在人大會(huì)議上的講話(huà)(通用7篇)
在人大會(huì)議上的講話(huà) 篇1
同志們:
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作會(huì)議,是根據(jù)市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,經(jīng)主任會(huì)議研究決定召開(kāi)的一次重要的年度工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是全面安排部署20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作。剛才,錫釗主任宣讀了20xx年市人大會(huì)工作要點(diǎn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大分別匯報(bào)了20xx年工作計(jì)劃。從匯報(bào)情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作的安排重點(diǎn)突出,計(jì)劃周密,操作性強(qiáng),希望大家按照工作計(jì)劃安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就進(jìn)一步做好20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明確任務(wù),積極有效開(kāi)展工作
3月8日,我們召開(kāi)了市六屆人大第一次會(huì),通過(guò)了市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn),確定了今年市人大會(huì)的主要工作任務(wù)。新一屆市人大會(huì)在制定20xx年工作要點(diǎn)、安排會(huì)議題和“三查(察)”活動(dòng)時(shí),我們遵循的總原則就是“五個(gè)重點(diǎn)關(guān)注,一個(gè)突出”,即:重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、行政司法突出問(wèn)題、和諧社會(huì)建設(shè),突出人大工作創(chuàng)新;總要求就是“四求”,即:求深、求精、求實(shí)、求果;總目標(biāo)就是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,促進(jìn)凌源全面崛起振興。因此,今年會(huì)將重點(diǎn)開(kāi)展 6項(xiàng)視察、8項(xiàng)檢查、8項(xiàng)調(diào)查活動(dòng),聽(tīng)取和審議有關(guān)部門(mén)10項(xiàng)專(zhuān)題報(bào)告,這些工作都是市人大及其會(huì)圍繞市五屆黨代會(huì)三次會(huì)議和市六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)提出來(lái)的,也充分體現(xiàn)了人大工作圍繞中心,服務(wù)大局,關(guān)注民生,致力發(fā)展的原則。這就要求我們大家按照工作要點(diǎn)的安排,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作實(shí)際,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),積極有效開(kāi)展好各自工作。
二、履職盡責(zé),充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大應(yīng)有作用 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作是全市人大工作的重要組成部分,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作,對(duì)于推動(dòng)全市人大工作上臺(tái)階、上水平具有舉足輕重的作用。
一要認(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)是人大的一項(xiàng)重要職權(quán),要切實(shí)把握新形勢(shì)、新要求,圍繞大局、突出重點(diǎn),通過(guò)組織代表開(kāi)展視察、工作評(píng)議、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)督,發(fā)揮職能作用。一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)安排部署人大工作,自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù),把監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在黨委政府的中心工作上,把出發(fā)點(diǎn)落在推進(jìn)工作上,把落腳點(diǎn)體現(xiàn)在實(shí)際成效上。二要圍繞改善民生、促進(jìn)和諧強(qiáng)化監(jiān)督。改善民生重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作者工作在基層,直接生活在群眾之中,對(duì)群眾的困難最清楚,對(duì)群眾的訴求最明了,在改善民生中發(fā)揮的作用也最直接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大要從實(shí)際出發(fā),抓住群眾最直接、最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題,通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、代表視察、工作評(píng)議等形式積極開(kāi)展監(jiān)督,促進(jìn)問(wèn)題有效解決,積極為群眾服好務(wù)。三要圍繞基層民主法治建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督;鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)直接影響到基層黨群、干群關(guān)系,影響到基層政權(quán)穩(wěn)定,影響到基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。因此必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督,通過(guò)繼續(xù)深入開(kāi)展好工作評(píng)議,抓好評(píng)議意見(jiàn)的落實(shí),促進(jìn)執(zhí)法部門(mén)依法辦事,全力維護(hù)群眾的合法利益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
二要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體,代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。緊緊依靠代表、服務(wù)代表,充分發(fā)揮代表作用,是做好基層人大工作的關(guān)鍵所在。一要努力提高代表素質(zhì)。今年是新一屆市、鄉(xiāng)人大的開(kāi)局之年,新當(dāng)選的人大代表比較多,這就要求市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大要通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)選舉法、代表法、地方組織法以及執(zhí)行代表職務(wù)所必備的知識(shí)等,進(jìn)一步明確和掌握履行代表職務(wù)的程序和方法,促進(jìn)代表積極主動(dòng)履職;認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策,學(xué)習(xí)黨的精神,學(xué)習(xí)市委重大決策部署及市人大的各項(xiàng)決議、決定,進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道,提高代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的能力。二要積極開(kāi)展代表活動(dòng)。要充分利用好“代表活動(dòng)月”這一載體和“代表之家”這一平臺(tái),認(rèn)真組織開(kāi)展好代表活動(dòng),要針對(duì)本地區(qū)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題積極開(kāi)展代表活動(dòng),注重代表活動(dòng)的實(shí)效性,避免走形式、走過(guò)場(chǎng),以卓有成效的工作樹(shù)立起人大形象,樹(shù)立起代表形象。
三要充分發(fā)揮好代表作用。提高代表素質(zhì)、開(kāi)展代表活動(dòng)其最終目的是要發(fā)揮好代表作用。如何發(fā)揮好代表作用,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席團(tuán)和街道人大工委的首要責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道人大工委要通過(guò)組織代表開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),為代表搭建履職平臺(tái),為代表發(fā)揮好作用創(chuàng)造條件。要組織代表開(kāi)展好“三查(察)”活動(dòng),積極探索代表向選民述職、工作評(píng)議等活動(dòng)方式,豐富代表活動(dòng)形式,真正使代表活動(dòng)起到密切與選民聯(lián)系、推動(dòng)工作、自覺(jué)接受選民監(jiān)督的良好效果,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在工作中互相學(xué)習(xí)推廣,全力提高代表活動(dòng)實(shí)效。要不斷創(chuàng)新代表活動(dòng)的方式、方法,借鑒外地代表活動(dòng)的有效經(jīng)驗(yàn),使代表活動(dòng)更加生動(dòng)、活潑、有效。四要密切人大代表和人民群眾的聯(lián)系。要積極組織代表廣泛了解選民的意愿,正確反映群眾意見(jiàn),真正成為人民群眾的代言人,人民群眾利益的維護(hù)者;要積極組織代表向群眾宣傳法律法規(guī),宣傳黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針和政策,推進(jìn)國(guó)家法律、法規(guī)以及人大通過(guò)的決議、決定的落實(shí)。
三要有效利用好“代表之家”。“人大代表之家”是代表閉會(huì)期間開(kāi)展活動(dòng)的一個(gè)重要載體和平臺(tái),是充分發(fā)揮代表作用、密切代表與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。我市“代表之家”從20xx年開(kāi)始創(chuàng)建以來(lái),雖然開(kāi)展了一些活動(dòng),起到了一定的效果,但與“代表之家”應(yīng)有作用相比,還有一定的差距,特別是還有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有創(chuàng)建“代表之家”,今年,沒(méi)有創(chuàng)建“代表之家”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間把“代表之家”建設(shè)完成,已經(jīng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更新完善“代表之家”的各項(xiàng)軟件設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要充分利用好這一平臺(tái),緊緊圍繞本地區(qū)中心工作、關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、接待選民來(lái)信來(lái)訪、交流履職經(jīng)驗(yàn)等形式多樣、富有創(chuàng)新的活動(dòng),使“代表之家”真正成為代表活動(dòng)的陣地、履行職責(zé)的舞臺(tái)。
三、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大自身建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作的好壞,關(guān)鍵是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大干部的履職能力和工作成效。因此,做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作,必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大自身建設(shè)作為一件大事抓緊抓好。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高自身履職能力。要加強(qiáng)對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策的學(xué)習(xí),特別是要準(zhǔn)確掌握市五屆黨代會(huì)三次會(huì)議和市六屆人大一次會(huì)議的精神主旨,結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí),增強(qiáng)工作的針對(duì)性。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確自身的職權(quán)、義務(wù)、地位和作用,做到依法行使職權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握人大工作的相關(guān)法律程序,增強(qiáng)人大工作權(quán)威性,切實(shí)提高工作水平。
二要健全完善制度,切實(shí)提高工作規(guī)范性。要完善人大工作制度,根據(jù)地方組織法、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合省委、朝陽(yáng)市委和凌源市委關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的若干意見(jiàn)》的文件精神,加強(qiáng)制度建設(shè),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作依法有序開(kāi)展提供制度保證。要健全代表活動(dòng)制度,進(jìn)一步明確對(duì)代表的服務(wù)、監(jiān)督和管理機(jī)制,使人大代表在履行職責(zé)方面有切實(shí)可行的操作辦法。要建立代表履職激勵(lì)機(jī)制,使代表的履職活動(dòng)“有任務(wù)、有壓力、有動(dòng)力”,從而提高代表工作的積極性,以規(guī)范的制度建設(shè)推動(dòng)人大工作有序開(kāi)展。
三要不斷創(chuàng)新,切實(shí)提高工作實(shí)效性。要堅(jiān)持把開(kāi)拓創(chuàng)新的要求體現(xiàn)于人大工作各個(gè)方面,積極探索履行法定職權(quán)的方法、途徑和手段,不斷激發(fā)人大工作活力。要找準(zhǔn)工作角度和切入點(diǎn),寓支持于監(jiān)督之中,在依法履行法定職權(quán)的同時(shí),力求工作的權(quán)威性和影響力。要?jiǎng)?chuàng)新代表活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,注重活動(dòng)實(shí)效,促進(jìn)代表在履行職責(zé)、依法監(jiān)督方面取得新成績(jī),使人大工作在創(chuàng)新中顯實(shí)效。
同志們,新一年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵就是抓好落實(shí)。讓我們堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)凌源跨越發(fā)展、強(qiáng)勢(shì)崛起、全面振興做出新的更大貢獻(xiàn)!
在人大會(huì)議上的講話(huà) 篇2
主任、各位副主任、各位委員、各位代表、同志們:
根據(jù)縣人大會(huì)的工作安排,今天在這里召開(kāi)述職評(píng)議動(dòng)員大會(huì),其中縣人民檢察院一名副檢察長(zhǎng)也是這次述職評(píng)議對(duì)象。為配合縣人大會(huì)搞好述職評(píng)議工作,我代表縣人民檢察院向大會(huì)作如下表態(tài):
一、正確對(duì)待,充分認(rèn)識(shí)述職評(píng)議的重要意義。述職評(píng)議,是人大會(huì)根據(jù)憲法和法律賦予的職權(quán),對(duì)選舉、任命的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)。縣人大會(huì)對(duì)其任命的國(guó)家工作人員進(jìn)行述職評(píng)議,不僅是依法行使監(jiān)督職權(quán),推進(jìn)民主政治建設(shè),努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要舉措,而且也是支持我們檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展法律監(jiān)督工作的重要途徑。作為由縣人大會(huì)產(chǎn)生和任命的檢察機(jī)關(guān)工作人員,有責(zé)任,有義務(wù)向縣人大會(huì)進(jìn)行工作述職,自覺(jué)地把各項(xiàng)檢察工作置于人大及其會(huì)的監(jiān)督之下,在人大及其會(huì)的支持和監(jiān)督中依法開(kāi)展好各項(xiàng)檢察工作。
二、積極配合,確保述職評(píng)議工作順利開(kāi)展。要做到三個(gè)到位:一是領(lǐng)導(dǎo)到位。把搞好述職評(píng)議作為一項(xiàng)密切聯(lián)系群眾,展現(xiàn)檢察工作整體形象的工作抓緊抓好,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)述職評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),從紀(jì)檢、監(jiān)察、政工抽調(diào)人員組成專(zhuān)門(mén)的工作組,負(fù)責(zé)與人大的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。二是支持到位。積極主動(dòng)地查擺工作中存在的問(wèn)題和不足,實(shí)事求是地向縣人大會(huì)和人大代表介紹情況,提供資料,接受咨詢(xún),向人大代表提供客觀、準(zhǔn)確、全面的情況。三是程序到位。嚴(yán)格按照縣人大會(huì)關(guān)于開(kāi)展述職評(píng)議活動(dòng)的相關(guān)程序和要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好述職評(píng)議的每個(gè)環(huán)節(jié),確保述職評(píng)議不走過(guò)場(chǎng),不流于形式。
三、虛心接受,針對(duì)問(wèn)題認(rèn)真整改。誠(chéng)懇接受縣人大會(huì)和人大代表的評(píng)議整改意見(jiàn),做到對(duì)待意見(jiàn)要虛心,接受意見(jiàn)要誠(chéng)心,整改意見(jiàn)要實(shí)心。積極配合被評(píng)議對(duì)象對(duì)評(píng)議整改意見(jiàn)進(jìn)行自我反思和自我批評(píng),消除其思想顧慮,主動(dòng)“提問(wèn)題”,認(rèn)真“開(kāi)藥方”。對(duì)評(píng)議意見(jiàn)提出的問(wèn)題,要從全院的角度舉一反三,特別是對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析,深挖根源,要對(duì)癥下藥,制定專(zhuān)門(mén)的整改方案,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取有力措施,把人大會(huì)和人大代表的意見(jiàn)落到實(shí)處。
四、確保實(shí)效,以述職評(píng)議為動(dòng)力推動(dòng)檢察工作全面發(fā)展。評(píng)議監(jiān)督是手段,改進(jìn)工作是目的。我們要把縣人大會(huì)開(kāi)展的述職評(píng)議活動(dòng)當(dāng)成一次改進(jìn)自身工作、提高執(zhí)法水平、加強(qiáng)廉政建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的大好機(jī)會(huì),推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作全面發(fā)展。一是要牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步促進(jìn)全院檢察干警公仆意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)、自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)的提高。二是要通過(guò)述職評(píng)議活動(dòng),切實(shí)解決和改正存在的問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)被評(píng)議對(duì)象自身素質(zhì)的提高。三是要密切聯(lián)系群眾,大力開(kāi)展“檢務(wù)公開(kāi)”,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法,進(jìn)一步樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的良好形象。四是要突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的主題,進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,打擊嚴(yán)重刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和執(zhí)法監(jiān)督的力度,提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平,為全力打造“平安宜章”,為我縣改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)。
在人大會(huì)議上的講話(huà) 篇3
這次市委人大工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)我市人大工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的任務(wù)和措施。
近年來(lái),全市各級(jí)人大及其會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,創(chuàng)新思路、依法履職,有效地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用,為推進(jìn)全市民主法治進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是重大事項(xiàng)決定更加科學(xué)。抓住發(fā)展規(guī)劃制定、重大項(xiàng)目落實(shí)、財(cái)政預(yù)算管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定和依法行政等關(guān)系全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題,科學(xué)分析判斷,審慎決議決定,保障了全市重點(diǎn)工作的落實(shí)。二是監(jiān)督工作實(shí)效明顯增強(qiáng)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查、視察、檢查,適時(shí)聽(tīng)取、審議工作報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督,促進(jìn)了依法行政和司法公正。三是選舉和任免工作規(guī)范有序。按照憲法和法律賦予的職權(quán),依法選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,不斷提高選舉和任免工作的規(guī)范化水平。四是聯(lián)系代表和群眾持續(xù)深入。認(rèn)真辦理和督辦代表建議、議案,組織代表開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、專(zhuān)題調(diào)查、述職評(píng)議等活動(dòng),較好地發(fā)揮了代表在參與管理社會(huì)事務(wù)和密切黨群干群關(guān)系等方面的重要作用。五是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)思想、組織、制度、作風(fēng)和能力素質(zhì)建設(shè),積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題實(shí)踐活動(dòng),全市各級(jí)人大代表、市人大會(huì)組成人員以及機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)和履職能力得到不斷提升?傊薪(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)凝聚著各級(jí)人大和人民代表的智慧和辛勞,借此機(jī)會(huì),我代表市委,向全市各級(jí)人大及其會(huì)、人大代表以及人大機(jī)關(guān)工作人員表示衷心的感謝!
后面,YY同志還要就具體工作講一些意見(jiàn),希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)人大工作的重要地位,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人大工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性
加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,是鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證。省第十二次黨代會(huì)明確指出,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,支持各級(jí)人大及其會(huì)依法履行職能,這為進(jìn)一步做好新時(shí)期地方人大工作指明了方向。全市各級(jí)黨組織都要站在講政治、顧大局的高度,進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征、重要地位和作用的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
首先,要深刻認(rèn)識(shí)到人大工作是黨的工作的重要組成部分。人大組織履職行權(quán)的一個(gè)重要職責(zé)就是把黨的意志通過(guò)人民代表大會(huì)變成國(guó)家意志,這是我們黨實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的重要方式。一個(gè)地區(qū)人大工作開(kāi)展得如何,作用發(fā)揮得怎么樣,直接體現(xiàn)黨委執(zhí)政水平的高低和執(zhí)政能力的強(qiáng)弱。從這個(gè)意義上講,支持人大工作,就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo);樹(shù)立人大的權(quán)威,就是樹(shù)立黨的執(zhí)政權(quán)威;發(fā)揮人大的作用,就是推進(jìn)我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。
其次,要深刻認(rèn)識(shí)到人大工作與黨委工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是高度一致的。黨委和人大雖然職能分工不同,但出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要把發(fā)展作為先于一切、重于一切、高于一切的第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。人大干部與黨委、政府的干部崗位有別,但作用和職責(zé)同等重要。有個(gè)別同志認(rèn)為人大工作是“二線(xiàn)”工作,這種觀點(diǎn)是片面的、錯(cuò)誤的。我們的人大領(lǐng)導(dǎo)干部大多都曾在黨委、政府工作過(guò),有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷,充分發(fā)揮好人大領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,對(duì)促進(jìn)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有著十分重要的意義。全市各級(jí)各部門(mén)都要積極支持人大工作,“一府兩院”要自覺(jué)接受人大監(jiān)督,真正形成做好人大工作的強(qiáng)大合力。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)到人大是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要領(lǐng)導(dǎo)力量。當(dāng)前,我市正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期和加快發(fā)展的黃金時(shí)期,同時(shí)也進(jìn)入了觀念深刻轉(zhuǎn)變、利益加速調(diào)整、各種矛盾凸顯的特殊階段,既面臨難得的機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須更加重視并充分發(fā)揮人大及其會(huì)的政治優(yōu)勢(shì),形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,最大限度地動(dòng)員廣大人民群眾投身到推動(dòng)YY大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的生動(dòng)實(shí)踐中去。
二、積極支持人大依法履職行權(quán),不斷提高人大工作水平 堅(jiān)持人大制度,發(fā)揮人大作用,集中體現(xiàn)在各級(jí)人大及其會(huì)充分依法行使職權(quán)上。各級(jí)黨委要尊重憲法和法律賦予人大及其會(huì)的職能和地位,支持人大及其會(huì)依法履行職責(zé),有效發(fā)揮各級(jí)人大及其會(huì)在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越中的重要作用。
一是進(jìn)一步支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)。人大監(jiān)督作為最高層次的監(jiān)督,是具有法律效力的監(jiān)督,是代表人民的監(jiān)督。各級(jí)黨委要積極支持人大及其會(huì)對(duì)“一府兩院”依法開(kāi)展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,督促政府及其工作部門(mén)進(jìn)一步提高依法行政水平。支持人大及其會(huì)加大對(duì)財(cái)政預(yù)決算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督的力度,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。支持人大及其會(huì)加強(qiáng)司法監(jiān)督,督促司法機(jī)關(guān)對(duì)裁判不公、徇私枉法等問(wèn)題依法查處和糾正,促進(jìn)公正司法。大力支持人大及其會(huì)創(chuàng)新工作方式,拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,強(qiáng)化監(jiān)督力度,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
二是進(jìn)一步支持和保證人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。行使重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法賦予人大機(jī)關(guān)的重要職權(quán),法律法規(guī)規(guī)定需要通過(guò)人大及其會(huì)討論決定的事項(xiàng),黨委要依照法定程序提交本級(jí)人大及其會(huì)討論決定,特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大事項(xiàng),黨委在決策時(shí)要保證有人大的參與,并通過(guò)人大權(quán)力機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的決定,以確保決策的民主性、科學(xué)性、正確性,真正把黨委的意圖和決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。在“一府兩院”的工作中,凡是法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)報(bào)人大及其會(huì)審議決定的重大事項(xiàng),要主動(dòng)及時(shí)提請(qǐng)人大及其會(huì)審議,并認(rèn)真貫徹其決議、決定。
三是進(jìn)一步支持和保證人大依法行使選舉任免權(quán)。黨管干部是我們黨的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)和重要組織原則,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。各級(jí)黨委要正確處理好黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)工作程序與人大法定程序的有機(jī)結(jié)合。要支持人大及其會(huì)依法行使選舉權(quán)和任免權(quán),應(yīng)由人代會(huì)選舉或人大會(huì)任免的干部,必須嚴(yán)格履行法律程序。要支持人大及其會(huì)通過(guò)工作評(píng)議等形式加強(qiáng)對(duì)所選任干部的監(jiān)督,對(duì)人大的評(píng)議意見(jiàn)和結(jié)果,黨委要認(rèn)真對(duì)待,并作為考核和使用干部的重要依據(jù)。
四是進(jìn)一步支持和保證人大代表依法行使職權(quán)。人大代表是各條戰(zhàn)線(xiàn)上的優(yōu)秀分子,是各個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干,是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。各級(jí)黨委一定要從思想上、政治上、組織上對(duì)人大代表予以高度關(guān)注和支持,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,認(rèn)真聽(tīng)取和采納人大代表的意見(jiàn)、建議,為代表聯(lián)系群眾、開(kāi)展活動(dòng)、履行職責(zé)提供條件和服務(wù),充分發(fā)揮代表在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用。要進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式,建立人大代表工作制度,認(rèn)真辦理代表意見(jiàn)、建議和議案,充分調(diào)動(dòng)人大代表依法履職的積極性。要切實(shí)規(guī)范代表活動(dòng)方式,抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表議政建言的水平和履職盡責(zé)的能力。要進(jìn)一步建立健全向代表通報(bào)政情制度,努力拓寬代表知情知政的渠道。要增強(qiáng)代表對(duì)人大會(huì)活動(dòng)的參與度,盡可能吸納更多的代表參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查和述職評(píng)議、工作評(píng)議活動(dòng),增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效,充分發(fā)揮好代表作用。
三、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,充分發(fā)揮人大職能作用
省第十二次黨代會(huì)繪就了未來(lái)五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議專(zhuān)門(mén)就貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神作出安排部署。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市各級(jí)人大及其會(huì)要把貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神作為重中之重,把推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為首要任務(wù),在依法履職上顯示更大的作為。
一要突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),強(qiáng)力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān),在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)踐中肩負(fù)著崇高使命。市委、市政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神和省委王書(shū)記提出的“三大責(zé)任”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了全市發(fā)展的總體思路和目標(biāo)要求,這就是緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展,與全國(guó)、全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的總目標(biāo),切實(shí)把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào),按照“一項(xiàng)重大使命”、“八個(gè)發(fā)展取向”、“十大重點(diǎn)行動(dòng)”的總要求,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)跨越發(fā)展的特殊責(zé)任、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的示范責(zé)任、全面小康的歷史責(zé)任,堅(jiān)持率先、創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展,加快建設(shè)蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū),強(qiáng)力推動(dòng)YY工業(yè)集中區(qū)建設(shè),加大項(xiàng)目建設(shè)力度,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,力求發(fā)展速度快于全省、發(fā)展效益高于全省、發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)于全省,努力把YY建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地、中部生態(tài)屏障和繁榮文明幸福城市。全市各級(jí)人大及其會(huì)要緊緊圍繞這一發(fā)展的總體布局,牢牢抓住制約轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵問(wèn)題、影響改革創(chuàng)新的突出問(wèn)題、涉及富民強(qiáng)市的難點(diǎn)問(wèn)題,廣泛開(kāi)展視察、調(diào)研和督查活動(dòng),提出富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,為黨委政府提供決策依據(jù),為職能部門(mén)不斷改進(jìn)工作提供重要指導(dǎo)和幫助。
二要不斷強(qiáng)化民本意識(shí),著力保障和改善民生。民生連著民心,民心關(guān)系和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)人大及其會(huì)要始終堅(jiān)持履職為民的宗旨,堅(jiān)持面向群眾,貼近群眾,深入基層,多層次、多形式、多渠道掌握社會(huì)各界的意見(jiàn)建議和愿望要求,特別要圍繞就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社保、收入、物價(jià)等民生問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè),廣納群思,廣求良策,匯集真知酌見(jiàn),提出對(duì)策建議,使市委、市政府的各項(xiàng)決策和決策的實(shí)施更加貼近民意、更加順應(yīng)民心、更加扎實(shí)有效。要深入研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步改進(jìn)群眾工作的方式方法,認(rèn)真接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪,加大信訪案件督辦力度,注重解決群眾生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)迫切的具體問(wèn)題,從源頭上預(yù)防和化解矛盾,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,努力提高履職能力。人大及其會(huì)依法對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督,是憲法賦予的一項(xiàng)重要職權(quán),是代表人民行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要體現(xiàn)。全市各級(jí)人大及其會(huì)要把依法監(jiān)督與支持“一府兩院”的工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),以監(jiān)督為基本手段,以支持為根本目的,既要敢于監(jiān)督,又要善于監(jiān)督,前移監(jiān)督關(guān)口,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),寓支持于監(jiān)督之中,以監(jiān)督促進(jìn)工作,以監(jiān)督促進(jìn)團(tuán)結(jié),以監(jiān)督促進(jìn)和諧。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,改進(jìn)監(jiān)督方式,完善監(jiān)督機(jī)制,積極組織開(kāi)展代表視察調(diào)研活動(dòng),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、廠礦企業(yè)和生產(chǎn)建設(shè)一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研檢查,督促和引導(dǎo)全體代表集思廣益,提出有價(jià)值、有深度的議案、意見(jiàn)和建議。通過(guò)人大及其會(huì)的有效監(jiān)督,促進(jìn)政府依法行政、科學(xué)施政,促進(jìn)法檢兩院嚴(yán)格依法辦案、公正司法。
四要加強(qiáng)民主法治建設(shè),著力營(yíng)造良好環(huán)境。各級(jí)人大及其會(huì)要大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,把各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)。要提高依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平,認(rèn)真開(kāi)展資源能源節(jié)約、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、群眾權(quán)益保障等方面法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,保證各項(xiàng)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施,有效維護(hù)群眾的合法權(quán)益,切實(shí)解決不作為、亂作為以及侵害群眾利益的問(wèn)題,努力提高政府公信力和執(zhí)行力。要加強(qiáng)司法監(jiān)督,促進(jìn)公平正義,著力解決在司法領(lǐng)域群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題。要通過(guò)加強(qiáng)民主法治建設(shè),在全市形成學(xué)法、知法、守法、用法的良好氛圍,努力營(yíng)造公平正義、規(guī)范有序、活力迸發(fā)的法治環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期人大工作的新局面
堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作堅(jiān)持正確方向的重要前提,是任何情況下不可動(dòng)搖的根本原則,全市各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大支持力度,為人大及其會(huì)履行職責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是各級(jí)黨委要把人大工作擺上重要議事日程。切實(shí)發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,科學(xué)規(guī)范人大與“一府兩院”及其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,健全和完善黨委會(huì)定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)制度、黨委書(shū)記聯(lián)系人大工作制度和人大會(huì)主任列席同級(jí)黨委會(huì)議制度。要善于通過(guò)人大會(huì)黨組實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),凡重大決策和重要工作部署,涉及人大職權(quán)范圍的要及時(shí)向人大會(huì)黨組通報(bào),聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,并認(rèn)真加以研究和吸納。
二是各級(jí)人大及其會(huì)要自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要強(qiáng)化黨的觀念,樹(shù)立黨的意識(shí),維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主、依法行使職權(quán)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),自覺(jué)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨委的決定。要服從、服務(wù)于全市工作大局,圍繞黨委中心工作安排部署人大工作,進(jìn)一步建立健全重大事項(xiàng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,人大及其會(huì)的重要工作部署、重大活動(dòng)、重大事項(xiàng)決定以及選舉任免等,要事先向同級(jí)黨委報(bào)告,確保黨委各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)人大組織自身建設(shè)。各級(jí)黨委要按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)人大會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),使各級(jí)人大會(huì)組成人員中既有一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部,也有具備較高理論水平和現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)知識(shí)的各方面代表;既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志,也有適當(dāng)比例的優(yōu)秀中青年同志。要不斷完善議事規(guī)則和工作制度,促進(jìn)人大工作的法制化、規(guī)范化和程序化。要把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用,納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,通過(guò)選拔任用、輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉等渠道,進(jìn)一步提高人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要盡力解決人大工作中的具體困難和實(shí)際問(wèn)題,為人大組織和人大代表搞好調(diào)研、視察、考察等活動(dòng)提供保障。各級(jí)新聞媒體要廣泛宣傳人大工作成果,采集和挖掘人大代表的典型事例,在全市上下形成推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。
做好人大工作,責(zé)任重大,使命光榮,我們要進(jìn)一步解放思想、振奮精神,求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取,努力把人大工作工作提高到一個(gè)新的水平,為實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開(kāi)!
在人大會(huì)議上的講話(huà) 篇4
同志們:
在黨的十八次代表大會(huì)剛剛閉幕的時(shí)候,xx縣第xx屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議即將開(kāi)幕。這次大會(huì)是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì),是動(dòng)員全縣干部群眾乘黨的精神的東風(fēng)、加快發(fā)展的大會(huì),是在歷史上具有里程牌意義的大會(huì)。為了圓滿(mǎn)完成大會(huì)的各項(xiàng)議程,縣委和大會(huì)臨時(shí)黨委決定先開(kāi)個(gè)黨員大會(huì)。下面,我直奔主題,向各位黨員同志提出三點(diǎn)要求:
一、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,做加快發(fā)展的帶頭人。過(guò)去五年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,綜合實(shí)力不斷提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善了民生民利,促進(jìn)了社會(huì)事業(yè),助推了民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。但也必須看到,我縣仍然面臨不少困難和問(wèn)題,比如經(jīng)濟(jì)總量偏小、工業(yè)效益偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)民收入不高、政府財(cái)力不大、發(fā)展后勁不足,等等。因此,我們提出“項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,要全力推進(jìn)“新型工業(yè)大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)旅游新縣、城鎮(zhèn)擴(kuò)容快縣、地方文化名縣、山區(qū)發(fā)展富縣”建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo),需要86萬(wàn)人民艱苦奮斗,需要克服許多困難,需要采取許多新舉措,尤其需要真抓實(shí)干。這次大會(huì)就是要?jiǎng)訂T全體人民代表,代表廣大人民議發(fā)展大事,定發(fā)展大策,向發(fā)展大進(jìn)軍。各位黨員同志一定要在議大事上帶好頭,一定要在定大策上當(dāng)好家。要集中時(shí)間、集中精力、集中智慧,把前五年的工作總結(jié)好,把后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的工作謀劃好。
二、緊緊圍繞換屆選舉要求,做增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的帶頭人?h里幾套班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾團(tuán)結(jié)一致,是持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和保障,我們要十分珍惜這個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)。按照有關(guān)法律和制度的要求,這次大會(huì)有一項(xiàng)重要議程,就是選舉縣人大會(huì)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和縣人民法院、縣人民檢察院“兩長(zhǎng)”。換屆選舉事關(guān)幾套班子的建設(shè),事關(guān)縣級(jí)班子的團(tuán)結(jié)和全縣上下的團(tuán)結(jié),事關(guān)形象,事關(guān)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展,事關(guān)全縣人民的切身利益。面對(duì)重大責(zé)任和神圣使命,要求各位黨員代表帶頭顧全大局,帶頭服從黨委決定,帶頭嚴(yán)守黨的紀(jì)律,帶頭依法選舉,帶頭正確行使權(quán)力,帶頭杜絕各種非組織活動(dòng),帶頭經(jīng)受起黨性和政治素質(zhì)的考驗(yàn)。通過(guò)黨員同志的模范帶頭作用和輻射效應(yīng),確保大會(huì)風(fēng)清氣正,確保選舉圓滿(mǎn)成功,確保班子平穩(wěn)過(guò)渡,確保全縣上下團(tuán)結(jié)一致,從而一心一意謀發(fā)展、齊心合力促發(fā)展。
三、緊緊圍繞能力建設(shè)目標(biāo),做提升素質(zhì)的帶頭人。同志們十分清楚,改革開(kāi)放以來(lái),我們國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的大變革,過(guò)去幾十年、幾百年的夢(mèng)想或神話(huà),都變成了活生生的事實(shí)!往前看,光明燦爛的前程在吸引我們,召喚我們。我們應(yīng)該清醒地看到,改革開(kāi)放越深入,發(fā)展越迅猛,對(duì)干部和群眾的素質(zhì)能力要求越高,可以說(shuō),素質(zhì)就是潛力、能力就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)比先進(jìn)縣,發(fā)展慢實(shí)力弱,從根本上說(shuō),是我們素質(zhì)能力不如人家。
要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵是在素質(zhì)能力上來(lái)一個(gè)大提升,首先是全體黨員來(lái)一個(gè)大飛躍。我誠(chéng)懇的希望在座各位黨員代表,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民代表的職責(zé)份量,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自己的缺陷或不足,把目標(biāo)抬高一些,把速度加快一些,把自身打造成黨的忠誠(chéng)戰(zhàn)士、人民的忠實(shí)代表、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能手、社會(huì)管理的高手。
當(dāng)前,重點(diǎn)在以下三個(gè)方面力求明顯進(jìn)步:
一是講政治,恢復(fù)黨與人民群眾的血肉關(guān)系。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨不能夠有任何特殊利益。這些年,黨與群眾的聯(lián)系疏遠(yuǎn)了,群眾對(duì)黨的感情淡化了,實(shí)施十分危險(xiǎn)的傾向。我們一定要嚴(yán)于律己,堅(jiān)決鏟除以權(quán)謀私、以業(yè)謀利的劣根;一定要多想群眾,先顧群眾,早幫群眾,把黨的溫暖、黨的恩情送到千家萬(wàn)戶(hù),讓廣大群眾共享改革開(kāi)放的成果,多得加快發(fā)展實(shí)惠。千萬(wàn)不要忘記,密切黨群政群關(guān)系是最大的政治!民生民利民安是當(dāng)今最大的政治!
二是修德行,正確定位人的社會(huì)價(jià)值。這些年來(lái),個(gè)人至上、金錢(qián)至上、享樂(lè)至上盛行,社會(huì)道德受到前所未有的沖擊和污染,傳統(tǒng)價(jià)值觀念嚴(yán)重扭曲或變形,這是最大的民族隱患!我們作為代表,應(yīng)該認(rèn)真沉淀和反思,應(yīng)該站在黨和國(guó)家生死存亡的高度,構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,首先把公與私的位置擺正,把公私關(guān)系處理好。共產(chǎn)黨人要樹(shù)立全局觀念、群眾觀念和奉獻(xiàn)精神,做到個(gè)人服從組織、局部服從全局、當(dāng)前服從長(zhǎng)遠(yuǎn),個(gè)人利益服從國(guó)家和民族整體利益。有了這一條,許多問(wèn)題和矛盾都可以迎刃而解,許多事態(tài)和事故都可以防止發(fā)生。
三是強(qiáng)能力,不斷發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神;仡櫰饋(lái),我們黨永載史冊(cè)的三個(gè)專(zhuān)用語(yǔ)是:革命、改革、創(chuàng)新。幾十年革命,幾十年改革,現(xiàn)在是改革中創(chuàng)新,創(chuàng)新重于一切。因此共產(chǎn)黨員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐探索,加快創(chuàng)新步伐。發(fā)展的關(guān)鍵是創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)最終靠創(chuàng)新。
希望在座的各位黨員同志抓住大好機(jī)遇,立足各自實(shí)際,在創(chuàng)新上力求突破,用新觀念創(chuàng)新思路,用新頭腦想新對(duì)策,用新辦法解新問(wèn)題。要通過(guò)努力創(chuàng)新和共同創(chuàng)新,把各地各業(yè)的難題解決好,把發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益提高到新的水平。
讓我們以這次大會(huì)為契機(jī)、為新的起點(diǎn),提高自身抓發(fā)展,帶動(dòng)群眾促發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)一齊發(fā)展!
在人大會(huì)議上的講話(huà) 篇5
同志們:
區(qū)八屆人大四次會(huì)議即將于明天開(kāi)幕。上午召開(kāi)代表團(tuán)召集人會(huì)議,主要目的就是讓大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,與大會(huì)主席團(tuán)一道,齊心協(xié)力,全力以赴,確保大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)和議題圓滿(mǎn)完成。等會(huì)兒,丁素貞同志將代表大會(huì)籌備辦公室通報(bào)本次大會(huì)的籌備情況和有關(guān)安排,請(qǐng)同志們一并落實(shí)。下面,我代表區(qū)委,提三點(diǎn)要求:
一、面對(duì)新形勢(shì),認(rèn)清新使命,準(zhǔn)確把握今年人代會(huì)的重要意義。今年的人代會(huì),是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),需要我們認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、樹(shù)立新觀念的形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。從大的形勢(shì)看,上個(gè)月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,全面闡述了新常態(tài)的“九大階段性特征”、“四個(gè)轉(zhuǎn)向”和“八個(gè)更加注重”。在12月25日召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,夏寶龍書(shū)記提出了新常態(tài)下浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“九個(gè)新”的目標(biāo)。習(xí)和夏寶龍書(shū)記的重要講話(huà)精神,對(duì)北侖的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。在1月5日召開(kāi)的區(qū)委七屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,區(qū)委提出要“堅(jiān)定綜合實(shí)力躋身全國(guó)“第一方陣”的發(fā)展目標(biāo),追求更有質(zhì)量的發(fā)展”,要求全區(qū)上下進(jìn)一步強(qiáng)化追趕意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),堅(jiān)定信心、立下恒心,自我加壓、勇于進(jìn)取,奮力朝著“第一方陣”更高位階邁進(jìn),努力把北侖建設(shè)成為“綜合實(shí)力最強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、融合發(fā)展最好、開(kāi)放程度最高、人民生活最幸福”的首善之區(qū)。這次人代會(huì),要貫徹落實(shí)好中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委七屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議各項(xiàng)決策部署,通過(guò)各位人大代表,進(jìn)一步動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民,齊心協(xié)力、奮力拼搏,確保實(shí)現(xiàn)今年和“”發(fā)展目標(biāo),順利開(kāi)啟“十三五”發(fā)展新征程。同時(shí),號(hào)召各位人大代表,要肩負(fù)代表使命,以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履職,把這次會(huì)議開(kāi)成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、推動(dòng)發(fā)展的大會(huì)。
二、發(fā)揮主動(dòng)性,當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,確保大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。這次人代會(huì),任務(wù)重、要求高,需要各代表團(tuán)講政治、講大局、講紀(jì)律,各召集人要發(fā)揮工作主動(dòng)性,帶好頭、做表率,與各位代表一起,認(rèn)真履行好職責(zé),圓滿(mǎn)完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。一要組織好選舉活動(dòng)。本次大會(huì)將選舉區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)1人、區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員2人、區(qū)出席寧波市第十四屆人民代表大會(huì)代表1人。區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員的選舉屬于補(bǔ)選,將采用等額選舉方式。候選人由本次大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)等額提名,提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。區(qū)出席寧波市第十四屆人民代表大會(huì)代表的選舉屬于增選,將采用差額選舉方式,候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1人。候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦;代表十人以上依法聯(lián)名,也可以推薦。如果推薦的候選人數(shù)超過(guò)應(yīng)選人數(shù)的,就要進(jìn)行預(yù)選,請(qǐng)各代表團(tuán)予以把握,盡量避免出現(xiàn)預(yù)選情況。各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志要在尊重代表民主權(quán)利的前提下,盡可能做好引導(dǎo)工作。在選舉工作中,要充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重代表的意愿,無(wú)論是在候選人的提名推薦還是在選舉中,都要尊重代表的選擇。同時(shí),在選舉工作中,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)發(fā)揮黨員代表的作用,把黨的意圖、主張貫徹到大會(huì)中去。二要組織好審議活動(dòng)。審議各項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)人大會(huì)和“一府兩院”的工作提出意見(jiàn),既是這次大會(huì)的重要內(nèi)容,更是代表行使權(quán)力、履行職責(zé)的主要形式。各召集人要積極引導(dǎo)廣大代表在審議討論中,暢所欲言、各抒己見(jiàn)。要引導(dǎo)代表講大局、抓本質(zhì)、看主流,用辯證的觀點(diǎn)看問(wèn)題,用發(fā)展的眼光看當(dāng)前,既講不足和困難,更講機(jī)遇和希望,使大會(huì)作出的各項(xiàng)決議真正反映全區(qū)人民的意志和愿望。三要收集好代表議案建議。要充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線(xiàn),對(duì)群眾的需求有著深入了解,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題有著切身體會(huì)的優(yōu)勢(shì),把來(lái)自各方面的意見(jiàn)建議提煉好,建好言,獻(xiàn)好策。同時(shí)要積極引導(dǎo)代表突出重點(diǎn),就事關(guān)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題和民生問(wèn)題,提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議,為北侖發(fā)展多出好點(diǎn)子、多謀好思路。請(qǐng)各代表團(tuán)在提高代表建議質(zhì)量方面做一些引導(dǎo)、把關(guān)工作。
三、切實(shí)轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng),樹(shù)立新形象,努力營(yíng)造清廉務(wù)實(shí)高效的大會(huì)會(huì)風(fēng)。今年是第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的落實(shí)之年,我們要按照中央、省、市、區(qū)委提出的要求,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),提高會(huì)議效率,樹(shù)立人大代表良好形象,為大會(huì)的圓滿(mǎn)完成提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。為確保大會(huì)如期順利召開(kāi),大會(huì)秘書(shū)處的同志和工作人員已做了大量細(xì)致周到的準(zhǔn)備工作。接下來(lái),相關(guān)同志要以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、更加細(xì)致的工作作風(fēng),堅(jiān)守好崗位,發(fā)揮好作用,確保大會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)銜接緊密、順利高效。二要重全局。各代表團(tuán)要加強(qiáng)與大會(huì)秘書(shū)處的配合,進(jìn)一步明確職責(zé),搞好各項(xiàng)工作的銜接,保證大會(huì)的各項(xiàng)工作緊張有序地進(jìn)行,順利完成大會(huì)預(yù)定的議程。大會(huì)召開(kāi)期間,各相關(guān)部門(mén)和各街道、鎮(zhèn)要做好信訪維穩(wěn)工作,及時(shí)掌握苗頭性問(wèn)題,確保大會(huì)期間政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。三要重紀(jì)律。良好的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)是開(kāi)好大會(huì)的基本要求。各代表團(tuán)要加強(qiáng)紀(jì)律教育,要求全體代表嚴(yán)格按照會(huì)議日程安排,按時(shí)參加分組審議等各項(xiàng)活動(dòng),不遲到、早退或無(wú)故缺席,不參與或從事與會(huì)議無(wú)關(guān)的其他活動(dòng),以保證大會(huì)各項(xiàng)議程和活動(dòng)的正常進(jìn)行。同時(shí),大會(huì)期間,各召集人要帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,抵制代表之間請(qǐng)客送禮、相互宴請(qǐng)、不文明娛樂(lè)等群眾反感的不良風(fēng)氣,絕不允許因個(gè)人問(wèn)題破壞大會(huì)整體形象。在座各位召集人要以身作則,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定,帶領(lǐng)代表團(tuán)開(kāi)好大會(huì)。
同志們,開(kāi)好區(qū)八屆人大四次會(huì)議,既是全體代表的共同愿望,也是全區(qū)人民的共同期盼。區(qū)委相信,在各代表團(tuán)的共同努力下,我們一定能夠圓滿(mǎn)完成大會(huì)預(yù)定各項(xiàng)任務(wù),真正把這次會(huì)議開(kāi)成團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)高效、催人奮進(jìn)的大會(huì)。
最后,預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功!
在人大會(huì)議上的講話(huà) 篇6
同志們:
今天,在全市各界隆重紀(jì)念人民代表大會(huì)成立50周年之際,市委召開(kāi)人大工作會(huì)議,專(zhuān)題研究人大工作,充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視。這次會(huì)議對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大工作,推進(jìn)依法行政,加快我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè),保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與復(fù)興,必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。會(huì)上,王瓊書(shū)記和建國(guó)主任都作了重要講話(huà),我們要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,按照會(huì)議安排,結(jié)合政府工作,我講三個(gè)問(wèn)題。 一、切實(shí)增強(qiáng)政府接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度。政府自覺(jué)接受人大監(jiān)督,是“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的重要保障;是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的客觀需要;是改進(jìn)政府工作的有效途徑。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義,增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
第一,政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度,自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。憲法明確規(guī)定,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì);各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),由人大產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度,體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì),是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任,是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此,我們各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度,提高對(duì)人大地位和作用的認(rèn)識(shí),使政府工作自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。
第二,從政府自身從事的工作和所處的地位來(lái)看,政府要自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著管理社會(huì)公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得正確,面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,特別是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面,能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見(jiàn)、呼聲、愿望和要求,他們對(duì)政府工作提出的意見(jiàn)和建議,無(wú)疑對(duì)我們做好政府工作有極大的幫助。各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟等方面的優(yōu)勢(shì),把政府各項(xiàng)工作搞得更好。
第三,從實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與復(fù)興目標(biāo)來(lái)看,政府需要人大的有力監(jiān)督和大力支持。當(dāng)前要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量,集中各方面的智慧。而人大具有廣泛的代表性,人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持,無(wú)疑對(duì)政府凝聚各方面力量,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。全市5000多名各級(jí)人大代表,來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面,特別是在各級(jí)人大會(huì)中,有許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的專(zhuān)家學(xué)者,這些同志熟悉市情,理論知識(shí)淵博,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,他們對(duì)政府工作提出了許多重要的意見(jiàn)和建議,對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。事實(shí)充分說(shuō)明,政府工作離不開(kāi)黨委的領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)的;我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的每一項(xiàng)重大成果,都凝結(jié)了各級(jí)人大及其會(huì)以及全體人大代表的智慧和心血。我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來(lái)自人大的意見(jiàn)和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
二、積極主動(dòng)地接受人大監(jiān)督,不斷完善政府接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制,全面推進(jìn)依法行政
人大對(duì)政府工作實(shí)施監(jiān)督是權(quán)力機(jī)關(guān)的職責(zé),接受人大監(jiān)督是政府機(jī)關(guān)的義務(wù)。各級(jí)政府及其部門(mén)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)為民政府的高度,把接受人大及其會(huì)的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則,貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。
第一,堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作,更加自覺(jué)地接受人大監(jiān)督。各級(jí)政府要牢牢把握與人大產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),又要對(duì)人大負(fù)責(zé),接受人大的監(jiān)督。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議、決定。人大及其會(huì)的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),對(duì)政府工作具有法律約束力。各級(jí)政府及其部門(mén)要高度重視人大及其會(huì)所作的決議、決定,對(duì)人大形成的決議、決定要認(rèn)真研究,制定實(shí)施意見(jiàn),采取有效措施,不折不扣地貫徹執(zhí)行。二是堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作的制度。各級(jí)政府要按照法定程序,對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重大決策調(diào)整等,都要積極主動(dòng)地向人大及其會(huì)報(bào)告,接受審議監(jiān)督。三是堅(jiān)持與人大會(huì)聯(lián)系的制度。各級(jí)政府作出的重要決策和重要部署,要及時(shí)征求同級(jí)人大及其會(huì)的意見(jiàn);各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的重要規(guī)范性文件,要及時(shí)報(bào)送同級(jí)人大會(huì)備案。四是積極支持和配合人大做好對(duì)政府及其部門(mén)的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作。近年來(lái),我市人大及其會(huì)組織開(kāi)展的對(duì)政府工作和政府組成人員進(jìn)行評(píng)議活動(dòng),對(duì)推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的開(kāi)展起到了很好的作用。各級(jí)政府要高度重視,繼續(xù)配合人大及其會(huì)做好這項(xiàng)工作,自覺(jué)認(rèn)真地接受評(píng)議,對(duì)人大及其會(huì)對(duì)政府工作中提出的意見(jiàn)和問(wèn)題,要及時(shí)研究,采取積極有效措施加以改進(jìn)。
第二,充分聽(tīng)取人大及其會(huì)意見(jiàn),提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮人大及其會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),廣開(kāi)民主渠道,通過(guò)人大代表了解社情民意,不斷改進(jìn)政府工作,提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。一是堅(jiān)持與人大溝通的經(jīng);椭贫然H舜蠼M織聯(lián)系廣泛,通達(dá)各界,匯聚了社會(huì)各界精英,廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn),有利于集思廣益,博采眾長(zhǎng),形成科學(xué)的決策。要把溝通和協(xié)商貫穿到整個(gè)決策的制定和執(zhí)行過(guò)程中,促進(jìn)溝通的經(jīng)常化、制度化。二是增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性,真心實(shí)意地聽(tīng)取和認(rèn)真吸納人大的意見(jiàn)。各級(jí)政府都要進(jìn)一步完善同人大的聯(lián)系制度和通報(bào)情況制度,主動(dòng)加強(qiáng)與人大的聯(lián)系和溝通,定期通報(bào)情況。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取人大代表們的意見(jiàn),接受質(zhì)詢(xún)。人大會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng),政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。政府各部門(mén)要固定聯(lián)系部分人大代表,通過(guò)情況通報(bào)會(huì)等多種形式,加強(qiáng)溝通。三是進(jìn)一步完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。政府及其部門(mén)要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開(kāi)放式?jīng)Q策工作機(jī)制。逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度,完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
第三,高度重視人大代表議案和建議辦理工作,努力提高辦理質(zhì)量。人大代表履行法定職責(zé),代表廣大人民群眾提出的議案和建議,反映了人民群眾的愿望和呼聲。認(rèn)真辦理人大代表議案和建議,是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要,是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),也是政府及其部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)政府及其部門(mén)的同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表議案和建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),積極采取有效措施,努力提高辦理質(zhì)量,讓各位代表滿(mǎn)意。一是對(duì)每年人代會(huì)期間人大代表提出的議案和建議,政府及其部門(mén)必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待,納入重要議程,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)組織好辦理工作。二是把辦理工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量、講究實(shí)效、狠抓落實(shí)上。市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促檢查,確保答復(fù)意見(jiàn)的落實(shí)兌現(xiàn)。對(duì)人大代表提出的議案和建議,凡是條件允許的,要迅速辦理;一時(shí)辦不到的,要積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取早日解決;對(duì)那些受條件限制,確實(shí)難以解決的,也要耐心地向代表們說(shuō)明情況,取得他們的理解和支持。三是堅(jiān)持辦理工作“三個(gè)百分之百”,即:部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理答復(fù)意見(jiàn)審閱把關(guān)率達(dá)到100,承辦部門(mén)與代表走訪見(jiàn)面率達(dá)到100,辦復(fù)率要達(dá)到100,并保證所答復(fù)的問(wèn)題件件落到實(shí)處,以取信于民,維護(hù)人民政府的良好形象。
第四,緊緊依靠人大及其會(huì)的依法監(jiān)督,全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政,既是搞好政府自身工作的需要,也是各級(jí)政府接受人大監(jiān)督的重點(diǎn)。各級(jí)政府和各部門(mén)要在各級(jí)人大及其會(huì)的有效監(jiān)督下,進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí),大力推進(jìn)依法行政,努力創(chuàng)造一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是強(qiáng)化法律意識(shí),增強(qiáng)依法行政的能力。要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起,落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法實(shí)績(jī)和依法行政情況作為日?己撕吞岚问褂玫闹匾獦(biāo)準(zhǔn)。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí),推進(jìn)依法行政。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng),提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯(cuò)位”,填補(bǔ)“缺位”,實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi),加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。三是改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照法制統(tǒng)一、政令暢通的原則,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,樹(shù)立政府良好形象。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。
三、積極支持和配合人大工作,努力為人大開(kāi)展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件
各級(jí)政府都要把自覺(jué)支持人大工作放在政府工作的重要位置,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)解決人大需要解決的問(wèn)題。
第一,積極為人大代表履行職能創(chuàng)造條件。這次會(huì)議結(jié)束后,各級(jí)政府及政府組成部門(mén)都要安排一定的時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,切實(shí)把這次會(huì)議的精神傳達(dá)貫徹到基層。對(duì)政府工作人員進(jìn)行一次關(guān)于人民代表大會(huì)制度的再教育,進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)工作人員對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)支持人大工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各級(jí)政府和部門(mén)要切實(shí)保障人大代表對(duì)政府工作的知情權(quán),開(kāi)辟多種途徑使其了解、支持政府工作。各級(jí)政府和各部門(mén)組織的專(zhuān)題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公等活動(dòng),也要視情況邀請(qǐng)相關(guān)的人大代表參加。
第二,全力配合人大代表的視察、檢查及調(diào)研活動(dòng)。人大組織進(jìn)行視察、檢查和調(diào)研,是人大了解政府工作和人民群眾意愿的重要途徑,也是對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的重要方式。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要積極配合人大會(huì)組織的這些活動(dòng),認(rèn)真搞好接待工作,如實(shí)匯報(bào)情況,虛心聽(tīng)取意見(jiàn),對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。
第三,進(jìn)一步改善人大的工作條件。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng),各級(jí)人大的工作任務(wù)越來(lái)越繁重,各級(jí)政府都要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神,下大力氣幫助人大改善工作條件,切實(shí)解決好人大必需的工作經(jīng)費(fèi)。尤其是要認(rèn)真解決好辦公用房、用車(chē)、辦公自動(dòng)化等方面的具體困難。當(dāng)前部分基層貧困地區(qū)人大會(huì)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)比較困難,當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),盡力幫助解決。努力做到活動(dòng)經(jīng)費(fèi)逐步增加,工作條件逐年有所改善。
同志們,多年來(lái),我市各級(jí)人大及其會(huì)和人民代表,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)政府工作給予了極大地支持,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與復(fù)興作出了重大貢獻(xiàn)。對(duì)此,我代表市政府表示衷心地感謝!當(dāng)前,我市正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)政府工作的繁重任務(wù),我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和來(lái)自其他方面的監(jiān)督,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),擔(dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任,為全面推進(jìn)新一輪超常規(guī)發(fā)展,為早日實(shí)現(xiàn)我市轉(zhuǎn)型復(fù)興目標(biāo)而努力奮斗!
在人大會(huì)議上的講話(huà) 篇7
同志們:
市委召開(kāi)這次人大工作會(huì)議,專(zhuān)題研究部署加強(qiáng)人大工作,充分體現(xiàn)了對(duì)人大工作和民主法治建設(shè)的高度重視。楊軍同志在講話(huà)中,充分肯定了我市各級(jí)人大在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)中發(fā)揮的重要作用,深刻闡述了做好新形勢(shì)下人大工作的重要意義和根本要求,并就加強(qiáng)和改善黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),更加有力支持人大及其會(huì)依法履行職責(zé)作出全面部署;星泰同志就增強(qiáng)人大意識(shí)和法治觀念,全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府講了重要意見(jiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神和《中共日照市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》,把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委、市委要求部署上來(lái),切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命和責(zé)任,依法履職,積極作為,推動(dòng)全市人大工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,牢牢把握人大工作正確政治方向
人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,必須以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以全面推進(jìn)依法治國(guó)為保障,始終保持人大工作正確的政治方向。
要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨委核心領(lǐng)導(dǎo)地位。在這個(gè)重大政治原則問(wèn)題上,我們頭腦要十分清醒,立場(chǎng)要十分堅(jiān)定,決不能有絲毫動(dòng)搖。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過(guò)程、各方面,堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同中央和省委、市委保持高度一致,自覺(jué)圍繞黨委中心工作履行職責(zé),注重通過(guò)法定工作程序,將黨的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志,從制度上法律上保證黨委重要決策部署貫徹落實(shí)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,人民代表大會(huì)會(huì)議事項(xiàng)、監(jiān)督和決定重大事項(xiàng)等,要報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委原則同意后,再依照法定程序辦理;人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,也要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,根據(jù)黨委的意見(jiàn)和要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作,努力推動(dòng)人大制度與時(shí)俱進(jìn)。
要切實(shí)尊重人民主體地位,體現(xiàn)人民群眾根本意愿。人大既是權(quán)力機(jī)關(guān),也是重要的民意機(jī)關(guān),一切工作必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民、造福人民。要牢記人大的權(quán)力是人民賦予的,想問(wèn)題、作決策、辦事情必須始終站在人民立場(chǎng),把群眾需求作為人大工作導(dǎo)向,把群眾滿(mǎn)意作為人大工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把維護(hù)人民群眾根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人大各項(xiàng)職權(quán)的行使、各項(xiàng)工作的開(kāi)展,都要注重傾聽(tīng)群眾呼聲,集中群眾智慧,回應(yīng)群眾期待,努力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要建立完善對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的各項(xiàng)制度,密切與人大代表和群眾的聯(lián)系,擴(kuò)大公民有序的政治參與,及時(shí)做好社會(huì)各界意見(jiàn)的收集、處理、反饋工作,進(jìn)一步夯實(shí)人大工作的民意基礎(chǔ)。
要深入貫徹依法治國(guó)方略,全力推進(jìn)法治日照建設(shè)。人大處于法治建設(shè)第一線(xiàn),在全面推進(jìn)依法治國(guó)中肩負(fù)著重要使命。各級(jí)人大要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市要求部署,積極履行依法監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象,確保憲法和法律法規(guī)得到正確實(shí)施,行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)得到正確行使。深入開(kāi)展以憲法為核心的法治宣傳教育,大力推進(jìn)依法行政、公正司法、全民守法,努力提高全社會(huì)法治化建設(shè)水平。各級(jí)人大會(huì)組成人員、人大代表要帶頭學(xué)法尊法守法用法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推進(jìn)工作,做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
二、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,積極行使人大法定職權(quán)
緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局履行職責(zé),是新時(shí)期人大工作的鮮明特征,也是做好人大工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)新任務(wù),我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念,把黨委重大決策、政府著力推進(jìn)、群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)作為人大工作著力點(diǎn),找準(zhǔn)定位,把握關(guān)鍵,更加有效地行使各項(xiàng)法定職權(quán),全力推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、強(qiáng)藍(lán)區(qū)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)率先、五個(gè)日照”奮斗目標(biāo),加快建設(shè)海洋特色新興城市發(fā)揮更大的作用。
一是突出問(wèn)題導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一、重點(diǎn)監(jiān)督與全面推進(jìn)相結(jié)合,緊扣全面深化改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“一帶一路”建設(shè)等中心工作任務(wù),著眼人民群眾高度關(guān)切的教育醫(yī)療、社會(huì)保障、大氣和水污染治理、食品藥品安全等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,抓住法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真謀劃和開(kāi)展監(jiān)督,支持“一府兩院”更好地推進(jìn)工作。加強(qiáng)政府全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督和對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督,健全和規(guī)范審查監(jiān)督程序,抓好審計(jì)查出問(wèn)題的督查整改,讓財(cái)政資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。要以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心,進(jìn)一步完善會(huì)會(huì)議審議、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等工作制度,推進(jìn)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)常態(tài)化,積極探索運(yùn)用質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、工作評(píng)議等“剛性”監(jiān)督手段,把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成解決突出問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的合力。
二是貫徹黨委決策,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和任免權(quán)。要把黨委決策作為討論決定重大事項(xiàng)的政策依據(jù)、行動(dòng)方向和指導(dǎo)原則,抓住事關(guān)改革發(fā)展的全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題和人民群眾切身利益的重大問(wèn)題,依法作出決議決定,并抓好督促落實(shí)。要以提高決策民主化、科學(xué)化水平為目標(biāo),進(jìn)一步完善討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)則和程序,深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),使重大事項(xiàng)決定的過(guò)程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、推動(dòng)工作的過(guò)程。要堅(jiān)持黨管干部和人大依法選舉任免干部有機(jī)統(tǒng)一,健全完善任前法律考試、供職報(bào)告和憲法宣誓制度,將黨委推薦、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位,督促被任命干部牢固樹(shù)立法治觀念和公仆意識(shí),正確行使手中的權(quán)力,自覺(jué)做到為人民盡職盡責(zé),為發(fā)展盡心盡力。
三是發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極做好地方立法權(quán)承接準(zhǔn)備工作。黨的xx屆四中全會(huì)提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”;十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)了立法法修正案,明確規(guī)定“設(shè)區(qū)的市可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)”。這是我國(guó)法治建設(shè)史上具有里程碑意義的大事,也為全面建設(shè)法治日照、提升依法治市水平帶來(lái)了重大機(jī)遇。我們要在市委領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央和省委、省人大安排部署,緊密聯(lián)系我市法治建設(shè)實(shí)際,認(rèn)真研究,超前謀劃,加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接,積極主動(dòng)地做好思想、體制、工作和人才儲(chǔ)備等各方面準(zhǔn)備,保證適時(shí)、有序開(kāi)展地方立法工作,為推動(dòng)日照率先優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展提供更加有力的法治保障。
三、堅(jiān)持代表主體地位,著力提升代表服務(wù)保障工作水平
人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體,肩負(fù)著代表人民行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家事務(wù)的法定職責(zé)。全市各級(jí)人大要充分尊重代表主體地位,強(qiáng)化代表意識(shí),創(chuàng)新工作機(jī)制,著力搭建“四個(gè)平臺(tái)”,為代表依法執(zhí)行職務(wù)搞好服務(wù)保障。一是積極搭建代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。精心組織好代表初任培訓(xùn)、履職學(xué)習(xí)和專(zhuān)題培訓(xùn),有計(jì)劃地開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、觀摩學(xué)習(xí)等活動(dòng),促進(jìn)代表整體素質(zhì)和履職能力有新提升。二是積極搭建代表聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)代表工作“雙聯(lián)”制度,加強(qiáng)會(huì)組成人員與人大代表、人大代表與選民群眾的經(jīng)常性聯(lián)系,吸收更多的代表列席會(huì)會(huì)議,參加執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng),不斷拓寬代表知情知政渠道,多方面聽(tīng)取基層代表的意見(jiàn)建議,緊緊依靠代表和群眾做好人大各項(xiàng)工作。三是積極搭建閉會(huì)期間代表活動(dòng)平臺(tái)。繼續(xù)深化提升“三帶頭一滿(mǎn)意”等主題實(shí)踐活動(dòng),大力推進(jìn)代表小組規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化代表履職登記和激勵(lì)機(jī)制,探索開(kāi)展直接選舉的代表向選民、間接選舉的代表向原選舉單位述職活動(dòng),并注重通過(guò)信息化手段,架設(shè)代表履職“網(wǎng)絡(luò)直通車(chē)”,進(jìn)一步豐富代表活動(dòng)內(nèi)涵,為代表更好地執(zhí)行職務(wù)、施展才干、發(fā)揮作用提供更大空間。四是積極搭建代表議案建議辦理平臺(tái)。把辦理落實(shí)好代表議案建議作為發(fā)揮代表作用、增強(qiáng)人大監(jiān)督效能的重要途徑,加強(qiáng)與“一府兩院”溝通協(xié)作,健全完善建議辦理工作聯(lián)席會(huì)議、主任會(huì)議重點(diǎn)督辦等制度,建立科學(xué)高效的督查落實(shí)和工作評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)建議辦理從“答復(fù)滿(mǎn)意”向“結(jié)果滿(mǎn)意”轉(zhuǎn)變,切實(shí)把代表提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn),轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成果。
四、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)人大自身建設(shè)
加強(qiáng)人大及其會(huì)自身建設(shè),是做好新形勢(shì)下人大工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們要適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化和依法治國(guó)、依法治市新要求,適應(yīng)人民群眾新期待,全面推進(jìn)自身思想、作風(fēng)、組織、制度和能力建設(shè),始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹(shù)立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。要切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和人大制度理論,學(xué)習(xí)掌握人大工作所必備的憲法法律、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等方面知識(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,提升依法履行職責(zé)的能力和水平。要努力改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入踐行黨的群眾路線(xiàn),鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,以為民務(wù)實(shí)清廉的自覺(jué)行動(dòng)取信于民。要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。研究把握人大制度的實(shí)踐特色和時(shí)代特色,認(rèn)真總結(jié)歷年來(lái)全市人大工作探索創(chuàng)新成果,把其中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法以制度的形式固定下來(lái),并不斷加以完善和提升。尤其要按照市委要求部署,著力推進(jìn)基層人大組織制度建設(shè),規(guī)范區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作運(yùn)行機(jī)制,積極探索開(kāi)發(fā)區(qū)和街道人大工作新模式,把人大各項(xiàng)工作進(jìn)一步納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。要重視加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),加大人大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、使用、交流力度,注意選拔法律、經(jīng)濟(jì)、預(yù)算審查等方面的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到人大機(jī)關(guān)工作崗位,努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān),為人大工作發(fā)展注入新的活力。
同志們,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,全面推進(jìn)依法治國(guó),各級(jí)人大責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市工作大局,認(rèn)真履行法定職責(zé),積極發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,為加快推進(jìn)法治日照建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!