市長重點(diǎn)項(xiàng)目工作會議講話(精選4篇)
市長重點(diǎn)項(xiàng)目工作會議講話 篇1
同志們:
今天召開的全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議,是近年來我市規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會議。會議的目的,就是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的情況下,在今年這個(gè)挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇也前所未有的特殊年份里,盯緊重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo),扭住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,更加有效地保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。剛才,7個(gè)縣(市、區(qū))、龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市發(fā)改委的主要負(fù)責(zé)同志作了匯報(bào),各位副市長提出了有針對性意見,大家講得都很好,交流了情況,研究了措施,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。
重點(diǎn)項(xiàng)目在全局工作中具有重要地位。盧展工書記要求重點(diǎn)建設(shè)必須發(fā)揮四個(gè)作用:即“在項(xiàng)目帶動中的率先作用、在產(chǎn)業(yè)支撐中的骨干作用、在海西建設(shè)中的基礎(chǔ)作用、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的持續(xù)和提升作用”。這四個(gè)作用,既是對重點(diǎn)建設(shè)工作的總體要求,也凸顯了重點(diǎn)項(xiàng)目的地位和作用。過去一年,我們所經(jīng)歷的困難超出預(yù)想,但取得的成績也令人振奮,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了不平凡的成績,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)功不可沒。全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“雙超雙提”,即市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的108%,列入省重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的107%,均超額完成;重點(diǎn)項(xiàng)目投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重提升1.4個(gè)百分點(diǎn)、工業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重提升15個(gè)百分點(diǎn),均有所提高。來之不易、難能可貴。借此機(jī)會,我代表市委、市政府,向各級各部門和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝! 結(jié)合會議研究討論的情況,下面,我講三點(diǎn)意見:
一、要以更堅(jiān)定的決心來主攻重點(diǎn)項(xiàng)目
當(dāng)前,各級都在采取有效措施,積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊。在中央擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策引導(dǎo)下,新一輪大投入、大建設(shè)已經(jīng)撲面而來,擴(kuò)內(nèi)需的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在這一輪的大機(jī)遇、大競爭中,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的地位和作用更加凸顯,要以更加堅(jiān)定的決心來主攻重點(diǎn)項(xiàng)目。
首先,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保增長的重要拉動。當(dāng)前我們面臨的是一場歷史罕見的世界金融危機(jī),目前還在向深度擴(kuò)散,向廣度蔓延。我們講經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期的基本面是好的,但從短期來看,還有不穩(wěn)定因素。從1月份來看,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,比預(yù)想的更加困難,形勢非常嚴(yán)峻。如何保增長、促發(fā)展,關(guān)鍵在投資,落實(shí)在項(xiàng)目,尤其是體現(xiàn)實(shí)力和后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目。從近年拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”分析,投資拉動約占80%。今年全市計(jì)劃完成全社會固定資產(chǎn)投資386億元,增長20%,其中實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目117個(gè),總投資981億元,年計(jì)劃投資171億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的44%,是投資拉動的骨干力量。這117個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,在增加就業(yè)和帶動鋼材、水泥、用電、用煤、相關(guān)設(shè)備的產(chǎn)銷等方面,具有明顯的拉動效應(yīng)。
其次,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建“三大體系”的重要支撐。龍巖要在海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒,需要大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為支撐,尤其是產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市三大體系的項(xiàng)目支撐。在今年的重點(diǎn)項(xiàng)目盤子中,我們安排了81個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、9個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、10個(gè)城市項(xiàng)目,總投資941.8億元、年度計(jì)劃投資160.6億元,占重點(diǎn)項(xiàng)目年計(jì)劃投資的94%,對加快構(gòu)建競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系、輻射力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系、集聚力強(qiáng)的城市體系,具有有力的促進(jìn)作用。
第三,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是打造“民生龍巖”的重要載體。去年主題實(shí)踐活動,市委、市政府提出要打造“民生龍巖”,《政府工作報(bào)告》也提出實(shí)施“五大民生工程”。重視民生、保障民生、改善民生,不僅體現(xiàn)在直接發(fā)放給群眾的補(bǔ)助、補(bǔ)貼、津貼上,更多地體現(xiàn)在共享性的設(shè)施建設(shè)上。今年各級出臺的擴(kuò)內(nèi)需保增長的政策措施,都把加快實(shí)施重大民生工程放在重要位置。在今年的重點(diǎn)項(xiàng)目盤子中,我們安排了6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重大項(xiàng)目以及九龍江污染整治、中心城市保障性住房、中心城市第二水源、福利中心、婦女兒童活動中心等11個(gè)民生工程項(xiàng)目。這些都是關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目,必須抓緊、抓實(shí)、抓好。特別是九龍江流域污染治理,要整合各部門以及各種資源的力量。
二、要以更高效的運(yùn)作來突破重點(diǎn)項(xiàng)目
一個(gè)項(xiàng)目從前期策劃到動工建設(shè)、竣工投產(chǎn),要經(jīng)過策劃儲備、業(yè)主確立、前期推進(jìn)、實(shí)施建設(shè)等諸多環(huán)節(jié),會遇到許許多多的矛盾和問題,必須努力做到“三個(gè)加快、一個(gè)確保”,從每個(gè)環(huán)節(jié)抓起,精心組織,高效運(yùn)作。
1、加快項(xiàng)目策劃生成。這是項(xiàng)目帶動的首要環(huán)節(jié)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須大力抓好新生項(xiàng)目源,不放過任何苗頭性的機(jī)會,努力生成更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,尤其是生產(chǎn)性項(xiàng)目。一要明確方向。要從龍巖的優(yōu)勢之處策劃項(xiàng)目,從政策變化之處跟進(jìn)項(xiàng)目,從產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)之處衍生項(xiàng)目,從發(fā)展趨勢之處研究項(xiàng)目。比如,國家、省去年下半年以來圍繞保增長,出臺了一系列政策措施,各級各有關(guān)部門要善于將政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目。近期期,國家陸續(xù)出臺鋼鐵、汽車、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃,國務(wù)院也通過了支持海西、閩西發(fā)展的政策意見,這些都是我們生成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目的重大機(jī)遇。市發(fā)改委要牽頭,經(jīng)貿(mào)委、“10+3”產(chǎn)業(yè)辦、項(xiàng)目開發(fā)中心等部門參與,積極向上爭取支持,努力策劃生成一批事關(guān)龍巖未來發(fā)展的項(xiàng)目。二要把握途徑。要主動靠前、靠大、靠上,主動對接大企業(yè),爭取大客商,依托大平臺,借助大院所,共同策劃生成項(xiàng)目。發(fā)改委大企業(yè)包括央企、省屬企業(yè)、民企、世界500強(qiáng)等。大客商包括臺商、外商、僑商、閩商等。大平臺包括“5·18”、“6·18”、“9·8”、“11·18”等。特別是“11·18”,要爭取舉辦首屆海峽機(jī)械博覽會和第二屆海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)合作論壇,抓緊規(guī)劃建設(shè)會展中心,提升品牌效應(yīng),擴(kuò)大招商實(shí)效。大院所包括規(guī)劃設(shè)計(jì)院、咨詢公司、應(yīng)用開發(fā)能力強(qiáng)的高校等,特別是一些國家級的大設(shè)計(jì)院、規(guī)劃院,應(yīng)當(dāng)使他們穩(wěn)定地成為我們開發(fā)項(xiàng)目的重要顧問和智囊。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要加強(qiáng)與新成立的政府顧問團(tuán)溝通,發(fā)展政府顧問團(tuán)的咨詢作用。要建立市發(fā)改委與市項(xiàng)目中心、市項(xiàng)目中心與“10+3”產(chǎn)業(yè)辦、市縣發(fā)改系統(tǒng)與項(xiàng)目開發(fā)機(jī)構(gòu)的“三個(gè)聯(lián)動機(jī)制”。試行項(xiàng)目開發(fā)市場化運(yùn)作,公開向社會征集、購買項(xiàng)目開發(fā)成果。
2、加快項(xiàng)目規(guī)劃布局。上個(gè)月省委盧書記來巖調(diào)研,對我市提出了發(fā)揮基地作用的新要求。要建設(shè)基地,關(guān)鍵要解決項(xiàng)目往哪里擺的問題,否則無法集聚,無法形成基地。一要擺得好。要圍繞建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃布局“8+15”工業(yè)園區(qū)和高坎工業(yè)新城。一定要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),形成分工合理、布局有序、重點(diǎn)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。二要擺得下。要為大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的布局留下空間。引進(jìn)項(xiàng)目要有序、有效,精挑細(xì)選,不急功近利,不能“揀進(jìn)籃子都是菜”。三要擺得快。園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、配套政策出臺、服務(wù)跟進(jìn)都要快,促進(jìn)項(xiàng)目快落地,快建成,快見效。申報(bào)省級工業(yè)園區(qū)和國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等工作都要抓緊。
3、加快項(xiàng)目滾動推進(jìn)。一要抓在建,促進(jìn)度。對重點(diǎn)在建項(xiàng)目,特別是28個(gè)“重中之重”項(xiàng)目,要把全年投資任務(wù)落實(shí)到季度節(jié)點(diǎn)上,在保證質(zhì)量的前提上,按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)推進(jìn)。市發(fā)改委、重點(diǎn)辦要密切跟蹤,督促檢查,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對中央新增投資計(jì)劃項(xiàng)目,要按計(jì)劃抓緊推進(jìn),不能因?yàn)閭(gè)別項(xiàng)目的進(jìn)度滯后,影響新一輪的項(xiàng)目爭取。二要抓預(yù)備,促開工。今年117個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,安排預(yù)備項(xiàng)目44個(gè),年度投資24.7億元。要抓緊上馬,盡快開工,形成新的投資量。三要抓前期,促落地。抓前期就是抓機(jī)遇。只有前期工作扎實(shí),機(jī)遇來時(shí),才能抓得住。今年市本級安排重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元,比去年增加了20xx多萬元。各縣(市、區(qū))也要加大投入。前期經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持項(xiàng)目策劃生成和前期推進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不要搞平均主義。前期工作的人員力量也要加強(qiáng)。
4、確保項(xiàng)目質(zhì)量安全。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要采取綜合措施,做到質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、廉政“五同步”,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、環(huán)保工程、安全工程、陽光工程。從項(xiàng)目引進(jìn)到項(xiàng)目建成營運(yùn),要建立全過程的質(zhì)量、安全、廉潔監(jiān)控體系。建設(shè)一個(gè)工程,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批干部,成長一批干部,不能跨掉一批干部。
三、要以更精心的服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)投資拉動,必須在創(chuàng)新服務(wù)上下功夫。要把管理融入服務(wù)之中,以更新、更快、更實(shí)的舉措來服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,為重點(diǎn)建設(shè)營造一個(gè)更好的環(huán)境。
一要圍繞項(xiàng)目抓問責(zé)。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一個(gè)班子運(yùn)作、一套方案管理、一筆經(jīng)費(fèi)保障的“五個(gè)一”工作機(jī)制。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要按照省委盧展工書記“忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)”的要求,靠前解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的具體問題。今年要啟動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理問責(zé)制,重點(diǎn)項(xiàng)目分級管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年要分年中和年底向市政府報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)展情況,該問責(zé)的要問責(zé)。
二要圍繞項(xiàng)目抓扶持。要研究政策。各級各部門要練好“政策功”,重視研究政策、宣傳政策、落實(shí)政策。只有政策落到實(shí)處,才能產(chǎn)生效應(yīng)。要破解“三難”。主要是黃福清同志剛才講的用地難、征地拆遷難、資金籌措難。用地方面,不僅要向上爭取,還要挖掘潛力。征地拆遷方面,地方政府是第一責(zé)任人,要建立征遷補(bǔ)償、養(yǎng)老保障的長效機(jī)制,做到征地拆遷與生活安置同步研究、同步投入、同步建設(shè)。資金方面,僅今后4年要實(shí)施的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,市本級需要籌措資金114億元。除了過緊日子、積極向上爭取支持外,更要通過創(chuàng)新機(jī)制、靈活運(yùn)作來突破,主要是推進(jìn)“三資”運(yùn)作、金融創(chuàng)新和擔(dān)保體系建設(shè)。對金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有一個(gè)科學(xué)合理的考核辦法,引導(dǎo)資金有效投入。利用信貸資金要考慮還款問題,不能留下沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。要保障要素需求。目前各地項(xiàng)目建設(shè)力度加大,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門要建立生產(chǎn)要素保障和應(yīng)急機(jī)制,確保需求。
三要圍繞項(xiàng)目抓機(jī)制。要認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)帶動,市監(jiān)察局要把服務(wù)帶動與效能建設(shè)、績效評估結(jié)合起來,提出實(shí)施服務(wù)帶動的具體意見,推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。要組織開展新一輪行政審批項(xiàng)目清理。進(jìn)一步推進(jìn)行政服務(wù)中心、項(xiàng)目開發(fā)中心等服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)。要整合市效能、督查力量,加強(qiáng)專項(xiàng)督查,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
同志們,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)牽動全局,關(guān)系長遠(yuǎn)。希望大家圍繞我市保增長、促發(fā)展和在海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、促發(fā)展的目標(biāo),堅(jiān)定信心,埋頭苦干,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新成效為全局做貢獻(xiàn),確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
市長重點(diǎn)項(xiàng)目工作會議講話 篇2
同志們:
今天,我們在這里召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動員大會,主題非常明確,就是要?jiǎng)訂T全市上下,牢固樹立“抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展”的思想,凝聚一切力量,全力以赴推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以大項(xiàng)目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展,確保今年我市國民經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。市委、市政府對這次會議十分重視,對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作也非常重視,今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃,包括每一個(gè)項(xiàng)目的具體責(zé)任人,都是由楊剛書記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才,王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),就解決機(jī)關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問題,提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要,希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,自加壓力,充分認(rèn)識推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義
今年是我市“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的開局之年,做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委(擴(kuò)大)會議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會”對今年的全市工作進(jìn)行了全面部署,明確提出了全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%、工業(yè)增加值增長*%、社會固定資產(chǎn)投資增長15%的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些國民經(jīng)濟(jì)增長的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重,其中一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。多年來的實(shí)踐證明,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ苯雨P(guān)系全市社會固定資產(chǎn)投資的增長,關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強(qiáng)。抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),就抓住了全市經(jīng)濟(jì)增長的“牛鼻子”,找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)工作的突破口。當(dāng)前,從全市重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況來看,應(yīng)該說開局良好,形勢喜人。一是今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)明顯增多。去年,經(jīng)面向社會反復(fù)動員,確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目只有*項(xiàng),后經(jīng)調(diào)整僅為*項(xiàng)。而今年企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目的積極性非常高,企業(yè)自報(bào)和政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到*多項(xiàng),經(jīng)篩選確定的第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就有*項(xiàng)。二是項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額大幅上漲。去年全市*項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資*億元,而今年確定的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目涉及年度投資達(dá)*億元,比上年增長了42%。三是重點(diǎn)項(xiàng)目投資方向?qū)β。今年確定第一批重點(diǎn)項(xiàng)目共*類,其中工業(yè)類項(xiàng)目*項(xiàng),涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個(gè)門類,這些項(xiàng)目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合,將對我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項(xiàng)目亮點(diǎn)很多。在已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中,如*工程、*項(xiàng)目、*項(xiàng)目,以及*等項(xiàng)目,都是發(fā)展前景非常好、對我市投資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要拉動作用的項(xiàng)目?傊瑥哪壳按_定的項(xiàng)目來看,今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不僅形勢喜人,而且形勢逼人。如果抓不住這個(gè)大好形勢,推動這些重點(diǎn)項(xiàng)目大干快上,盡早開工建設(shè),就會影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,影響到國民經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義,把抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的總抓手,與貫徹市委*屆*次全委(擴(kuò)大)會議精神、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,與推進(jìn)宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,帶著目標(biāo)往前趕,帶著責(zé)任抓項(xiàng)目,全面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作,盡快掀起一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,為我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施
關(guān)于今年全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基本內(nèi)容、責(zé)任單位、計(jì)劃進(jìn)度等情況,下發(fā)的項(xiàng)目表中已規(guī)定得很明確。這些重點(diǎn)項(xiàng)目,都是我們力保力促的重要工程,必須不折不扣、保質(zhì)保量地按進(jìn)度完成。在具體工作中,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。
一是要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,無論是政府投資的,還是企業(yè)投資的,推動其早日上馬、開工建設(shè)都應(yīng)當(dāng)是各級黨委政府和相關(guān)部門的重要責(zé)任。近年來,對于市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,我們堅(jiān)持實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,積極做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作,為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了重要推動作用。今年要繼續(xù)堅(jiān)持和完善好這一制度,在進(jìn)一步明確責(zé)任分工、細(xì)化責(zé)任要求的同時(shí),全面實(shí)行項(xiàng)目幫辦制度,真正使每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務(wù)人員幫辦。市屬各相關(guān)部門都要對實(shí)行項(xiàng)目幫辦制作出具體安排,對于企業(yè)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目都要主動迎上去、靠上去,幫助他們解決項(xiàng)目前期和建設(shè)中遇到的各種問題。剛才,市屬各職能部門對做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到,個(gè)別部門提出的措施還僅停留在表面上,缺乏實(shí)質(zhì)性的有力措施,下去以后必須抓緊進(jìn)行完善。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn),各級項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思想,時(shí)刻把注意力放在負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目上,親自抓好協(xié)調(diào)服務(wù),親臨一線解決實(shí)際問題,不能把抓項(xiàng)目僅停留在一般性的號召上,要切實(shí)拿出促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的具體辦法和過硬措施。市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合管理的作用,對每個(gè)項(xiàng)目都要會同相關(guān)單位制定工作完成時(shí)間表,采取倒計(jì)時(shí)的辦法,激發(fā)各方面的緊迫感,保證項(xiàng)目如期推進(jìn)。要加大各部門協(xié)調(diào)配合的力度,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作例會制度,每季度至少要組織召開一次項(xiàng)目檢查、協(xié)調(diào)工作例會。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查工作。對各部門提出的服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)措施,不能說完了就算完了,必須要落實(shí)到具體工作中去,必須要強(qiáng)化督促檢查。市目標(biāo)管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)列為今年督查督辦的重點(diǎn)工作,定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,對不能按進(jìn)度推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)向市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)反映。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要派專人督辦,涉及部門承諾措施不落實(shí)、服務(wù)工作不到位的要進(jìn)行通報(bào)批評。
二是要突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金保障。資金是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本保障。對于今年的政府投資項(xiàng)目,各相關(guān)部門和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度”的要求,嚴(yán)格控制投資預(yù)算,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)程序,重點(diǎn)抓好投資計(jì)劃審批、概預(yù)算審查、招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,最大限度地節(jié)約使用好資金,切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目的投資效益。政府的各類專項(xiàng)扶持資金是撬動企業(yè)和社會資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專項(xiàng)扶持資金“四量撥千斤”的作用,把握專項(xiàng)資金的投資方向,重點(diǎn)扶持當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需和項(xiàng)目資金困難的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,提升政府投資對社會資本投向的引導(dǎo)作用。要主動加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通,積極爭取銀行信貸支持,挖掘民間投資的潛力,引導(dǎo)民間資本和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè)。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對存貸差比例高的狀況,堅(jiān)持支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和“雙贏”的原則,進(jìn)一步擴(kuò)大放貸規(guī)模,最大限度地支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投資肯定有風(fēng)險(xiǎn),銀行放貸也有風(fēng)險(xiǎn),但不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就不放貸和少放貸,不放貸的銀行自身也難以維系。因此,我們希望各銀行要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),既要依法辦事,提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力,認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,增強(qiáng)放寬信貸的信心。各類投資企業(yè)要堅(jiān)持“多條腿走路”,采取加強(qiáng)合作、完善股份制等多種途徑,努力拓寬項(xiàng)目融資渠道,創(chuàng)新融資方式,構(gòu)建符合自身實(shí)際的融資平臺,為投資建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。今天我市重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)法人或代表也來參加會議,希望大家能夠了解市委、市政府對企業(yè)項(xiàng)目的關(guān)心和支持,抓住有利時(shí)機(jī),提前做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,提前辦理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。我們做過一些調(diào)查,企業(yè)建設(shè)工程一般都集中在*月份辦理手續(xù),而我市四月份就進(jìn)入了施工建設(shè)期,*月辦理手續(xù)就明顯錯(cuò)過了開工建設(shè)的時(shí)機(jī)。所以,希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕,要有緊迫感,提前做好項(xiàng)目的前期工作,不要都等到*月份才倉促上陣。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,集中精力、人力、物力、財(cái)力,搶時(shí)間、促進(jìn)度,確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。同時(shí)在實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中要信守承諾,申報(bào)的年度投資計(jì)劃要千方百計(jì)地去完成,確保項(xiàng)目按期建設(shè)竣工、投產(chǎn)見效。
三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢。我市兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主要落戶地。各園區(qū)要充分把握重點(diǎn)項(xiàng)目投資機(jī)遇,發(fā)揮自身體制和機(jī)制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢,以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要,加快區(qū)外園和各專業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷拓展發(fā)展空間,全面改善園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)承接大項(xiàng)目的能力。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時(shí),強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調(diào)能力,在項(xiàng)目規(guī)劃、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)配套、人才服務(wù)等各方面做好全方位服務(wù)工作,全力推動園區(qū)由過去單純依靠政策招商向依靠服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。要注重培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng),超前規(guī)劃,提前入手,有針對性地做好配套項(xiàng)目的招商工作,盡快形成以骨干企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為主相對配套的產(chǎn)業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長遠(yuǎn),想在前、做在前,努力在改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件上下功夫,提前為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)好各方面的配套建設(shè)。同時(shí),按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,合理分工園區(qū)功能和發(fā)展重點(diǎn),注重環(huán)保和生態(tài)建設(shè),為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落戶發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件。
四要是狠抓項(xiàng)目供地和土地拆遷工作。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn),而且工作難度將越來越大。去年,我市就因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無法按計(jì)劃開工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮,重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上,征地工作必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,能爭取自治區(qū)計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭取,列不進(jìn)自治區(qū)計(jì)劃的,要想辦法解決,盡最大努力滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年,一次解決不了的可以分幾次,有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障,而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照顧。拆遷也是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)老大難問題。各縣、各部門要堅(jiān)持全局觀念,積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的土地拆遷工作,重點(diǎn)做好群眾思想政治工作,把工作做深、做細(xì)、做透,努力取得群眾的理解和支持。對個(gè)別以不正當(dāng)和不合理的要求阻撓項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的人,要依法及時(shí)進(jìn)行處理,保證重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度,F(xiàn)在拆遷過程中,都不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。項(xiàng)目建設(shè)單位要在政策許可范圍內(nèi),充分考慮群眾的實(shí)際,照顧群眾的利益,對于群眾的合理要求,要認(rèn)真考慮,盡可能地加以解決。
五是切實(shí)抓好重大項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目前期工作,對推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,項(xiàng)目就能真正啟動,后期建設(shè)也才能順利。今年的重點(diǎn)前期項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下發(fā),要重點(diǎn)抓好烏昌軌道交通、藍(lán)天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會展中心等一批關(guān)系提升城市整體功能、對烏昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動作用的項(xiàng)目儲備工作。要按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路,動員各部門和社會各行業(yè)企業(yè)積極上報(bào)和發(fā)掘有前景、有收益、能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、加快發(fā)展的重大項(xiàng)目。各縣、各項(xiàng)目業(yè)主要結(jié)合各自實(shí)際,選擇高起點(diǎn)、高水平、大手筆的前期項(xiàng)目充實(shí)完善前期項(xiàng)目儲備庫,做到重大項(xiàng)目滾動管理、分年度安排,確保我市年年有重大項(xiàng)目實(shí)施,年年有重大項(xiàng)目跟進(jìn)。同時(shí)這次會后,大家要抓緊把重點(diǎn)項(xiàng)目排排隊(duì),續(xù)建項(xiàng)目要加大建設(shè)資金投入,在確保工程質(zhì)量的前提下,按期推進(jìn)實(shí)施。新建項(xiàng)目要加緊落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,促其盡快開工建設(shè);對于備選項(xiàng)目,相關(guān)縣和行業(yè)主管部門也要積極配合業(yè)主落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,一旦條件成熟,即可調(diào)整為市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境
今年我市第一批安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、工作難度大。確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,一個(gè)非常關(guān)鍵的因素就是看機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)態(tài)度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施,全市各級機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和服務(wù)效率有了較大改善。但是,從最近了解和企業(yè)反映的情況來看,一些影響投資環(huán)境的不良現(xiàn)象和問題依然存在。有的部門之間相互不協(xié)調(diào),彼此不買賬,工作扯皮推諉,不負(fù)責(zé)任;有的長期養(yǎng)成了松散和拖拉的習(xí)氣,沒有一點(diǎn)時(shí)效觀念,對企業(yè)亟待辦理的事情,仍是久拖不決,長期不給答復(fù);有的不考慮企業(yè)的實(shí)際情況,辦什么事都要死摳條文,一點(diǎn)不合適就將人拒之門外;還有的仍對企業(yè)吃拿卡要,雖然不敢明目張膽,但以種種借口暗中使絆,軟磨硬拖的現(xiàn)象仍然存在。這些現(xiàn)象和問題令企業(yè)和群眾深惡痛絕,嚴(yán)重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境,影響了各類建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。對此,市委、市政府今年將繼續(xù)下決心予以重點(diǎn)整治,切實(shí)撥掉影響投資環(huán)境的“軟釘子”。
要繼續(xù)全面整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng),圍繞建設(shè)服務(wù)型和效率型政府的目標(biāo),通過有效的宣傳教育措施,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步樹立親商、重商、敬商的思想,改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)。要結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,有針對性地開展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作,堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境,通過強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能投訴處理等辦法,嚴(yán)肅查處影響我市投資環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)的人和事。每項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和建設(shè)實(shí)施,都是對機(jī)關(guān)服務(wù)效能和工作作風(fēng)的一次考驗(yàn)。各職能部門的干部要以服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)為己任,設(shè)身處地為企業(yè)著想,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業(yè)主動為企業(yè)排憂解難,需要哪個(gè)部門幫助辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的,要義不容辭、積極配合。主要負(fù)責(zé)同志不能親自跑的,要安排專人靠上去幫助辦理各項(xiàng)手續(xù),為項(xiàng)目落戶、開工、投產(chǎn)提供一切便利。要不折不扣地兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各項(xiàng)承諾,規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為。堅(jiān)持依法行政,杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對項(xiàng)目建設(shè)中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費(fèi)處罰項(xiàng)目,有關(guān)部門要提前介入,變事后處罰為提前指導(dǎo),幫助企業(yè)按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件、鋪平道路、營造氛圍。
要切實(shí)提高行政效率。嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,建立便捷高效的工作機(jī)制,凡是企業(yè)需要辦理的事,各相關(guān)部門能當(dāng)場辦的立即辦,能當(dāng)天辦的當(dāng)天辦。要對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行辦事“直通車”制度,相關(guān)單位和企業(yè)就重要事項(xiàng)可直接提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解決,可辦理的事情有關(guān)部門要在限定的時(shí)間內(nèi)高效地加以辦理,堅(jiān)決克服公文旅行、層層設(shè)卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合,對同一個(gè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)單審批,統(tǒng)一出現(xiàn)場,不要各行其是,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已明確要求,今年開工的重點(diǎn)項(xiàng)目必須要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。各部門“一廳式”辦公大廳對符合條件的社會投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行45個(gè)工作日辦結(jié)所有手續(xù)的規(guī)定。各項(xiàng)目管理部門在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的辦事程序上,也要落實(shí)辦理時(shí)間的要求,制定出各自的項(xiàng)目辦結(jié)制度,如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目手續(xù)超時(shí)未辦就視為同意。今后,如果企業(yè)投資項(xiàng)目手續(xù)辦不完,問題出在哪個(gè)部門,出在哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員身上,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù),是拉動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭工程,抓好這項(xiàng)工作意義重大、任務(wù)艱巨。全市各級各部門要迅速行動起來,以只爭朝夕的精神,使合力、用實(shí)勁,同心同德,萬眾一心,堅(jiān)決打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn),為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成今年的改革發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
市長重點(diǎn)項(xiàng)目工作會議講話 篇3
為強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),市委、市政府決定實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會議制度,今天召開第一次會議。下面,我談幾點(diǎn)看法:
一、要堅(jiān)持好此項(xiàng)會議制度
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)重要的綜合抓手、一種工作方法。實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會議制度對于加快我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量具有重要作用。我們把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資,工業(yè)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代農(nóng)業(yè),城市建設(shè)等工作都變成項(xiàng)目的形式來推動,目的就是通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn),帶動重點(diǎn)工作和各個(gè)方面工作的順利開展。所以,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周調(diào)度會議作為一種制度固定下來,是非常必要的。周調(diào)度會議制度建立后,關(guān)鍵要靠我們大家堅(jiān)持不懈地執(zhí)行好,貫徹好,通過會議及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
二、要做好會議基礎(chǔ)工作
以會議的形式協(xié)調(diào)問題、解決問題是個(gè)很重要的手段和方法,也是很重要的一個(gè)平臺。能否開好會議,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),重在做好基礎(chǔ)工作。對于會議研究的問題,分包領(lǐng)導(dǎo)特別是分包單位、責(zé)任人,要把項(xiàng)目進(jìn)展的情況了解得清清楚楚,把項(xiàng)目存在的問題了解得清清楚楚,把存在問題的原因了解得清清楚楚。同時(shí),要提出問題解決方案,為會議決策提供科學(xué)參考依據(jù)。市政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室在向會議提交議題之前,要對30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,對存在的問題、問題存在的原因要搞清楚、列明白,提高會議效率。堅(jiān)持好重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會議制度,就可以形成推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。通過會議能夠解決很多問題,但是不能任何問題都等靠會議,工作主要還是在會下解決,在平常的推進(jìn)中協(xié)調(diào)解決。能夠在會前解決的,盡量在會前解決,能在小范圍消化的,盡量不上會,盡量減少會議研究的議題,減少會議召開的次數(shù),為我們騰出更多干具體工作、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間。所以,會前的基礎(chǔ)性工作一定要做扎實(shí),只有這樣,才能把會議開成一個(gè)高效的,真正解決問題的會議。
三、要狠抓督導(dǎo)落實(shí)
對于會議形成的決定、意見,要加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí),限期辦結(jié),切實(shí)把會議開成高效解決問題,貫徹落實(shí)問題,最終達(dá)到推動重點(diǎn)項(xiàng)目順利開展的會議。這個(gè)項(xiàng)目冊子上的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,包括工作進(jìn)度都規(guī)定的很清楚,我們就按這個(gè)檢查工作,督導(dǎo)工作,解決工作中存在的一些問題。同時(shí),今天提交會議的項(xiàng)目,只是第一批重點(diǎn)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目是動態(tài)的,項(xiàng)目進(jìn)行完了,我們再補(bǔ)充新項(xiàng)目,靠這個(gè)方法一步一個(gè)腳印的把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)好,推動我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。
市長重點(diǎn)項(xiàng)目工作會議講話 篇4
今天這個(gè)會議,是市委、市政府今年召開的第一個(gè)專項(xiàng)工作會議,主要任務(wù)是抓緊貫徹市委二屆七次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,高度重視項(xiàng)目投資工作,早動手、早落實(shí)、早見效,以旬保月、以月保季、以季保年、扎實(shí)推進(jìn),做到一天不懈怠,一天不耽擱。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,認(rèn)清差距,切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作緊迫感
剛剛過去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績和明顯進(jìn)步的一年,經(jīng)濟(jì)增速明顯加快,工業(yè)發(fā)展明顯加快,城市建設(shè)明顯加快,幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省前列,圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。之所以能取得這樣的發(fā)展局面,之所以能實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展速度,關(guān)鍵是我們加大了項(xiàng)目建設(shè)力度,加大了投資拉動力度,為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是投資保持較高增幅,拉動了經(jīng)濟(jì)增長。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資175億元,增長51。4%,增幅位居全省第二位,高于20xx年25個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目落地取得較大突破,壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。投資20xx萬元以上的市重點(diǎn)管理項(xiàng)目186個(gè),增長134。6%。三是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快進(jìn)展,改善了發(fā)展條件。25平方公里的市南部新區(qū)主干路網(wǎng)框架基本形成,工業(yè)聚集區(qū)已落地項(xiàng)目11個(gè),5個(gè)省級開發(fā)區(qū)全年擴(kuò)區(qū)10平方公里。
成績固然可喜,但這只是低基數(shù)的高增長、低基礎(chǔ)的快發(fā)展。我們必須清醒地看到,項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是投資總量太小。去年固定資產(chǎn)投資占全省比重不足2%,是全省唯一低于200億元的市,比倒數(shù)第二的阜陽市少75億元,比宿州市少96億元。二是工業(yè)投資不足。預(yù)計(jì)去年工業(yè)項(xiàng)目完成投資61。8億元,比上年同期增長23。8%,遠(yuǎn)低于全部投資的增幅;今年擬實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資56。5億元,也僅占全部重點(diǎn)項(xiàng)目投資的40%;謀劃項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目不足50%。三是大項(xiàng)目不多。列入省"861"行動計(jì)劃項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資額均居全省末位。四是園區(qū)發(fā)展落后。全市園區(qū)開發(fā)總面積不到30平方公里,規(guī)模工業(yè)增加值15億元,占全市的17。6%;固定資產(chǎn)投資28。8億元,占全市的16。5%。
今年市委、市政府提出的總目標(biāo)是:確保快速增長,力求爭先進(jìn)位。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),靠什么?靠擴(kuò)大消費(fèi),靠增加出口,都是有限的,都不現(xiàn)實(shí),主要還是靠多上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,今天的項(xiàng)目就是明天的后勁,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對此,大家一定要清醒,一定要充分認(rèn)識投資和項(xiàng)目工作的極端重要性,放眼放膽謀劃項(xiàng)目,千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目,凝心聚力推進(jìn)項(xiàng)目,爭分奪秒建設(shè)項(xiàng)目,在全市范圍內(nèi)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。
二、理清思路,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破
第一,向上級要投資、要項(xiàng)目。20xx年國家新增投資預(yù)計(jì)安排5885億元,在投向上,依然有利于我們爭取更多支持;省委、省政府加大對皖北發(fā)展扶持力度,更為我們爭取支持提供了條件。在全國、全省的大盤子、大蛋糕中,我們能切多少,關(guān)鍵取決于項(xiàng)目水平、工作力度。各級各部門一定要緊盯國家的投資動向和重點(diǎn)領(lǐng)域,一定要見事早、行動快,在掌握市情的基礎(chǔ)上,吃透上情,找到我市重點(diǎn)項(xiàng)目與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點(diǎn),時(shí)刻保持與上級的密切聯(lián)系,帶著項(xiàng)目跑,帶著感情爭,不怕麻煩、不怕配套、不怕求人,積極主動去匯報(bào),不厭其煩去爭取,把"可能"變?yōu)?quot;現(xiàn)實(shí)",把更多的紙上項(xiàng)目,變?yōu)楦嗟穆涞赝顿Y。當(dāng)前正是國家、省有關(guān)部門定投資、排項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期,省"兩會"也日益臨近,各地各有關(guān)部門要快速出擊、快速銜接,力爭多上、快上一批事關(guān)全市發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。
第二,向客商要投資、要項(xiàng)目。國家投資講宏觀調(diào)控、講整體布局,講地區(qū)平衡,但是客商投資只講收益回報(bào)。招商引資是我們最可主動作為的重要途徑,也是我們確?焖僭鲩L、力求爭先進(jìn)位的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)推進(jìn)思想解放,牢固樹立算大賬、看長遠(yuǎn)的開放共贏意識,尤其對好企業(yè)、好項(xiàng)目,要著眼長遠(yuǎn),打破框框,一企一策,特事特辦,陽光操作,大膽引進(jìn)。要排定招商目標(biāo),掌握投資意向,帶著有市場分析、有環(huán)境評估、有效益測算的項(xiàng)目,以利動心,以誠感人,爭取招大商、招好商。市四個(gè)產(chǎn)業(yè)招商中心、三個(gè)招商分局,要抓緊到位啟動,迅速進(jìn)入狀態(tài),各級各部門都要拿出精干力量專司招商。
第三,向民間要投資、要項(xiàng)目。我市民間資金相對較多,但投資創(chuàng)業(yè)的比例不高,去年民間投資占總投資的比重約為51。5%,比全省73。8%低22。3個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前,國家正在起草制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)政策,省里也會研究制定相關(guān)意見。我們要在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資上再出臺一些含金量高、操作性強(qiáng)的具體措施,大力推動全民創(chuàng)業(yè),特別是要在鼓勵(lì)支持社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融保險(xiǎn)、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新突破!〉谒,向資源要投資、要項(xiàng)目。一是煤炭資源。煤炭是我市目前可以直接開發(fā)、最具爆發(fā)潛力的優(yōu)質(zhì)資源。我市現(xiàn)累計(jì)查明資源儲量43。6億噸,較20xx年增加8。5億噸,居全省第三位。但目前,僅有渦北、許疃、劉店三對礦井投產(chǎn),去年1-11月,我市煤礦合計(jì)投資11。9億元,比上年同期下降24。1%,直接導(dǎo)致了全市工業(yè)投資的回落。要加快開發(fā),早開礦、快開礦、開大礦,爭取上馬信湖、花溝西、徐廣樓、趙集和邵于莊等礦井,爭取板集電廠盡快通過批復(fù),開工建設(shè)渦北循環(huán)經(jīng)濟(jì)園,力爭5年內(nèi)投資500億元。二是糧食資源。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,資源基礎(chǔ)雄厚,市場穩(wěn)定可靠,發(fā)展?jié)摿薮。市委、市政府反?fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)招商,引進(jìn)培育龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,但效果不明顯,進(jìn)展不大,主要是因?yàn)轫?xiàng)目謀劃力度不夠,招商引資力度不夠,推動力度不夠。三縣一區(qū)、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)委等有關(guān)部門要下功夫推進(jìn),每個(gè)縣區(qū)都要謀劃一批食品加工項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;要加快建設(shè)食品工業(yè)園,加強(qiáng)引導(dǎo)加工企業(yè)整合,大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。三是文化旅游資源。目前開發(fā)利用依然不夠,比如北關(guān)歷史街區(qū),大家都說好,就是沒有大的進(jìn)展,老是處在謀劃研究方案階段,希望譙城區(qū)和市直有關(guān)部門加大力度,加快推進(jìn)。要著眼建設(shè)"中華藥都·養(yǎng)生",大力實(shí)施三年行動計(jì)劃,加快把好創(chuàng)意項(xiàng)目化,把好資源市場化,加快景點(diǎn)、景區(qū)和配套建設(shè),加快養(yǎng)生保健、美容健身、中醫(yī)療養(yǎng)、休閑旅游等行業(yè)發(fā)展。
第五,向產(chǎn)業(yè)要投資、要項(xiàng)目。要在做大做強(qiáng)企業(yè)中催生新項(xiàng)目,充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招引大項(xiàng)目中的重要作用,鼓勵(lì)企業(yè)拿出市場、技術(shù)、品牌等,圍繞上下游產(chǎn)品招引大項(xiàng)目,完善產(chǎn)業(yè)鏈條集聚項(xiàng)目。要在培育新興產(chǎn)業(yè)中開發(fā)新項(xiàng)目。要抓住國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,重點(diǎn)謀劃上馬一批現(xiàn)代中藥、文化旅游、潔凈煤和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,我市基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢、潛力大,要抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。
第六,向市場潛力要投資、要項(xiàng)目。我市人口多,消費(fèi)大,利于凝聚人氣,利于做大市場。要著眼建設(shè)全國知名特色商品集散地和區(qū)域性商業(yè)中心城市,充分發(fā)揮遠(yuǎn)離大城市、創(chuàng)業(yè)成本低、人口規(guī)模大、農(nóng)民增收快、市場潛力巨大等比較優(yōu)勢,加快市場建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)一批物流中心和城市服務(wù)設(shè)施。
第七,向基礎(chǔ)建設(shè)要投資、要項(xiàng)目。要圍繞中心城市建設(shè)抓項(xiàng)目,積極推進(jìn)城市擴(kuò)張,加快市南部新區(qū)建設(shè)和工業(yè)園西擴(kuò)工程,啟動渦河城區(qū)段景觀帶二期工程和北部新城建設(shè),加快城市路網(wǎng)、水電氣管網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè),開工建設(shè)105國道渦河大橋和建安路渦河大橋,確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓項(xiàng)目,大力實(shí)施縣城"123"工程,把集鎮(zhèn)當(dāng)作微小城市來建設(shè),改變過去幾縱幾橫老模式,完善功能配套,建設(shè)工業(yè)小區(qū),促進(jìn)商業(yè)繁榮,廣泛吸納人口。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓項(xiàng)目,統(tǒng)籌抓好土地整治整村推進(jìn)和新村建設(shè)項(xiàng)目,抓好以村村通、農(nóng)村飲水安全工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,抓好以中小河流和低洼地治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施抓項(xiàng)目,加快火車站改造、泗許高速段建設(shè),大力推進(jìn)濟(jì)祁高速段、亳宿(蚌)鐵路、商杭客運(yùn)專線段前期工作,積極開展引淮濟(jì)渦等項(xiàng)目前期研究。要圍繞民生建設(shè)抓項(xiàng)目,著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會事業(yè)項(xiàng)目,加快市醫(yī)院新院、師專新校、一中南部新校、市體育館、博物館等項(xiàng)目建設(shè)。
第八,向資本市場要投資、要項(xiàng)目。金融是抓投入、抓項(xiàng)目的環(huán)境和條件,不把金融發(fā)展好,直接影響項(xiàng)目引進(jìn)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。要把金融工作放在更加突出的位置,大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司。同時(shí),要積極幫助企業(yè)開展市場融資,扎實(shí)抓好企業(yè)上市融資工作。
三、強(qiáng)化舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提升項(xiàng)目工作水平
一要提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。抓經(jīng)濟(jì)不抓項(xiàng)目不行,抓項(xiàng)目不抓前期工作更不行。去年我市集中開展了"項(xiàng)目謀劃月"活動,全年共謀劃儲備項(xiàng)目857個(gè)、總投資1780億元,總量有了較大進(jìn)步,但項(xiàng)目成熟度不高、前期工作推進(jìn)緩慢,完成核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目不到30%,不少項(xiàng)目都是"一張紙"項(xiàng)目。要把項(xiàng)目庫建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,圍繞向八個(gè)方面要投資的要求,扎實(shí)謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批社會事業(yè)項(xiàng)目、一批新農(nóng)村項(xiàng)目。項(xiàng)目內(nèi)容要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告編制的質(zhì)量要高,項(xiàng)目條件要符合審批相關(guān)要求,確保我市重大項(xiàng)目拿得出、擠得進(jìn)、用得上,不斷檔、不掉線。今年是""規(guī)劃的編制之年,各級發(fā)展改革部門要切實(shí)把"確?焖僭鲩L、力求爭先進(jìn)位"的目標(biāo)要求體現(xiàn)到規(guī)劃編制中去,進(jìn)一步加強(qiáng)對全局性、長遠(yuǎn)性問題的研究,用項(xiàng)目來支撐規(guī)劃、用項(xiàng)目來保證速度、用項(xiàng)目來推動發(fā)展,全面完成""規(guī)劃綱要的起草工作,努力使規(guī)劃編制過程成為統(tǒng)一思想、集中民智、凝心聚力的過程,成為謀劃重大項(xiàng)目、制定發(fā)展舉措、突破發(fā)展難題的過程。
二要提高項(xiàng)目承載能力。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用好省支持皖北省級開發(fā)區(qū)建設(shè)資金,善于置換騰地,敢于舉債投入,大力推進(jìn)市南部新區(qū)和五個(gè)省級開發(fā)區(qū)建設(shè),完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,打造主業(yè)突出、設(shè)施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地,吸引企業(yè)入駐發(fā)展。市南部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度,工業(yè)組團(tuán)今年要確保10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、30-50個(gè)項(xiàng)目落地;五個(gè)省級開發(fā)區(qū)要確保完成10平方公里以上擴(kuò)區(qū)任務(wù)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè),我市現(xiàn)有較為成形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)10個(gè)、相對集中的工業(yè)聚集點(diǎn)10個(gè),僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的25%。要抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的機(jī)遇,抓緊規(guī)劃,大力實(shí)施,積極推進(jìn),務(wù)求突破。
三要提高項(xiàng)目管理水平。一是要落實(shí)責(zé)任。要把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個(gè)指標(biāo)明確到具體人頭,每項(xiàng)工作怎么干,什么時(shí)間干,干到什么程度,什么時(shí)間完成,都要一一明確出來,抓好落實(shí)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度,認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月通報(bào)和跟蹤督辦制度;市五個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)組和發(fā)改委要隨時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況,及時(shí)幫助解決存在問題;各地各部門"一把手"要身先士卒,親自抓,抓到底,每周都要到項(xiàng)目工地去看一看,促成項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。三是要搞好服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位要增強(qiáng)工作主動性,特事特辦,急事急辦,全力服務(wù)。特別要做好項(xiàng)目的核準(zhǔn)報(bào)批服務(wù),市本級能夠?qū)徟囊獣惩ㄇ馈⒆ゾo審批,需要市級以上審批的項(xiàng)目,要積極做好相關(guān)工作,力爭早日審批過關(guān)。四是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)"一票肯定"和"一票否決"制,對在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、完不成任務(wù)的,要給予通報(bào)批評,直至"一票否決"。市"兩辦"、效能辦和發(fā)展改革等部門要加強(qiáng)督查檢查,及時(shí)掌握信息,通報(bào)工作進(jìn)展,促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落實(shí)。
同志們,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)全年投資目標(biāo),任務(wù)繁重而艱巨。我們要以更大的決心,更高的熱情,更快的速度,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,全面完成今年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),奮力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)的新局面!