市委書記環(huán)保工作會議講話(通用3篇)
市委書記環(huán)保工作會議講話 篇1
同志們:
這次全市環(huán)保工作會議的主要任務(wù)是,分析當(dāng)前嚴(yán)峻形勢和存在的困難,動員全市上下立即行動起來,集中精力打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成“”環(huán)保任務(wù)目標(biāo)。剛才,良民同志宣讀了孫書記對環(huán)保工作的重要批示,市、縣政府簽訂了《環(huán)保主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》。高濤同志作了工作報(bào)告,安排的工作我都同意,大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)問題。
一、堅(jiān)持跨越發(fā)展環(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略方針
近幾年我市環(huán)保工作取得顯著成績,但是由于地處南水北調(diào)治污核心區(qū)域的特殊地理位置,同時(shí)歷史形成的結(jié)構(gòu)性污染問題仍較突出,加之環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)保能力相對薄弱等,我市環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與國家、省要求存在較大差距。一是總量減排年度削減指標(biāo)沒有全面完成。去年全省COD和二氧化硫排放量分別下降了5.73%和7.15%,而我市僅完成了COD年度削減任務(wù),二氧化硫指標(biāo)不降反升。二是主要河流斷面達(dá)標(biāo)率低。老運(yùn)河、洸府河、梁濟(jì)運(yùn)河、泗河、白馬河5條河流斷面超標(biāo),被省掛牌督辦。6縣市污水處理廠由進(jìn)水水質(zhì)偏低被通報(bào),其中魚臺縣、微山縣污水處理廠被省掛牌督辦。三是城區(qū)大氣污染問題突出。去年濟(jì)寧城區(qū)空氣質(zhì)量環(huán)境優(yōu)良天數(shù)124天,優(yōu)良率僅為33.9%。環(huán)境保護(hù)搞不好,突出問題不解決,濟(jì)寧將面臨被省里實(shí)施“區(qū)域限批”的懲罰,后果不堪設(shè)想。
各級各部門要充分認(rèn)識環(huán)保工作的重大意義,始終把環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略放在濟(jì)寧跨越發(fā)展的突出位置。堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,就是在確定生產(chǎn)力布局和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境承載力,當(dāng)加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就是通過積極的環(huán)境建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化建設(shè)布局、優(yōu)化人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變。全市上下必須毫不動搖地堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先的方針,以對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,迎難而上,真抓實(shí)干,堅(jiān)決完成歷史賦予我們的重任。
二、全面落實(shí)環(huán)保工作各項(xiàng)措施
今年全市環(huán)保工作總的要求是:抓好今年,兼顧明年,謀劃長遠(yuǎn),緊緊圍繞保障“總量減排、環(huán)境改善、環(huán)境安全、科學(xué)發(fā)展”四項(xiàng)基本目標(biāo),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段,大力開展環(huán)境污染綜合整治,加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),確保全面實(shí)現(xiàn)“”任務(wù)目標(biāo)。當(dāng)前,重點(diǎn)做好5項(xiàng)工作。
(一)實(shí)施倒逼機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)污染總量減排?偭繙p排是重要約束性指標(biāo),也是環(huán)保工作的重中之重。今明兩年,全市二氧化硫還需削減8.04%、COD需削減5.27%,才能全面實(shí)現(xiàn)“”減排目標(biāo)。目前,完成COD減排指標(biāo)問題不大,難點(diǎn)是二氧化硫指標(biāo)。二氧化硫減排支撐項(xiàng)目少,還有4家電廠的8臺機(jī)組陸續(xù)開工,將新增二氧化硫排放1.41萬噸。完成二氧化硫減排任務(wù),必須實(shí)施嚴(yán)格的倒逼機(jī)制。一是重點(diǎn)減排工程倒排工期。鄒縣電廠4335MW脫硫項(xiàng)目是我市的“押寶”項(xiàng)目,必須在9月底之前建成投運(yùn)。企業(yè)要集中全力加快工程進(jìn)度,鄒城市政府要靠上督導(dǎo)幫扶。其他該關(guān)停淘汰的減排項(xiàng)目,必須無條件關(guān)停。濟(jì)寧電廠在4月底前關(guān)閉4#發(fā)電機(jī)組,太陽紙業(yè)8月底前關(guān)停5臺75蒸噸鍋爐,年底前關(guān)停草制漿生產(chǎn)線;泗水華金集團(tuán)、曲阜造紙廠明年年底前關(guān)停草制漿生產(chǎn)線。二是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻。把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件,堅(jiān)持實(shí)行“先算、后審、再批”。減排任務(wù)未完成的企業(yè),不再批準(zhǔn)有污染排放的新建項(xiàng)目。未完成上年審核減排任務(wù)的縣市區(qū),限批新增污染項(xiàng)目,直至完成減排任務(wù)。原則上不再新上電廠,集中供熱范圍內(nèi)嚴(yán)禁新上燃煤鍋爐。三是實(shí)施“安全防線”策略。今年如有必要,對新建發(fā)電機(jī)組控制開工時(shí)間、延期投運(yùn)。如明年底完不成減排任務(wù),為保全市大局,提前對部分縣市區(qū)實(shí)施限批。
(二)堅(jiān)持抓標(biāo)治本,繼續(xù)深化流域污染治理。開展流域環(huán)境整治,要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,實(shí)行綜合治理、嚴(yán)管重罰。所謂遠(yuǎn)近結(jié)合,就是當(dāng)前重點(diǎn)解決5條被省掛牌督辦河流的污染問題。長遠(yuǎn)的措施,是保持流域生態(tài)良性循環(huán),從根本上解決影響水質(zhì)的問題。所謂標(biāo)本兼治,就是既要提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)控污減排,又要加快配套工程建設(shè),落實(shí)“治、用、保”綜合策略。所謂綜合治理,就是采取截蓄導(dǎo)流、人工濕地、中水回用等綜合性措施,進(jìn)行全面整治。所謂嚴(yán)管重罰,就是要依法加強(qiáng)對排污單位的監(jiān)管,堅(jiān)持誰污染、誰負(fù)責(zé)治理,依法嚴(yán)肅處理。要加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,強(qiáng)化運(yùn)營管理,確保治理實(shí)效。
(三)開展綜合整治,改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。今年我市承辦11屆全運(yùn)會部分項(xiàng)目,要借鑒北京奧運(yùn)會環(huán)保工作的成功經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化部門責(zé)任,下大氣力抓好燃煤煙塵、工業(yè)粉塵、施工揚(yáng)塵,異味氣體、機(jī)動車尾氣污染防治工作,確保全運(yùn)會期間優(yōu)良空氣質(zhì)量。環(huán)保、建設(shè)、公安、綜合執(zhí)法、經(jīng)貿(mào)委等部門要按照職責(zé)分工,牽頭負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“三塵兩氣”污染防治工作,3月底前拿出工作方案并組織實(shí)施。
(四)實(shí)施生態(tài)立市,提升濟(jì)寧綠色競爭力。市委把提升“綠色競爭力”作為基本發(fā)展戰(zhàn)略,號召打好“生態(tài)牌”。要抓好新一輪生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí),立足打造特色生態(tài)品牌,深入開展生態(tài)縣、環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列創(chuàng)建活動。加快編制實(shí)施《濟(jì)寧市環(huán)南四湖大生態(tài)帶工程建設(shè)規(guī)劃》,力爭項(xiàng)目納入國家“大江大湖”治理資金盤子。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,確保一批村鎮(zhèn)環(huán)境整治取得明顯成效,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在這里,我再強(qiáng)調(diào)一下全市拉動內(nèi)需環(huán)保項(xiàng)目工作,市政府組織專家逐一審查了縣市區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目,各縣市區(qū)要認(rèn)真開展項(xiàng)目篩選,盡快建立起全市總投資300億元的項(xiàng)目庫。爭取近期集中開工一批環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,保障環(huán)境安全萬無一失。要抓緊抓實(shí)重大環(huán)境污染事件防范工作,確保不出任何問題。①切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作,科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)措施,依法取締關(guān)閉飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目。②全面開展環(huán)境隱患排查和整治,堵塞環(huán)境安全漏洞。對存在重大環(huán)境隱患的單位,要責(zé)令停產(chǎn)整治。對位于環(huán)境敏感區(qū)、隱患大的企業(yè)和設(shè)施,該治理的必須治理,該搬遷的要下決心搬遷,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。③落實(shí)和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)防預(yù)警措施,加強(qiáng)應(yīng)急演習(xí),提高處置能力,將事故危害降到最低。④堅(jiān)持和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對不法排污行為保持高壓態(tài)勢。對典型案件要掛牌督辦,確保查處到位、整改到位。⑤強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體,要對國家、社會和子孫后代負(fù)責(zé)。必須把治理污染擺上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要議事日程,下決心解決污染問題。在污染面前,不是企業(yè)消滅污染,就是污染消滅企業(yè)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
今年是我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵一年。環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨而繁重。各級各有關(guān)部門要提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)健全環(huán)保工作機(jī)制。對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)是政府的法定職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要按照“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé)”的要求,將環(huán)境保護(hù)納入重要議事日程,做到責(zé)任、投入、措施三到位。要充實(shí)環(huán)境保護(hù)委員會成員單位,完善工作制度,強(qiáng)化工作職能,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門綜合管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,全社會共同參與的良好工作格局。
(二)嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核。市政府已與縣市區(qū)政府簽訂了《環(huán)保主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》,要逐項(xiàng)分解任務(wù),量化落實(shí)到人,一級抓一級,層層抓落實(shí)。要健全縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)包保河流斷面、環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)工作事項(xiàng)、環(huán)保工作人員“一對一”聯(lián)系治污企業(yè)的包保責(zé)任體系。切實(shí)加大環(huán)保工作考核獎懲力度,市政府將制訂實(shí)施環(huán)?己霜剟畹霓k法,設(shè)立全市污染減排專項(xiàng)基金,大力表彰環(huán)保工作先進(jìn)單位和個(gè)人,對領(lǐng)導(dǎo)不力、貽誤工作的依照相應(yīng)規(guī)定追究責(zé)任。
(三)營造良好的環(huán)保工作氛圍。要深入開展環(huán)保宣傳教育,大力弘揚(yáng)環(huán)境文化,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,提高全民環(huán)保意識。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,正確引導(dǎo)社會輿論,大力宣傳先進(jìn)典型,曝光環(huán)境違法行為,營造全社會關(guān)心支持治污減排、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
市委書記環(huán)保工作會議講話 篇2
同志們:
經(jīng)市委會研究,今天我們召開全市環(huán)境保護(hù)暨大氣污染防治工作促進(jìn)會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議及全省大氣污染防治工作(擴(kuò)大)會議精神,總結(jié)回顧去年全市環(huán)保工作,安排部署今年環(huán)保工作重點(diǎn)和大氣污染防治工作。下面,按照會議安排,我先講三點(diǎn)意見。
一、肯定20xx年環(huán)保工作取得的成績
20xx年,經(jīng)過全市上下共同努力,全市環(huán)境質(zhì)量總體平穩(wěn),較好完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù),被省環(huán)保廳考核為優(yōu)秀單位,并位居全省第三名。主要做了以下幾項(xiàng)工作:
(一)著力實(shí)施藍(lán)天工程計(jì)劃。20xx年,我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為191天,高于省定190天目標(biāo)值。PM10濃度均值為117微克/立方米,PM2.5濃度均值為75微克/立方米。提前完成城市建成區(qū)范圍內(nèi)省定119臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或改造工作。淘汰黃標(biāo)車16812輛,超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。全市15個(gè)機(jī)動車環(huán)保檢測站全年共檢測車輛14.3萬輛次,核發(fā)環(huán)保標(biāo)志17.2萬套。完成省定152座加油站、3個(gè)油庫和38臺油罐車的油氣回收改造任務(wù)。圓滿完成紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年大閱兵和上合組織峰會期間的空氣質(zhì)量保障任務(wù)。及時(shí)啟動了最高級別減排措施、Ⅱ級減排措施和重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對預(yù)警措施,強(qiáng)力推動了藍(lán)天工程行動計(jì)劃工作落實(shí)。
(二)積極開展碧水工程行動。20xx年,我市五條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率86.7%,高于省定80%的目標(biāo)值。其中,惠濟(jì)河柘城磚橋斷面、澮河夏邑業(yè)廟斷面和大沙河睢陽包公廟斷面達(dá)標(biāo)率100%,沱河永城張板橋斷面達(dá)標(biāo)率58.3%,包河永城馬橋斷面達(dá)標(biāo)率75%。城市集中飲用水水源地水質(zhì)連續(xù)9年達(dá)標(biāo)率100%。市第五污水處理廠二期工程、民權(quán)縣城第一污水處理廠脫氮除磷升級改造工程、虞城縣污水處理廠升級改造工程等3個(gè)水污染防治工程項(xiàng)目均已建成并通過驗(yàn)收。省政府民生工程項(xiàng)目睢縣城市污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目完成土建工程的85%、康達(dá)環(huán)保(商丘)水務(wù)有限公司提標(biāo)項(xiàng)目設(shè)備安裝完成50%。
(三)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程。20xx年,我市共創(chuàng)建省級生態(tài)村8個(gè)(省定7個(gè))、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)(省定1個(gè)),超額完成省定創(chuàng)建任務(wù)。完成16個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目,并通過驗(yàn)收。全市3個(gè)涉重金屬“”規(guī)劃項(xiàng)目超額完成省定10%的任務(wù),并通過國家認(rèn)定。
(四)扎實(shí)開展污染減排工作。20xx年,我市化學(xué)需氧量減排0.39萬噸、氨氮減排0.05萬噸、氮氧化物減排0.9萬噸、二氧化硫提前完成“”減排總?cè)蝿?wù),四項(xiàng)重點(diǎn)污染物均已完成年度減排目標(biāo)。省、市環(huán)保部門共核定新建項(xiàng)目750個(gè),許可化學(xué)需氧量0.0468萬噸、氨氮0.0049萬噸、二氧化硫0.01萬噸、氮氧化物0.017萬噸,四項(xiàng)指標(biāo)均未突破省政府分配我市的總許可預(yù)支增量。
(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管成效顯著。20xx年,全市共糾正環(huán)境違法行為405起、立案處罰92起,查封企業(yè)28家、停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)3家、關(guān)停取締企業(yè)54家,追責(zé)3人、拘留6人。安全轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物562.78噸,全市23家涉源單位、96枚放射源、262臺射線裝置安全運(yùn)行,廢源安全收貯率100%,輻射事故零發(fā)生。
二、充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識我市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的諸多問題與不足。
(一)面臨的形勢異常嚴(yán)峻。一是空氣質(zhì)量持續(xù)惡化。今年1~4月份我市PM10平均濃度為179微克/立方米,同比上升35.6%,高出省均值9微克/立方米;PM2.5平均濃度為107微克/立方米,同比上升24.4%,高出省均值14微克/立方米;優(yōu)良天數(shù)為34天,去年同期為59天,同比下降25天,空氣質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)惡化趨勢。4月28日,我市被環(huán)保部約談,省政府要求我們立即采取超常措施,強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理,力保在5月底實(shí)現(xiàn)PM10濃度同比大幅降低。如不能按期改善空氣質(zhì)量,扭轉(zhuǎn)被動局面,省檢察院將下達(dá)檢察建議,實(shí)施追責(zé)問責(zé)。二是水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。我市五條省定出境河流斷面,夏邑業(yè)廟斷面達(dá)標(biāo)率為75%,柘城磚橋斷面氨氮超標(biāo),永城張板橋斷面總磷超標(biāo),完成省定目標(biāo)任務(wù)艱巨。第一季度,全省城市內(nèi)河水質(zhì)排名中,后十名的河流我市占三條,運(yùn)河、忠民河、包河倒數(shù)后三名。三是京津冀聯(lián)防聯(lián)控要求更高。20xx年,我省被納入京津冀及周邊大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)地區(qū),要求到20xx年,全省PM10濃度比20xx年下降15%,PM2.5濃度比20xx年下降10%,優(yōu)良天數(shù)逐年增加,重污染天氣大幅度減少,全省空氣質(zhì)量總體改善。這對我市大氣污染防治工作提出了更高要求。四是面臨中央環(huán)保督察。據(jù)省環(huán)保廳通報(bào),中央環(huán)保督察組即將進(jìn)駐我省,開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡視工作,督察各級黨委和政府以來貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)重大決策部署情況,解決和處理突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量情況,以及落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“失職追責(zé)”和嚴(yán)格責(zé)任追究等方面的情況。此次督察涉及部門多、范圍廣、要求高、檢查嚴(yán),且到我們商丘來的可能性非常大。
(二)存在的主要問題。一是揚(yáng)塵污染治理效果不明顯。近段時(shí)間以來,三區(qū)和有關(guān)部門都采取了相應(yīng)的措施,情況比原來有一定程度的好轉(zhuǎn)。但客觀地看,揚(yáng)塵污染問題還沒有從根本上解決,還沒有得到有效控制,污染天氣依然頻發(fā)。二是燃煤鍋爐拆改進(jìn)展緩慢。由于城區(qū)集中供熱覆蓋率低,供氣管網(wǎng)鋪設(shè)不到位,燃煤鍋爐拆改阻力大,進(jìn)展緩慢。三是污水處理廠建設(shè)及管網(wǎng)鋪設(shè)緩慢。目前,中心城區(qū)日產(chǎn)污水40萬噸,現(xiàn)有污水處理廠日處理能力僅為18萬噸,大量的生活污水未經(jīng)處理直接排入河流,生態(tài)補(bǔ)水不及時(shí),河流自靜能力差,造成部分?jǐn)嗝娉瑯?biāo)、內(nèi)河水質(zhì)不優(yōu)。
三、全力做好20xx年全市環(huán)保工作
當(dāng)前我市面對的嚴(yán)峻形勢和巨大的壓力,我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識,下定決心,背水一戰(zhàn),出硬招,出實(shí)招,立即行動,狠抓落實(shí),盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,確保全市環(huán)保工作整體逐步改善。圍繞今年的環(huán)保工作重點(diǎn),主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)嚴(yán)格實(shí)施藍(lán)天工程行動計(jì)劃。20xx年,省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)是省定優(yōu)良天數(shù)達(dá)到190天以上,PM10濃度均值在102微克/立方米以下,PM2.5濃度均值在72微克/立方米以下。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要從以下幾個(gè)方面采取有力有效的措施:一是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。揚(yáng)塵是影響我市空氣質(zhì)量的主要因素,開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治是做好大氣污染防治工作的有力抓手和工作重點(diǎn)。要全面落實(shí)施工工地“五個(gè)到位”、“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防控要求;不斷提高城市道路機(jī)械化清掃率,增加道路沖洗保潔頻次,市區(qū)快速路、主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上,各縣城區(qū)主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到50%以上;加強(qiáng)城市道路、國省干線和高速公路揚(yáng)塵污染治理,制定商丘市交通運(yùn)輸行業(yè)公路揚(yáng)塵污染防治辦法,完成1180公里國省道和329.5公里高速公路揚(yáng)塵綜合治理工作;嚴(yán)格管控渣土運(yùn)輸散裝、流體物料等車輛污染;開展工業(yè)堆場揚(yáng)塵專項(xiàng)治理,按照規(guī)范建設(shè)“三防”(防揚(yáng)塵、防流失、防滲漏)設(shè)施;加強(qiáng)待建地塊揚(yáng)塵治理,做好裸露地塊的覆蓋和封閉圍擋工作。二是加強(qiáng)城市禁燃區(qū)管理。349臺城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造工作要在8月底前完成。嚴(yán)格控制燒烤油煙,制定燒烤攤點(diǎn)管理辦法,取締流動燒烤攤位,集中布局,進(jìn)店經(jīng)營,并積極推廣使用凈化裝置。制定煙花爆竹禁燃禁放管理辦法,劃定煙花爆竹禁燃時(shí)間和范圍,扭轉(zhuǎn)重要節(jié)日期間空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染的局面。加大對城區(qū)和縣城焚燒樹葉、垃圾雜物等行為的執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)禁燒措施。三是強(qiáng)化工業(yè)污染防治。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。10月底前,完成國電民權(quán)發(fā)電有限公司2臺現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工作。全面開展表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物綜合治理,推進(jìn)儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理。四是強(qiáng)化機(jī)動車污染防治。繼續(xù)加大淘汰黃標(biāo)車和老舊車力度,7月底前完成省定8170輛黃標(biāo)車?yán)吓f車淘汰任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)志管理,全市在用環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上,建立環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法處罰無環(huán)保標(biāo)志和冒黑煙車輛上路行駛行為。20xx年新增公交、出租、物流營運(yùn)車輛清潔能源使用率分別達(dá)到70%、80%、60%以上。五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大氣污染防治。落實(shí)地方政府主體責(zé)任,全面推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作,確保我市今年“三夏”、“三秋”期間不點(diǎn)一處火,不冒一處煙;開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理,減少揮發(fā)性有機(jī)污染物、惡臭氣體等大氣污染物排放。六是積極做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。修訂應(yīng)急預(yù)案,建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制,完善減排措施,遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢。
(二)積極推進(jìn)碧水工程行動計(jì)劃。今年,我市水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)是包河顏集斷面、沱河張板橋斷面、大沙河包公廟斷面、惠濟(jì)河磚橋斷面水質(zhì)達(dá)到五類水質(zhì)目標(biāo)值,澮河業(yè)廟斷面達(dá)到四類水質(zhì)目標(biāo)值;飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上的目標(biāo)值。一是加快實(shí)施《城市河流清潔行動計(jì)劃》。重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)河水系運(yùn)河、城湖、包河、忠民河4條河流水質(zhì)優(yōu)先改善工作,年底前消除劣五類水質(zhì)。二是全面完成省定水污染防治工程任務(wù)。12月底前,必須完成市第六污水處理廠、第五污水處理廠、第三污水處理廠建設(shè)工程,并通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。不斷完善配套管網(wǎng)鋪設(shè),推進(jìn)污泥無害化處置。三是深化工業(yè)污染防治。依法取締關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型制革、印染、造紙、煉油、塑料加工、電鍍、染料、農(nóng)藥等嚴(yán)重水污染項(xiàng)目。推動落后產(chǎn)能淘汰和重污染企業(yè)退出,集中治理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染,積極開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)行動。四是不斷完善政策機(jī)制。積極實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償、第三方治理等經(jīng)濟(jì)政策和市場手段,建立生態(tài)補(bǔ)水長效機(jī)制。
(三)深入開展鄉(xiāng)村清潔行動計(jì)劃。一是認(rèn)真落實(shí)《河南省鄉(xiāng)村清潔工程20xx年工作計(jì)劃》。繼續(xù)深化生態(tài)文明創(chuàng)建,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,確保完成9個(gè)省級生態(tài)村、3個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。二是加強(qiáng)重金屬污染防治。深化涉重金屬行業(yè)污染防治,確保重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量持續(xù)下降,非重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量零增長。
(四)認(rèn)真落實(shí)污染物總量減排任務(wù)。著力實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染深度治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、燃煤電廠超低排放改造、機(jī)動車污染減排、畜禽養(yǎng)殖污染治理、石化及化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等重點(diǎn)工程,確保我市完成省定化學(xué)需氧量減排4564噸、氨氮減排460噸、二氧化硫減排673噸、氮氧化物減排793噸的目標(biāo)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是實(shí)行環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。建立健全“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管機(jī)制,明確分工、任務(wù)、職責(zé),定人、定崗、定責(zé),逐級分包督導(dǎo)檢查,確保全市環(huán)境保護(hù)工作不留死角、不存盲區(qū)、不留隱患。二是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。依法采取列入黑名單、掛牌督辦、按日計(jì)罰、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉、行政拘留等強(qiáng)制措施,確保環(huán)境違法行為查處到位、行政命令執(zhí)行到位、停產(chǎn)整治落實(shí)到位。三是強(qiáng)化與刑事司法聯(lián)動。要認(rèn)真落實(shí)最高法、最高檢、環(huán)保部、公安部等部委關(guān)于環(huán)境違法案件查處查辦的各項(xiàng)要求,積極構(gòu)建行政執(zhí)法和刑事司法“無縫對接”體系,建立打擊環(huán)境違法犯罪聯(lián)動機(jī)制,對涉嫌犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān),形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
(六)強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核。4月27日,市委辦公室市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》,對全市各級黨委、政府及有關(guān)責(zé)任單位環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)進(jìn)一步進(jìn)行了明確。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任。全市各級黨委政府一定要提高認(rèn)識,認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地管理的要求,著力改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。對完不成責(zé)任目標(biāo),未通過年度考核,履職盡責(zé)不到位,監(jiān)管失察、決策失誤造成后果的,市委、市政府將嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》進(jìn)行責(zé)任追究。二是落實(shí)部門管理責(zé)任。市直有關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求,提高思想認(rèn)識,盡職履職,充分發(fā)揮本部門本行業(yè)監(jiān)督管理職能,強(qiáng)化督導(dǎo),將責(zé)任落實(shí)到位。對思想認(rèn)識不到位,措施落實(shí)不力,工作履職缺位等導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量受到影響的,市委、市政府將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。三是落實(shí)企業(yè)違法排污責(zé)任。各排污單位要自覺遵守國家環(huán)保法律法規(guī),依法經(jīng)營,國家對違法排污企業(yè)和責(zé)任人采取了更加嚴(yán)厲的法律措施。去年1月1日實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》,規(guī)定可以對違法排污企業(yè)實(shí)施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治,對違法排污企業(yè)責(zé)任人實(shí)行行政拘留,觸犯刑法的將按破壞環(huán)境資源罪依法判刑。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,事關(guān)國計(jì)民生、關(guān)乎商丘形象,既是政治責(zé)任,也是社會責(zé)任。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,精心組織,周密部署,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,為確保“十三五”開好頭、起好步,為全面改善我市環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)魅力商丘作出新的更大的貢獻(xiàn)!
市委書記環(huán)保工作會議講話 篇3
這次會議主要是貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神,結(jié)合安康綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略,部署全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、保護(hù)環(huán)境既是責(zé)任,更是促進(jìn)發(fā)展的動力
近年來,環(huán)保問題已成為社會各界和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),在全局工作中的戰(zhàn)略地位越來越突出。xx屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為全面小康的重要目標(biāo)。在行動層面,新環(huán)保法被稱為“史上最嚴(yán)”,“大氣十條”、“水十條”、環(huán)境保護(hù)督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等系列文件環(huán)環(huán)相扣,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對不足,但生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚,保護(hù)好這一方“凈土”既是政治責(zé)任,更是發(fā)展責(zé)任。一方面,作為南水北調(diào)中線工程水源地,中省和社會各界、新聞媒體對安康的關(guān)注度很高,稍有不慎就可能釀成大錯(cuò),造成難以挽回的嚴(yán)重后果;另一方面,在全市人民的心目中,安康本就是一個(gè)綠水青山的地方,過去置身其中求生存、求溫飽,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件好了,自然而然地期待家鄉(xiāng)更好、家園更美。如果環(huán)境保護(hù)搞不好,如何向全市人民交代。
保護(hù)環(huán)境也是推動生態(tài)資源保值增值的過程。近年來,我們依托良好的生態(tài)資源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以新型工業(yè)、富硒食品、生態(tài)旅游等為重點(diǎn)的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),已經(jīng)占到全市經(jīng)濟(jì)總量的60%。全市經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)多年在全省領(lǐng)先,去年五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列全省第一,無不得益于生態(tài)資源的強(qiáng)力支撐。在生態(tài)危機(jī)日益緊逼、綠色消費(fèi)成時(shí)尚的今天,加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),大力培育綠色消費(fèi),更是空間廣闊,大有可為。同時(shí),環(huán)境保護(hù)的高壓態(tài)勢, 也在倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),催生一批科技型、創(chuàng)新型企業(yè)集群。只要我們堅(jiān)持生態(tài)立市、循環(huán)發(fā)展不動搖,在保護(hù)中加快資源轉(zhuǎn)化,在發(fā)展中加大保護(hù)力度,持之以恒,久久為功,就一定能走出一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的新路。
二、以提升環(huán)境質(zhì)量為核心,讓群眾享有更多的生態(tài)福利
讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、享受寧靜的夜晚、領(lǐng)略美麗的風(fēng)景,讓天空常藍(lán)、青山常在、綠水常流,是全面小康社會的基本要求。全市上下要以國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范為抓手,突出提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,轉(zhuǎn)變思路,厲行法治,真抓實(shí)干,確保實(shí)效。
一要認(rèn)真落實(shí)綠色發(fā)展新理念。綠色既是發(fā)展的新理念,也是對環(huán)保工作的新要求?倳v,綠水青山就是金山銀山,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要正確處理經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,打破簡單對立的思維束縛,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé),決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。要始終堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先,以綠色發(fā)展理念、科學(xué)的方式方法,保護(hù)環(huán)境,經(jīng)營綠色, 轉(zhuǎn)化資源,讓良好的生態(tài)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn),成為展現(xiàn)安康良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
二要突出重點(diǎn)打好環(huán)保總體戰(zhàn)。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),以“釘釘子”精神和“零容忍”態(tài)度,從嚴(yán)懲治環(huán)境污染,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。圍繞漢江水質(zhì)保護(hù),要堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán) 管、后果嚴(yán)懲”,推動形成節(jié)水、惜水、護(hù)水、親水的良好社會氛圍;加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項(xiàng)目實(shí)施力度,加快實(shí)現(xiàn)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋,確保漢江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。圍繞治污降霾,要以中心城區(qū)為重點(diǎn),建 立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,堅(jiān)決懲治工廠冒黑煙、工地?fù)P塵、城區(qū)亂放煙花爆竹、月河川道秸稈焚燒等,增加城市街道機(jī)掃和灑水頻次, 提高“氣化安康”入戶率;抓好企業(yè)節(jié)能降耗、綠色建筑和節(jié)能減排全民行動。圍繞生態(tài)安全,抓好新一輪“綠化安康”行動,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題;推行農(nóng)藥化肥減量使用和測土配方施肥,把好食品安全的第一道防線;加強(qiáng)廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治,努力減少存量,嚴(yán)格控制增量;加大偏遠(yuǎn)山區(qū)亂采亂建治理力度,規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,確保國土資源環(huán)境安全。
三要實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度。最嚴(yán)格的法律和制度,要靠最嚴(yán)格的執(zhí)行,好的法律不能是“紙老虎”,要成為有鋼牙利齒的環(huán)保“利器”。各級環(huán)保、公安部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為;對惡意違法行為,依法從嚴(yán)從重處罰;對涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,抓幾個(gè)典型, 公開曝光,形成震懾。要加大隨機(jī)抽查、明察暗訪力度,對重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場督查要做到全覆蓋。各類市場主體尤其是重點(diǎn)企業(yè), 要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識、法治意識,自覺履行保護(hù)環(huán)境的主體責(zé)任;環(huán)保一旦出現(xiàn)問題,輕則企業(yè)關(guān)停整頓,重則相關(guān)責(zé)任人要受法律制裁。希望大家守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營,堅(jiān)守環(huán)保底線,不碰法律紅線。
三、完善責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)美麗安康共建共享
環(huán)境保護(hù)關(guān)系到每個(gè)人的切身利益,是各級各部門和廣大干部群眾共同的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭,環(huán)保部門要當(dāng)好主角,推動形成齊上手、共擔(dān)責(zé)的有效機(jī)制。
各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要積極主動履職盡責(zé),發(fā)揮帶頭作用,及時(shí)研究解決重大問題,加強(qiáng)督導(dǎo),推動落實(shí)。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,完善目標(biāo)考核、檢查督辦和責(zé)任追究制度,層層傳導(dǎo)責(zé)任。各級環(huán)保部門要勇于盡責(zé),當(dāng)好主角,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),不斷提高工作質(zhì)量;同時(shí)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍,持之以恒改進(jìn)作風(fēng),打造一支重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保隊(duì)伍。
要高度重視環(huán)境保護(hù)宣傳教育,應(yīng)用多種方式,發(fā)揮媒體作用,在全社會倡導(dǎo)綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念,動員每一個(gè)單位、企業(yè)、家庭和每一個(gè)安康人,從自己做起、身邊做起、小事做起, 像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境、守護(hù)生態(tài),自覺抵制污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源等不良行為,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。完善社會力量參與環(huán)境保護(hù)的激勵機(jī)制,發(fā)揮好民間環(huán)保組織、環(huán)保志愿者的積極作用,支持更多人投身環(huán)境保護(hù),讓安康的環(huán)境一年更比一年好。