點意見。

　　一、安全生產(chǎn)工作形勢刻不容緩，請同志們務必高度重視

　　今年以來，全國共發(fā)生死亡10人以上的重大交通安全事故11起，其中咱們甘肅省就有4起，占了36%還要多。9月6日，我市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)發(fā)生一起農(nóng)用車輛違法載人重大交通事故，造成11人死亡，3人受傷，我們的安全生產(chǎn)形勢可以說是雪上加霜。鑒于我省安全生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢，國家安監(jiān)總局代表國務院約談了咱們省政府的領導，公安部約談了省公安廳的負責人;省市主要領導也先后多次作出重要指示批示，要求深刻吸取環(huán)縣“9•6交通事故”沉痛教訓，扎實做好以道路交通為主的安全生產(chǎn)工作。9月7日下午，市委政法委董書記在全市安全生產(chǎn)大整治緊急會議上，將事故多發(fā)的原因概括為思想認識不到位、主體責任不落實、打非治違不徹底、安全基礎不扎實、監(jiān)督不得力等五個方面，我覺得總結(jié)得很到位，也很準確。

　　就我縣而言，從這次督查的情況來看，我們面臨的形勢也是非常嚴峻的，主要表現(xiàn)在三個方面。一是認識有偏差，存在僥幸心理。“黨政同責、一崗雙責”，這是新形勢下安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，我們不能光顧著低頭拉車，而不管抬頭看路。督導反映出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，沒有按照縣上的要求定期研究部署安全生產(chǎn)工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志政治敏銳性不強，執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變不快，不能正確“處理發(fā)展經(jīng)濟、提高效益與安全生產(chǎn)的關系”，存在麻痹大意思想，親力親為不夠，甚至對一些安全隱患查而不改，改而不實。比如，在農(nóng)村道路交通安全管理四級網(wǎng)絡建設方面，西區(qū)好于南區(qū)和中片，南區(qū)好于東區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有應付差事的思想，責任沒有真正傳導到位，責任書簽訂存在代簽、漏簽的現(xiàn)象，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、村交管室至今還沒有真正運行起來。二是主體責任落實“缺位”。一些企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產(chǎn)第一這個原則問題上，存在著錯誤認識，往往違章指揮、冒險作業(yè)，并沒有真正把生命安全放在首位;一些企業(yè)為了節(jié)約成本，安全投入嚴重不足，技術裝備落后，規(guī)章制度形同虛設，重大隱患長期得不到有效治理，安全保障無從談起;一些生產(chǎn)經(jīng)營單位對職工的安全培訓不到位，應急預案過于簡單，可操作性不強，演練工作很少開展，員工的安全意識和自我防范能力比較差。三是監(jiān)管責任落實有差距。部分行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作時緊時松，錯位、缺位的情況比較普遍，在推動管轄領域、行業(yè)、企業(yè)主體責任落實上，思路不清，辦法不多，措施不力，檢查督查工作局限于就事論事，不能實現(xiàn)常態(tài)化的跟蹤問效;一些監(jiān)管人員“怕”字當頭，存在畏難情緒，甚至對存在的重大隱患視而不見、聽而不聞，對非法違法行為姑息遷就。在農(nóng)村“五小”車輛治理方面，我們的基數(shù)很大，任務很重。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共有7萬多輛，農(nóng)用車載人問題我們一直在治理，但問題始終沒有得到根本解決，這反映出我們在“打非治違”方面，態(tài)度還不夠堅決，工作力度還不夠大。對于存在的這些問題，必須引起我們的高度重視。

　　實踐證明，安全生產(chǎn)這根弦時刻也不能放松，工作稍有疏漏，就會釀成重大事故，造成不可挽回的嚴重后果。比如，正寧的校車事故、去年的“2•1”事故等，這些血的代價驗證了一個不變的真理：安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。這些發(fā)生在身邊的事故，一次次給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，暴露出的問題更是值得我們深入思考，認真研究。

　　“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”這是對安全生產(chǎn)工作作出的最新指示。鑒于此，我認為，同志們首先應該轉(zhuǎn)變行政理念。抓發(fā)展、促生產(chǎn)是我們義不容辭的責任，管安全、重民生也責無旁貸，發(fā)展重要，安全生產(chǎn)更加重要。其次，應該樹立“大安全”意識。安全工作不是安監(jiān)局或哪個部門一家的工作，也不是安委會成員單位的事，而是全縣各級各部門都應該承擔的職責。這是因為目前的社會形勢決定了安全生產(chǎn)工作滲透在各項工作中。再次，應該達成一個共識。不抓安全生產(chǎn)就是對自己的不負責任，抓不好安全生產(chǎn)工作就是對組織、對事業(yè)不負責任，抓不到位就是漠視人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　二、抓好安全生產(chǎn)工作重在落實，請同志們務必真抓實干

　　新形勢下的安全生產(chǎn)工作，包羅萬象，頭緒繁雜，涉及經(jīng)濟社會的方方面面，覆蓋面之廣、工作任務之重、責任追究之嚴都是空前的，這給我們抓好工作落實帶來了一定的困難，但我們決不能因此而畏手畏腳，裹步不前。我們都明白，抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，當前，在大安全觀的指導下，做好安全生產(chǎn)工作就是要以“生產(chǎn)安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全”為重點，知難而進，迎難而上，聚焦發(fā)力，著力抓好以下三個方面的工作。

　　一是要把教育宣傳作為首要任務抓緊抓實。各級各部門要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應急避險常識等方面知識的宣傳教育作為一項長期性、基礎性工作來抓，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式，廣泛利用文藝節(jié)目、警示展板、主題專欄、手機短信等寓教于樂、豐富多彩的方式方法，深入推進安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭”，努力提高城鄉(xiāng)群眾安全防范和自我保護意識。要深入開展好安全生產(chǎn)警示月活動，充分發(fā)動和鼓勵群眾積極參與到安全生產(chǎn)工作中來，暢通“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報電話，不斷完善舉報獎勵機制，引導廣大群眾積極關心、支持和參與安全生產(chǎn)工作，形成強大的社會輿論力量。要注重發(fā)揮警示教育的作用，縣安委辦、安監(jiān)局、司法局、交警隊等有關部門要針對安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)高發(fā)領域，搜集整理一些身邊的典型案例，深入剖析事故發(fā)生的原因和帶來的嚴重后果，并制作成警示教育片，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、企業(yè)等集中開展巡回宣傳，讓群眾從反面案例中吸取教訓。同時，要突出企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓，切實增強他們的安全意識、安全管理水平和安全操作能力，預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　二是要把隱患排查作為關鍵環(huán)節(jié)抓緊抓實。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭，一點小小的失誤就可能釀成大禍，我們很多安全事故，往往都是由一些小的隱患引起的。所以說，隱患不除，事故就難以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間和精力，精心研究，周密部署，統(tǒng)籌安排，集中對事故多發(fā)的重點區(qū)域，道路交通、消防、石油化工等重點行業(yè)，學校、醫(yī)院、賓館、商場、車站等人員密集的公共場所，反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題，采取更加嚴厲、有效的措施，進行拉網(wǎng)式排查，贏得安全生產(chǎn)工作的主動權。生產(chǎn)安全面廣量大，貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點行業(yè)領域的隱患排查治理工作，全面扎實地抓好城市燃氣、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、輸油氣管線、特種設備、危險化學品等重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管工作，從嚴監(jiān)管生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等每個重要環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門一定要將生產(chǎn)單位自查與監(jiān)管部門核查、抽查、督查相結(jié)合，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結(jié)合的方式，對違法企業(yè)該處罰的處罰、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該納入黑名單的納入黑名單、該關閉的關閉，絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善隱患排查治理體系和預防控制體系建設，有效促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，對排查出的重大隱患和問題要建立整改臺賬，跟蹤督辦，直至整改到位。安監(jiān)部門要切實加大“打非治違”執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，治理糾正各類違規(guī)違章行為，建立規(guī)范的生產(chǎn)安全法治秩序，堅決遏制重特大事故。道路交通安全是各項安全生產(chǎn)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交警、運管、交通等部門要對全縣道路安全隱患進行一次全面排查，定人、定線、定時、定責，建立健全轄區(qū)人、車、路、隱患整治登記等基礎性資料臺賬，特別是要加大對損毀路段、施工路段、交通擁堵和事故易發(fā)路段以及鄉(xiāng)村道路的隱患排查力度;對發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的道路養(yǎng)護和管理權屬，及時通報有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和交通局、公路段，督促責任單位采取預警提醒、設置標識、強制限速、跟蹤監(jiān)管等手段實施有效控制;對農(nóng)村傍山險路、安全隱患突出的村道，要高標準、高質(zhì)量設置足以抵御農(nóng)村車輛臨危失控沖撞的物理防護設施。同時，要加大對農(nóng)村“五小車輛”交通違法行為的糾正、制止、勸導力度，逐人逐車簽訂安全承諾書，噴涂粘貼交通安全提示語，嚴防違法載人的農(nóng)用車輛出村上路;要緊密結(jié)合“降事故、保安全、保暢通”百日攻堅行動，嚴格落實“十個一律”的要求，全警動員，從嚴打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛、客貨混運和電動車違規(guī)上路等違法行為，特別是對報廢車、拼裝車、無牌車、違規(guī)校車上路和無證駕駛、酒后駕車、違法載客、超員等交通違法行為，要用足法律手段，剛性執(zhí)法，在全縣迅速形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢，起到強大的震懾作用。消防安全決不容忽視。要深入推進各行業(yè)、各系統(tǒng)落實監(jiān)管責任，推動社會單位落實主體責任，對重點行業(yè)、單位的消防措施落實情況進行全面檢查，查缺補漏。消防、文化、工商等部門，要按照各自職責，重點加強對商場、網(wǎng)吧、KTV、賓館、飯店、學校、醫(yī)院等重點場所的檢查整治，及時消除火災隱患，確保樓梯、通道和安全出口的暢通和消防設施完好有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞火災預防、逃生自救、安全用火用電用氣等知識開展宣傳，提高全民消防安全意識。消防部門要加強與城建、規(guī)劃等部門的溝通協(xié)作，重點針對近年來小單位、小場所、出租屋和居民家庭火災事故多發(fā)的情況，研究制定切實可行的消防安全管理辦法，加強人防、技防措施，嚴防大火災的發(fā)生;對問題嚴重的場所，要嚴格執(zhí)法，該停業(yè)的停業(yè)，該整頓的整頓，該拆除的拆除，堅決遏制群死群傷火災事故的發(fā)生。校園安全常抓不懈。教育部門要在對全縣所有校舍及周邊環(huán)境進行全面排查的基礎上，認真開展好每周一次的安全教育課和每月一次的安全撤離演練活動，落實好學校門衛(wèi)管理、值班制度和“關門上課”、每晚兩次查宿、校外住宿點定期檢查回訪等措施;要切實加強學校實驗所用危險化學品和校車安全管理，嚴防危險物品外流和違規(guī)超載等違法行為。文化、工商、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法，堅決取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、影像制品門店、娛樂場所、流動小攤點等，設立交警護送崗，增設流動崗，嚴查車輛違規(guī)停放、校車超載、農(nóng)用車拉載學生等行為，從源頭上杜絕校園安全事故的發(fā)生。食品藥品安全至關重要。針對秋季食物容易腐爛變質(zhì)、各種流行性疾病增多的特點，要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡功能，進一步加強食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的管理，特別是要嚴格落實農(nóng)村紅白喜事聚餐申報管理制度，確保農(nóng)村家宴聚餐安全，防止發(fā)生群體性食物中毒事件。要加大對特殊藥品、中藥飲片、植入性醫(yī)療器械的監(jiān)管，嚴厲打擊無證生產(chǎn)、掛靠經(jīng)營、藥品運輸環(huán)節(jié)違反倉儲運輸規(guī)定等違法行為，確保群眾飲食用藥安全。國慶長假將至，出行旅游、探親訪友活動頻繁，也是各類道路交通事故多發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提前安排好值班工作，將值班表分別報送縣委辦、政府辦，嚴格執(zhí)行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通，提高安全生產(chǎn)應急處置能力，做到第一時間按程序報告、第一時間主要領導到場、第一時間全力處置，確保反應迅速、靈敏、高效。

　　三是要把預防體系建設作為重要途徑抓緊抓實。每當事故發(fā)生之后，我們回過頭來總結(jié)時，往往就會發(fā)現(xiàn)，許多安全事故其實是可以預防的，甚至是完全可以避免的。因此，我們一定要牢固樹立“安全生產(chǎn)，預防為主”的理念，更加注重細節(jié)，更加突出源頭防治，只有這樣，才能從根本上減少各類安全事故的發(fā)生。要全面加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設，按照“提升縣級、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村組”的思路，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級安全管理網(wǎng)絡，不斷建立健全安全生產(chǎn)應急管理和救援指揮組織，形成分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理的安全生產(chǎn)應急管理機制。要建立健全快速反應應急預案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照國家和省市關于制定突發(fā)公共事件總體預案和安全生產(chǎn)事故應急預案的要求，結(jié)合實際，在總結(jié)重大突發(fā)事件應急處理經(jīng)驗的基礎上，進一步健全和完善應急處突預案體系，以便有效應對各類安全事故的發(fā)生，切實把事故損失降到最低限度。特別是對重大危險源、事故多發(fā)的重點領域和單位，安監(jiān)部門要加強監(jiān)控，確保問題得到有效整改，隱患得到及時消除，全面遏制重、特大安全事故的發(fā)生。要制定好應急演練計劃，定期組織開展演練，提高應急處置能力。針對不同類別的應急管理和救援人員，要分級分類組織開展應急知識培訓，使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規(guī)定的職責、程序、任務和措施。

　　三、全面落實安全生產(chǎn)工作責任制，請同志們務必警醒

　　一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識和“凡事從壞處準備，努力爭取最好結(jié)果”的“底線”思維，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同研究、同部署、同落實、同考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每季度要研究安排一次安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全生產(chǎn)工作有序開展;要及時調(diào)整充實安全生產(chǎn)工作領導機構(gòu)，加強隊伍建設，配齊配強安全生產(chǎn)工作人員，積極協(xié)調(diào)各方面力量，整合優(yōu)勢資源，努力構(gòu)建“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系。

　　二要全面靠實責任。安全生產(chǎn)是“一把手”工程，必須嚴格落實好“三個責任”。一是嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負總責，與政府主要負責人同為安全生產(chǎn)第一責任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行對轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責，如果是由于履職不到位而出了事，不管是主要領導還是分管領導，都將受牽連。二是嚴格落實部門和行業(yè)的監(jiān)管責任�？h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管的職能，積極督促協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)安全監(jiān)管工作;安監(jiān)部門要充分發(fā)揮指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的作用，定期進行督查、指導，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位;各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的要求，認真履責，加強溝通，互相支持，形成合力，杜絕推諉扯皮、脫管漏管等現(xiàn)象。三是嚴格落實企業(yè)的主體責任。要督促企業(yè)不斷加大安全投入力度，購置必須的安全生產(chǎn)設備器材，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，提高事故防范能力。特別是對那些存在重大安全隱患的企業(yè)，要盯梢監(jiān)管，對存在重大安全隱患卻不落實整改措施的企業(yè)，要綜合運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段，嚴處重罰。

　　三要嚴肅責任追究。最近，縣上正在研究制定全縣黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)目標責任考核辦法。今后，縣上將全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格按照考核辦法辦事，把安全生產(chǎn)工作的成效作為干部考核的重要內(nèi)容，作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要依據(jù)，實行嚴格的“一票否決”、責任倒查、約談問責等機制。這里，我重點強調(diào)“四個方面”：對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的，要對黨政主要負責人進行約談警示;對因安全生產(chǎn)工作安排部署不及時、走過場，導致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要領導和分管領導的責任;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領域突破安全生產(chǎn)控制指標的，要實行“一票否決”，取消一切受獎資格;對各生產(chǎn)經(jīng)營單位未認真履行安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要對企業(yè)負責人，檢查人員進行責任倒查，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　同志們，抓緊抓實安全生產(chǎn)工作刻不容緩，任務艱巨，責任重大。我們要認真吸取教訓，高度警惕防范，狠抓措施落實，切實把安全生產(chǎn)工作做實做細，全力預防和減少各類事故，為建設平安和諧新寧縣做出應有的貢獻。

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　20xx年春節(jié)即將來臨，值此辭舊迎新之際，我代表市人民政府、市安全生產(chǎn)委員會向全市人民致以節(jié)日的祝福，向奮戰(zhàn)在全市各行各業(yè)的工作人員和安全生產(chǎn)工作者表示誠摯的問候!

　　20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在各地各部門的廣大干部的共同努力下，全市上下圍繞經(jīng)濟建設中心，進一步完善安全生產(chǎn)責任制為重點，從加強檢查和防止事故入手，全市安全保持了平穩(wěn)態(tài)勢，取得了明為成效。實現(xiàn)了“四個為零”的目標：即工礦企業(yè)特大傷亡事故為零，特大火災事故為零，水上交通事故為零，道路交通特大惡性事故為零。但是我們也必須清醒的認識到，我們的工作離上級的要求、離人民群眾的愿望，還有很大的距離，必須進一步加大第一范文網(wǎng)版權所有安全生產(chǎn)工作力度。

　　安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關，特別是節(jié)日期間，更要警鐘長鳴，千萬馬虎不得。國家和省、xx市最近多次召開會議和發(fā)出通知，對春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。為切實做好安全生產(chǎn)工作，確保全市人民過上一個平安祥和喜慶的新春佳節(jié)，特向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各企業(yè)單位廣大干部職工和群眾提出如下四點要求：

　　一、各地區(qū)、各部門和各單位要繼續(xù)堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立人民利益至高無上的理念，站在實踐“三個代表”重要思想，提高執(zhí)政能力、維護社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責的高度，充分認識到安全生產(chǎn)“責任重于泰山”，切實增強做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感。要全面落實安全生產(chǎn)責任制，認真落實各項防范措施，科學安排好節(jié)日期間的安全監(jiān)管工作，扎扎實實做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。

　　二、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要正確處理生產(chǎn)與安全的關系，堅決反對“重生產(chǎn)，輕安全”的思想，嚴禁超能力、超負荷組織生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴第一范文網(wǎng)版權所有格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項安全生產(chǎn)標準，認真落實安全生產(chǎn)主體責任，依法加強安全管理，開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時認真整改;要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的特點，組織和發(fā)動職工開展事故隱患排查等活動;加強節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒，確保安全生產(chǎn)。

　　三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各企事業(yè)單位要按照誰主管誰負責的原則，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。要迅速組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查，檢查中要突出重點，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措施，特別對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和單位以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強監(jiān)管。要加強對車站、商場、賓館、歌舞廳網(wǎng)吧人員聚集場所和文化娛樂場所，鍋爐、壓力容器、加油站、液化氣站、危險物品庫、礦山、車站、渡船、交通要道等場所和部位的安全監(jiān)管，落實各項措施，消除安全隱患，杜絕火災、爆炸、交通及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。對不遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和法律法，發(fā)生重大事故或多次發(fā)生安全事故的所在地的領導及有關部門，都將按國務院制定的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和省市《關于實行行政領導安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定》，依法嚴肅查處。

　　四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位主要負責人要親自掛帥，親自帶隊，親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對于重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)，要分兵把守，確保措施到位。要強化事故應急救援體系，關鍵時刻要啟得動，能管用。要堅持24小時專人值班和領導干部帶班制度。要確保節(jié)日期間的通訊暢通，發(fā)生各類突發(fā)事故，要迅速處理，及時上報，確保安全生產(chǎn)。

　　同志們，認真抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作，事關我市改革開放穩(wěn)定大局，事關20xx年各項工作開好頭，起好步，希望各級干部各類從業(yè)人員正確認清形勢，堅定信心，明確任務，振奮精神，通過扎實有效的工作，保證全市人民度過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日!

　　最后祝愿全市人民春節(jié)幸福安康，吉祥如意!

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇14

　　從本年第四季度以來，近期我省安全形勢嚴峻異常，從10.27九里山礦煤與瓦斯突出事故，到千秋煤業(yè)的沖擊地壓事故，無不給我們敲響安全生產(chǎn)的警鐘。在我省面臨著如此嚴峻的安全生產(chǎn)形勢下，我省各級領導對安全工作更加高度重視，并且根據(jù)當前形勢做出了一系列的舉措，一再表明：“生命至高無上，安全生產(chǎn)第一”，一再強調(diào)安全工作中要始終保持清醒的頭腦，任何麻痹思想和僥幸心理都是非常危險的。對于管理人員的思想作風更是加大檢查力度，對于作風浮漂的人員堅決處理，絕不手軟。同時一步步加大安全生產(chǎn)投入，強化安全隱患責任追究。

　　通過近10天的學習、反思、查擺、總結(jié)�，F(xiàn)將我(隊跟班副隊長)對于省領導近期關于安全工作重要講話精神學習之后的心得體會做以下表述。

　　一、 省委書記盧展工講話學習心得體會：

　　1、11月5日我省省委書記在義煤集團千秋煤礦事故救援現(xiàn)場主持召開的座談會上對義煤集團發(fā)生的這起沖擊地壓事故做了科學的深刻的分析與總結(jié)。并在事故救援現(xiàn)場焦慮的等待的每一名人員無不體現(xiàn)了對生命的高度重視，無不在為可能存在這井下人員傷亡情況的狀況憂心忡忡。雖然現(xiàn)場救援采取了科學的、有效的救援方案，但是井下被困的每一名礦工無不牽掛著井上每一名現(xiàn)場指揮人員、求助人員、礦工親屬等那顆緊迫的心。

　　2、省委書記從另一方面又講到從焦煤集團的瓦斯突出事故到義煤的沖擊地壓事故共計造成20余人遇難。面對這個沉重而悲痛的結(jié)果，盧展工書記指出我們要痛定思痛。是呀，逝者安生者奮，我們不應沉浸在悲痛中，我們要認真反思汲取教訓查找我盲作中存在的方方面面的問題，反思我們的安全工作是否已達到了上級高度的要求及指示中心上來;反思我們在安全規(guī)程措施上是否真正的貫徹落實、我們的安全操作是否符合要求、我們的現(xiàn)場管理是否做到了那里不安全那里就有我們現(xiàn)志指揮作戰(zhàn)的身影。我們對安全生產(chǎn)工作是否已像上級要求的那樣有著無尚的高度責任心與使命感。是否真正對井下每一名操作人員的安全擔負起了生命的重擔。我們還要深切的反思，我們真正的做到了嗎?如果我們沒有做到、如果我們做的還不夠好，那么前期發(fā)生的事故就足以讓我們從內(nèi)心深處警醒，足以當頭棒喝將我們打醒。我們要不斷的完善自我不斷的提升自我。為什么?因為人命關天更守乎我們這些管理人員的心中責任。

　　3、盧展工書記強調(diào)在安全生產(chǎn)上要永遠保持高度的憂患意識，始終保持清醒，要把安全生產(chǎn)的責任牢牢放在心中。安全生產(chǎn)關系人民群眾的生命安全牽動著千家萬戶的家庭幸福。試問哪一名礦工不是家里的頂梁柱，哪一名礦工不是父母、妻兒的依靠?答案在心中。面對這些問題試問我們哪一名管理人員還有理由還有借口不用心做事，不時刻保持頭腦清醒?答案依舊在我們心中。生命是可貴的，每個人的生命只有一次，我們誰都不是九尾狐更不是九命貓。我們的一生只有一次，任何失足都會讓我們悔恨終身。面對現(xiàn)在我礦我區(qū)隊這些老

　　一輩的員工的思想進步慢，安全意思落后。我們難道不應該更加努力?面對現(xiàn)在的嚴峻安全形勢，我們應該怎么辦，何去何從?通過認真的反思結(jié)合盧展工書記的指示——質(zhì)量。什么是安全有力的保障，那就莫過于優(yōu)良的工程質(zhì)量，牢固的安全思想防線。從里到外的武裝才是安全最大的保障。所以我們在現(xiàn)場工作中要強化安全意識、質(zhì)量意識。

　　我們在安全生產(chǎn)過程中要牢記盧展工書記說的“痛定思痛責任如山，人命關天安全第一

　　二、省長郭庚茂講話學習心得體會：

　　1、11月5日下午省長郭庚茂在義馬市主持召開全省安全生產(chǎn)工作座談會上明確指出：我們決不要帶血的gdp，兩大的功勞抵不了死人之過，必須逐級對責任事故零容忍，事故不容容忍，安全生產(chǎn)責任大如天。任何事故都是無法彌補的過錯，是一道疤，是一個烙印，是一個永遠無法抹去的傷痛。如果你不知道這種痛叫什么，我可以告訴你：這種痛叫父母親喪子的痛!發(fā)妻喪夫的痛!兒女喪父的痛!沒有一種痛不是要長時間才能抹平的，即使抹平了也會留下一道疤，一個烙印，刻骨銘心!通過學習省長郭庚茂的講話我深切明白了帶血的gdp到底意味著什么!我們堅決不要一兩帶血的煤。

　　2、省長郭庚茂一針見血的指出近期連續(xù)再次安全事故，為我們敲響了警鐘。但是安全生產(chǎn)人命關天責任重大，我們必須保持清醒頭腦，深刻反思我們思想上有沒有麻痹松懈的情緒，工作上有沒有薄弱環(huán)節(jié)，生產(chǎn)組織上是不是有不當之處，安全措施上是不是還有漏洞，

　　要振作精神，全心全意扎實工作，切實消除安全隱患促進安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　3、省長郭庚茂對安全管理人員指出：思想和價值標準決定人的行為和行動，解決安全生產(chǎn)的問題關鍵解決好領導干部的思想基礎問題。務必確立人民群眾生命高于一切的觀念和意識。只有對人民群眾的生命認識有了全新的認識，才能確立為一名好的領導干部。工作中必須將生命至高無上，安全生產(chǎn)第一作為我盲作堅守的最高信條。并且要逐級對責任事故“零容忍”，責任大如天，在其必須盡其職，義不容辭負其責。要堅決克服僥幸心理和麻痹大意的思想，扎實搞好安全生產(chǎn)。在井下操作上要對于安全險地要采取有效措施，指揮有力得當。從根本上著手，從根源處進行安全生產(chǎn)工作。不將隱患等進行遺留。在安全管理上要進一步采取制度化管理、規(guī)范化管理常抓不懈。

　　我們在安全生產(chǎn)過程中要牢踐庚茂省長說的：生命安全高于一切，扎實搞好安全生產(chǎn)

　　三、 副省長陳雪楓的講話心得體會：

　　1、11月6日下午副省長陳雪楓在永城調(diào)研座談會上強調(diào)，安全生產(chǎn)人命關天，安全責任生于泰山。任何時候都要把“生命至高無上，安全生產(chǎn)第一”這兩句話作為我盲作的最高信條。陳副省長指出各級領導干部必須吸取近期事故教訓，引以為戒，轉(zhuǎn)變作風，把心思用在井下，用在工作上，扎實落實安全生產(chǎn)責任制。學到這里時我想：“我們是否已落實安全生產(chǎn)責任制?”。我們的制度化管理做的是否到位了?我們是否還要不斷的去完善?我覺得我們應進一步加強制

　　度化管理，從制度上去要求改變一些不良習慣不良作風。作為煤礦管理干部作風決不能浮飄，要經(jīng)常深入現(xiàn)場去體驗工人的辛苦，領導干部必須深入基層，去發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。

省長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇15

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，學習貫徹落實全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，聽取基層意見建議，研究部署20xx年重點工作。今天，省局各分管局長就有關重點工作進行了安排部署，講的都很好，我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經(jīng)驗、典型做法和對一些重點工作的打算，也是各有千秋、各具特色，從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效，聽后深受啟發(fā)，很受教育，大家一定要主動學習借鑒，相互取長補短，不斷推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面，我再講幾點意見。

　　一、深刻分析安全生產(chǎn)形勢，切實增強責任感使命感和緊迫感，以更加堅定的決心和信心抓好安全生產(chǎn)各項工作

　　20xx年，是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年，也是安全生產(chǎn)工作最受重視、最受關注的一年。一年來，全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，出臺了一系列重大舉措，本順書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示，親自到基層進行調(diào)研指導，多次主持召開會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導，安全生產(chǎn)各項工作取得了積極進展。在各級各部門和各單位的共同努力下，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次實現(xiàn)“雙下降”，煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)狀況得到全面改善。從重點工作情況看，不少工作取得了歷史性突破，走在了全國前列。比如，省委、省政府以黨內(nèi)法規(guī)的形式出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》，這樣的力度，不僅在我省安全生產(chǎn)史上尚屬首次，在全國也是不多見的。之后全省所有市、縣都出臺了安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求得到了有效落實，率先在全國實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任省、市、縣“三級五覆蓋”，全省上下聯(lián)動、黨政齊抓共管的安全生產(chǎn)責任體系基本建立。再比如，高危行業(yè)專項整治成效顯著，煤礦數(shù)量首次控制在200處以內(nèi)，取得了歷史性突破;尾礦庫數(shù)量大幅度削減，病庫、險庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅克難工作扎實推進，私挖濫采現(xiàn)象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防等專項整治也都取得了明顯成效。再比如，“打非治違”工作力度之大、效果之好，也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設備“打非治違”專項行動，一大批安全隱患得到有效整治，一大批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點被取締，一大批違法違規(guī)行為被糾正。國務院安委辦還向全國轉(zhuǎn)發(fā)了我省開展涉爆粉塵治理工作的經(jīng)驗做法。還比如，我們推行的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理、開展的企業(yè)主要負責人警示教育活動、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設、強化安全培訓和宣傳教育及安全文化建設工作、健全安全生產(chǎn)技術服務體系等做法，都是管全局、管長遠、管根本的具體舉措，必將對全省安全生產(chǎn)工作起到有力的推動作用。從各市的情況看，也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設方面探索了成功經(jīng)驗，整體工作水平較高，為全省樹立了樣板;承德市加強非煤礦山安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗，有很好推廣和借鑒價值;張家口市全力打好煤礦安全生產(chǎn)“翻身仗”，決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個專項整治”的做法，重點突出、思路清晰、措施有力，具有很強的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監(jiān)”活動的經(jīng)驗，站位高、有創(chuàng)意，為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實現(xiàn)“五級五覆蓋”以及開展的“六項工程”，工作很扎實，成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產(chǎn)督導工作，26個督導組常年在基層督導，基本上做到了制度化、常態(tài)化;滄州市注重治本之策，力推標準化工作，全市所有�；�企業(yè)全部列為二級標準化創(chuàng)建范圍，以標準化創(chuàng)建為抓手，促進了安全生產(chǎn)管理水平大幅提高;衡水市注重創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路和方法，著力克服基礎差、底子薄等問題，幾年來進步很大，有不少做法值得大家學習借鑒;邢臺市嚴格落實責任，強化工作措施，去年下半年以來全市未發(fā)生一起亡人事故，扭轉(zhuǎn)了被動局面，非常難得;邯鄲市堅持把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的重要抓手牢牢抓在手上，強力開展執(zhí)法檢查，始終保持了嚴打重罰的高壓態(tài)勢。定州市、辛集市能夠積極地適應新形勢、新任務、新要求，認真抓好各項工作落實，也都取得了很好的成效。

　　在肯定成績同時，我們也要看到我省安全生產(chǎn)工作基礎依然薄弱，一些深層次的問題還沒有得到根本解決，科學發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，上熱下冷、層層遞減的現(xiàn)象還比較普遍。在一些企業(yè)，重大安全隱患還大量存在，重大事故還時有發(fā)生，企業(yè)本質(zhì)安全水平不高，特別是企業(yè)的主體責任未能有效落實，各級各部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法急需改進。國家關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到扎扎實實的落實，安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。安全生產(chǎn)工作存在著不平衡，政府好于企業(yè)，部門之間存在不平衡，各市之間、各縣之間、各行業(yè)之間、各企業(yè)之間也存在著很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責任體系尚未建立。

　　20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進法治河北建設的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務艱巨、意義重大。全省安監(jiān)系統(tǒng)要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，深刻分析面臨的新形勢、新任務和新特點，積極研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題，主動適應安全生產(chǎn)工作的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)和新機遇，對安全生產(chǎn)進行新擺位、新謀劃和新思考，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

　　從政治大環(huán)境看，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的以來，以同志為的新一屆中央領導集體，把安全發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作出了一系列重大決策部署，有力推動了安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。近一年多來，三次主持召開中央政治局會議，研究安全生產(chǎn)工作，站在全局和戰(zhàn)略的高度，提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點、新要求，立意高遠、內(nèi)容豐富，思想深邃、催人警醒。強調(diào)要始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;強調(diào)發(fā)展必須以人為本、以民為本，不要帶血的GDP;強調(diào)安全檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，要采用“四不兩直”進行暗查暗訪，做到不打折扣，不留死角，不走過場;要堅持最嚴格的安全生產(chǎn)制度，加大安全生產(chǎn)指標考核權重，實行安全生產(chǎn)和重大事故風險“一票否決”;要用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示，對安全生產(chǎn)工作具有劃時代、里程碑式的意義，反映了一個成熟、負責任大國在執(zhí)政理念上深刻地、與時俱進地思考，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法，是指導安全生產(chǎn)工作的強大精神動力和理論武器，為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標指明了方向，提供了根本遵循。希望大家要反復學習、認真思考，積極踐行。

　　從經(jīng)濟大環(huán)境看，當前，我省正處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關鍵時期，穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的任務十分艱巨。一方面，我省經(jīng)濟社會發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決，經(jīng)濟下行壓力較大，淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能難度增大，投資增長乏力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動能力下降，新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐;另一方面，各級黨委、政府的發(fā)展理念發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，不再簡單以GDP論英雄，而是更加注重質(zhì)量、效率和集約增長，注重保護勞動者生命安全和身體健康，保護生態(tài)環(huán)境，注重依靠改革開放激發(fā)市場活力，注重依靠人力資本質(zhì)量和技術進步培育發(fā)展新引擎。在這樣的情況下，我省把20xx年國民生產(chǎn)總值增速確定在7%左右，是近年來最低的，這既客觀反映了我省面臨的經(jīng)濟形勢，也體現(xiàn)了我們發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。其中，安全發(fā)展既是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的應有之義，也是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的堅強保障。對于全省安監(jiān)隊伍來說，既是重大機遇，又是嚴峻挑戰(zhàn)。我們既要抓住這一重要歷史機遇，推動全省安全生產(chǎn)工作躍上一個新的臺階;又要頂住結(jié)構(gòu)調(diào)整為安全生產(chǎn)帶來的壓力，全力確保我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為我省社會經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力的安全保障。

　　從社會大環(huán)境看，安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會綜合管理的重要組成部分，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關黨和政府形象。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，社會輿論、廣大民眾對安全生產(chǎn)工作的關注程度越來越高，求穩(wěn)定、保安全、重發(fā)展已經(jīng)成為全社會的廣泛共識，身體健康、生命安全、安居樂業(yè)成為新時期人民群眾生活向往的重要目標。一年來，我省雖然沒有發(fā)生過影響惡劣的特大生產(chǎn)安全事故，但事故總量仍然偏高，重大事故還時有發(fā)生，加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產(chǎn)基礎、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等，安全監(jiān)管工作的責任仍很重、壓力仍很大。

　　從法制大環(huán)境看，一方面，黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署，描繪了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的宏偉藍圖和遠景目標，“深入推進依法行政，加快建設法治政府”，將成為今后各級政府部門行政改革的重大任務。另一方面，新《安法》的正式頒布施行，是安全生產(chǎn)法制建設的一件大事，標志著安全生產(chǎn)法治進程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結(jié)了《安全生產(chǎn)法》施行20xx年以來的經(jīng)驗，針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，秉持新的安全理念，做了較大的補充、修改和完善，有很多制度亮點;新《安法》充分體現(xiàn)了關于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署，確立了以人為本、安全發(fā)展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。深入推進依法治安，既是新任務、也是新要求、更是新考驗。

　　從近十年來的事故分析看，一是重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重要時段事故多發(fā)頻發(fā)。20xx年—20xx年的20xx年間，全省工礦商貿(mào)事故總起數(shù)2202起。從重點地區(qū)看，唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設區(qū)市合計占比為69.2%，分別占比為16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發(fā)生工礦商貿(mào)事故41起、20起、14起、10起、17起，占比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%，上升為20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點行業(yè)領域看，冶金有色建材、工礦商貿(mào)其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數(shù)合計占比為96.14%，分別占比為23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時段看，二季度、三季度事故多發(fā)，共發(fā)生工礦商貿(mào)事故1301起，占比59.08%;其中4月份由于處于復工高峰期，事故總數(shù)占比最高，為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響，6、7、8三個月事故多發(fā)，占比為30.4%;一季度重大事故多發(fā)，共發(fā)生6起，占比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發(fā)生工礦商貿(mào)較大事故165起，占較大事故總起數(shù)的7.5%，其中20xx年較大事故15起，占較大事故總起數(shù)的9.8%，呈上升趨勢。三是我省連續(xù)多年在2月底前后發(fā)生重大事故，也就是“2.28”現(xiàn)象。十年來共發(fā)生重大事故21起，其中春節(jié)后1個月內(nèi)發(fā)生4起，占比19%，遠高于8.33%的平均率。20xx年2月24日，秦皇島驪驊淀粉有限公司發(fā)生爆炸事故，造成20人死亡，48人受傷;之后，20xx、20xx、20xx年連續(xù)三年在2月底前后發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。

　　希望大家站位全省，在政治、經(jīng)濟、社會和法制的大環(huán)境下擺位安全生產(chǎn)工作，進一步認清當前面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感、緊迫感，忠于職守、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、明確工作任務和目標，以問題為導向，對癥下藥，狠抓落實，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故

　　省安委會印發(fā)的《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》，明確提出今年全省安全生產(chǎn)總體工作目標是：全面完成20xx年各項安全生產(chǎn)工作任務，事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標穩(wěn)中求降，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重大及以上事故，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　這一目標與過去相比，標準更高了，難度更大了。特別是在當前經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)效益下滑，安全生產(chǎn)新情況、新風險、新問題不斷涌現(xiàn)的大背景下，在我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，安全生產(chǎn)基層基礎仍較薄弱，安全保障能力仍顯不足的大環(huán)境下，在我省事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)20xx年大幅下降，基數(shù)已經(jīng)很低、再下降的余地很小的情況下，實現(xiàn)以上目標的難度之大、困難之多可想而知。我們常講，“法乎其上，得乎其中;法乎其中，得乎其下。”因此，必須要確定一個較高的工作目標，并通過艱苦努力來實現(xiàn)這一目標。

　　為確保完成20xx年總體工作目標，省安監(jiān)局黨組經(jīng)認真研究，提出了各個行業(yè)領域的具體工作目標。首先，我們安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的行業(yè)領域要自我加壓，安全生產(chǎn)狀況要全面優(yōu)于20xx年、優(yōu)于其他行業(yè)。煤礦，20xx年公告關閉的礦井要全部關閉到位，煤礦數(shù)量要控制在200處以內(nèi);繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，杜絕較大及以上煤礦責任事故，減少一般事故，百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山，年內(nèi)要關閉金屬非金屬礦山100座以上，年底前全面完成省政府下達的3年內(nèi)關閉金屬非金屬礦山600座的目標;非煤礦山行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故，9個非煤礦山重點縣要創(chuàng)建“零死亡”示范縣。尾礦庫，全年關閉尾礦庫100座以上、復墾綠化200座以上，加強管理，提升本質(zhì)安全水平，做到不潰壩、不死人。危險化學品，全省86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))都要設立專門的安全管理機構(gòu)，452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作;要繼續(xù)維持低事故率、低死亡率水平，繼續(xù)保持危化行業(yè)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)。煙花爆竹，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要實現(xiàn)“零事故、零死亡”，發(fā)生亡人事故的無條件關閉，通過各種方式引導生產(chǎn)企業(yè)有序退出。油氣輸送管道，年內(nèi)要整改完成包括219處重大隱患在內(nèi)的500處以上隱患整改，用3年左右的時間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險化學品輸送管道領域不發(fā)生亡人事故。冶金建材，要組織對冶金行業(yè)3000名班組長進行集中培訓，保證冶金企業(yè)在壓減過剩產(chǎn)能及拆遷、吊運設備過程中不發(fā)生亡人事故，冶金建材全行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)要大幅下降。職業(yè)衛(wèi)生，冶金、電力、水泥、危險化學品、非煤礦山等重點行業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%;以涉爆粉塵企業(yè)為重點的職業(yè)病危害申報企業(yè)數(shù)要達到4.2萬家以上，完成第一輪職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀檢測評價工作。涉爆粉塵，將全省1725家涉爆粉塵企業(yè)納入高危企業(yè)管理，91家鋁鎂粉塵企業(yè)列入省局重點監(jiān)管范圍，確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿(mào)其他等行業(yè)領域要實現(xiàn)無較大及以上事故，事故總量減少。

　　具體到各個重點地區(qū)，省局聯(lián)系的48個重點縣要杜絕較大及以上亡人責任事故，創(chuàng)建“零死亡”示范縣;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要杜絕亡人事故;20xx年發(fā)生過較大及以上事故的地區(qū)今年要改變面貌，不能再發(fā)生較大及以上事故;20xx年事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升的地區(qū)，今年要實現(xiàn)“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責任事故總量、死亡人數(shù)要大幅度下降，衡水、邢臺、邯鄲等市億元GDP死亡率要大幅度下降，定州、辛集市要實現(xiàn)“零死亡”目標。

　　具體到重點時段，就是春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日期間不能發(fā)生較大及以上事故;全國“兩會”、xx屆五中全會、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重要敏感時期不能發(fā)生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發(fā)生事故的時節(jié)不能發(fā)生較大及以上事故，嚴防“2.28”現(xiàn)象。

　　各級安監(jiān)部門都要圍繞完成以上目標和任務，對各項工作進行系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌安排，建立問題導向、責任倒逼的工作機制，扎扎實實抓好工作落實。

　　三、進一步加大創(chuàng)新力度，不斷建立和完善工作機制，從根本上提高安全監(jiān)管工作的效能

　　完成好上述工作任務目標，進而推動全省安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，首要的是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。各級安監(jiān)部門要站在長遠、宏觀、大局的高度，把創(chuàng)新機制牢牢抓在手上。要結(jié)合近年來工作的具體實踐，銳意改革、開拓創(chuàng)新、不斷總結(jié)提高，逐步健全安全監(jiān)管長效機制。在今年的工作中，要努力在以下七個方面有所建樹：

　　一是健全安全生產(chǎn)責任體系。去年11月，省委、省政府出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》，這是深化安全管理體制改革、強化安全生產(chǎn)責任、堅守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份，省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發(fā)出通知，要求各市及省直部門對《暫行規(guī)定》落實情況進行自查。下一步，省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯(lián)合督查組，對各市進行實地督查，旨在推動《暫行規(guī)定》落到實處，對責任不落實、工作不到位的，將在全省通報。出臺《暫行規(guī)定》，也只是第一步，各級還要結(jié)合本地本部門實際，研究制定落實《暫行規(guī)定》的具體措施，按照國務院安委會要求，建立健全“五級五覆蓋”的責任體系，在企事業(yè)單位推行“五落實、五覆蓋”。

　　二是強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。在去年深入調(diào)查研究、反復征求意見的基礎上，我們將出臺《關于進一步加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的意見》，明確和細化安監(jiān)部門和其他部門的責任、權利和義務，采取簽訂責任書、聽取匯報、及時通報、定期調(diào)度、督導檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，落實安監(jiān)部門對其他部門的宏觀指導、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責。要充分發(fā)揮各級安委辦的作用，督促各級政府及有關部門加強對安全監(jiān)管工作的領導，建立工作機構(gòu)，配齊工作人員，落實工作經(jīng)費，依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，切實履行屬地監(jiān)管和行業(yè)(領域)監(jiān)管責任。

　　三是建設隱患排查治理體系。要抓緊制定出臺隱患排查治理監(jiān)督管理辦法，細化隱患排查標準，健全相關制度，切實形成隱患排查整改銷號、再排查再整改再銷號的機制。要加強考核監(jiān)督，抓緊出臺《河北省事故隱患排查治理責任追究暫行規(guī)定》，強化隱患問責，把隱患當成事故看待，不排查要問責，整改不到位要問責，出了事故要倒查隱患排查治理的責任。要加快全省隱患排查治理信息系統(tǒng)建設，增強各級政府部門對企事業(yè)單位隱患排查治理行為的有效監(jiān)控能力，要積極開展試點，年底前實現(xiàn)省、市兩級互聯(lián)互通。秦皇島市介紹了智慧安監(jiān)建設的情況，請繼續(xù)抓緊推動。他們的做法和經(jīng)驗非常有價值，各市要注意學習和借鑒，要把隱患排查治理信息系統(tǒng)納入智慧安監(jiān)建設的總體規(guī)劃，逐步升級。大家要學會利用現(xiàn)代信息技術提高安全監(jiān)管效能，這是一項具有開創(chuàng)性、革命性意義的工作，是安全監(jiān)管體制機制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現(xiàn)場會，學習他們智慧安監(jiān)建設的經(jīng)驗做法，推動全省隱患排查治理體系建設。

　　四是實施企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法已經(jīng)出臺，近期將出臺具體的實施方案，細化等級評定程序和管理要求。省局各處室、各市縣安監(jiān)局要按照分級負責、分行業(yè)實施的要求，認真做好誠信等級評定和管理工作，省局各業(yè)務處室要加強對本行業(yè)誠信管理實施情況的督導檢查。要及時將評定結(jié)果通報有關部門，在項目建設、用地、信貸等方面，切實落實激勵約束措施。要進一步完善和實行“黑名單”制度，形成守信者受益、失信者受懲的良性機制。要把標準化建設作為誠信體系建設的核心目標，通過加大監(jiān)督檢查力度，實施誠信管理，推動標準化工作深入開展。

　　五是完善安全生產(chǎn)目標管理考核機制。將安全生產(chǎn)納入各級黨委、政府綜合考核內(nèi)容，加大安全生產(chǎn)考核權重，嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究，盡快出臺實施安全生產(chǎn)“一票否決”的明確規(guī)定，規(guī)范和落實“一票否決”制度。創(chuàng)新和改進考核的方式方法，改變年終一次性考核定優(yōu)劣的考核方式，注重對常規(guī)性、重點工作的即時性考核，把綜合考核與部門考核，年終考核與日�？己耍瑢φ�府部門考核與對企業(yè)考核，階段性考核與平時的督導檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪，對工作過程考核與年度任務目標完成情況考核，對總體情況考核與事故調(diào)查情況的考核等有機結(jié)合起來，發(fā)揮考核導向作用，通過過程考核推動各項工作及時有效落實。希望各市都要建立相應的考核機制。

　　六是建立“打非治違”長效機制。省、市、縣都要出臺文件，進一步明確各級各部門“打非治違”責任，做到責任全覆蓋，減少推諉扯皮，增強工作合力。要圍繞春節(jié)、“兩會”、汛期、國慶等重點時段，以73個安全生產(chǎn)重點縣、事故多發(fā)地區(qū)和環(huán)首都地區(qū)為重點，逐行業(yè)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查，完善執(zhí)法檢查、“四不兩直”等制度，使之常態(tài)化、規(guī)范化，切實做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，要嚴格按照停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和嚴厲問責“四個一律”的要求，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決依法查處到位。要建立事故責任倒查制度，嚴查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發(fā)事故的責任。要堅持“一案雙查”，通過對問題企業(yè)的執(zhí)法，嚴肅追查有關政府和部門的責任。

　　七是構(gòu)建技術服務支撐體系。要大力發(fā)展安全生產(chǎn)技術服務，建立公平有序、開放競爭的技術服務市場，鼓勵各類安全生產(chǎn)技術服務組織參與企業(yè)安全管理，將“政府買服務、專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的隱患排查治理模式常態(tài)化。要大力支持技術服務機構(gòu)依法開展工作，積極爭取各級財政安排專項資金，聘請技術服務機構(gòu)和專家查隱患。要通過嚴格執(zhí)法、培樹典型、市場引導等方式，引導自身技術力量不足的企業(yè)聘請技術服務機構(gòu)和專家查隱患。要加強監(jiān)督管理，促進技術服務機構(gòu)提高服務質(zhì)量。技術服務機構(gòu)為企業(yè)提供服務后，要出具相關報告，對提供的服務負責，并自覺接受政府部門的監(jiān)管。要大力扶持注冊安全工程師事務所，建立注冊安全工程師事務所聯(lián)合會網(wǎng)站，公布各事務所特長、業(yè)績及劣跡，方便企業(yè)選擇服務對象。

　　八是各市要取長補短，創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。各市在發(fā)言中談到的做法和經(jīng)驗都很寶貴，大家要注意互相學習，要注意進一步將其規(guī)范、提煉，集思廣益、博采眾長，逐步形成安全監(jiān)管的新機制，用安全監(jiān)管的新機制提升安全監(jiān)管的效率和水平。

　　四、強化工作舉措，注重方式方法，扎實推進各項安全生產(chǎn)重點工作的落實

　　一要深化聯(lián)系基層工作。要深刻理解聯(lián)系基層制度的重大意義，要通過聯(lián)系基層改變衙門作風，改變重事前審批，輕事中、事后監(jiān)管的現(xiàn)象。要把聯(lián)系基層作為科學的工作方法，作為理論聯(lián)系實際、轉(zhuǎn)變工作作風、改進工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來，甘當小學生，向基層干部、企業(yè)管理人員、一線員工學習和求教。深入實際調(diào)查研究，堅持下去必有好處。不能把聯(lián)系基層當成負擔，更不能將聯(lián)系基層和本職工作對立起來。省安監(jiān)局要針對各聯(lián)系縣的行業(yè)特點，建設直接聯(lián)系的48個安全生產(chǎn)“零事故”示范縣。要召開經(jīng)驗交流會，注重從實踐中總結(jié)經(jīng)驗、指導全省，抓住重點縣，帶動一般縣。各聯(lián)系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業(yè)不能“同頻共振”的難題，使安全生產(chǎn)工作的各項安排部署在企業(yè)得到有效落實。這是監(jiān)管體制機制的重大課題，又是48個聯(lián)系縣成為名符其實的“零事故”示范縣的關鍵。各聯(lián)系基層小組要注意從一個點做起，培樹一批安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū)，并帶動全省各級各部門和各單位整體安全生產(chǎn)工作水平的提升。要不斷總結(jié)石家莊、廊坊、滄州等地市級層面的經(jīng)驗，培育設區(qū)市級示范單位。

　　二要嚴格督導檢查制度。嚴格執(zhí)行督導檢查制度，定期開展不同形式、不同內(nèi)容的督導檢查。各級安監(jiān)部門要認真編制《安全生產(chǎn)工作指南》，并以此為依據(jù)制定好綜合性或?qū)ｍ椥缘亩綄�檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導檢查，通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題，把握進度、調(diào)整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動落實，切實解決重審批輕檢查、重部署輕落實、重事故輕預防、上熱下冷、監(jiān)管力度層層衰減等問題。

　　三要強化情況通報制度。省安委會以及省安監(jiān)局開展綜合督導檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪，都要與市、縣黨政主要領導及分管領導充分溝通，當面?zhèn)鬟_省委、省政府及省領導有關指示要求，通報安全生產(chǎn)重要情況;每次督查結(jié)束時，都要與市縣政府交換意見，通報督查情況，提出下步工作要求;遇有重大問題或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，要書面或當面直接向市、縣黨政主要領導同志報告。省局各聯(lián)系基層大組、小組組長要定期與市、縣領導見面或通過打電話、發(fā)短信、文字等形式通報交流相關情況，了解市、縣重點工作進展情況，協(xié)調(diào)解決市、縣提出的重點難點問題。各市、縣要切實做好配合工作，不要有畏難情緒，更不能當成一種負擔。同時，各市、縣也要參照省局做法，做好相關工作。要完善事故通報制度，省安委辦每月通報事故情況，省安監(jiān)局每周通報工礦商貿(mào)行業(yè)事故情況，較大及以上事故情況當日通報，督辦并及時通報較大及以上事故調(diào)查處理情況;各市要及時通報一般事故調(diào)查處理情況。各市、縣安委辦要及時向省安委辦報告本地安全生產(chǎn)的重要情況，省安委辦要就此專門制定《情況通報制度》。

　　四要切實加大執(zhí)法力度。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、究其必果，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，從根本上截斷生產(chǎn)安全事故發(fā)生的源頭。認真學習新《安全生產(chǎn)法》，增強依法行政能力，嚴格落實執(zhí)法責任，做好工作銜接，把“四個一律”打擊措施真正落到實處。要做好省、市、縣執(zhí)法計劃銜接，做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。對中央駐冀、省屬企業(yè)以及安全風險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)，省局要逐企檢查、復查，全年執(zhí)法檢查企業(yè)不少于1000家。對重點行業(yè)領域的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月執(zhí)法檢查不少于一次，縣有關部門每季度不少于一次，市有關部門每年不少于兩次。省、市兩級要注意與下級搞好協(xié)同執(zhí)法，并做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員執(zhí)法培訓，做到持證上崗，并通過委托執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法等方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力。省監(jiān)察總隊要專門制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力的計劃，并認真組織實施。

　　五要強化安全生產(chǎn)培訓。對涉及發(fā)證的培訓，重點是提高持證率，提高持證的質(zhì)量，做到名符其實的持證上崗，確保“真人、真證、真本事”、“應持盡持”。要加強企業(yè)內(nèi)部的全員培訓，特別是要抓好三級培訓教育，強化崗前培訓，嚴格落實培訓上崗要求，確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門要做好組織引導工作，鼓勵和支持專業(yè)培訓機構(gòu)走進企業(yè)開展有償培訓。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在推動企業(yè)落實全員培訓、開展警示教育活動等重點工作中的作用。要加強安監(jiān)系統(tǒng)干部的培訓，繼續(xù)開辦“周末大講堂”等活動，強化學歷教育，鼓勵大家報考注冊安全工程師等，將業(yè)務學習日�；�、系統(tǒng)化、制度化，做到常抓不懈。省、市安監(jiān)部門要為基層和企業(yè)開展培訓創(chuàng)造條件，積極提供培訓資料、音像制品等，省局各業(yè)務處室及培訓處、各市縣安監(jiān)局2月底前要作出專項安排。

　　六要強化宣傳教育及安全文化建設工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會，對安全生產(chǎn)新聞宣傳工作提出了具體要求，省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發(fā)出通知，要求加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度，加大公益宣傳力度。各市局要在機關內(nèi)設宣教科(辦)，專門負責新聞宣傳工作，要加強與主流媒體的聯(lián)系，積極開辦專刊、開設專欄等，宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，及時發(fā)布安全生產(chǎn)重點部署、工作進展情況。要積極爭取當?shù)匦麄�、廣電部門的支持，加大安全生產(chǎn)公益廣告投放，使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對安全生產(chǎn)工作的認知、認同和認可。要創(chuàng)新宣傳方式、建設微信群、短信平臺，用先進便捷的方式，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程、重大決策部署及時傳達到基層監(jiān)管人員、企業(yè)負責人及安全管理人員，促進學習、提升能力、提高工作效能。要充分發(fā)揮《中國安全生產(chǎn)報》、《河北安全生產(chǎn)》等報刊雜志的作用，深入開展學刊用刊活動。要不斷強化安全文化建設，積極開展安全生產(chǎn)志愿者活動，今年志愿者人數(shù)要達到10萬人以上。

　　七要強化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施、突出重點、全面覆蓋”的原則開展安全生產(chǎn)警示教育活動。今年，各級安委辦還要繼續(xù)開按照20xx年全省安全生產(chǎn)警示教育的范圍和層次，在各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的全體人員，企事業(yè)單位主要負責人、安全管理人員級企業(yè)全員四個層面，將警示教育與新《安法》宣貫有機結(jié)合，深入開展大規(guī)模的宣講活動，進一步促進廣大從業(yè)人員強化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”，提高履職盡責意識，落實主體責任。要完善事故調(diào)查處理制度，對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦，發(fā)生較大及以上事故后，有關監(jiān)管處室必須立即派人到達現(xiàn)場了解情況，指導事故救援和調(diào)查處理工作，對事故調(diào)查報告把關簽字;對一般事故的調(diào)查處理，各市也要照此辦理。對發(fā)生的每一起事故，都要按照“四不放過”原則嚴肅查處，真正起到用事故教訓推動工作的作用。省局直接聯(lián)系的48個重點縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故，聯(lián)系基層小組組長要與縣局同志一起，指導事故救援和調(diào)查處理工作，分析原因、舉一反三，制定整改措施。

　　八要加強安監(jiān)隊伍建設。以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，采取離崗培訓、選送參訓、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓，不斷提升廣大安監(jiān)干部履職盡責的能力和素質(zhì)。要加強廉政教育，嚴格廉政制度，強化廉潔自律，在全系統(tǒng)要杜絕違法違紀行為。要堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，切實提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)，提高依法治安水平，提高安全監(jiān)管執(zhí)法實效。

　　五、突出工作重點難點，盯緊盯死關鍵任務，圓滿完成年度各項工作任務

　　《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》明確了十個方面的重點工作，省局各位分管局長分別進行了部署，可以說目標已經(jīng)明確，要求已經(jīng)明確，標準已經(jīng)明確，關鍵是要結(jié)合本地實際，深入研究措施，認認真真地抓好落實。我就有關重點工作再強調(diào)一下：

　　1、始終把煤礦作為重中之重。一是加強煤礦礦長隊伍建設，認真開展與礦長談心對話和警示教育活動;二是全力打好煤礦安全生產(chǎn)重點縣及重點煤礦企業(yè)攻堅戰(zhàn);三是集中開展煤礦隱患排查治理行動，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制;四是進一步鞏固深化煤礦整合重組成果，確保20xx年公告關閉的礦井全部關閉到位，實現(xiàn)整合主體企業(yè)對小煤礦的實質(zhì)管控。五是嚴格在建、技改、整合礦井的依法監(jiān)管，嚴防違法違規(guī)行為引發(fā)事故。六是深化煤礦標準化創(chuàng)建工作，完成所有煤礦企業(yè)的誠信等級評定工作。七是嚴格落實“雙七條”措施，加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實情況的執(zhí)法檢查力度。

　　2、加強非煤礦山安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好整頓關閉工作，今年是金屬非金屬礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn)的關鍵年、決戰(zhàn)年，要保持力度不減，全面完成目標任務;二是推廣寬城縣、遵化市經(jīng)驗做法，抓好9個非煤礦山重點縣安全生產(chǎn)攻堅克難工作;三是認真開展以地下礦山采空區(qū)坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理，在所有企業(yè)建立規(guī)范嚴格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作，完成所有非煤礦山企業(yè)的誠信等級評定工作;五是強化培訓和應急救援工作。

　　3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎上，繼續(xù)做好閉庫工作，對已經(jīng)閉庫的，要加快復墾綠化進度，提高土地使用效率;二是要加強源頭控制，嚴格準入標準;三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點時段的安全防范工作，提高安全管理水平，做到不潰壩、不死人;四是全面開展標準化創(chuàng)建工作，完成所有尾礦庫企業(yè)的誠信等級評定工作。

　　4、強化危險化學品安全監(jiān)管工作。一是抓好化工園區(qū)安全管理工作，重點是加強86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))的管理，要盡快完成區(qū)域安全評價和備案工作，督促其設立專門的安全管理機構(gòu)，履行安全監(jiān)管職責;二是抓好452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作。三是深化安全標準化創(chuàng)建工作，增加一級、二級標準化企業(yè)的數(shù)量，完成所有企業(yè)的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設，分級開展全員安全教育培訓。

　　5、推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。一是通過政策引導、行政推動和法律強制等手段，推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。二是加強企業(yè)退出期間的安全監(jiān)管，凡發(fā)生亡人事故的，一律無條件關閉;對停產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè)，要加強巡查和暗查暗訪，確保停產(chǎn)到位。三是要強化“打非治違”工作，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為。

　　6、強化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組，切實加強對這項工作的組織領導。二是要加快建立健全安全隱患整治責任體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組全體會議，全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅戰(zhàn)，加快重大隱患整改進度，對一時整改不到位的，要加強監(jiān)測監(jiān)控，堅決防止各類事故的發(fā)生。

　　7、加強冶金建材行業(yè)安全監(jiān)管。一是按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定嚴格監(jiān)管，嚴把安全生產(chǎn)“三同時”審查關;二是加強冶金企業(yè)班組建設，對所有的班組長實行全員培訓，培訓率要達到100%;三是配合全省壓減過剩產(chǎn)能工作，做好企業(yè)搬遷和拆遷吊運設備過程中的安全管理;四是深化標準化創(chuàng)建工作，推動提檔升級，完成所有冶金建材企業(yè)的誠信等級評定工作。

　　8、加強涉爆粉塵安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化大檢查成果，3月底前全部完成評估驗收，對于沒有完成評估的企業(yè)，省監(jiān)察總隊、各市監(jiān)察支隊要作為執(zhí)法重點對象。對納入高危企業(yè)管理的1725家涉爆粉塵企業(yè)，要強化措施、嚴格標準，“一企一策”，確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標”。

　　9、創(chuàng)新職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式。將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作融合，實行“三同時”工作的并聯(lián)審查，重點行業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%。加快構(gòu)建職業(yè)病防治體系，明確各級、各部門的職業(yè)病防治職責，特別要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會的職業(yè)衛(wèi)生職能。完善和加強職業(yè)衛(wèi)生考核，建立健全職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系，并納入“安全生產(chǎn)隱患排查信息管理系統(tǒng)”。深化職業(yè)病危害專項治理，開展職業(yè)病危害告知、警示標識和粉塵危害專項治理。根據(jù)省衛(wèi)計委最新通報，20xx年，我省新增職業(yè)病1153例，其中，塵肺病1004例，占87%，主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建筑裝修等行業(yè)。因此，各地要把粉塵治理作為全年的工作重點，把職業(yè)衛(wèi)生粉塵與爆炸粉塵治理相結(jié)合，做到兩個整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗收、同執(zhí)法”。對危害因素超標或未按規(guī)定檢測的，要責令限期改正;對粉塵危害嚴重的，要責令停產(chǎn)整頓，整改合格后方可復工;對拒不整改或整改后仍達不到要求的，要提請當?shù)厝嗣裾�府予以關閉。到20xx年底，存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業(yè)要做到“四個100%”：即登統(tǒng)建檔率、檢測評價率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機制分別要達到100%。

　　10、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。深入貫徹落實《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見》，按照全省現(xiàn)場推進會有關要求，進一步完善責任體系，明確監(jiān)管職責，強化隊伍建設，加強裝備保障，規(guī)范運行程序，提高監(jiān)管能力，不斷鞏固提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。要加大標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育力度，在高質(zhì)量完成48個標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設基礎上，適時在石家莊市正定縣召開現(xiàn)場推進會，進一步總結(jié)、交流、推廣各地有效做法和實踐經(jīng)驗，確保到20xx年年底前完成全省800個安全生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設任務，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力，發(fā)揮一線保障作用，解決安全監(jiān)管“最后一公里”問題。

　　11、全面加強和深化標準化創(chuàng)建工作。一要進一步提高認識。標準化是安全生產(chǎn)的治本之策，是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的核心內(nèi)容，企業(yè)的誠信等級直接取決于標準化建設水平。開展標準化建設既是新《安法》確定的企業(yè)法定義務，更是加強安全基礎管理、消除隱患、預防事故、提高本質(zhì)安全水平的必然要求，是實現(xiàn)事故可防可控的必由之路。這項工作只能加強，不能削弱，要不斷深化、創(chuàng)新，作為一個常態(tài)化工作持之以恒地抓下去。二要明確細化年度目標。非煤礦山，生產(chǎn)企業(yè)全部達標，大型礦山按一級標準要求創(chuàng)建，單班入井人數(shù)30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標準化創(chuàng)建，其它生產(chǎn)企業(yè)50%以上達到二級水平;危險化學品行業(yè)，培育一級企業(yè)3家以上，452家“兩重點一重大”企業(yè)的50%提升至二級;冶金建材企業(yè)全部達標，省屬以上企業(yè)按一級標準化要求創(chuàng)建，已達標三級企業(yè)的15%以上提升至二級;機械等工貿(mào)行業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)全部達標，培育一級企業(yè)4家，三級企業(yè)的15%以上提升至二級，小微企業(yè)達標超過4000家。三要提高標準化建設質(zhì)量。按照省局制定的評審、審核工作流程和各行業(yè)否決條款，落實中介機構(gòu)評審和業(yè)務處室審核的責任，省局各業(yè)務處室要結(jié)合日常監(jiān)管對達標企業(yè)進行認真審核，特別是對企業(yè)主要負責人履行第一責任人職責情況進行考核，誰審核，誰簽字，誰負責;要按照新增加的否決條款，對所有達標企業(yè)重新認定，并限期整改達標;要加強對評審單位和達標企業(yè)標準化系統(tǒng)運行的監(jiān)督檢查，嚴防走形式走過場，對違反規(guī)定的評審單位嚴肅追責，情節(jié)嚴重的撤銷其評審資質(zhì)，對取得標準化證書后不按要求運行的企業(yè)降低誠信等級，加大安全執(zhí)法檢查頻次;要將標準化建設的意義、內(nèi)容、程序和方法列為對各級安監(jiān)人員、企業(yè)管理層和標準化評審單位培訓教育的一項重要內(nèi)容，范圍要全覆蓋，內(nèi)容要實用、具體，方法要靈活，考核要嚴格，通過持之以恒的培訓，建設一支有責任心、素質(zhì)高、能力強的標準化建設、評審和管理隊伍。四要明確責任。為保質(zhì)保量完成標準化建設任務，各市局要明確一名負責人和具體科室，統(tǒng)籌指導本地區(qū)標準化總體工作，各行業(yè)領域的主管業(yè)務處(科)室要具體承擔本行業(yè)領域的標準化創(chuàng)建工作，要把標準化作為貫穿行業(yè)安全監(jiān)管始終的核心和基礎工作來抓。五要總結(jié)和推廣滄州抓標準化的做法和經(jīng)驗，要在滄州市召開經(jīng)驗交流會。

　　12、加強應急管理工作。要全面加強應急救援基礎設施建設，今年要完成省應急救援指揮中心(訓練基地)建設任務。要認真組織開展應急管理專項執(zhí)法檢查，著力抓好應急隊伍、應急平臺、應急聯(lián)動機制建設和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控工作，加強預案管理，強化應急演練，編制《安全生產(chǎn)應急救援工作指南》，搞好應急指揮員培訓，不斷提高應急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度，依法依規(guī)對帶班、值班人員進行授權，提高救援效率。

　　13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會制定了為期一年的宣貫方案，各市要結(jié)合實際，廣泛組織開展多種形式的宣貫活動，將新《安法》宣傳與各項重點工作有機結(jié)合，貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關工作，正在抓緊時間編制教材、培訓教師，計劃與警示教育活動合并進行，分行業(yè)組織。同時，要抓緊啟動《河北省安全生產(chǎn)條例》修訂工作。

　　14、抓好《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作。省安委會已就《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作發(fā)出通知，對編制原則、具體內(nèi)容和工作要求作出了明確規(guī)定。各級要按照通知要求，根據(jù)“定季節(jié)、定時期、定重點”和“合法合規(guī)、通俗易懂、簡便易行、操作性強”的原則，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)特點，分季節(jié)編制綜合性、專業(yè)性《安全生產(chǎn)工作指南》，逐級備案審查后認真組織實施。省局各業(yè)務處室都要認真編寫工作要點，省局據(jù)此編寫《省安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作指南》及《全省安全生產(chǎn)工作指南》。省局監(jiān)管一、二、三、四處的要點要體現(xiàn)綜合性，要包括培訓、事故調(diào)查、應急救援、職業(yè)衛(wèi)生、督導檢查、聯(lián)系基層、重點活動、會議、行政審批、依法行政、學法用法、警示教育等方面的內(nèi)容。

　　15、分級分行業(yè)召開好工作會議。今年要創(chuàng)新工作方法，直接面對企業(yè)召開工作會議，以會代訓，分級、分行業(yè)、分片安排部署工作，系統(tǒng)提出要求，最好是現(xiàn)場會、培訓會、工作部署會一體化，切實解決各類會議精神和要求傳達不到企業(yè)，“中梗阻”、落實不到底的問題，打通安全生產(chǎn)工作貫徹落實的“最后一公里”。

　　春節(jié)日益臨近，節(jié)后全國“兩會”即將召開，這是我省安全生產(chǎn)工作的關鍵和敏感時期。特別是近五年來，我省先后有4個年頭在這一時期發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，教訓極為深刻。會后，省安委辦將組織六個暗訪組，對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運等重點部位進行檢查，省安委會成員單位也都將以不同方式進行督導檢查。各市也要仿照省里的做法，研究針對性措施，加強督導檢查，切實抓好重點行業(yè)領域、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管，認真做好節(jié)前安全大檢查、節(jié)后復工驗收和人員培訓等工作，努力消除各類事故隱患，嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全省人民度過一個平安、祥和的新春佳節(jié)。春節(jié)過后，要針對節(jié)后復工開展相應的工作，一要抓收心，組織縣、鄉(xiāng)對重點復工企業(yè)開展全員警示教育;二要分級分行業(yè)對復工企業(yè)進行嚴格全面地驗收，不僅要驗收設備設施情況，還要驗收人員培訓等情況;三要加強培訓，組織開展全員培訓，加強對安全管理人員、重點崗位、新員工、農(nóng)民工的培訓，做到全覆蓋。

　　還有20天就到春節(jié)了，我代表省局黨組，向在座的各位、并通過你們，向全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!

　　謝謝大家。