城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿（精選5篇）

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　這次全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央省市縣紀(jì)委全會和縣人大、政協(xié)“兩會”精神，開展住建系統(tǒng)廉政警示教育活動;表彰x年度住建系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人;簡要總結(jié)x年度工作，安排部署x年度黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、x年度工作簡要回顧

　　一年來，全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照打造優(yōu)秀森林旅游城鎮(zhèn)的發(fā)展定位，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，縣城—特色鎮(zhèn)—中心村—聚居點(diǎn)四級城鎮(zhèn)體系已經(jīng)形成，城鄉(xiāng)建設(shè)正馳入歷史發(fā)展的快車道，開啟了住房城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展、加快發(fā)展的新局面。全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)72平方公里，其中縣城建成區(qū)達(dá)15平方公里;城鎮(zhèn)戶籍人口累計(jì)達(dá)23.29萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)33.6%。一是加快建設(shè)優(yōu)秀森林旅游縣城。完成了板凳埡大橋、秀水大橋、清溪溝涵洞維修加固工程、秀水大橋至“七一”中學(xué)濱河路和城市公園、紅塔森林公園步游道、園區(qū)景點(diǎn)等市政重點(diǎn)工程建設(shè);黃金新城次干道項(xiàng)目有序推進(jìn)，縣城新區(qū)建成區(qū)面積新增1.5平方公里�？h城100余萬㎡的“六大片區(qū)”改造開發(fā)項(xiàng)目正加快推進(jìn);全縣9個拆遷還房安置點(diǎn)建面34.1萬㎡加快建設(shè)，已安置被征收戶2950戶，完成拆遷安置房建設(shè)28萬㎡。二是著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。長赤、正直鎮(zhèn)等國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省“百鎮(zhèn)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)”建設(shè)完成建設(shè)投資1.6億元。市重點(diǎn)鎮(zhèn)沙河鎮(zhèn)和光霧山、楊壩、下兩等8個特色鎮(zhèn)，以及一般集鎮(zhèn)加快建設(shè)，集鎮(zhèn)道路、停車場、農(nóng)貿(mào)市場、生活垃圾處理等公共公益設(shè)施進(jìn)一步完善;農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)聚集1.5萬余人。三是扎實(shí)抓好幸福美麗新村。完成了9400戶巴山新居建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù);其中省下達(dá)的7470戶農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目10月底前已全面竣工使用，檔案信息錄入已完成95%，共爭取到位資金7426.45萬元。全縣30余處傳統(tǒng)村落、古街古跡已向國家和省級相關(guān)部門申報(bào)，其中下兩古街、付家鄉(xiāng)龍家村已列入國家級傳統(tǒng)村落和古街行列。四是加快建設(shè)安居工程。x年市下達(dá)的6903戶保障性住房已全面開工建設(shè);通過購買存量商品房方式完成貨幣化安置1700套;50套定向供應(yīng)農(nóng)民工公租房和500套農(nóng)村廉租房在年內(nèi)配租到位。五是穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)32個90余萬㎡的房地產(chǎn)開發(fā)續(xù)建工程項(xiàng)目和5個新開工項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資18.99億元。全縣新建商品房銷售網(wǎng)簽備案5725套、面積60.37萬㎡，銷售備案金額28.48億元，交易量較20xx年增長6.5%。六是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利完成。完成了項(xiàng)目招商引資到位資金5.1億元、固定資產(chǎn)投資入庫50億元、資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值81.83億元;已爭取項(xiàng)目到位資金3.678億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的136%。完成建設(shè)行業(yè)管理非稅收入2600萬元，占目標(biāo)任務(wù)的100%。七是切實(shí)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。完成了縣城東門溝、南磷路160隊(duì)排水溝等污水治理工程，以及縣城區(qū)主街主路綠化樹苗木補(bǔ)植、修枝整形和綠化帶除草施肥等管護(hù)工作，修復(fù)維護(hù)城市道路、路燈、地埋管網(wǎng)等市政設(shè)施，城區(qū)綠化、亮化、美化和管網(wǎng)地埋等市政設(shè)施實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。八是加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障工作，規(guī)范企業(yè)擔(dān)保行為，實(shí)行施工現(xiàn)場勞動用工實(shí)名制和月清月結(jié)工資管理。制定了《預(yù)拌商品混凝土市場清理整頓工作實(shí)施方案》，規(guī)范了商品混凝土生產(chǎn)、銷售管理。深入開展“建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動”等專項(xiàng)整治，狠抓施工現(xiàn)場管理，對全縣115個在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了5次質(zhì)量安全檢查，總建面約65萬㎡，受監(jiān)工程無重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。九是著力開展精準(zhǔn)扶貧。深入開展干部駐村扶貧攻堅(jiān)工作，通過一線調(diào)研，為仁和鄉(xiāng)仁同坪村、中壩村和橋亭鄉(xiāng)山寨村、鐵坪村制定了精準(zhǔn)扶貧幫扶方案，確定了貧困戶幫扶發(fā)展目標(biāo)，4名“第一書記”駐村開展工作，80名干部職工共分4個工作組掛聯(lián)幫扶125戶貧困戶。共捐贈80萬元、200余噸水泥硬化了村道路約10公里和2個社的人畜飲水工程;協(xié)助仁和鄉(xiāng)中壩村組建了種植專業(yè)合作社，與成都溫江周逸苗木公司長期合作發(fā)展苗木;幫助60戶進(jìn)行了土坯房改造。通過“一對一”幫扶，已脫貧18戶71人。

　　一年來，通過全體干部職工認(rèn)真努力工作，在x年市縣目標(biāo)任務(wù)考核中我局榮獲縣委縣府表彰的綜合目標(biāo)考核一等獎、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資先進(jìn)集體，市依法治市“十佳”學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)，以及縣人大、縣政府表彰的“建議批評意見辦理先進(jìn)單位”和縣政府、縣政協(xié)表彰的“提案辦理工作先進(jìn)單位”。這些成就凝聚著住建系統(tǒng)每一位同志的心血與汗水，在此我向戰(zhàn)斗在住建戰(zhàn)線上的每一位戰(zhàn)友表示衷心感謝!

　　二、關(guān)于黨的建設(shè)工作

　　x年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，根據(jù)縣委、縣府安排部署和縣委組織部、縣直工委相關(guān)文件規(guī)定，我們要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，大力營造“風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法”的政治生態(tài)，為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造良好條件。

　　一是加強(qiáng)思想教育，開展黨性鍛煉。住建系統(tǒng)各黨組織要緊跟中央和省市縣委決策部署，切實(shí)把黨建工作擺在更高位置，以高度的政治自覺抓嚴(yán)抓實(shí)黨建工作，努力讓嚴(yán)規(guī)鐵律成為一種剛性約束，讓嚴(yán)教嚴(yán)管成為一種政治常態(tài)，讓嚴(yán)于律己成為一種行為習(xí)慣。要始終把政治思想建設(shè)擺在首位，以理論武裝為根本，以黨性教育為核心，以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨員教育為抓手，切實(shí)把思想政治教育融入黨員干部日常教育管理全過程，真正把“三個自信”植入靈魂、化為行動;常態(tài)開展黨性鍛煉，全面加強(qiáng)道德法紀(jì)教育，始終牢記“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，切實(shí)擰緊理想信念“總開關(guān)”，強(qiáng)化“為民務(wù)實(shí)清廉”價(jià)值追求，筑牢永葆共產(chǎn)黨人本色的思想根基。

　　二是完善體制機(jī)制，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，健全落實(shí)干部交流、競爭上崗等制度，完善干部考核評價(jià)機(jī)制，剎不為之風(fēng)，換不為之將，以風(fēng)清氣正的用人環(huán)境激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常抓的韌勁和長抓的耐心，常態(tài)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深入治理“四風(fēng)”和“庸懶散浮拖”等作風(fēng)積弊，對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，將嚴(yán)厲追究責(zé)任，絕不能讓“四風(fēng)”反彈回潮。持續(xù)深入開展“講好故事、共建美好家園”活動，向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡推動作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，切實(shí)以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的新成效取信于民。

　　三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。明確行政權(quán)力清單和負(fù)面清單，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、“三公”經(jīng)費(fèi)等“七大公開”工作;進(jìn)一步強(qiáng)化對引進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投入項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，下大力氣打造“辦事效率最高、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、發(fā)展成本最低”的發(fā)展環(huán)境。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要深化常態(tài)監(jiān)督檢查，對那些違背承諾，說一套做一套，頂風(fēng)違紀(jì)的行為重點(diǎn)查處，嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行作風(fēng)督查“一次一通報(bào)、一次一考核”，推動常態(tài)治理制度化。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》及各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)持工作考勤考核和請銷假制度;加大對失職瀆職行為的問責(zé)追究力度，強(qiáng)化執(zhí)行力，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。

　　四是整治作風(fēng)不實(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。著力解決住建系統(tǒng)干部職工思想保守僵化，缺乏開拓進(jìn)取精神，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求有功，但求無過、得過且過，遇到矛盾繞著走的問題;著力解決服務(wù)態(tài)度差，對待群眾不熱情，聽取群眾陳述無耐心，對群眾生、冷、硬、橫的問題。著力解決辦事拖拉，相互推諉，執(zhí)行不力，效率不高的問題;以及辦事不公、徇私舞弊、有法不依、違法行政、失職瀆職等問題。

　　三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　一是強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，確保令行禁止。在新的一年里，局黨組將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。住建系統(tǒng)黨員干部要從遵守和維護(hù)黨章入手，自覺維護(hù)中央及上級組織的權(quán)威，全面踐行黨的群眾路線，切實(shí)解決發(fā)生在身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)落地;決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央及上級決策部署和局黨組重要決策上打折扣、做選擇、搞變通。自覺錘煉黨性修養(yǎng)，用《黨章》、《條例》規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。局黨組成員要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，局黨總支及各黨支部要加強(qiáng)對黨員進(jìn)行政治紀(jì)律教育;局紀(jì)檢組要按上級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的要求，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理和公開通報(bào)黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，口無遮攔、亂評妄議，自由散漫、目無組織，欺上瞞下、弄虛作假等種種行為，堅(jiān)決維護(hù)黨組織的權(quán)威性，確保政令暢通和政策落地。

　　二是落實(shí)“兩個責(zé)任”，健全工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)落地“兩個責(zé)任”工作機(jī)制、考核機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)容明確、便于量化、載體實(shí)在的工作體系;鞏固完善“簽字背書”、述責(zé)述廉、社會評價(jià)和“雙重”約談等創(chuàng)新成果，強(qiáng)化體制硬約束。要進(jìn)一步解放思想，以新視角、新理念、新辦法思考和解決住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的各種問題，重點(diǎn)解決依法行政、依法監(jiān)管、公共服務(wù)工作中態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、方法簡單等問題;嚴(yán)厲查處住建系統(tǒng)干部職工參與“三違建設(shè)項(xiàng)目”或充當(dāng)“三違建設(shè)項(xiàng)目”保護(hù)傘的違法違紀(jì)行為，推動建立預(yù)防群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的體制機(jī)制。局黨組要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握政策走向，積極拼搶發(fā)展機(jī)遇，破解要素瓶頸制約，充分發(fā)揮和借助市場的資源配置作用，探索創(chuàng)新住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化再創(chuàng)佳績。

　　三是整治為政不廉，樹立廉潔形象。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市縣委、政府九項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”公開的各項(xiàng)規(guī)定，大力整治“吃、拿、卡、要”和“不作為、亂作為、慢作為”等不良行為，嚴(yán)禁利用職權(quán)或工作便利，違規(guī)接受服務(wù)對象宴請，收受紅包禮金(品)。大力加強(qiáng)投資軟環(huán)境治理，從源頭上預(yù)防腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位人員的教育監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部廉潔自律;做到清正廉潔、干凈做人，樹立廉潔從政形象。

　　四、關(guān)于x年度工作重點(diǎn)

　　x年全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將認(rèn)真落實(shí)中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、發(fā)展理念，牢牢把握市、縣委重大決策部署，始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新突破和扶貧攻堅(jiān)的發(fā)展路徑，加快構(gòu)建“一城兩副五鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間布局，進(jìn)一步拉大城市框架，配套建設(shè)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，著力推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)和新區(qū)、園區(qū)、社區(qū)建設(shè)，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)加快發(fā)展、強(qiáng)勢發(fā)展。主要抓好以下工作：

　　一是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：上半年世行貸款三批次秀水大橋經(jīng)“七一”中學(xué)至繞城路濱河路2.5公里竣工使用，紅塔新區(qū)、黃金新城次干道加快建設(shè)，盡快聚集人氣商氣;基本完成上下河街、梓潼宮大橋至王公祠右岸濱河路改造，完成米倉山大道斷渠至冶礦加油站道路，以及光霧山大道朝陽段人行道改造和清溪溝整治;啟動朝陽至楊家河道路整治二期工程;加快推進(jìn)主干公路沿線集鎮(zhèn)民用天然氣建設(shè)，完成大河區(qū)域14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)45公里供氣主管網(wǎng)、供氣門站建設(shè)，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)民用天然氣開通使用。新建城市污水管網(wǎng)20公里，進(jìn)一步完善城市地下管網(wǎng)、停車場、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共公益設(shè)施建設(shè);完成x年度春季綠化和完善市政園林綠化管理，以及縣城“兩縱”主干道路燈節(jié)能改造。

　　二是著力實(shí)施市縣重點(diǎn)項(xiàng)目：3月底前開工建設(shè)縣城南出口、斷渠北出口等片區(qū)改造項(xiàng)目;啟動建設(shè)養(yǎng)生潭濕地公園，加快建設(shè)紅塔森林公園、城市道路改造等15個續(xù)建項(xiàng)目，以及紅塔新區(qū)部分項(xiàng)目掃尾工程和黃金新城開發(fā)建設(shè)，五星級酒店、溫泉旅游酒店等星級賓館和秀水大街竣工使用。著力推進(jìn)板凳埡片區(qū)、清溪溝片區(qū)、石人山片區(qū)、南磷路片區(qū)等建面100余萬平方米開發(fā)項(xiàng)目建設(shè);加大市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共公益設(shè)施項(xiàng)目儲備可研編制，年內(nèi)儲備重大項(xiàng)目5個，重點(diǎn)項(xiàng)目7個。

　　三是加快保障性安居工程建設(shè)：x年度6903套保障性安居工程全面竣工使用。x年開工建設(shè)6500套保障性安居工程項(xiàng)目。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，用政府購買服務(wù)等方式把符合條件的存量房轉(zhuǎn)為公租房;完善城鎮(zhèn)農(nóng)民工公租房制度，加快市場配置和政府保障相結(jié)合的保障性住房制度建設(shè)，抓緊籌集保障性住房房源，切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房難和農(nóng)民工公租房問題。切實(shí)抓好拆遷安置還房建設(shè)，完成拆遷城鎮(zhèn)危舊房9萬㎡，新建征地拆遷安置房36萬㎡，80%的拆遷安置戶遷入新居。

　　四是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)正直、長赤鎮(zhèn)國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省“百鎮(zhèn)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)”建設(shè)，完成建設(shè)投資2億元;著力推進(jìn)沙河鎮(zhèn)等市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)及特色鎮(zhèn)建設(shè)，加快橋亭—柳灣—關(guān)壩—寨坡、流壩—楊壩—上兩鄉(xiāng)村旅游示范帶，基本建成橋亭旅游城鎮(zhèn)，啟動建設(shè)關(guān)壩、寨坡特色旅游城鎮(zhèn);因地制宜抓好一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善市政道路、橋梁、堤防、公廁、垃圾處理和污水集中處理排放等基礎(chǔ)設(shè)施功能配套，突出特色品質(zhì)創(chuàng)建，梯次推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批生態(tài)旅游型、產(chǎn)業(yè)特色型、歷史文化型、商貿(mào)集散型特色功能城鎮(zhèn)，加快構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　五是打造幸福美麗新村。大力實(shí)施巴山新居工程，建設(shè)一批具有歷史文化、地域特色、民俗特點(diǎn)的幸福美麗新村;年內(nèi)建成中心村5個、聚居點(diǎn)70個;牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危舊房改造4000戶，力爭9月底前竣工入住，年底前完成檔案信息錄入。深化“三區(qū)”同建，更加注重嵌入式建設(shè)巴山新居、修繕性保護(hù)傳統(tǒng)村落，圍繞米倉古道文化，保護(hù)村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境，抓好文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑保護(hù);努力挖掘社會、情感價(jià)值，延續(xù)和拓展使用功能。同時(shí)抓好新村建設(shè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新新村聚居點(diǎn)常態(tài)管理模式，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和管理服務(wù)方式同步轉(zhuǎn)變，著力打造秦巴山片區(qū)巴山新居特色品牌。

　　六是培育城鄉(xiāng)建設(shè)市場。加快培育健康的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)市場，建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由三級資質(zhì)晉升為二級資質(zhì)企業(yè)各1家;增大城市建設(shè)固定資產(chǎn)投入，x年完成建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資入庫50億元，完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)建設(shè)投資38億元;完成招商引資到位資金4億元。完成規(guī)模以上建筑業(yè)產(chǎn)值(含跨年度工程建設(shè)項(xiàng)目)91.83億元，建安工程投資232.6億元;規(guī)范抓好房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，完成商品房銷售面積61.13萬㎡，實(shí)現(xiàn)銷售額28.82億元，房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員勞動報(bào)酬1254萬元;嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)消費(fèi)一攬子政策，打通公租房、安置房、商品房之間政策通道，貨幣化安置達(dá)50%以上，力爭商品房去庫存30萬㎡。

　　七是強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理。深入開展“建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動”，著力構(gòu)建城市管理網(wǎng)格化、市場化新格局。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、物業(yè)管理和建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)行為，凈化城鄉(xiāng)建設(shè)市場和房地產(chǎn)開發(fā)市場;縱深推進(jìn)“五創(chuàng)聯(lián)動”和常態(tài)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，逗硬落實(shí)建筑工地打圍作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場清洗，以及砼集中攪拌規(guī)范管理制度，打造省級標(biāo)準(zhǔn)化文明工地10個。強(qiáng)化社會穩(wěn)定和農(nóng)民工工資兌現(xiàn)管理，切實(shí)抓好群眾信訪工作，杜絕群訪和越級上訪。進(jìn)一步加強(qiáng)市政道路、橋梁、公廁、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)管理和公共公益設(shè)施社會服務(wù)管理，不斷改善人居環(huán)境。嚴(yán)格建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，年內(nèi)將對城鄉(xiāng)在建工程進(jìn)行2次以上質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高工程質(zhì)量和促進(jìn)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生;按《物權(quán)法》和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的《十條措施》等政策法規(guī)，加快實(shí)施農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行房屋產(chǎn)權(quán)辦理程序，努力提升服務(wù)質(zhì)量。

　　八是扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)。務(wù)實(shí)推進(jìn)干部駐村幫扶工作，駐村“第一書記”和工作隊(duì)長要充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)帶頭人作用，著力推進(jìn)仁和鄉(xiāng)仁同坪村、中壩村和橋亭鄉(xiāng)山寨村、鐵坪村等4個貧困村的脫貧攻堅(jiān)和民生改善任務(wù)，深入推進(jìn)“五個一批”，逗硬落實(shí)“54321”幫扶機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧、基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)扶貧工作，銷號貧困村1個，即仁和鄉(xiāng)仁同坪村，扶貧的4個村脫貧43戶70人，戶均增收5000元以上。

　　五、工作舉措

　　一是全面提高認(rèn)識。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，住建系統(tǒng)各單位干部職工要高度重視x年度市縣下達(dá)的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識、切實(shí)增強(qiáng)抓好x年度重點(diǎn)工作任務(wù)的責(zé)任感、緊迫感和使命感;要準(zhǔn)確研判x年重點(diǎn)工作，切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，選好切入點(diǎn)，緊扣著力點(diǎn)，夯實(shí)落腳點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作真正抓到點(diǎn)子上;按月、按季度完成市縣下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)，不得以任何理由、任何借口拖延目標(biāo)任務(wù)的完成時(shí)間，否則將追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　二是層層落實(shí)責(zé)任。住建系統(tǒng)各單位要按照x年度縣委目督辦下達(dá)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)層層落實(shí)責(zé)任，其重大建設(shè)項(xiàng)目將嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制，采取切實(shí)有效措施，加大工作力度，有序推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，抓緊開工新項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。今年縣委目督辦將執(zhí)行季度考核辦法，每季度考核評分累計(jì)為年度得分;如季度任務(wù)未完成形成的扣分，即使全年任務(wù)全面完成也不能得滿分;因此，各考核目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，必須現(xiàn)場督戰(zhàn)，及時(shí)妥善解決重點(diǎn)工作推進(jìn)中的各種具體問題，排除各種障礙，強(qiáng)力務(wù)實(shí)推進(jìn)，務(wù)必按季度完成考核目標(biāo)任務(wù);否則，其責(zé)任單位、責(zé)任人年終不得評選先進(jìn);如有市考核目標(biāo)任務(wù)扣分情況，則追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　三是細(xì)化工作措施。各責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，按照下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)制定工作方案、細(xì)化工作措施，建好管理臺帳，月末分析研判、定期集中交帳;繼續(xù)堅(jiān)持“七個一”、集中攻堅(jiān)、掛圖作戰(zhàn)等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，將項(xiàng)目的各項(xiàng)具體工作推進(jìn)落實(shí)到人頭，加快工作進(jìn)度;尤其是要將固定資產(chǎn)投資入庫、招商引資、非稅收入、建筑業(yè)產(chǎn)值、商品房銷售等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)細(xì)化分解到月，確保重點(diǎn)工作有序開展。

　　四是力求務(wù)實(shí)落實(shí)。住建系統(tǒng)黨員干部職工要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀、事業(yè)觀，以“甘于墊背”的胸襟和埋頭苦干的作風(fēng)抓發(fā)展、促跨越。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委重大決策部署，不折不扣、聚精會神抓好落實(shí)，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要一抓到底，做到工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，能力在一線提升，真情實(shí)意為群眾解難事、辦好事、干實(shí)事;按“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面提高干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政效能，打造一支過硬的城鄉(xiāng)建設(shè)管理隊(duì)伍，塑造“建設(shè)人”新形象。

　　同志們，新的一年、新的起點(diǎn)、新的征程、新的任務(wù)，迫切要求我們提振精神干事，飽含激情創(chuàng)業(yè)。讓我們在縣委縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以先進(jìn)人物為榜樣，以勇挑重?fù)?dān)為使命，以不勝不休的精神為動力，聚集發(fā)展正能量，快馬加鞭，奮力完成市縣委交給的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)富麗安康新作出新貢獻(xiàn)!

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿 篇2

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今年是我市城鄉(xiāng)建設(shè)高投入、大手筆、快發(fā)展的一年。作為城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，用良好的工作作風(fēng)來推動全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

　　一、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市載體功能

　　以路橋工程建設(shè)為重心，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)圍繞15路4橋建設(shè)，以月度施工計(jì)劃為節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步健全工程例會和會辦制度，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保于年底前全面完成15路4橋建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，從城區(qū)主次干道和后街北巷維修入手，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)市政設(shè)施維修工作。后街北巷維修工程上，我們將根據(jù)市委、市政府總體部署，將管理重心下移，靠前指揮，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)一步確定維修時(shí)限，排定維修進(jìn)度，組織專業(yè)維修隊(duì)伍，確保奪取后街背巷維修攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利，將這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)辦出成效。

　　二、大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力提升城市建設(shè)品位

　　圍繞五城同創(chuàng)的創(chuàng)建目標(biāo)，繼續(xù)開展城市綠化建設(shè)，通過規(guī)模造綠、依景配綠、依法補(bǔ)綠，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠化格局。點(diǎn)上，重點(diǎn)實(shí)施“一湖二帶三園”城市綠化工程建設(shè)，搶抓春季綠化的最佳季節(jié)，做好設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)和苗木采購等工作，力爭建設(shè)一批高品位的城市綠色新景觀。線上，突出城市主干道的綠化配套，加快推進(jìn)道路綠化帶、景觀路和橋頭綠化建設(shè)，將道路綠化帶、橋頭綠化和瀕水景觀帶連成一線，整體提升城市綠化效果。面上，突出推進(jìn)庭院綠化和小區(qū)綠化建設(shè)，大力發(fā)展城市垂直綠化和立體綠化，積極開展園林式單位創(chuàng)建活動，大力營造全民造綠的良好氛圍。開展城市美化建設(shè)，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，強(qiáng)力推進(jìn)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)，加快城市人文景觀建設(shè)，切實(shí)加大污水處理廠建設(shè)力度，進(jìn)一步完善、延伸污水收集管網(wǎng)，確保污水處理廠廠區(qū)按期竣工，早日正式投入使用。開展城市亮化工程建設(shè)，在城市主干道兩邊，根據(jù)“建一房、亮一點(diǎn)，修一路、亮一線，建一區(qū)、亮一片”的原則，逐步配套完善路燈亮化設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

　　三、全力推進(jìn)城市拆遷，加速城市舊城改造進(jìn)程

　　充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，選調(diào)精兵強(qiáng)將，深入拆遷一線，全體參戰(zhàn)的干部職工擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷進(jìn)程，形成抓拆遷的合力、促落實(shí)的動力。面向群眾做好深入細(xì)致的思想政治工作，做好政策宣傳和解釋工作。結(jié)合拆遷工作實(shí)際，增強(qiáng)依法規(guī)范、化解拆遷矛盾意識，力爭把問題解決在當(dāng)?shù)�，解決在基層，解決在現(xiàn)場。切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，齊抓共管，共同推進(jìn)城市拆遷工作。

　　四、全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，大力開展小城鎮(zhèn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的力度，確保完成100個村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，大力實(shí)施公共綠地建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。全面開展村莊環(huán)境建設(shè)整治活動，推進(jìn)50個村環(huán)境整治，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織巡查執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員加強(qiáng)對村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行巡查，確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，杜絕村鎮(zhèn)范圍內(nèi)新增違章建筑。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)大合力

　　一是加強(qiáng)思想發(fā)動。動員全系統(tǒng)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)完成年度目標(biāo)責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化大局意識，強(qiáng)化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的濃烈氛圍。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)今年確定的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，成立市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，全面負(fù)責(zé)對重點(diǎn)建設(shè)工程的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。三是推行目標(biāo)管理。認(rèn)真制定市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分解計(jì)劃，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)序和職責(zé)分工，以掛圖作戰(zhàn)的形式，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是加強(qiáng)督查考核，對工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行月檢查、季考核、年評比，建立督查考核小組，實(shí)時(shí)了解各工程實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)督促檢查，并將檢查內(nèi)容作為年終工作的主要考核指標(biāo)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，對工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。五是積極化解矛盾，樹立項(xiàng)目建設(shè)超前意識，切實(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目前期啟動各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建立工程建設(shè)矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和處理好各種施工矛盾，全力突破影響城市重點(diǎn)建設(shè)工程順利推進(jìn)的制約瓶頸。

　　新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在。我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工將緊緊圍繞年度各項(xiàng)城建目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能攻堅(jiān)、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面作出更大的貢獻(xiàn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿 篇3

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　區(qū)作為我市中心城區(qū)，始終把城市建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，作為提升市區(qū)城市形象的使命和職責(zé)。一直以來，我們積極探索和堅(jiān)持建設(shè)與管理結(jié)合、改造與開發(fā)并舉，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，城市環(huán)境面貌持續(xù)改善。特別是近五年來，累計(jì)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施項(xiàng)目169項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資3.5億元，全面完成區(qū)政府向人民群眾承諾的37件實(shí)事。，我們要進(jìn)一步舉全區(qū)之力，以更大的決心、更好的工作，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)更快、更好地發(fā)展。為此，我們要重點(diǎn)實(shí)施好以下“三項(xiàng)工程”：?

　　一是實(shí)施好區(qū)改造工程。區(qū)改造是全區(qū)人民關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，對改善我區(qū)城市整體面貌和群眾生活環(huán)境具有突出意義。連山區(qū)委、區(qū)政府從踐行“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，把握改造契機(jī)，用活用好政策，堅(jiān)持政府推進(jìn)、市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則，本著“政府讓利、開發(fā)商微利、群眾受益”的原則，重點(diǎn)組織實(shí)施了建北、小仙溝、島里西山和漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等7處棚戶區(qū)改造，總計(jì)占地面積85.31萬平方米，規(guī)劃建筑面積83.45萬平方米，拆遷面積21.54萬平方米，拆遷總戶數(shù)4547戶。目前，小仙溝、建北和島里西山等3處棚戶區(qū)改造已全部或即將完工交付使用，完成建筑面積32萬平方米，回遷居民660戶。漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等4處棚戶區(qū)已經(jīng)基本完成動遷任務(wù)，正在實(shí)施工程場平，年底實(shí)現(xiàn)動遷戶全部回遷。今年，著手實(shí)施鋅廠南山和躍進(jìn)村區(qū)域棚戶區(qū)改造，現(xiàn)在正進(jìn)行各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。我們要堅(jiān)決按照《市五萬平方米以下棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》確定的工作原則和項(xiàng)目管理規(guī)定，積極協(xié)調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)督，確保棚改工程公開、透明、陽光操作，確保工程質(zhì)量和居民按期回遷，將黨和政府為老百姓所辦的好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，實(shí)現(xiàn)改造后區(qū)域的棚戶區(qū)居民住得進(jìn)、住得穩(wěn)、住得好。

　　二是實(shí)施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河連山段全長4.5公里，因從齊屯村村屯穿過，我區(qū)決定利用今明兩年時(shí)間，對茨山河(區(qū)段)進(jìn)行治理并同時(shí)對齊屯村進(jìn)行整體改造，首先實(shí)施茨山河的治理工程。按照3月27日孫市長就“三河一園”項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研，對茨山河治理改造提出的具體要求，連山區(qū)作為項(xiàng)目的投資主體、實(shí)施主體和受益主體，要按照“政府主導(dǎo)、分部實(shí)施、收益補(bǔ)償”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)治理茨山河。茨山河的治理規(guī)劃兼與齊屯村改造規(guī)劃、鐵路沿線綠化有效銜接，在突出特色的同時(shí)，充分考慮河道治理與河岸開發(fā)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“治污、排洪、景觀”三項(xiàng)目標(biāo)。為落實(shí)好市委、市政府部署的改造任務(wù)，我區(qū)組建了工程指揮部，各項(xiàng)籌備工作正在有條不紊展開。目前，已委托市規(guī)劃測繪院進(jìn)行了地形實(shí)測，根據(jù)實(shí)測結(jié)果，制定河道治理和村屯改造的控制性詳細(xì)規(guī)劃及治理實(shí)施方案，待市政府批準(zhǔn)后即可全面啟動下步的相關(guān)工作。茨山河治理工程是我市和我區(qū)當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)“民生工程”，也是城市建設(shè)的重中之重，通過我區(qū)和全市上下的共同努力，我們一定會將改造治理后面目一新的水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美的城市景觀河流展現(xiàn)在全市人民的面前。

　　三是實(shí)施好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施工程。圍繞群眾所盼、所求、所需，進(jìn)一步完善城市功能，積極吸引多元投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正讓發(fā)展成果更多惠及群眾。今年，我區(qū)計(jì)劃安排城建項(xiàng)目17項(xiàng)，概算總投資5800萬元。繼續(xù)組織實(shí)施濱海公路建設(shè)和錦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程，形成連接城鄉(xiāng)、貫通內(nèi)外的快捷交通路網(wǎng)框架;實(shí)施城區(qū)美化、亮化、綠化工程，完成龍程街、海飛路、海翔路、文化路、新村路等步道方磚鋪設(shè)、路燈安裝以及錦葫路、龍程街、望海寺風(fēng)景區(qū)等綠化工程，進(jìn)一步改善城市環(huán)境和提升城市品位。完成雙樹鄉(xiāng)東砬、興北農(nóng)村飲水安全工程，改善農(nóng)村居民飲用水健康條件;新建和改建一批社區(qū)辦公用房，提高城市社區(qū)的服務(wù)能力和服務(wù)水平;完成英山紀(jì)念堂建設(shè)，有效解決農(nóng)村墓地散亂無序和影響城市形象問題;實(shí)施區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，爭取當(dāng)年開工，當(dāng)年投入使用，不斷完善全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)保障體系。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以民生工程強(qiáng)化城市功能，以強(qiáng)化管理塑造城市文明，深入開展“城市管理年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動，推行城區(qū)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理模式，完善城市綜合執(zhí)法街區(qū)管理平臺體系，實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化、科學(xué)化管理，不斷提高城市建設(shè)和綜合管理水平，打造更具吸引力和親和力的整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境，努力建設(shè)濱海宜居中心新城區(qū)。

　　總之，我們要貫徹落實(shí)好這次會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)抓好城市建設(shè)，為建設(shè)美麗和諧做出更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿 篇4

　　同志們!

　　為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會后，我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實(shí)好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，理清思路，明確目標(biāo)，著力推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。

　　這次會議準(zhǔn)備了較長時(shí)間，副市長帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門通過深入的調(diào)研，形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)施意見》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》兩個討論稿，提交會議征求意見，請大家認(rèn)真研讀，提出意見建議，以便進(jìn)一步修改完善后行文實(shí)施。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、真抓實(shí)干，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效

　　近年來，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。

　　(一) 城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)

　　以來，全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)66.4 平方公里，綠化覆蓋率達(dá)18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達(dá)25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)24.5平方公里，綠化覆蓋率達(dá)10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬人增加到11.7萬人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。

　　(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)

　　建立了市級規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，逐步理順規(guī)劃事權(quán)，科學(xué)編制規(guī)劃的水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個縣(區(qū))城區(qū)、24個建制鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45. 5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。

　　(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強(qiáng)化，城市功能不斷完善

　　先后建成并投入運(yùn)行翔區(qū)、縣2個城鎮(zhèn)垃圾處理場，城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)垃圾收集清運(yùn)以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動建設(shè)，全市市政公用事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

　　(四)民生問題得到高度關(guān)注，人的居住環(huán)境不斷改善

　　實(shí)施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程，落實(shí)廉租房租賃補(bǔ)貼等多項(xiàng)措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟(jì)適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》、《市市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼支付辦法(暫行)》，指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖姾娃k法。建立健全廉租房的申請、審核、輪侯、退出、公示等制度和機(jī)制，年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，今年2萬平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù)，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實(shí)施中。設(shè)計(jì)了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案，并在有條件的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推廣。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實(shí)預(yù)防新的拖欠長效機(jī)制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護(hù)。

　　(五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)

　　堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省行業(yè)管理政策，切實(shí)把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化市場管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來抓，進(jìn)一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)三大領(lǐng)域的市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動了房地產(chǎn)項(xiàng)目39個，房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙等一批招商引資項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，為促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮

　　一是各級、各部門對規(guī)劃工作重視不夠，對規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認(rèn)識不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全。總體規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學(xué)性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強(qiáng)，隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。

　　(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升

　　一是各級財(cái)政對市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。

　　二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來發(fā)展水平的提升。

　　三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。

　　四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。

　　五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限，利用率不高，用地強(qiáng)度不足，集約化使用土地效率低。

　　(三)城鎮(zhèn)輻射帶動的能力不強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)的支撐力較弱

　　一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨，遺留問題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，對城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。

　　(四)經(jīng)營城鎮(zhèn)的意識不強(qiáng)，城鎮(zhèn)管理水平有待提高

　　一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴(yán)重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護(hù)不到位，部分地方破損嚴(yán)重。三是市場化管理、經(jīng)營城市的體制、機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。

　　(五)招投標(biāo)制度不完善，建筑市場和房地產(chǎn)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范

　　一是各行業(yè)招投標(biāo)各自為陣，有形市場建設(shè)不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機(jī)構(gòu)有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實(shí)。三是房地產(chǎn)市場的行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　對于這些問題，需要引起我們的高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

　　黨的xx大提出，“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo)，站在推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

　　(一)著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義

　　按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機(jī)遇，順勢而謀，乘勢而上，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，對落實(shí)“三個核心指標(biāo)”、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

　　第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，合理的吸納民間資本，擴(kuò)大城鄉(xiāng)投資，有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴(kuò)大外來投資，推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

　　第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉。

　　第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府堅(jiān)持以人為本，出臺了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，切實(shí)改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”目標(biāo)，有力地促進(jìn)了社會和諧健康發(fā)展。

　　第四，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)、社會的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市的集聚和擴(kuò)散功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

　　(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進(jìn)經(jīng)營城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，緊扣“三個核心指標(biāo)”，以規(guī)劃為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)管理為保障，強(qiáng)化經(jīng)營為突破口，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的宜居城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全市要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，完成42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達(dá)95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上;每縣(區(qū))建成1個城市污水處理廠、1個城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達(dá)80%以上，垃圾無害化處理率達(dá)到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)35%以上。

　　三、突出重點(diǎn)，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)工作

　　要實(shí)現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點(diǎn)，集中力量抓好以下七個方面的工作。

　　(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用

　　規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃，對于城市的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點(diǎn)，要從確定開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愘Y源的保護(hù)利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標(biāo)，要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過程，要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強(qiáng)化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場機(jī)制，調(diào)動各類經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。

　　一是陽光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實(shí)施、管理，組織各方面的專家進(jìn)行論證，認(rèn)真實(shí)施公示制度，不斷擴(kuò)大征求意見的范圍，讓規(guī)劃的制定、實(shí)施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實(shí)用性。

　　二是強(qiáng)化規(guī)劃，夯實(shí)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項(xiàng)公共政策，是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍(lán)圖、依據(jù)和基石，是各級政府和建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和開展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實(shí)施宏觀管理的重要手段。各級、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置，增強(qiáng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來抓緊抓好。

　　三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設(shè)計(jì)都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計(jì)，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位，努力做到順勢而規(guī)，應(yīng)形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無窮的魅力。今年，必須啟動城總規(guī)修編工作，啟動實(shí)施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細(xì)規(guī)劃，并以此帶動和促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。到20xx年，要實(shí)現(xiàn)縣級以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習(xí)俗、氣候特點(diǎn)、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導(dǎo)，依山就勢布局，切實(shí)抓好村莊建設(shè)。

　　四是法制規(guī)劃，嚴(yán)格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī)，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實(shí)增強(qiáng)各級、各部門的規(guī)劃意識，在全社會營造遵循規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施到位，切實(shí)提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。嚴(yán)格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。

　　(二)抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力

　　一是要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè)，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運(yùn)用改革的辦法，用市場手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)中引入市場機(jī)制，加快城市發(fā)展。要進(jìn)一步深化水務(wù)改革，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場化經(jīng)營的建設(shè)管理模式，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè)，方便人們?nèi)粘Ｉ�活和出行的基本需求，逐步�?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。

　　二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進(jìn)我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，我們一定要克服困難，乘勢而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計(jì)劃安排， 到20xx年前，完成好14個城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中，年，全市要開工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項(xiàng)目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視，務(wù)必在10月底以前完成本年度項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，12月20日以前開工建設(shè)。要盡快研究制定年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)省人民政府備案，年內(nèi)保證項(xiàng)目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時(shí)間，提前做好準(zhǔn)備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書，請各縣、區(qū)按責(zé)任書的要求，認(rèn)真實(shí)施好“兩污”處理建設(shè)項(xiàng)目，確保到20xx年14個“兩污”處理項(xiàng)目全部完工并投入運(yùn)營。

　　三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個有機(jī)的整體，兩者不能分割開來。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點(diǎn)。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步解決老城區(qū)的改造問題，推動城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質(zhì)量;可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機(jī)會。是有效解決 “三農(nóng)”問題、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設(shè)。

　　對于小城鎮(zhèn)建設(shè)，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：首先，定位要準(zhǔn)確。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和后續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設(shè)投資要多元化。要強(qiáng)化市場觀念和競爭意識，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過爭取項(xiàng)目資金支持、存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、財(cái)政貼息貸款、吸收社會投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。第三，特點(diǎn)要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)融合，注重經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，堅(jiān)持走特色興鎮(zhèn)之路。

　　(三)抓產(chǎn)業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)

　　一是要立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)是城市的支撐點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的推動力。要堅(jiān)持 “生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的路子，堅(jiān)定不移地實(shí)施好以泡核桃為主的1000萬畝特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、營銷服務(wù)一體化的路子，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時(shí)，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂等服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

　　二是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)抓生態(tài)園林建設(shè)，建設(shè)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境

　　一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長遠(yuǎn)。城市建設(shè)還處于起步階段，建設(shè)生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，在規(guī)劃上作一次高質(zhì)量的調(diào)整和修編。調(diào)整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設(shè)和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設(shè)出來的城市才能是生態(tài)城市，修修補(bǔ)補(bǔ)絕對建不好生態(tài)城市。

　　二是要在生態(tài)園林城市建設(shè)上下功夫、求突破。要堅(jiān)定不移的把生態(tài)園林城市建設(shè)，作為建設(shè)生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體和重要抓手，把建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實(shí)在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭在生態(tài)園林城市建設(shè)上有較大突破。

　　三是要在生態(tài)園林建設(shè)上下移重心、擴(kuò)大范圍。我市約75%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)狀況，決定著全市生態(tài)文明建設(shè)的整體水平。要以生態(tài)村為基礎(chǔ)，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“五改三治”工作。要建立政府引導(dǎo)，群眾自己動手、綠化美化家園的投入、管理機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設(shè)和改造民居。農(nóng)村民居建設(shè)要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉(zhuǎn)變落后的生活方式，具有適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、和諧等特點(diǎn)。民居建設(shè)要突出人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢，壩區(qū)要突出田園風(fēng)光，城郊要建設(shè)新型公寓。

　　四是要在城市公共產(chǎn)品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，加大城市公共產(chǎn)品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動中心、娛樂中心、城市生態(tài)公園等建設(shè)，為人民群眾提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　(五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位

　　一是豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面，增強(qiáng)文化內(nèi)涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內(nèi)涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結(jié)合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。

　　二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無聲的樂曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩，是人類智慧的結(jié)晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎(chǔ)上，對建筑造型、建筑色彩、建筑符號，進(jìn)行仔細(xì)推敲、科學(xué)設(shè)計(jì)，逐步做到長短搭配，高低錯落，疏密有間，各具特點(diǎn)，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　三是塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)格。有個性特點(diǎn)、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，切實(shí)保護(hù)城市自然景觀和歷史文脈，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進(jìn)行城鄉(xiāng)形象設(shè)計(jì)，突出城鄉(xiāng)特點(diǎn)，彰顯城鄉(xiāng)個性，塑造城鄉(xiāng)形象。

　　(六)抓城鄉(xiāng)經(jīng)營管理，推動城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展

　　一是要加大城鄉(xiāng)建設(shè)管理力度。各縣(區(qū))要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工、條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移、屬地管理的原則，以“整潔、有序、暢通、和諧”為目標(biāo)，以“謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策和優(yōu)化市場環(huán)境”為重點(diǎn)，突出規(guī)劃、工程建設(shè)、施工安全、環(huán)境等主要內(nèi)容，逐步建立反應(yīng)快捷、分工明確、責(zé)任到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城鄉(xiāng)管理長效機(jī)制。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，依法實(shí)行工程審批管理、質(zhì)量管理、安全管理和運(yùn)行監(jiān)管，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)的經(jīng)營管理工作。要采取積極措施，從城市居民住房、供水、污水排放、垃圾處理、交通、亮化美化綠化、公共安全等方面著力，不斷提高城市管理水平，努力營造文明、舒適的城市環(huán)境

　　二是要提高經(jīng)營城鎮(zhèn)水平。要在嚴(yán)肅耕地保護(hù)制度的前提下，盤活城鎮(zhèn)的土地資源，堅(jiān)持以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應(yīng)，讓資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，變成資本，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)土地供應(yīng)，各類與土地利用相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)和行政辦公用地規(guī)模。要通過合理調(diào)控和布局用地，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經(jīng)營權(quán)制度，積極探索“產(chǎn)權(quán)管理、資本運(yùn)營”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開發(fā)上邁出新步伐�？山�(jīng)營性的公益項(xiàng)目，可通過競爭機(jī)制引入民營資本，持續(xù)推動公益事業(yè)向市場化運(yùn)作、民營化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營、合同化管理的方向發(fā)展。

　　(七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾

　　一是實(shí)施好廉租房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達(dá)給我市2萬平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點(diǎn)工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任書的要求，切實(shí)把城市中低收入家庭和低保對象的住房供應(yīng)，納入保障性住房供應(yīng)體系，并認(rèn)真抓好落實(shí)。對低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼政策，在去年翔區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要在全市全面實(shí)施，各縣(區(qū))要按照有關(guān)規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃補(bǔ)貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的福祉。

　　二是組織實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強(qiáng)震活動劇烈的地區(qū)之一，城郊結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，抗震防震能力較弱，扎實(shí)做好農(nóng)村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設(shè)任務(wù)，今年，要確保完成9400戶建設(shè)任務(wù)。要把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結(jié)合，整合項(xiàng)目，整合資金，扎實(shí)推進(jìn)，提高資金使用效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，滿足我市人民群眾的安居房建設(shè)需求，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村面貌的改善。

　　三是要加大建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的切身利益。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險(xiǎn)制度，健全和完善保障農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，加大工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)民工的切身利益、合法權(quán)益得到保護(hù)，生命財(cái)產(chǎn)得到保障。同時(shí)，還要進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會各界自覺尊重他們的勞動成果。

　　四、提供保障，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供組織保障

　　要按照“規(guī)劃權(quán)高度集中，建設(shè)權(quán)分級負(fù)責(zé)，管理權(quán)下放基層，經(jīng)營權(quán)各級共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設(shè)和管理體制工作的機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，解決好事關(guān)全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大發(fā)展問題。建設(shè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，積極主動地制定加快城鄉(xiāng)建設(shè)的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃指導(dǎo)管理委員會制度，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機(jī)制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強(qiáng)對具有區(qū)域性影響建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實(shí)施。

　　(二)健全機(jī)構(gòu)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供人才支持

　　市級要成立住房保障、城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要結(jié)合實(shí)際，整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，配齊配強(qiáng)工作人員，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會管理的專業(yè)隊(duì)伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　(三)創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入動力

　　一是要把盤活資產(chǎn)作為擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)投資的重要途徑，把引入市場機(jī)制作為城鄉(xiāng)建設(shè)投資渠道的著力點(diǎn)，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設(shè)投資效益的根本保證，努力建立政府與市場互動的城鄉(xiāng)建設(shè)投融資機(jī)制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺，增加融資渠道，增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)能力。要建立完善土地儲備制度，建立一級土地市場，在有條件的情況下，劃撥和儲備一定數(shù)量的土地，市場化經(jīng)營，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導(dǎo)和鼓勵社會力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設(shè)資金來源。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設(shè)需要，又能為金融機(jī)構(gòu)提供贏利空間的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。四是要深化招投標(biāo)機(jī)制改革。要學(xué)習(xí)借鑒其他州市的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善科學(xué)合理、便于操作的招投標(biāo)機(jī)制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進(jìn)行招投標(biāo)，有效控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。

　　(四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障

　　各級政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。建立財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動與優(yōu)化配置，逐步形成財(cái)力向城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的財(cái)政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的使用，保證城市維護(hù)建設(shè)稅和各種公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等城建規(guī)費(fèi)足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設(shè)與維護(hù)。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財(cái)政預(yù)算管理，重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從年起，由市級財(cái)政每年安排500萬元的規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎代補(bǔ)。各縣、區(qū)也要根據(jù)財(cái)力情況，竭盡所能的安排列支，確保縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。

　　同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用務(wù)實(shí)的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實(shí)干的作風(fēng)，破解城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的困難和問題，為全面推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿 篇5

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　根據(jù)會議安排，我就全市污水垃圾處理“兩場(廠)”建設(shè)總體情況作一簡要匯報(bào)，并結(jié)合我委工作實(shí)際，就加快推進(jìn)20xx年兩場(廠)建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

　　一、項(xiàng)目建設(shè)情況

　　20xx年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市全面啟動了兩場(廠)建設(shè)工作，市政府印發(fā)了《 榆林市污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)工作方案》(榆政發(fā)〔20xx〕31號)，計(jì)劃用兩年的時(shí)間，建設(shè)污水處理項(xiàng)目14個，一期處理規(guī)模為15.75萬噸/日，中水回用7萬噸/日，鋪設(shè)截污干管390公里，工程總投資12.5億元;建設(shè)垃圾處理場13個，一期處理規(guī)模為1626噸/日，總投資3.9億元，建成后全市污水垃圾處理率將均達(dá)到60%以上。截止20xx年底，我市兩場(廠)項(xiàng)目各建成投運(yùn)10個。

　　(一)14個污水處理項(xiàng)目。榆林城區(qū)、神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、綏德、米脂和榆林、神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10個污水處理廠建成投運(yùn)，形成污水處理能力14.5萬噸/日，COD和氨氮減排能力分別達(dá)到19053噸/年和2117噸/年;吳堡、清澗、子洲3個縣城污水處理廠截污管網(wǎng)均已建成，廠區(qū)工程正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，預(yù)計(jì)今年5月底前可正式運(yùn)營，新增污水處理能力0.85萬噸/日;佳縣污水處理項(xiàng)目廠區(qū)工程接近尾聲，預(yù)計(jì)到6月底可以試運(yùn)營，但截污管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，目前僅完成截污干管總工程量的40%左右，投入運(yùn)營存在一定困難。

　　(二)13個垃圾處理項(xiàng)目。神木、府谷、橫山、定邊、米脂、清澗、子洲7個縣城垃圾處理場建成投用,綏德、佳縣、吳堡垃圾處理場具備運(yùn)營條件，具備生活垃圾處理能力1246噸/日;靖邊垃圾無害化處理廠廠區(qū)土建全部完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)今年4月份可建成投運(yùn);榆林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)垃圾處理場因規(guī)劃調(diào)整和用地問題影響，項(xiàng)目20xx年10月初開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年可以建成投運(yùn);神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)垃圾處理場項(xiàng)目因投資主體未落實(shí)，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　總的來看，我市兩場(廠)建設(shè)推進(jìn)工作整體較好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水處理廠建設(shè)工作綜合考評中，我市榮列全省第一名，兩場(廠)建設(shè)取得了顯著成效：一是各縣政府及有關(guān)部門對兩場(廠)建設(shè)重要性、緊迫性認(rèn)識均有很大提高;二是在建設(shè)或運(yùn)行模式上有所創(chuàng)新。神木、府谷、靖邊、錦界污水處理項(xiàng)目和靖邊縣垃圾處理項(xiàng)目均采用了BOT建設(shè)運(yùn)行模式，定邊、吳堡垃圾處理項(xiàng)目采用BT籌資模式建設(shè);三是環(huán)境污染治理能力初步顯現(xiàn)。截止20xx年底，建成投運(yùn)項(xiàng)目20個，其中建成污水處理項(xiàng)目10個，形成污水處理能力14.5萬噸/日;建成垃圾處理項(xiàng)目10個，形成垃圾處理能力1246噸/日。

　　(三)存在的主要問題。我市兩場(廠)通過幾年建設(shè)，雖然取得了很好的成績，但也存在著一些不容忽視的問題：

　　一是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。到20xx年底，14個污水處理項(xiàng)目中，吳堡、清澗、子洲、佳縣4個縣污水處理項(xiàng)目仍未正式建成投運(yùn)，特別是佳縣污水處理項(xiàng)目，廠區(qū)工程雖已具備設(shè)備調(diào)試條件，但截污管網(wǎng)建設(shè)僅完成總工程量的40%左右; 13個垃圾處理項(xiàng)目中，靖邊和榆林、神府開發(fā)區(qū)3個垃圾處理場仍未建成，特別是神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)垃圾處理場，到目前仍在落實(shí)投資主體階段。

　　二是市場化運(yùn)作程度低。目前，在建和建成的27個污水垃圾處理項(xiàng)目中，僅有神木、府谷、靖邊、神府開發(fā)區(qū)污水處理廠和靖邊垃圾處理廠5個項(xiàng)目采取市場化的BOT模式建設(shè)，只占總?cè)蝿?wù)的18.5%;米脂、子洲兩縣污水處理廠采取BT模式建設(shè)，占總?cè)蝿?wù)7.5%，其它21個項(xiàng)目均由政府籌資建設(shè)，占總?cè)蝿?wù)的78%。這與國家和省上的有關(guān)規(guī)定有很大距離，也將是我們下一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)營的一項(xiàng)重要工作。

　　三是垃圾處理項(xiàng)目無害化處理程度低。全市在建或已建成的13個垃圾處理項(xiàng)目，除靖邊縣垃圾處理廠采取無害化解處理工藝外，其他11個垃圾處理項(xiàng)目均采取衛(wèi)生填埋法處理工藝，存在二次污染的隱患，距國家節(jié)能減排的規(guī)定仍有一定差距。

　　四是資金籌措難度較大。27個污水垃圾處理項(xiàng)目總投資14.5億元，截至目前，落實(shí)中省投資3.5億元，市縣政府投資5.4億元，企業(yè)投資1.5億元，尚有4.1億元資金缺口。特別是南部縣由于財(cái)力不足，地方配套資金無法按時(shí)足額到位。這也是影響我市污水垃圾處理項(xiàng)目整體建設(shè)較慢的一個重要原因。

　　二、“” 兩場(廠)建設(shè)主要任務(wù)

　　根據(jù)中、省污水垃圾項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)政策及投資方向，結(jié)合實(shí)際，我市“” 兩場(廠)建設(shè)主要工作任務(wù)有以下四個方面：

　　(一)完善已建成項(xiàng)目運(yùn)營管理。對已建成投用或具備運(yùn)營條件的垃圾污水處理項(xiàng)目，進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)和再生利用設(shè)施設(shè)備，實(shí)施垃圾處理項(xiàng)目除臭和滲漏液防治，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)運(yùn)營，市區(qū)污水處理率達(dá)80%，縣城污水處理率達(dá)70%;市區(qū)垃圾處理率達(dá)90%，縣城垃圾處理率達(dá)70%。

　　(二)推動污水垃圾項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營機(jī)制改革。采取BOT、BT等方式，全面完成兩場(廠)建設(shè)和運(yùn)營的市場化改革，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　(三)新建重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)污水垃圾處理項(xiàng)目。建成或基本建成常住人口在3萬人以上的32個重點(diǎn)鎮(zhèn)和16個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理項(xiàng)目。

　　(四)新建有機(jī)廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物處理項(xiàng)目。建成榆林市危險(xiǎn)廢物安全處理中心和市區(qū)及各縣城有機(jī)廢棄物處理項(xiàng)目。

　　三、20xx年項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)及工作措施

　　20xx年兩場(廠)建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：建成運(yùn)營佳縣、吳堡、清澗、子洲4個污水處理項(xiàng)目和榆橫、榆神工業(yè)區(qū)2個垃圾處理項(xiàng)目;完善市區(qū)及縣城排污管網(wǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè);全面啟動“”規(guī)劃項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)建成項(xiàng)目市場化運(yùn)行改革;20xx年市區(qū)污水處理率達(dá)78%，垃圾處理率83%，縣城污水、垃圾處理率均達(dá)60%;榆橫、榆神兩個開發(fā)區(qū)污水垃圾處理率均達(dá)70%。具體工作措施為：

　　(一)明確任務(wù)，完成兩場(廠)項(xiàng)目收尾工程。各縣政府及各級有關(guān)部門要明確工作任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，對已建成的20個兩場(廠)項(xiàng)目要進(jìn)一步完善場區(qū)配套設(shè)施及污水收集管網(wǎng)、垃圾收集站建設(shè)，提高污水垃圾收集率、處理率;對在建的4個污水處理項(xiàng)目，全面完成各項(xiàng)尾留工程，吳堡、清澗、子洲3個污水處理廠今年6月底前正式運(yùn)營，佳縣污水處理廠20xx年6月底前投入試運(yùn)營。加快靖邊縣垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成設(shè)備安裝，6月底前建成投運(yùn);抓緊做好榆林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)垃圾處理場20xx年全面施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在9月底前建成投運(yùn);盡快落實(shí)神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)垃圾處理場投資主體，完善開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保20xx年底前建成投用。

　　(二)提早謀劃，啟動“”規(guī)劃項(xiàng)目前期工作。做好規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作是下一步爭取中、省專項(xiàng)投資的前提條件，也是切實(shí)啟動“”規(guī)劃兩場(廠)建設(shè)的客觀要求，特別是16個重點(diǎn)園區(qū)和32個重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目是全市“”規(guī)劃項(xiàng)目的重中之重，各縣政府要提早謀劃，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。今年全市計(jì)劃啟動10個重點(diǎn)園區(qū)、10個重點(diǎn)鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目前期工作，為下一步爭取中省投資打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快已建成和在建兩場(廠)項(xiàng)目中水回用、污泥處理、垃圾收集站、滲漏液處理及配套污水管網(wǎng)等單項(xiàng)工程前期工作，完善申報(bào)手續(xù)，爭取列入中省投資計(jì)劃盤子。

　　(三) 加快兩場(廠)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)行市場化運(yùn)營改革。今后，要把兩廠(場)市場化運(yùn)作作為我市污水垃圾處理工作的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作思路，改革運(yùn)行機(jī)制，按照企業(yè)化、市場化的模式運(yùn)作，堅(jiān)持走市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路不動搖。一是按照“政府建網(wǎng)，企業(yè)建廠，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，從實(shí)際出發(fā)制定運(yùn)營模式，可選擇BOT、TOT、合資或合作等多種方式市場化運(yùn)營。對于已建成的項(xiàng)目，啟動清產(chǎn)核資，加快改制步伐，走市場化運(yùn)營的路子;在建的項(xiàng)目，在加快工程進(jìn)度的同時(shí)，著力探索適合本地的建設(shè)和運(yùn)營模式。二是采取各種措施，在遵循市場經(jīng)濟(jì)原則、體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的同時(shí)，優(yōu)先鼓勵本地企業(yè)參與污水垃圾項(xiàng)目運(yùn)營，減少政府投資成本。三是加快污水垃圾管理體制、收費(fèi)體制以及兩廠 (場)保本微利運(yùn)行等相關(guān)配套政策研究，盡快完善兩廠 (場)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策。

　　(四)千方百計(jì)，籌措建設(shè)資金。加強(qiáng)中省資金管理，嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)資金管理的有關(guān)規(guī)定，確保已爭取的3.5億元中省資金能專戶管理，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，工程能按要求推進(jìn);加大中省資金爭取力度，力爭再爭取中央投資2億元;強(qiáng)化招商引資，采用BOT、TOT等特許經(jīng)營方式，支持引導(dǎo)民間資本投向污水垃圾處理領(lǐng)域;調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，加大投資力度，有效發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，多措并舉，確保兩場(廠)建設(shè)資金能夠足額到位。

　　(五)強(qiáng)化運(yùn)行管理，確保達(dá)標(biāo)運(yùn)行。各縣政府及各級有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)兩場(廠)項(xiàng)目的運(yùn)營監(jiān)管，建立城市污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行評估機(jī)制，評估結(jié)果將作為核撥污水、垃圾處理運(yùn)營費(fèi)用的重要依據(jù)。住建部門和環(huán)保部門要對已建成污水處理廠安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施運(yùn)營全程監(jiān)控，對投運(yùn)的垃圾處理場要規(guī)范操作，科學(xué)管理，防止二次污染，確保我市兩場(廠)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

　　(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各縣政府及各級有關(guān)部門要繼續(xù)按照“五個一”工作機(jī)制有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理措施，將20xx年工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，倒排工期，按期完成。市兩場(廠)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將按責(zé)任書有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作，實(shí)行定期調(diào)度、定期督察、定期考核和定期通報(bào)制度，重點(diǎn)考核已建成項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)運(yùn)營、在建項(xiàng)目推進(jìn)和“”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作。對兩場(廠)建設(shè)進(jìn)展快、完成任務(wù)好的推進(jìn)單位給予通報(bào)表揚(yáng);對地方配套建設(shè)資金不落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢、完不成年度目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)單位給予通報(bào)批評、媒體曝光和“縣區(qū)限批”等處理措施，確保我市20xx年兩場(廠)建設(shè)推進(jìn)扎實(shí)、有序。

　　各級發(fā)改部門要按照市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保兩場(廠)建設(shè)年度任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。