人防工程建設(shè)會議講話(精選7篇)
人防工程建設(shè)會議講話 篇1
同志們:
今天召開縣人防教育會議,是經(jīng)縣委政府同意召開的。這次會議是認(rèn)真貫徹落實《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》,省、市人防教育工作會議精神,全面總結(jié)**年我縣人防教育進(jìn)學(xué)校的成功經(jīng)驗、表彰先進(jìn),進(jìn)一步推進(jìn)我縣人防教育工作,全面部署**年人防教育工作。等一會縣長還要作重要指示,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
一、**年度我縣人防教育工作回顧
縣人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組去年底以縣人防辦牽頭,縣教育局、縣武裝部政工科、縣國教辦相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的對城區(qū)各初中學(xué)校建制鎮(zhèn)中心學(xué)校實施人防教育檢查評估。從檢查評估的情況看,去年人防教育有以下四個方面的特點:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,各級組織機(jī)構(gòu)健全
人防教育是國防教育的重要組成部分,學(xué)校開展人防教育特別是對中學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的人防教育,對增強(qiáng)青少年的國防觀念,培養(yǎng)他們熱愛祖國、遵紀(jì)守法、奮發(fā)學(xué)習(xí)有著十分重要的意義。為加強(qiáng)人防教育工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了以我任顧問,副縣長任組長的人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組、在校青少年人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組。人防、教育部門都明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對人防教育工作重視,成立了以校長為組長的學(xué)校的人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組,教務(wù)處(或政教處)主任擔(dān)任人防教育辦公室主任,并選配優(yōu)秀教師擔(dān)任人防教育專干。而且,各級領(lǐng)導(dǎo)小組有聲有色地開展工作,基本做到“六有”即有方案、有計劃、有活動、有記載、有考核、有總結(jié)。
2、人防教育全面鋪開,做到了“五進(jìn)”
“五進(jìn)”是指人民防空宣傳教育工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)媒體?h委黨校堅持人防教育一期一講座?h委中心組首開人防教育講座,在家的全體縣團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、縣直局以上單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人近300人參加;*月*日、*月*日縣委黨校主體班舉辦了兩次“人防知識講座”,每次有多名學(xué)員參加。人防教育進(jìn)社區(qū),在光輝社區(qū)設(shè)置了人防知識宣傳專欄、設(shè)立了宣傳資料專柜,10月8日**社區(qū)全體黨員、社區(qū)代表40多人參加了人防知識教育講座。進(jìn)企業(yè)試點在**集團(tuán)推出了大型宣傳櫥窗,發(fā)放了人防資料。
3、教學(xué)方法貼近實際,形式多樣
人防知識教育是一門具有思想性、知識性、實踐性相結(jié)合的課程,為了讓學(xué)生對人防知識有切身的感受和體驗,各級學(xué)校在教學(xué)中運(yùn)用了現(xiàn)代化教學(xué)手段,充分運(yùn)用圖片和多媒體課件等現(xiàn)代化教學(xué)手段,組織觀看優(yōu)秀戰(zhàn)斗影視片和防護(hù)動作錄像,開闊學(xué)生視野,利用軍訓(xùn)、晨跑、人防知識競賽、主題班活動、手抄報等拓展學(xué)生知識面,增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識,較好地確保了人防教育的效果。
4、強(qiáng)化宣傳教育,人防意識普遍提高
每個學(xué)期10課時人防教育,所有學(xué)校課程表都有安排,安排比較合理。特別是國藩實驗學(xué)校、城北學(xué)校和青樹坪中心校,共同點是每學(xué)期召開一次人防教育工作會議,對年度人防教育進(jìn)行統(tǒng)一部署,開展緊急疏散演練活動,曾國藩實驗學(xué)校年年堅持,而且有預(yù)案制訂,很有推廣意義,青樹坪中心學(xué)校在本部搞了疏散演練效果好。通過強(qiáng)化教育,大大提高了廣大師生對人防教育的認(rèn)識,對培養(yǎng)學(xué)生的愛國熱情,提高學(xué)生的使命感和責(zé)任感,對提高學(xué)生應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力,鍛煉學(xué)生臨危不懼的健康心理,促進(jìn)學(xué)生組織性、紀(jì)律性和道德品質(zhì)的養(yǎng)成,開拓學(xué)生知識視野,完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)具有非常重要的積極作用。
二、對**年工作提出幾點要求:
要使人防教育取得成效,就必須采取強(qiáng)有力的措施,各個層面都要共同努力,確保人防教育落到實處,做到齊抓共管。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保人防教育工作責(zé)任到位,認(rèn)真抓好“五進(jìn)”活動的落實。縣人民政府辦以《關(guān)于在**鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)校及縣城區(qū)各初中學(xué)校開展人防教育工作的通知》下發(fā),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,在座的相關(guān)部門都是成員。我希望各級部門都成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)抓這項工作,特別是教育主管部門,各級初中學(xué)校都應(yīng)有相應(yīng)的人防教育機(jī)構(gòu)抓這項工作。
二、強(qiáng)化措施,確保人防教育工作取得實效。等一會縣國動委要與相關(guān)初中學(xué)校簽訂責(zé)任狀,并且將課時的數(shù)量、教師的安排、課件的制作、學(xué)生的考試、教材的發(fā)放也列入考核內(nèi)容。年底還要實行考核,對搞得好的單位實行表彰獎勵,對搞得差的單位實行問責(zé)。
三、明確責(zé)任,抓好人防教育的實施工作。人防教育肯定還有許多困難和問題,要請在座的各位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)明確自己的職責(zé),克服困難把這項工作抓好。這里我對大家提三個要求:第一教育部門把人防教育工作納入自己的考核內(nèi)容,安排專人負(fù)責(zé)這項工作,保證授課教師到位,上課時間到位、教學(xué)內(nèi)容到位、考核考試到位。第二要求教育部門配合人防部門深入學(xué)校調(diào)查研究,督促檢查,掌握各學(xué)校人防教育的情況。第三要求各
人防工程建設(shè)會議講話 篇2
同志們:
今天召開全辦大會,部署和動員20xx年上半年總結(jié)工作。下面,我簡要談三點意見。
一、為什么要進(jìn)行半年總結(jié)
據(jù)了解,這些年我省人防系統(tǒng)一直沒有進(jìn)行過半年總結(jié)這項工作。前段時間,《關(guān)于做好半年工作總結(jié)的通知》下發(fā)后,聽到一些反映,個別同志認(rèn)為這是多此一舉,人為地增加了工作量。這種聲音雖然是個別的,卻反映出我們有些同志對總結(jié)工作、梳理思路、研究問題、改進(jìn)方法的不重視,也更加說明了進(jìn)行半年總結(jié)工作的必要性。
為什么要安排專門的時間進(jìn)行半年工作總結(jié)?一是形勢任務(wù)所需。今年是落實人防“”建設(shè)規(guī)劃的重要一年,人防工作面臨許多新情況新問題。比如,《國務(wù)院關(guān)于支持**省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》發(fā)布以后,海西建設(shè)從地方?jīng)Q策上升到國家層面的戰(zhàn)略部署,人防事業(yè)作為海西建設(shè)的重要組成部分,需要及時轉(zhuǎn)變觀念,拓展空間,積極作為。從我省實際看,出臺了《**省政府**省軍區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)的若干意見》,3月1日,新修訂的((**省人民防空條例》正式施行。在這樣的大好形勢下,我們必須緊密聯(lián)系我省人防工作實際,進(jìn)行認(rèn)真的分析研究和總結(jié),進(jìn)一步理清思路,切實珍惜機(jī)遇,抓住機(jī)遇,創(chuàng)造性的抓好兩個《意見》的貫徹落實。二是做好各項工作的前提。所謂總結(jié),是指對一定時期內(nèi)的工作加以分析、總結(jié)和研究,得出經(jīng)驗教訓(xùn),用于指導(dǎo)下一階段工作的一種行之有效的舉措。毛澤東同志曾經(jīng)說過,“人們總是需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗,才能有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)”。進(jìn)行工作總結(jié)的過程實際上就是認(rèn)識規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律和把握規(guī)律的過程,通過探索內(nèi)在規(guī)律,不斷提高運(yùn)用規(guī)律的水平。應(yīng)當(dāng)說,工作總結(jié)這項工作本身就是年度任務(wù)的組成部分,是一種重要的工作方法,是做好各項工作的前提和保證。我們?nèi)魏我粋單位、任何個人都應(yīng)當(dāng)時常對工作進(jìn)行總結(jié)和思考,適時調(diào)整工作計劃和決策,決不能“只顧低頭拉車,不知抬頭看路”,沒有明確的目標(biāo)和計劃,沒有清晰的思路和舉措,就無法完成上級賦予我們的防空防災(zāi)雙重任務(wù),就無法在海西建設(shè)的大局中發(fā)揮作用。三是完善自身的途徑。實踐表明,一個不懂得總結(jié)歷史的民族,是沒有前途的民族;一個不善于吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)的政黨,不是一個成熟的政黨。同樣,一個不具備總結(jié)反思能力的機(jī)關(guān),也不可能全面健康的發(fā)展和成長。在實際工作和生活過程中,不在于不走彎路、錯路,而是少走彎路和錯路。特別是在走了彎路、錯路之后能夠懂得及時回頭和糾正,不能撞了南墻不回頭,甚至南轅北轍。古人提倡 “吾日三省吾身”,我們對工作實踐進(jìn)行回顧和反思,分清真?zhèn)魏褪欠牵粌H是工作和事業(yè)所需,對個人成長進(jìn)步也具有積極的現(xiàn)實意義。我們?nèi)朔啦块T這些年取得了不少顯著的成績,但也應(yīng)當(dāng)看到,在前進(jìn)的過程中也走了不少彎路甚至是錯路,有的問題至今還遺留未決,既牽扯了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)大量的工作精力,也給人防事業(yè)造成了較大損失。痛定應(yīng)當(dāng)思痛,通過認(rèn)真的總結(jié)分析,要力求避免決策和執(zhí)行過程中的偏差,重視學(xué)習(xí)積累,勤于思考總結(jié),在認(rèn)真的總結(jié)、分析中深化理性認(rèn)識,提高決策能力和執(zhí)政水平,這也是我們開展半年工作總結(jié)的目的之所在。
二、半年總結(jié)的內(nèi)容和方法
時間安排:經(jīng)辦公會研究,專門利用一天半的時間進(jìn)行半年工作總結(jié)。今天下午由我進(jìn)行簡要的部署和動員,主要明確半年總結(jié)工作的意義、內(nèi)容、方法和要求。之后,處(室)和直屬單位自行安排學(xué)習(xí)和討論;明天一天的時間,各單位組織個人總結(jié)、匯報,而后形成處(室)和直屬單位的書面總結(jié)分析材料。
方法步驟:采取學(xué)習(xí)、研究式的方法進(jìn)行總結(jié)。認(rèn)真組織對國務(wù)院和省政府、省軍區(qū)兩份《意見》的再學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),緊密聯(lián)系我省人防建設(shè)實際和本職工作情況,進(jìn)行自下而上的總結(jié)。先由個人總結(jié)、分析、匯報,而后形成單位的工作總結(jié)。辦黨組將安排專門時間,聽取各單位的匯報和建議。
總結(jié)內(nèi)容:主要是對半年來完成年度任務(wù)的情況進(jìn)行分析和總結(jié),完成各項工作的具體做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗教訓(xùn),特別是對未能按計劃完成的工作要說明原因。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹兩個《意見》精神,認(rèn)真梳理下半年乃至今后一個時期的工作重點,要向辦黨組提出建設(shè)性的意見和建議。對本單位和個人的作風(fēng)紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)準(zhǔn)軍事化建設(shè)等相關(guān)情況要進(jìn)行認(rèn)真回顧,進(jìn)一步明確整改措施。
三、抓好半年總結(jié)工作的幾點要求
一要嚴(yán)密組織。這次半年總結(jié)工作時間緊,任務(wù)重,各單位在組織總結(jié)的過程中要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,認(rèn)清開展半年工作總結(jié)工作的目的和意義,把總結(jié)的過程轉(zhuǎn)化為總結(jié)得失、理清思路、凝聚和積蓄力量的過程,切實避免和克服走過場、“大呼隆”等敷衍了事的現(xiàn)象。
二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和步驟抓好落實。無論是單位的總結(jié)還是個人的總結(jié),都要本著實事求是的態(tài)度,緊密聯(lián)系工作實際進(jìn)行有針對性的分析總結(jié)。經(jīng)驗教訓(xùn)的有效性在于它的真實性,其作用的大小取決于它與客觀事實相符合的程度。因此在總結(jié)過程中不能弄虛作假,不能摻雜私心,不能報喜藏憂,更不能背離事實,杜絕泛泛而談和無的放矢。各單位領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本單位實際對今年來的工作和所屬人員完成任務(wù)的情況進(jìn)行適當(dāng)講評。各單位要認(rèn)真研究撰寫總結(jié)材料,定稿后送分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),按時交綜合處匯總。辦領(lǐng)導(dǎo)將對各單位的總結(jié)材料進(jìn)行抽查講評?偨Y(jié)過程中應(yīng)注重把握“五個結(jié)合”:把半年總結(jié)工作同貫徹學(xué)習(xí)國務(wù)院和省政府、省軍區(qū)兩個《意見》結(jié)合起來;同深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“回頭看”工作結(jié)合起來;同落實機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動的成效結(jié)合起來;同完成本職工作緊密結(jié)合起來;同籌劃下半年工作任務(wù)結(jié)合起來。
三要抓好籌劃?偨Y(jié)的目的是為了更好地指導(dǎo)下一步的工作實踐。在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,側(cè)重點要放在理清下半年工作思路上,明確工作重點,適時制訂或修訂工作計劃,提出意見建議。特別要認(rèn)真思考對貫徹兩個《意見》的貫徹和實施的具體舉措和方案,對下半年工作要明確內(nèi)容、時限、要求和責(zé)任人,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和實效性。
人防工程建設(shè)會議講話 篇3
同志們:
今天的人防教育工作會議是縣委縣政府同意召開的。會議的內(nèi)容很實,時間安排得緊湊。燕青同志在會上總結(jié)了20xx年我縣開展人防教育工作情況、對20xx年人防教育工作作了具體安排,曾國藩實驗學(xué)校等三所學(xué)校介紹了開展人防教育所取得的實效和經(jīng)驗,縣教育局劉業(yè)湘同志就在校青少年人防教育工作作了很好的發(fā)言,家齊同志宣讀了人防教育工作先進(jìn)單位和個人,對前面報告、表彰決定、負(fù)責(zé)人的發(fā)言我都贊成,希望大家領(lǐng)會精神,按照縣里的統(tǒng)一部署,扎扎實實抓好人防教育工作,F(xiàn)在,我就人防教育工作再強(qiáng)調(diào)三點。
一.認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人防教育工作的責(zé)任感和緊迫感。
人防是國防的重要組成部分,人防教育是國防教育的重要內(nèi)容。開展人防教育,是人防工作一項極其重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和長期性的工作。當(dāng)前,國際形勢正在發(fā)生新的變化,新一輪金融危機(jī)迫使大國之間關(guān)系深刻調(diào)整,發(fā)展中的深層次矛盾凸顯。從我國的周邊態(tài)勢來看,安全形勢依然嚴(yán)峻,外部安全環(huán)境中的不確定因素對國家安全和發(fā)展的影響大大增加。最近,《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)融合發(fā)展的意見》(湘政發(fā)[20xx]13號)、《湖南省人民政府辦公廳 湖南省軍區(qū)司令部關(guān)于加強(qiáng)縣級人民防空工作的意見》(湘政辦發(fā)[20xx]22號)文件,都將“加強(qiáng)人防宣傳教育工作”作為專門條款列入文件重要內(nèi)容。對此,我們必須引起高度重視,要通過大力開展人防宣傳教育,不斷激發(fā)和調(diào)動廣大群眾的愛國主義熱情,牢固樹立國家利益至上、居安思危的戰(zhàn)備意識,正確處理“國富”與“國安”、國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的關(guān)系,從而使國防觀念、人防意識入腦入心,為國防建設(shè)和人防應(yīng)急準(zhǔn)備建設(shè)做好思想、知識與能力上的準(zhǔn)備。
二.把握重點,進(jìn)一步增強(qiáng)人防教育工作的針對性和實效性。
人防教育工作的重點,人防教育“五進(jìn)”。“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)學(xué)校”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)媒體”。一是“進(jìn)機(jī)關(guān)”:以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為對象,重點抓好人防法規(guī)政策為主要內(nèi)容的導(dǎo)向教育。人防部門可以通過邀請領(lǐng)導(dǎo)視察人防、組織執(zhí)法調(diào)研、送人防法規(guī)上門、舉辦執(zhí)法座談等形式向各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行人防普法宣傳教育?h委黨校要協(xié)同縣人防辦,嚴(yán)格履行防空防災(zāi)教育年度教學(xué)計劃,重點要加強(qiáng)對人防法律法規(guī)、新時期人防工作各項政策的宣傳教育?h人防部門要積極主動做好與縣委中心組學(xué)習(xí)和進(jìn)黨校學(xué)習(xí)內(nèi)容的銜接,不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的國防觀念和人防意識,增強(qiáng)人防在領(lǐng)導(dǎo)干部中的影響力。二是“進(jìn)學(xué)校”:以在校學(xué)生為對象,重點抓好人防綜合知識為主要內(nèi)容的全面教育。在校學(xué)生是祖國的未來,初中階段學(xué)點人防知識,對成長成材很有必要。三是“進(jìn)社區(qū)”:以社會公眾為對象,重點抓好防護(hù)救援技能為主要內(nèi)容的防護(hù)教育。戰(zhàn)時人民防空的出發(fā)點和落腳點在于保護(hù)人民生命財產(chǎn)。面對群眾,應(yīng)重點講授“防生、防核、防化”的技能,疏散隱蔽的注意事項,自救互救的基本常識,教會他們?nèi)绾问褂梅雷o(hù)器材、識別防空警報信號、初起火災(zāi)撲滅方法等這些在實際生活中看得見、用得著的本領(lǐng),重點突出人防教育的實用性。四是“進(jìn)企業(yè)”:以企業(yè)法人、企業(yè)員工為對象,重點宣傳融“三防”知識、安全知識和消防知識于一體的人防教育?稍O(shè)置《人民防空宣傳專欄》,建《人民防空宣傳專柜》與發(fā)放人防知識手冊等方式進(jìn)行。五是“進(jìn)媒體”:以網(wǎng)友為對象,重點將人民防空法律、法規(guī)和人民防空方針、政策、及國內(nèi)外、縣人民防空工作動態(tài)及時宣傳教育。結(jié)合建好縣人民防空網(wǎng)。
三.強(qiáng)化責(zé)任,切實抓好人防教育各項任務(wù)的落實。
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實任務(wù)。人民防空教育工作的開展,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?h里成立了人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組,人防和教育部門要把人防教育工作擺上重要議事日程;縣教育局要把人防教育工作作為衡量學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的重要內(nèi)容,納入學(xué)校目標(biāo)管理考核體系,形成推動和促進(jìn)人防教育工作的長效機(jī)制;縣人防辦要將人防教材,按照初一新生和人防教育骨干老師數(shù)免費(fèi)送到學(xué)校,并做好人防知識競賽、考核等相關(guān)服務(wù)工作;城區(qū)各初中學(xué)校、建制鎮(zhèn)試點中心學(xué)校都要成立相應(yīng)班子,要把人防教育作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容,納入年度教學(xué)計劃一同研究部署,一同檢查落實,一同考核表彰,受教育學(xué)生和考試合格率達(dá)到100%、考試優(yōu)秀率達(dá)到90%以上。縣委黨校要把人防教育工作列入全縣干部輪訓(xùn)和培訓(xùn)計劃,做到一期一課;縣委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)小組辦要將人防教育列入到縣委中心組一年一次學(xué)習(xí)計劃。
2.要明確主體,強(qiáng)化責(zé)任。還要與同志們約定的是:學(xué)校人防教育每期十個課時不能少;黨校年度舉辦的主體班、培訓(xùn)班一期一課不能少;縣委中心組學(xué)習(xí)一年一次不能少。繼續(xù)辦好社區(qū)和企業(yè)人防教育試點。抓好人防教育這項工作,要明確學(xué)校是人民防空教育工作的主體。今天到會的建制鎮(zhèn)中心學(xué)校、永豐鎮(zhèn)中心學(xué)校和城區(qū)民辦學(xué)校向縣國動委簽訂了責(zé)任狀,已將幾項內(nèi)容分解、細(xì)化,作為年度考核依據(jù),不過對考核70分以下的學(xué)校,由縣人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組實行問責(zé)啊。建立人防教育師資培訓(xùn)機(jī)制,有組織開展人防教育師資培訓(xùn)工作?商剿鹘⑷朔澜滩挠猛旰髿w學(xué)校圖書館保管,以后隨著生源增加補(bǔ)充人防教材。人防部門和教育部門對人防教育成果進(jìn)行指導(dǎo)和評估,對工作中存在的不平衡要及時加以督促。
同志們,做好新時期人防教育工作,使命光榮,責(zé)任重大。只要我們真正認(rèn)清形勢,把握人防教育工作重點,強(qiáng)化人防教育工作責(zé)任,就一定能積極開拓人防教育新局面。
人防工程建設(shè)會議講話 篇4
同志們:
今天,我們在這里召開全市重點項目建設(shè)動員大會,主題非常明確,就是要動員全市上下,牢固樹立“抓大項目、促大發(fā)展”的思想,凝聚一切力量,全力以赴推進(jìn)我市重點項目建設(shè),以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展,確保今年我市國民經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。市委、市政府對這次會議十分重視,對重點項目建設(shè)工作也非常重視,今年的重點建設(shè)項目的計劃,包括每一個項目的具體責(zé)任人,都是由楊剛書記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才,王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點建設(shè)項目計劃,有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進(jìn)重點項目建設(shè),就解決機(jī)關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問題,提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要,希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,自加壓力,充分認(rèn)識推進(jìn)重點項目建設(shè)的重要意義
今年是我市“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的開局之年,做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委(擴(kuò)大)會議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會”對今年的全市工作進(jìn)行了全面部署,明確提出了全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%、工業(yè)增加值增長*%、社會固定資產(chǎn)投資增長的發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)這些國民經(jīng)濟(jì)增長的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重,其中一項非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點項目的建設(shè)。多年來的實踐證明,重點項目建設(shè)是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,直接關(guān)系全市社會固定資產(chǎn)投資的增長,關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強(qiáng)。抓住重點項目建設(shè),就抓住了全市經(jīng)濟(jì)增長的“牛鼻子”,找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)工作的突破口。當(dāng)前,從全市重點項目的準(zhǔn)備情況來看,應(yīng)該說開局良好,形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數(shù)明顯增多。去年,經(jīng)面向社會反復(fù)動員,確定重點建設(shè)項目只有*項,后經(jīng)調(diào)整僅為*項。而今年企業(yè)上報項目的積極性非常高,企業(yè)自報和政府投資的重點項目達(dá)到*多項,經(jīng)篩選確定的第一批重點建設(shè)項目就有*項。二是項目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市*項重點建設(shè)項目年度計劃投資*億元,而今年確定的第一批重點項目涉及年度投資達(dá)*億元,比上年增長了。三是重點項目投資方向?qū)β贰=衲甏_定第一批重點項目共*類,其中工業(yè)類項目*項,涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個門類,這些項目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合,將對我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中,如*工程、*項目、*項目,以及*等項目,都是發(fā)展前景非常好、對我市投資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要拉動作用的項目。總之,從目前確定的項目來看,今年的重點建設(shè)項目不僅形勢喜人,而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢,推動這些重點項目大干快上,盡早開工建設(shè),就會影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,影響到國民經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識重點項目建設(shè)的重要意義,把抓好重點項目建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的總抓手,與貫徹市委*屆*次全委(擴(kuò)大)會議精神、實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,與推進(jìn)宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來,切實增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,帶著目標(biāo)往前趕,帶著責(zé)任抓項目,全面抓好重點項目建設(shè)的各項工作,盡快掀起一個重點項目建設(shè)的新高潮,為我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
二、突出重點,落實責(zé)任,確保重點建設(shè)項目順利實施
關(guān)于今年全市重點建設(shè)項目的基本內(nèi)容、責(zé)任單位、計劃進(jìn)度等情況,下發(fā)的項目表中已規(guī)定得很明確。這些重點項目,都是我們力保力促的重要工程,必須不折不扣、保質(zhì)保量地按進(jìn)度完成。在具體工作中,要重點抓好以下幾個方面。
一是要嚴(yán)格落實重點項目責(zé)任制。重點建設(shè)項目事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,無論是政府投資的,還是企業(yè)投資的,推動其早日上馬、開工建設(shè)都應(yīng)當(dāng)是各級黨委政府和相關(guān)部門的重要責(zé)任。近年來,對于市級重點建設(shè)項目,我們堅持實行市級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,積極做好項目的跟蹤服務(wù)工作,為重點建設(shè)項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續(xù)堅持和完善好這一制度,在進(jìn)一步明確責(zé)任分工、細(xì)化責(zé)任要求的同時,全面實行項目幫辦制度,真正使每一個重點項目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務(wù)人員幫辦。市屬各相關(guān)部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排,對于企業(yè)投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去,幫助他們解決項目前期和建設(shè)中遇到的各種問題。剛才,市屬各職能部門對做好重點項目服務(wù)工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到,個別部門提出的措施 還僅停留在表面上,缺乏實質(zhì)性的有力措施,下去以后必須抓緊進(jìn)行完善。重點項目建設(shè)能否順利推進(jìn),各級項目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實”的思想,時刻把注意力放在負(fù)責(zé)的重點項目上,親自抓好協(xié)調(diào)服務(wù),親臨一線解決實際問題,不能把抓項目僅停留在一般性的號召上,要切實拿出促進(jìn)項目建設(shè)的具體辦法和過硬措施。市重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮重點建設(shè)項目綜合管理的作用,對每個項目都要會同相關(guān)單位制定工作完成時間表,采取倒計時的辦法,激發(fā)各方面的緊迫感,保證項目如期推進(jìn)。要加大各部門協(xié)調(diào)配合的力度,實行重點項目建設(shè)工作例會制度,每季度至少要組織召開一次項目檢查、協(xié)調(diào)工作例會。要加強(qiáng)重點項目建設(shè)的督促檢查工作。對各部門提出的服務(wù)重點項目的各項措施,不能說完了就算完了,必須要落實到具體工作中去,必須要強(qiáng)化督促檢查。市目標(biāo)管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進(jìn)重點項目建設(shè)列為今年督查督辦的重點工作,定期通報項目建設(shè)進(jìn)展情況,對不能按進(jìn)度推進(jìn)的重點項目要及時向市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)反映。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要派專人督辦,涉及部門承諾措施不落實、服務(wù)工作不到位的要進(jìn)行通報批評。
二是要突出抓好重點建設(shè)項目的資金保障。資金是推進(jìn)重點項目建設(shè)的基本保障。對于今年的政府投資項目,各相關(guān)部門和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度”的要求,嚴(yán)格控制投資預(yù)算,加強(qiáng)項目資金管理,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)程序,重點抓好投資計劃審批、概預(yù)算審查、招投標(biāo)和竣工驗收等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,最大限度地節(jié)約使用好資金,切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業(yè)和社會資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用,把握專項資金的投資方向,重點扶持當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需和項目資金困難的重點建設(shè)項目,提升政府投資對社會資本投向的引導(dǎo)作用。要主動加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通,積極爭取銀行信貸支持,挖掘民間投資的潛力,引導(dǎo)民間資本和外資參與重點工程建設(shè)。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對存貸差比例高的狀況,堅持支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和“雙贏”的原則,進(jìn)一步擴(kuò)大放貸規(guī)模,最大限度地支持我市重點項目建設(shè)。投資肯定有風(fēng)險,銀行放貸也有風(fēng)險,但不能因為有風(fēng)險就不放貸和少放貸,不放貸的銀行自身也難以維系。因此,我們希望各銀行要堅持從實際出發(fā),既要依法辦事,提高規(guī)避風(fēng)險的能力,認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展的實際,增強(qiáng)放寬信貸的信心。各類投資企業(yè)要堅持“多條腿走路”,采取加強(qiáng)合作、完善股份制等多種途徑,努力拓寬項目融資渠道,創(chuàng)新融資方式,構(gòu)建符合自身實際的融資平臺,為投資建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。今天我市重點項目的企業(yè)法人或代表也來參加會議,希望大家能夠了解市委、市政府對企業(yè)項目的關(guān)心和支持,抓住有利時機(jī),提前做好項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,提前辦理各項相關(guān)手續(xù)。我們做過一些調(diào)查,企業(yè)建設(shè)工程一般都集中在*月份辦理手續(xù),而我市四月份就進(jìn)入了施工建設(shè)期,*月辦理手續(xù)就明顯錯過了開工建設(shè)的時機(jī)。所以,希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕,要有緊迫感,提前做好項目的前期工作,不要都等到*月份才倉促上陣。要加快項目建設(shè)進(jìn)程,集中精力、人力、物力、財力,搶時間、促進(jìn)度,確保項目按計劃開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。同時在實施重點項目建設(shè)過程中要信守承諾,申報的年度投資計劃要千方百計地去完成,確保項目按期建設(shè)竣工、投產(chǎn)見效。(
三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢。我市兩個國家級開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點建設(shè)項目的主要落戶地。各園區(qū)要充分把握重點項目投資機(jī)遇,發(fā)揮自身體制和機(jī)制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢,以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點項目投資建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要,加快區(qū)外園和各專業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷拓展發(fā)展空間,全面改善園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境,切實增強(qiáng)承接大項目的能力。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時,強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調(diào)能力,在項目規(guī)劃、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)配套、人才服務(wù)等各方面做好全方位服務(wù)工作,全力推動園區(qū)由過去單純依靠政策招商向依靠服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。要注重培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng),超前規(guī)劃,提前入手,有針對性地做好配套項目的招商工作,盡快形成以骨干企業(yè)和重點建設(shè)項目為主相對配套的產(chǎn)業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長遠(yuǎn),想在前、做在前,努力在改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件上下功夫,提前為重點項目建設(shè)好各方面的配套建設(shè)。同時,按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,合理分工園區(qū)功能和發(fā)展重點,注重環(huán)保和生態(tài)建設(shè),為重點建設(shè)項目的落戶發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件。
四要是狠抓項目供地和土地拆遷工作。重點項目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷工作是難點中的難點,而且工作難度將越來越大。去年,我市就因為征地的不落實導(dǎo)致很多重點項目無法按計劃開工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮,重點項目不能不上,征地工作必須落實到位。重點項目建設(shè)用地,能爭取自治區(qū)計劃指標(biāo)的要積極爭取,列不進(jìn)自治區(qū)計劃的,要想辦法解決,盡最大努力滿足重點建設(shè)項目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年,一次解決不了的可以分幾次,有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障,而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照顧。拆遷也是當(dāng)前項目建設(shè)的一個老大難問題。各縣、各部門要堅持全局觀念,積極做好重點項目建設(shè)的土地拆遷工作,重點做好群眾思想政治工作,把工作做深、做細(xì)、做透,努力取得群眾的理解和支持。對個別以不正當(dāng)和不合理的要求阻撓項目建設(shè)實施的人,要依法及時進(jìn)行處理,保證重點工程建設(shè)的進(jìn)度。現(xiàn)在拆遷過程中,都不可避免要影響到部分群眾的實際利益。項目建設(shè)單位要在政策許可范圍內(nèi),充分考慮群眾的實際,照顧群眾的利益,對于群眾的合理要求,要認(rèn)真考慮,盡可能地加以解決。
五是切實抓好重大項目前期工作。做好項目前期工作,對推進(jìn)項目建設(shè)至關(guān)重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,項目就能真正啟動,后期建設(shè)也才能順利。今年的重點前期項目計劃已經(jīng)下發(fā),要重點抓好烏昌軌道交通、藍(lán)天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會展中心等一批關(guān)系提升城市整體功能、對烏昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動作用的項目儲備工作。要按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路,動員各部門和社會各行業(yè)企業(yè)積極上報和發(fā)掘有前景、有收益、能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、加快發(fā)展的重大項目。各縣、各項目業(yè)主要結(jié)合各自實際,選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫,做到重大項目滾動管理、分年度安排,確保我市年年有重大項目實施,年年有重大項目跟進(jìn)。同時這次會后,大家要抓緊把重點項目排排隊,續(xù)建項目要加大建設(shè)資金投入,在確保工程質(zhì)量的前提下,按期推進(jìn)實施。新建項目要加緊落實各項前期準(zhǔn)備工作,促其盡快開工建設(shè);對于備選項目,相關(guān)縣和行業(yè)主管部門也要積極配合業(yè)主落實各項前期準(zhǔn)備工作,一旦條件成熟,即可調(diào)整為市級重點建設(shè)項目。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境
今年我市第一批安排的重點建設(shè)項目數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、工作難度大。確保這些重點項目順利實施,一個非常關(guān)鍵的因素就是看機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)態(tài)度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施,全市各級機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和服務(wù)效率有了較大改善。但是,從最近了解和企業(yè)反映的情況來看,一些影響投資環(huán)境的不良現(xiàn)象和問題依然存在。有的部門之間相互不協(xié)調(diào),彼此不買賬,工作扯皮推諉,不負(fù)責(zé)任;有的長期養(yǎng)成了松散和拖拉的習(xí)氣,沒有一點時效觀念,對企業(yè)亟待辦理的事情,仍是久拖不決,長期不給答復(fù);有的不考慮企業(yè)的實際情況,辦什么事都要死摳條文,一點不合適就將人拒之門外;還有的仍對企業(yè)吃拿卡要,雖然不敢明目張膽,但以種種借口暗中使絆,軟磨硬拖的現(xiàn)象仍然存在。這些現(xiàn)象和問題令企業(yè)和群眾深惡痛絕,嚴(yán)重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境,影響了各類建設(shè)項目推進(jìn)。對此,市委、市政府今年將繼續(xù)下決心予以重點整治,切實撥掉影響投資環(huán)境的“軟釘子”。
要繼續(xù)全面整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng),圍繞建設(shè)服務(wù)型和效率型政府的目標(biāo),通過有效的宣傳教育措施,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步樹立親商、重商、敬商的思想,改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)。要結(jié)合重點建設(shè)項目的實施,有針對性地開展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作,堅持用硬措施治理軟環(huán)境,通過強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能投訴處理等辦法,嚴(yán)肅查處影響我市投資環(huán)境和項目建設(shè)的人和事。每項重點建設(shè)項目的前期工作和建設(shè)實施,都是對機(jī)關(guān)服務(wù)效能和工作作風(fēng)的一次考驗。各職能部門的干部要以服務(wù)于項目建設(shè)為己任,設(shè)身處地為企業(yè)著想,及時協(xié)調(diào)解決重點項目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業(yè)主動為企業(yè)排憂解難,需要哪個部門幫助辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的,要義不容辭、積極配合。主要負(fù)責(zé)同志不能親自跑的,要安排專人靠上去幫助辦理各項手續(xù),為項目落戶、開工、投產(chǎn)提供一切便利。要不折不扣地兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和各項承諾,規(guī)范各項收費(fèi)行為。堅持依法行政,杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對項目建設(shè)中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費(fèi)處罰項目,有關(guān)部門要提前介入,變事后處罰為提前指導(dǎo),幫助企業(yè)按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全力為重點項目建設(shè)創(chuàng)造條件、鋪平道路、營造氛圍。
要切實提高行政效率。嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制,建立便捷高效的工作機(jī)制,凡是企業(yè)需要辦理的事,各相關(guān)部門能當(dāng)場辦的立即辦,能當(dāng)天辦的當(dāng)天辦。要對重點建設(shè)項目實行辦事“直通車”制度,相關(guān)單位和企業(yè)就重要事項可直接提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解決,可辦理的事情有關(guān)部門要在限定的時間內(nèi)高效地加以辦理,堅決克服公文旅行、層層設(shè)卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合,對同一個項目實行聯(lián)單審批,統(tǒng)一出現(xiàn)場,不要各行其是,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已明確要求,今年開工的重點項目必須要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。各部門“一廳式”辦公大廳對符合條件的社會投資項目要嚴(yán)格執(zhí)行個工作日辦結(jié)所有手續(xù)的規(guī)定。各項目管理部門在重點建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的辦事程序上,也要落實辦理時間的要求,制定出各自的項目辦結(jié)制度,如果在規(guī)定的時間內(nèi)項目手續(xù)超時未辦就視為同意。今后,如果企業(yè)投資項目手續(xù)辦不完,問題出在哪個部門,出在哪個領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員身上,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們,重點項目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù),是拉動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭工程,抓好這項工作意義重大、任務(wù)艱巨。全市各級各部門要迅速行動起來,以只爭朝夕的精神,使合力、用實勁,同心同德,萬眾一心,堅決打好重點項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn),為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成今年的改革發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
人防工程建設(shè)會議講話 篇5
尊敬的趙廳長,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
去年5月,浙江省舟山連島工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在這里召開了第一次會議,會議遵照王永明副省長提出的“安全保質(zhì),加快進(jìn)度,齊心協(xié)力建設(shè)連島工程”的工作要求,就加快連島工程建設(shè),強(qiáng)化連島工程組織領(lǐng)導(dǎo)等作出重大決策,為確保工程建設(shè)的健康、快速推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。時隔一年,各位貴賓再次蒞臨島城,和我們共商舟山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計,把握連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)方向,研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題,在此,我代表舟山市委、市政府向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
舟山大陸連島工程是浙江省“五大百億”工程的重要組成部分,也是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“一號工程”。建設(shè)舟山大陸連島工程,是舟山市委、市政府貫徹省委戰(zhàn)略決策,加快寧波舟山港口一體化、接軌大上海、融入長三角,提升競爭力的重大舉措?梢哉f,舟山大陸連島工程不僅僅是連接甬、舟兩地,實現(xiàn)海島交通面貌根本改觀的現(xiàn)代化的特大跨海橋梁工程,更是催生海島各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的活力之橋,演繹海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的希望之橋。
剛剛過去的20xx年,是舟山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就的一年。全市上下認(rèn)真貫徹關(guān)于走在前列的重要講話精神,全面落實省委“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”、文化大省的部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,按照“爭領(lǐng)先、打頭陣、創(chuàng)特色、求實效”的總體要求,全面實施“以港興市”戰(zhàn)略,努力構(gòu)建和諧社會,全力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、海洋文化名城和海上花園城市建設(shè),全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,全面超額完成了年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)。過去的一年,也是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年。在各級黨委、政府的關(guān)心支持下,特別是在工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,指揮部以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“樹立精品質(zhì)量意識,安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、廉潔,創(chuàng)建海上一流大橋品牌”的總體要求,充分調(diào)動參建各方的積極性和創(chuàng)造性,著力提高工程管理和建設(shè)水平,工程建設(shè)呈現(xiàn)安全高效、快速推進(jìn)的良好態(tài)勢,超額完成了年度各項目標(biāo)任務(wù),為舟山經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用。
今年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,全面實施“”規(guī)劃的起步之年、開局之年。對連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)而言,也是站在新的起點上闊步前進(jìn)的關(guān)鍵之年、高潮之年。西堠門大橋、金塘大橋技術(shù)要求之高,施工難度之大,建設(shè)任務(wù)之重,為橋梁建設(shè)史上所罕見。工程建設(shè)指揮部要以如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度,高度重視工程建設(shè)相關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、廉政問題,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各參建單位堅持尊重科學(xué)、質(zhì)量第一、精心施工、嚴(yán)格管理的建設(shè)方針,確保優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)工程建設(shè)。舟山市委、市政府將繼續(xù)加強(qiáng)對工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào),溝通與各方的聯(lián)系,形成全市合力,積極配合、參與和支持工程建設(shè)。同時,我們也懇切希望建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)加大對工程建設(shè)特別是金塘大橋鎮(zhèn)海側(cè)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度,為盡快形成工程建設(shè)高潮創(chuàng)造良好條件。我們相信,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一如既往地關(guān)心、支持下,通過工程建設(shè)各方的共同努力,在不遠(yuǎn)的20xx年,舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋一定能以其宏大的氣勢和先進(jìn)的施工工藝載入世界橋梁工程史冊,舟山、浙江乃至整個長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一定會因此迎來一個新的黃金發(fā)展期。
最后,再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)的關(guān)心和支持,謝謝大家!
人防工程建設(shè)會議講話 篇6
同志們各位領(lǐng)導(dǎo):
此,縣城至二級公路建設(shè)項目立項和征地拆遷工作得到市委、市政府和市級相關(guān)部門的大力支持。代表縣委、政府表示衷心的感謝!同時,區(qū)、縣、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會議作指導(dǎo),對他來表示熱烈的歡迎!根據(jù)會議日程布置,上午,由我就縣城至二級公路征地拆遷工作作總動員和要求;下午,由縣國土局、縣林業(yè)局就征地拆遷中具體的彌補(bǔ)規(guī)范和技術(shù)層面的問題給大家作培訓(xùn)。
這條公路建設(shè)是歷史上交通項目投資最大、里程最長的一個重點工程項目,此次會議的召開體現(xiàn)了兩個第一”首先。征地拆遷也是歷史上抽調(diào)和動員干部參與最多的一次征地工作,參與面廣、涉及面大。整個項目涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個村民小組,戰(zhàn)線長、任務(wù)重、時間要求緊。而且,征地工作只有20天時間,大家要在20天內(nèi)完成主線的征地拆遷以及對集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人的測算、彌補(bǔ)等相關(guān)工作,所以需要大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,進(jìn)一步統(tǒng)一對征地拆遷工作原則的認(rèn)識,切實通過大家的努力引導(dǎo)廣大干部群眾支持、配合好整個征地拆遷工作。今天到會的除征地拆遷工作組的同志,還有信訪、維穩(wěn)等相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,請這么多的同志來參會,其目的依照市縣的要求把整個征地拆遷工作做到公開、公正、透明,真正讓群眾掌握整個征地拆遷的基本政策和原則。其次,這次征地拆遷是第一次執(zhí)行全省統(tǒng)一制訂的征地年產(chǎn)值新標(biāo)準(zhǔn)。因此,為了使大家能充分了解掌握這些政策,特別增加了具體的培訓(xùn)內(nèi)容,一方面作工作動員,一方面培訓(xùn)并宣傳政策,以引導(dǎo)大家盡快了解并掌握政策,為開展工作奠定基礎(chǔ)。
講三個方面的問題。下面。
一、統(tǒng)一思想。切實增強(qiáng)做好土地征用、房屋拆遷及項目建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感
先修路”這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系,人們常說:要想富。也反映了廣大干部群眾對改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展和振興,都是以加快交通建設(shè)為先導(dǎo),從而帶動整個經(jīng)濟(jì)社會的繼續(xù)快速健康發(fā)展?h委、政府歷來高度重視公路建設(shè),歷屆縣委、政府和幾代父老鄉(xiāng)親通過不懈的努力,全縣交通建設(shè)呈現(xiàn)出路面等級和技術(shù)規(guī)范不時提高、里程不時增加的良好態(tài)勢,交通事業(yè)的不時發(fā)展為全縣經(jīng)濟(jì)社會的繼續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但從總體上來看,縣交通基礎(chǔ)仍然落后,仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大“瓶頸”與市委、市政府對發(fā)展的要求相比、與全面建設(shè)小康社會和加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧的需要相比仍然還不適應(yīng),加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入,擴(kuò)大交通建設(shè)規(guī)模,改善交通通行條件仍然是重要任務(wù),也仍然顯得勢在必行。
云南省公路網(wǎng)規(guī)劃云南省干線公路,縣城-河口-戛灑二級公路改擴(kuò)建工程。中聯(lián)絡(luò)線雙柏至天寶口岸的重要路段,屬于省道S306線與省道S218線交匯路段,橫貫的主要交通運(yùn)輸干線,也是溝通雙柏、楚雄、鎮(zhèn)沅、臨滄以及墨江、元江、石屏等縣市的重要交通通道,兼有州市縣之間聯(lián)絡(luò)的重要通道作用?梢哉f,這個項目來之不易,市縣兩級各部門費(fèi)盡周折、多方爭取感動省級有關(guān)部門,最后才被省政府納入全省52條重點二級公路建設(shè)項目,省委、省政府貫徹落實中央決策安排、應(yīng)對國際金融危機(jī)、堅持經(jīng)濟(jì)增長的一項重大舉措。第一個來之不易是指整個項目立項建設(shè)之前,并沒有進(jìn)入省二級公路項目建設(shè)規(guī)劃。依照國家將取消二級公路收費(fèi),但給云南省推后執(zhí)行兩年,以便云南加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機(jī),縣委、政府高度重視,立即組織有關(guān)部門開展這條路的相關(guān)前期工作,并積極向省、市部門匯報和爭取支持。市委、市政府非常支持縣提出修建至電站二級公路的請求,市交通局、市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局等相關(guān)部門高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊向省級有關(guān)部門作了積極認(rèn)真的匯報,特別是項目立項過程中,市交通局的各位領(lǐng)導(dǎo)對爭取這個項目付出了很多心血。由于我工作認(rèn)真、積極,進(jìn)展較快,加上市級各部門的大力支持和充分溝通,所以這個項目才擠進(jìn)省級52條重點公路干線的盤子,也才有今天省委、省政府批復(fù)的最終結(jié)果。所以,從項目自身來講,這條公路來之不易。第二個來之不易是指這條公路是生命線,重要的經(jīng)濟(jì)動脈。這條公路連接11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起不可替代、缺一不可的作用。但目前這條公路的交通路面等級低、平安隱患非常多。因此,改善、修建這條公路自身就是改善民生的重要工作,保證11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾出行的重要問題。所以,從項目建設(shè)的自身和項目建設(shè)的重大意義來講,確實來之不易。因此,要倍加珍惜來之不易的項目,倍加珍惜省里提出的項目建設(shè)時間。大家知道,新細(xì)公路大體47公里左右,用了8年的時間才打通了這條通道;現(xiàn)在這條公路92公里,省市給我建設(shè)時間只有18個月,也就是說,只有一年半的時間,必需完成這條公路的建設(shè),時間任務(wù)非常緊,這也是請大家來進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識的一個重要目的
整個項目按二級公路規(guī)范修建,依照省發(fā)改委的批復(fù)。建設(shè)總里程92.675公里,其中:主線80.04公里、支線連接線12.64公里,設(shè)計速度60公里/小時(以大車計算)路基寬度為10米,其中,縣城至團(tuán)結(jié)水庫段按12米、河口至戛灑段按四車道20米的規(guī)范建設(shè)。路線走向為:縣城-河口-戛灑-主線起于縣城太平橋、沿新細(xì)路縣城段,途經(jīng)桂山鎮(zhèn)、平甸鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)水庫丫口、峨德水庫、河口、磨刀、達(dá)哈、老魚塘、小檳榔園、東磨、白糯格、水塘路南渡口、最終止于和雙柏縣進(jìn)行連接;支線起于東磨,沿目前老路到達(dá)大紅山礦區(qū)困龍河2號橋。這是歷史上一次修建里程最長、等級最高、投資最大的一個項目。工程計劃于國慶節(jié)后舉行開工儀式,20xx年6月30日前完工并投入使用。項目可研階段投資估算13.44億元,平均每公里造價1450萬元,依照河口-戛灑四車道的建設(shè)要求,預(yù)計整個投資將逾越或接近15億元,所以平均每公里的投資在1500多萬元。依照省、市有關(guān)項目實施的要求,此次納入省級建設(shè)的公路項目,待項目竣工審計驗收后,由中央、省、市承擔(dān)主要的投資比重,縣級承擔(dān)必要的投資補(bǔ)助。整個項目建設(shè)資金預(yù)計15個億,初步測算縣級需要承擔(dān)約2億元的配套資金,中央、省、市承擔(dān)近13個億的投資。這是所有向上爭取的項目中補(bǔ)助最多的一類項目,如果沒有中央、省、市的支持,想建設(shè)也無能為力,僅靠自身的力量是無法完成這條公路的建設(shè)。如果我不認(rèn)真做好每項工作,這條公路還有被廢棄和不能上馬的可能,所以,這個關(guān)鍵節(jié)點上,必需以有效的工作效率、積極的工作態(tài)度和扎實的前期工作,特別是高效的工程的實物進(jìn)展量來回報和感謝省市相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特別是這條公路建設(shè)的厚愛。如果不按期完成項目建設(shè),投資將會形成我承擔(dān)大頭、上級承擔(dān)小頭的投資比例。依照項目要求,必需在20xx年6月30日前完成投資并通過審計形成債務(wù),省里才通過債務(wù)的確認(rèn)來承認(rèn)現(xiàn)在所確定的投資補(bǔ)助原則。如果在20xx年6月30日完不成主干線的投資任務(wù),完成不了審計,完成不了竣工結(jié)算,這條道路就有可能變成我自己出錢,上面不給錢的局面。因此,希望到會的各位同志,一定要站在全市、全縣大局的角度,全力推進(jìn)這項工作。雖然在整個征地拆遷過程中會有問題、會有瑕疵、會有我預(yù)想不到事情,這些都在所難免,但我一定會解決好被征地農(nóng)民的合理合法的訴求,保證整個項目的順利推進(jìn)。群眾可以反映問題但不能阻止施工、不能不提供用地、不能以局部的小問題影響全局的大失敗。這是全縣人民共同的事業(yè),久遠(yuǎn)發(fā)展的大計之需求,不是為哪個人出政績,這個片區(qū)近11萬人的共同需求。征地拆遷的一切規(guī)范是公開透明的對政策不熟悉的可以咨詢、可以訴求,要解釋也可以,但必需支持公路建設(shè),不能阻止施工、不能影響工程進(jìn)度。今天把整個征地拆遷所涉及的各小組的組長列入征遷工作隊,各小組組長作為工作人員,要如實提供情況,征地拆遷工作中積極主動發(fā)揮作用,把工作做好。為保證征地拆遷工作的順利推進(jìn)和公開透明,還邀請了局部人大代表和政協(xié)委員,由縣人大牽頭專門成立了一個巡視巡查組,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個征地拆遷工作是否充分尊重群眾的意愿,否把農(nóng)民利益放在首位,否依法征地拆遷。為接納大家的相關(guān)問題,專門成立了一個信訪工作組,接受大家的咨詢,負(fù)責(zé)政策解釋等工作。這次征地拆遷,將采用相應(yīng)的技術(shù)手段固定相應(yīng)證據(jù),如征地拆遷實物工作開始以后,將全部用錄像、照片的形式把現(xiàn)在所有的實物狀態(tài)進(jìn)行固定,以防止重新翻修房屋、重新補(bǔ)種作物等不良行為的呈現(xiàn)。9月5日以后,凡是征地拆遷范圍內(nèi)所有新增加的構(gòu)筑物、地面種植物一律不予供認(rèn),公告后各小組同時進(jìn)行現(xiàn)狀物證據(jù)的固定,防止投機(jī)行為。
將會對的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重大的推進(jìn)作用,這條公路建設(shè)完成后。希望大家認(rèn)識這個項目建設(shè)的重要性,通過對項目建設(shè)重要性的認(rèn)識來提高思想,來支持配合好工作,來確保整個工程項目按期完成。項目建成后,將會有以下的對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好處:
該項目有利于改善我縣區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境。大家知道,首先。玉溪市,就滇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈而言屬于交通“死角”現(xiàn)在這條公路建設(shè)以后,死角”情況會有所改變。同時,現(xiàn)行的縣城至戛灑三級公路由于建設(shè)年限久遠(yuǎn)、投資環(huán)境不同、建設(shè)規(guī)范低、通行條件差、平安隱患大、交通事故頻發(fā),只要有40mm降雨量,峨德到龍樹這段路就屬于非常危險的地段,每年雨季,交通部門都要大力疏障,否則無法通行,雖然做了大量的工作,但終究難以消除平安隱患,這對我縣的投資環(huán)境造成了有利的影響?h城至二級公路項目實施后,將會進(jìn)一步改善我縣的交通條件,提高等級規(guī)范,交通隱患得到大幅緩解,平安隱患也會得到有效排除。公路建成后,對我縣投資環(huán)境的改善、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展價值是重大的提升,對這一片區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會事業(yè)的發(fā)展將是一個重要的推動。按現(xiàn)行通行條件和等級狀況,如果群眾生個危急病都來不及搶救,但路面改善后,這個情況會大幅好轉(zhuǎn)。隨著投資環(huán)境的改善,將在戛灑引進(jìn)一個上水平的醫(yī)院,這是第一,從推動社會發(fā)展的角度來講。第二,這個片區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū),這幾年雖然做了大量的地災(zāi)搬遷工作,但這個任務(wù)還相當(dāng)艱巨。如果道路不通,就不能及時救災(zāi),及時解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題。因此,這條公路的建設(shè)無論從哪個角度來講都是非常重要的關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活水平的提高和改善。通過公路的修建能惠及廣大人民群眾,應(yīng)該也必需支持好這條公路的建設(shè)。
該項目有利于推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。依照建設(shè)方案,其次。縣城至二級公路途經(jīng)我縣桂山、平甸、腰街、戛灑等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村委會76個小組,同時,此路段也是縣漠沙、建興、平掌、者竜4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入縣城的必經(jīng)路段,縣五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)域。項目建成后,一方面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有先導(dǎo)帶動作用。按現(xiàn)行開采能力和設(shè)計要求,整個大紅山片區(qū)將形成20xx萬噸的年開采量(昆鋼1200萬、大紅山銅礦600多萬、周邊礦山200多萬)這些礦石除走管線運(yùn)輸外,其它都要走交通運(yùn)輸。據(jù)測算,如果兩礦達(dá)產(chǎn)后,依照現(xiàn)行的交通運(yùn)輸條件,每50米就有一輛礦車,這樣的話,路怎么通達(dá)?玉溪市西線旅游的代表線,現(xiàn)行的交通條件吸引不了團(tuán)隊進(jìn)入,哀牢山自然風(fēng)光得不到更好的開發(fā)和挖掘,必需改善交通條件,才干推動景區(qū)建設(shè)和旅游發(fā)展。這條公路對經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義重大,發(fā)展之本,如果項目建設(shè)不能獲得有效的財政支持,反過來“以工哺農(nóng)”又怎么來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展?這是相互的關(guān)系,需要通過改善條件來促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展,增加財政收入,實現(xiàn)“以工哺農(nóng)”目標(biāo)的完成。這條公路可以讓全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬多群眾受益,受益人口占全縣總?cè)丝诘?2%所以,這條公路是經(jīng)濟(jì)大動脈,斷不得也阻不得。
該項目建設(shè)有利于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,第三。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的增長。預(yù)計15億元的投資將在兩年內(nèi)完成,每年平均投資7億元以上,很大水平上可以增加我縣的固定資產(chǎn)投資、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。試想,每年要花7億錢,會有多少人進(jìn)來,這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)物流將起很大的推動作用,這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,有效促進(jìn)和拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。公路建成后,將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起很大的推動作用。所以說,這條公路建成后,全縣共同受益,大家要以高度的責(zé)任心來支持這項工作。
該項目建設(shè)對涉及具體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個密切聯(lián)系聯(lián)眾、提高依法行政能力和水平的檢驗。首先,第四。這次征地拆遷工作要保證農(nóng)民的利益,這是前提條件,不能因為要修公路就無償或低價征用農(nóng)民的土地、拆遷農(nóng)民的房屋,一定要把農(nóng)民利益放在首位,切實維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益和合法利益。該項目不僅是省委、省政府確定的重點項目,也是全縣人民期盼已久的致富路、發(fā)展路。當(dāng)今受益的久遠(yuǎn)得實惠的也是功在當(dāng)代、惠及子孫的大事、實事、好事,從這個意義上講,必需把項目建設(shè)放到落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識,把征地拆遷工作作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高依法行政能力和水平的規(guī)范來對待。不正確認(rèn)識和對待征地拆遷,就是不講大局,做不好征地拆遷就是不合格、不稱職。為此,工程建設(shè)沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直相關(guān)部門,一定要充分認(rèn)識該項目建設(shè)的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的目標(biāo)上來,統(tǒng)一到縣委、政府的決策布置上來,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,以只爭朝夕和連續(xù)服務(wù)的精神抓好征地拆遷工作,以解決和維護(hù)好群眾個人利益、解決和維護(hù)好被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益以及按期完成征地拆遷工作為目標(biāo),全力支持、配合、參與二級公路的建設(shè),保證順利開工。
二、吃透政策。確保被征地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人的合法利益,確保土地征用、房屋拆遷及項目建設(shè)工作按時完成
征用拆遷工作是事關(guān)各類項目建設(shè)的十分重要的基礎(chǔ)工作。項目拆遷工作順利,實踐證明。則項目建設(shè)順利,征地拆遷工作受阻,則項目建設(shè)受阻。征用拆遷工作有著嚴(yán)格的法律規(guī)定,涉及群眾切身利益。根據(jù)前階段調(diào)查核實,此次我縣二級公路項目建設(shè),需征用土地3991畝(這是按主線和連接線測算,但實際可能接近5000畝)其中:建設(shè)用地664.2畝、水田448.5畝、旱地399.5畝、園地330.7畝、林地2067.2畝、草地43.6畝、水域用地37.1畝,建筑物、附著物拆遷面積近2萬平方米。為確保土地征用、房屋拆遷及項目建設(shè)工作順利進(jìn)行,經(jīng)縣委、政府研究,制定了提交大家今天下午討論的縣城至二級公路建設(shè)工程征地拆遷安排工作方案》對目標(biāo)任務(wù)、政策戰(zhàn)略、工作方法、時間方法、責(zé)任分解、組織機(jī)構(gòu)、工作要求等作了具體規(guī)定。稍后,縣林業(yè)局、縣國土局還將就相關(guān)法規(guī)作專題培訓(xùn),因此,涉及到征地拆遷中的規(guī)范問題、相關(guān)政策問題在此我就不再多講,由兩位局長具體負(fù)責(zé)給大家宣講。強(qiáng)調(diào)一點,該方案的征地拆遷安排工作,堅持維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人合法權(quán)益,確保被征地農(nóng)民生活水平不下降、久遠(yuǎn)生計有保障,統(tǒng)一規(guī)范、公開透明和依法依規(guī)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,參照上級有關(guān)政策規(guī)定和充分考慮征遷農(nóng)戶合法利益的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格參照中央和省市有關(guān)政策規(guī)定制定的這個方案主要針對兩個方面:一個是征地占用的彌補(bǔ),一個是林地的彌補(bǔ)。土地征用彌補(bǔ)方案是嚴(yán)格依照省政府今年7月1日起最新執(zhí)行的統(tǒng)一年產(chǎn)值規(guī)范執(zhí)行,而且全部按上限執(zhí)行,這個規(guī)范的核心問題是統(tǒng)一年產(chǎn)值地域類別的劃分,根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢不同,根據(jù)地域的產(chǎn)值不同劃分出三個類別。將嚴(yán)格依照新的三個類別來執(zhí)行征地彌補(bǔ),請大家理解。大家不要和原來的規(guī)范進(jìn)行對比,總體來講,征地彌補(bǔ)比原來有提高,農(nóng)民得到實惠比原來多,但是統(tǒng)一年產(chǎn)值規(guī)范是以片區(qū)價格為依據(jù)的即這個標(biāo)準(zhǔn)的確定是好中差全部聯(lián)動測算的所以征地中是統(tǒng)一按類別而不是針對某一塊地來說。征地拆遷不再按原市政府52號文件規(guī)定,依照現(xiàn)行市場價格評估以后來執(zhí)行,取代52號文件執(zhí)行的現(xiàn)行省里公布的最新的年產(chǎn)值規(guī)范和征地拆遷的市場價評估規(guī)范。林地征用彌補(bǔ)因為全省沒有統(tǒng)一的規(guī)范,根據(jù)省里的規(guī)定,結(jié)合我縣實際而制定的統(tǒng)一彌補(bǔ)規(guī)范,也是根據(jù)這兩年中上限測算的彌補(bǔ)規(guī)范?傮w上講,林地彌補(bǔ)規(guī)范也是提高了此需要強(qiáng)調(diào)的林改以后集體林改到戶,林權(quán)證書發(fā)到戶,林木的彌補(bǔ)費(fèi)用就要到戶,屬于集體經(jīng)濟(jì)的就到集體,不到個人,林木費(fèi)要按原來小組制定的林改方案,應(yīng)該返回給集體的還要返回,林地彌補(bǔ)要和原來的林改方案相結(jié)合。請大家相信,一定按省里邊最新的征地拆遷規(guī)范執(zhí)行,堅決不打任何折扣,一定會想方法按期足額支付大家的土地彌補(bǔ)金、拆遷彌補(bǔ)費(fèi)、林木占用費(fèi),不會給大家打白條。
包括今天動員大家要20多天完成的任務(wù)是主要任務(wù),另外要強(qiáng)調(diào)的這次征地拆遷工作。但并不是征地拆遷的全部任務(wù),因為現(xiàn)在只是放主線,邊坡系數(shù)和建設(shè)過程中的垮塌多占等問題會隨著工程的推進(jìn)而記錄在案進(jìn)行補(bǔ)助,請大家相信,第一步是做主線工作,今后如果確實發(fā)生占用,會重新復(fù)核給予追加,而且規(guī)范不變。各位征地工作組的同志要了解這個政策、認(rèn)識這個政策、解釋這個政策、運(yùn)用這個政策。所以,必需要理解、學(xué)會,要聽、要運(yùn)用、要實踐,要給群眾講清楚,把所有的政策規(guī)范印成冊發(fā)給大家,土地征用的解釋權(quán)屬縣國土局,林業(yè)彌補(bǔ)的解釋權(quán)屬縣林業(yè)局,以兩個部門的解釋為終點。11個工作組在具體工作中遇到問題,由唐副書記和李偉副縣長統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為使問題得到最大化的解決,需要做好以下幾項工作:
群眾關(guān)注水平高,一要廣泛宣傳。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。公路的征地拆遷乃至今后的正式開工建設(shè),都離不開沿線廣大群眾的大力支持。群眾支持和參與水平也在一定水平上會直接影響工程建設(shè)的進(jìn)度,因此,一定要加大政策的宣傳力度。要充分利用標(biāo)語、電視、廣播等新聞媒介和召開動員會等方式,進(jìn)行廣泛宣傳動員,廣泛宣傳二級公路建設(shè)的重大意義、征遷彌補(bǔ)政策和標(biāo)準(zhǔn),真正做到彌補(bǔ)政策家喻戶曉,做到公開透明無死角、全覆蓋,使廣大群眾充分認(rèn)識到項目建設(shè)既是為地方求發(fā)展、為群眾謀利益,也是為自己換環(huán)境、為家人得實惠,教育引導(dǎo)廣大群眾主動支持項目建設(shè),把思想統(tǒng)一到縣委、政府的重大決策布置上來,統(tǒng)一到推進(jìn)工程建設(shè)的各項工作中來。要和人民群眾講清制定政策的理由和根據(jù),讓群眾真正掌握政策,解自身權(quán)益,支持征地拆遷工作,減少和防止征遷糾紛,不發(fā)生上訪事件,確保征遷工作穩(wěn)定。要總結(jié)推廣近年來征地拆遷工作中的好做法、好經(jīng)驗,大力宣傳征遷過程中的先進(jìn)事跡,依法處置組織煽動群眾無理取鬧者,并在新聞媒體上曝光,努力營造“支持建設(shè)光榮,阻礙發(fā)展可恥”輿論氛圍。會后,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體征地拆遷小組要盡快層層召開宣傳動員會議,特別是各小組的動員會、戶主會一定要召開,并且要達(dá)到一定比例,確保三分之二以上人員參與,原則上要求全覆蓋。要提前通知,制定周密的工作方案,保證人員進(jìn)村入組、走家串戶,把道理講透、把政策講清,為具體征地拆遷工作提供良好的外部環(huán)境。
政策性很強(qiáng),二要依法征遷。征地拆遷工作直接牽扯到局部集體和群眾的切身利益。工作難度大,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,如果在執(zhí)行政策上稍有偏差,就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此,具體工作中,要嚴(yán)格依照國家規(guī)定的順序組織實施征地拆遷工作,不得隨意增減某個環(huán)節(jié)或者某個順序,特別是發(fā)布征地預(yù)公告、與被征地拆遷村組和農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)擬征收土地調(diào)查結(jié)果、告知被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶依法享有申請聽證的權(quán)利等順序和環(huán)節(jié),必需逐項進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷彌補(bǔ)安排規(guī)范,足額支付征地拆遷費(fèi)用,盡量把征地拆遷工作做得最實、最細(xì)、最穩(wěn)、最好。對列入征地拆遷范圍以內(nèi)的按規(guī)定規(guī)范彌補(bǔ)到位,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的不擅自擴(kuò)大彌補(bǔ)范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,彌補(bǔ)規(guī)范要一致,任何人不得亂開政策口子、亂表態(tài),隨意改變政策;對少數(shù)征遷戶過分的要求不能遷就,要積極引導(dǎo)教育。既要通過依法征遷維護(hù)廣大群眾的正當(dāng)利益,又要通過依法征遷,提高農(nóng)民的政策水平。
實行陽光操作,三要公開透明。要提高執(zhí)行政策的透明度。確保被征地群眾合法權(quán)益不受侵害,把征地拆遷的有關(guān)政策和彌補(bǔ)規(guī)范原原本本地告訴人民群眾。對征地拆遷彌補(bǔ)安頓的各類規(guī)范都要張榜公布,做到政策張榜、面積張榜、彌補(bǔ)張榜,村、組、戶拆遷數(shù)目公開,村、組、戶應(yīng)得彌補(bǔ)費(fèi)公開,接受人民群眾的監(jiān)督,做到公開、公平、公正、合理,決不允許拖欠、截留、挪用征地彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、青苗彌補(bǔ)費(fèi)及搬遷安排費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在本次征地中不得提留任何費(fèi)用,要求嚴(yán)格實行專戶管理,確保農(nóng)民的錢及時得到兌付。為保證工作開展,縣上專門布置了工作經(jīng)費(fèi),保證了伙食、燃油費(fèi)及誤工補(bǔ)助的發(fā)放。征地拆遷中,動了住房的根據(jù)面積、人口不同,布置10005000元為期一年的過渡租房費(fèi),保證搬得出去,有時間租房建房。凡是能細(xì)化的能考慮到都進(jìn)行了認(rèn)真的考慮。規(guī)劃中要作為輔助用地的請大家提出意見,愿意的并入此次征地拆遷工作一并上報審批,為今后發(fā)展作考慮。
有的還會影響到個人利益。因此,四要完善后續(xù)工作。征遷工作會給局部村民尤其是被征遷戶帶來一些生產(chǎn)、生活上的方便。征遷過程中,既要依法征遷,又要從征遷戶的角度進(jìn)行思考,切實維護(hù)好、實現(xiàn)好群眾合法權(quán)益,特別是對涉及到房屋拆遷戶和困難戶的要妥善處置好住宿和重新選址建房的問題,想盡一切方法,解決他實際困難和問題。涉及房屋拆遷的各小組長一定要一事一議,想方法協(xié)助解決宅基地,盡快安排好。先安排,后補(bǔ)辦審批手續(xù),工作要細(xì)、想問題要深,群眾的合理要求一定要解決好。
由于路線長,五要切實維護(hù)社會穩(wěn)定。征地拆遷工作。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組較多,涉及群眾切身利益,不可防止地會出現(xiàn)一些糾紛。由于我掌握的情況不同、調(diào)查研究的水平不同、發(fā)現(xiàn)問題的水平不同,方案不可能覆蓋所有的事項,某些方面還會出現(xiàn)瑕疵,工作中發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真解決。此次征地拆遷工作中,縣委、政府專門設(shè)立了信訪接待組,專門負(fù)責(zé)調(diào)處征地拆遷中社會矛盾和解決群眾上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門,要高度重視征遷安置信訪接待工作,堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪工作原則,抓好矛盾糾紛的排查化解工作?h矛盾調(diào)處中心,要充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間的溝通聯(lián)系,積極化解矛盾。要妥善處置老百姓的合理訴求,引導(dǎo)群眾依法按順序反映問題、解決困難,做到矛盾不推諉、不上交、不激化,所有征地拆遷中的問題全部在縣上解決,要反映解決什么問題都在縣上。大家底數(shù)要清,征地面上估計不會有大的問題,執(zhí)行政策是公開透明的但同時要防范心懷叵測的人來“攪渾水”要做到四個防止”第一,要防止小組歷史遺留問題搭車解決的不良行為,小組歷史遺留問題借機(jī)搭車來解決的堅決不辦;第二,要防止原被判刑、勞教過的人員由于對政府懷有滿意情緒借機(jī)鬧事;第三,要防止原來由于工作不力、村組干部沒有當(dāng)好被調(diào)整的人員借機(jī)鬧事;第四,要防止社會上一些不法人員插手支配拆遷和林地彌補(bǔ)問題。各小組必需時刻牢記這“四個防止”不能有任何大意,要搞清這些情況,防患于未然,同時要嚴(yán)格把關(guān),征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴(yán)格依照政策和法律規(guī)定辦事,嚴(yán)防因補(bǔ)償不到位而引發(fā)鬧事和上訪,嚴(yán)防因政策解釋工作不到位而引發(fā)事端;對因工程建設(shè)造成群眾生產(chǎn)、生活方便,需要解決的實際問題,各小組要負(fù)責(zé)認(rèn)真登記,及時上報給項目建設(shè)組特別是工程組進(jìn)入設(shè)計布置、協(xié)助解決。對出現(xiàn)的各類矛盾不能思想麻痹、任其發(fā)展,導(dǎo)致小事變成大事,要力爭把矛盾化解在基層,做到小問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大問題不出縣。另一方面,征地拆遷和以后的工程建設(shè)過程當(dāng)中,可能會出現(xiàn)少數(shù)“釘子戶”或“釘子單位”對此,要進(jìn)行政策宣傳,加強(qiáng)思想疏導(dǎo),以說服教育為主,但如果在反復(fù)宣傳、教育、說服、順序到位后,仍然無理取鬧,阻礙工程施工的相關(guān)部門要聯(lián)手行動,采取必要的行政或者法律強(qiáng)制措施。對極個別的敲詐勒索、心懷叵測謀劃煽動群眾鬧事的要依法嚴(yán)肅處置,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,把征地拆遷工作之風(fēng)搞正。特別是由于征地拆遷工作正處于國慶60周年安保工作開始時段,對個別破壞公路建設(shè)的違法犯罪分子,一定要依法打擊,堅決繩之于法,以確保征地拆遷工作到位、施工正常進(jìn)行,為項目建設(shè)發(fā)明一個良好環(huán)境。保證穩(wěn)定是安保工作的一項重要任務(wù),也是第一責(zé)任,各組組長要同時承擔(dān)征地拆遷工作和維護(hù)社會穩(wěn)定兩個責(zé)任。
三、嚴(yán)明紀(jì)律。為土地征用、房屋拆遷及項目建設(shè)工作順利推進(jìn)提供保證
縣成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)指揮部,一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證二級公路建設(shè)工作的順利推進(jìn)。同時,為確保拆遷工作的快速推進(jìn),組成了11個拆遷工作組,成立了1個信訪接待組和1個巡視巡查組,并由縣委副書記唐建民,縣委、縣人民政府副縣長李偉負(fù)責(zé)對項目建設(shè)過程中征地拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。公路建設(shè)沿線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也將成立相應(yīng)的工作組織機(jī)構(gòu),由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé),指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好相關(guān)征地拆遷和項目實施工作,并抽調(diào)基層工作經(jīng)驗豐富、能力強(qiáng)、作風(fēng)實、會干事、能干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組工作人員空虛到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和拆遷工作組中,細(xì)化工作任務(wù),抓緊推進(jìn)。
確保征地拆遷工作按期推進(jìn)。各小組負(fù)責(zé)各小組的征地拆遷工作和維穩(wěn)工作,二要明確職能責(zé)任。明確工作時限、目標(biāo)。目標(biāo)是9月25日前完成主線的拆遷和征地任務(wù),做好征地前期的統(tǒng)計復(fù)核工作。告知百姓面積不對可以復(fù)核,認(rèn)為帳不對也可以算,但是規(guī)范不能改變。各工作組要依照職責(zé)分明、責(zé)任明確的要求,制定推進(jìn)落實方案,層層分解任務(wù),推進(jìn)工作一定要按順序和要求進(jìn)行。
一定要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行,三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各工作組組長為第一責(zé)任人。抽調(diào)縣級100多名工作人員,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部共400多人組成征地工作隊,同一時間在全縣同時鋪開,任務(wù)同時布置、工作同時開展,原則上20天時間,不能延誤開工時間,要嚴(yán)格考勤。各抽調(diào)同志從現(xiàn)在開始到征地工作結(jié)束之前不放假,領(lǐng)導(dǎo)小組每周最少聽取一次各組工作匯報。所有事項一定要做到公開、公正、公平、透明,絕對不準(zhǔn)搞優(yōu)親厚友的事情。各村民小組長既是工作隊員也是當(dāng)事人,一定要坐正,不能把個人利益放在首位。
各部門、各單位和社會各界的共同責(zé)任,四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加快二級公路建設(shè)。征地拆遷工作,需要多方通力合作,齊抓共管,相關(guān)部門一定要協(xié)調(diào)配合,不能出問題。各組的職責(zé)已經(jīng)很明確,此,就不再講了現(xiàn)在需要協(xié)調(diào)幾個事情:第一,因為原來公路設(shè)計放線還不明確線形,大家原來提供的堪測定界和現(xiàn)在放的線有出入,要進(jìn)行銜接。交通部門和國土部門要進(jìn)行技術(shù)層面和用地范圍的銜接工作。第二,交通線要和城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行銜接,從技術(shù)層面上進(jìn)行處理。要堅持少占耕地,多占山地、未用地的原則和少拆遷或不拆遷住房的原則,一定要進(jìn)一步優(yōu)化方案,節(jié)約投資,一定要與其它部門主動協(xié)調(diào)溝通。
縣上專門抽調(diào)人大代表組成巡視巡查組,五要加大督導(dǎo)力度。為了加強(qiáng)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督各工作組依法依規(guī)開展工作,來審視工作是否尊重老百姓,否符合群眾的利益,否依法依程序辦事。請大家放心,一定會按要求去做,也希望大家按要求去做。
人防工程建設(shè)會議講話 篇7
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全區(qū)重點工程建設(shè)動員大會,是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次規(guī)格較高、規(guī)模較大、非常重要的會議。主要目的是,認(rèn)真回顧總結(jié)20xx年度的重點工程建設(shè)工作,全面安排部署20xx年重點工程建設(shè)任務(wù),動員各重點工程建設(shè)責(zé)任單位和全區(qū)各級各部門認(rèn)清形勢,緊盯目標(biāo),振奮精神,迎難而上,以扎實的作風(fēng)和有效的措施,全力加快重點工程建設(shè)步伐,強(qiáng)力拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢增長。根據(jù)會議安排,我主要講以下幾點意見。一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,堅定信心
“十五”期間,是我區(qū)大建設(shè)帶動大發(fā)展的五年,是全區(qū)環(huán)境面貌大為改觀的五年。我區(qū)累計完成全社會固定資產(chǎn)投資346億元,投資項目達(dá)1076個,老城區(qū)得到大范圍的提質(zhì)改造,新城區(qū)有了大幅度的拓展建設(shè)。天心生態(tài)新城成為長株潭城市群建設(shè)的重要節(jié)點。五年來,共新修主次干道53.7公里,拓改城區(qū)道路20.8公里,新建和改造鄉(xiāng)村公路45公里,基本拉通骨干路網(wǎng);圓滿完成了50多項國家、省市重點工程,公共設(shè)施逐步完善;共拆遷房屋150萬平方米,新建安置房40多萬平方米,安置農(nóng)民1584戶;開發(fā)商品房180多萬平方米,居民生活條件得到明顯改善,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展提供了有力支撐。
特別是去年,我區(qū)30項重點工程建設(shè)整體推進(jìn)較好,基本完成了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的目標(biāo)任務(wù),得到了省市的高度評價和人民群眾的廣泛認(rèn)同。主要體現(xiàn)在以下四個方面:
第一,在加大投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做出了新貢獻(xiàn)。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加大投入,加快建設(shè),實現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動。全年共開工建設(shè)各類項目600個,完成固定資產(chǎn)投資131億元,同比增長45.5,投資總量為歷年之最,增幅居全市第一。固定資產(chǎn)投資拉動GDP增長6.8個百分點,對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)36,一批又一批的重點項目成為財政收入的增長源。
第二,在完善配套提升城市功能上取得了新成效。20xx年,全區(qū)自籌資金修建道路13條,竣工完成了長沙大道第四段延長線、友誼東路,改造拓寬了南湖路,初步拉通了三環(huán)線大托互通、竹塘路、環(huán)保大道、園區(qū)干道二,全面啟動了木蓮沖路、韶山南路延長線、黑梨路、宜春路和劉家沖路的建設(shè),今年將竣工通車。以道路建設(shè)為載體,實現(xiàn)了水、電、燃?xì)獾染C合管線的配套與完善。改造背街小巷113條、長42.12千米,拆除違法違章建筑16.45萬平方米,完成洗臉打粉23.72萬平方米。特別是打造了10條特色街巷和7條歷史文化街巷,創(chuàng)建了全國生態(tài)示范區(qū),城區(qū)面貌煥然一新,城區(qū)品位明顯提升。
第三,在加強(qiáng)服務(wù)推進(jìn)拆遷安置上實現(xiàn)了新突破。一年來,我們以優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù),完成了電力路、韶洲路等6個市直管基礎(chǔ)設(shè)施項目的拆遷,15個由區(qū)牽頭實施的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的拆遷,以及38個財源項目及其他開發(fā)項目的拆遷,共投入資金8.42億元,拆遷房屋1040戶,單位97個,面積12.9萬平方米,騰地3552畝。同時,農(nóng)民安置房建設(shè)進(jìn)展順利,全年共建設(shè)安置房333套(棟),安置村民1258人,保證了去年被拆和在外過渡的村民基本安置到位。
第四,在強(qiáng)化監(jiān)管確保安全質(zhì)量上創(chuàng)造了新紀(jì)錄。我們以加強(qiáng)監(jiān)管為突破口,按照爭創(chuàng)一流質(zhì)量和確保絕對安全的要求,嚴(yán)格實行安全、質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實保證了工程項目按程序規(guī)范施工,確保了全區(qū)30項重點工程未出現(xiàn)一例重大安全事故和質(zhì)量責(zé)任事故,保持了我區(qū)重點工程建設(shè)“零事故”的紀(jì)錄。
回顧一年來的工作,成績確實來之不易,令人振奮。我們深深體會到,只有始終堅持區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),思想同心,目標(biāo)同向,重點工程建設(shè)才能產(chǎn)生強(qiáng)大的推動力;只有始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),解放思想,開拓創(chuàng)新,重點工程建設(shè)才能增添新活力;只有始終堅持依靠全區(qū)各級各部門的力量,特別是依靠我們多年來造就的敢打硬仗、善打硬仗的城建隊伍,整體聯(lián)動,攻堅克難,重點工程建設(shè)才能形成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力;只有始終堅持以人為本,心系百姓,貼心為民,重點工程建設(shè)才能贏得強(qiáng)大的向心力。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到重點工程建設(shè)工作還存在一些不容忽視的問題和不足:一是建設(shè)資金缺口大、落實難,籌措資金的渠道仍需進(jìn)一步拓展;二是上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)項目少,特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目更少;三是重點工程建設(shè)環(huán)境尚不盡人意,個別項目征地拆遷難度大,進(jìn)展緩慢;四是城市建設(shè)的品位仍需進(jìn)一步提升;五是農(nóng)民工隊伍龐大、無序流動,而人員素質(zhì)偏低,技能培訓(xùn)不足,給行業(yè)管理帶來了相當(dāng)?shù)睦щy,存在一定的質(zhì)量安全隱患;六是各街鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,進(jìn)度不平衡,效果不平衡等等。這些問題,亟待我們采取有效措施,切實加以解決。
二、把握方向,明確目標(biāo),認(rèn)清使命
(一)“”重點工程建設(shè)的總體目標(biāo)
今后五年,我區(qū)重點工程建設(shè)將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“對接長株潭、打造核心區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),按照“提升湘江東岸、完善新區(qū)路網(wǎng)、加快園區(qū)配套、推進(jìn)農(nóng)村城市化”的思路,全方位推進(jìn)重點工程建設(shè),為加快建設(shè)“富強(qiáng)天心、和諧天心”打造最佳平臺。為此,未來五年全區(qū)重點工程建設(shè)的總體目標(biāo)是:拉通主次干道30條,道路總長45千米,實現(xiàn)道路成環(huán)成網(wǎng);加快棚戶區(qū)改造,舊城區(qū)完成拆遷量40萬平方米;完成20個公益設(shè)施項目的建設(shè),使城區(qū)功能日臻完善;服務(wù)好50個重大財源建設(shè)項目,確保投產(chǎn)運(yùn)行并產(chǎn)生效益。五年建成區(qū)面積翻一番,人口達(dá)到60萬人,一個以天心生態(tài)新城為主體的天心城區(qū)將以功能完善、生態(tài)良好、創(chuàng)業(yè)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的嶄新面貌展現(xiàn)在世人的面前。
(二)20xx年重點工程建設(shè)的主要任務(wù)
20xx年是“”規(guī)劃的第一年,也是全市城市建設(shè)“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的決勝之年。做好今年的工作,對于“”開好局、起好步,至關(guān)重要。根據(jù)省市的總體要求和我區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要,今年我區(qū)確定建設(shè)重點工程項目33個,總投資約129億元。
20xx年全區(qū)重點工程建設(shè)的主要任務(wù)是:
1、要建設(shè)好10條市政道路?偼顿Y9.49億元,長18.5千米。其中,韶山南路、黑梨路要在7月1日前竣工通車;省府景觀中軸線要在12月份竣工驗收;木蓮沖路要在10月1日前Ⅱ標(biāo)段毛路通車和Ⅲ標(biāo)段完成拆遷,12月31日前Ⅰ標(biāo)段毛路通車;劉家沖路湘府路至友誼路段要在6月底前竣工通車;韶高北路、新姚北路要在12月31日前毛路通車;新電路東段、果子園路北段要在12月底前竣工通車。
2、要組織好7大公益設(shè)施項目建設(shè)?偼顿Y4.75億元。其中,省府文化公園要12月份完成主體工程并基本開園;三館一中心建設(shè)工程中的青少年活動中心要10月份主體竣工,群眾藝術(shù)館5月份啟動主體建設(shè),地質(zhì)博物館、科技館年內(nèi)啟動建設(shè);社區(qū)道路綜合建設(shè)工程要在12月30日前完成20個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)的環(huán)境綜合整治、5套站廁的新建、40套站廁的提質(zhì)改造、1-2條特色街的建設(shè)以及1-2個城中村的整治;校園建設(shè)工程中的書院路三小教學(xué)樓改建工程要在7月份竣工,青園小學(xué)宿舍樓工程要在9月份竣工,小古道巷小學(xué)擴(kuò)建工程要年內(nèi)啟動工程建設(shè),紅衛(wèi)小學(xué)遷移工程要12月份完成基礎(chǔ)工程;石沖公園要在12月30日前完成第一期綠化建設(shè)和公園范圍內(nèi)的綠化保護(hù)工作;消防站建設(shè)工程要在6月份完成主體工程建設(shè)和站內(nèi)附屬設(shè)施工程,并交付使用;公共衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓工程要在12月31日前完成第一階段主體工程。
3、要完成好10個重點項目拆遷?偼顿Y14.52億元,共需拆遷房屋2160戶、面積12.99萬平方米,騰地4587畝。包括湘江防洪景觀大道、火車南站搬遷及湘江大道南段建設(shè)工程、新開鋪污水處理廠、太平街歷史文化街區(qū)、簡牘文化廣場、金外灘項目、長大集團(tuán)開發(fā)建設(shè)項目、湖南鑫遠(yuǎn)投資集團(tuán)有限公司開發(fā)項目、湖南天誠置業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)項目、大陸銀座。
4、要服務(wù)好6個重點財源項目建設(shè)?偼顿Y97.77億元,共需用地4351畝,建筑面積約86.4萬平方米。包括中信新城,坡子街民俗名食商業(yè)街,日興花園、“櫻谷”都市綠洲、華菱大廈項目及經(jīng)典小區(qū),區(qū)治大院賓館建設(shè)工程,萬博城生態(tài)商住區(qū)項目,天鴻小區(qū)。
5、要竣工55棟農(nóng)民安置房?偼顿Y1.83億元,共需建設(shè)55棟連體式或公寓式安置房,建筑面積約10萬平方米,可安置村民約1500人。
與往年相比,今年重點工程建設(shè)具有三大特點:
1、工作任務(wù)重。雖從總體來看,今年的重點工程建設(shè)項目與去年相當(dāng),但實際分項目達(dá)40項之多,因此有的部門同時要肩負(fù)數(shù)個項目,工作壓力相當(dāng)大。作為農(nóng)村集體土地征地拆遷的責(zé)任主體國土分局,其拆遷事務(wù)所共有工作人員28個,而新城區(qū)范圍的各類拆遷項目達(dá)40多個,需拆遷房屋2300戶、面積14萬平方米,騰地5100畝,因此該所一個干部甚至要同時肩負(fù)幾個項目的拆遷工作。我區(qū)的道路建設(shè)基本上以城建投、工業(yè)園和重點辦為主,而今年共需建設(shè)道路9條,總長18.5千米。其中城建投負(fù)責(zé)5條、環(huán)保工業(yè)園要負(fù)責(zé)2條、重點辦負(fù)責(zé)2條。新城區(qū)三街一鎮(zhèn)在完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的同時,還要負(fù)責(zé)相關(guān)項目的拆遷和安置任務(wù)。其中,大托鎮(zhèn)需騰地1552畝,建設(shè)安置房180套;新開鋪需騰地1430畝,建設(shè)安置房30套;青園需騰地887畝,建設(shè)安置房25套;桂花坪需騰地1231畝,建設(shè)安置房80套。
2、涉及范圍廣。今年的重點工程項目除市政道路、拆遷和安置房建設(shè)項目外,還增加了公益設(shè)施建設(shè)項目,涉及教育、衛(wèi)生、園林、環(huán)衛(wèi)、消防、環(huán)保等方方面面。
3、籌資壓力大。根據(jù)市政府提出的“兩級政府、兩級建設(shè),兩級投入、兩級償債”的建設(shè)模式,今年我區(qū)共需籌措資金10.62億元,其中市貸市還3.17億元,區(qū)貸區(qū)還3.62億元,政策抵扣2.63億元,區(qū)配套資本金1.2億元。按到位60計算,必須到位資金6.4億元。
盡管壓力很大,我們堅信,有區(qū)委、區(qū)政府以及全區(qū)人民的信任和重托,有我們過來打下的堅實基礎(chǔ),有在座各位團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、不畏艱難的拼搏精神,我們一定能夠戰(zhàn)勝困難,一定能夠完成任務(wù),取得更為喜人的成績!
(三)加緊項目開工建設(shè),確保一季度開門紅
一年之計在于春。按照建設(shè)規(guī)律,只有抓好一季度項目的開工工作,年終才會有一個好的結(jié)果。根據(jù)現(xiàn)實條件和項目進(jìn)度,一季度必須開工建設(shè)12大項目,包括韶洲西路、新姚南路、省府景觀中軸線、木蓮沖路、黑梨路、韶山南路改擴(kuò)、劉家沖路、竹塘路、三館一中心建設(shè)工程、太平街歷史文化街區(qū)、坡子街民俗名食商業(yè)街、一力物流園二期擴(kuò)建等。這些項目都是省府周邊的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和市政府要求實施的重點項目,是我區(qū)重點工程建設(shè)的重中之重。對于這些項目,無論我們有多大的困難,都必須按省、市的要求、按目標(biāo)管理的要求實施到位,否則就難以取得上級對我們的支持和信任。因此,各責(zé)任單位要全面進(jìn)入緊張的工作狀態(tài),制定詳細(xì)的工作計劃和全年工作倒計時安排,認(rèn)真部署好每周、每天的工作,保證工作進(jìn)度。各重點工程指揮部、責(zé)任單位每周五下午要對下周的工作進(jìn)行安排布置,特殊的項目、特別緊張的項目要安排加班,未完成任務(wù)的一般不得請假或外出。一季度不具備開工條件的或暫無法動工實施建設(shè)的項目,必須加快辦理前期手續(xù),原則上在一季度要把設(shè)計、拆遷、融資、手續(xù)辦理到位。因為按照建設(shè)工作的規(guī)律和周期,一季度不完成這些工作,二季度就無法拆遷,三、四季度就無法建設(shè),年底就難以達(dá)到預(yù)期成效。
三、創(chuàng)新方法,迎難而上,一鼓作氣
要全面完成今年的重點工程建設(shè)任務(wù),必須要開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。在繁重的任務(wù)面前,思路不創(chuàng)新,則推不動工作;工作不創(chuàng)新,則打不開局面;方法不創(chuàng)新,則見不到效果。各相關(guān)部門、責(zé)任單位要進(jìn)一步解放思想,開動腦筋,多想出路;既出題目,又做答案,多出臺一些能夠解決實際性問題的方案。
(一)通過調(diào)整思路、講究方法來推進(jìn)項目拆遷。要創(chuàng)新拆遷工作思路,采取靈活多樣的方法,突破拆遷難題。要加強(qiáng)政策宣傳和教育引導(dǎo),耐心做好群眾的思想政治工作,做到明之以法、曉之以理、動之以情。方法上不簡單粗暴,表態(tài)時不信口開河,操作中不截留克扣,確保安置到位、補(bǔ)償?shù)轿。要加班加點,任勞任怨,全身心地投入到拆遷工作中去,以扎實的工作作風(fēng)深入解決群眾的實際問題,贏得群眾的信任。我們堅信,精誠所至,金石為開。對于個別無理取鬧、拒不拆遷的“釘子戶”,要嚴(yán)格按法律程序,采取強(qiáng)制措施;對個別煽動鬧事,釀成群體事件,造成惡劣影響的,要依法予以追究。這里,我強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于加班的問題。周末加班會影響大家的休息,但實際上,我們的建設(shè)工作日不可能剔除周末,因為建設(shè)是連貫性的,是一環(huán)套一環(huán)的。并且,根據(jù)我們的經(jīng)驗體會,只有周末和晚上,一些拆遷戶戶主才有可能在家里,解決問題容易些。因此,從事拆遷建設(shè)工作的同志們要有一種奉獻(xiàn)精神,要有一種犧牲精神,要通過立足拆遷建設(shè)一線建功立業(yè),以鞏固黨員先進(jìn)性教育的成果。國土分局和街鎮(zhèn)的很多同志都是周末和晚上上戶做工作的,有時加班到凌晨一、二點。為搞好拆遷工作,他們犧牲了很多的休息時間,付出了更多的艱辛與汗水,值得我們大家學(xué)習(xí)。
(二)通過統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)來推動農(nóng)民安置。抓安置就是抓拆遷,只有抓好安置,才能讓拆遷戶看到希望,支持拆遷工作。去年,我們將新城區(qū)三街一鎮(zhèn)安置項目確定為重點建設(shè)工程,取得了明顯的成效。特別是青園、新開鋪、桂花坪等三個街道的安置房建設(shè)項目推進(jìn)較好,做到了“即安即拆”,有的街道甚至實現(xiàn)了“先安后拆”。今年農(nóng)民安置房建設(shè)任務(wù)更為艱巨,因此各街鎮(zhèn)作為安置工作的主體,要牽頭負(fù)責(zé)抓好落實。新城辦、代辦中心要繼續(xù)配合辦理好用地手續(xù),確保安置房建設(shè)手續(xù)按規(guī)定的時間辦理到位。規(guī)劃分局要加強(qiáng)對安置小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo),確保安置小區(qū)建設(shè)規(guī)劃與全市小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一,確保在建設(shè)品位上有一個質(zhì)的提升;要在建筑外形的設(shè)計上把好關(guān),使農(nóng)民安置小區(qū)的建筑外形更新穎、更和諧、更具品質(zhì)內(nèi)涵。各村要善于引導(dǎo)村民進(jìn)行集中公寓式安置,向城市化標(biāo)準(zhǔn)看齊,實現(xiàn)由自拆自建轉(zhuǎn)變到統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)籌管理上來。
(三)通過積極籌措、厲行節(jié)約來破解資金難題。從今年開始,市政府全面實行“兩級政府、兩級建設(shè),兩級投入、兩級償債”的建設(shè)模式。作為區(qū)級政府,因為體制制約、財力有限,我們面臨的資金壓力非常大。既要開辟多渠道籌措資金的辦法,又要注意節(jié)約資金。在資金籌措方面,我們要爭取市政府的支持,努力搭建與開行的合作平臺,確保信貸資金足額到位。城建投要精心做好貸款申請的基礎(chǔ)性工作,落實配套資金,疏通信貸渠道,確保開行“軟貸”和“硬貸”的按期發(fā)放,在吃透政策的前提下,力求爭取更多的“硬貸”指標(biāo)。要爭取財政資金及多方支持,建立償債機(jī)制,防范兌付風(fēng)險。要主動尋求市法制辦、市建委等有關(guān)部門的支持,爭取市政府出臺“路幅建設(shè)費(fèi)”的征收具體辦法。要成立專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與市財政等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),確保既定的資金抵扣政策變現(xiàn)到位。要充分挖掘民間資本潛力,有效激活資本市場,力爭更多的社會資金投入市政項目建設(shè)。在資金使用方面,投資評審中心和相關(guān)重點工程指揮部要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行概算和決算評審制,加強(qiáng)對投資計劃的審查認(rèn)定,對建設(shè)中的增量嚴(yán)格把關(guān),原則上不允許超概算,確因工程實際需要超概算的,必須嚴(yán)格履行審批程序,誰擅自超概算,就追究誰的責(zé)任。凡有財政性資金投入的項目,由投資評審中心負(fù)責(zé)跟蹤審查,并簽署意見后才能支付;未做預(yù)算的項目,每一筆款項都要報投資評審中心審核后才能支付。要堅決按程序辦事,既要熟悉業(yè)務(wù),又要了解行情,全面調(diào)查建筑材料的市場價格,本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)的精神,用好每筆資金,節(jié)約每筆開支。
(四)通過條塊結(jié)合、以塊為主來實施項目運(yùn)作。根據(jù)今年重點工程建設(shè)的新情況、新特點,我們在具體安排上堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則。對于責(zé)任單位的安排,基本上以城建各部門為主,其中重點建設(shè)項目原則上以城建投和重點辦為主;公益設(shè)施建設(shè)項目原則上以各職能部門為主;重點拆遷項目原則上以國土分局和街鎮(zhèn)為主;重點財源建設(shè)項目原則上以街鎮(zhèn)及相關(guān)部門為主;安置房建設(shè)項目原則上以街鎮(zhèn)和新城辦為主。除此以外,城建投還要負(fù)責(zé)續(xù)建項目的建設(shè)及資金組織;重點辦還要負(fù)責(zé)組織好全區(qū)所有重點工程項目的調(diào)度、講評,并做好有關(guān)報表統(tǒng)計工作,進(jìn)行綜合分析,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。對于責(zé)任人的安排,原則上以街鎮(zhèn)、部門行政負(fù)責(zé)人作為項目責(zé)任人;考慮到新城區(qū)三街一鎮(zhèn)既有拆遷,又有安置任務(wù),則由黨(工)委書記負(fù)責(zé)安置工作,主任(鎮(zhèn)長)負(fù)責(zé)拆遷工作;既有建設(shè)任務(wù),又有拆遷任務(wù)的項目,則安排2-3個責(zé)任人,將建設(shè)責(zé)任人與拆遷責(zé)任人適當(dāng)分開。
(五)通過主動銜接、高效服務(wù)來促進(jìn)重大項目建設(shè)。目前,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍然是投資拉動型的經(jīng)濟(jì)。我們一定要樹立抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)工作的思想,如果沒有項目,就等于沒有財源。因此,今年我們將投資額超過1億元、用地面積100畝以上的6個大型開發(fā)項目納入?yún)^(qū)重點工程建設(shè)范疇,重點搞好拆遷服務(wù)。全區(qū)各級各部門,特別是各街鎮(zhèn)、相關(guān)責(zé)任單位要主動加強(qiáng)與各項目業(yè)主單位的聯(lián)系,盡可能地幫助他們協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的矛盾與問題;要千方百計想辦法把服務(wù)的“觸角”延伸到施工現(xiàn)場,實行“面對面”服務(wù)。絕不允許任何單位消極應(yīng)付、推諉扯皮,更不允許設(shè)置障礙,阻礙工程實施,這要作為一條嚴(yán)明的紀(jì)律去執(zhí)行。我們要通過提供積極主動、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來促進(jìn)項目建設(shè),以保證全區(qū)固定資產(chǎn)投資的增長和財稅收入的增加。
四、嚴(yán)格管理,強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)
重點工程建設(shè)必須管理到位、責(zé)任到位,全區(qū)各級各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,精心組織,科學(xué)調(diào)度,相互支持,切實抓好各項任務(wù)的落實。
(一)要責(zé)任上肩。各重點工程建設(shè)項目責(zé)任人以及責(zé)任單位要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識,全力以赴,頑強(qiáng)拼搏,一手抓建設(shè)質(zhì)量,一手抓建設(shè)速度,堅決完成目標(biāo)任務(wù)。要對照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書,制定形象進(jìn)度表,將任務(wù)層層分解,落實到人。每個項目在不同程度上、各個方面存在各種不同的困難,我們抓重點工程建設(shè),還必須有一種解決難題的責(zé)任感和使命感,要有一種解決難題之后的自豪感和成就感。只有解決了特別困難的問題,戰(zhàn)勝了困難之后,才會有一種特別的快樂。我們的干部,我們共產(chǎn)黨人,就應(yīng)該追求這種事業(yè)的成就感,尤其是克服困難而使事業(yè)成功的成就感。眾所周知,西方人喜歡探險、挑戰(zhàn)極限,如登山、漂流等,實際上也是人生的一種自我挑戰(zhàn),是對克服困難之后一種成功人生的體驗。重點工程拆遷、建設(shè)、安置給我們提供了挑戰(zhàn)自我的機(jī)遇,我們應(yīng)該珍惜機(jī)遇,通過攻克各種困難,解決各類矛盾,尋找我們的興奮點。
(二)要優(yōu)化環(huán)境。新城區(qū)三街一鎮(zhèn)及各村要正確領(lǐng)會區(qū)委、區(qū)政府的工作意圖,顧全大局、共謀發(fā)展,把涉農(nóng)地區(qū)的拆遷安置工作與推進(jìn)農(nóng)村城市化的要求,以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,為項目拆遷建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。執(zhí)法部門,特別是城管、公安、工商等部門,要堅決依法打擊通過突擊裝修來非法斂財?shù)牟涣夹袨,從根本上掃除拆遷工作的障礙。同時,還要堅決打擊強(qiáng)攬工程等阻礙工程建設(shè)的行為。對于那些濫用集體組織名義,打著集體的旗號找拆遷和建設(shè)單位要工程、攬業(yè)務(wù)等損害集體形象的行為,相關(guān)部門要旗幟鮮明,堅決予以制止,杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
(三)要加強(qiáng)配合。各項目責(zé)任單位和責(zé)任人要按照“授全權(quán)、負(fù)全責(zé)”的原則,全面負(fù)責(zé)項目的資金籌集、政策落實、拆遷安置、建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度和維護(hù)穩(wěn)定工作。各街鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地”原則和職能分工,成立相應(yīng)工作班子,負(fù)責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作,為項目推進(jìn)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。區(qū)重點辦要認(rèn)真履行總牽頭職能,主動上門做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,真正建立起一條運(yùn)行通暢、優(yōu)質(zhì)高效的重點工程“服務(wù)鏈”;國土、規(guī)劃、環(huán)保、人防等職能部門要積極履行職責(zé),加強(qiáng)對重點工程建設(shè)項目的管理、指導(dǎo)、服務(wù);公安、檢察、法院、司法等部門要依法依規(guī)為重點工程建設(shè)保駕護(hù)航;宣傳部門要組織有實效的宣傳報道,增強(qiáng)廣大群眾理解、支持、投身重點工程建設(shè)的自覺性。其他各級各部門都要把支持重點工程建設(shè)作為義不容辭的職責(zé),主動服務(wù),密切配合,形成人人都來關(guān)心支持重點工程建設(shè)的良好氛圍。
(四)要嚴(yán)格管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制,并對照重點工程效能監(jiān)察實施辦法的要求,全面實施《天心區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)合理定價評審抽簽辦法》,使重點工程建設(shè)管理工作程序化、制度化、規(guī)范化。堅決實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系。特別是對于地下管線等隱蔽工程,要做好現(xiàn)場記錄,健全檔案管理。區(qū)建設(shè)局要會同市有關(guān)部門一起對工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)安監(jiān)督、竣工備案以及行政執(zhí)法、不良行為公示等環(huán)節(jié),實行全方位聯(lián)動管理。同時,要將質(zhì)監(jiān)重點轉(zhuǎn)變到對五方責(zé)任主體(建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理)的質(zhì)量行為監(jiān)管上來,重點監(jiān)管第一責(zé)任主體建設(shè)單位在建設(shè)過程中的質(zhì)量行為;工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、施工圖審查機(jī)構(gòu)也要納入責(zé)任主體范圍,實施統(tǒng)一監(jiān)管。要對違法建設(shè)行為加大懲治力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的要堅決清出市場。要嚴(yán)格實行重大項目設(shè)計會審制度,逐步健全項目建議書、可研報告的咨詢評估機(jī)制,使重點項目從立項到建成的每個階段和環(huán)節(jié)都有章可循、有人負(fù)責(zé),確保所有建設(shè)項目工程質(zhì)量都達(dá)到國家規(guī)范要求,力爭建成優(yōu)良工程,成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的亮點。
同志們,好風(fēng)憑借力,戰(zhàn)鼓催人急。全區(qū)重點工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)的任務(wù)已經(jīng)下達(dá),目標(biāo)已經(jīng)明確。只要我們團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,就一定能夠奪取項目工期和工程質(zhì)量的雙豐收,為“對接長株潭、打造核心區(qū)”,建設(shè)“富強(qiáng)天心、和諧天心”,實現(xiàn)“”計劃的良好開局建功立業(yè)!