組織部長人大會(huì)議講話（精選3篇）

組織部長人大會(huì)議講話 篇1

　　這次區(qū)委人大工作會(huì)議，已經(jīng)完成各項(xiàng)議程。前面，倫志書記代表區(qū)委作了重要講話，全面總結(jié)并充分肯定了近幾年我區(qū)人大工作，并從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重大意義，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我區(qū)人大工作進(jìn)行了全面部署。平陽區(qū)長就政府工作要進(jìn)一步自覺接受人大監(jiān)督、積極支持人大工作，提出了明確要求。青寧主任就全面貫徹區(qū)委決策部署，努力把全區(qū)人大工作提高到一個(gè)新水平作了具體部署。3 位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話主題鮮明、部署全面、切合實(shí)際，對(duì)于做好新形勢下我區(qū)人大工作具有重要的指導(dǎo)意義。這次會(huì)議開得圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期目的，是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會(huì)議。下面，我對(duì)這次會(huì)議作個(gè)簡要總結(jié)，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。

　　一、會(huì)議特點(diǎn)

　　這次區(qū)委人大工作會(huì)議，是區(qū)委專題安排部署加強(qiáng)全區(qū)人大工作，推動(dòng)我區(qū)民主法制建設(shè)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議背景特殊、內(nèi)容豐富、特點(diǎn)鮮明。

　　一是會(huì)議時(shí)機(jī)特殊。這次會(huì)議是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和區(qū)委三屆三次全會(huì)精神的重要時(shí)刻召開的，也是在我區(qū)積極對(duì)接大交通，實(shí)現(xiàn)新跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的。區(qū)委歷來高度重視人大工作，選擇這個(gè)重要時(shí)機(jī)召開這次區(qū)委人大工作會(huì)議，對(duì)于充分發(fā)揮人大及其會(huì)的重要作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利具有重要意義。

　　二是區(qū)委高度重視。區(qū)委高度重視這次會(huì)議，倫志同志多次作出重要指示，主持召開區(qū)委會(huì)專題研究，還多次與人大代表、人大工作者座談，聽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大代表對(duì)區(qū)委人大工作的意見和建議，為區(qū)委科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù)，也為會(huì)議的成功召開奠定了良好基礎(chǔ)。

　　三是會(huì)議主題突出。這次會(huì)議主題鮮明，內(nèi)容實(shí)在，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，既提出了支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)和保障人大代表依法履職的新要求，又明確了加強(qiáng)人大及其會(huì)自身建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)的新舉措。

　　二、會(huì)議收獲

　　一是進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí)。倫志書記在講話中充分強(qiáng)調(diào)了人民代表大會(huì)制度是符合我國國情、體現(xiàn)我國社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，加強(qiáng)新形勢下人大工作是各地各部門的共同責(zé)任;只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，齊心協(xié)力做好工作，才能使人民代表大會(huì)制度不斷得到完善和發(fā)展，才能充分發(fā)揮各級(jí)人大在“搶抓大好機(jī)遇，奮力加快發(fā)展”中的重要作用;我們一定要切實(shí)增強(qiáng)民主法制觀念和人大意識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的責(zé)任感和使命感。

　　二是進(jìn)一步明確了總體部署。倫志書記對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我區(qū)人大工作、進(jìn)一步發(fā)揮人大職能作用、加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出要堅(jiān)持把人大工作擺上重要議事日程，大力支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，重視和支持人大及其會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

　　三是進(jìn)一步完善了具體措施。這次會(huì)議上，三位領(lǐng)導(dǎo)講話以及區(qū)委出臺(tái)的《工作意見》，都針對(duì)新情況新問題，緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持人大及其會(huì)行使職權(quán)、支持人大代表履職盡責(zé)及加強(qiáng)人大自身建設(shè)等，提出了一系列切實(shí)可行的措施和辦法。特別在支持人大及其會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉任免權(quán)，支持和保障人大代表依法履行代表職務(wù)，優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人大代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理工作，以及完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機(jī)制等方面，作了進(jìn)一步的具體和細(xì)化，要求更明確，任務(wù)更具體，措施更完善。

　　四是進(jìn)一步增強(qiáng)了工作信心。這次會(huì)議從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建和諧社會(huì)和提高黨的執(zhí)政能力的高度，謀劃和部署進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人大工作，充分表明區(qū)委對(duì)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和人大工作的高度重視。通過這次會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了使命、統(tǒng)一了思想、凝聚了力量、增強(qiáng)了信心。

　　三、貫徹意見

　　加強(qiáng)人大工作，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，是一項(xiàng)長期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的部署要求已經(jīng)出臺(tái)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好，努力開創(chuàng)我區(qū)人大工作的新局面。

　　第一，及時(shí)傳達(dá)，抓好學(xué)習(xí)宣傳。各地各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開各種形式、不同層次的學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議，迅速學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委人大工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的各項(xiàng)決策部署上來。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)重要講話和區(qū)委《意見》精神，把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和區(qū)委三屆三次全會(huì)精神結(jié)合起來，與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下人大工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。大力宣傳各級(jí)人大和各級(jí)人大代表在推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)中的積極貢獻(xiàn)，努力在全區(qū)形成進(jìn)一步關(guān)心人大工作、重視人大工作、支持人大工作、推動(dòng)人大工作的良好局面。

　　第二，結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)。各地各部門要圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作、促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和全區(qū)中心工作，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，確保工作落實(shí)。一是要把加強(qiáng)人大工作與推進(jìn)全區(qū)中心工作緊密結(jié)合，促進(jìn)人大工作更好地融入全區(qū)發(fā)展大局。當(dāng)前，我區(qū)正處在“積極對(duì)接大交通，搶抓大好機(jī)遇，奮力加快發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)十分艱巨。要把人大工作納入總體工作布局，集人大之智、聚人大之力、揚(yáng)人大之長，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在科學(xué)發(fā)展中的重要作用。各級(jí)人大要按照區(qū)委的要求，圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)履職實(shí)效、提高履職水平，把會(huì)議精神落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力推動(dòng)區(qū)委重大決策部署的落實(shí)。二是要把加強(qiáng)人大工作與推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程緊密結(jié)合，支持各級(jí)人大及其會(huì)依法行使職權(quán)。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)民主法制意識(shí)，自覺維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，自覺在憲法、法律范圍內(nèi)活動(dòng)，不斷提高依法決策、依法執(zhí)政的水平。各級(jí)政府及其工作部門、法院、檢察院要制定落實(shí)相應(yīng)工作措施，主動(dòng)接受人大依法開展監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人大代表履職的保障，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。區(qū)人大及其會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)組織制度和工作制度建設(shè)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨委決策部署，保證人大工作始終堅(jiān)持正確政治方向，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府依法行政的工作格局。三是要把加強(qiáng)人大工作與抓好隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，推動(dòng)我區(qū)人大工作再上新臺(tái)階。各地各部門要結(jié)合實(shí)際貫徹會(huì)議精神，探索人大工作規(guī)律，因地制宜地推動(dòng)各地人大工作。要按照區(qū)委《意見》的要求，從人大工作的特點(diǎn)和定位出發(fā)，重點(diǎn)抓好區(qū)人大會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大代表隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決工作中的具體問題。要進(jìn)一步優(yōu)化人大代表年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，把好“入口關(guān)”， 建立人大代表履職登記和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行人大代表向選民述職并接受履職測評(píng)，建立代表退出機(jī)制，提高履職能力;要進(jìn)一步加強(qiáng)人大會(huì)組織建設(shè)，優(yōu)化人大會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，把人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，提高人大機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)，建立人大機(jī)關(guān)干部能進(jìn)能出的流動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的活力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及主席團(tuán)依法履行職責(zé)，定期研究人大工作，解決人大工作中的具體問題，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條件。

　　第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好督促檢查。各地各部門黨委( 黨組) 要把人大工作作為黨的全局工作的重要組成部分，納入總體工作部署，提上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會(huì)依法履行職能。各地各部門黨委(組)要對(duì)加強(qiáng)人大工作重要文件精神的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查。區(qū)委、區(qū)政府目督辦要加強(qiáng)對(duì)人大決議決定、代表議案和建議、批評(píng)、意見辦理的督查督辦，對(duì)工作落實(shí)情況要定期檢查通報(bào)，對(duì)完成情況較好的地方和部門要表揚(yáng)鼓勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力的單位和部門要督促整改。要把這次會(huì)議作出的重要部署，及時(shí)細(xì)化分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到部門，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況，各地各部門要向區(qū)委書面報(bào)告。

　　同志們，做好新形勢下人大工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，不斷開創(chuàng)我區(qū)人大工作新局面。

組織部長人大會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　剛才，人大會(huì)趙主任回顧總結(jié)了近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，并就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作作了具體安排，隨后人大劉主任還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，講幾點(diǎn)意見：

　　一、總結(jié)發(fā)揚(yáng)成績，切實(shí)增強(qiáng)敢于監(jiān)督履職的責(zé)任意識(shí)

　　近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在縣人大會(huì)的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進(jìn)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作。

　　一是在服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展上作出了新貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，組織人大代表圍繞縣委中心工作，認(rèn)真審議、決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，監(jiān)督、支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用，為群眾致富帶好頭、領(lǐng)好路，當(dāng)高參、作示范;特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線，在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中敢于擔(dān)當(dāng)，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，為一方發(fā)展作出了積極努力，為新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　二是在依法監(jiān)督、依法履職上有了新作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在完善人大各項(xiàng)工作制度和程序的基礎(chǔ)上，以“人大代表之家”為陣地，以“人大代表在行動(dòng)”等活動(dòng)為載體，積極組織開展執(zhí)法檢查、代表視察、專項(xiàng)調(diào)研和述職評(píng)議等活動(dòng)，促進(jìn)了法律、法規(guī)的有效貫徹實(shí)施，為黨委決策提供了許多有價(jià)值的意見建議，幫助政府改進(jìn)了工作方式，提升了工作效能。認(rèn)真行使對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)，有力地推動(dòng)了基層民主政治的健康發(fā)展。

　　三是在自身建設(shè)、提升能力上樹立了新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)和代表工作，建立健全了人大主席、副主席工作職責(zé)和召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等多項(xiàng)制度，開展了多層次的代表培訓(xùn)和各項(xiàng)重大活動(dòng)，有效增強(qiáng)了代表整體素質(zhì)。特別是去今兩年，縣委對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席進(jìn)行了調(diào)整，配備了兼職人大副主席，工作的積極性和主動(dòng)性普遍提高，做到了在其位，謀其政，善其能，盡其責(zé)，履職的能力和水平得到明顯提升。

　　總體看，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的悉心指導(dǎo)下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)步，在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用，但面對(duì)新時(shí)期改革、發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，認(rèn)真履行法定職權(quán)，積極投身各項(xiàng)建設(shè)，力求做出更大的成績。

　　二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的正確方向

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視發(fā)揮人大監(jiān)督職能，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效落實(shí)，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要牢固樹立黨的觀念，自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，無論是組織代表活動(dòng)，還是開展視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查，都要及時(shí)向黨委進(jìn)行匯報(bào)，和爭取黨委支持;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)重大主張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要及時(shí)召開主席團(tuán)會(huì)或人代會(huì)，通過法定程序形成決議、決定，努力使黨委的主張變成人民群眾的自覺行動(dòng)。要立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，在工作上與黨委的部署保持一致，在工作方式上既要講究符合法定程序，又要講究工作實(shí)效、推動(dòng)發(fā)展;要圍繞黨委工作重心，抓住改革發(fā)展中根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和促進(jìn)黨委、政府工作順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)與縣人大會(huì)的聯(lián)系，自覺接受縣人大的指導(dǎo)，確保正確的政治方向，形成縣、鄉(xiāng)人大相互協(xié)調(diào)支持的合力。

　　三、加大支持力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作順利開展

　　一要把人大工作擺在黨委全局工作的重要位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入黨委的全局工作和重要議事日程，堅(jiān)持總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，在對(duì)一些重大問題決策之前，主動(dòng)聽取人大的意見和建議，應(yīng)由人大決定的事項(xiàng)，黨委在研究后要依法提交人大討論決定。

　　二要全力為人大開展工作創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要健全完善重要情況通報(bào)制度，及時(shí)向人大通報(bào)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大決策和重要工作部署;及時(shí)掌握人大工作開展情況，專題研究工作中存在的困難和問題，支持、保證人大依法履行職能。同時(shí)，要從辦公條件、工作力量、經(jīng)費(fèi)保障等方面全力支持，為人大開展工作創(chuàng)造良好的條件。

　　三要不斷優(yōu)化人大干部隊(duì)伍。要高度重視人大干部的配備建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部，選拔政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部專職辦理人大工作;同時(shí)，要加大人大干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和推薦力度，保持人大干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作順利行使職權(quán)，業(yè)務(wù)工作規(guī)范、有序、高效。

　　同志們，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，事關(guān)全局，意義重大。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能夠認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極作為，扎實(shí)工作，再接再厲，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

組織部長人大會(huì)議講話 篇3

　　各位委員、同志們：

　　旬邑縣第xx屆人大會(huì)第二十七次會(huì)議，經(jīng)過大家的辛勤工作，圓滿完成了會(huì)議預(yù)定的各項(xiàng)議程。會(huì)議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于20xx年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告， 聽取了縣人民政府關(guān)于我縣深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作情況的報(bào)告，會(huì)議還依法進(jìn)行了人事任免 。委員們圍繞會(huì)議議題，依法履職，發(fā)表了中肯客觀的審議意見。副縣長張青會(huì)代表縣政府作了很好的表態(tài)發(fā)言，會(huì)議開得很成功。下面，結(jié)合會(huì)議審議情況，我再講幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于上半年計(jì)劃執(zhí)行情況

　　今年以來，縣政府及其有關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等不利因素，突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)壓奮進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，民生持續(xù)改善。總體來看，上半年計(jì)劃執(zhí)行情況良好。1-6月份，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值28.32億元，增長0.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.27億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值20.82億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值5.23億元。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，縣政府和相關(guān)部門要堅(jiān)定做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的信心，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移推進(jìn)體制改革與制度創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極因素，努力完成縣xx屆人大四次會(huì)議通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

　　一要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 要堅(jiān)持“綠色引領(lǐng)”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)。要以增加農(nóng)民收入為核心，突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革兩大主題，狠抓特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。在果業(yè)生產(chǎn)上，要加快建設(shè)現(xiàn)代果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理，加快推進(jìn)果業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型引領(lǐng)”，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要繼續(xù)壯大骨干企業(yè)，抓好煤礦技改項(xiàng)目，加快建設(shè)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化大型礦井，推動(dòng)煤炭企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)引導(dǎo)各煤炭企業(yè)加大資金、技術(shù)投入，對(duì)原煤進(jìn)行分級(jí)轉(zhuǎn)化和梯級(jí)利用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，抓好風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向環(huán)保高效方向發(fā)展。要大力發(fā)展非煤企業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展能源化工、醫(yī)藥制造、食品加工等非煤產(chǎn)業(yè)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)扶持果品油料加工、玉米土豆淀粉生產(chǎn)、印刷包裝、手工藝制作、電子商務(wù)等小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持“生態(tài)引領(lǐng)”，加快文化旅游提檔升級(jí)。要大力實(shí)施“旅游興縣”戰(zhàn)略，不斷完善交通、餐飲、娛樂等配套設(shè)施，推動(dòng)“紅色經(jīng)典游、休閑度假游、生態(tài)人文游”三大旅游品牌全面提檔升級(jí)，為旬邑旅游注入更多的文化內(nèi)涵和精神內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

　　二要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 要始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置，對(duì)全縣今年確定的72個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)強(qiáng)化時(shí)間任務(wù)觀念，制訂周密具體、切實(shí)可行的推進(jìn)方案，集中力量加快推進(jìn)，全力抓開工、抓建設(shè)、抓達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。要不斷加大招商引資，按照產(chǎn)業(yè)布局，圍繞抓好煤化工、旅游等項(xiàng)目，抓大引強(qiáng)不放小，大中小項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，形成大中小項(xiàng)目互相依托、共同發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　三要更加注重保障和改善民生。 要繼續(xù)加快完善養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障和救助等社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)把人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的城鄉(xiāng)垃圾無害化處理、城鄉(xiāng)居民飲用水安全、食品藥品安全、學(xué)前教育等民生問題解決好，多做雪中送炭的實(shí)事好事，保障基本民生，加快和諧社會(huì)建設(shè)。

　　四要提早科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃。 “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年，也是全面深化改革要取得決定性成果的五年�？h政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)和把握好“新常態(tài)”下的新趨勢、新特征、新動(dòng)力、新機(jī)遇，以改革創(chuàng)新的精神編制好“十三五”規(guī)劃。要加強(qiáng)重大問題調(diào)查研究，做到實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，使規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。要深入研究，全面分析，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，圍繞資金扶持、項(xiàng)目安排、政策傾斜、要素保障等方面謀劃好、謀劃全、謀劃細(xì)，爭取將更多的項(xiàng)目列入省市大盤子，使經(jīng)濟(jì)更有效率、社會(huì)更加公平、發(fā)展更可持續(xù)。

　　二、關(guān)于上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　今年以來，縣政府及其財(cái)稅部門認(rèn)真落實(shí)中、省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力克服經(jīng)濟(jì)下行和支柱產(chǎn)業(yè)減收影響等不利因素，全力組織收入，強(qiáng)化收支管理，重點(diǎn)保障民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需，上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體良好。1-6月份， 全縣區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成34535萬元，地方財(cái)政收入完成12031萬元，占預(yù)算的53.71%，增長2.6% 。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成71457萬元，占年初預(yù)算的69.62%，增長6.54%，增支4385萬元，取得了良好的成績。目前，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、支柱產(chǎn)業(yè)減收、政策福利因素增多影響，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行困難較多，希望縣政府及財(cái)稅部門攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對(duì)，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

　　一要在開源上下功夫，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 針對(duì)當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，縣政府及其財(cái)稅部門要認(rèn)真分析、深入研究，積極培植新興稅源，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加強(qiáng)稅源管理，推進(jìn)管理精細(xì)化，不斷挖掘增收潛力，細(xì)化征收措施。要堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收”原則，抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)以及重點(diǎn)稅種的征收管理工作，依法組織收入，堵塞稅收監(jiān)管漏洞，確保預(yù)算任務(wù)的圓滿完成。

　　二要在節(jié)流上做文章，嚴(yán)格控制財(cái)政支出。 要按照“量入為出、量力而行、收支平衡”的原則，強(qiáng)化增收節(jié)支意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，科學(xué)安排各項(xiàng)支出，遏制鋪張浪費(fèi)。要切實(shí)采取有效措施，嚴(yán)格控制行政開支，積極推進(jìn)部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作，增強(qiáng)財(cái)政資金使用透明度，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，努力節(jié)約財(cái)政資金。

　　三要在使用上求實(shí)效，強(qiáng)化財(cái)政統(tǒng)籌平衡。 要充分考慮我縣目前財(cái)力現(xiàn)狀，認(rèn)真梳理項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到集中財(cái)力辦大事、辦急事，提高投資效益。要按照實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，切實(shí)增加對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、改善民生等方面的支出，確保將更多的財(cái)力投向民生領(lǐng)域。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，嚴(yán)格部門收入和支出的核算，規(guī)范部門和單位的財(cái)務(wù)運(yùn)作，對(duì)預(yù)算內(nèi)資金的撥付、使用過程、資金效率及惠農(nóng)政策的執(zhí)行情況經(jīng)常開展跟蹤檢查，不斷提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，努力打造陽光財(cái)政。

　　三、 關(guān)于我縣深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作情況

　　近年來，縣政府搶抓機(jī)遇，圍繞建立健全“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)權(quán)流通市場目標(biāo)，大膽探索，先行先試，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“五權(quán)”確權(quán)登記頒證，積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押貸款工作，有效激活了農(nóng)村資源，保護(hù)了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，推動(dòng)了城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)。但也存在一些鎮(zhèn)村重視不夠、工作力度不大、進(jìn)展不平衡等問題，希望縣政府再接再厲，繼續(xù)全力推進(jìn)我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。 各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，形成主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓、工作人員靠上抓的工作格局，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，做到重視程度到位、領(lǐng)導(dǎo)力度到位、組織保障到位、政策研究到位、推進(jìn)措施到位，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革順利推進(jìn)。

　　二要加大宣傳力度，營造良好工作氛圍。 要充分利用新聞媒體，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重大意義，廣泛宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的法律法規(guī)和政策要求，通過各種方式、各種渠道的宣傳，幫助干部群眾認(rèn)清形勢、了解掌握有關(guān)政策法規(guī)，明白頒證確權(quán)的現(xiàn)實(shí)意義，贏得廣大農(nóng)民群眾的理解支持，積極參與，形成有利于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的濃厚氛圍。

　　三要依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用。 在工作推進(jìn)中，要依靠群眾、吃透實(shí)情、把握政策、分類對(duì)待、穩(wěn)妥推進(jìn)。在具體工作上，不能單純地依靠行政命令，必須充分信任群眾、依靠群眾，真正讓農(nóng)民群眾在產(chǎn)權(quán)制度改革中主動(dòng)參與。在重大問題上，要主動(dòng)與農(nóng)民群眾溝通、征求意見，真正把具體問題的決定權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、利益分配權(quán)交給農(nóng)民群眾，使廣大農(nóng)民群眾的意見真正轉(zhuǎn)化為具體的操作方案。在處理一些歷史遺留問題和農(nóng)民群眾意見分歧較大、民事糾紛較多的問題上，要堅(jiān)持民事民議民決，真正發(fā)揮農(nóng)民群眾參與改革的主體作用。

　　四要密切配合，加大督導(dǎo)力度。 要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分線推進(jìn)，牽頭部門要發(fā)揮指導(dǎo)作用，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問題提示和技術(shù)指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量和改革效果。充分利用好聯(lián)席會(huì)議綜合協(xié)調(diào)作用，搞好綜合調(diào)度和重大問題的綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。各參與單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要強(qiáng)化協(xié)作、搞好配合，共同推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革工作穩(wěn)步進(jìn)行。同時(shí)，嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)制度改革的部署要求，加大督導(dǎo)力度，確保全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得實(shí)效。

　　各位委員、同志們：讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，以扎實(shí)的作風(fēng)、有效的措施，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力拼搏，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)!