副縣長人口計生工作會議講話（精選17篇）

副縣長人口計生工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是貫徹落實《中共中央國務院關于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市人口計生工作會議精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新措施，強化服務，力爭實現(xiàn)“國家計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣”目標。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報告如下：

　　一、20xx年工作簡要回顧

　　20xx年，全縣人口和計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為主線，以基層基礎建設為重點，完善機制，強化措施，嚴格獎懲，全面完成了省市目標管理的各項任務指標。全縣人口出生率和自然增長率分別達到‰和‰，符合政策生育率達，計劃生育科技和法制等單項工作受到了全省表彰獎勵;爭取中國人口福利基金會生殖健康援助行動項目資金、“集市國策教育”等工作得到全市的高度評價，在年終綜合考核評估中我縣再獲優(yōu)勝，已連續(xù)*年蟬聯(lián)全市優(yōu)勝單位稱號。

　　(一)黨政領導對計生工作親自抓、負總責。全縣各級黨委政府堅持做到了計生工作“四到位”。一是領導到位。全縣黨政領導及時解決計生工作中存在的突出問題。為城鎮(zhèn)社區(qū)新增計劃生育編制;解決了基層計生人員報酬;縣財政撥付專項設備購置費**萬元，為**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了先進的便攜式凸陣B超儀。二是責任到位。堅持計生目標管理責任制，層層簽訂責任狀，主要領導承擔起了相應的管理責任。三是獎懲到位。每年縣財政都拿出一塊資金獎勵成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導。四是監(jiān)督到位。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作情況及問題做到了隨時掌握、及時解決。

　　(二)基層基礎建設進一步加強�？h計生服務站面積達839平方米，內(nèi)部建有設備齊全的標準化手術室。全縣已有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設達到了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站標準。20xx年8月，全市計生服務站標準化建設現(xiàn)場會在**鎮(zhèn)召開�？h計生藥具站在藥具倉儲、管理和服務方面都達到了較高水平，通過“金珠卡”、自動售套機等手段提高了計生服務質(zhì)量和效率，藥具有效率和隨訪率達100，我縣被確定為全省藥具改革試點單位。目前，全縣鄉(xiāng)級計生服務站總面積已達2450平方米，共有B超等檢查化驗設備臺(件)。20xx年爭取到省計生部門的免費服務設備價值**萬元。

　　(三)優(yōu)質(zhì)服務實現(xiàn)了新跨躍。一是積極開展各項避孕節(jié)育手術。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識，根據(jù)群眾特點，推薦適宜的避孕節(jié)育方法。二是開展免費技術服務。在全縣城鄉(xiāng)育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務手冊”和“金珠卡”為內(nèi)容的“一冊一卡”服務。目前，全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務手冊”，**人次接受了“金珠卡”服務�？h鄉(xiāng)服務站共診治各類婦科病患者**人。

　　(四)宣教工作成績突出。一年來，以“一法三規(guī)”的宣傳貫徹落實為主線，不斷深化宣教工作。一是加強計生服務人員的培訓，全年共有基層計生專(兼)職干部**人次接受了培訓。二是加強宣傳環(huán)境建設。城鄉(xiāng)都設置了巨幅彩色噴繪計生宣傳畫，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都設立了國策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開展婚育新風進萬家活動�？h鄉(xiāng)兩級共舉辦“關愛女孩”行動知識競賽15場，開展大集宣傳25次。

　　(五)計生保障機制逐步完善。一是農(nóng)村獨生子女獎勵費兌現(xiàn)率達100。二是農(nóng)村計生“四術”全部實行免費。三是計生獎勵扶助政策得到全面落實，全縣共有位老人獲得每年**元的獎勵扶助金。

　　(六)依法行政工作逐步規(guī)范。建立健全了計生行政執(zhí)法責任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯責任追究制。加強了社會撫養(yǎng)費征收工作，社會撫養(yǎng)費征收結案率和社會撫養(yǎng)費征繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村兩委簽狀時就明確了相應的獎罰條款，民政、公安等各相關部門也按職責分工，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全縣計生工作形成了“政府領導、部門指導、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無一例行政復議和行政訴訟案件。

　　(七)計生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點，實行重點推進。20xx年在**鎮(zhèn)召開了“三自主”和村民自治推進會，在全縣起到了良好的促進和示范作用。目前，全縣實行“三自主”管理的村達到61個。二是“小康家庭行動”得到深入開展。三是對鄉(xiāng)、村(社區(qū))計生協(xié)會進行了整建，整建面達90%。截止目前，全縣共有各級協(xié)會**個、會員*人。四是重新制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計生干部評選方案》和《育齡群眾貼心人評選方案》。

　　雖然我縣人口和計生工作取得了一些成績，但也不能忽視工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：社會撫養(yǎng)費征繳率偏低;部分計生服務站(室)硬件建設尚需進一步加強;個別計生人員的綜合素質(zhì)有待進一步提高;群眾舊的婚育觀念仍需通過長期的宣教來逐步轉(zhuǎn)變;男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔著過多的責任等。這些問題還需我們認真研究，采取應對措施逐步加以解決。

　　二、20xx年工作任務

　　全縣人口和計劃生育工作的總體思路是：認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀和構建和諧社會的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領，以中央《決定》精神為指針，著眼于人的全面發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面提升人口和計劃生育管理與服務水平，為創(chuàng)建新創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。

　　奮斗目標是：創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣，全縣出生率控制在‰以內(nèi)，自然增長率控制在*‰以內(nèi)，符合政策生育率達到%以上，出生性別比保持在正常范圍。

　　按照上述思路和目標，20xx年要重點抓好以下幾項工作：

　　(一)以中央新《決定》為主要內(nèi)容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發(fā)布是人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。深入貫徹學習中央《決定》精神,是當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的主要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要科學制定學習宣傳計劃，廣泛開展各種宣教活動。要采取多種形式加強對黨政領導干部的培訓，把思想認識統(tǒng)一到國家和省、市的決策部署上來。采取分級培訓的方式，對主管領導、鄉(xiāng)村干部普遍進行培訓。要在全縣范圍內(nèi)組織開展“集中宣傳月活動”,結合“三下鄉(xiāng)”活動等有效載體，廣泛宣傳，通過制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫規(guī)范性標語口號，使中央《決定》精神家喻戶曉，深入人心。

　　(二)以“創(chuàng)國優(yōu)”為目標，強化基層網(wǎng)絡。20xx年，省市將對我縣的省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣成果進行回顧性檢查評估，**縣達到國家創(chuàng)建標準是全市計生工作的重點目標之一。各級計生服務站作為窗口單位，要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務上門、方便群眾”的工作方針，充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術服務、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓等職能。一是建設高標準的服務網(wǎng)絡。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機，加快服務站改造和設備更新，力爭達到規(guī)模適度、設備精良、管理規(guī)范。二是培養(yǎng)一支高效能的服務隊伍。三是開展高質(zhì)量服務。在城鄉(xiāng)普遍實行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長效避孕率。深化藥具改革，實行規(guī)范化管理和服務，農(nóng)村免費避孕藥具及時發(fā)放率要達到100。

　　(三)以綜合改革為手段，融入新農(nóng)村建設。一是繼續(xù)推進“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續(xù)探索，大膽前進，在整合提高上多下功夫。二是推進新家庭計劃。將人口和計劃生育工作融入社會主義新農(nóng)村建設之中，并在新農(nóng)村建設過程中不斷強化基層網(wǎng)絡，壯大計生隊伍。啟動“新農(nóng)村新家庭計劃”，倡導婚育新風、培育新型農(nóng)民，積極建設“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭計劃”試點面要達到20以上。三是加強出生缺陷干預工作，組織力量對影響出生缺陷的生殖遺傳、社會環(huán)境、不良生活方式等因素進行研究，強化婚育咨詢指導，為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關懷，促進“新家庭計劃”、“生育關懷行動”、“健康家庭促進計劃”工作的開展，為建設社會主義新農(nóng)村做出積極的貢獻。

　　(四)以“一法三規(guī)”為指導，規(guī)范計生依法行政。繼續(xù)開展便民維權活動，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，確保依法行政合格率達到85以上。協(xié)調(diào)有關部門加大強制執(zhí)行力度，力爭使社會扶養(yǎng)費征收中的重點案件和典型案件有新突破，提高社會扶養(yǎng)費征收率。我縣社會扶養(yǎng)費征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續(xù)努力當好“排頭兵”。堅決杜絕和認真查處挪用貪占社會扶養(yǎng)費等違法違紀行為。認真落實計生政務公開、村務公開和民主評議制度，搭建群眾參與、監(jiān)督平臺。20xx年，要突出做好農(nóng)村獨生子女傷殘死亡家庭的調(diào)查摸底工作，確保“不錯報一戶，不漏報一人”。

　　(五)以流動人口管理為基點，強化計生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級要求，加大對相關部門的考核，希望能引起大家的高度重視。計劃生育齊抓共管、綜合治理已經(jīng)喊了多年，但作用發(fā)揮的還不盡理想，縣政府與各相關部門簽訂《人口計生工作責任狀》，其目的就是調(diào)動各相關部門的積極性。要實現(xiàn)中央《決定》提出的目標，離不開各相關部門的共同參與和全力配合。一要發(fā)揮好參謀助手作用，為縣鄉(xiāng)黨委、政府獻計獻策。二要加強流動人口管理與服務。堅持現(xiàn)居住地管理為主、居民化服務的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實維護流動人口計劃生育合法權益。繼續(xù)實行全省信息交換平臺運行情況通報制度。財政部門要將流動人口計生專項經(jīng)費納入財政預算，確保流動人口同當?shù)鼐用裣硎芡�等的計生免費技術服務和生殖保健服務。三要開展專項整治，各部門協(xié)同作戰(zhàn)嚴厲打擊“兩非”活動，遏制出生性別比升高勢頭。

　　(六)以“生育文明”建設為切入點，建立科學的生育觀念。繼續(xù)深入開展生育文明建設和婚育新風進萬家活動，全面實施“新農(nóng)村新家庭計劃”，圍繞“人口素質(zhì)與獨生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過組織開展演講比賽、知識競賽、獨生子女教育經(jīng)驗交流會等活動，加強對獨生子女的教育。扎實推進“關愛女孩行動”。通過一系列生育文明建設活動，建立科學的生育觀念。

　　(七)以提高統(tǒng)計質(zhì)量為重點，開展統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)督檢查。要扎實推進規(guī)劃統(tǒng)計改革，將出生統(tǒng)計漏報率控制在*以內(nèi)。改革、完善人口和計劃生育目標管理責任制考核評估工作，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，違反政策生育漏報率控制在*以內(nèi)�？h政府今年將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外駐單位的統(tǒng)計檢查力度，對出現(xiàn)問題的單位實行重點管理。

　　(八)以“計生優(yōu)待政策”為著力點，強化社會保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財政投入目標的要求，我縣由財政投入的人口和計劃生育事業(yè)費將在原來的基礎上逐年遞增。加強縣鄉(xiāng)計生服務站規(guī)范化和標準化建設。建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對符合社會救助條件的家庭，今年一定按國家政策補助到位。按照生育關懷行動“兩翼保主體”工作思路，發(fā)揮計生協(xié)會的作用，增強開展活動和實施項目的能力。

　　(九)以宗旨教育為依托，打造廉潔高效的計生隊伍。要加大干部隊伍職業(yè)化建設力度，通過各類培訓，不斷提高綜合素質(zhì)，努力造就一支政治上堅定、精神上振作、工作上勤奮、作風上過硬、生活上廉潔的人口和計生干部隊伍。在事業(yè)單位改革中穩(wěn)定計生機構和隊伍，不隨意撤并和改變機構性質(zhì)。同時，要開展好服務站管理機制改革的前期調(diào)研工作，在內(nèi)部管理上要逐步推進崗位聘任、績效考核、工作實績同工資掛鉤制度，充分調(diào)動計生服務人員的工作積極性，盤活服務資源，增強服務功能，提高服務水平。

　　同志們，做好新階段的人口和計劃生育工作任重道遠。我們要以貫徹落實中央《決定》為新起點，用發(fā)展的理念、務實的精神，投身統(tǒng)籌解決人口問題的實踐中，努力為建設新做出新貢獻!

副縣長人口計生工作會議講話 篇2

　　各位領導、同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是總結**年全縣人口和計劃生育工作，安排部署**年全縣人口和計劃生育工作。一會，王部長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。按照會議安排，我就**年全縣計劃生育工作進行簡要回顧，并對**年工作進行安排。

　　一、**年工作回顧

　　**年，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持計劃生育工作“三個一”領導體制不動搖，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，著力解決出生人口性別比偏高問題，立足工作創(chuàng)新，著眼建立新機制，人口和計劃生育工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，各項目標任務圓滿完成并取得了顯著成績。一是各項質(zhì)量指標任務全面完成。全縣期末總?cè)丝?53466人，已婚育齡婦女28983人，年度內(nèi)共計出生1526人，人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增長率5.57‰;綜合節(jié)育率92.3%。二是“國優(yōu)”成果進一步得到鞏固和提高。在創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務先進縣通過驗收的基礎上，以穩(wěn)定低生育水平，強化為民服務意識為抓手，出臺了“六個服務”一體化措施，不斷提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平，服務質(zhì)量滿意度測評為優(yōu)秀。7月份被國家衛(wèi)計委正式授予全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣。三是宣傳和培訓力度進一步加大。積極組織省市人口計生專家來我縣進行依法行政業(yè)務培訓，全縣計生干部行政執(zhí)法水平不斷提高。開展了新型人口文化宣傳教育活動，通過陣地宣傳，媒體宣傳，制作的宣傳小物件等形式，不斷提高廣大育齡群眾的政策知曉率。全年共開播宣教節(jié)目15期;上街設點宣傳6次;逢集會、節(jié)假日廣播宣傳18余次;新聞報道80篇;免費發(fā)放宣傳品5萬余份;發(fā)放避孕藥具100多件，育齡群眾受教育達8萬人次以上。10月份榮獲《陜西人口》宣傳先進單位。四是突出重點，扎實有效地開展清理清查活動。開展了為期兩個月的計劃生育秩序清理整頓工作，有效杜絕了計劃生育工作中存在的盲點和漏洞。全縣共征收歷年所欠社會撫養(yǎng)費129.2萬元;落實歷年節(jié)育措施欠賬285例;補報出生統(tǒng)計漏洞45例，補查漏查重點三查對象578例，切實強化了質(zhì)量指標體系的管控。五是嚴格落實計劃生育家庭各項優(yōu)惠政策。嚴格兌現(xiàn)獨生子女保健費、放棄二孩一次性獎勵、農(nóng)村55周歲以上計劃生育家庭補助金、失獨家庭補助等各項計劃生育優(yōu)惠政策，享受計劃生育獎勵扶助人數(shù)共542人，累計發(fā)放各類獎扶資金146.47萬元，計劃生育家庭的合法權益得到有力保障。六是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作成效顯著。認真實施“兩項工程”，全年累計為1.4萬名已婚育齡婦女免費進行了健康檢查;對查出患病的3854名育齡婦女進行了常規(guī)治療，并免費發(fā)放了治療藥品;累計1094對新婚夫婦接受了孕前優(yōu)生免費健康檢查，免費發(fā)放避孕藥具5000余盒。七是單獨二孩政策穩(wěn)步實施。積極做好單獨二孩政策的宣傳工作，組織開展了兩次摸底調(diào)查工作，符合政策對象148對夫婦，已審批21對。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，更是全縣計生系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力，團結拼搏的結果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時我們也要清楚認識到當前存在的一些不足和問題，一是部分群眾的生育觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定低生育水平壓力仍然較大;二是出生人口性別比偏高問題仍舊突出，打擊“兩非”工作任重道遠;三是計劃生育專業(yè)技術人才短缺，優(yōu)質(zhì)服務水平不高，統(tǒng)籌解決人口的機制尚不完善。這些問題務必引起我們各級領導高度重視，要始終保持清醒的頭腦，認清形勢，采取切實有效的措施，認真研究解決。

　　二、明確任務，真抓實干，全面完成計劃生育工作各項工作任務

　　**年我縣人口與計劃生育工作繼續(xù)堅持“三個一”的領導機制和計劃生育目標責任考核機制不動搖，狠抓質(zhì)量指標，加強流動人口管理，認真落實各項優(yōu)惠政策，努力提升“六個服務”質(zhì)量，全力提升優(yōu)質(zhì)服務水平，逐步實現(xiàn)出生人口性別比趨于正常。全年人口出生率控制在12‰以內(nèi);人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);符合政策生育率達到95%以上;出生人口統(tǒng)計準確率達到96%以上;重點對象三查率達到95%以上;城鎮(zhèn)及流動人口已婚育齡婦女管理服務率達到90%以上;節(jié)育措施落實及時率達到92%以上;出生人口性別比在不超過110。主要做好以下幾方面工作：

　　(一)健全工作機制，開創(chuàng)工作新局面。一是建立黨政領導、部門聯(lián)動、政策銜接、資源共享、優(yōu)質(zhì)服務的工作機制，引領各項工作良性健康發(fā)展。在機構改革的大形勢下，以保障人民群眾健康，提升行政效能為核心，在技術服務上優(yōu)勢互補，融合發(fā)展，確保改革期間人心不散、隊伍不亂、工作不斷，讓組織放心，群眾滿意。二是嚴格考核，完善考核管理辦法。進一步完善考核指標體系，改進抽查方法和考核辦法，實行定期抽查通報制度，提高核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率，做好核查“五清”及“三查”工作，不斷提高工作效能。適時開展計劃生育清理整頓，加強對重點區(qū)域和重點人群的計生管理，采取多種措施，堅決杜絕多胎生育現(xiàn)象發(fā)生，促進低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。三是按照省市關于計劃生育經(jīng)費優(yōu)先保證的要求，要把計生經(jīng)費投入作為目標責任制考核的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。全縣人口計生經(jīng)費要在去年人均8.5元的基數(shù)上，按人均0.5元標準遞增，達到省市考核要求。計生優(yōu)惠政策經(jīng)費、免費技術服務經(jīng)費、流動人口計生服務管理經(jīng)費和農(nóng)村計生轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費均要達到省上規(guī)定標準。

　　(二)強化“六個服務”，不斷提升服務水平。一是健康服務。認真實施“優(yōu)生促進工程”和“母親健康工程”，建立以縣級計劃生育服務機構為主、鄉(xiāng)級配合、村級動員、群眾參與的服務體系。以孕前檢查為重點，完善技術服務“查、治、防”相結合的工作模式，實行上門訪談，定期服務，工作前移，使服務率達到100%。要強化國家免費孕前優(yōu)生健康檢查的群體和項目，規(guī)范檢查程序，嚴明工作流程和工作制度，完善醫(yī)學檢查檔案，做到服務到人，不留空檔，不斷提高檢查質(zhì)量和治療水平。二是“三查”服務。要進一步明確“三查”重點和范圍，實行分片包干、責任到人，確保實現(xiàn)應查盡查。在具體工作中做到隨來隨查，不來上門查，外出要求查，有病請假查，遺漏補救查。要建立“三查”工作情況通報制度，對三查工作進行重點專項檢查，專題通報，確保真實準確掌握每個育齡婦女的孕情、環(huán)情，有效地防止和杜絕計劃外懷孕和生育情況的發(fā)生。三是一胎服務。主要抓好新婚夫婦孕前檢查和摸底工作，宣傳動員廣大準婚夫婦及時進行孕前優(yōu)生檢測，突出孕前檢查，避免孕前檢查后移，杜絕以孕期檢查代替孕前檢查，使孕前檢查的效應最大化。同時要簡化辦事程序和流程，做到計生服務隨來隨辦，不讓群眾多跑腿、多跑路。四是二胎服務。準確把握政策，繼續(xù)實施好“單獨二孩”安排生育政策。注重宣傳引導，做好政策解讀和銜接，明確適用范圍、審批程序、認定標準，穩(wěn)妥扎實有序地實施好“單獨二孩”生育政策。全面實施二胎生育對象全程優(yōu)質(zhì)服務工作，對符合安排對象建立服務檔案，從孕前開始，全程提供健康檢查、生育指導、定點分娩陪護、哺乳期隨訪、措施選擇等系列化的優(yōu)質(zhì)服務。五是流動人口服務。要認真落實流動人口服務管理常規(guī)工作，扎實開展流動人口“關懷關愛”活動;加強區(qū)域協(xié)作，落實流動人口“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服務均等化;搞好流動人口季度清理清查，特別是城鄉(xiāng)結合部、企業(yè)廠礦等區(qū)域的重點調(diào)查;鞏固流動人口“一盤棋”成果，創(chuàng)新流動人口服務管理體系。六是避孕節(jié)育措施服務。認真推行避孕節(jié)育措施知情選擇，按照方便群眾、簡化程序、以人為本的要求，強化宣傳引導，鼓勵和支持育齡婦女科學的采取長效避孕措施，通過自主領取、服務上門等形式免費發(fā)放避孕藥具，建立藥具臺賬，對實行避孕措施人員，堅持電話、定期檢查等形式進行隨訪。

　　(三)加強宣傳培訓，促進人口計生政策均衡發(fā)展的各項措施全面落實。一是強化隊伍培訓。要切實抓好以計生專干為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊伍建設，從深化學習和培訓入手，切實搞好行政執(zhí)法培訓、計生專干培訓、技術人員培訓，鄉(xiāng)村業(yè)務干部要做到“五清”(新婚對象底子清、已婚育齡婦女底子清、“三查”對象底子清、流動人口數(shù)量清、新生兒數(shù)量清)。通過組織開展業(yè)務知識競賽、演講比賽等活動，不斷提高基層人員業(yè)務素質(zhì)和工作技能。二是加大宣傳力度。扎實開展以“貼近群眾、服務群眾”為主線的計劃生育法規(guī)政策、優(yōu)生優(yōu)育知識、健康生活指導等群眾喜聞樂見的宣傳活動，引導和轉(zhuǎn)變?nèi)罕姾侠斫】档纳�活生育觀念。加強宣傳報道，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、人口信息網(wǎng)等媒體作用，重點做好計劃生育政策的執(zhí)行情況和工作特色、階段性工作成效的對內(nèi)對外宣傳工作。三是嚴格落實獎扶持兌現(xiàn)。認真落實好人口計生各類獎勵扶助政策，重點做好失獨(特扶)家庭摸底調(diào)查和資金發(fā)放、城市獨生子女父母補助金發(fā)放、計生系列保險和理賠等各項優(yōu)惠政策的落實，以良好的政策激勵人，以優(yōu)質(zhì)的服務感化人，不斷促進婚育風氣的轉(zhuǎn)變。四是積極拓展服務群眾的各種渠道，加強部門協(xié)作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)要抓好2-3個村民自治示范點建設，在搞好村民自治的基礎上，以家庭創(chuàng)業(yè)工程為服務群眾的紐帶，積極為計生貧困戶選準項目，搞好技術服務，加強資金協(xié)調(diào)，完善工作機制，提升計生家庭致富能力，力爭年內(nèi)完成幫扶計生對象100戶。

　　(四)扎實推進依法行政，實現(xiàn)計生工作規(guī)范化。一是要加強依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，公開服務事項，簡化辦事程序，創(chuàng)新服務管理，落實首問責任制，不斷提高服務質(zhì)量。繼續(xù)加大對計劃外生育對象社會撫養(yǎng)費的征收力度，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行由計生、法庭、公安組成的計劃生育依法行政聯(lián)合執(zhí)法隊，做到調(diào)查取證、依法裁決、公開執(zhí)行一體化。同時要加大信訪和維穩(wěn)督查力度，做好輿情監(jiān)測，切實維護好群眾的合法權益。二是要進一步規(guī)范計劃生育信息系統(tǒng)應用工作。實行“三查”服務、生育指標審批、流動人口管理、技術服務以及依法行政等業(yè)務工作網(wǎng)上辦理，使全縣的人口計生工作逐步走上法治化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道。要全面推行計生服務工作重點下移的工作方針，在計生家庭中開展“工作下移、服務前沿”活動，使優(yōu)質(zhì)的服務進鄉(xiāng)、進村、進戶。三是要提高出生實名登記和二胎全程優(yōu)質(zhì)服務水平。協(xié)調(diào)通信公司，建立短息平臺和懷孕月報制度，做好每月信息的抄報、反饋、復核，搞好區(qū)域協(xié)作;縣計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要相互配合，認真摸排“兩非”信息，搞好專項調(diào)研，組織專項行動，開展綜合治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所，對轄區(qū)內(nèi)涉及的醫(yī)療單位、從藥人員進行統(tǒng)一管理，保持對“兩非”的高壓態(tài)勢，促使出生人口性別比逐步趨于常態(tài)化。

　　同志們，今年我縣人口與計劃生育工作任務十分艱巨，縣委、縣政府對我們寄予厚望。我們一定要堅定信心，振奮精神，真抓實干，切實把人口與計劃生育綜合管理與改革推向深入，提升優(yōu)質(zhì)服務水平，為建設富裕、文明、幸福新做出新的貢獻!

　　謝謝大家!

副縣長人口計生工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　在全省上下全面貫徹落實系列重要講話精神，認真開展“學習討論落實”活動的形勢下，今天我們在這里召開全縣人口計生工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生計生工作會議精神，分析當前形勢，統(tǒng)一思想認識，進一步提高實行計劃生育基本國策的自覺性，堅定不移地推動我縣人口計生工作繼續(xù)健康發(fā)展。剛才，家琳奎局長通報了**年度我縣的人口計生工作，并對20xx年的工作做了安排部署，講得非常全面，我完全同意。下面，我強調(diào)三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，充分認識堅持不懈抓好計劃生育工作的重要意義

　　近年來，經(jīng)過各級黨委政府的關心支持，相關成員單位的密切配合，特別是人口計生系統(tǒng)同志們的努力拼搏，我縣人口出生率連續(xù)20xx年控制在12‰以下，人口自然增長率始終控制在6.5‰以下，穩(wěn)定了低生育水平。人口增長的有效控制，計劃生育事業(yè)的較快發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。在肯定成績的同時，我們一定要清醒的認識到，人口問題始終是新常態(tài)下關系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，更是全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”目標的關鍵因素，無論在任何情況下，都要毫不放松。

　　第一，全面建成小康社會的奮斗目標要求我們不能放松。黨中央歷來高度重視人口和計劃生育工作。1982年黨的十二大將計劃生育確立為基本國策以來，一直到黨的，歷次黨的代表大會都部署計劃生育基本國策。20xx年國家正式實施《人口與計劃生育法》;**年黨的提出，要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展;**年12月，中共中央、國務院專門印發(fā)了《關于調(diào)整完善生育政策的意見》，全國人大會通過了《關于調(diào)整完善生育政策的決議》，進一步強調(diào)了計劃生育工作在經(jīng)濟社會全局中的重要地位，明確了總體思路和目標任務，為新時期計劃生育工作指明了方向。我們必須深刻領會，確保政策貫徹執(zhí)行不打折、不走樣。

　　第二，我縣的人口形勢要求我們不能放松。當前我縣人口發(fā)展與經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源之間的矛盾主要表現(xiàn)在：一是人均水平不高。我縣資源匱乏，經(jīng)濟總量不大，人均可支配收入、財政收入處于全市中等水平，要想實現(xiàn)百姓富裕安康，在加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強經(jīng)濟總量的同時，必須樹立人均意識，控制人口總量過快增長。二是群眾的生育觀念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有一定的差距，尤其是在農(nóng)村，早婚早育、政策外二孩生育現(xiàn)象還比較普遍。三是隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，給流動人口的服務和管理帶來的難度在不斷加大。

　　第三，新時期生育政策的調(diào)整要求我們不能放松。新形勢下，計劃生育工作在思想基礎、體制機制、發(fā)展環(huán)境、工作水平等方面，還面臨一些問題，比如，機構合并的問題、政策調(diào)整的問題、普惠政策落實的問題等等，制約發(fā)展的不利因素仍較多。因此，我們必須正確認識堅持計劃生育基本國策與調(diào)整完善生育政策的關系，堅持國策是不可動搖的基本原則，調(diào)整完善是為了更好地堅持。那種認為計劃生育政策放松了，實行單獨二孩政策以后計劃生育壓力不大了、可以松口氣了的想法，都是錯誤的。我們必須清醒地認識到，在人口問題上的任何誤判，在計劃生育工作上的任何搖擺，都將會產(chǎn)生涉及全局和難以逆轉(zhuǎn)的負面影響。

　　二、明確任務，準確把握當前人口計生工作的重點

　　今年對于人口計生部門來說，是非常特殊的一年，衛(wèi)生計生機構合并在即，單獨二孩政策全面實施，工作目標任務更加具體。我們一定要站在新的起點上，嚴格按照新的思路和要求，全力做好人口和計劃生育工作。重點抓好四個方面：

　　第一，穩(wěn)妥推進衛(wèi)生計生機構改革工作。衛(wèi)生計生機構改革是今年的重頭戲。從**年初提出來后，經(jīng)過兩年多的推進，目前，國家、省、市已經(jīng)合并到位。期間，由于種種傳言，加上關系到每一位計生人的去留升遷，自上而下隊伍思想出現(xiàn)波動。但越是在這種情況下，我們越要有強烈的組織和責任意識，服從大局，推進改革。一是深化思想認識。站在提高人口素質(zhì)、轉(zhuǎn)變政府職能、合理配置資源的高度，充分認識衛(wèi)生計生機構合并絕不是兩個部門的簡單合并，而是各級政府職能轉(zhuǎn)變的要求，體現(xiàn)了衛(wèi)生計生工作的雙加強。二是堅持“三個不變、四個到位”原則。即：堅持計劃生育的基本國策不變，黨政一把手負總責不變，計劃生育一票否決不變;確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位，切實穩(wěn)定和加強基層計劃生育工作網(wǎng)絡和隊伍，確�；鶎佑媱澤�育工作有人管事、有錢辦事、照章理事;確保計劃生育服務機構的資產(chǎn)、設備不流失;確保隊伍不亂、人心不散、工作不斷，保持好工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這是政治紀律，也是組織紀律，必須嚴格遵守。三要加快改革進度。按照全市衛(wèi)生計生工作會議上陳竹琴副市長的講話要求，縣級機構改革必須在今年的6月底以前合并到位。在整合過程中，要堅持精簡的原則，嚴格控制機構編制;合理配置婦幼保健和計劃生育技術服務資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補;要認真做好干部職工的思想工作，調(diào)動積極性，聚合正能量，開創(chuàng)新局面。

　　第二，切實提高管理水平。要進一步建立健全宣傳倡導、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，加強對基層計劃生育工作的指導，開展“計劃生育基層基礎建設年”活動，做好農(nóng)村、流動人口等重點領域和人群的計劃生育服務與管理，推動流動人口基本公共衛(wèi)生服務均等化。進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，嚴格依法行政。加強基層計劃生育群眾自治和陽光計生、誠信計生工作。

　　第三，繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)步推進“單獨兩孩”政策，加強人口出生監(jiān)管預警，確保實施過程中風險可控。全面開展孕前優(yōu)生健康檢查工作，規(guī)范計劃生育避孕藥局管理服務;堅持目標管理責任制和“一票否決”制，確保我縣“”期間，年均人口出生率和自然增長率分別控制在12.8‰和605‰以內(nèi)。嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，進一步加強黨政干部再生育審批、公示和備案制度，嚴肅查處黨員干部違法生育行為。關于這一工作，省、市兩級會議上已下發(fā)了專門文件，縣里的文件今天也下發(fā)了。全縣各級各單位一定要高度重視，認真摸底上報。

　　第四，加強計劃生育家庭惠民服務。要不斷完善計劃生育利益導向機制和計劃生育家庭獎勵扶助制度，重點加大對計劃生育特殊困難家庭的幫助力度，將獨生子女傷殘、死亡家庭特別輔助金標準從每人每月270元、340元，分別提高到400元、500元;開展“幸福家庭”創(chuàng)建活動，不斷提升計劃生育家庭的社會地位和致富能力;推行生育服務證改革，實行一孩生育登記，精簡和規(guī)范再生育辦證程序;全面實施計劃生育陽光便民辦證服務;積極推進流動人口《婚育證明》電子化改革;深入開展“關愛女孩行動”，不斷提升計生群眾的民生福祉;嚴厲打擊和綜合治理“兩非”步伐行為，確保出生人口性別比保持在合理區(qū)間。

　　三、凝聚合力，切實加強和改善計劃生育工作的組織領導

　　做好當前人口計生工作，關鍵要加強組織領導、政策統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)和任務落實。

　　一是要進一步強化領導責任。各級黨委政府要增強國情意識、國策意識，把計劃生育工作擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。黨政一把手要承擔第一責任，在大事上親自過問和支持;分管領導要事不避難、勇于擔當，全力以赴推動工作落實�？h人口計生領導組辦公室要加強督導檢查力度，建立通報和約談制度，堅決防止出現(xiàn)思想松懈、工作滑坡、出生堆積等問題。最近，省、市兩級人口計生領導組召開會議，下發(fā)了《關于進一步加強黨員干部計劃生育管理工作的意見》，對國家機關、企事業(yè)單位的黨員干部20xx以來二孩生育情況要重新甄別登記，對處理不到位的要嚴格依法處罰。這是今年的一項重點工作。各相關部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群團組織的作用，引導群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

　　二要進一步強化責任考核。召開人口計生工作會議、簽訂目標管理責任書、落實“一票否決”，是我們多年來一貫堅持的做法，是工作的導向，也是制度保障。今天會上縣政府要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂人口目標管理責任書，年底要考核、要兌現(xiàn)，要不折不扣的落實。在當前形勢下，無論機構怎么變，工作的內(nèi)容沒有變，考核的要求沒有變，“一票否決”更不能變。對那些領導不重視、管理不到位、工作不給力、任務完不成的單位，該問責的要堅決問責，該否決的要堅決否決，絕不姑息遷就。

　　三要進一步強化宣傳倡導。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式和手段，圍繞計劃生育基本國策和法律法規(guī)，組織開展各種形式的宣傳教育和人口文化普及等活動，樹立正確的輿論導向，營造良好的社會氛圍。

　　同志們，做好新時期人口計生工作，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實中央、省、市的決策部署，堅定信心，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面，為促進富民強縣做出新的更大的貢獻!

副縣長人口計生工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　一、準確把握教育工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進一步堅定推動教育均衡發(fā)展的信心和決心

　　我縣教育工作機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。一是黨的xx大將“優(yōu)先發(fā)展教育，建立人力資源強國”作為社會建設六大任務之一，把“學有所教”列為改善民生的第一目標，更加強調(diào)教育的公益性，并把教育均衡發(fā)展、教育投入、教學改革放在教育工作的突出位置，這為教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展指明了方向。國家、省、市一系列政策的實施，為教育事業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，帶來了千載難逢的歷史機遇和政策機遇。二是近年來全縣教育體育事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢：教育教學質(zhì)量不斷提高，義務教育保障有力，高中教育規(guī)模進一步擴大，高考上線人數(shù)和在全市排名逐年攀升，職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展;學校基礎設施明顯改善，現(xiàn)有的D級危房全部排除，遠程教育項目順利實施，普及實驗教學工作順利通過省上驗收;城區(qū)教育資源配置在整合中進一步趨于合理，農(nóng)村中小學布局調(diào)整和寄宿制學校建設全面啟動;教育管理不斷改進，安全管理進一步加強;辦學行為進一步規(guī)范，各種矛盾得到有效解決，教育大局和諧穩(wěn)定。社會各界對教育工作的滿意度顯著增加，關心支持教育工作的氛圍更加濃厚。三是教體局有一個能謀發(fā)展、抓大事、干成事，堅強有力、團結和諧的領導班子。特別是在教育資源整合、項目爭取、學校建設、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等方面表現(xiàn)出色，在近三年的全縣綜合考評中一直名列前茅。還有一支年青有為，經(jīng)驗豐富的學校管理干部隊伍，有一支業(yè)務精良，愛崗敬業(yè)的教師隊伍，這為教育事業(yè)的發(fā)展提供了強大的組織保證。

　　在搶抓機遇的同時，也應該清醒的看到教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力。一是機遇靠抓不能等。搶抓機遇的過程本身就是一種挑戰(zhàn)，只有通過全體教育工作者的艱苦奮斗、真抓實干，不斷解決好各種矛盾和問題，才能迎來教育事業(yè)發(fā)展的大好機遇。二是提高教育質(zhì)量的壓力依然很大。從縱向看，我們的教育質(zhì)量呈逐年上升趨勢，我縣高考上線的總量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重點大學的比例相對偏低，學校之間的差距較大;從橫向比，與周邊的旬陽、白河等區(qū)縣的差距還很明顯。我縣初中畢業(yè)生及格率、合格率、優(yōu)秀率相對不高;就小學畢業(yè)生而言，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學科之間也很不平衡，這也直接影響到全縣初、高中教育教學質(zhì)量的全面提高。三是校建任務十分艱巨，去年底和今年初立項開工的十個重點校建項目，以及今年的面上排危工程、援建工程任務重、時間緊。教師隊伍建設和安全維穩(wěn)工作量大。但只要我們堅定信心，發(fā)揮優(yōu)勢，真抓實干，就一定能戰(zhàn)勝困難，變壓力為動力，推動教育事業(yè)更快更好地發(fā)展。

　　二、堅持科學發(fā)展，突出工作重點，全面提高教育質(zhì)量

　　今后幾年，全縣教育體育事業(yè)發(fā)展要以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀總攬全局，以辦人民滿意的教育為目標，以推動教育均衡發(fā)展為切入點，以提高教育質(zhì)量為中心，以加強干部和教師隊伍建設為抓手，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，科學實施，全面提高教學質(zhì)量和辦學水平。

　　在20xx年以及今后的幾年，我們都將繼續(xù)堅定不移的推動教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和規(guī)范發(fā)展。在發(fā)展內(nèi)涵上，堅持以提高質(zhì)量為中心;在發(fā)展重點上，著力推進教育的深度均衡;在工作重心上，高度重視教育教學和內(nèi)部管理;在發(fā)展形態(tài)上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育惠民，讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果。要把握好以下幾點：

　　1、堅持德育為首原則，促進學生全面發(fā)展。繼續(xù)深入開展理想信念教育、養(yǎng)成教育和心理健康教育，要采取多種形式，加強正面引導，使學生逐步樹立起堅定的理想信念;要把養(yǎng)成教育作為學校德育工作的重要內(nèi)容來抓，從大處著眼，小處入手，培養(yǎng)學生良好的學習習慣和行為習慣，提高文明素養(yǎng)，為學生終身發(fā)展奠基。要結合各學校和學生身心特點，有的放矢的開展心理健康教育活動，并貫穿于教師日常教育教學活動中，培養(yǎng)學生健康的心理。要樹立“人人都是教育者，處處都有德育工作”的大德育觀，充分發(fā)揮每一位教職工的教育作用，實施教書育人、管理育人、服務育人，形成德育工作齊抓共管的良好局面。努力培養(yǎng)學生正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立起社會主義榮辱觀。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務;深化人才培養(yǎng)模式改革，加強學生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng);

　　2、堅持質(zhì)量立校原則，全面提高教育教學質(zhì)量。提高教育質(zhì)量是辦人民滿意教育和推進教育均衡發(fā)展的出發(fā)點和立足點，高質(zhì)量的教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，是人民的期盼，是衡量教育發(fā)展水平的重要標準。提高教育質(zhì)量既是廣大教育工作者的重要任務，又是教育工作永恒的課題。在當前和今后幾年，提高質(zhì)量是我縣教育發(fā)展的主旋律，學校要牢固樹立科學的質(zhì)量觀與全面的質(zhì)量觀，切實把提高教育教學質(zhì)量作為各項工作的中心環(huán)節(jié)，作為推進素質(zhì)教育的目標，抓好教育教學的過程管理，不斷提高學校整體的教育教學質(zhì)量。學校硬件建設得越好，全縣的辦學條件越改善，人民群眾對教育質(zhì)量的要求就越高，提高教育教學質(zhì)量的重任就更緊迫。全體教育工作者都要樹立“質(zhì)量就是滿意”的意識，應該把教育辦成學生滿意、家長滿意、社會滿意的教育;把學校辦成學生滿意、家長滿意、社會滿意的學校。滿意的基礎就是質(zhì)量，質(zhì)量越高人們的滿意度就越高。更要樹立“質(zhì)量就是發(fā)展”的意識。什么叫發(fā)展?就一所學校而言，實現(xiàn)了學生、教師、學校三者的共同進步才叫真正的發(fā)展。學生是教育的產(chǎn)品，產(chǎn)品的合格率高說明了教育的質(zhì)量就高;教師是辦學的關鍵，沒有教師的發(fā)展就不可能有學校的發(fā)展;學校是教育的細胞，每一所學校辦好了全縣教育就發(fā)展了。每所學校必須以提高教育教學質(zhì)量為根本，去努力實現(xiàn)學生、教師、學校的全面發(fā)展。要進一步規(guī)范學校管理，利用更多的時間，傾注更多的精力抓教育教學質(zhì)量的提高，努力把我縣建設成教學設施好、教學質(zhì)量高的教育強縣，形成校園建設和教育質(zhì)量相互促進、均衡發(fā)展的良好局面。

　　3、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，推動各類教育均衡發(fā)展。義務教育階段是為整個教育事業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展打基礎的一個關鍵環(huán)節(jié)，義務教育是教育大廈的根基，義務教育基礎牢固，教育發(fā)展就充滿活力;高中教育是一個地區(qū)教育發(fā)展水平的綜合反映，是人民群眾關注的焦點和熱點;職業(yè)技術教育承擔著為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的重任，是教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的集中體現(xiàn);從科學發(fā)展觀的角度講，各類教育應互為依托、相互促進、均衡發(fā)展。

　　——要加強基礎教育。繼續(xù)鞏固和提高普及程度，要著力解決好留守兒童、殘疾兒童以及后進生、學困生的教育問題，保證每名適齡青少年都能進得來、留得住、學得好。要進一步提高義務教育質(zhì)量。全縣整體教育水平的提高，是基礎教育各學段所有學校和所有教育工作者共同鑄就的。抓教育教學質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，沒有一流的小學教育，就沒有一流的初中教育質(zhì)量;沒有一流的初中教育，就辦不好一流教育質(zhì)量的高中。因此，我們只有大面積提高義務教育階段學校的教育教學質(zhì)量，全縣教育質(zhì)量的提高才有基礎。當前就我縣來講，首先要抓好城區(qū)學校的教育質(zhì)量，城關初中的重要任務是提高教學水平，為**中學輸送更多更好的優(yōu)質(zhì)生源，爭取用2—3年時間建設成市級標準化學校;城關小學和城關二小要迅速完成校建工程，相互比、學、趕、幫，全力抓好學校內(nèi)涵發(fā)展。城關小學今年秋季開學時要以全新的面貌展現(xiàn)給全縣人民，在學校管理上要有深入的思考，有全新的舉措，使學校內(nèi)涵管理切實發(fā)揮典型帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和中學要成為當?shù)氐?ldquo;龍頭學校”，成為轄區(qū)內(nèi)提高教育教學質(zhì)量的典型和示范，帶動和促進村級小學教育質(zhì)量的提高。

　　——要狠抓高中教育。高中階段教育是承接九年義務教育，使學生能夠進入高等教育或進入社會勞動就業(yè)的關鍵，高中教育也是檢驗我們教育質(zhì)量和教育成果的關鍵，結合我縣目前高中教育實際，要進一步擴大高中辦學規(guī)模，提高辦學水平。**中學要一手抓高考，一手抓辦學條件的改善，用2—3年的時間把平中建成陜西名校，**中學和老縣中學要創(chuàng)造條件建成市級標準化中學。在這里，我重點強調(diào)，各高中學校要在提高教育質(zhì)量上下苦功，“抓高考質(zhì)量就是增強教育實力”這個觀念要深入人心。區(qū)縣之間的教育競爭體現(xiàn)在辦學水平的競爭，其焦點就是高考質(zhì)量的競爭，這是我們必須面對的不可回避的客觀現(xiàn)實。三所普通高中都要采取措施，對癥下藥，抓質(zhì)量、抓升學，工作目標既要瞄準高考上線人數(shù)總量，更要注重上線人數(shù)的質(zhì)量，切實提高我縣教育競爭力。今年的應考備考時間已經(jīng)很緊，我希望大家堅定信心，強化措施，奮力拼搏，實現(xiàn)高考上線人數(shù)的新突破。

　　----加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。合理引導分流農(nóng)村初中畢業(yè)生，不斷擴大職業(yè)中學自身的影響力和吸引力，努力扭轉(zhuǎn)職業(yè)高中招生難的被動局面，力爭在20xx年前全縣職業(yè)高中的辦學規(guī)�；�本和普通高中相當。要進一步深化職業(yè)中學辦學改革，設置有特色的骨干專業(yè)，培養(yǎng)更好的、叫得響的、有影響力的高素質(zhì)勞動者。要結合縣域經(jīng)濟實際，創(chuàng)出辦學特色，不斷加大職業(yè)教育和成人教育為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展服務的貢獻份額。

　　----著力促進學前教育的規(guī)范發(fā)展。加強規(guī)范化管理，完善院長負責制，抓好家園共育工程，提高整體辦園水平和保教質(zhì)量。

　　----積極推動學校特色建設。學校特色建設是教育發(fā)展的需要，是教育創(chuàng)新的需要，也是打造教育品牌、提升教育形象的需要。因此各學校在規(guī)范辦學的基礎上，大膽探索，積極創(chuàng)建學校特色，實現(xiàn)學校單項突破和個性發(fā)展，帶動學校整體水平的提高，形成全縣教育百花齊放的局面。

　　4、堅持統(tǒng)籌兼顧原則，抓好校建和安全工作。加大力度，進一步做好項目爭取和校建排危工作，多渠道努力爭取教育投資項目，全面完成今年的排危任務。教體局和項目學校對全縣學校在建項目要排出工程進度表，加大對**小學、城關初級中學等一批重點校建工程質(zhì)量和工程進度的管理，以干克難，不等不靠，保質(zhì)保量按時完工。工程質(zhì)量實行校長負責制和責任追究制，教體局要加大督查和協(xié)調(diào)力度，幫助學校解決實際問題。要加強政風行風建設，堅決杜絕亂征亂訂亂收費、亂辦班的不良行為。要切實加強體育工作，大力開展群眾體育活動，努力提高體育競技水平。要牢固樹立安全穩(wěn)定工作責任重于泰山的思想，進一步健全完善安全、衛(wèi)生管理制度，加大綜合治理和安全隱患排查力度，保證師生安全和飲食衛(wèi)生安全，堅決杜絕安全責任事故，確保大局穩(wěn)定。

　　三、進一步強化工作措施，創(chuàng)新管理辦法，把教育推向新的發(fā)展階段

　　今年的工作任務已經(jīng)明確，要出色完成工作任務，就必須創(chuàng)新辦法、強化措施、抓好落實。

　　1、要強化措施，在提高教育質(zhì)量上出實招、抓實事、見實效。

　　一要強化質(zhì)量目標責任管理。教育局要建立一套完整的教育教學質(zhì)量考核標準和評估體系，制定出臺切實可行的提高教育教學質(zhì)量的獎懲辦法，全面落實兌現(xiàn)獎懲措施。在中小學校長任免上，要逐步實行教育教學質(zhì)量一票否決制。在任期內(nèi)教育質(zhì)量沒有提高的，對校長要予以調(diào)整;在任期內(nèi)教育質(zhì)量下降的，校長要就地免職。

　　二要深化教學改革。要用科學的方法提高教育質(zhì)量。隨著素質(zhì)教育的不斷推進、新課程的全面實施和高考的改革完善，提高教育教學質(zhì)量，應該靠的是科學的管理、高率的課堂、有效的科研、充分調(diào)動學生自覺性和激發(fā)學生的學習潛能來實現(xiàn)。因此，我們要切實轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新管理策略和方法，改進教學手段，進一步提高教師的執(zhí)教能力和水平，教師要在巧教和引導學生樂學上下功夫，堅決杜絕機械重復的“填鴨式”教學，努力提高課堂教學效益。要提高實驗教學和遠程教育資源在教學實踐和教育科研中的使用率，努力提高學生的創(chuàng)新能力和實踐能力。

　　三要強化工作指導。教體局要深入農(nóng)村中小學調(diào)研檢查，找準制約教育質(zhì)量再提高的“瓶頸”，指導解決實際問題。上半年要召開全縣教學質(zhì)量分析研討會，布置、交流、檢查教學管理和全面提高教育質(zhì)量的相關工作。

　　四要強化教學研究。在新的形勢下，教研教改要增強針對性，要對提高課堂教學水平有幫助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流于形式，要根據(jù)學校教學工作的實際，及時調(diào)整教研工作的重心和創(chuàng)新教研服務的方式。要把先進的教學手段和思想轉(zhuǎn)化為教學效益，把教師的知識水平轉(zhuǎn)化為學生學習效果。要通過教科研活動，凝聚廣大優(yōu)秀教師的集體智慧，增強工作競爭力，實現(xiàn)輕負擔，高質(zhì)量。

　　2、加強教師隊伍建設。教師是最重要的、最具活力的教育資源，能否最大限度地開發(fā)和利用好教師資源，是對校長管理水平的檢驗。要以師德教育為重點，教育和引導教師進一步增強責任意識和質(zhì)量意識。深入貫徹落實在全國優(yōu)秀教師座談會上的講話精神，廣泛開展師德教育活動，校長要多和教師溝通，多引導，多進行人文關懷，激發(fā)教師工作的積極性和主動性。要把責任意識和奉獻精神作為評價教師工作的重要依據(jù)，積極探索符合實際的教師聘用和考核機制，在對教師進行關乎切身利益的評價時，一定要客觀、公平、公正，要保護工作積極性。要進一步加大“十佳教師”、師德標兵等優(yōu)秀教師的評選表彰力度，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的先進典型，以此促進師德水平的提高。

　　3、加強校長隊伍建設。教育局和各位校長要切實把工作的重心放在規(guī)范學校內(nèi)部管理，提高教育教學質(zhì)量這個中心上來。校長要把主要精力集中投入到抓教育教學工作中去，制定切實可行的提升教學質(zhì)量規(guī)劃，帶頭深入到教師中去，下班聽課、上課;要堅決摒棄工作低標準，要求一般化，作風漂浮，無過便是功的思想。要不斷增強創(chuàng)新意識和爭先意識，牢固樹立整體工作上臺階，單項工作創(chuàng)一流的理念，努力使學校各項工作有新提高。要通過舉辦校長培訓班、研討班和外派校長參加上級舉辦的研修班等途徑，努力促使校長樹立新的辦學理念，提高學校管理水平和自身業(yè)務能力。要努力構建科學合理的用人機制，積極探索公開招考選拔校長的方法，大膽啟用作風扎實、業(yè)務精湛、政治可靠、管理能力強的年青干部。力爭用2—3年時間使每所學校的領導班子都達到堅強有力、開拓創(chuàng)新、求真務實的標準，能基本滿足教育改革發(fā)展的實際需要。

　　4、建立健全管理制度。“建立現(xiàn)代學校制度”是當前教育的一個熱點問題。在新課程背景下，學校的教育教學管理不是一個簡單的加強問題，而是要切實提高管理水平的問題。因此，要更加注重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根據(jù)本校教師隊伍的實際、本校發(fā)展的特色和本校文化的積淀來考慮制定管理制度，要面向全體教師，要面向各個層面，要面向教學整個流程。管理制度要有較強的可操作性。制度一旦制定，要強調(diào)管理的過程化，要有強有力的措施保證制度的貫徹落實。

　　5、強化督導評估和考核。教育督導室要進一步加強評估考核體系建設，建立健全適應素質(zhì)教育要求的科學考核評價機制和科學民主的管理機制，加強督導評估;教體局要注重對評估考核結果的運用，及時兌現(xiàn)獎懲，把考核結果做為評價學校、校長和教師工作的主要依據(jù)，并與校長的任用，教師的評聘交流掛鉤。在教育系統(tǒng)形成效率優(yōu)先、兼顧公平的全方位的競爭氛圍，真正讓考核評價對提高辦學水平和教育教學質(zhì)量產(chǎn)生重要的推動作用。國家即將出臺績效工資政策，結合事業(yè)單位崗位設置，要逐步打破干好干壞一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，必須體現(xiàn)績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣的分配體制，充分調(diào)動廣大干部教師的工作積極性，引導干部教師為推動教育健康、持續(xù)、均衡發(fā)展而不懈努力。

　　同志們，20xx年將是我縣教育大發(fā)展的重要一年，縣委、縣政府對我縣的教育工作寄予厚望，我們的校建和項目爭取工作量大，提升教育質(zhì)量任務緊迫，高考壓力大，全體教育工作者要明確目標，堅定信心，一如既往地開拓創(chuàng)新、真抓實干，圓滿出色完成今年教育工作的各項目標任務，努力開創(chuàng)教育體育事業(yè)新局面。

副縣長人口計生工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、種苗花卉基地建設初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關重要。分析當前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

　　所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達500多戶，園林企業(yè)達到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財政增收的需要。

　　所謂政策好，從國家層面看，為了應對金融危機，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業(yè)工作會議，賦予了林業(yè)四大地位，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權制度改革實施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時，在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃》對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。

　　所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場一直處于供不應求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠程木業(yè)一家的吞吐量就達到近10萬方，木材需求十分強勁。

　　所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機構，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業(yè)生態(tài)建設工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。但目前我縣森林資源總量不足，結構性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌相對較少，企業(yè)經(jīng)濟效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團。

　　分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責任重大，使命光榮，任重道遠。因此，我們必須切實增強加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，準確把握形勢，敏銳把握機遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強縣”的根本性轉(zhuǎn)變。

　　三、做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的幾點建議

　　我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護與發(fā)展森林資源、維護生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

　　(一)優(yōu)化結構，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)模化和標準化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎，以精深加工為重點，以市場體系建設為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結合實際，突出區(qū)域特色。加強以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設，逐步實現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設的一體化。加快無公害經(jīng)濟林生產(chǎn)基地建設，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進外地新品種相結合，調(diào)整優(yōu)化品種結構，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地，加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值，逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢，將經(jīng)濟林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優(yōu)勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū)，為平原地區(qū)居民提供一個集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發(fā)展林產(chǎn)品營銷等中介服務組織，擴展林產(chǎn)品銷售渠道。

　　(二)突出重點，著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標準化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。

　　打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點，實施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項重要措施。對已經(jīng)國家權威部門認可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標，鞏固和保護品牌。要進一步加強質(zhì)量管理，采用國家行業(yè)標準組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模，進一步增強市場競爭力。對具有地方特色，消費者認可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標準化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色果品、有機果品，逐步形成新的品牌。

　　(三)創(chuàng)新體制，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實力的單位和經(jīng)營者對所選項目進行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　(四)落實政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達我縣的林業(yè)貼息貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、林業(yè)外資項目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設投資列入財政預算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機制，加速推進活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入市級以上重點林業(yè)龍頭企業(yè)，認真貫徹落實國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的有關政策，加大政策扶持力度。

　　(五)強化服務，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門，我們將根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好以下幾項工作：一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫。制訂并定期向社會發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內(nèi)外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務網(wǎng)絡。設立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術、人才、物資、政策等信息服務。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術推廣、人員培訓、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部章程和運行機制。加強行業(yè)自律，幫助解決實際困難，促其健康發(fā)展。同時加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機構，明確專人負責林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認真落實中央和省、市、縣林業(yè)工作會議精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進生態(tài)建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻。

　　謝謝大家!

副縣長人口計生工作會議講話 篇6

　　同志們：

　　正當全縣上下深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀的重要時期，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定召開全縣教育工作會議。這次會議的主要任務是：客觀總結近幾年教育工作取得的成績和經(jīng)驗，準確把握形勢，研究新時期加強教育教學和學校管理工作的新辦法、新舉措，安排部署當前乃至今后一

　　個時期的教育工作任務，繼續(xù)解放思想，堅持科學發(fā)展，著力破解制約科學發(fā)展的難題，加快構建有利于全縣教育事業(yè)科學發(fā)展的體制和機制，在新的起點上推動我縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，受白縣長委托，我講三點意見：

　　一、認清形勢，堅定信心，增強教育工作的緊迫感和使命感

　　景東人杰地靈，古今厚重的文化底蘊、興學重教的社會氛圍和崇尚學習的良好風尚，造就了景東教育560多年的悠久歷史。教育一直以來是景東人民引以為驕傲的一個品牌，有著輝煌的過去，更有著美好的前景，面對競爭日趨激烈的發(fā)展形勢，我們要站在科教興縣的戰(zhàn)略高度，全面增強加快教育發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，為推進景東經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大的智力支持和人才保障。

　　(一)正確認識全縣教育現(xiàn)狀，堅定加快教育事業(yè)發(fā)展的信心和決心

　　改革開放以來，在歷屆縣委、縣人民政府的正確領導下，全縣教育系統(tǒng)堅定不移地把教育作為提高民族素質(zhì)，推動民族進步的奠基工程，用勤勞和智慧創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，教育教學質(zhì)量一直走在普洱市前列，在全市贏得了“人才之鄉(xiāng)”、“教育大縣”、“高考大縣”的美譽，教育事業(yè)取得了豐碩成果。歸結起來突出表現(xiàn)在以下五個方面：

　　一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委政府始終堅持和貫徹“科教興縣”和“人才強縣”戰(zhàn)略，始終把教育作為先導性、全局性和基礎性的工作擺在突出位置優(yōu)先發(fā)展，確立了“以發(fā)展為主題，以結構調(diào)整為主線，以改革為動力，以提高質(zhì)量為根本，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨”的宏觀發(fā)展思路，促進了全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。目前，全縣有中小學校186所，中小學在校學生42511人，幼兒園13所(含民辦11所)，在園幼兒3482人，職業(yè)高級中學1所，在校生1462人，占全縣高中階段學生總?cè)藬?shù)的35.1%。20xx年，全縣學前、小學、初中、高中入學率分別達到31.8%、98.9%、97.8%、38.2%。形成了普通教育、職業(yè)教育、成人教育、幼兒教育、民族教育基本協(xié)調(diào)發(fā)展的縣級教育體系，人民群眾上學難的問題得到有效解決。新課程改革全面推開，素質(zhì)教育進一步加強，高中教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考上線人數(shù)和上線率持續(xù)居全市各縣區(qū)前列。

　　二是“兩基”成果得到進一步鞏固和提高。長期以來，各級黨委政府始終把普及義務教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的重點，通過長期堅持不懈的努力和奮斗，1999年全縣實現(xiàn)了“兩基”目標。近年來全縣始終把鞏固提高“兩基”成果作為教育工作的重中之重，樹立“普九”二次攻堅的意識，繼續(xù)采取切實有效的措施，做好控輟保學工作，加大《義務教育法》的宣傳和執(zhí)法力度，全面落實中央“兩免一補”政策。在積極掃除青壯年文盲的同時，嚴堵新生文盲，20xx年通過了省政府教育督導和“兩基”復查評估，教育均衡發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)百姓，教育公平進一步得到體現(xiàn)。

　　三是教育投入逐年加大，辦學條件不斷改善。為全面落實上級各項教育政策，我縣努力克服財政困難，從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，進一步強化教育優(yōu)先發(fā)展意識，千方百計籌措資金優(yōu)先安排教育支出，通過調(diào)整優(yōu)化支出結構，不斷增加教育投入，不斷改善辦學條件，特別是20xx--20xx年，全縣財政性教育支出達10865萬元、12771萬元、16512萬元，分別占地方一般預算支出的28.63%、26.95%、27.98%。同時，以項目建設為突破口，積極爭取項目，進一步加大基礎設施建設力度，加快中小學校舍維修改造。20xx以來，全縣實施項目53個，爭取上級財政資金3961.03萬元，縣財政投入資金1765萬元，新建校舍面積47682平方米，排除危房30877平方米。

　　四是隊伍建設得到加強。多年來，我縣圍繞“建立一支數(shù)量充足、師德高尚、業(yè)務精良，知識廣博、充滿生機活力的教師隊伍”目標。堅持把教師隊伍建設作為實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的重要工程，拓寬師資補充渠道，壯大教師隊伍，從20xx年起至今，先后招考教師共261名。同時不斷完善師訓網(wǎng)絡，加強師資培訓，一批優(yōu)秀干部、教師脫穎而出，全縣有省級骨干教師32人，市級骨干教師15人，縣級骨干教師200人。教師知識結構進一步優(yōu)化，綜合素質(zhì)不斷提高，全縣幼兒園、小學、初中、高中教師學歷合格率分別達100%、99.5%、99.2%、86.3%。大批教育工作者長期在教育戰(zhàn)線上忠于職守、嚴于律己、兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻、默默無聞、辛勤耕耘，自覺履行教書育人的神圣職責，培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才。

　　五是大手筆創(chuàng)建了銀生中學。為擴大教育規(guī)模，提高入學率，整合教育資源，優(yōu)化學校布局，加快普及高中教育進程，縣委政府審時度勢，順勢而謀，狠下決心，克服困難，按云南省一級一等完全中學標準，預算投資1.1億元，高起點、高標準

　　、高規(guī)格一步到位規(guī)劃興建的銀生中學，在各級各部門的共同努力和社會各界的大力支持下，工程指揮部門干部職工勇挑重擔、奮力攻堅，通過3年多的艱苦奮戰(zhàn)，于今年8月底基本完成了學校主體工程建設，并預期實現(xiàn)了初中招生。銀生中學的創(chuàng)建，是我縣教育史上空前的壯舉，標準之高、規(guī)模之大，在全市各縣區(qū)無可匹敵。銀生中學的創(chuàng)建，必將成為我縣教育改革發(fā)展的火車頭。

　　縱觀近幾年全縣教育發(fā)展，縣委政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大投入、劣實基礎，全力打造教育品牌，應該說，縣委政府重視和重抓教育的決心是堅定的，全縣各級各部門和社會各界對教育是重視、關心和支持的;景東教育事業(yè)總體是不斷進步和平穩(wěn)健康發(fā)展的;廣大教育工作者是為人師表、敬業(yè)奉獻的，教師隊伍主流是積極向上景東教育事業(yè)在不斷奮進，健康發(fā)展，主流是積極向上的，這是我們寶貴的精神財富，也是我縣加快教育改革發(fā)展的堅實基礎。正因為全縣廣大教育工作者團結拼博、傾情奉獻，各級各部門高度重視、大力支持，社會各界持續(xù)關心、積極幫助，全縣教育事業(yè)才得以健康發(fā)展，普洱市教育大縣的地位才得以保持。借此機會，我謹代表縣委、縣人民政府向奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上的廣大教職員工，向始終關心支持全縣教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，表示最衷心地感謝，并致以崇高的敬意!

　　正視問題才能解決問題，正視差距才能縮小差距，正視危機才能克服危機。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到,當前我縣教育事業(yè)在發(fā)展中，確實存在著一些不容忽視的問題和差距。應該說景東教育教學質(zhì)量總體是平穩(wěn)健康發(fā)展的，且近幾年來一直穩(wěn)居全市各縣區(qū)前列。但從縱向深入比較，我們就會發(fā)現(xiàn)，相對于普洱一中和其他縣區(qū)的大幅提升來說，我們還存在一定差距,我們的穩(wěn)步發(fā)展與別人的快速發(fā)展一比較，進退與否不言而喻。我縣的教育出現(xiàn)這樣的危機，客觀上是由于基礎設施建設滯后、師資和生源流失導致的，但更主要是因為我們自身在體制、機制、觀念、方法上滯后造成的，歸結起來存在以下幾個方面的問題：一是觀念滯后。隨著九年義務教育的普及、素質(zhì)教育的深入推進和新課改的全面實施，要求教師和教育工作者在教育理念、教學觀念、教學方式、教學方法上都要與時俱進、脫胎換骨。而我縣部分教師沿襲傳統(tǒng)的教育觀念，面對新變化、新形勢、新任務束手無策。二是體制不順，機制不活。目前在我國發(fā)達地區(qū)，教育改革如火如荼，我省昆明、曲靖等州市，甚至我市景谷、鎮(zhèn)沅等縣區(qū)，也在積極推進教改。而我縣在20xx年者后試點后，除近兩年來被動接受新課改外，教育改革長期沉寂。教育人事制度、教育評價制度仍沿襲傳統(tǒng)模式，未形成有效的激勵競爭機制，導致全縣教育缺乏動力和活力。三是管理乏力，方法單一。為加強學校管理，近幾年來教育部門和各學校制定了很多管理制度，但在管理中仍存在很多問題。管理上重制度輕落實，檢查、督促、落實未全面到位。導致學校管理頻頻出現(xiàn)問題。四是師德缺失，師風滑坡。面對素質(zhì)教育的深入推進和新課程改革的新形勢、新變化、新任務，少數(shù)領導干部觀念落后，認識不到位，教育教學的改革推進難度大;部分教師的責任心、事業(yè)心不強，育人意識淡薄，只教書不育人，敬業(yè)精神不足，苦干實干精神不夠;有的把主要精力放在“第二職業(yè)上”，對本職工作得過且過、敷衍了事;有的教師缺乏上進心，不認真?zhèn)湔n，不學習新的理論、新的知識，教學方法呆板，無法適應形勢變化要求;有的教師玩物喪志，沉湎于打麻將、斗地主、酗酒，甚至影響到正常工作。部分教師信心不足，責任感、價值觀、教育理念、法制紀律觀念、為人師表的意識失落，精神狀態(tài)不佳，嚴重影響了教育和教師隊伍的形象。另外，基礎設施薄弱在一定程度上也制約著全縣教育的發(fā)展。雖然政府每年都拿出近三分之一的財力投入教育，并加大了爭取項目力度，但由于我縣學校點多面廣，戰(zhàn)線過長，教育基礎脆弱，所投入的經(jīng)費與辦學需求仍有較大差距，教育教學設施不足，城鄉(xiāng)之間、學校之間辦學條件差距較大，在短期內(nèi)仍難以全面改善全縣教育基礎設施落后的面貌。部分學校在基礎設施建設中缺乏科學規(guī)劃，或不按規(guī)劃建設，學校布局不夠科學合理，不適應學校長遠發(fā)展需要。

　　這些問題的存在，已經(jīng)開始撼動了我縣作為全市教育大縣的地位。我縣教育已經(jīng)到了應該認真反思的關鍵時刻，加快教育發(fā)展是當前擺在我們面前一項十分緊迫的任務，也是我們義不容辭的責任，我們必須進一步增強責任意識、全局意識、憂患意識和危機意識，本著對人民負責、對未來負責的態(tài)度，克難攻堅、迎難而上，在不斷鞏固成果和解決問題中推動教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　(二)正確認識教育面臨的新形勢，增強加快發(fā)展教育事業(yè)的緊迫感和使命感

　　“善觀大勢，方能成大業(yè)”。如何正確把握我縣教育發(fā)展面臨的新形勢，對促進全縣教育事業(yè)的發(fā)展意義重大，當前我縣教育處在一個千載難逢的黃金發(fā)展期，可以概括為：挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與問題同在。一方面，我縣教育迎來了前所未有的機遇。黨的xx大提出要“提高教育現(xiàn)代化水平，辦人民滿意的教育”，深刻闡述了當前和今后教育發(fā)展的方向和任務，把優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國作為改善民生的社會建設六大任務之首，出臺并調(diào)整了一系列政策，體現(xiàn)了黨和國家對教育的重視。同時，國家投入大量向西部、農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，為我縣教育發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。

　　另一方面，我縣的教育又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育、公平教育的要求越來越迫切。社會多樣化的人才需要，家庭多樣化的教育期盼，學生多樣化的目標追求，對教育工作提出了更高的要求。由于我國正處在社會的轉(zhuǎn)型期，全方位、寬領域、多層次的開放格局，經(jīng)濟體制的深刻變化，信息技術的快速發(fā)展，導致多種意識形態(tài)和社會思潮激烈碰撞，社會環(huán)境多元化、復雜化，給脆弱的孩子造成難以抗御的影響。今天的孩子比起他們的前輩，是幸運的，又是不幸的，幸運是物質(zhì)得到滿足，發(fā)展空間更大了;不幸是困惑更多了，陷阱更多了。當前我們面對的教育對象很大一部分是獨生子女，祖輩和父母的過分溺愛，給孩子在非智力方面的教育帶來許多不利影響，導致孩子形成以我為中心、任性、思想懶惰、獨立性差等不良的性格特征和行為習慣，獨生子女的教育問題成了我們面臨的一個特殊困難。另外，近幾年全國就業(yè)形勢嚴峻，大中專畢業(yè)生就業(yè)難，導致學生厭學現(xiàn)象逐漸蔓延，控輟保學的難度將越來越大。教育環(huán)境、教育對象的變化，新讀書無用論的抬頭，給學校的教育教學和管理帶來了嚴峻考驗，我們可以這樣來形容今天的學校：學生不再單純，校園不再安寧，教師不再權威。在這樣的大環(huán)境下，教育教學和學校管理怎么搞，的確是一個巨大的難題。

　　面對競爭日趨激烈的發(fā)展形勢，我們更要站在科教興縣的戰(zhàn)略高度，辯證看待目前的教育形勢，正視面臨的困難與矛盾，準確定位，科學謀劃未來，全面研究對策，認真落實措施，全面增強加快教育發(fā)展的緊迫感和使命感，切實擔負起“育人興景”戰(zhàn)略任務，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面，進一步提升我縣教育發(fā)展水平。

　　二、理清思路，負重奮起，促進全縣教育事業(yè)科學發(fā)展

　　成績鼓舞士氣，差距催生動力。20xx年，時值建國60周年，這是一個新的起點，既是全縣教育發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年，也是我們把握新機遇迎難而上的一年，我們只有切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的各項決策部署上來，發(fā)揮優(yōu)勢，化挑戰(zhàn)為機遇，負重奮起，變壓力為動力，才能如期實現(xiàn)目標，才能不負黨和人民的厚望。當前和今后一個時期，我縣教育改革發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育的改革與發(fā)展，不斷更新教育教學觀念;堅持以人為本，推動教育均衡發(fā)展、全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展;以深化教育改革為動力，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，立足當前、著眼長遠，加強學校管理，規(guī)范辦學行為，優(yōu)化育人環(huán)境，建立學校規(guī)范化管理長效機制，積極推進素質(zhì)教育,全面提高教育教學質(zhì)量，推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的教育需求。

　　圍繞這一總體要求，如何破解難題、迎接挑戰(zhàn)，進一步鞏固“教育大縣”的地位，并實現(xiàn)由教育大縣向教育強縣的轉(zhuǎn)變，我們必須做到時刻保持清醒頭腦，爭分奪秒，搶抓機遇，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，找準與教育工作的結合點和切入點，認真研究推進教育改革發(fā)展的重大措施，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，創(chuàng)造性地開展工作，努力使改革有新突破，發(fā)展有新氣象，各項工作有新成效。為此，當前和今后一段時期，全縣教育改革發(fā)展要堅持“一個落實”，突出“兩個重點”，深化“三項改革”，加強“四個建設”，處理好“五個關系”：

　　(一)堅持“一個落實”，促進全縣教育事業(yè)科學發(fā)展

　　堅持“一個落實”，就是要堅持落實科學發(fā)展觀�？茖W發(fā)展觀是社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的重大發(fā)展，是全面建設小康社會必須始終堅持的重要指導思想�？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。全縣各級各部門要按照科學發(fā)展觀的要求，把教育工作作為公共事業(yè)的首要任務來抓，認真貫徹落實促進教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，正確審視環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，把關鍵點放在“優(yōu)先”上，把落腳點放在“發(fā)展”上，在教育發(fā)展的策略上、制度上、機制上繼續(xù)解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，追求卓越，以更大的決心、更實的作風、更寬的視野加快教育事業(yè)的大發(fā)展。教育部門和學校要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作的全局，把科學發(fā)展觀貫穿到教育改革發(fā)展的全過程、落實到教育工作的方方面面，要把握好教育的發(fā)展節(jié)奏，既立足現(xiàn)實又著眼未來，既適度超前又穩(wěn)步發(fā)展，既突出重點又把握全局，統(tǒng)籌規(guī)模、質(zhì)量、結構、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。要正確樹立學生高素質(zhì)、教師高素質(zhì)、學校高素質(zhì)三者有機統(tǒng)一的全面高素質(zhì)教育理念，努力實現(xiàn)由“硬件轉(zhuǎn)向軟件，數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量,外延轉(zhuǎn)向內(nèi)涵，粗放管理轉(zhuǎn)向科學精細管理”的全面提升，要把發(fā)展教育的理念加快轉(zhuǎn)變到科學和諧上來，把教育工作的重心加快轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設上來，把育人模式加快轉(zhuǎn)換到培養(yǎng)一切孩子的全面發(fā)展上來。要堅持面向全體學生,面向?qū)W生的每個方面,致力于培養(yǎng)所有學生，促進所有學生的全面發(fā)展，改變以往學生選擇“適合的學校”為現(xiàn)在的辦好“適合學生”的學校，從選擇“適合教育的孩子”轉(zhuǎn)向構建“適合孩子的教育”。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，通過教育優(yōu)先發(fā)展帶動各項經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過促進人的全面發(fā)展帶動經(jīng)濟社會全面進步。

　　(二)突出“兩個重點”，促進全縣教育事業(yè)快速發(fā)展

　　一是突出教育質(zhì)量這個重點。教學質(zhì)量是學校工作的核心，是教育發(fā)展的關鍵，是社會關注的焦點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，學生家長已不再滿足于孩子有學上，而是追求上好學校、考好大學，這是群眾的選擇、社會的需求。因此,我們必須始終堅持以教學為中心，以質(zhì)量為生命線,抓管理、抓教學、抓教研、抓課改,促進教育教學質(zhì)量不斷提高。要積極發(fā)展學前教育，以養(yǎng)成教育為重點，抓好幼兒啟蒙，為基礎教育打好基礎。義務教育階段要特別關注教學質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，在小學重點抓好農(nóng)村各教學點的常規(guī)教學工作，初中要著重研究解決學困生問題，實現(xiàn)義務教育階段教育質(zhì)量的持續(xù)提高。高級中學要明確方向、強化管理、健全機制，在狠抓畢業(yè)班成績的同時，認真抓好高一、高二年級的教學工作，使他們有目標、有激勵、有動力。要始終堅持質(zhì)量是生命線的意識，瞄準高考，研究高考，抓實過程，完善考評制度，調(diào)整分配機制，力爭高考成績尤其是重點本科上線率有較大的突破。職業(yè)中學要在國家大力扶持職業(yè)教育的前提下，不斷擴大招生規(guī)模，力爭達到國家重點職業(yè)學校要求的人數(shù)標準。同時要繼續(xù)探索校企合作、產(chǎn)教結合、內(nèi)外結合的辦學模式，提高辦學的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　二是突出管理這個重點。現(xiàn)代教育發(fā)展呼喚現(xiàn)代教育管理�，F(xiàn)代教育管理既反映了現(xiàn)代教育發(fā)展水平，又是現(xiàn)代教育發(fā)展的保障。我縣教育水平與發(fā)達地區(qū)相比差距大，縣內(nèi)地區(qū)與地區(qū)之間教育水平差距大，學校與學校之間教育水平差距大，一個根本的原因就是管理水平上的差距大。教育行政管理部門和各級各類學校，要積極推進以人為本，學生為主體，教師為主導，學校管理科學化、民主化、法制化水平不斷提高的學校現(xiàn)代管理。要緊緊圍繞教育部門服務黨委和政府的教育決策、服務全體師生員工和服務人民群眾的宗旨，堅持依法治教，把加強管理擺在更為突出的位置，進一步規(guī)范管理行為，牢固樹立向管理要質(zhì)量，向管理要效益，向管理要人才，向管理要教育尊嚴的意識，認真研究和全面加強教育現(xiàn)代管理和學�，F(xiàn)代管理。要樹立以人為本的現(xiàn)代教育管理理念。以人為本，就必須堅持師生員工在管理中的主體地位，充分調(diào)動師生員工在教育和學校管理中的積極性、主動性和創(chuàng)造性;就必須堅持實現(xiàn)好、發(fā)展好、保護好包括師生員工在內(nèi)的人民大眾的教育利益;就必須面向全體學生，全面提高學生的素質(zhì);就必須不斷提高全體教師的素質(zhì)和教育管理者的素質(zhì)。要通過強化管理，大力營造良好的育人環(huán)境、學習環(huán)境，促進教育教學質(zhì)量的全面提升。

　　(三)深化“三項改革”，促進全縣教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　教育事業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須加大改革創(chuàng)新力度，推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要緊跟時代步伐，解放思想、實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，豐富教育工作新理念，提升教育創(chuàng)新能力。一方面要認真總結傳承過去行之有效的措施和辦法，使之發(fā)揚光大，另一方面要根據(jù)我縣教育事業(yè)發(fā)展的實際，不斷探索促進教育事業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法和新舉措，推進全縣教育綜合改革。

　　一是深入推行教師績效工資制度。今年7月，我縣全面啟動了義務教育階段績效工資改革工作，這對促進我縣教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。我們要以此為契機，結合新一輪課程改革，全面深化分配制度改革，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，營造人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境，使分配向關鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，增強教師隊伍活力。各學校要本著公正、公平、公開的原則，制定切實可行的績效工資分配方案，確�？冃ЧべY真正突出在“績”和“效”上，防止因?qū)嵤┕べY二次分配引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

　　二是深化入推進教育人事制度改革。開展統(tǒng)一中小學教師職務制度改革，進一步完善和調(diào)整農(nóng)村學校編制，積極推行崗位設置改革，強化學校崗位設置管理。嚴格教師資格制度，實行教師全員聘用制、校長聘任制，建立健全教師準入機制、競爭機制和激勵機制，創(chuàng)新教師補充機制。積極推廣并繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃，探索教師培養(yǎng)與特設崗位計劃相結合的新機制。全面推進師范類院校學生實習支教計劃，探索城鄉(xiāng)教師交流機制，選派城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教。完善教師競爭上崗、擇優(yōu)聘任、能進能出的任用制度，優(yōu)化教師隊伍。要以教師為本，破除論資排輩的陋習，把有能力、有魄力、有闖勁的年輕教師推上重要工作崗位去鍛煉，形成優(yōu)秀教師、青年教師脫穎而出的新機制，增強教師隊伍活力。

　　三是深化教育評價制度改革。教育評價是檢驗教育過程當中教育方針是否得到貫徹、教育目標是否得到實現(xiàn)的手段，可以說是教育實踐的指揮棒。沒有有效的、科學的教育評價制度，就很難確立正確的價值觀，也就很難客觀公正地評價教育事業(yè)的社會效益。由于應試教育長期且片面地用考試分數(shù)、單純地用升學率來評價學校教育質(zhì)量，形成對基礎教育的負導向作用和負激勵機制，對學生的考核和評價以分數(shù)高低論英雄，對學校的考核和評價以升學率，這是多年來人們習以為常的評價標準，但絕對不符合素質(zhì)教育的要求。這個評價標準讓更多的孩子從小就變成了“小大人”，失去了天真爛漫的天性，只知埋頭啃書本、追求分數(shù)，不知道如何做一個人格完美的人，同時也使學習困難的學生被忽視、被排斥，甚至走向逆反。不改革這種片面評價制度，素質(zhì)教育就無法實施，基礎教育就無法實現(xiàn)突破發(fā)展。必須堅持“不讓一名貧困生失學，不讓一名學困生掉隊，不讓一名學生失去希望，不出現(xiàn)一所群眾不滿意的學校”“四不”原則，摒棄以升學率為唯一指揮棒評價方法，把評價重點轉(zhuǎn)移到鞏固率、合格率、創(chuàng)優(yōu)率上來，轉(zhuǎn)移到養(yǎng)成教育和促進學生德智體美全面發(fā)展上來，積極探索符合素質(zhì)教育要求的評價標準，建立對教育工作全面評價、突出質(zhì)量的評價體系，發(fā)揮評價促進學生全面發(fā)展的功能。

　　教育改革是一個長期而艱巨的任務，全縣教育系統(tǒng)各級各學校要切實轉(zhuǎn)變觀念，把教育改革作為當前教育工作一項重點，注重學習新的教育和管理理念，注重借鑒他人先進經(jīng)驗，注重結合自身實際，積極穩(wěn)妥推進教育改革。銀生中學作為我縣新創(chuàng)辦的標志性中學，舉世矚目，在教育改革中必須擔負起排頭兵的責任，通過創(chuàng)新辦學體制、管理體制、教育評價機制、人才激勵機制和教學方法、教學手段，打造精品、爭創(chuàng)一流，示范帶動全縣教育改革創(chuàng)新。

　　(四)加強“四個建設”，促進全縣教育事業(yè)健康發(fā)展

　　一是加強教育行政主管部門基本能力建設。教育行政管理部門要以學習和實踐科學發(fā)展觀為主線，緊緊圍繞教育部門服務黨委、政府的教育決策、服務全體師生員工、服務人民群眾的根本宗旨，切實加強對干部職工的基本職責、基本規(guī)則和基本能力的建設，使干部職工明確職責，明確職能，增強責任心，強化服務意識，全面履行職能。建立健全管理體制機制，充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，充分制約和消除不利于全面履行教育行政部門職能的行為和作風。努力提高教育系統(tǒng)干部職工的思維能力、研究能力、執(zhí)行能力、指導能力，建設明治、明快、明凈的教育機關，樹立教育部門的良好形象和尊嚴。

　　二是加強教育系統(tǒng)各級領導班子建設。要以教育系統(tǒng)各級黨組織建設為核心，把學校領導班子建設作為學校管理的關鍵性工作來抓，全面加強各級領導班子的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設，努力建設一支政治堅定、求真務實、勤政廉潔、團結協(xié)調(diào)的堅強領導集體，建設一個能干事、能成事、能成大事的創(chuàng)新型領導班子，建設一支以學校黨支部為核心，中層干部為基礎的叫得響的管理團隊。不斷增強各級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，形成團結和帶領教育系統(tǒng)干部職工貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持和落實科學發(fā)展觀，大力推進現(xiàn)代教育事業(yè)的堅強領導核心，為推進全縣教育事業(yè)的發(fā)展提供堅強的思想和組織保障。

　　當前重點要強化校長隊伍建設。從總體上說,我縣校長隊伍素質(zhì)是不錯的，特別是近幾年，我們經(jīng)受了教育管理體制改革、農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革、基礎教育課程改革、省督導評估、國家“兩基”驗收等考驗，充分說明我們的學校領導隊伍是具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。但是,我們也應清醒地認識到，當前人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期望值越來越高，校長肩上的擔子更重，責任更大。因此，我們的校長,要自覺成為黨的教育方針的堅定貫徹者，成為科學教育理念的引領者，成為先進教育方法的倡導者，成為教育教學改革的探索者，成為勤學善思、求真務實的示范者。實踐證明，一個好的校長才能帶出一所好的學校，作為學校教育教學工作的直接管理者，校長要增強責任意識和憂患意識，堅持依法辦學、依法治校，認真落實縣委、縣人民政府和教育主管部門的工作部署;要率先垂范，帶好班子和隊伍，充分調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性，共同把學校辦好;要樹立正確的辦學理念，規(guī)范學校管理，加強“硬件”和“軟件”建設，安排好、組織好、實施好學校教學工作;要廉潔自律，潔身自好，珍惜校長這份榮譽，多想事業(yè)，少想利益，在工作成績中體現(xiàn)自身價值。

　　三是加強教師隊伍建設。師者，傳道、授業(yè)、解惑，就是說，教師的職責，不僅僅是傳授知識，解答疑惑，還要教學生怎么做人。“學高為師，身正為范”，要培養(yǎng)學生，教育學生，就要求教師必須“身正”，必須是道德模范，因此，加強教師隊伍建設首先要加強師德師風建設，師德師風直接關系到整個教育的形象和成效，直接影響到青少年能否健康成長�！对谌珖鴥�(yōu)秀教師代表座談會上的講話》，對廣大教師提出了“愛崗敬業(yè)、關愛學生，刻苦鉆研、嚴謹篤學，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取，淡泊名利、志存高遠”的四點希望，這是對新時期師德師風建設的總體要求。我們要按照xx大提出的目標，圍繞提出的四點希望，針對我縣師德師風上存在的問題和不足，在全縣開展一次師德師風大教育活動，促進師德師風的根本轉(zhuǎn)變，重塑教育和教師形象。今年是轉(zhuǎn)變師德師風年，要大力加強培訓，提高教師隊伍業(yè)務素質(zhì)。要健全完善教師培訓長效機制，加強任職資格培訓、崗位培訓和業(yè)務培訓，加強現(xiàn)代教育思想、管理理念、現(xiàn)代教育方法和教學內(nèi)容的培訓工作，有效提高教師隊伍整體素質(zhì)。

　　希望廣大教師秉承“教書育人、為人師表”的宗旨，加強師德修養(yǎng)，提高業(yè)務水平，把外樹形象與內(nèi)強素質(zhì)結合起來，以良好的師德師風感染和熏陶學生。做一個和氣的人，一個嚴謹?shù)娜�，一個值得尊敬的人，一個堪為示范的人。平時不僅要關注學生文化知識的學習情況，還要高度重視學生的思想品德、身心健康發(fā)展和良好行為習慣的養(yǎng)成，以教師特有的人格魅力、學識魅力和卓有成效的工作去教育學生、影響學生，塑造教師“一面旗”的良好形象，贏得全社會的認可和尊重。

　　四是加強學生思想道德建設。“德是為人之本”，“立教德為先”，促進學生全面發(fā)展“德”是首位，抓好學校的德育工作，是百年樹人的基礎。然而，近幾年“重智輕德”的教育價值觀，導致我們的教育方法和教育手段不適應道德的社會化和道德的終身受用的需要，使我們的教育出現(xiàn)了本末倒置的致命失誤�，F(xiàn)在的教師和父母往往是一想到成才，就聯(lián)系到智力開發(fā)，一講到教育，盯住孩子的學習，而對于如何做人的起步教育既思想品德教育則忽略不管，或只是走個形式。事實上，品德教育是一切教育的基礎，我們對未成年人的品德教育，是關系到孩子走什么路、做什么人、能否成才的關鍵問題。所以，我們應該認識到：是對孩子進行思想道德教育、挫折教育、違規(guī)教育的時候了。為加強未成年人的思想道德教育，中共中央國務院出臺了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》，這是學校今后開展學生思想政治和道德教育的指針。教育行政部門和各級各類學校要切實按照《意見》要求，高度重視學校德育工作，正本清源，讓德育回歸教育本位。要制定完善加強學生思想道德建設的實施方案，建立起在黨支部領導下的校長負責、全體教職員工共同參與的民主管理、和諧發(fā)展的全員、全程育人的工作格局。要以班主任為骨干，以思想政治課教師為引領，以學科滲透為主線，以課堂教學為主陣地，以工會、共青團、少先隊等豐富多彩的活動為載體，以社區(qū)實踐為延伸，探索學校、家庭、社會三結合教育的新模式，讓學生在學習、生活中體驗和感悟，樹立愛國主義、集體主義思想，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，構建起三位一體的德育教育工作網(wǎng)絡。深入實施以生命、生存、生活教育為核心的“三生教育”，以“三生教育”為載體，積極把社會主義核心價值體系融入到教育教學過程中。在常規(guī)教育中重點加強良好行為習慣養(yǎng)成教育、校紀校規(guī)教育、法制法紀教育、安全文明教育和心理健康教育。要加強校園文化建設，著力營造良好育人環(huán)境，潛移默化地引導學生健康成長。

　　(五)處理好“五個關系”，促進全縣教育事業(yè)和諧發(fā)展

　　一是正確處理學前教育、基礎教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育的關系。教育事業(yè)能不能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取決于各級各類教育能不能統(tǒng)籌兼顧，這就要求我們要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，要堅持“大力發(fā)展學前教育，重點抓好基礎教育，做大做強職業(yè)教育，深入開展繼續(xù)教育，各類教育上臺階上水平”的思路，明確不同階段的發(fā)展重點。立足我縣教育實際，按照教育規(guī)律和教育發(fā)展趨勢，正確處理好點與面、重點突破與一般推進的關系，形成多層次、多形式、多功能、交互式的教育資源服務體系，各級各類教育齊抓并進，協(xié)調(diào)發(fā)展。準確把握政策動向，規(guī)范管理體制，重視支持學前教育，進一步鞏固提高“普九”成果，加快普及高中階段教育，大力促進各類繼續(xù)教育，努力構建完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。

　　二是正確處理好教師隊伍建設和基礎建設的關系�；�礎設施建設，是改善辦學條件，加快教育發(fā)展，辦人民滿意教育的基礎條件和必要保障。教師是教育的第一資源，是教育事業(yè)成敗的關鍵，加強教師隊伍建設是全面提升教學質(zhì)量、加快教育發(fā)展的決定性因素和根本途徑。促進我縣教育的科學發(fā)展，要軟硬兼施，同步推進。一方面要進一步加大基礎設施建設力度，集中更多精力和財力，依托項目支持，結合我縣實際，加強教育基礎設施建設規(guī)劃，穩(wěn)步推進基礎設施建設工作，進一步改善辦學“硬環(huán)境”。另一方面還要切實加強教師工作，不斷優(yōu)化隊伍結構，提高教師整體素質(zhì)和執(zhí)教能力，打造一支政治素質(zhì)良好、教育理念先進、職業(yè)道德高尚、專業(yè)知識扎實、整體結構合理、人員相對穩(wěn)定的教師隊伍，努力提升辦學“軟實力”。

　　三是正確處理好教育適應、依靠、引領的關系。新時期的教育必須適應當代社會需要，不僅要適應經(jīng)濟社會的發(fā)展，更要適度走在經(jīng)濟社會發(fā)展的前面，引領經(jīng)濟社會的發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和人力資源支撐。要把教育的改革發(fā)展放在我們正在實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略目標的背景下和全面建設小康社會的大局中謀劃，為促進我縣社會的進步與經(jīng)濟的快速發(fā)展服務，必須在縣委和縣政府的領導下，依靠社會各方面的力量，整合各方面的資源，形成教育合力;必須堅守和弘揚傳承創(chuàng)新精神，勇于探索科學發(fā)展之路，主動發(fā)揮教育引領時代進步的功能，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展多作貢獻。

　　四是正確處理學校教育、家庭教育、社會教育的關系。教育是一項培養(yǎng)人的社會系統(tǒng)工程，提高教育整體效益，學校教育是主體，家庭教育是基礎，社會教育是補充和擴展。要構建學校、家庭、社會“三位一體”的大教育格局，樹立全社會共同育人的大教育觀念，強化大教育意識，深入挖掘各種教育資源，充分發(fā)揮學校以傳授知識、掌握技能為主的共性化教育職能，家庭以品格培養(yǎng)、習慣養(yǎng)成為主的個性化教育職能，社會以學用皆備、能力提升為主的綜合化教育職能，促進學校教育、家庭教育、社會教育相互依靠、相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。形成縱向銜接、橫向溝通而密切相關的，開放、多樣、綜合的大教育系統(tǒng)，進一步健全完善學校、家庭和社會三結合的教育網(wǎng)絡，建立真正有效的合作伙伴關系，增強教育工作實效，促進全縣全方位的教育改革。

　　五是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。發(fā)展是第一要務，改革是發(fā)展的動力，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎。要以全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，努力樹立和落實科學的教育發(fā)展觀，進一步解放思想，更新觀念，深化改革，以改革創(chuàng)新的精神推進教育工作，始終堅持發(fā)展第一要務不動搖，以改革謀發(fā)展，以改革求穩(wěn)定，以發(fā)展促改革，以發(fā)展保穩(wěn)定，以穩(wěn)定推改革，以穩(wěn)定激發(fā)展。要堅定不移深化教育綜合改革，千方百計推進教育事業(yè)的全面發(fā)展，毫不松懈地抓好教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境和教育環(huán)境。

　　三、加強領導，形成合力，構建人民教育人民辦的“大教育格局”

　　一是要繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。各級領導干部要轉(zhuǎn)變觀念，充分認識教育改革發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認識教育優(yōu)先發(fā)展的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，切實把教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產(chǎn)業(yè)和關鍵性的基礎設施，堅持做到“五個優(yōu)先”，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進、教育待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。要盡快成立加強全縣教育改革發(fā)展的領導機構，明確各級政府的主要負責人為教育工作的第一責任人，建立黨政領導聯(lián)系職能部門和學校的制度，堅持定期召開教育工作領導小組聯(lián)席會議，專題研究教育工作，抓好規(guī)劃、政策、投入等各項措施的落實，及時解決教育發(fā)展過程中遇到的困難和問題。要進一步加大教育投入。要加大力度積極爭取落實好中央和省新增教育投資項目，同時認真履行職責，嚴格落實教育投入的各項規(guī)定，以更大的決心、更多的財力發(fā)展教育事業(yè)。要進一步完善義務教育經(jīng)費保障機制，逐步化解歷史債務，保證義務教育學�？冃ЧべY政策落實到位。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，充分調(diào)動各行各業(yè)的積極性，形成加快教育事業(yè)加快發(fā)展的強大合力，構建“人民教育人民辦”的大教育格局。

　　二是要堅持依法治教、依法治校。法制化、規(guī)范化、民主化、科學化是現(xiàn)代教育管理的基本要求。各級各類學校要深入貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《教師法》等教育法律法規(guī)，全面推進依法治教和依法治校。教育行政主管部門要切實轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變行政管理方式、方法，依據(jù)法律規(guī)定的職責、權限與程序?qū)�學校進行管理;按照行政審批制度改革的要求，精簡審批項目，公開審批程序，提高辦事效率;建立申訴渠道，及時辦理教師和學生申訴案件，建立面向社會的舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正學校的違法行為，特別是學校、教師侵犯學生合法權益的違法行為，進一步完善教育執(zhí)法目標責任制，保障教育法律法規(guī)的貫徹落實。各級各學校要加強制度建設，依法加強管理，嚴禁體罰學生現(xiàn)象再次發(fā)生;推進民主建設，完善民主監(jiān)督，充分發(fā)揮教職工代表大會的作用，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監(jiān)督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。

　　三是要加強教育督導工作。教育督導是國家規(guī)定的教育基本制度，是各級人民政府依法治教，加強教育科學管理的重要機制，是推進教育改革和發(fā)展的重要保障。教育行政主管部門要進一步加強督導機構和隊伍建設，堅持督政、督學與督教相結合，增強依法督導意識，圍繞全面貫徹教育方針、全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量、全面加強學校管理開展教育督導工作，保障各項教育法規(guī)、政策和措施落到實處。要進一步完善教育督導制度，建立分類督導評估制度、目標管理的考核制度，完善督學評估機制，創(chuàng)新教育督導方式，明確分工，落實責任，對學校開展專項和綜合督導評估。要拓展督導領域，對學校管理、教育教學各個環(huán)節(jié)、工程項目實施、財務管理進行全面督導檢查，確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提升和學校健康發(fā)展。

　　四是要高度重視加強教育系統(tǒng)的廉政建設。近年來，國家加大了對教育事業(yè)的投入，省、市、縣對教育的投入也逐年增加。無論是“兩免一補”、中等職業(yè)學校貧困學生生活補助等惠民政策的落實，還是中小學危房改造項目等教育重點項目建設，以及現(xiàn)在剛剛實施的績效工資制度，都涉及大量經(jīng)費管理使用的問題。教育本身就是公益性社會事業(yè)，每一分錢的開支使用都涉及到人民群眾的根本利益，加強教育系統(tǒng)的廉政建設顯得尤為重要。我們的各位校長在教育廉政建設工作中，都是第一責任人，要時刻把廉潔自律、務實清廉這根神經(jīng)繃緊。教育行政主管部門的干部職工、各級各類學校的領導干部要帶頭嚴格執(zhí)行上級廉政建設的有關規(guī)定，真正把辦人民滿意教育的要求落實在勤政廉政的工作實績當中，確保我們實施的項目、工程不出問題，確保我們的干部不出問題。

　　五是要著力抓好學校安全工作。教育的對象是人，是培養(yǎng)人的事業(yè)，這項事業(yè)的基礎是人，教育工作一切要以保障師生的生命安全和健康為基礎，因此，必須高度重視學校安全工作。安全工作一靠制度和機制，二靠教育和預防，三靠經(jīng)費投入，四靠管理落實，五靠校長教師的責任心。各地各學校要在這些方面做文章，堅持不懈地抓好學生的安全教育。要把維護安全穩(wěn)定作為全局工作的重中之重，建立安全防控體系和應急機制，健全完善安全管理制度，全面落實安全工作責任制和責任追究制，向管理要安全，向制度要安全，向教育要安全，向責任要安全，向投入要安全，不斷提高學校安全管理水平。各級各部門要加強協(xié)調(diào)溝通，增強責任意識，明確目標任務，細化工作措施，團結協(xié)作，加強安全教育，強化安全意識，全面抓好學校校舍、食品、衛(wèi)生、交通、消防等安全工作。要定期開展學校安全工作大檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除，嚴防學校安全事故發(fā)生，確保全縣教育的平安與穩(wěn)定。當前要特別注意加強甲型h1n1流感防控工作。公安、文化等部門要加大力度治理學校周邊的的黑網(wǎng)吧、游戲室等不利于學生身心健康的娛樂場所，治理好周邊的治安環(huán)境，堅決遏制危害學生身心健康和師生安全的現(xiàn)象發(fā)生，創(chuàng)造一個良好的教書育人環(huán)境。

　　同志們，教育是百業(yè)之基，是人類文明傳承不熄的火炬，是經(jīng)濟社會發(fā)展的橋梁。讓我們堅持以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把思想和行動統(tǒng)一到抓教育、育人才、促發(fā)展、興景東上來，點燃“一團火”的工作熱情，大力弘揚勤奮實干的工作作風，事不避難，勇于擔當;大力弘揚勇于創(chuàng)新的進取精神，敢為人先，攻堅克難;大力弘揚敬業(yè)奉獻的優(yōu)良品格，負重奮起，再立新功，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面，促進全縣教育事業(yè)科學發(fā)展、快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展，向祖國60華誕獻禮。

副縣長人口計生工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　工業(yè)是立縣之本，項目是發(fā)展之源，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保障，這幾項工作密切相關，且事關發(fā)展大局。去年以來，全縣各級各部門牢固樹立“工業(yè)興縣”主戰(zhàn)略，突出項目建設，狠抓招商引資，認真落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護各項措施，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展做了大量工作。借此機會，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝;向今天受表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!剛才，王縣長對這幾項工作進行了全面總結和具體安排，希望大家認真抓好落實。下面，我著重圍繞工業(yè)發(fā)展，再講五點意見，概括起來就是“五個第一”：

　　一、育強特色支柱，打造工業(yè)發(fā)展第一方陣

　　骨干企業(yè)的多少，支柱產(chǎn)業(yè)的強弱，代表著一個地方工業(yè)發(fā)展的水平。縱觀發(fā)達地區(qū)，其區(qū)域經(jīng)濟的強勢發(fā)展，無不是依靠骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的有力拉動。如山東省濰坊市，有33家企業(yè)進入全國大型工業(yè)企業(yè)行列，有4家企業(yè)銷售收入超百億元，有16家企業(yè)、18支股票在境內(nèi)外上市。其中，濰柴集團已成為世界最大的高速大功率發(fā)動機企業(yè)，去年銷售收入410億元，實現(xiàn)利稅47億元。濰坊市能夠躍居全國地級以上城市綜合實力第41位，骨干企業(yè)功不可沒。我們都知道云南省有個玉溪市，主要就是因為他們有一個響譽全國的紅塔集團。紅塔集團前身也只是一個小規(guī)模的煙葉復烤廠，通過幾十年的集中扶持，已發(fā)展成中國煙草行業(yè)第一的現(xiàn)代化跨國集團。20xx年，玉溪全市稅收總收入136.4億元，僅來自紅塔集團的稅收就高達107.3億元。項城市作為一個縣級市，培育出了全球味精產(chǎn)能第一的“蓮花味精”，20xx年實現(xiàn)稅收9700萬元，占全市一般預算收入(2.23億元)的43%。與我們相鄰的舞鋼市，也是因鋼建市，以企興市，他們依托舞鋼公司，逐步形成了采礦、選礦、煉鋼、軋鋼等生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年舞鋼公司納稅4.5億元，其它配套企業(yè)納稅近2億元。就來說，XX集團在鼎盛時期也曾創(chuàng)造過工業(yè)史的輝煌。近年來，工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，也主要得益于鹽化工、造紙、食品等支柱產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。要實現(xiàn)工業(yè)振興發(fā)展，就必須圍繞大產(chǎn)業(yè)，做強大企業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞鹽化工、造紙、食品、紡織、機械、建材六大產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)技改上項，擴大規(guī)模，提升效益，致力組建一批支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的“工業(yè)航母”，打造一批競爭實力強的“拳頭產(chǎn)品”。特別是要發(fā)揮鹽礦資源優(yōu)勢，做大做強鹽化工產(chǎn)業(yè)，這是實現(xiàn)跨越發(fā)展的潛力所在。重點要精心包裝項目，加大招引力度，迅速壯大實力;要引導現(xiàn)有鹽化工企業(yè)實施加大投入，上項擴建，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高發(fā)展水平。當前，要突出抓好永銀鹽化工和金大地二期擴建項目，加快推進中鹽公司和中原制鹽合作建設的多品種鹽加工項目建設，努力把鹽化工產(chǎn)業(yè)打造成最具競爭力和爆發(fā)力的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

　　二、狠抓項目建設，筑牢工業(yè)發(fā)展第一支撐

　　項目是工業(yè)發(fā)展的有力支撐。沒有項目的大引進、大投入，就沒有工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大繁榮。近年來，我縣堅定不移地推進項目建設，成功招引了金大地、銀鴿、奧克等一批大項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了生機和活力。但與先進地區(qū)相比，我們招商引資的層次還不夠高，招引的大項目、好項目還不夠多。如我們上次考察的山東省青州市，堅持不懈大招商、招大商，成功招引了美國卡特彼勒、日本普利司通等6家世界500強企業(yè)。與我們地域相鄰、條件相似的葉縣，近年來先后招引了武漢凱迪、中原皓龍、大唐集團等6家上市公司和1家跨國公司入駐，投資258億元的平煤集團煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)園、投資145億元的神馬循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等一批重大項目正在興建，項目建設力度之大，質(zhì)量之高，勢頭之猛，都讓我們倍感壓力。我們要趕超先進地區(qū)，就必須在更高層次，以更大力度，狠抓項目建設。重點要千方百計走出去。我們經(jīng)常講，“困難困難，困在家里就是難”，只要我們在家，就有忙不完的事務，就有忙不完的應酬。我曾經(jīng)對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長講過，在上級領導檢查、視察工作時，如果書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有一人在外招商，那么有一個人陪同就可以了;如果兩個人都在家，就需要同時出面，這就會牽涉我們的精力。現(xiàn)在，我們有很多項目意向，就是沒能真正走出去抓落實，使這些項目最終未能落地。比如前段時間，我聽說一個北京客商準備來我縣投資鹽洗浴項目，但由于沒有人去溝通聯(lián)系，現(xiàn)在仍沒有著落。因此，各級領導干部一定要善于從日常事務中擺脫出來，認真落實“二分之一”工作法，帶頭走出去，到一線去招商引資。要千方百計抓好招引。今年，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少招引1個固定資產(chǎn)1000萬元以上的工業(yè)項目，其它單位招引的項目也不能低于200萬元。這個目標與往年相比，是有所調(diào)高的，但只要大家真正用心想辦法，也是不難完成的。我們招引的很多項目，本來是沒有意向的，但通過做工作，最終促成了項目入駐。比如侯集鄉(xiāng)的張國賢，本來沒有投資意向。但侯集鄉(xiāng)的有關領導反復動員，對其家屬精心照顧，用真情感動了他，決定在侯集鄉(xiāng)投資5000萬元，建設糧食深加工項目。各級各部門在招商引資過程中，都要有百折不撓的韌勁，多想辦法，下大功夫，努力擴大招商引資成果。要千方百計聯(lián)大做大。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，要有干大事、創(chuàng)大業(yè)胸懷和氣魄，通過合作重組，加快技改上項，致力做大做強。如中原制鹽的李明宇老總，無償拿出51%的股份，與中鹽公司合作重組，計劃新上60萬噸多品種鹽加工項目。奧克啤酒公司的純生啤酒項目，由于缺資金，進展比較緩慢，但他們及時轉(zhuǎn)變思路，以廠房、地皮和配套工程等，與珠海中富公司合作，引進了投資3000萬元的PET酒瓶制造生產(chǎn)線;通過融資租賃的形式，引進日本日新公司資金2770萬元，新上一條PET酒瓶灌裝線，使原計劃明年建成的5萬噸純生啤項目，今年6月份就可投產(chǎn)，預計年實現(xiàn)銷售收入1.8億元，利稅3000萬元。

　　俗話說，“站在巨人的肩上好發(fā)展”。目前，我縣很多企業(yè)都面臨著融資難、投入難、發(fā)展難的問題。要解決這一問題，關鍵是企業(yè)要有開放的胸襟、合作的膽識，敢于靠大聯(lián)大，敢于合作共贏，采取多種形式引資金，上項目，快發(fā)展。要千方百計爭取政策性項目資金。今年，從中央到省市都拿出大量資金支持“三農(nóng)”，這為我們爭取更多政策性項目資金提供了機遇，但政策性引資有一定時效性，錯過這個時機，想爭也爭不到�，F(xiàn)在中央有關部委、省廳正在審批各類政策性項目資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要抓住時機，沒有申報的抓緊申報，已經(jīng)申報的盯住不放，盡快批復，力爭使更多的政策性項目資金落戶。

　　三、加快園區(qū)建設，拓寬工業(yè)發(fā)展第一平臺

　　工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化，是工業(yè)發(fā)展的方向。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，園區(qū)已成為重要的經(jīng)濟增長點。如美國硅谷作為現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)的典范，擁有各類電子企業(yè)1.2萬家以上，年營業(yè)額達3000多億美元，已成為美國高新技術的“搖籃”，世界電子工業(yè)的代名詞。江蘇省無錫市作為全國綜合競爭力十強城市，共建成省級開發(fā)區(qū)11個，20xx年，無錫市僅重點園區(qū)生產(chǎn)總值就達1200多億元，實現(xiàn)財政收入230多億元，占全市GDP和財政收入總量的1/3。就省內(nèi)來看，新鄭市建成了6個特色工業(yè)園區(qū)，20xx年完成工業(yè)增加值57億元，占全市的(107億元)一半以上，成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。從去年開始，我們先后規(guī)劃建設了漯河鹽化工工業(yè)園、奧興機械制造工業(yè)園和溫州工業(yè)園三個園區(qū)。加快三大園區(qū)建設，是當前我們工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點，也是今后加快工業(yè)發(fā)展的出路。特別是建好鹽化工工業(yè)園區(qū)，有利于資源節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展，有利于搞好節(jié)能減排、統(tǒng)一配套設施。今年，省里將新批15個省級工業(yè)園。作為鹽化工工業(yè)園，一定要搶抓機遇，樹立經(jīng)營園區(qū)理念，積極探索市場化運作機制，多方籌措資金，加快基礎設施建設，搞好項目引進，并積極向上爭取，力爭把鹽化工工業(yè)園升格為省級工業(yè)園。奧興機械制造工業(yè)園和溫州工業(yè)園，要超前考慮，及早著手規(guī)劃，合理制定產(chǎn)業(yè)定位、功能分區(qū)、土地利用等專項規(guī)劃。同時，要加大配套項目招引力度，推動相關產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，形成鏈條完善、布局合理、集約發(fā)展的新型工業(yè)園。在這方面，我們考察的青州市，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局都要在園區(qū)擺放投資20xx萬元以上的項目2個以上，完不成任務的，承擔園區(qū)內(nèi)每畝每年1500元的土地租金，直到完成任務為止。我們也要積極研究入駐園區(qū)企業(yè)稅收分成機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引進的項目，在稅收上給予傾斜或獎勵，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將招引的大項目集中向三大工業(yè)園區(qū)擺放，小項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擺放，努力膨脹園區(qū)規(guī)模，提高經(jīng)濟總量，把工業(yè)園區(qū)真正打造成產(chǎn)業(yè)集聚、項目集中的高速增長區(qū)。

　　四、實施全民創(chuàng)業(yè)，增強工業(yè)發(fā)展第一動力

　　全民創(chuàng)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的源泉和動力所在。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程，實質(zhì)上就是一個全民創(chuàng)業(yè)的過程。我們現(xiàn)在學習江浙的發(fā)展模式，關鍵就是學習他們的全民創(chuàng)業(yè)。20多年前，很多江浙人靠幾萬元、幾千元，甚至是幾百元，從小作坊做起，逐步發(fā)展壯大，直至向外擴張。他們每18個人中就有1個民營老板，每2個人中就有1人在民營企業(yè)就業(yè)�？梢哉f，全民創(chuàng)業(yè)是江浙領跑全國經(jīng)濟的根源所在。我們這次考察的山東省青州市，全民創(chuàng)業(yè)也十分活躍，全市個體私營業(yè)發(fā)展到3.7萬戶，從業(yè)人員9.5萬人，民營企業(yè)上交稅金占稅收總額的34.6%。今年年初，省、市相繼召開全民創(chuàng)業(yè)動員大會，對促進全民創(chuàng)業(yè)進行專題部署，提出了新的要求，出臺了新的政策。在經(jīng)濟工作會議上，我們也進行了安排部署。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一定要高度重視。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展之所以相對滯后，一個很重要的原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實力薄弱�，F(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一提到發(fā)展工業(yè)，就講客觀，擺困難，要么說基礎差，要么說位臵偏遠。我看這都不是理由，主要還是對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的重要性認識不夠，發(fā)展工業(yè)的方法不多，措施不活，力度不大。像蓮花、侯集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，但由于他們重視工業(yè)，肯動腦筋，善于創(chuàng)新，通過招商引資，全民創(chuàng)業(yè)，培育了一些工業(yè)企業(yè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。如蓮花鎮(zhèn)，累計創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)21家，其中超千萬元的9家，工業(yè)稅收突破200萬元，有效加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以爭創(chuàng)全市“五強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“五快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標，以實施全民創(chuàng)業(yè)為重點，充分激活內(nèi)力，善于巧借外力，千方百計發(fā)展工業(yè)。重點要支持黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)。在這方面，市里面已經(jīng)出臺了有關政策，對離崗創(chuàng)業(yè)的機關干部，實行“三個不變”：就是身份不變，職級待遇不變，工資待遇不變。對創(chuàng)業(yè)成效突出的，還要給予重獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真研究省、市政策，積極出臺配套政策，鼓勵機關干部離崗領辦、創(chuàng)辦各類經(jīng)營實體，充分發(fā)揮其示范、引領作用。要引導群眾自主創(chuàng)業(yè)。群眾是全民創(chuàng)業(yè)的主體，在年初的經(jīng)濟工作會議上，我已經(jīng)講過，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們?nèi)罕娛掷镆呀?jīng)有了一定的積蓄。據(jù)統(tǒng)計，截止去年底，全縣居民存款達28.3億元，這是我們加快發(fā)展的一個潛在資源。我們要引導群眾解放思想，敢于創(chuàng)業(yè)，通過合作、合資等形式，積極投資興辦中小企業(yè)，真正把閑臵資金用活用好。要動員在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣在1994年實施“富民工程”時，曾號召“十萬農(nóng)戶上項目，十萬大軍下江南”，這其實就是全民創(chuàng)業(yè)。當時，大量群眾外出務工經(jīng)商，現(xiàn)在很多人都已完成了原始積累，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實力和意愿。經(jīng)過動員，他們都已回投資發(fā)展。像這樣的在外人員，我們還有很多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步梳理匯總，與他們加強溝通聯(lián)系，吸引更多的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，膨脹鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力。

　　五、致力優(yōu)化環(huán)境，強化工業(yè)發(fā)展第一保障

　　環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。經(jīng)濟要發(fā)展，環(huán)境是保障。實踐證明，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，越注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在鄭州，交警部門對外地違章車輛“糾章不罰款”，只指出問題，進行批評教育，一般的違章不扣分，不扣車，不罰款，這也是沿海很多地方普遍實行的政策。就我縣而言，大家對此也有著深刻的體會。前幾年，我們對銀鴿紙產(chǎn)的拉麥秸車嚴查重罰，使一些車主不敢來拉麥秸，企業(yè)對此意見很大。這兩年，我們及時轉(zhuǎn)變理念，改進作風，主動為企業(yè)搞好服務，贏得了企業(yè)的信任。這才促使銀鴿紙產(chǎn)與永煤集團合作，在投資30億元，建設永銀鹽化工項目�？梢哉f，如果沒有一個好的環(huán)境，不要說以商招商，就連現(xiàn)有的企業(yè)都難以留的住。我們常說，“人人都是投資環(huán)境，人人代表形象”，這一點必須要形成共識。前段時間，湖北天門立光泵業(yè)有限公司的老總趙曙光來考察，在一個交通崗樓問路，當時值班的一個交警也不知道，但他迅速打電話向其它崗樓詢問，讓客商很受感動，在不同場合給予了高度贊揚，并決定在投資。因此，各級各部門一定要更加重視環(huán)境問題，牢固樹立“親商、安商、富商”理念，始終以全縣大局為重，以發(fā)展為重，堅持算大帳、算長遠帳，敢于犧牲眼前利益，著力為外商、為企業(yè)搞好服務，讓客商處處享受到精心周到的服務，時時體會到無微不至的關懷。同時，要采取過硬措施，進一步改善環(huán)境，在年初的“兩會”上，部分代表就提出了發(fā)展環(huán)境上的問題。一些企業(yè)老總也多次反映，目前吃拿卡要、強裝強卸、強買強賣等問題依然存在，企業(yè)對此不太滿意。對這種行為，縣委、縣政府的態(tài)度是明確的，就是要堅決制止，嚴厲打擊。對那些擾亂經(jīng)濟秩序，破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，無論涉及到哪個地方哪個單位，無論涉及到任何人，都要動真過硬，決不姑息遷就，切實營造出更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

　　同時，要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。這兩項工作都是一票否決指標，也是經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保障。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別遞交了目標責任書，王縣長也做了具體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一定要高度重視，對照目標要求，不折不扣抓好落實�？h委、縣政府將繼續(xù)加大考核力度，堅決實行一票否決。

　　同志們，工業(yè)興，則縣域興;工業(yè)強，則縣域強。我們只有矢志不移地大力發(fā)展工業(yè)，發(fā)展才有出路，振興才有希望。全縣上下要進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，真抓實干，以項目大建設，工業(yè)大發(fā)展，奮力開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面!

副縣長人口計生工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　今天，我們召開全縣衛(wèi)生 工作會議 ，主要任務是： 回顧 去年工作，部署 今 年任務。

　　下面，我根據(jù)局黨委和局領導班子集體討論的意見，講兩個方面的意見。

　　一、20xx 年全縣衛(wèi)生工作的回顧

　　20xx 年，在 縣委縣政府的直接領導和全系統(tǒng)干部職工的共同努力 下，我們 堅持以黨的和xx屆三中 、四中 全會精神為指導，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以服務大局、推進發(fā)展為己任，以開展醫(yī)德醫(yī)風改進年活動 和“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬家”活動 為抓手，以隊伍建設、體系建設、作風建設為重點， 扎實做好各項工作 ， 較好地完成了市縣下達的目標任務。 衛(wèi)生工作在全市目標考核中連續(xù)獲得六連冠，衛(wèi)生系統(tǒng)在全縣目標考核中獲得二等獎。去年 10月13日至15日，副省長張雷、省衛(wèi)生計生委副主任黃祖瑚等領導先后來我縣調(diào)研，對我縣縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生工作也給予了充分肯定。

　　回顧已經(jīng)過去一年的工作，主要有以下幾大亮點。

　　第一、堅持民生第一，打造 惠民衛(wèi)生，舉措多。

　　我們結合開展黨的 群眾路線教育實踐活動，切實端正辦醫(yī)理念和服務觀念，牢固確立民生為本、惠民優(yōu)先的思想，積極為民辦實事、做好事，努力用豐盛的衛(wèi)生大餐惠及民生。

　　首先，加大了公立醫(yī)院改革力度。 從元月份開始，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等全縣所有公立醫(yī)療機構全部取消藥品加成，實行藥品零差率銷售，并合理調(diào)整了醫(yī)療服務收費價格，徹底打破了沿襲多年的“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度。

　　其次，提升了基層醫(yī)療機構服務能力。 積極 開展省級示范化衛(wèi)生院和省級示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動， 基層醫(yī)療機構服務能力普遍提升 。黎城惠民醫(yī)院和數(shù)字化門診接種大廳通過了全市評估，金南、塔集為爭創(chuàng)省級示范化衛(wèi)生院做了大量工作。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入近200萬元，新增DR、彩超等診療設備59臺套。并且新建改建衛(wèi)生室6個，其中金南鎮(zhèn)金溝衛(wèi)生室、銀集鎮(zhèn)淮建衛(wèi)生室和塔集鎮(zhèn)陸河衛(wèi)生室順利通過了省級示范化衛(wèi)生室評估。

　　三是不斷完善了新農(nóng)合制度。 全縣新農(nóng)合參合人口達22.24萬人，參合率達100%。人均籌資標準達400元，其中縣財政人均補助192元，資金到位率100%。縣鎮(zhèn)兩級政策補償比達75%，其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院政策補償比達85%。在全市率先實現(xiàn)大病保險、合作醫(yī)療和民政救助一站式服務，當年大病保險賠付2741人次，賠付金額達561萬元。今年2月，完善后的新農(nóng)合管理辦法又已正式出臺，開始實施。

　　四是切實加強了農(nóng)村飲用水監(jiān)測。 全年分別對全縣111座農(nóng)村小型集中式供水水廠枯水期、豐水期的出廠水和末梢水進行了兩次水質(zhì)監(jiān)測， 實現(xiàn) 了 農(nóng)村飲用水監(jiān)測全覆蓋。

　　五是全面實施了基本公共衛(wèi)生服務項目。 11大類43項基本公共衛(wèi)生服務項 目覆蓋城鄉(xiāng)， 人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費提高到35元。全縣已建立 居民健康檔案27 . 05 萬 份， 其中 電子健康檔案26 . 84 萬 份，占 已建檔案的 99.21%， 結合淮醫(yī)惠民大行動，連續(xù)五年為農(nóng)村60歲以上老年人免費健康體檢，其中建檔4.1萬份，建檔率達 97.30% 。免費婚檢2207對，婚檢率達86%。發(fā)放居民健康卡2萬張。

　　六是認真實施了重大公共衛(wèi)生服務項目。 全縣農(nóng)村改廁20xx座，進行改廁“回頭看”4500戶;進行農(nóng)村婦女“兩癌”篩查2.0233萬人，超任務1.16%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助1567人，超任務36.74 %;農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕前孕早期補服葉酸1530人，超任務29.11%。繼續(xù)開展食管癌早診早治工作，當年完成適齡人群流行病學調(diào)查6795人，血檢1782人，其中為400人免費進行了食管鏡檢查。

　　七是開展了醫(yī)療惠民行動。 組織人民醫(yī)院和中醫(yī)院126名中高職稱的臨床醫(yī)生聯(lián)系全縣126個村(居)，開展 “百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬家” 醫(yī)療惠民服務，每月到聯(lián)系村進行一次義診、巡診，并做到看望孤殘患者、開展健康教育、了解醫(yī)療需求、輔導鄉(xiāng)村醫(yī)生等有機結合。同時，組織全系統(tǒng)1000多名職工，每人聯(lián)系10戶村民或居民，做到每戶發(fā)放一張聯(lián)系卡、每月聯(lián)系一次電話、每季進行一次家訪、每年幫助解決1-2個實際問題、隨時接受被聯(lián)系戶的咨詢或求助，使被聯(lián)系戶有困難及時幫助、有需求及時回應、有病人及時服務，努力讓醫(yī)療衛(wèi)生人員接地氣，有效地打通了服務群眾“最后一公里”，受到了社會的廣泛好評。

　　八是積極建立與上級醫(yī)療機構的技術協(xié)作。 縣人民醫(yī)院 在全市率先成為省人民醫(yī)院的技術支持醫(yī)院，并在省人民醫(yī)院的支持下，成立了康復中心、腫瘤會診中心。最近，又被批準為淮安市康復醫(yī)院。縣中醫(yī)院也與省中醫(yī)院、南京明基醫(yī)院建立了緊密的聯(lián)系。省中醫(yī)院吸收我縣中醫(yī)院加入南京都市圈發(fā)展聯(lián)合體，可實現(xiàn)資源共享;南京明基醫(yī)院派也專家定期到我縣中醫(yī)院坐診、查房、開展手術。

　　九是扎實推進中醫(yī)藥文化惠民工程。 先后組織縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣老科協(xié)醫(yī)學協(xié)會16名資深專家，深入黎城、金南等鎮(zhèn)開展義診和中醫(yī)藥健康宣教活動，組織3名縣級專家到各鎮(zhèn)村進行中醫(yī)藥保健養(yǎng)生知識巡講，鎮(zhèn)村醫(yī)療機構也積極開展中醫(yī)藥宣教活動，普及中醫(yī)藥知識，并開展中醫(yī)藥服務2100多人次。

　　十是不斷加強中醫(yī)藥工作。 作為全國中醫(yī)藥工作先進單位，20xx年又錦上添花。中醫(yī)院門診病房綜合樓順利建成并投入使用，不僅鞏固了“二甲”中醫(yī)院創(chuàng)建成果，而且提升了中醫(yī)院的醫(yī)療服務能力。金北鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)師沈萱堯發(fā)明的“ 沈氏關節(jié)炎傳統(tǒng)疊丸療法” 被評為 市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目 。

　　第二、 堅持廉潔自律，打造勤廉衛(wèi)生，措施實。

　　我們堅持 把醫(yī)德醫(yī)風建設作為全年衛(wèi)生工作的重點、貫穿全年衛(wèi)生工作的始終。 針對 患者和社會反映強烈的突出問題， 在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)扎實開展醫(yī)德醫(yī)風改進年活動。從元月 3日召開動員大會開始，為期一年，通過學習教育、排查問題、落實整改、建章立制等四大階段，深入推進，狠抓落實，有效地解決了“醫(yī)生不廉潔，診療不放心，看病不方便，工作不主動，服務不滿意”等“五不”問題，基本上達到了醫(yī)護人員受教育、人民群眾得實惠、醫(yī)德醫(yī)風有好轉(zhuǎn)、衛(wèi)生形象大提升的目的。

　　一是黨風廉政建設進一步加強。 認真落實了黨風政風建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，堅持一把手抓黨風、負總責，實行實時監(jiān)督、動態(tài)評估，教育為主，懲防并舉，嚴格執(zhí)行“三重一大”報告?zhèn)浒钢贫�，加強人事、財務、行政審批、工程建設項目和專項資金審批等五項權力的監(jiān)督，較好地保證了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的落實。

　　二是工作作風進一步改進。 堅持持之以恒抓作風、提效能，不折不扣落實中央和省、市、縣委關于改進工作作風各項規(guī)定，嚴肅查處了3起違反有關規(guī)定的人和事，使全系統(tǒng)干部職工得到了警示，受到了教育，有力地促進了全系統(tǒng)的行政效能和作風建設。

　　三是專項治理力度進一步加大。 在全系統(tǒng)集中開展了治理“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂收費、開單提成、開大處方、過度檢查、過度治療”等醫(yī)療不正之風為主要內(nèi)容的專項治理活動，受到了患者和社會的好評，促進了社會滿意度的提升。

　　四是職業(yè)道德教育進一步強化。 在組織醫(yī)護人員認真學習執(zhí)行《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》、《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》的同時，通過開展“學習偉人周恩來，踐行‘五德’做表率”等主題教育活動和“為了誰、依靠誰、我是誰”等主題討論活動，組織黨員干部和職工代表到周恩來紀念館、劉老莊烈士陵園、縣警示教育基地等實景課堂，舉辦《“踐行‘五德’，破除‘四風’”》和 《算好人生賬、走好人生路》 廉政黨課，開展多種形式的針對性教育，黨員干部和職工的進一步確立了社會主義核心價值觀，增強了拒腐防變的免疫力。

　　五是輿論引導作用進一步發(fā)揮。 在全系統(tǒng)組織開展“身邊好人”評選活動和向鄉(xiāng)村醫(yī)生周之明同志學習活動，先后舉辦先進事跡報告會13場，在《淮安日報》等市級以上各類媒體用稿334篇，其中《健康報》、《中國農(nóng)村衛(wèi)生》等省級以上主流媒體采用161多篇。并推出了一批先進典型，其中，援外人員、縣中醫(yī)院針灸科的主任中醫(yī)師潘風琴受到省衛(wèi)生計生委的表彰，援疆人員、縣中醫(yī)院副院長丁以山被當?shù)貓蠹堫^版頭條整版宣傳報道，縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長陳中林被省衛(wèi)生監(jiān)督所評為“健康衛(wèi)士杯”先進個人，衛(wèi)生局辦公室高文玉、金南鎮(zhèn)抬畈村已故鄉(xiāng)村醫(yī)生周之明分別評為“江蘇好人”，并于12月份同時被推薦為“中國好人”助人為樂好人和敬業(yè)奉獻好人候選人。衛(wèi)生局韋立忠同志被評為全市綜治工作先進個人;植福堂同志被評為全縣創(chuàng)建省雙擁模范縣“六連冠”工作先進個人;邱進行同志被評為全縣開放型經(jīng)濟工作先進個人;郭善春同志被評為全縣法治工作先進個人;衛(wèi)生監(jiān)督所鄒娟同志被縣行政效能中心評為服務工作先進個人;

　　六是監(jiān)督制約機制進一步健全。 嚴格執(zhí)行醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄等重點制度，嚴肅查處違紀違法案件，積極推進公立醫(yī)院廉潔風險防控機制建設和二級醫(yī)院防統(tǒng)方軟件安裝使用以及醫(yī)德考評電子檔案的建立，并定期組織開展領導班子成員和科室負責人以及重、熱點崗位負責人述職述廉，接受群眾質(zhì)詢，有效地遏制了醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務活動中的不正之風。

　　第三、堅持一崗雙責，打造平安衛(wèi)生，力度大。

　　我們堅持牢固確立安全工作責任重于泰山、工作高于一切的思想，始終堅持把醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全當著各項工作的重中之重，做到重點重抓，常抓不懈。

　　一是加強了安全責任落實。 堅持“誰主管、誰負責”、一把手負總責，嚴格落實“一崗雙責”責任制和一票否決制以及安全責任追究制，層層簽訂責任狀，落實責任制，實行目標管理，做到逢會必談，確保警鐘長鳴。

　　二是加強了醫(yī)療安全管理。 深入開展“醫(yī)療質(zhì)量月月查”和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，加大醫(yī)療核心制度的學習執(zhí)行力度，認真落實改善醫(yī)療服務24條舉措，扎實開展抗菌藥物臨床合理應用專項整治等活動，嚴格規(guī)范機構、人員、技術等醫(yī)療要素審批與管理， 對4名出現(xiàn)超常處方且無正當理由的醫(yī)師，提出了警告并將檢查結果計入醫(yī)師考核檔案，對2種使用無指征藥物進行了限制采購。 全縣所有醫(yī)療機構都參加醫(yī)療責任保險， 投保金額達 40萬元 ，保證了全年沒有發(fā)生重大醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯，沒有發(fā)生院內(nèi)感染暴發(fā)事件。

　　三是加強了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。 在切實做好各項日常工作的同時，首先，創(chuàng)新學校衛(wèi)生監(jiān)管方式。采用量化評分的方法，細化學校衛(wèi)生工作內(nèi)容，做到“一校一檔”，將風險管理引入學校衛(wèi)生監(jiān)督管理。其次，探索醫(yī)療監(jiān)管服務模式。以“創(chuàng)新分級管理，宣傳融入工作”為有效抓手，參照公共場所量化分級模式，將日常監(jiān)管工作作為長效舉措，并依據(jù)其在執(zhí)法檢查中暴露的問題及落實整改情況予以綜合評分，以此確定其信譽等級，保證了日常監(jiān)管有的放矢。再次，開展公共場所監(jiān)管“分層管理”。率先將理發(fā)美容類經(jīng)營戶分為大中小三類，嚴格依據(jù) 公共場所量化分級 要求，分別引導他們爭當示范、達標規(guī)范、符合基本要求，促進了全縣理發(fā)美容行業(yè)衛(wèi)生標準上臺階。

　　四是加強了疾病預防控制。 投入近60萬元增添了ICP檢驗檢測設備，傳染病依法報告率、報告及時率、綜合評價率均達100%。疫點規(guī)范處置率超過95%。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率、建卡率、建證率、卡痕率、預防接種證填寫完整率、卡證符合率、單苗及時接種率、“五苗”覆蓋率等均達到了規(guī)定要求，其中“五苗”覆蓋率達98%。艾滋病、麻風病防制以及結核病、精神病防治工作規(guī)范開展，有效處置了金湖中學發(fā)生的結核病疫情。查螺3081.7萬平方米，藥物鞏固性滅螺30.2萬平方米，分別超任務2.7%和0.67%。進行血吸蟲血清學查病3292人，糞檢查病20xx人，分別超任務9.73%和1.15%�？h血防站作為全省唯一保留的縣級血防單位，由于工作成績突出，受到了省衛(wèi)生廳的表彰。

　　五是加強了婦幼衛(wèi)生工作。 突出加強婦幼保健日常管理、愛嬰醫(yī)院長效管理、托幼機構規(guī)范管理，全面落實“三網(wǎng)”監(jiān)測，切實搞好新生兒疾病篩查，努力控制艾滋病母嬰傳播。全縣愛嬰醫(yī)院復核評估率、合格率均達100%;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率分別為0、1.1‰和4.02‰，遠遠低于5/10萬、4‰和5‰的控制指標�？h婦幼保健所負責的淮河流域出生及出生缺陷監(jiān)測的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價調(diào)查工作，榮獲全省二等獎。

　　六是加強了衛(wèi)生應急培訓。 在切實加強組織領導，分別建立應急處置機動隊和應急處置專家信息庫的基礎上，狠抓衛(wèi)生專業(yè)人員的應急培訓。先后圍繞霍亂、人感染H7N9禽流感、手足口、埃博拉等重點傳染病的防治，以及食源性疾病、職業(yè)中毒等工作，開展培訓170余人次，培訓覆蓋面和合格率均達100%。

　　七是加強了安全隱患排查和整治。 結合開展“五大專項行動”和“打非治違”，在認真組織單位自查、互查的同時，多次邀請縣消防大隊、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等單位的技術人員，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的重點科室、重要設備、重要物資、重要崗位等進行重點排查，共查出各類安全隱患206處，通過現(xiàn)場辦公、限期整改、專項治理，較好地保證了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故。

　　第四、堅持以人為本，打造和諧衛(wèi)生，效果好。

　　我們結合深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅持把促進全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展擺上重要議程，放在突出位置。

　　一是加強了人才隊伍建設。 首先，通過面向社會公開招考、公開招聘，充實人員，壯大隊伍。當年全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位新招聘醫(yī)技護人員106人，招考進編 衛(wèi)技 人員 43 人。其次，通過加強各類人員繼續(xù)教育，提高素質(zhì)，提升技能。全年開展各類培訓21次，參訓人員3028人次。其中， 兩次邀請市級專家 舉辦 合理用藥 和 病歷書寫 規(guī)范 等 專題 講座 ，三次 組織縣級專家 為 鄉(xiāng)村醫(yī)生進行 適宜技術 培訓 。 醫(yī)療衛(wèi)生機構繼續(xù)教育覆蓋率和衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率均已達到100% 。

　　二是加強了精神文明建設。 以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以創(chuàng)建文明縣城為抓手，自覺找不足、抓整改，不斷改善服務態(tài)度，完善服務流程，提高服務水平，鞏固擴大省級文明單位創(chuàng)建成果�？h局專門成立了紅十字服務大隊，全系統(tǒng)有半數(shù)以上干部職工加入了志愿者隊伍。當年開展義診活動80多次，免費為群眾體檢4200多人次，幫扶困難家庭80戶，捐款、捐物達17.3萬元，無償獻血近2萬毫升。

　　三是加強了健康城市建設。 我縣 作為蘇北唯一的全國億萬農(nóng)民省級示范縣，又被確定為全市唯一的全省健康促進試點縣，全面啟動了“健康金湖”創(chuàng)建工作，積極開展健康城鎮(zhèn)村、健康單位和健康場所建設。已經(jīng)建成健康主體公園1個，市民健身步道17公里。 5月27日至28日，聯(lián)合國兒童基金會環(huán)境衛(wèi)生處楊振波處長一行6人來我縣 實地 考察健康金湖建設 ，對我縣所做的 工作 給予高度評價。 12月份 ，我縣又在全市 率先加入了世界健康城市聯(lián)盟。

　　四是加強了信訪穩(wěn)定工作。 對事關人民群眾合法權益的咨詢、求助、投訴案件，我們堅持第一時間調(diào)查了解，并積極協(xié)調(diào)相關部門和所屬單位相互配合、及時化解，確保矛盾糾紛不激化、不上交。全年先后受理、化解危房改造、拆遷安置，灰塵污染、水質(zhì)問題，新農(nóng)合參保結報、醫(yī)療質(zhì)量、服務態(tài)度、工作紀律等各類矛盾糾紛204件，其中，信訪件8件，“陽光金湖12345”平臺工單196件，都做到了事事有回音，件件有著落。沒有發(fā)生一起進京、赴省、到市上訪和非正常重復訪、集體訪，有力地維護了社會穩(wěn)定。

　　五是加強了衛(wèi)生信息化建設。 已投入近千萬元，，購置了縣級衛(wèi)生信息化數(shù)據(jù)中心所需的服務器、磁盤陣列硬件設備，完成了縣衛(wèi)生局網(wǎng)絡管理中心機房建設，建成了11個鎮(zhèn)衛(wèi)生院及90個村衛(wèi)生室的電子處方、電子病歷、醫(yī)療管理、健康檔案管理、住院管理等系統(tǒng)。目前正在開展區(qū)域衛(wèi)生平臺和公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)等建設。

　　六是加強了綠色醫(yī)院建設。 結合國家生態(tài)縣創(chuàng)建，全面開展綠色醫(yī)院建設，縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療機構醫(yī)療“兩廢”安全處置全部達到國家生態(tài)縣創(chuàng)建評估要求，其中已有10家醫(yī)療機構成為市級綠色醫(yī)院。

　　七是加強了愛國衛(wèi)生工作。 繼獲得國家衛(wèi)生縣城殊榮以后，不斷鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加大衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建力度。愛國衛(wèi)生的長效機制逐漸形成，控煙工作、除害滅病工作、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動均取得了顯著的效果，又有兩個鎮(zhèn)、7個村分別通過省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村評估。縣愛衛(wèi)辦又一次蟬聯(lián)全市目標考核第一名。

　　第五、堅持對外開放，打造開放衛(wèi)生，思路寬。

　　我們堅持以服務大局、保障健康為己任，不斷解放思想，更新觀念，樹立開放的發(fā)展觀，做到走出去、請進來， 搶先機、促發(fā)展。

　　一是對外聯(lián)系進一步擴大。 6月8日至9日，我們 又一次邀請中國臺灣快樂醫(yī)療團來我縣開展惠民義診活動，進行海峽兩岸醫(yī)療衛(wèi)生交流。 11月1日，九三學社江蘇省委在我縣成功舉辦了“醫(yī)療健康服務金湖行”活動，數(shù)十位專家教授為我縣群眾義診，進行健康知識講座。12月12日至13日，致公黨江蘇省委和南京市委數(shù)十位專家教授，又應邀來我縣開展科技服務和專題調(diào)研，還專門 為我縣醫(yī)院管理人員和醫(yī)護骨干作 了 專題講座，使全系統(tǒng)干部職工從中學到了很多新理念、新知識。

　　二是辦醫(yī)理念進一步轉(zhuǎn)變。 積極引進社會資本在我縣創(chuàng)辦民營醫(yī)療機構，已與江蘇臻泰醫(yī)療管理投資有限公司簽訂協(xié)議 ，計劃分別投資1億元和5000萬元，分別在 縣城和銀涂開發(fā)新區(qū)興辦婦女兒童專科醫(yī)院和一級 綜合醫(yī)院，實現(xiàn)我縣民營醫(yī)療機構零的突破，使群眾得到多層次、更全面的醫(yī)療健康服務。

　　三是招商引資力度進一步加大。 先后招引億元項目1個，3000萬元項目2個，竣工5000萬元2個、竣工3000萬元1個。外資到賬504萬美元，超額完成了目標任務。完成固定資產(chǎn)購置進項稅 195萬元，完成科技招商任務。

　　已經(jīng)過去的一年，我們雖然做了一些工作，但與改革發(fā)展的要求、人民群眾的期待還有很大差距。主要是衛(wèi)生人員不足，優(yōu)秀人才缺乏 ，醫(yī)療衛(wèi)生工作的大環(huán)境還樂觀，醫(yī)德醫(yī)風建設和醫(yī)療服務面臨的任務和壓力還比較重。所有這些，都需要我們在新的一年 認真加以解決和克服。

　　二、20xx年全縣衛(wèi)生工作任務

　　20xx年是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。

　　今年，全縣 衛(wèi)生計生工作總的要求是： 深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和視察江蘇重要講話精神，全面落實 省級醫(yī)改綜合試點方案、 全省衛(wèi)生計生工作會議精神及市縣 決策部署， 深化 改革，提促服務， 加強依法行政，提高 健康服務 能力， 努力實現(xiàn)全年衛(wèi)生工作在全縣目標考核中進位爭先 。

　　做好20xx年的工作，挑戰(zhàn)與機遇并存。從挑戰(zhàn)來看，當前我國正處于“三期疊加”階段，發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力不小 ; 隨著醫(yī)改步入深水區(qū)、攻堅期，體制性矛盾和深層次問題凸顯疊加 ;伴隨著城鎮(zhèn)化、人口老齡化和疾病譜的變化，居民健康消費需求釋放，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力還不完全適應這些新情況、新變化。從機遇來看，全面深化改革已經(jīng)成為全社會的廣泛共識，深化醫(yī)改重點領域的突破進一步凝聚起大家攻堅克難的信心和決心，改革發(fā)展的環(huán)境更加有利 ; 全面建成小康社會處于關鍵時期，迫切需要增加醫(yī)療服務供給，滿足群眾多層次、多樣化的健康需求 ; 全面推進依法治國開啟法治中國建設新征程，對提升衛(wèi)生計生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提出了新的更高要求。

　　因此， 我們必須切實增強責任感、緊迫感，直面挑戰(zhàn)，勇于擔當。堅持圍繞中心，服務大局，扎實 抓好以下工作：

　　(一)全面推進深化 醫(yī)改，構建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系 。

　　今年，國務院把我省作為全國公立醫(yī)院改革試點省。春節(jié)一過，省委省政府就召開了推進民生工程暨深化醫(yī)改、構建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系電視電話會議，并且出臺了了關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的意見，要求 20xx年，率先完成黨中央、國務院明確的醫(yī)改任務。到20xx年，實現(xiàn)人人享有更高水平基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，醫(yī)療衛(wèi)生體制機制活力顯著增強，，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標達到國際先進水平，基本建成以現(xiàn)代醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系為重點的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系框架。因此，今年。我們 要 把醫(yī)改作為全系統(tǒng)的中心任務，在鞏固完善�；�本、強基層成果的基礎上，更加突出建機制。要做到 迎難而上，敢啃硬骨頭，打好深化醫(yī)改攻堅戰(zhàn)。

　　一是全力推進公立醫(yī)院改革。 逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制，完善法人治理結構，深化人事分配制度改革，完善醫(yī)院績效考核評價辦法，強化行業(yè)監(jiān)管。大力推進便民惠民措施，進一步改善醫(yī)療服務，讓群眾感受到醫(yī)改帶來的新變化。

　　二是健全完善全民醫(yī)保體系。 繼續(xù)提高新農(nóng)合政府補助標準，同步提高個人繳費水平，縮小政策報銷比和實際報銷比之間的差距。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，完善疾病應急救助制度，切實發(fā)揮托底救急作用。加強新農(nóng)合基金監(jiān)管和定點醫(yī)療機構管理。 完善 按病種付費、總額預付等醫(yī)保支付方式改革 和 基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助等制度的信息互通和操作銜接機制。推進商業(yè)保險機構參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務，建立健全商業(yè)保險機構承辦大病保險的考評機制。要切實減輕群眾看病就醫(yī)負擔，讓人民群眾多得實惠。

　　三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。 完善基層用藥管理 ，認真 實施 基層 衛(wèi)生服務提升工程，規(guī)范 基層 衛(wèi)生服務管理。深入推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，扎實開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動 和示范化衛(wèi)生院、示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動 。加強村醫(yī)培訓，穩(wěn)定村醫(yī)隊伍。

　　四是 規(guī)范保障 藥品供應 。 按照 公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見 ， 建立部分藥品價格談判機制 ， 全面啟動藥品集中采購平臺規(guī)范化建設，規(guī)范和推進高值醫(yī)用耗材陽光采購。

　　五是促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。 基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補貼 提高到每人 35元 ，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務和村醫(yī)傾斜。實施好國家重大公共衛(wèi)生服務項目。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與專業(yè)公共衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制。

　　六是大力推進分級診療工作。 綜合運用醫(yī)保、醫(yī)療、價格等引導措施，全面推進“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”。健全基層醫(yī)生和居民契約服務制度，基層簽約人員預約掛號優(yōu)先。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療機構對口支援長效機制，開通“綠色通道” ， 暢通基層醫(yī)療機構上轉(zhuǎn)診、上級醫(yī)院下轉(zhuǎn)診渠道。發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用，支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機構間的報銷比例差距。

　　七是建立適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)制度和人事薪酬制度。 加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，推動護理、公衛(wèi)、精神和藥學等急需緊缺人才培養(yǎng)，制定符合行業(yè)特點的薪酬制度改革方案，完善績效工資制度 ， 依據(jù)工作數(shù)量、工作質(zhì)量、群眾滿意度進行分配，加大獎勵性績效工資分配力度，重點向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、貢獻突出人員傾斜 。

　　八是推動健康服務業(yè)發(fā)展。 進一步優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境，鼓勵醫(yī)師到基層多點執(zhí)業(yè)，抓好醫(yī)師注冊管理改革試點，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動。加強全行業(yè)監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。積極推進醫(yī)養(yǎng)結合。 按照全縣“一主四輔”發(fā)展戰(zhàn)略，結合全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計劃在縣城主城區(qū)建設一個民營�？漆t(yī)院，在四個輔助區(qū)域規(guī)劃建設中心醫(yī)院。 年內(nèi)，爭取建成縣城的民營婦產(chǎn)兒童醫(yī)院。

　　九是加快 衛(wèi)生 信息化建設。 加快居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設，推動系統(tǒng)互聯(lián)互通。開展信息惠民工程，積極推進居民健康卡 發(fā)放 和遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設。促進數(shù)據(jù)整合和信息共享，穩(wěn)步推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用。 繼續(xù)做好居民健康卡發(fā)放工資，年內(nèi)要基本完成全縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的建設。

　　(二)進一步加強公共衛(wèi)生工作。

　　首先，要 加強衛(wèi)生應急工作。 下決心 創(chuàng)建省級 衛(wèi)生應急示范 縣。這項工作市里要求了幾年，我們也喊了幾年，但是，至今沒有創(chuàng)成。固然有客觀的原因，但主要還是我們?nèi)狈χ鲃有�，工作沒有到位。今年，我們要以創(chuàng)建省級 衛(wèi)生應急示范 縣為抓手，切實加強 衛(wèi)生應急能力建設。繼續(xù)做好埃博拉出血熱疫情輸入防控工作，落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應對措施，做好重特大自然災害、事故災難、社會安全事件的衛(wèi)生應急工作。

　　二是要 加強愛國衛(wèi)生 工作。 要以全縣“五城同創(chuàng)”為契機，以迎接國家衛(wèi)生縣城復評審為抓手，全面加強愛國衛(wèi)生工作。不僅要按照國家衛(wèi)生縣城復評的標準，帶頭做好 做 好健康教育、病媒生物防制、重點公共場所衛(wèi)生以及公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務等各項 份內(nèi) 工作， 而且要按照縣委縣政府的要求，充分發(fā)揮國家衛(wèi)生縣城復評迎檢的牽頭作用，協(xié)調(diào)好上下左右各方面關系，加強各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的工作督促檢查，確保順利通過國家衛(wèi)生縣城復評。同時，還要扎實抓好衛(wèi)生鎮(zhèn)村、健康金湖創(chuàng)建工作，扎實 開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動， 扎實抓好農(nóng)村改廁，確保愛國衛(wèi)生工作在全市繼續(xù)領先。

　　三是加強 重大疾病防控工作。 要 強化疾控 中心 能力建設 ，完成疾控中心改造工程 。繼續(xù)實施艾滋病、結核病、瘧疾、包蟲病、麻風病等重點傳染病及地方病防治規(guī)劃和行動計劃， 扎實開展血吸蟲病防治 和查螺滅螺工作， 推進職業(yè)病防治工作，繼續(xù)擴大飲用水監(jiān)測覆蓋面 ， 加強食源性疾病防治管理 ，加強 居民碘營養(yǎng)監(jiān)測，指導做好科學補碘。 全面完成食管癌早診早治任務。

　　四是 加強婦幼健康服務工作。 認真實施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等重大婦幼衛(wèi)生項目， 推進基層婦幼保健和計劃生育技術服務資源整合，加強規(guī)范化建設。實施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范工程，建立出生缺陷預防協(xié)調(diào)推進機制，推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目城鄉(xiāng)居民全覆蓋。。

　　五是 加強 衛(wèi)生監(jiān)督工作 。 強化醫(yī)療機構、從業(yè)人員、醫(yī)療技術應用、大型醫(yī)療設備等醫(yī)療服務要素準入管理，深入開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告專項行動，維護醫(yī)療市場秩序。加強學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水安全、職業(yè)病防治、醫(yī)療廢物處置等社會公共衛(wèi)生管理，努力保障人民群眾身體健康和生命安全。

　　( 三 ) 切實 提升醫(yī)療質(zhì)量和服務水平。

　　首先，要著力提升醫(yī)療服務能力。 要 加強縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機構服務能力建設，盡快完成黎城鎮(zhèn)衛(wèi)生院易地新建工程;加快縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機構提檔升級，每個鎮(zhèn)要爭取建成1個省級示范化衛(wèi)生室;要 深化“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動，做好醫(yī)療質(zhì)量“月月查”工作，嚴格落實醫(yī)療護理各項核心制度，嚴格規(guī)范機構、人員、技術等醫(yī)療要素審批與管理，扎實開展抗菌藥物臨床合理應用專項整治， 加強保健服務能力建設，做好重要醫(yī)療保障工作。要繼續(xù)開展省級示范化衛(wèi)生院和衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，每個鎮(zhèn)都要爭創(chuàng)一個省級示范化衛(wèi)生室。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要擴大與上級醫(yī)院技術交流，爭取上級醫(yī)院更多的合作、更大的支持，推進臨床專科能力建設，進一步提升醫(yī)療服務水平，提高縣內(nèi)就診率。

　　其次，要確保醫(yī)療安全， 努力構建和諧醫(yī)患關系。 要 堅持“兩手抓”，全面建設“三調(diào)解一保險”長效機制，繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，樹立高尚職業(yè)情操，促進醫(yī)患關系更加和諧，為醫(yī)務工作者創(chuàng)造安心、放心、舒心的良好工作環(huán)境。

　　三要發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥工作。 要 進一步鞏固全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建成果，大力 弘揚國醫(yī)大師精神 和中醫(yī)藥文化 ， 高度重視引進培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，加強中醫(yī)藥適宜技術培訓，提升基層中醫(yī)藥服務能力工程， 努力發(fā)揮中醫(yī)藥 養(yǎng)生保健、 “治未病”的作用，帶動 醫(yī)療康復、 健康旅游等服務 的 發(fā)展。

　　( 四 )統(tǒng)籌 兼顧， 做好其他工作 ，也是要特別強調(diào)的幾項工作 。

　　首先是，黨風廉政、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計劃生育等這四個“一票否決制”工作。 要嚴格實行“一崗雙責”責任制，堅持“誰主管誰負責”、一把手負總責。要逢會必講，警鐘長鳴。出現(xiàn)問題一律實行責任倒查、責任追究，一律給予問責處理。希望各單位，特別是各單位的一把手要高度重視，要親自抓，扎實抓。要按照相關責任狀的要求，逐項抓落實，確保抓鐵留痕，踏石留印，萬無一失。尤其要提醒各單位和每一個職工特別注意的是，縣紀委、縣效能中心今年專門從社會上聘請 50名軟環(huán)境行風監(jiān)督員，不定期地到各單位明查暗訪，而且縣紀委還下達給黨委進行問責追究的任務，要求每個黨委每個月必須要問責一個人。也就是說，每一個干部職工，只有有違紀違規(guī)的行為，隨時都可能被縣里的監(jiān)督員逮到，只要被逮到就必須進行問責。希望各單位要把這個要求、這個精神迅速傳達到每一個干部職工，自己不要碰到槍口上，也不要為衛(wèi)生系統(tǒng)抹黑丟臉。

　　其次是，“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬家”惠民行動。 這項行動，去年 5月啟動到目前已將近一年。大多數(shù)單位和干部職工都積極參與，社會反映也比較好。今年，局黨委把這項活動當著創(chuàng)新項目，要深入推進，而且要確保取得更大的實效，這就需要各單位和全系統(tǒng)干部職工更加重視，更加努力。需要強調(diào)的是，這項工作看起來是形式，實際上無論對單位、對個人、對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、對廣大人民群眾，都是一件實事、好事。對醫(yī)療單位而言，通過這一活動，可以宣傳我們所做的工作，讓社會和群眾對我們有更多的了解和理解;可以擴大本單位的影響，可以讓社會改變對我們這個行業(yè)的偏見、誤解，等于為我們自己做廣告;可以促進我們的工作，特別是醫(yī)療單位，等于是占市場、拉病人、擴到業(yè)務范圍。對醫(yī)務人員和機關工作人員而言，可以增加與群眾的聯(lián)系，增加與親友的親情，增加他們對自己的了解。特別是年輕同志，一畢業(yè)就工作，父老鄉(xiāng)親看著自己長大，卻不知道現(xiàn)在在哪里工作、做什么職業(yè)。通過這樣的活動，可以密切關系，拉近距離。那么，對單位而言，我們可以更多地聽取民聲，了解民需，不斷地改進工作、優(yōu)化服務，提高群眾滿意度。對群眾而言，我們可以給予他們更多的方便、更好的服務。同時，對鄉(xiāng)村醫(yī)生可以給予業(yè)務指導，對孤殘患者給予關心照顧。這樣一舉多得的事情，不僅是工作需要，而且也是善良之舉。每一個干部職工都應當積極參與，踴躍奉獻。各單位要精心組織，妥善安排。尤其要克服工作忙、事務多、走不開的思想，處理好本職工作與惠民服務的關系，千方百計擠時間，克服困難多聯(lián)系。只要思想上重視，即使是臨床醫(yī)生，每個月抽出半天時間到聯(lián)系村走一走、看一看，服務幾個病人，應該是可能的，而且是完全可以做到的。關鍵是要有這個意識、要有這份熱情、要注重實實在在地效果。平時醫(yī)生下鄉(xiāng)、職工為聯(lián)系戶服務，要填好手冊，留一些影像資料、文字記錄。對了解的需求、聽到的民聲，要及時梳理匯總，屬于本單位的問題要自覺整改;屬于我們衛(wèi)生系統(tǒng)的問題，要及時匯報;屬于社會普遍關切的問題，要加以引導，弘揚正氣。既是為了反映我們的工作實績，也是為了年終市縣檢查考核，更是為了履行我們作為人民健康衛(wèi)士的義務和責任。務請各單位要認真地抓，扎實地抓。各單位也要盡可能地為聯(lián)村醫(yī)生和聯(lián)戶職工創(chuàng)造一些便利的條件。比如說，交通費、電話費的問題，現(xiàn)在按照有關規(guī)定，不允許亂發(fā)錢物，但是，聯(lián)村醫(yī)生到村服務、聯(lián)戶職工與聯(lián)系戶聯(lián)系電話，單位給予一點合理的交通費、電話費補助，未嘗不可。關鍵要合情合理。為什么要強調(diào)這些，就是希望各單位要把這項工作切實地抓起來，切實地抓有成效，真正打通我們服務群眾的“最后一公里”。

　　三是招商引資工作。 去年，由于我們招商引資取得了一些成績，所有在全縣目標考核中獲得了二等獎。按照縣里的有關規(guī)定，我們?nèi)�縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工在基本獎的基礎上，每人都增發(fā)了 4000元獎金。這是來之不易的，所以還需要全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)加倍努力，爭取今年招商引資有更大成績、更新突破。令人可喜的是，今年我們已經(jīng)洽談了一個10億元的招商引資項目，目前部分設備已經(jīng)開始進廠。加上正在洽談的民營醫(yī)院項目，今年招商引資的形勢還是比較好的。但是，我們招來的企業(yè)規(guī)模大、用工多，下一步幫助招工的任務很重、壓力很大，需要我們各單位共同幫辦，也需要我們每一個干部職工積極參與。希望各單位要早宣傳、早發(fā)動，確保把引進來的項目幫辦好、服務好，爭取大家今年拿到的獎金能比去年多。

　　四 是 衛(wèi)生 宣傳工作。 醫(yī)療衛(wèi)生工作涉及到千家萬戶、每一個大人小孩。在目前尊醫(yī)重衛(wèi)氛圍不濃、社會大環(huán)境對醫(yī)療衛(wèi)生人員不利的情況下，我們必須 圍繞中心，服務大局， 注重加強自身宣傳，加強輿論引導，讓社會了解我們的工作、體諒我們的辛苦、關心我們的事業(yè)、維護我們的利益。要 以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改進展和成效，總結推廣 我們 創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法，推動全社會參與和支持醫(yī)改。強化正面宣傳和典型宣傳，加強思想教育，弘揚社會主義核心價值觀和衛(wèi)生職業(yè)精神， 加強 文明單位創(chuàng)建和醫(yī)院先進文化建設。及時回應社會關切，提升輿論引導能力。加強醫(yī)學科普宣傳，引導群眾養(yǎng)成科學就醫(yī)習慣。

　　三、全力推動任務落實

　　反復強調(diào)要崇尚實干、狠抓落實。也多次強調(diào)要強化責任，真抓實干。全 縣 衛(wèi)生工作的目標、思路和任務都已經(jīng)明確，我們要把釘釘子精神貫徹到工作的全過程，言必行，行必果，確保各項工作任務圓滿完成。

　　一是強化大局意識，凝聚工作合力。 要深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，上下同心，凝心聚力，自覺與黨中央保持高度一致，堅定不移 地 貫徹落實中央 和省市縣委的 決策部署 。今后，凡是縣委縣政府和局黨委要求完成的任務，都應當積極地完成，任何單位、任何個人都不得設壩頭、打折扣 。

　　二是強化攻堅意識，突破難點問題。 鍥而不舍，金石可鏤。要深刻認識醫(yī)改的綜合性、復雜性和艱巨性，加大改革推進力度，不馳于空想，不鶩于虛聲，認真務實，埋頭苦干。在困難面前不退縮，矛盾 面前 不回避，要 堅信 辦法總比困難多，下大力氣攻“山頭” 、 解難題 ， 及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題 ，絕不能見到困難繞道走、遇到問題踢皮球 。

　　三是強化責任意識，提高落實能力。 要按照“三嚴三實”的要求，盡職履責。對重點工作任務，堅持抓細、抓小、抓實、抓好，分解任務，細化措施，明確責任人，排出時間表，一抓到底，抓出實效。加強督查督辦和考核問責，明確各項工作任務有部署、有督促、有檢查、有落實、有獎懲，確保一步一個腳印，一項一項落實，對成效突出的和工作落實不到位的， 將給予 通報 、進行問責，以確保把各項工作落到實處、取得實效 。

　　同志們，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點上，使命光榮，任務艱巨。 我們 要 以 貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、推進社會主義民主法治建設 為契機 ， 以 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系 為重點，深入 開展 “三好一滿意”活動 ，認真落實衛(wèi)生計生委“九不準” ，爭取 常規(guī)工作創(chuàng)特色 ， 難點工作有突破 ， 重點工作上水平 ，今年各項工作都能在去年的基礎上進位爭先。

副縣長人口計生工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　專題召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的工業(yè)會議，是近些年來所沒有過的，這充分說明當前發(fā)展工業(yè)的良好形勢和重要意義。剛才，王書記的講話客觀分析了我縣的工業(yè)發(fā)展形勢，提出了今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的思路目標和任務要求，這是縣委會討論通過的，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。

　　一、準確把握金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征，把全縣干部群眾的思想和行動切實統(tǒng)一到加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略上來工業(yè)是財稅和就業(yè)的重要載體。工業(yè)化是現(xiàn)代化的重要標志。過去，我們習慣于把金塔定位為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，特別是上世紀九十年代以前，我們的工業(yè)基本上處于一種放任發(fā)展的狀態(tài)，把工作的主要精力放在了完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標上，總是要求農(nóng)民多種點這個、少種點那個，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，致使縣域經(jīng)濟結構嚴重失衡，財源日漸枯竭，最終伴隨著農(nóng)村稅費改革的實施，縣財政由“吃飯”財政變?yōu)?ldquo;要飯”財政，入不敷出、拖欠工資、舉債建設、發(fā)展乏力等問題日益突出，根本談不上工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，更不要說為建設和諧社會提供經(jīng)濟保障。究其原因，造成這種局面的根源就是工業(yè)發(fā)展嚴重滯后。這是我要講的第一層意思，加快工業(yè)發(fā)展，加快實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略是金塔的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。換屆以來，基于形勢的逼迫和周邊區(qū)域發(fā)展的壓力，縣委、縣政府一直強調(diào)堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，也一直在為縣域工業(yè)的快速發(fā)展尋找突破口和切入點。經(jīng)過一段時期的充分調(diào)研、慎重分析和反復論證，今天我們大會提交了《關于加快工業(yè)發(fā)展的意見》，確定了今后五年工業(yè)發(fā)展的基本思路和主要目標。這個意見的核心是“兩個翻兩番”目標，即：全縣工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值五年翻兩番，分別由20xx年的7.6億元、2.6億元增長到20xx年的32億元、11億元，年均增速均達到33%和35%，工業(yè)企業(yè)上繳稅金由0.33億元增加到0.92億元，年均增速達到23%。這個目標是比較高的，“五年翻兩番”，在我們過去的發(fā)展中是沒有過的。大家對此可能有疑慮，但如果將金塔工業(yè)發(fā)展的歷程和當前面臨的歷史機遇結合起來看，這一目標是可以實現(xiàn)的。

　　認真回顧我們金塔工業(yè)的發(fā)展歷程，總體上可以分為計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩個發(fā)展時期。在計劃經(jīng)濟時期，從解放初第一家企業(yè)——農(nóng)具推銷聯(lián)營社到七十年代的銅礦、鐵礦、水泥廠建成，基本上都處于工業(yè)生成起步階段。到了八十年代中期，隨著糖廠和銅礦、鐵礦選礦生產(chǎn)線的上馬，金塔工業(yè)以農(nóng)礦資源開發(fā)為著力點，實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟時代的規(guī)模擴張，即金塔工業(yè)的第一次規(guī)模擴張，全縣工業(yè)總產(chǎn)值由1980年的800多萬元增長到1989年的4200萬元，年均遞增22%;工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由18%提高到了36.5%。實行市場經(jīng)濟體制以來，1995年全縣開始了工業(yè)企業(yè)的改革探索，20xx年完成了產(chǎn)權制度改革，從“持大股”到“產(chǎn)權明晰化”，可以說是工業(yè)運行體制逐步規(guī)范的階段，經(jīng)過近四五年的規(guī)范運營，企業(yè)運行逐步適應了市場經(jīng)濟的要求，這相當于在市場經(jīng)濟體制下的起步發(fā)展階段。同時，通過20xx年的實踐探索，政府抓工業(yè)也步入營造環(huán)境、提供服務、引導業(yè)主新辦項目的良性軌道上來，為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了體制保障;全社會對工業(yè)發(fā)展的認識日益明確，全縣各級對工業(yè)的重視程度越來越高、工作力度越來越大、政策措施越來越實、發(fā)展環(huán)境越來越好，為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展奠定了較好的基礎。今年前三個季度，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值9億元，同比增長42.2%;工業(yè)增加值3.8億元，同比增長42.7%;其中規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金2762萬元，同比增長66%。與去年同期的增速相比，分別快了8、8.8和23.4個百分點，全縣工業(yè)發(fā)展即將步入市場經(jīng)濟時期效益趨好、總量擴張的快車道。

　　客觀分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢，可以說機遇很好，不但是百年不遇，甚至可以說是千載難逢。我們面臨的第一個機遇是伴隨著全球能源緊張，國家大力扶持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，省市作出“打造西部陸上三峽，建設河西清潔能源基地”的戰(zhàn)略決策，為我們充分利用光熱資源、風力資源、發(fā)展新型能源工業(yè)創(chuàng)造了條件，一些重大能源項目前期工作正在緊張進行。其中，投資60億元的20萬千瓦太陽能熱發(fā)電項目廠址已經(jīng)選定，測光設備10月底可完成架設;投資72億元的180萬千瓦火力發(fā)電項目，投資業(yè)主已經(jīng)在我縣選定廠址，預可研報告基本完成，待國家審批后即可開工建設;風力發(fā)電項目正在進行測風等前期工作;投資20xx萬元的2500千瓦微風發(fā)電試驗項目已經(jīng)開工;國家投資1000億元的核燃料后處理項目已經(jīng)國務院原則同意，不久將在我縣開工建設。面臨的第二個機遇是東南沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度向西轉(zhuǎn)移，為我們充分開發(fā)利用土地、勞動力等優(yōu)勢資源承接產(chǎn)業(yè)提供了條件。面臨的第三個機遇是面對經(jīng)濟全球化和市場一體化發(fā)展大潮，我縣的農(nóng)礦產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模，為我們深度開發(fā)農(nóng)礦產(chǎn)品資源、建設農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地提供了條件。面臨的第四個機遇是嘉策鐵路、酒航公路的建成、316國道的貫通、酒航鐵路的即將開工建設，為我們開發(fā)利用蒙古國、內(nèi)蒙古、新疆等周邊地區(qū)豐富的煤、鐵等資源發(fā)展縣域工業(yè)，促進縣內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品外銷提供了便利的交通條件。面臨的第五個機遇是省市相繼召開工業(yè)大會，出臺了一系列扶持政策，為我們加快工業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

　　綜合我縣工業(yè)發(fā)展的歷程和當前面臨的機遇，我們不難看出，今后一段時期，金塔工業(yè)發(fā)展將進入第二個規(guī)模擴張期，也就是進入以光熱、風能資源開發(fā)和農(nóng)礦資源精深加工為支撐點的工業(yè)發(fā)展黃金機遇期，這就是我們金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征。如果我們把握的好，工作做的好，“兩個翻兩番”的發(fā)展目標是完全可以實現(xiàn)的，這就是我講的第二層意思。當然，這一目標也不是輕易能夠完成的，當前全國經(jīng)濟受到美國金融海嘯的沖擊，發(fā)展速度明顯放慢，我縣部分經(jīng)濟領域已受到明顯影響，加之我們的工業(yè)基礎本身就比較薄弱，完成這一戰(zhàn)略部署，需要我們以上下同心、目標同向、工作同步的協(xié)同狀態(tài)，以攻堅克難、科學運作、銳意進取、求真務實的工作作風，共同推動工業(yè)經(jīng)濟步入跨越式發(fā)展的新軌道。

　　二、緊緊扭住當前工業(yè)發(fā)展的重點，努力開創(chuàng)金塔經(jīng)濟發(fā)展的新局面

　　實現(xiàn)“兩個翻兩番”的目標，關鍵在于完善工作方法，細化工作措施，狠抓工作落實。我們經(jīng)常講，抓工作，要堅持抓主抓重，抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。圍繞既定任務目標，我認為當前要重點抓好以下五個方面：

　　一要主攻重大項目。大家都知道，金塔的工業(yè)總量小、基礎差，薄弱環(huán)節(jié)很多。要實現(xiàn)“兩個翻兩番”的目標，就必須上馬一批具有突破性意義的重大項目作支撐，否則，我們的目標就會變成空想。根據(jù)省市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和我縣的資源現(xiàn)狀，我們正在積極運作一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、市場前景好、經(jīng)濟帶動能力強的重點項目。其中包括前面講到的20萬千瓦太陽能熱發(fā)電項目、180萬千瓦火力發(fā)電項目、風力發(fā)電項目、核燃料后處理等能源項目;還有5萬噸工業(yè)硅、400萬平方米花崗巖石材等礦產(chǎn)加工項目，棉紡織布、凍干蔬菜、番茄醬終端產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目。這些重大項目目前正處于前期或者說準備階段，還需要做大量艱苦細致的工作，我們必須舉全縣之力，重點攻關、重點突破、重點服務、重點建設，鍥而不舍、堅韌不拔地做好協(xié)調(diào)服務和落實工作。如果通過我們的艱苦努力，能建成一兩個特大項目，比如說做成180萬千瓦火力發(fā)電項目，就可年發(fā)電110億度、上繳稅金3億元，就可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變的目標。

　　二要推動產(chǎn)業(yè)升級。目前，我縣工業(yè)經(jīng)濟已初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、建筑建材、新型化工等產(chǎn)業(yè)的雛形，但這些產(chǎn)業(yè)普遍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、聯(lián)動效應差的問題，產(chǎn)品附加值比較低，對此，我們要緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，大力開展技術改造和產(chǎn)業(yè)升級。一方面，要引導企業(yè)加強技術改造、技術開發(fā)和技術引進，積極開展工藝改造、設備更新和產(chǎn)品換代，著力在建材加工、銅鐵冶煉、棉紡織品、蔬菜加工、糧油食品等領域開展技術更新。特別要按照環(huán)保、清潔的要求，支持企業(yè)推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及尾礦利用等技術改造，積極建設清潔能源、資源循環(huán)利用等國家鼓勵發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)。另一方面，要從資源整合著手，加速生產(chǎn)要素的集聚和產(chǎn)業(yè)升級。重點要加快棉花加工企業(yè)整合改造，確保明年底前完成整合任務，引導棉加企業(yè)逐步走紡紗、織布、印染的深加工路子;要進一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，嚴把審批程序，規(guī)范礦權管理，嚴厲打擊無證開采、亂挖濫采、采富棄貧的行為，促使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，促使產(chǎn)業(yè)做大做強，優(yōu)化升級。與此同時，要引導鼓勵企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律性組織，為工業(yè)發(fā)展搞好配套服務，提升縣域工業(yè)發(fā)展水平。

　　三要壯大市場主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是實現(xiàn)工業(yè)擴張的基礎。目前我縣有各類工業(yè)企業(yè)458戶，其中規(guī)模以上企業(yè)48戶，占全縣工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的10%，20xx年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的48.5%，而占企業(yè)總戶數(shù)90%的其余410戶企業(yè)工業(yè)增加值只占全縣的51.5%，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)無論數(shù)量、規(guī)模還是產(chǎn)品的市場競爭力都非常有限。要想實現(xiàn)擴張，我們必須抓住現(xiàn)有基礎，按照把中小企業(yè)做大、規(guī)模企業(yè)做強、新上企業(yè)做多、虧損企業(yè)做活的思路，加快培育支撐力強、競爭力強的骨干企業(yè)。一是培育和壯大骨干企業(yè)。要重點圍繞亞泰金屬、宏運礦產(chǎn)、西域陽光、神舟紡紗等現(xiàn)有骨干企業(yè)，加速生產(chǎn)要素聚集，扶持進行擴大生產(chǎn)，提高企業(yè)競爭力，不斷壯大企業(yè)規(guī)模。要圍繞重大工業(yè)項目建設，全力發(fā)展新的市場主體，培育工業(yè)經(jīng)濟的新支柱。二是提高企業(yè)自我發(fā)展能力。要引導企業(yè)應用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理，激發(fā)自身活力，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力。三是推進現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合重組。要按照省市產(chǎn)業(yè)布局要求，通過以大帶小、以強帶弱、相互聯(lián)合、兼并重組等形式，加快現(xiàn)有企業(yè)的聯(lián)合重組，力爭建成一批支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)。

　　四要加強招商引資。近年來，因為急于謀求發(fā)展，我們對一些外來投資商缺乏必要的了解和約束，忽視了招商引資的質(zhì)量和效益，致使部分招商引資項目質(zhì)量不高，效果不佳。盡管如此，對于我們金塔這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，招商引資仍然是克服自身劣勢、實現(xiàn)借力發(fā)展最便捷、最有效的途徑。我們必須樹立發(fā)展靠項目、項目靠投資、投資靠招商的理念，調(diào)整招商引資的思路和策略，提高招商引資的質(zhì)量和水平。一要注重“引”。充分發(fā)揮我縣在資源、環(huán)境、勞力等方面的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，切實在引大引強上下功夫，力爭引進一批能夠支撐財力增長的大項目、好項目，今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把引資的重點放在投資在一千萬元以上的項目上。二要注重“質(zhì)”。要建立健全項目評估論證機制，對每一個擬引進項目進行專門評估，并對引進企業(yè)展開背景調(diào)查和投資密度測算，確保其投資項目的可行性、科學性和所占資源的配套性。對一些限期內(nèi)仍不進行開發(fā)的項目，要廢止合同，收回所占資源，重新進行招商引資。

　　五要注重節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作。節(jié)能減排是國家和省上確定的強制性、約束性硬任務，完成這一任務責任重大，要高度重視。今后，新上工業(yè)項目必須嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和環(huán)境評價程序，做到高起點引進、高標準建設;對高耗能、高排放企業(yè)要實施重點監(jiān)控，防止盲目投資和低水平擴張，加快企業(yè)技術改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標。安全生產(chǎn)工作我就不再多說了，還是那句話，“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”，相關監(jiān)管部門必須從嚴履職，誰不盡責，問責風暴就會波及到誰。

　　三、牢牢抓住工業(yè)發(fā)展的主動權，形成推動工業(yè)發(fā)展的強大合力

　　實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略是一項長期而繁重的任務，在市場經(jīng)濟形勢下，政府抓工業(yè)，首先要把營造發(fā)展環(huán)境、搭建發(fā)展平臺作為切入點，牢牢把握工業(yè)發(fā)展的主動權。為什么這么說呢?因為發(fā)展環(huán)境是一個地方綜合實力的重要組成部分，環(huán)境會帶來機遇，機遇也會選擇環(huán)境，市場競爭某種意義上也是環(huán)境競爭，抓環(huán)境就是抓機遇、抓發(fā)展，就是抓住了主動權。當前，我們中間存在兩種消極的傾向，一是有些領導干部認為一些重點項目的主動權、決策權在業(yè)主或者國家，不在我們，而表現(xiàn)出了消極松懈的情緒;二是一些非經(jīng)濟部門或非工業(yè)部門認為發(fā)展工業(yè)與己無關，漠然視之。全縣各級、各部門都要牢固樹立“人人都是發(fā)展主體，人人關乎發(fā)展環(huán)境”的理念，同心同德，群策群力，共同營造“人無我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)勢環(huán)境，筑“巢”引“鳳”。具體來講，要從以下幾個方面抓起：

　　一是營造功能完善的硬件環(huán)境。要重點搭建好以“三區(qū)三園”建設為重點的工業(yè)發(fā)展平臺，切實抓好配套設施建設，確保滿足工業(yè)項目入駐的功能需要。目前，“三區(qū)”建設框架已經(jīng)初步形成，需要進一步完善，但以產(chǎn)業(yè)集群方式發(fā)展的“三園”建設還未起步，我們一定要切實搞好規(guī)劃，按照“規(guī)劃一次到位、功能統(tǒng)籌安排、建設分步實施、高效開發(fā)利用”的原則，建成高標準、高檔次的產(chǎn)業(yè)園，全面提升金塔工業(yè)發(fā)展的形象和檔次。在此基礎上，要進一步加快工業(yè)道路建設，積極對接項目，盡快取得支持，抓緊做好酒航鐵路建設項目和縣內(nèi)通往園區(qū)和重點工礦企業(yè)的工業(yè)道路建設，改善交通運輸條件;要圍繞能源產(chǎn)業(yè)等重大項目建設，超前謀劃，先干起來，主動營造重大項目的生成環(huán)境，比如說我們前幾天在砂磚廠以西開展的綠化換土工作，就是我們常說的“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。況且，人不能夠左右的自然條件我們具備，如果因為我們能夠提供的條件不具備而讓項目流產(chǎn)、讓千載難逢的機遇在我們手里喪失，我們就會淪為歷史的罪人。因此，各職能部門一定要從大局出發(fā)，從重大項目建設的需要出發(fā)，認真分析，未雨綢繆，統(tǒng)籌考慮，及早著手，切實改善工業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境。 二是營造寬松靈活的政策環(huán)境。我們這次大會討論的工業(yè)發(fā)展意見，是縣委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的，是近年來發(fā)展工業(yè)各項政策的集成與提升，相關部門要認真貫徹執(zhí)行，切實發(fā)揮政策的導向和激勵作用。今后，我們還可以根據(jù)形勢的變化進一步修訂完善�？傊�，要圍繞資金、技術、人才等資源配置，堅持在不違背國家政策和法律法規(guī)前提下，大膽引進外地成功經(jīng)驗，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都大膽試行，凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都從有利于金塔發(fā)展出發(fā)用足用活，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的待遇等有關政策放到最為寬松的程度，達到企業(yè)和投資者滿意的程度。

　　三是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。政務大廳即將建成，我們要以此為契機，切實開展一次提高行政效能、優(yōu)化服務環(huán)境集中行動，政府辦等單位要及早考慮政務大廳的組織和運行，盡快拿出方案，爭取早日建成服務便捷、運行高效的“一站式”服務大廳。特別要圍繞工業(yè)發(fā)展，從企業(yè)入駐、證照辦理、項目建設等方面，完善各項制度，實行全程“一條龍”服務。各職能部門要堅持公開職責權限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、收費標準、責任追究等辦事公開制度，充分保障企業(yè)和投資者的知情權和參與權。對招商引資項目、高新技術項目、重點項目要開辟“綠色通道”，進一步簡化審批手續(xù)，快捷辦理審批事項，或者實行全程代理制，確保“辦好事、辦實事、多辦事、辦成事”。相關執(zhí)法部門要加大督查力度，對企業(yè)正當合理需求拖著不辦的，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

　　四是營造公正嚴明的法治環(huán)境。要堅持按照依法行政的要求，深入貫徹實施行政許可法，嚴格做到不準推諉扯皮、拖延辦事時限，不準亂收費、亂罰款、亂攤派，不準增加行政許可實施的條件和程序，不準利用審批、檢查之機吃拿卡要，不準違反規(guī)定擅自查封扣押企業(yè)帳目、責令企業(yè)停產(chǎn)，不準打擊報復舉報企業(yè)。各企業(yè)也要加強對我們政府部門工作的監(jiān)督，對服務不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要大膽投訴、舉報，一經(jīng)查實，我們絕不姑息遷就。尤其要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊偷盜、搶劫等侵財性犯罪，營造和諧安定的發(fā)展環(huán)境。

　　五是營造公平有序的市場環(huán)境。要不斷加大各類市場的監(jiān)管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法行為，尤其要加大對棉花、礦產(chǎn)等資源的市場監(jiān)管，必須持之以恒地向規(guī)范、整合、提高的方向加強管理。要進一步完善礦產(chǎn)資源和經(jīng)營性土地招拍掛、建設工程項目招投標、政府采購和產(chǎn)權交易等制度，全面杜絕“暗箱操作”，營造公平有序、充滿活力的市場環(huán)境。要積極培育誠實守信的金融信貸市場，加快金融擔保體系和企業(yè)信用評價體系建設，探索建立中小企業(yè)信貸擔保機構，引導金融機構積極介入重點工業(yè)項目建設。

　　六是營造充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境�？h上決定，今后五年縣財政每年安排100萬元以上的專項資金用于項目前期工作、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目貼息和礦產(chǎn)資源普查，提取工業(yè)園區(qū)企業(yè)新增財力的5%作為工業(yè)園區(qū)管理維護費，并安排一定數(shù)量的招商引資專項經(jīng)費�？h上還將進一步完善工業(yè)發(fā)展激勵機制，研究制定科學、規(guī)范的《工業(yè)經(jīng)濟考核獎勵辦法》，加強和改進對企業(yè)和工業(yè)項目的考核評價，對企業(yè)規(guī)模大、財政納稅多、社會貢獻大的企業(yè)給予重獎。通過采取各種扶持、激勵措施，在全社會大力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)便捷、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍，讓創(chuàng)業(yè)者在金塔有歸屬感、辦事有便利感、競爭有公平感、生活有舒適感、財產(chǎn)有安全感、創(chuàng)業(yè)有成就感、成功有榮譽感，形成全社會共同推動創(chuàng)業(yè)的強大合力。

　　同志們，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迎來了難得的大好形勢，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略任重道遠。我們一定要牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，真抓實干，為金塔工業(yè)發(fā)展、為金塔經(jīng)濟實現(xiàn)跨越作出更大的貢獻!

副縣長人口計生工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　在全縣上下的廣泛關注、縣四套班子的積極支持和縣委政府主要領導的直接重視下，醞釀已久、準備充分的縣委林業(yè)工作會議今天召開了。剛才，肖書記已經(jīng)為我縣林業(yè)改革發(fā)展指了方向、定了基調(diào)，田縣長的書面講話就進一步加強林業(yè)工作提了要求，等一會兒曹副書記還要再作強調(diào)。為認真貫徹落實幾位領導的重要講話精神，下面，我就具體工作講幾點意見。

　　一、關于林業(yè)地位的新認識

　　進入新的歷史時期，黨中央、國務院更加高度重視林業(yè)事業(yè)，對于林業(yè)作出的四大定位更加科學準確，即：林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中具有重要地位，在生態(tài)建設中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。結合發(fā)展的當前實際和長遠考慮，我認為，林業(yè)在富縣惠民中必將和必然居于主導地位，同時起到強有力的支撐作用。中央、省、市和縣委把林業(yè)工作提高到了前所未有的戰(zhàn)略地位，這既是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是符合經(jīng)濟社會發(fā)展對多功能林業(yè)的要求。，我縣林業(yè)總產(chǎn)值達1.14億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。雖然這個比重還很低，但必須承認，林業(yè)已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要支撐和農(nóng)民增收致富的主要渠道。同時我們也要看到，當前我縣林業(yè)發(fā)展還很滯后，森林覆蓋率僅有22.62%，三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模才35.2萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)值上不去，農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)的增收不到300元，大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)、低效益的久困局面還未打破，徘徊、深思過后加快林業(yè)發(fā)展的時代責任和現(xiàn)實需要當然而然地擺在了我們面前。事實證明，一棵苗子可以養(yǎng)活一個家庭，一個產(chǎn)業(yè)可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方環(huán)境。因此，我們務必充分認識加快林業(yè)改革發(fā)展的重大意義，準確把握林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，切實增強緊迫感和責任感，堅定不移地推進林業(yè)事業(yè)，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展，促進全縣林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　二、關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標

　　按照縣委的總體要求，到20xx年我們要努力實現(xiàn)全縣森林覆蓋率達31%以上，林業(yè)總產(chǎn)值突破4億元，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“三個一”的目標，即：林產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達100萬畝，農(nóng)民在林業(yè)上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主導產(chǎn)業(yè)上分別培育或引進1個信譽好、實力強的龍頭企業(yè)。特別是要做大做強花椒產(chǎn)業(yè)，將花椒打造成“一基地、一龍頭、一品牌”，即：將培育成為輻射省內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)花椒苗供應基地;將花椒培育成全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)龍頭;將花椒真正打造成為馳名省內(nèi)外，具有強大影響力和吸引力的特色品牌。

　　(一)做好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是天保工程要抓緊規(guī)劃。進一步完善天保一期工程圖紙、技術檔案資料，做好項目儲備工作，爭取納入國家天保二期工程建設重點區(qū)域。鞏固前期退耕還林成果，抓好補植補造，確保通過國家級檢查驗收，并繼續(xù)推進退耕還林工程建設，積極爭取把我縣重點生態(tài)脆弱區(qū)、重要生態(tài)區(qū)和24萬畝25度以上的陡坡地全部納入和實施退耕還林。同時做好全縣干熱河谷、巖溶地區(qū)18條河域14.49萬畝石漠化治理的前期工作。二是“三大產(chǎn)業(yè)”要科學規(guī)劃。今年8月底前重新調(diào)整完善“三大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，在海拔1200米以下重點發(fā)展花椒，在1200米至米一帶重點發(fā)展核桃，在細沙、檜溪、團結、青勝等下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展竹子。在核桃產(chǎn)業(yè)上，20xx年至20xx年要新發(fā)展25萬畝，每年新造5萬畝，20xx年至20xx年新發(fā)展10萬畝，每年新造2萬畝，到20xx年全縣核桃產(chǎn)業(yè)面積達到43萬畝，今后至少穩(wěn)控在40萬畝的水平。在花椒產(chǎn)業(yè)上，20xx年至20xx年每年新發(fā)展2萬畝，到20xx年全縣花椒面積確保達到37萬畝，力爭達到40萬畝。通過今明兩年的努力打造和積極準備，我們計劃于20xx年首次舉辦“中國·云南·花椒節(jié)”。在竹產(chǎn)業(yè)上，至20xx年新發(fā)展竹子3萬畝，每年發(fā)展0.5萬畝，20xx年至20xx年發(fā)展6萬畝，每年發(fā)展1.2萬畝;到20xx年全縣竹林面積達到20萬畝。三是中低產(chǎn)林改造要早作規(guī)劃。將中低產(chǎn)林與天保工程、三大產(chǎn)業(yè)有機結合起來，及早拿出實施計劃，積極儲備項目并及時上報審批，最大限度地爭取改造資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)加快林產(chǎn)業(yè)建設步伐。圍繞上述規(guī)劃目標，今年全縣林產(chǎn)業(yè)面積要實現(xiàn)40萬畝的目標，林業(yè)產(chǎn)值要達到1.3億元，農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)人均增收300元以上。要按照集中推進、連片打造、規(guī)�；�發(fā)展的總體思路抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從今年開始實行任務與職責掛鉤，通過考評兌現(xiàn)獎懲。今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點抓好三項工作：一是新發(fā)展核桃5萬畝。其中，青勝鄉(xiāng)2500畝、大興鎮(zhèn)5000畝、馬楠鄉(xiāng)5000畝、檜溪鎮(zhèn)7500畝、溪洛渡鎮(zhèn)10000畝、黃華鎮(zhèn)10000畝、蓮峰鎮(zhèn)10000畝�？h林產(chǎn)辦要在6月底前完成施工作業(yè)設計，各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月底前組織群眾完成打塘整地，確保20xx年3月底前全部栽植結束。二是著力打造花椒基地。一方面，要在碼口、大興、黃華、務基、蓮峰、檜溪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好樣板建設，分別建核心區(qū)500畝以上，示范區(qū)畝以上，功能輻射區(qū)10000畝以上，在提升示范效應的同時，為“中國·云南·花椒節(jié)”提供看點。另一方面，今年要在溪務、務黃公路沿線新發(fā)展花椒1萬畝，其中：務基鄉(xiāng)3000畝(含500畝新建示范板樣基地)、黃華鎮(zhèn)7000畝(含畝新建示范板樣基地)。此項工作務必于5月底前做好作業(yè)設計，6月份集中宣傳發(fā)動，7月初開始實施，9月底栽植結束。今年沒有新發(fā)展任務的其余幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把工作重心放在花椒園的規(guī)范管理和技術改造上來，抓住7個關鍵環(huán)節(jié)，著力打造核心區(qū)和示范區(qū)。要組織鄉(xiāng)村組干部入戶宣傳做通群眾工作，在花椒豐收過后緊接著修枝打茬，加快矮株適植改良步伐。三是抓好綠色竹林長廊建設。在下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適宜區(qū)域特別是電站專線、公路沿線大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。最近要與沐川方面作好一次對接，并計劃于10月份在團結鄉(xiāng)召開一個竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議，明確分解任務給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，動員和推廣大戶承包造林，連接公司基地和農(nóng)戶，迅速掀起一輪造竹熱潮。縣林業(yè)局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下來認真做好籌備工作。需要特別強調(diào)的是，項目實施務必從嚴把關，重點是栽植前的準備關，即按規(guī)格打塘、施肥等;苗木質(zhì)量關，即苗要正宗，見塘發(fā)苗;管理規(guī)范關，做到技術指導跟得上，群眾思想跟得上，中耕管理跟得上，力爭新造一畝成活一畝。

　　(三)加快退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真搞好11800畝鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設，其中：種植華山松1500畝，落葉松4000畝，核桃4500畝;在退耕地以發(fā)展云木香、當歸、三七草本中藥材為主的林下種植1800畝。同時做好因旱受災的4萬畝退耕地的補植補造。在進度要求上，6月底完成中藥材的整地種植;7月底完成華山松造林工作;10月底完成日本落葉松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任務。要切實加強農(nóng)村能源建設，積極爭取上級補助，努力擴大沼氣池和節(jié)能灶的覆蓋范圍。

　　(四)加強天然林和公益林的保護管理。一是要加強天然林的保護管理。組織實施好中央擴大內(nèi)需第四批建設項目，即人工造林1萬畝、封山育林2萬畝任務，對因旱災受損的新造公益林地塊1.5萬畝進行補植補造。二是要加強重點水源林的保護管理。今年要把二龍口新造林項目抓緊抓好，縣林業(yè)局要在苗木質(zhì)量、實施進度和技術規(guī)格方面重點把關，并嚴格按照合同約定批撥資金，堅決防止隨意支付和違規(guī)使用。三是要加強公益林的保護管理。公益林補償工作涉及全縣92138戶農(nóng)戶，每年近1000萬元的國家投入，必然倍受關注。按照省、市要求，為認真組織實施好全縣128萬畝省級公益林和32.08萬畝國家級公益林補償工作，林業(yè)、財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實做好基礎工作，對公益林補償進行張榜公示，并于5月底前將公益林補償資金兌現(xiàn)到林農(nóng)手中。由于時間緊、任務重、工作量大，所以大家要繼續(xù)發(fā)揚林改工作精神，深入鄉(xiāng)、村、組集中開展工作，建立完善各類檔案資料，同時認真做好禁、限伐協(xié)議的簽訂工作，林業(yè)局要與蓮峰林場、集體組織簽訂管護責任合同，村委會要與農(nóng)戶簽訂管護責任合同，進一步明確和細化管護雙方的責權利。

　　三、關于林業(yè)改革的新任務

　　(一)深入推進林改工作。一是做好查缺補漏工作。6月底前對主體改革中誤勘、漏勘的宗地進行核查和完善相關資料。二是做好發(fā)證后有疑問宗地的復查工作。主要針對發(fā)證后，群眾反映出來的問題進行核實，有問題的要重新勘界和完善相關資料。三是做好林改檔案移交工作。按照林改檔案歸檔要求，認真落實“三級四類”歸檔，完成兩套紙質(zhì)臺賬。四是縣林改辦要編制好配套改革實施方案，林業(yè)部門和信用聯(lián)社要積極研究，借鑒江浙一帶的先進做法，制定出一個可操作性強的具體辦法，進一步規(guī)范集體林權流轉(zhuǎn)，使林農(nóng)手中的林權證真正有價值，既可用來作資產(chǎn)抵押，也可用來作貸款擔保，還可用來作產(chǎn)權交易。

　　(二)加強木材采伐管理。從今年起，林木采伐嚴格實行伐前設計、伐中監(jiān)督、伐后驗收的操作規(guī)程。所有林木采伐設計、伐后驗收均由縣林業(yè)局組織實施。國有林木采伐由縣森林公安局負責伐中監(jiān)督，屬集體、個人的林木采伐由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責伐中監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站做好技術服務。非林地上的林木采伐不納入采伐限額管理，憑村委會證明，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站核實認可后進行采伐。

　　(三)提高行業(yè)服務水平。要將林木采伐、林地使用、植物檢疫、木材經(jīng)營加工、種子經(jīng)營等17項林業(yè)行政許可審批事項，全部納入縣政務服務中心服務范疇，提供方便快捷的“一站式”服務。要不斷完善生態(tài)公益林補償機制，采取“一卡通”形式對林農(nóng)進行補助。做好群眾來信來訪接待工作，按照“屬地管理、分級負責”和“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法處理”的原則，堅持“一桿子”工作法，確定專人負責，并限期答復。

　　四、關于資源保護的新要求

　　(一)森林防火要抓緊。2月8日以來，我縣召開了4次森林防火緊急電視電話會議，對相關工作進行了安排部署。近期，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定降雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作思想上有所松懈，容易造成麻痹大意，可能會在今年森林防火最后時期出現(xiàn)問題。因此，一定要抓好以下幾項工作：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月15日前對本轄區(qū)進行一次森林火災隱患再排查，確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。二是月底前開展一次森林防火宣傳活動，確保宣傳橫向到底、縱向到邊。三是6月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持24小時值班和領導帶班制度，繼續(xù)強化火源管理，對重點林區(qū)、重點村組和森林火災高發(fā)區(qū)要設關堵卡，嚴防死守，確保不發(fā)生森林火災或火情。四是嚴格執(zhí)行今年縣政府制定出臺的一系列辦法措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

　　(二)資源管理要加強。進一步規(guī)范征占用林地審核報批程序，對溪洛渡電站、縣境內(nèi)的小水電開發(fā)、黃碼還建公路等建設的合法征占用林地，要積極協(xié)調(diào)、指導做好報批征占用林地相關手續(xù)，主動做好跟蹤服務，切實維護正常林業(yè)生產(chǎn)秩序和林業(yè)經(jīng)營者合法權益。縣森林公安局要強化依法行政，深入開展“三基”建設，全面提高綜合執(zhí)法水平，加大森林資源保護力度。加強木材流通領域管理，維護林區(qū)秩序，嚴厲打擊無證運輸、亂砍濫伐等破壞森林資源和非法獵捕野生動物的行為。

　　(三)防治工作要到位。要按照“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的工作方針，堅持“誰經(jīng)營、誰防治”的責任制度，搞好全縣林業(yè)有害生物的監(jiān)測預報工作，以及種苗、木竹材及其產(chǎn)品的檢疫工作。重點做好華山松防護林病蟲鼠害的監(jiān)測和防治工作。同時搞好花椒林病蟲害的防治工作，在全縣花椒主產(chǎn)區(qū)進一步開展花椒蚧蟲銹等病蟲害綜合治理的技術培訓和科技推廣，在大旱之年確保椒農(nóng)不因病蟲害而減產(chǎn)減收。要加強核桃鋸巨鍬甲、天牛病蟲害防治工作，搞好核桃病蟲害的調(diào)查和技術培訓，在核桃主產(chǎn)區(qū)開展試驗示范。從本月開始至10月底，要在全縣范圍內(nèi)深入開展“利劍”云貴川渝藏森林植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項行動，對林木種苗及木質(zhì)包裝材料等進行重點檢查，規(guī)范檢疫執(zhí)法行為和檢疫管理秩序。

　　五、關于林業(yè)保障的新舉措

　　(一)提升影響效應。認真貫徹落實省、市、縣林業(yè)工作會議精神，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，加大林業(yè)科技指導力度。針對林改后林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權結構分散化的新特點，堅持“群防群治、聯(lián)防聯(lián)治”原則，以互助、互惠、互利為基礎，引導村民制定以預防森林火災、防止亂砍濫伐和病蟲害防治為主要內(nèi)容的森林管護村規(guī)民約，增強村民護林防火和保護森林資源的自律意識及管理水平。廣泛宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、促進農(nóng)民增收和建設小康社會中的重要地位和作用，加強執(zhí)法宣傳，使全社會了解林業(yè)、理解林業(yè)，參與、支持林業(yè)改革發(fā)展，為深化集體林權制度配套改革，推進中低產(chǎn)林改造，促進林業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

　　(二)嚴格種苗把關。林業(yè)局要進一步強化林木良種培育，提前做好造林所需苗木的準備工作，保證縣內(nèi)各項工程造林用苗，認真抓好苗圃建設，嚴把種苗質(zhì)量關。重點做好核桃采穗圃建設和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，為加快推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供苗木支撐。基于適宜性和掛果率等多方面的考慮，在今后的苗木選擇上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的優(yōu)良品種為主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬頭黃分兜苗為主，不得盲目引種、四處進苗。要強化縣級種苗站、種苗質(zhì)量監(jiān)督管理站、森防站和林政稽查隊職能，嚴格執(zhí)行“一個規(guī)定、一個標準、一個價位、一個原則、一個制度”的種苗采購原則，確保操作透明。

　　(三)強化林業(yè)保障�？h委、縣政府決定從今年起，每年縣財政預算安排100萬元作為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于引進優(yōu)良品種、開展科技培訓、兌現(xiàn)責任獎勵和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費等，同時明確縣財政每年預算安排30萬元森林防火工作經(jīng)費，溪洛渡、向家壩電站建設的森林植被恢復費返還款今后主要用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？涨暗闹С至Χ瘸浞煮w現(xiàn)了縣委、政府對林業(yè)工作的重視程度。林業(yè)、扶貧、農(nóng)開等相關職能部門也要千方百計向上級爭取林產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展資金，金融機構積極向林產(chǎn)業(yè)放貸資金，整合投入到林產(chǎn)業(yè)的集中打造和規(guī)模發(fā)展上來。

　　(四)加強基礎建設。一是茂林鎮(zhèn)、伍寨鄉(xiāng)天保管護站5月底前完善各項手續(xù)，6月底前由縣林業(yè)局組織施工單位議標，按發(fā)包方式簽訂修建合同，7月初動工建設。二是溪洛渡鎮(zhèn)、碼口鄉(xiāng)的天保管護站必須于8月底前完善各項手續(xù)，9月份組織發(fā)包，力爭10月初動工建設。三是縣森林防火指揮中心、縣森林公安局涉林事件應急處突營房建設，8月底前必須完成規(guī)劃設計，9月份組織招標，10月實施“三通一平”工程，力爭20xx年底前全面竣工。

　　六、關于林業(yè)隊伍的新形象

　　當前，我縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工仍然不同程度地存在宗旨意識不強，工作方法簡單，自身學習不夠，素質(zhì)有待提高、心浮氣躁不干事等等問題。應當引起足夠重視。要按照愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)道德，切實達到“四個要求”，即：端正職業(yè)理念，勤于學習提高，恪守愛崗敬業(yè)，依法文明辦事。

　　同志們，林業(yè)工作是一項功在當代、惠及千秋的基礎性工程，做好林業(yè)工作是我們的職責所在，譜寫林業(yè)發(fā)展新篇章的時候到了。抓住難得機遇，加快林業(yè)發(fā)展，需要我們多些思考、少些輕浮，多些實干、少些空談，多些堅持、少些折騰。認準了就干。在作好長遠打算的同時更重要的是下好腳下功夫。在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣上下的共同努力，我們完全有理由相信，的生態(tài)文明不再遙遠，產(chǎn)業(yè)前景最是看好!

副縣長人口計生工作會議講話 篇11

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開一年一度的全縣教育工作會議。這次會議的主要任務是：總結成績，分析形勢，部署工作。剛才，周主任通報了過去一年“五個十”評選表彰結果。在此，我向受表彰的先進單位表示熱烈祝賀。3個同志作了很好的交流發(fā)言，希望大家見賢思齊，認真學習借鑒。楊局長總結了20xx年的工作，對20xx年的工作進行了部署,總結全面，安排到位，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

　　下面，根據(jù)會議安排，我講三個方面的意見。

　　一、肯定成績，增強發(fā)展信心

　　20xx年，面對宏觀經(jīng)濟下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、政策性調(diào)整等多重壓力，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，發(fā)揚“隨縣精神”，克難攻堅，奮力爭先，主要經(jīng)濟指標增幅領跑全市、高于全省，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，實現(xiàn)新跨越。這些成績的取得，與全縣教育系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動也是密不可分的。一年來，在大家的共同努力下，隨縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了令人滿意的成績，主要體現(xiàn)在“四有”：

　　一是興教重教有氛圍�？h委、縣政府認真落實教育優(yōu)先發(fā)展舉措，在資金緊張的情況下加大投入，支持縣一中創(chuàng)建省級示范高中、提高教師績效工資標準，體現(xiàn)對教育工作的關愛;縣直部門、各鎮(zhèn)(場)對教育高看一眼、厚愛三分，結合各自職責，強化了對教育工作的支持力度;社會各界慷慨解囊，捐資助學，全縣重教氛圍更加濃厚。

　　二是辦學質(zhì)量有位次。全縣各級各類學校堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，始終扭住教學質(zhì)量不放松，高考、中考再結碩果，縣一中上一類大學錄取線人數(shù)再次突破百人大關;中考A類線、第一批次線上線人數(shù)和上線率都位居全市前列。

　　三是均衡發(fā)展有突破。全縣上下再接再厲，把義務教育均衡發(fā)展迎國檢列入重要議事日程，抓整改、補短板、促提升，高分通過了國家督導組的評估認定。

　　四是教育形象有口碑�？h教育局更加注重黨風廉政建設和機關干部作風建設，較好地發(fā)揮了以上率下作用，風清氣正的教育生態(tài)逐漸形成，群眾對教育的滿意度不斷攀升。

　　這些成績的取得，是縣委、縣政府統(tǒng)籌全局、正確領導的結果，是縣直有關部門和各鎮(zhèn)(場)齊心協(xié)力、真抓實干的結果，是廣大教職員工潛心育人、無私奉獻的結果。在此，向大家表示衷心地感謝和誠摯地問候!

　　在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到，全縣教育工作仍面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，與發(fā)展形勢、上級要求、人民期盼相比，還有很大的差距。從社會需求期盼看，隨著社會的發(fā)展和進步，人民對教育的期望值越來越高，社會對教育的關注度越來越高，我縣雖然“有學上”的問題基本得到解決，但“上好學”的問題仍然是教育工作面臨的一大困擾。從外部發(fā)展形勢看，各地教育事業(yè)競相發(fā)展的勢頭強勁，曾都、廣水近年來狠抓教育質(zhì)量提升，趕超的趨勢非常明顯，給我們帶來了很大的工作壓力。從全縣教育現(xiàn)狀看，當前，影響全縣教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的深層次問題還沒有得到根本解決，學前教育師資力量薄弱、教學存在小學化傾向;義務教育雖然通過了“國檢”，但是與先進地區(qū)相比，還處于低位均衡;高中學校經(jīng)費緊張、高考上重點大學人數(shù)離群眾要求還有差距;職業(yè)教育規(guī)模小、招生難。對于這些問題，必須引起高度重視，采取有力有效的措施，逐步加以解決。

　　二、突出重點，爭創(chuàng)新的業(yè)績

　　當前，經(jīng)濟進入新常態(tài)，我縣建設發(fā)展正處于爬坡過坎、換擋升級的關鍵時刻，增長動力正由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，這就需要大力發(fā)展教育，為經(jīng)濟提質(zhì)增效提供強大的人才支持和智力支撐�？h委、縣政府高瞻遠矚，繼續(xù)將教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，在縣財力十分困難的情況下，持續(xù)加大教育投入，今年擬將義務教育階段公用經(jīng)費足額納入財政預算，縣教育局二級單位和高中學校人均供養(yǎng)標準按35000元納入財政預算，以此來促進全縣教育穩(wěn)步發(fā)展。全縣教育系統(tǒng)要不負厚望，凝心聚力，奮力作為，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再作新貢獻。今年是“”規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作尤為重要，重點要做好“三個一”：

　　(一)一以貫之提升質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命線，也是教育工作永恒的主題。學生成績的好壞是人民群眾對教育質(zhì)量最直觀的感受和評價。要牢固樹立抓教育方法再新不為新、措施再硬不為硬、力度再大不為大、質(zhì)量再高不為高的意識，千方百計促進教育質(zhì)量持續(xù)提升。一是要更加注重基礎管理。教育質(zhì)量的形成是一個長期的過程，必須遵循教育規(guī)律，從基礎年級、基礎學科抓起，堅決防止和糾正只抓高中、不重視小學和初中，只抓畢業(yè)年級、放松中低年級，只抓高考會考科目、輕視其它科目的問題，真正把基礎打牢，把底子夯實。二是要更加注重目標管理。有什么樣的工作目標，就有什么樣的工作水準�？h教育局要認真研究制定適合各類教育特點、符合素質(zhì)教育要求的評價體系，切實落實績效管理，充分調(diào)動各級學校和廣大教師提升教育教學質(zhì)量的積極性和主動性。三是要更加注重精細管理。沒有扎實細致的教學管理，就沒有令人滿意的教育質(zhì)量。全縣學校要全面落實精細化管理措施，積極改進教學方法，堅持向課堂要質(zhì)量、向細節(jié)要質(zhì)量、向管理要質(zhì)量，把符合教育規(guī)律的教學管理貫穿到教育教學的全過程，推進全縣教育質(zhì)量邁上新的臺階。

　　(二)一抓到底促進公平。教育公平是社會公平的基礎，事關社會的和諧與穩(wěn)定。作為教育人，更應該關注生活在不同家庭的每一名學生，讓黨的惠民惠教政策滋潤千千萬萬的學生。一是要配置好教育資源。以“全面改薄”為契機，在資金和項目上向薄弱學校傾斜，逐步縮小校際差距，進一步促進教育均衡發(fā)展。二是要落實好資助政策。今年，為加大對經(jīng)濟困難家庭的助學力度，加快技能型人才培養(yǎng)，國家進一步提高了中等職業(yè)學校和普通高中助學金標準。要注重提高資助的精準度，確保國家學生資助政策真正惠及到每一個需要幫扶的學生，堅決杜絕人情資助。動員更多的社會愛心人士加入到關愛教育中來，讓愛的暖流溫暖每一個貧困學生。三是要照顧好留守兒童。第十二屆全國人民代表大會第三次會議政府工作報告中強調(diào)，要為農(nóng)村留守兒童提供關愛服務。在這方面，厲山鎮(zhèn)中心小學、厲山鎮(zhèn)三河小學、洪山鎮(zhèn)中心小學等學校做的很好，要總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，把這項工作做深做細做強，讓每個留守兒童都能健康快樂成長。

　　(三)一絲不茍保障安全。學校安全事關千家萬戶的未來和幸福，容不得半點任性和惰性。一是要進一步增強安全意識。“千里之堤，毀于蟻穴”，心中缺乏安全意識或者安全意識松懈，就像在校園安全這座大壩中埋藏了“蟻穴”，隨時對校園安全構成威脅。我們要在頭腦中時刻緊繃校園安全這根弦，用愛心、耐心、恒心去捍衛(wèi)校園安全的大壩，為廣大師生教學和生活保駕護航。二是進一步強化防范舉措。增強對校園安全工作的監(jiān)管，建立安全隱患排查巡查常態(tài)機制，開展好安全教育和應急演練活動，強化校園人防、物防、技防措施，加強學生上下學交通安全管理，加大校園周邊環(huán)境治理力度。近期，隨著氣溫的迅速回升，極易引發(fā)春季傳染病的暴發(fā)流行。要抓早抓小，積極做好傳染病的防控工作。三是要進一步嚴格責任追究。全面落實“一崗雙責”制度，細化責任追究辦法，嚴格執(zhí)行“一票否決”，營造安全、文明、和諧的教學環(huán)境。

　　三、強化措施，完成年度目標

　　教育事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的共同努力。各鎮(zhèn)(場)要明確責任，強化管理，經(jīng)常進學校門、問學校事、解學校難;縣直有關部門要在立項爭資、費用減免、校園周邊環(huán)境整治、校車管理、傳染病防控、食品安全衛(wèi)生等工作上繼續(xù)給予學校大力支持，為教育事業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。當前，要強化措施，形成合力，重點做好以下三項工作：

　　(一)抓緊一個迎評。3月下旬，省、市語委將對我縣國家三類城市語言文字工作進行評估驗收。這項工作原計劃在20xx年完成，考慮到隨縣實際，推遲到今年。根據(jù)評估要求，縣城內(nèi)所有機關事業(yè)單位、新聞媒體、窗口服務行業(yè)以及與語言文字有關的單位均為受檢單位。特別是厲山鎮(zhèn)和縣直各部門，務必把這項工作擺上重要議事日程，心懷大局，集中精力，迎難而上，全力打好這場攻堅戰(zhàn)。

　　(二)抓實兩項工程。18所中小學校“全面改薄”項目、縣一中爭創(chuàng)省級示范高中和炎帝小學建設這幾項工程都已經(jīng)寫入20xx年縣政府工作報告，其中炎帝小學建設還是20xx年全縣“十大工程”之一，這既表明了縣委、縣政府重視發(fā)展縣直教育的決心，也是對我們工作提出的明確要求。相關部門要從規(guī)劃、用地、收費等方面加大對18所“全面改薄”學校、縣一中、炎帝小學建設的支持力度。教育部門更要主動作為，善借外力，破解資金瓶頸制約的難題，按照規(guī)定的時間節(jié)點，加快建設，確保完成年度目標任務。

　　(三)抓好三個宣傳。全社會都要圍繞“四有”教師、教育成就、重教典型這三個方面加大宣傳力度，選樹打造在全省乃至全國有影響的先進模范，努力提高隨縣教育的美譽度、知名度。

　　同志們，新春新氣象，新年新跨越。我相信，有縣委、縣政府的堅強領導，有各級各部門的共同努力，有社會各界的大力支持，有全縣廣大教師的奮力拼搏，隨縣教育一定會在新的歷史起點上，譜寫出新的華美篇章!

副縣長人口計生工作會議講話 篇12

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，我將社會事業(yè)工作做以簡單小結，并就后一階段工作講幾點具體意見。

　　一、前期工作回顧

　　今年以來，分管各部門緊緊圍繞年度目標和季度重點，凝心聚力抓落實，較好完成了各項任務。 一是各項教育工作穩(wěn)步推進。 高考、中考分別實現(xiàn)清華大學和600 分以上高分段人數(shù)零的突破，我縣中小學課堂教學改革被《中國教師報》評為第二屆全國十大區(qū)域課改樣本縣， 8 名學生被評為陜西和商洛最美少年， 1 名學生被推薦為國家最美少年候選人;成功舉辦 20xx中國環(huán)秦嶺公路自行車賽暨 我縣首屆“騎行大秦嶺游賞牛背梁”快樂騎行大眾自行車賽活動，城關小學遷建即將交付使用，縣幼兒園改擴建完成規(guī)劃設計，新增學校監(jiān)控系統(tǒng)布盲點位116 臺，為 159 名偏遠山區(qū)學校教師發(fā)放生活補助 ,教育強縣創(chuàng)建通過市級初驗。 二是醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷加強。 中醫(yī)院整體遷建等項目加速推進，定向招聘37 名本科畢業(yè)生，定期組織開展走基層巡回大型義診活動， 128369 人參加新農(nóng)合，參合率 100%，補償新農(nóng)合病人 235163 人次 3062.92 萬元;藥品“三統(tǒng)一”配送覆蓋率達 100% ，所有醫(yī)療機構啟用藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)，健全了醫(yī)療單位藥品供應質(zhì)量可追溯體系。 三是人口計生工作扎實有效。20xx年 10 月 1 日至 20xx 年 7 月 31 日，全縣共出生 1113 人，出生人口政策符合率、自增率及性別比分別為 98.74% 、 1.415 ‰和 107.65 ，在全市半年考核中保持上游位次;兌現(xiàn)計生家庭補助48.5 萬元， 110 名農(nóng)村計生戶學生享受中考加 10 分照顧，母親健康工程檢查已婚育齡婦女 22332人、檢查率 88.79% 。 四是食品藥品監(jiān)督規(guī)范運行。 嚴把餐飲許可和現(xiàn)場核查關，突出抓好重大活動、重要節(jié)日食品安全大檢查，完善餐具消毒監(jiān)測抽檢; 嚴厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、生產(chǎn)經(jīng)營“五無”食品、生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”食品、違法生產(chǎn)經(jīng)營藥械等重點違法行為，對429 家餐飲單位、 240家藥械生產(chǎn)經(jīng)營單位、 732 家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行跟蹤監(jiān)管，確保了群眾飲食和用藥安全。

　　二、下一階段工作安排

　　8— 12 月是實現(xiàn)彎道追趕超越的關鍵期，各鎮(zhèn)、各部門務必算清時間帳、任務帳，全力以赴抓落實，主要要做好以下幾項工作：

　　(一)強抓民生項目，筑牢社會事業(yè)發(fā)展的基礎。 緊盯年初確定的重點項目，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，通過完善項目包抓、月通報排名、現(xiàn)場推進、督查督辦等機制，定領導、定任務、定時間、定獎懲，盡快開工，快速施工，如期竣工。 一要全力以赴抓 教育類項目建設。 (1) 城小遷建。城小秋季開學實現(xiàn)整體搬遷 ，既是目標也是任務，留給我們的只有幾天時間了，我們的相關部門特別是教育局和城小籌建處要督促施工單位加大人、財、物的投入力度，采取人歇機不停的辦法 加大推進力度，8 月 25 日前完成邊坡治理、運運場、入校大門廣場、外墻涂料等工程， 8 月 28 日前完成部室裝修及教學設備安裝調(diào)試， 8 月 29 日查漏補缺;縣住建局要加大協(xié)調(diào)力度，加快入校道路建設進度， 8 月 28 日前將道路鋪設到位。 (2) 縣幼兒園改擴建。 要在近期完成前期準備，迅速啟動招投標，確保9 月底拆除危樓， 10 月底開始建設，年底完成框架主體。 (3)薄弱學校改造。蔡玉窯九年制學校建設要抓緊 窗戶、水電及配套設施安裝，28 日交工使用;下梁中心校 10 月主體要完工， 12 月底進行驗收;鳳鎮(zhèn)小學及杜家村小學教學樓 9 月底完成招投標， 12 月底要完成主體;西北溝小學招投標即將結束，必須在 8 月 25 日前開工。 ( 4 ) 其它工程。 營盤及瓦房口九年制學校、小嶺及曹坪中心校體育場建設要加快進度，秋季開學交付使用;柞水中學圖書樓項目要多方籌資，確保開學前完成內(nèi)部裝修并通過驗收;縣職專綜合樓 要做好消防驗收，8 月底竣工并交付使用。 二要不斷 加強公共衛(wèi)生類項目建設。 縣中醫(yī)院遷建8 月底主體要完工，年底砌墻、外墻保溫及防水、內(nèi)外粉等要結束。已建成的蔡玉窯等 3 所鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務用房，要加強對接，盡早驗收，盡快投入使用;蔡玉窯、營盤 2 個中心衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、 瓦房口西北溝等50 個村衛(wèi)生室建設要在年底前完工， 曹坪、紅巖寺等5 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程會診系統(tǒng)，要做好試運行和日常維護使用，確保項目真正發(fā)揮作用。

　　(二)實抓三大創(chuàng)建，提升社會事業(yè)發(fā)展的水平。 要以榮譽創(chuàng)建提升工作水平、促進工作落實、擴大對外影響，及時對照各項創(chuàng)建標準，倒排工期，做好迎驗點及資料的查漏補缺，確保年底三大創(chuàng)建順利通過省級驗收。 一是 全面完成 省級教育強縣創(chuàng)建。 在鞏固國家義務教育基本均衡縣和省級“雙高雙普”合格縣成果的基礎上，縣教育局和督導室要真正安下心、沉下身，把“創(chuàng)強”作為改善辦學條件的硬指標， 以市驗反饋問題為重點， 對創(chuàng)建工作反復研究，尋找解決問題的突破口， 并加強對基層學校“面對面”的業(yè)務指導，盡快完成部室、檔案及校園文化建設，確保8 個一級指標、 27 個二級指標、 81 個三級指標高分達標。 二是積極爭創(chuàng)流動人口服務均等化示范縣。 完善流動人口“一盤棋”管理體制，落實流入人口“七項制度”和流出人口“四個一”管理制度，以出租房、住宅小區(qū)、市場、城鄉(xiāng)結合部、廠礦企業(yè)為重點，不定期開展“三查”，做到流動人口與戶籍人口同管理、同服務，確保流入人口驗證率、流出人口辦證率達到100% ，出生人口政策符合率保持在 95% 以上。實行典型帶動，加速推進藥王堂村和迎春、明星、羅莊、鳳街 4 個社區(qū)規(guī)范化建設，實現(xiàn)計生信息共享、協(xié)同服務全覆蓋。 三是扎實開展食品安全示范縣創(chuàng)建。 該項創(chuàng)建已通過市驗，目前要推進放心鎮(zhèn)、放心村和放心店建設，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施信用分級管理，提高農(nóng)家宴、“農(nóng)家樂”和小餐飲綜合監(jiān)管能力，加強對重點區(qū)域、重點單位、重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點時段的監(jiān)管，加大創(chuàng)建力度，力爭年底一役達標，切實保障群眾舌尖上的安全。

　　(三)狠抓重點工作，瞄準社會事業(yè)發(fā)展的關鍵。 一要全力確保學生 安全。 開學前，縣教育局要組織人員對各學校、幼兒園及教學點進行1 次嚴上加嚴、細上加細、實上加實的安全隱患大排查，并對排查出的問題限期整改;開學后，要指導各校及時對原有的安全工作制度、應急預案等進行修訂完善，并將安全管理職責分解細化，落實到學校日常工作中。 9 月中旬，縣上將組織相關部門對全縣學校衛(wèi)生防疫、食品安全、消防安全工作及校園周邊環(huán)境進行全面檢查，并將校園內(nèi)部安全情況檢查結果進行排名。同時，我們要把增強女學生的自我保護意識和安全防范意識當作一項重點工作來抓，盡快編發(fā)《女學生安全系列叢書》，全縣各校每學期至少開展 2 次以上專題安全教育課，并安排固定時間教授女學生具體實用的防范方法，將女學生安全教育常態(tài)化開展。 二要奮力提升教育教學水平。 縣教育局、教研室要做好教師的業(yè)務指導，把提高課堂教學效率作為提高教學質(zhì)量問題的切入點， 依托《中國教師報》打造全國區(qū)域教育樣本，落實現(xiàn)代班級管理，推行末位淘汰、城鄉(xiāng)結對幫扶、交流輪崗、“三大球”訓練及體音美教師鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)派長效機制，抓好經(jīng)典誦讀及感恩誠信教育為核心的系列素質(zhì)教育，創(chuàng)建縣級素質(zhì)教育優(yōu)秀學校5 所、省市級各 1 所，力爭全縣交流教師達到 5% 以上，爭取在我縣建造 1 個標準足球場。 三要積極推行分級診療制度。 盡快出臺我縣分級診療方案， 嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院動態(tài)績效考核，全面推行門診診次總額預付制，嚴格執(zhí)行一般診療費政策，提高20 種大病保障力度， 實行名醫(yī)定時下基層坐診看病“帶徒弟”制度，新招錄的37 名醫(yī)學類本科生崗前實習 3 個月，期滿根據(jù)考評結果分配， 85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)科和中藥房， 50% 的村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務 ，全力將基層首診率控制在50% 以上 。 四要不斷加大食藥監(jiān)管力度。 堅持日常監(jiān)管和專項整治相結合，繼續(xù)開展“颶風行動”，依法嚴查食品藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)各種違法行為，加強醫(yī)療機構藥械質(zhì)量監(jiān)管，進一步完善集中反饋制和整改跟蹤制，確保檢查覆蓋率達90% 以上，食藥安全零事故。

　　(四)緊抓改革創(chuàng)新，形成社會事業(yè)發(fā)展的引擎。 一是 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 搶抓我縣列入全省第二輪綜合醫(yī)改試點縣機遇，深入推進縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理及縣級公立醫(yī)院綜合改革，加強衛(wèi)生應急能力建設，全面實行基本藥物制度，嚴格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購，指導縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機構實行“零差率”銷售，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100% ，住院補償比例達到 70% ，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全面發(fā)展。二是穩(wěn)妥推進衛(wèi)計機構改革。 按照中省市要求及“縣級整合、鎮(zhèn)級鞏固加強、村級配齊配強”的思路，穩(wěn)妥推進衛(wèi)生、計生機構縣級改革， 縮短兩支隊伍的“磨合期”， 實現(xiàn)“1+1>2 ”的整合效果。三是不斷跟進各類教育改革。 教育部已就今年的教育改革工作制定了路線圖和時間表，縣教育局要扎實做好中省關于義務教育階段和高考制度改革的跟進工作;按照全市統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地進一步優(yōu)化中等職業(yè)教育資源整合，打造1-2 個王牌專業(yè)。

副縣長人口計生工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，我們表彰了20xx年全縣水利工作先進集體和先進個人，太洲同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，對20xx年水利工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署，我完全贊同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自工作實際，抓好貫徹落實。下面，我就加強全縣水利工作，加快水利事業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。

　　一、 水利事業(yè)是千秋功業(yè)，必須高度重視，形成共識。 水利事業(yè)是一門古老而又與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的工作，縱觀中國歷史就是一部水利史，歷朝歷代都把興水治水做為執(zhí)政興邦的第一要務。遠古時期，大禹順天受命，疏水路、除水害，三過家門而不入，澤被天下蒼生;戰(zhàn)國時期，秦修鄭國渠，促使關中成為天下糧倉，成就了其橫掃六國的統(tǒng)一霸業(yè);李冰父子苦心孤詣，建筑了舉世聞名的都江堰工程，使巴蜀不毛之地成為天府之國;建國后，國家開展了氣壯山河的水利建設，建成了長江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程，取得了世人矚目的偉大成就。

　　歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業(yè)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源發(fā)展，加大投入力度，加快建設步伐，加強工程管理，一批水利重點工程建成投入運行并發(fā)揮效益，水利建設取得了顯著成績。特別是近幾年，引洮一期會寧北部供水工程、靖會工程甘溝干渠改擴建工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、東部農(nóng)村飲水安全工程等一系列重大水利工程開工建設，全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，水利建設規(guī)模之大、投入之多、發(fā)展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽�，但還是要清醒地認識到，十年九旱是會寧的基本縣情，人多水少、水資源時空分不均是會寧的基本水情 ，工程性、資源性缺水問題十分突出，嚴重制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。 全縣 人均水資源量120立方米，僅占全省人均水平的1/10，全國人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬畝，其中只有19萬畝能得到保灌，大面積耕地還在靠天吃飯 。同時， 隨著城市的不斷擴張、城市人口的急劇增加和工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城市供水矛盾異常突出，城區(qū)供水頻頻告急。

　　當前，我們正處在加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、全面小康的關鍵時期，無論是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步還是群眾生產(chǎn)生活，對水的依賴程度越來越高。當前也是水利事業(yè)跨越趕超的黃金發(fā)展期，國家、省市連續(xù)出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，在水利的定位、投入機制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情，順勢而為，迎難而上，盡快破解水對會寧社會經(jīng)濟發(fā)展的制約，是擺在我們當前和今后一個時期的重大課題。全縣上下要充分認識水利工作的重要意義， 跳出傳統(tǒng)的思維定式，樹立“大水利 ”觀念，把水利事業(yè)作為農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的血液、城市的靈魂，緊緊抓住水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，從保障經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新時期水利工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感， 科學合理開發(fā)利用水資源，讓水利更好地服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　二、水利事業(yè)是發(fā)展之基，必須突出重點，狠抓關鍵。 “”時期，是水利改革發(fā)展不斷深入、加快推進水利現(xiàn)代化建設的關鍵階段，做好新形勢下水利工作刻不容緩。要牢固樹立“經(jīng)濟要發(fā)展、水利需先行”的理念，以水興業(yè)、以水麗城、以水富民，大力發(fā)展民生水利，加強水利薄弱環(huán)節(jié)，強化水利基礎設施，推進依法治水管水，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

　　(一)緊緊圍繞 國家投資政策導向, 抓好項目前期儲備。 水利項目前期工作，是爭取各級各類 資金支持水利建設，提高水利工程質(zhì)量效益，促進水利 事業(yè) 發(fā)展的基礎和龍頭。 有關部門要認真分析國家政策，超前謀劃， 及時準確地把握中央和省級水利項目資金投向， 做好項目初設、可研等前期工作， 積極跑省進京，努力向上爭資立項。要克服時間緊、人手少、經(jīng)費短缺的困難，做到論證一批 、立項一批、儲備一批 ，力爭更多的項目納入國家和省上的建設規(guī)劃。

　　(二)緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標，抓好基礎設施建設。 要積極爭取縣城祖厲河防洪調(diào)蓄河道治理生態(tài)改善項目立項實施，重點實施好引洮一期會寧北部供水工程、祖厲河城區(qū)段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋梁工程、甘肅省河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范項目、大溝農(nóng)村飲水安全延伸工程、西巖新添侯川農(nóng)村飲水安全供水工程、 東部農(nóng)村飲水安全供水續(xù)建工程、國家水土保持重點工程等項目。今年，大規(guī)模水利建設全面展開，大量項目同步實施，點多線長面廣，建好、管好、用好水利工程，是對我們的重大考驗，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項目建設要求，靠實工作責任，細化工作目標，保質(zhì)保量按時完成全年工作任務。

　　(三)緊緊圍繞提升農(nóng)業(yè)基礎條件，抓好灌溉綜合配套。 灌區(qū)泵站設備老化，渠系不全，效益低下，是制約全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。要按照農(nóng)民增收和保障糧食安全的要求，積極爭取國家、省上投資，加快以灌區(qū)續(xù)建配套和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點的農(nóng)田水利建設，加大節(jié)水灌溉推廣力度，因地制宜發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節(jié)水技術，抓好輸水、灌水、用水及管理過程節(jié)水，力爭在“”期間，完成西河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務，新增高效節(jié)水灌溉面積13萬畝。要加快建設高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級渠系節(jié)水改造工程，集中資金投入，連片配套改造，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗御自然災害水平。

　　(四)緊緊圍繞增強民生保障能力，抓好防災減災工作。 要找準民生水利著力點，全面推動民生水利新發(fā)展，在更大范圍、更廣領域、更高水平上造福群眾。要進一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設步伐，因地制宜，采取集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸等方式，健全農(nóng)村供水工程管理體制，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，到“”末徹底解決農(nóng)村飲水不安全問題。要著力抓好中小河流治理工作，加快祖厲河城區(qū)段綜合治理二期工程建設，加快推進全縣河道治理，抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程整治，全面提高防洪標準。將抗旱保豐和保障供水作為當前工作的首要任務，立足“人飲不停水、工業(yè)不斷水、農(nóng)業(yè)保增產(chǎn)”的總體抗旱目標，搞好普查摸底，集中全力投入抗旱工作，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)供水安全，特別是山區(qū)群眾的飲水安全，落實好供水、打井、調(diào)水等各項措施，確保受災群眾用水安全。

　　(五)緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護，抓好流域綜合整治治理。 我縣生態(tài)狀況惡劣，沙化嚴重，自然災害頻繁，是全省乃至全國生態(tài)環(huán)境最脆弱的縣區(qū)之一。要建立完善的生態(tài)環(huán)境保障系統(tǒng)，繼續(xù)實施好 國家水土保持重點工程，采取小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治、生態(tài)修復等措施， 確保“”末全縣 水土流失 綜合 治理面積 達到3650平方公里。要加快梯田化縣建設步伐，加大坡耕地水土流失綜合治理，大規(guī)模開展梯田建設，確保到20xx年全縣梯田面積達到220萬畝。

　　(六)緊緊圍繞激發(fā)水利事業(yè)活力，抓好水利體制改革。 體制不活、機制不全，是制約水利事業(yè)快速發(fā)展的重要內(nèi)因，要按照中央、省市的統(tǒng)一要求，積極實施水利各項改革，加快推進水利體制機制創(chuàng)新。要 盡快完成水利工程建設管理站、質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站、基層水利服務站和防汛抗旱服務隊“三站一隊”建設任務，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的水利體制機制。要 進一步規(guī)范水利建設程序，完善項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制，不斷提高水利項目管理水平。

　　三、水利事業(yè)是系統(tǒng)工程，必須強化責任，合力推進。 水利事業(yè)是服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎之一，是一項龐大的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求，強化措施，增強干勁，圓滿完成各項工作任務。

　　一要強化責任意識，提高履職能力。 責任是一種擔當、一種信任，更是一種態(tài)度。對水利工作來講，就是要解決水的問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展搞好水利服務、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎設施建設的突出位置，廣大黨員干部要時刻不忘水利工作“保障發(fā)展、改善民生”的職責使命，立足本職崗位，以強烈的責任心、事業(yè)心，堅決服從、服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以長遠的眼光、科學的觀點、可持續(xù)發(fā)展的理念謀劃水利工作，盡全力為全縣發(fā)展大局貢獻力量。

　　二要強化爭先意識，提高服務能力。 要時刻將“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”作為水利工作的座右銘，提高工作標準和境界，跳出水利看水利，對照目標找差距，敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽，在平凡的崗位上干出一番非凡的業(yè)績。要堅決杜絕工作漂浮、方法簡單、作風粗暴、以權謀私的不良風氣，積極主動、真心實意地為基層、為企業(yè)提供高效、快捷、全方位的服務。

　　三要強化落實意識，提高實干能力。 抓落實是黨性問題，是人品問題，也是能力、水平和境界的問題。年內(nèi)確定的各項任務目標能不能順利完成，關鍵在落實。要不等不靠、立說立行，凡是定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，不達目的誓不罷休。要積極倡導能干事者有舞臺，干成事者有榮譽的良好風氣，團結凝聚起干大事、創(chuàng)大業(yè)的強大戰(zhàn)斗力。

　　四要強化廉政意識，提高防腐能力。 在當前水利建設任務重、水利投資多的情況下，每一位同志都要做到警鐘長鳴，時刻保持克己奉公、廉潔自律。領導干部要帶頭嚴格落實黨風廉政建設責任制，牢固樹立正確的權力觀，時刻緊繃廉潔自律這根弦，守住底線、筑牢防線、遠離紅線，樹立為民、務實、清廉的良好形象。要加強工程建設領域的預防和監(jiān)督，嚴把工程立項審批、招標投標、物資采購、資金撥付、質(zhì)量驗收等關鍵環(huán)節(jié)，關口前移，防范在先，打造陽光工程、廉政工程。

　　同志們，水是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基本資源。會寧的生態(tài)必將因水而美，會寧的農(nóng)業(yè)必將因水而興，會寧的工業(yè)必將因水而進，會寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以更高的認識、更大的力度、更有效的措施，搶抓機遇，主動作為，突出重點，扎實工作，掀起水利改革發(fā)展新高潮，為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!

副縣長人口計生工作會議講話 篇14

　　同志們：

　　剛才，盧義芳同志全面總結了我縣去年教育工作，他的講話很全面、很具體，針對性和操作性都很強，我完全同意，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。20xx 年，是“”的關鍵年，做好今年工作對于完成“”的總體目標和任務，具有十分重要的意義，所以我們必須要進一步統(tǒng)一思想，明確目標，周密部署，以克難奮進、勇于爭先的精神投入到今后的工作當中。下面，我結合修水教育的總體現(xiàn)狀講四方面意見。

　　一、上一年度工作評價

　　過去的一年，是修水教育極不平凡的一年，也是修水教育取得喜人成績的一年。一年來，全縣上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實縣委、縣政府的各項安排部署，緊緊圍繞提高教學質(zhì)量、強化隊伍建設、提升教學環(huán)境、強化教育管理、優(yōu)化校園安全等方面，全面完成了縣委、縣政府布置的中心工作，廣大校長、教師眾志成城，奮力拼搏，我們在多個方面得到省、市的認可，可以這樣說，過去的一年里我們實實在在地提高了修水教育的水平，扎扎實實地取得了一定的成績。上年度，我們的整體工作，我認為是突出了一個“實”字，主要表現(xiàn)在三個方面：

　　1 、整體決策立足于“實”字

　　首先，我們整個決策部署立足于“實”，是由教育規(guī)律所決定。 教育是培養(yǎng)人的活動，具有周期長、見效慢的特殊性。教育對象具有充滿生機活力個性化發(fā)展?jié)撡|(zhì)的特殊性，我們作為教育者，必須尊重教育規(guī)律、教學規(guī)律、人才成長規(guī)律，靜下心來教書，潛下心來育人，來不得半點急功近利，來不得半點三心二意，來不得半點弄虛作假。同時，教育規(guī)律是制定教學原則，選擇和運用教學組織形式和教學方法的科學依據(jù)，它包含了簡潔律、育人律、發(fā)展律和二主律。教學規(guī)律是客觀存在于教學過程中的不以主觀意志為轉(zhuǎn)移的本質(zhì)聯(lián)系，具有客觀性、普遍性、穩(wěn)定性、必然性。因此我們的整體決策必須遵循教育的客觀規(guī)律，明確方向，腳踏實地，循序漸進。其他行業(yè)可以標新立異，可以超常規(guī)發(fā)展，但教育只能在傳承中積累，一步一個腳印地向前邁進;其次，我們整個決策部署立足于“實”是由我們過去的成功經(jīng)驗所決定。一直以來，經(jīng)過教體局歷屆班子的努力，積累了很多好經(jīng)驗、好做法，我們始終堅持以立德樹人為中心，通過抓學習、抓保障、抓改革、抓質(zhì)量、抓隊伍、抓作風，不斷提高學校管理水平和教育教學質(zhì)量，努力滿足人民好上學、上好學的實際需求。20xx 學年我縣高考取得歷史性突破，二本以上共錄取1419 人，首次突破1400 人大關，一本、二本上線人數(shù)較往年有較大增加，確保我縣高考質(zhì)量穩(wěn)居全市第一方陣，因此，我們的整體決策部署必須充分吸取歷史經(jīng)驗，在“傳承中發(fā)展”，去粗取精，扎實前行;再次，我們整個決策部署立足于“實”，由我縣深厚的人文素養(yǎng)所決定。我們始終堅持抓好師德師風建設，積極引導廣大師生樹立正確的師生觀、價值觀，積極倡導、宣傳修水教育人的正能量、正風氣。開展了“師德師風教育月”和“六講”活動，并表彰了第四屆“農(nóng)村優(yōu)秀青年教師”。通過各種措施，不斷加深我們教育人的人文素養(yǎng)。

　　2 、督查監(jiān)控工作突出“實”字

　　過去的一年，我們堅持說了就做、定了就干的工作原則。我們的工作是實打?qū)嵉模�既然安排了就要跟蹤問效，認真落實就要有反饋、有結果。搶抓機遇，乘勢而為，用“人一之我十之”的激情和韌勁干工作、爭資金，群策群力，眾志成城，已經(jīng)形成全社會重視、關心、支持教育的大好局面。順利通過了省政府教育督導評估，去年我縣共招聘了270 名特崗教師到農(nóng)村中小學任教，全年共改造拆除D 類危房25862 ? ，為3409 名家庭困難的大學生辦理了信用貸款，對53 名特困教師和20 名特困幼兒教師進行扶助，充分保障了師生的切身利益。

　　3 、工作成效印證了“實”字

　　一名好的校長就是一所好的學校，一個好校長能帶出一批好老師，校長的領導能力、示范能力直接影響一個學校的整體水平。首先，針對校長走讀風，我們制定了合理細致的考核制度，并嚴格參照執(zhí)行，堅持校長住校制，無特殊情況不得離校，并通過實地與電話，定期與不定期的方式督查，基本杜絕了校長走讀現(xiàn)象。其次，我們通過舉辦多種形式的教學比賽、說課比賽等，并把各種成績計入年終考核，提高教職工的工作積極性與參與度，把廣大教職工的注意力和興奮點較多的聚焦到教育教學工作上來。

　　二、下學年工作要注意的幾個問題

　　1 、對當前形式的認識問題。 一是要進一步轉(zhuǎn)變作風。 黨的召開后，黨中央把轉(zhuǎn)變干部作風提到了重要議事日程，出臺了《關于改進干部作風，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，對干部作風轉(zhuǎn)變提出了具體細致的要求。明確提出了“干工作要踏石有印，抓鐵有痕”的要求，這充分說明黨中央轉(zhuǎn)變干部作風的決定和信心。

　　當前，少數(shù)學校長期沒有大的變化，問題在校長，校長缺乏工作激情，不能夠以身作則，不能率先垂范，難以調(diào)動教職工工作的積極性。當今社會，要做一名合格的校長，要從指揮員的角色主動向戰(zhàn)斗員、服務員的角色轉(zhuǎn)換;要從領導者的角色向團隊的合作者、學校發(fā)展促進者的角色轉(zhuǎn)換。喊破嗓子不如做出樣子。要帶頭，帶好頭;要做表率，做好表率;要當標桿，當好標桿。要舉著旗子走在前面，不要拿著鞭子走在后面。要倡導校長深入課堂上課，帶頭聽課、評課、研究課，帶頭搞教育科研，提高校長的教學教研指導能力，培養(yǎng)一批適應時代要求、具有創(chuàng)新精神、有一定辦學思想的專家型“名校長”隊伍;二是要進一步增強法制意識。我們在提高自身教學管理水平的同時，絕對不能忽視法制建設。當前全社會對教育行業(yè)關注度空前高漲，廣大教職工要自我規(guī)范辦學理念，堅持學習相關法律法規(guī)。我個人感到比較遺憾的一點，我們校長當中的部分人辦學理念還不夠明確，一些學校的辦學行為還不夠規(guī)范，還存在著亂辦班、有償補課、多購課輔資料、亂收費等現(xiàn)象，并且產(chǎn)生了相當不好的社會影響。甚至，部分校長總認為學校的問題帶有一定的普遍性，各學校不同程度地存在，認為法不責眾。有這種想法，你就大錯特錯了。大家千萬不要存在任何僥幸心理，不要存在從眾心理，一定要謹慎，要切實增強法制觀念，否則，早晚要出事的。我們要堅持深入開展以敬業(yè)、誠信為重點的職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，完善師德檔案，宣傳正面典型，通報反面典型，建立師德長效機制;三是進一步強化紀律要求。無規(guī)矩不成方圓，教體局的多項工作都是有規(guī)矩的，是靠規(guī)矩管理的。教體局出臺的一些政策、規(guī)定，只要定了，肯定要嚴格執(zhí)行。有令就行，有禁就止，絕對不允許違規(guī)辦事。狠抓制度落實，量化管理，績效考核，要把校務工作定期例會制度、領導帶班制度、日巡查制度、階段性、終結性評估制度覆蓋全縣，確保各項管理規(guī)范;強化寄宿制學校管理，創(chuàng)新校點管理模式。以完善的制度來管理，提高自我約束力。

　　2 、對重點工作的落實問題。 去年縣教體局下發(fā)了《20xx -20xx 學年度工作要點》，各股室、學校要抓好安排落實，一是文件中關于各項工作要進一步細化，既利于學校，也利于學期考評。二是對教育教學質(zhì)量進行單獨評定，仍堅持上學年度教體局下發(fā)的高中、初中考核標準和原則。三是要抓好德育工作。教育工作要以立德樹人為根本任務，以提高教師素質(zhì)為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變工作作風為根本保證。

　　3 、進一步抓好中心工作。 對工作各校要做到“硬件從實，軟件從嚴”的原則，把提高教學質(zhì)量擺在更高的位置，強化質(zhì)量意識，堅持育人為主，優(yōu)化課堂改革，提升教學科研，縣委、縣政府布置的各項工作任務要不折不扣，按時、按質(zhì)、按量地完成好，以大步子、多手段、快速度推動修水教育事業(yè)闊步前行。

　　三、近期工作

　　20xx 年是教育系統(tǒng)的忙碌充實年、教學質(zhì)量提升年，也是教育系統(tǒng)的豐收年。成績的取得背后是我們的扎實奮進、破難前行，同時也離不開縣委、縣政府的關懷與支持，離不開全體教育人的共同努力奮斗，為此我一并致以由衷謝意。年關歲末，關于近期工作還有幾點要提醒各位校長注意。

　　1 、早謀細規(guī)，踏實做好明年春季開學工作。 新年將至，時光如梭，為了更好的迎接好明春開學工作，希望大家鼓舞士氣，分好工，分好課，提前做好開學前的各項準備工作，確保開學第一天上好課，用科學的安排來迎接20xx 年。

　　2 、嚴格執(zhí)行寒假值班制度。 各單位、學校要提前安排好寒假值班表，并上報至教體局。同時對單位內(nèi)部如防火、防盜等安全問題進行教育培訓，確保假期不出紕漏。

　　3 、做好春節(jié)期間的走訪慰問工作。 各學校要把本單位的困難教職工和老教師的慰問工作當成一件大事來抓，要做到公平、公正，讓困難職工實實在在感受到組織的關懷。

　　4 、教師福利發(fā)放工作。 年終將至，各學校務必抓好教師福利兌現(xiàn)工作，不論遠近親疏，做到一碗水端平，按規(guī)行事，確保不因福利發(fā)放影響內(nèi)部團結。

　　四、關于廉潔自律的問題

　　廉潔問題，老生常談，但是我還是要說，我縣教育事業(yè)正處于快速發(fā)展、教育改革不斷深入的階段，社會腐敗現(xiàn)象也開始滲透到校園。近幾年我縣許多學校在基建方面投入了大量的人力、財力，隨著部分人員的立場不夠堅定，出現(xiàn)了幾起教育系統(tǒng)職務犯罪，造成了惡劣影響。我在這里給在坐的各位提幾點要求：一是要加強教育。加強對本單位人員的思想政治、法律意識的教育，同時用身邊的、實在的案例開展警示教育，引導樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺在頭腦中形成抵制拜金主義、享樂主義、個人主義的思想防線，切實做到遵紀守法，廉潔自律。二是要抓好元旦春節(jié)期間公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作，要簡簡單單、樸樸實實過春節(jié)。

　　同志們，目標鼓舞人心，任務催人奮進。新年新任務，新年新希望。讓我們同心協(xié)力，為塑造修水教師隊伍的優(yōu)良形象，為修水教育事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展，做出更大的貢獻!

　　最后，在這新春即將來臨之際，我謹代表教體局班子和個人向你們，并通過你們向你們的家屬、教職員工送上最真誠的祝福，祝你們?nèi)f事如意，身體健康，豬年吉祥!謝謝大家!

副縣長人口計生工作會議講話 篇15

　　同志們：

　　剛才，徐甫生局長對全盟水利工作會議精神進行了傳達， 對 20xx年水利工作 進行了 回顧總結，并對 20xx年水利工作 進行了 安排部署 。去年工作總結的很客觀，今年工作安排的很細致， 我完全同意，希望大家抓好落實。下面我再強調(diào)幾點意見。

　　一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責任感

　　20xx年，我縣水利各項工作都取得了顯著成績，各項工程建設進展順利，資金爭取更上臺階。一年來，水利系統(tǒng)共爭取上級項目資金 8992 萬元，實施了小型農(nóng)田水利重點縣建設、中小河流河道治理、水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)田水利建設等一大批重點項目，并全部順利完成。這些成績的取得，是水利局領導班子精誠團結、真抓實干的結果，是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛勤付出、共同努力的結果。借此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定!向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

　　當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設仍然滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展進程，水利的抗災減災能力還不高等等。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，扎實有效地做好水利建設各項工作，不斷推進我縣水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

　　二、認清形勢，狠抓落實，切實做好20xx年各項水利工作

　　(一)加強農(nóng)田水利設施建設，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重點，也是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要基礎。目前， 全縣有效灌溉面積 達到19.43萬畝 (其中節(jié)水灌溉面積 16.56萬畝 ) ， 占耕地總面積的 22.8%。 去年， 我縣實施的小型農(nóng)田水利重點縣工程被自治區(qū)評為農(nóng)田水利重點縣建設一等獎，獲 得 自治區(qū)獎補資金800萬元 。這是對我縣農(nóng)田水利建設工作的肯定，也是對我們今后工作的激勵 。 今后，將繼續(xù) 加大基本農(nóng)田水利設施建設力度，大幅增加有效灌溉和節(jié)水灌溉面積，進一步改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。同時，要強化工程項目后續(xù)管理工作，確保工程建得成、用得起、管得好、長受益。

　　(二)全力做好中心城市飲水及農(nóng)村飲水安全工程 。 今年是我縣錫盟南部區(qū)域中心城市進入實質(zhì)性建設之年，是全區(qū)“十個全覆蓋工程”及美麗長廊行動起始之年， 我們要以此為契機，加強 城區(qū)水系一、二期工程 及農(nóng)村飲水安全工程建設步伐。今年， 計劃在14個自然組實施農(nóng)村飲水安全工程，解決1645人的飲水安全問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水利部門要做好協(xié)調(diào)配合， 確保工程順利實施，按時完成。

　　(三) 切實做好防汛防旱工作。 防汛工作事關人民群眾的生命 、財產(chǎn) 安全，從現(xiàn)在的情況看，我縣的水利基礎設施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視 ， 切實做到未雨綢繆，有備無患。 一是 抓好病險水庫的除險加固，確保安全度汛;二是切實落實防汛抗旱責任制;三是認真抓好防洪預案的完善和落實工作;四是進一步分析研究防汛形勢;五是要堅持防汛抗旱兩手抓 ， 加強科學調(diào)度，科學蓄水，科學調(diào)水。一旦出現(xiàn)旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大 農(nóng)民 群眾的基本生活用水。

　　(四) 加強調(diào)查研究，摸清 基本 情況。 新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題 ，給水利工作帶來了一定壓力。目前，我縣噴灌圈建設較多，水資源浪費嚴重。 因此，要結合我縣實際， 對地下水儲量及各行業(yè)、各單位用水情況進行仔細 調(diào)查研究 ， 全面了解和掌握 水資源 情況， 對存在問題 求得破解方法和途徑。

　　三、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)水利工作新局面

　　(一)堅持以人為本，始終把為民服務作為水利工作的出發(fā)點和落腳點。 要把切實保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標，把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的出發(fā)點。一是建設“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險水庫的除險加固。完善城市防洪設施建設，提高防洪標準，消除洪災隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是建設“水源工程”。 加大安全飲水工程建設力度， 采取多種方式，盡快解決人畜飲水 安全 問題。三是建設“生態(tài)工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優(yōu)美環(huán)境。四是建設“節(jié)水工程”。大力實施節(jié)水工程建設，使有限的水資源在整體上發(fā)揮最大的效益。

　　(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，始終把農(nóng)村水利作為新時期水利工作的重要領域。 這些年我縣開展水利建設取得的成績和經(jīng)驗，為今后水利發(fā)展打下了良好的基礎。今后 ， 水利工作要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村 建設 ，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標，加強農(nóng)村水利基礎設施建設，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

　　同志們，今年我縣水利工作面臨的任務十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統(tǒng)的廣大干部職工振奮精神，團結一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業(yè)再創(chuàng)新局面，再 作 新業(yè)績，再上新水平。

　　我的講話完了，謝謝大家!

副縣長人口計生工作會議講話 篇16

　　同志們：

　　新春新氣象，新年新希望。元宵佳節(jié)剛過，縣政府決定立即召開第四次全體會議，旨在動員要求大家迅速從濃烈的節(jié)日氛圍中走出來，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風，更加嚴明的工作紀律，組織帶領全縣干部群眾，圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和目標任務，狠抓工作落實，確保今年工作首戰(zhàn)必勝，為全縣“”時期大發(fā)展實現(xiàn)開門紅!

　　剛才，各位副縣長對各自分管的工作進行了詳細周到地安排部署，政府縣長聶長久同志深刻地分析了目前政府工作面臨的新形勢、新任務，對社會主義新農(nóng)村建設等重點工作進行了強調(diào)，并著重就政府自身建設提出了嚴格要求，進一步嚴肅了工作紀律，規(guī)范了工作程序。聶縣長的講話既高屋建瓴，又客觀具體，話語坦誠實在，深入淺出，聽后讓人深感語重心長，對我們大家今后如何做一個稱職的政府部門負責人，如何做一個人民滿意的公務員，以及怎樣進一步做好各項工作必將產(chǎn)生積極有效的教育促進作用。下面，我就抓好我個人的分管工作和今天會議精神的貫徹落實問題講幾點意見：

　　一、扎實抓好財稅工作

　　財稅工作對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的保障促進作用。財政稅務部門要知難而上，密切配合，以干克難，采取超常規(guī)舉措，堅決完成縣委、縣政府下達的稅收任務，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供堅強有力的財力支持。

　　一要嚴格依法組織收入，確�？捎秘斄Ψ�(wěn)步增長。今年縣委、縣政府下達的稅收任務是萬元，這是一個很有壓力和挑戰(zhàn)的數(shù)字，財稅各部門要堅定工作信心，冷靜分析形勢，準確把握機遇，重點培植工商稅、烤煙稅等增長幅度可能很大的主體稅源，足額征收契稅和耕地占用稅，不斷加大非稅收入征管，對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行統(tǒng)管，深入挖掘國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益潛力，嚴防流失、浪費，以求效益最大化。各級各部門要積極支持稅務征管部門，依法嚴厲打擊偷逃騙稅等各種違法犯罪活動，確保應收盡收。同時要加強財政收入預算執(zhí)行力度，使有效可用財力穩(wěn)步增長。要樹立財政經(jīng)營理念，充分發(fā)揮財政職能，堅持把發(fā)展作為財政工作的立足點和出發(fā)點，通過各種途徑促進經(jīng)濟發(fā)展，用經(jīng)濟發(fā)展保障稅收增長。要靈活應用財政調(diào)控手段，適時調(diào)整財政政策的方向和著力點，維護市場經(jīng)濟秩序，保持財政促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主動性和適應性。堅持多方籌措資金，捆綁各類財政性資金，加大對縣委、縣政府確定的各類重點項目的資金投入力度。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，扶持主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品營銷組織不斷發(fā)展壯大。發(fā)揮好財政資金“助推器”的作用，采取貼息、獎補、擔保、投入資本金以及產(chǎn)權置換等有效方式，引導社會民間資本投入產(chǎn)業(yè)建設，為縣域經(jīng)濟發(fā)展籌措更多的資本，有效推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。

　　二要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，不斷節(jié)約、優(yōu)化財政支出。要逐步深化財政支持社會事業(yè)發(fā)展的機制改革，執(zhí)行好財政支持和諧社會建設的各項政策，特別要積極穩(wěn)妥地開展好農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，實施完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，補助農(nóng)村貧困家庭寄宿學生生活費，努力緩解社會公共產(chǎn)品分配和公共服務不公平、不協(xié)調(diào)的矛盾，有效促進社會和諧發(fā)展。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，強化效益意識，規(guī)范節(jié)約行為，確保把有限的財力用在保工資、保運轉(zhuǎn)上，集中資金干大事、謀發(fā)展。今年要重點壓縮非必要性公務支出，探索單位辦公經(jīng)費“大包干”制度，努力從根本上降低行政成本。要根據(jù)實際盡可能集中共享辦公資源，堅決整治文山會海，要求少開會、開短會，不許濫發(fā)文、隨意編發(fā)簡報。要規(guī)范公務接待活動，實行限額接待、統(tǒng)一接待，不允許各單位私自超標接待和購送大額禮品。要加強單位車輛和電話的管理，查堵車輛修理支出過大的不良傾向，取消所有單位電話“彩鈴”消費業(yè)務。要加大財政監(jiān)督力度，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行收支兩條線、政府集中采購和行政首長“一支筆”審簽制度，不允許單位私設小金庫，不允許亂發(fā)財物，堅決查處各種財經(jīng)違紀行為。

　　三要加快財稅體制改革，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化農(nóng)村稅費改革。我縣是全省以深化農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點縣，因此要按照有關政策要求，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，為建設社會主義新農(nóng)村提供體制保證。要加強對農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理，積極探索建立財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，讓農(nóng)民得到實惠，充分享受到改革開放的成果。要深化國庫集中收付制度改革，嚴格按照《國庫集中支付試點方案》，進一步執(zhí)行國庫集中收付制度，力爭全縣所有財政性資金全部納入國庫單一帳戶，把集中支付范圍擴大到所有一級預算單位。要以“金財工程”建設為重點，推動國庫管理技術創(chuàng)新，不斷提高財政信息化水平。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和監(jiān)督，認真實施“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為，提高財政支出效率。完善調(diào)整縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，堅決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生新的債務，對增收節(jié)支有效，收入上臺階，消化鄉(xiāng)村不良債務效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎補政策，努力緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出壓力。第一范文網(wǎng)版權所有

　　二、切實加強審計監(jiān)督

　　快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢對審計工作提出了更嚴、更高的要求。審計部門要本著對黨忠誠，為政府負責的態(tài)度，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，進一步提高工作水平，為維護我縣經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧發(fā)揮應有的作用。

　　一要全面履行審計職責。今年經(jīng)濟責任審計要以財務收支數(shù)額大的部門、有財政資金分配權和行政審批權的部門和擬提撥、調(diào)任、離崗及群眾反映較大的領導干部為重點，以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，重點檢查評價領導干部在有關經(jīng)濟活動中履行職責及廉潔自律情況，檢查執(zhí)行財經(jīng)紀律情況，檢查財政資金管理使用情況，檢查預算執(zhí)行情況和收支兩條線、政府采購、政府負債及為履行部門職能所采取的有關經(jīng)濟措施情況。要通過經(jīng)濟責任審計，側(cè)重回答清楚三個問題：一是領導干部所在部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支是否真實合規(guī)，與領導個人有哪些直接和間接責任;二是任期內(nèi)有無違反程序，并對重大問題主觀隨意決策造成嚴重損失;三是對群眾舉報事項，在具備條件情況下，應予以回答是否真實。以此不斷提高審計工作的威懾力和公信力。

　　二要提高依法審計能力。要加強學習培訓，全面提高審計干部隊伍的業(yè)務能力和政治素質(zhì)，確保政治可靠，業(yè)務過硬。要加大與相關部門配合力度，形成各司其職，各負其責的工作格局，逐步建立嚴格的審計質(zhì)量保證體系，嚴把審計程序關、質(zhì)量關，保證每個審計事項都實事求是，客觀公正;要高度重視審計成果的運用，把經(jīng)濟責任審計成果作為科學評價領導干部的重要依據(jù)，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別對待，分類處理，對一些干部履行經(jīng)濟責任中帶普遍性、傾向性的問題，要深入分析原因，積極研究解決和預防的措施。目前，縣審計局要加緊與上級審計部門的聯(lián)系，明確年的審計項目，盡快拿出詳細的審計計劃報縣政府批準后，抓緊組織實施。第一范文網(wǎng)版權所有

　　三、全力維護社會穩(wěn)定

　　穩(wěn)定是社會和諧的前提，是加快發(fā)展的保證。當前，全縣社會穩(wěn)定的總體形勢是好的，但對不斷出現(xiàn)的新情況、新苗頭，仍要提高警惕，高度重視，并努力解決、盡快消化。

　　一要重視法制宣傳，維護司法公正，切實推進司法工作。要盡快全面啟動“五五”普法工作，以形式多樣、喜聞樂見的方式，經(jīng)常深入到人民群眾中開展法律知識宣傳教育工作，積極推廣法律咨詢服務，不斷增強全縣人民的法制觀念;要發(fā)揮司法調(diào)解的積極作用，經(jīng)常深入基層化解群眾矛盾;要高度重視司法援助，及時主動對符合條件和內(nèi)容的當事人提供司法援助，依法保障人民群眾的合法權益。

　　二要加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設。要正確區(qū)分和處理人民內(nèi)部矛盾，始終堅持“打防結合、預防為主”的方針，確保能夠迅速果斷處置各類群體性事件，維護社會秩序，保障群眾利益;要完善維護穩(wěn)定的工作機制，重視解決好關系群眾切身利益的實際問題，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，確保社會和諧融洽;要進一步加強公安基層基礎建設，堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷塑造和維護良好的公安形象;要堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，重點打擊嚴重暴力犯罪和黑惡勢力犯罪，切實增強廣大群眾的社會安全感。

　　三要依法加強道路交通秩序管理，確保交通安全。要嚴格執(zhí)行《道路交通安全法》，堅決按照“五整頓、三加強”的要求，重點加大對“三超”行駛、無證駕駛、酒后駕駛、非法營運等行為的查處力度，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，并結合季節(jié)特點，抓好春運、黃金周等季節(jié)性交通秩序整頓工作;要按照“拓寬范圍、提升水平”的要求，加大平安大道創(chuàng)建力度。在城區(qū)繼續(xù)實施暢通工程，完善交通安全硬件設施，重點整治影響交通安全的突出問題，實行科學管理，合理調(diào)度，不斷提升行車安全。要配合支持物價部門，加強規(guī)范農(nóng)村營運價格，切實解決農(nóng)村群眾普遍反映的“乘車貴”和“坐車無票”等問題。

　　四要重視做好群眾來信來訪工作。信訪部門要進一步暢通拓寬規(guī)范信訪渠道，引導并指導廣大群眾依法理性訴求愿望。要熱情接待群眾來訪，迅速處理人民來信，使群眾反映的實際困難和具體問題件件有著落，事事有結果，切實維護群眾切身利益。對群眾反映的一切問題，要弄清事實，區(qū)別對待。對于合理訴求，要多方協(xié)調(diào)，快速解決。對于不明真相的，要做好解釋疏導和勸訪工作。對于無理取鬧、惡意糾纏的，要依法采取果斷措施;要嚴格按照《信訪條例》依法維護信訪秩序，堅決遏制集體上訪、重復上訪和越級上訪問題的發(fā)生，作好敏感時期的信訪工作;要細化落實信訪工作責任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，從源頭減少信訪問題的發(fā)生，發(fā)揮信訪工作應有的“減壓閥”和“報警器”職能，當好政府的情報員和群眾的聯(lián)絡員，以維護社會和諧穩(wěn)定。

　　四、深入貫徹會議精神

　　今天的會議開得很及時，安排很緊湊，充分體現(xiàn)了本屆政府在新的一年里以“抓落實、求效益”為根本的工作理念。下來，最關鍵的就是要迅速及時、全面到位地貫徹落實好會議精神，用會議來統(tǒng)一思想，鼓舞人心，增強干好工作、加快發(fā)展的責任感和緊迫感，把會議要求體現(xiàn)在落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會上來，不斷實現(xiàn)思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，確保超額完成年度目標任務，達到促進發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展的預期目標。

　　一要全面營造加快發(fā)展的濃厚氛圍。各級各部門要迅速召開全體干部會議，學習傳達會議精神，特別是聶縣長的講話要求，要重點講清今后五年發(fā)展面臨的大好形勢，講清縣委、縣政府“”期間的重大決策部署，講清全縣的發(fā)展思路、重點和目標，講清做好政府工作的方方面面的紀律要求，以進一步激發(fā)斗志，振奮精神。要利用板報、電視等媒體，大張旗鼓地宣傳報導政府的重點工作，讓群眾知道政府在干什么、要干什么，從而知道政府在干事、能干事，看到發(fā)展有希望，生活有奔頭，自然就會理解、支持政府工作。要聯(lián)系各單位的業(yè)務特點和目標實際，組織開展一次以“服務大局——我為發(fā)展做什么”為主題的討論活動，充分調(diào)動每一個人的主觀能動性，增強參與意識，統(tǒng)一行動步伐，讓一切事情都圍繞發(fā)展，一切資源都參與發(fā)展，使每一個人都能躍躍欲試，積極主動投入到干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展洪流之中，進一步形成活躍、火熱的發(fā)展氣氛，凝聚所有力量把發(fā)展推向高潮。

　　二要集中精力抓好各自的重點工作。統(tǒng)籌兼顧，突出重點是做好政府工作的重要方法。今年縣委、縣政府本著重點突出、務求實效的原則，對紅皮書考核的內(nèi)容進行了修改調(diào)整，這樣做的目的就是要引導激勵大家在做好各部門業(yè)務工作的基礎上，積極利用自身優(yōu)勢、參入服務發(fā)展大局中來。具體要按聶縣長所講的，突出綠色產(chǎn)業(yè)、社會主義新農(nóng)村建設、非公有制經(jīng)濟、項目建設和教育強縣這五大重點，集中一切財力、人力、物力，保證重點工作優(yōu)先開工，加快進度，率先建成，早見實效。

　　三要嚴格政治紀律確保工作落實。紀律是完成一切工作的政治保證。政府工作頭緒多，涉及面廣，很具體，又與群眾切身利益直接相關。因此，需要強有力的政治紀律來維護大局，促進工作，確保落實。政府各部門是政府的組成部分，是代政府行使職權，直接對政府負責的，這個關系要搞清;更要忠于職守，切實負好責。國家在政府部門推行公務員制度，就是要引入競爭，清楚權責，提升效能。這要求我們必須在法定權限內(nèi)做好工作，不能推過攬功，把復雜問題和矛盾推向政府;同時要加大督促檢查和行政監(jiān)察力度，對于有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，沒有全局觀念，愛打小算盤，謀取小利益的人和事，要加大查處，追究責任，共同營造相互信任、彼此支持、敢于負責、嚴肅活潑的工作氛圍。

　　同志們：東風送春時不我待，戰(zhàn)鼓催人機不再來。愿我們愛上這個干事創(chuàng)業(yè)的火熱時代，以一種不可推卸的責任，以一腔壯志凌云的豪情，擔起這副為了萬人民幸福安康的艱巨使命，相互支持，密切配合，真抓實干，用優(yōu)異出眾的表現(xiàn)交一份群眾滿意、上級認可的答卷!

副縣長人口計生工作會議講話 篇17

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全縣水利工作會議，這是在中央提出建設社會主義新農(nóng)村、縣委提出“一三四八”戰(zhàn)略新形勢下召開的一次會議，既是一次加快全縣水利發(fā)展的動員會，也是一次強化責任的落實會。剛才，作了一個很好的工作報告，回顧總結了20xx年的水利工作情況，安排部署了20xx年水利工作重點和當前水利各項工作。我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。

　　一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責任感

　　20xx年，對我們水利系統(tǒng)來說，是極不尋常的一年。這一年，我們縣委、縣政府的正確領導下，努力克服了歷史罕見的多次強臺風災害影響，特別是經(jīng)受住了百年一遇“泰利”臺風的嚴峻考驗;這一年，我們在局班子主要領導較長時間空缺，全局上下產(chǎn)生一定思想波動的不利情況下，團結一心，迎難而上，各項工作都取得了新的成績：防臺抗災取得重大勝利，工程建設進展順利，水電開發(fā)穩(wěn)步推進，水政執(zhí)法有序開展，飲水改革初見成效，資金爭取更上臺階。一年來，水利系統(tǒng)共向上級爭取項目資金900多萬元，下達防汛補助、水毀工程修復、河道治理等救災資金416萬元;完成規(guī)劃水利工程136處，投放勞工63.2萬工，總工程量52萬m3;累計完成31個行政村的農(nóng)民飲用水工程建設，解決和改善飲用水困難2.58萬人;累計建成電站133座，裝機25.2萬kw。年發(fā)電量5.8億度，全年實現(xiàn)總產(chǎn)值3.5億元，同比增長48.5，實現(xiàn)稅收5094萬元，同比增長92.7。

　　這些成績的取得，是水利局領導班子精誠團結、真抓實干的結果，是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛勤付出、共同努力的結果。借此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

　　當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設仍然滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展進程，水利的抗災減災能力還不高，水電開發(fā)過程中的矛盾糾紛還較多存在等等。形勢嚴峻，任務艱巨，困難與壓力很大。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動力，真正把水利放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，聚優(yōu)借勢，克服困難，做到加快水利發(fā)展的決心不動搖，精神不松懈，步伐不放慢，扎實有效地做好水利建設各項工作，不斷推進我縣水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

　　二、認清形勢，狠抓落實，切實做好20xx年各項水利工作

　　今年是“”規(guī)劃的開局之年，是社會主義新農(nóng)村建設的起始之年，也是縣委提出新的發(fā)展戰(zhàn)略的第一年，如何開好局、起好步，意義重大。剛才*局長已經(jīng)對今年的水利工作進行了全面部署，提出了今年工作的重點是“圍繞一個中心、突出兩個重點、實施四大工程、抓好六項工作”，下步關鍵是要靠大家扎扎實實的工作，全面加以落實。下面，就今年幾項重點工作我再強調(diào)一下：

　　(一)認真編報規(guī)劃項目。水利工作能否在“”期間有所作為，做好規(guī)劃是關鍵，一是要做好我縣水利“”規(guī)劃，這個規(guī)劃要標明“”期間水利上要做哪些事情，要上哪些項目，同時也要考慮我縣經(jīng)濟基礎情況、群眾的現(xiàn)實需求以及各方面的保障能力。二是要認真做好省市項目的編報工作，省市項目是“金鑰匙工程”，是“資金工程”，省政府“五大百億”工程的實施給我縣的水利工作帶來了機遇，同時也需要我們利用好這把金鑰匙，編制好項目，包裝好項目，只有這樣才能以好項目爭取更多的資金。

　　(二)切實做好防汛防旱工作。防汛工作事關人民群眾的生命安全，現(xiàn)在各級黨委、政府對防汛安全工作越來越重視，從現(xiàn)在的情況看，我縣的水利基礎設施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視，寧可信其有，不可信其無，切實做到未雨綢繆，有備無患。當前主要應抓好以下幾項工作：一是抓緊水毀工程修復和病險山塘水庫的除險加固，確保安全度汛;二是切實落實防汛抗旱責任制;三是認真抓好防洪預案的完善和落實工作;四是進一步分析研究防汛形勢;五是做好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設工作，特別是做好遠程會商系統(tǒng)、水情和雨量測報系統(tǒng)的維護和調(diào)試，確保正常運行;六是要堅持防汛抗旱兩手抓。加強科學調(diào)度，科學蓄水，科學調(diào)水，同時，要抓好渠道、堰壩等的管理和維修。一旦出現(xiàn)旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大人民群眾的基本生活用水。

　　(三)規(guī)范水電開發(fā)與管理。小水電本身是個可再生的生態(tài)能源，但在開發(fā)的同時可能造成生態(tài)的破壞，也可能對下游群眾生活生活產(chǎn)生一定影響，我想小水電開發(fā)與保護生態(tài)和旅游開發(fā)之間的結合問題，值得探討。自從20xx年我縣取得“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”稱號之后，在規(guī)范小水電開發(fā)與管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我們要繼續(xù)堅持水電資源有償出讓，嚴格審批，加強管理，努力提升“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”的品牌，促進水電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　(四)加強調(diào)查研究，摸清情況。調(diào)查研究是謀事之基，成事之本。新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題，只有情況明，才能決心大、決策準，因此，希望大家好好理一理當前水利各項工作的現(xiàn)狀和問題，加強調(diào)查研究，全面了解和掌握情況，求得破解問題的方法和途徑。如萬里清水河道、千萬農(nóng)民飲用水、千庫保安等工程項目在我們欠發(fā)達地區(qū)如何順利實施，有什么困難，難度有多大，用什么辦法解決，都要求我們開展調(diào)研，把問題調(diào)查清楚。去年12月29日，省委、省政府下發(fā)了《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》，明確提出“積極支持欠發(fā)達地區(qū)加快推進萬里清水河道、千萬農(nóng)民飲用水、灌溉節(jié)水、生態(tài)流域建設和水土保持等工程建設。加快抗災避險基礎設施建設，支持欠發(fā)達地區(qū)加快推進城市防洪、千庫保安等工程。”

　　我們要按照省委、省政府的部署和要求，結合我縣實際，加強調(diào)查研究，抓好貫徹落實，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)水利工作新局面

　　我們這些搞水利的同志一定要深刻地認識到，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對水利的要求也越來越高，現(xiàn)代水利的服務領域正在不斷拓展，涵蓋范圍越來越廣泛，水利已經(jīng)從以前比較單一的農(nóng)業(yè)水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的城市水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、休閑水利，防洪安全、用水安全越來越得到各級領導和群眾的重視。我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)我縣水利工作新局面。

　　(一)堅持以人為本，始終把為民服務作為水利工作的出發(fā)點和落腳點。要把切實保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標，把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的出發(fā)點。一是建設“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險山塘水庫的除險加固。完善城市防洪設施建設，提高防洪標準，消除洪災隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是建設“水源工程”。采取多種方式，盡快解決人畜飲水問題，完成縣政府確定的目標任務。三是建設“生態(tài)工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優(yōu)美環(huán)境。四是建設“節(jié)水工程”。積極實施千萬畝十億方節(jié)水灌溉工程建設，大力實施灌區(qū)配套工程和節(jié)水工程建設，使有限的水資源在整體上發(fā)揮最大的效益。

　　(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，始終把農(nóng)村水利作為新時期水利工作的重要領域。當前，我縣水利面臨著很好的發(fā)展機遇。一是省委、省政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略要求出發(fā)，將逐步增加對水利建設的投入。二是縣委、縣政府高度重視水利工作，一直將水利放在基礎設施建設的突出位置，作為生態(tài)立縣、風情名縣、產(chǎn)業(yè)興縣的重要組成部分。三是這些年我縣開展水利建設與改革實踐取得的成績和經(jīng)驗，為今后水利發(fā)展打下了良好的基礎。所以，我們今后水利工作要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的目標要求，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標，加強農(nóng)村水利基礎設施建設，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

　　(三)堅持與時俱進，始終把改革創(chuàng)新作為加快水利發(fā)展步伐的有效手段。有創(chuàng)新才有生命力，水利事業(yè)只有與時俱進，求變創(chuàng)新，才能保持活力、加快發(fā)展。我們要按照這一要求，主動適應新形勢的變化，積極探索，深入研究，依法推進各項水利工作的不斷創(chuàng)新。要努力實現(xiàn)水利投融資機制的創(chuàng)新、水利工程管理體制的創(chuàng)新、水利行業(yè)管理手段的創(chuàng)新。要在改革水利管理體制，水利工作方式方法及服務的方式方法上創(chuàng)新，加快水利發(fā)展步伐。

　　最后，再講一下隊伍和機構建設問題。應該說，*局長到任三個多月來，做了大量工作，目前局里從班子、中層干部到科室一般干部都已基本到位，為今年各項工作任務的完成打下了扎實的基礎。我們水利系統(tǒng)全體干部職工必須樹立為民服務的意識，發(fā)揚愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、艱苦奮斗、無私奉獻的精神;加強學習，提高專業(yè)水平;深入思考，創(chuàng)新工作方式方法，沉下身子，轉(zhuǎn)變工作作風，努力形成一支懂專業(yè)、能吃苦、會干事，務實高效的人才隊伍，確保今年各項工作任務的全面完成。

　　同志們，今年我縣水利工作面臨的任務十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統(tǒng)的廣大干部職工振奮精神，團結一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業(yè)再創(chuàng)新局面，再作新業(yè)績，再上新水平。

　　我的講話完了，謝謝大家!