市委書(shū)記信訪工作會(huì)議講話（精選3篇）

市委書(shū)記信訪工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　信訪就是人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。人民群眾有難要求解，有苦要求訴，就有了信訪工作。群眾一開(kāi)始并不是想先信訪，如果能給領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)寫封信，問(wèn)題就解決了，就不會(huì)吃苦受累來(lái)信訪了。因此，做好信訪工作，首要的是如何認(rèn)識(shí)“信”字，看高“信”字。這里，結(jié)合自己多年批閱群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪的經(jīng)歷，跟大家談?wù)勛约旱捏w會(huì)。我們知道，在詞典里，“信”字的主要意思是按照習(xí)慣的格式，把要說(shuō)的話寫下來(lái)，給指定對(duì)象看的東西。但“信”字又是個(gè)多義字，可以通過(guò)組詞，涵義得到放大，表達(dá)出多種意思。就信訪而言，我認(rèn)為要做好這項(xiàng)工作，就要用真情放大“信”字。

　　首先，把“信”字放大為信任。群眾來(lái)信來(lái)訪是出于對(duì)黨和政府的信任，對(duì)黨員干部的信任。沒(méi)有這個(gè)信任，他不會(huì)給你去信，也不會(huì)去找你信訪。我們絕不能辜負(fù)人民群眾的這種信任。群眾信訪是因?yàn)橛龅搅藛?wèn)題，歸納起來(lái)，信訪問(wèn)題主要是由四個(gè)方面的原因造成的：第一是推諉扯皮“扯”出來(lái)的。有些干部宗旨意識(shí)淡化了，怕麻煩，不愿意與群眾打交道;怕吃苦，不愿意靠前指揮;怕得罪人，不愿意卷入“是非”。結(jié)果，群眾的事情，你不管，他不管，久拖不決，最終使小問(wèn)題拖成了大事端，引發(fā)社會(huì)矛盾。第二是辦事不公“惹”出來(lái)的。主要是行政不公、司法不公，有些干部和執(zhí)法人員政策水平不高，對(duì)是非判斷有失公正，有的甚至是心存私念，對(duì)問(wèn)題處理不公，造成當(dāng)事人“級(jí)級(jí)求公正、處處尋正義”。第三是溝通不暢“堵”出來(lái)的。群眾反映的問(wèn)題，該溝通的不溝通，該疏導(dǎo)的不疏導(dǎo)，該反饋的不反饋，造成群眾不滿情結(jié)日積月累。第四是急功近利“生”出來(lái)的。做事情馬馬虎虎，了了草草，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任。招商引資注重任務(wù)而忽視了質(zhì)量，企業(yè)改制急于求成而缺乏系統(tǒng)考慮;城市建設(shè)盲動(dòng)求快而忽略評(píng)估，急于發(fā)展而沒(méi)有兼顧群眾利益，造成群眾信訪不息。這些問(wèn)題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn)，都是引發(fā)群眾信訪的誘因。問(wèn)題出來(lái)后，老百姓總得找個(gè)地方說(shuō)理，找個(gè)機(jī)構(gòu)解決。找誰(shuí)呀?他想到了各級(jí)黨委、政府，想到了有關(guān)部門，想到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這難道不是對(duì)我們的信任嗎?信任是我們做好信訪工作的無(wú)形力量、最強(qiáng)大力量。有了這種力量，我們就能懷著無(wú)限的愛(ài)，抱著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)地為人民群眾解決問(wèn)題。有了這種力量，我們干本職工作、搞“六城聯(lián)創(chuàng)”、做任何事情都會(huì)激情澎湃、信心百倍。不然的話,就會(huì)認(rèn)為群眾信訪是麻煩、是負(fù)擔(dān)、是包袱。我從在省商務(wù)廳擔(dān)任副廳長(zhǎng)起，就堅(jiān)持批閱群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪。我認(rèn)為這是群眾對(duì)我的信任，對(duì)干部的信任，對(duì)黨和政府的信任，所以，渾身充滿了力量，心中充滿了樂(lè)趣，白天批不完就夜里批，工作日批不完就節(jié)假日批。古人云：“女為悅己者容，士為知己者死”。老百姓信任我們，就是我們的知己。為解決群眾的困難想方設(shè)法，千方百計(jì)，出力流汗，吃苦受累，我們也在所不惜。處理好一個(gè)信訪案件，就可以解決一家人的大問(wèn)題。去年，我收到一封群眾來(lái)信，反映他孩子沒(méi)錢上大學(xué)，我們幫助解決了，就給他全家?guī)��?lái)了希望。我想，這類事如果解決不好，他們對(duì)黨和政府就會(huì)有意見(jiàn)，甚至可能會(huì)仇視社會(huì)，就會(huì)成為一個(gè)不穩(wěn)定因素。現(xiàn)在事情解決了,他們從心底里感謝黨、感謝政府，從心底里擁戴黨、擁戴政府。這樣的事做好了、做多了，我們就贏得了人民群眾的更多信任。

　　第二，把“信”字放大為信念。共產(chǎn)黨人要有信念，領(lǐng)導(dǎo)干部要有信念。共產(chǎn)黨人的信念是什么?是立黨為公、執(zhí)政為民，是群眾利益無(wú)小事，是為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身!我們都曾高舉拳頭，對(duì)著黨旗宣誓：為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身!這就是我們的信念。在現(xiàn)實(shí)工作中，如何把這種信念轉(zhuǎn)變成我們矢志不渝的行動(dòng)呢?這要求我們必須把老百姓的利益永遠(yuǎn)放在第一位，把老百姓的事永遠(yuǎn)當(dāng)作最重要的事情。說(shuō)“群眾利益無(wú)小事”，無(wú)小事就都是大事。孔繁森說(shuō)：“共產(chǎn)黨員愛(ài)的最高境界是愛(ài)人民。”只有愛(ài)人民，才能把事關(guān)群眾利益的“小事”看得比天還大。群眾的這些“小事”在哪里呢?就在群眾密密麻麻的來(lái)信里，就在群眾反復(fù)訴說(shuō)的言語(yǔ)里，就在群眾愁云密布的眼神里，甚至是在群眾惱羞成怒的表達(dá)里。無(wú)論是什么情況，都反映了人民群眾的所呼、所盼、所需、所愿。鄭板橋?qū)懼褡拥脑?shī)有10多首，他在一首詩(shī)中寫道：“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”一枝一葉看似“小事”，但是，這些“小事”關(guān)系著我們對(duì)老百姓的情感，關(guān)系著我們共產(chǎn)黨人的信念。天天都去干驚天動(dòng)地的大事，那是不可能的。我們身邊經(jīng)常發(fā)生的，主要還是小事。我經(jīng)常講，領(lǐng)導(dǎo)干部要善謀大事，樂(lè)辦小事，多辦實(shí)事，常辦好事。我們要得到人民群眾的理解和擁護(hù)，要堅(jiān)守我們的理想和信念，就要把群眾密密麻麻的來(lái)信、反復(fù)訴說(shuō)的言語(yǔ)、愁云密布的眼神、惱羞成怒的表達(dá)看在眼里、放在心里、抓在手里，通過(guò)批辦交辦，通過(guò)親自過(guò)問(wèn)，通過(guò)督辦告果，把人民群眾的事情一樁樁、一件件辦理好，把人民群眾的訴求一樁樁、一件件解決好。這樣一來(lái)，社會(huì)就穩(wěn)定了，就和諧了。實(shí)實(shí)在在為人民群眾辦實(shí)事、解難題、辦好事、謀利益，這應(yīng)當(dāng)成為我們共產(chǎn)黨人的一種信念、一種追求、一種境界。

　　第三，把“信”字放大為信心。通過(guò)辦理信訪案件，我們可以看出一個(gè)人的工作思路，看出他對(duì)人民群眾的情感。“情”字左邊是“心”，右邊是“青”。在古文中，“青”字通“清”字，心不清澈，心有雜念，對(duì)老百姓就不會(huì)有真情。多年來(lái)，我始終把閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪當(dāng)作一項(xiàng)重要工作，來(lái)信封封必看、封封必批，還要結(jié)果、要回音，我去年處理了4054封群眾來(lái)信，有942封是告果的。有一些老百姓寫信感謝我、鼓勵(lì)我，言語(yǔ)使人心花怒放，喜氣洋洋，信心百倍。還有更多的群眾雖然沒(méi)有寫回信，但是我也能感受到他們對(duì)我的褒獎(jiǎng)，對(duì)我的信任，對(duì)我的支持。所有這些，更加堅(jiān)定了我為群眾辦實(shí)事的信心和決心。俗話說(shuō)：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。”說(shuō)得多好啊!“為民做主”就是為群眾辦事呀!為群眾辦事，才能增長(zhǎng)才干，才能增加信心，這樣的人生也才有意義。如果天天上班喝清茶、看報(bào)紙，當(dāng)你回首往事的時(shí)候，你能不因碌碌無(wú)為而悔恨嗎?現(xiàn)在許多工作都提倡暗訪，暗訪的作用有時(shí)是很有限的�，F(xiàn)在交通、通信發(fā)達(dá)了，你到村里暗訪，村里打電話給鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)里打給縣里。縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)很快就趕來(lái)了，小轎車、攝像機(jī)一大堆，群眾就沒(méi)法說(shuō)實(shí)話、講實(shí)情了。但是信訪就不一樣，看群眾來(lái)信，就能看到真實(shí)情況;接待來(lái)訪，就可以面對(duì)面聽(tīng)群眾講事實(shí)真相。所以，干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)，工作干得好不好，問(wèn)題解決的到位不到位，通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)訪一下子就清楚了�？h委書(shū)記通過(guò)信訪能看清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)，我通過(guò)信訪能看清楚縣里的干部作風(fēng)。古語(yǔ)說(shuō)：“不積小流，無(wú)以成江海;不積跬步，無(wú)以至千里。”只有多辦小事，多辦好事，才能理解群眾的困苦，升華對(duì)群眾的情感，感受群眾的信任，獲得群眾的支持。有了這些，我們做信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展，就會(huì)信心百倍，就會(huì)勇往無(wú)前，就會(huì)無(wú)往而不勝。

　　第四，把“信”字放大為誠(chéng)信。古語(yǔ)講“來(lái)而不往非禮也”。人民群眾信任我們，有困難找我們，把難題出給我們。我們當(dāng)然要講誠(chéng)信，把困難解決掉，把結(jié)果給群眾，取信于民，這叫禮尚往來(lái)。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把群眾信訪反映的問(wèn)題依法、依紀(jì)、依政策，公正地處理好，就是對(duì)群眾最大的誠(chéng)信。凡是我們不對(duì)的，要堅(jiān)決糾正;凡是不公平的，都要做到公平;凡是干部違紀(jì)的，都要處理到位;凡是涉及群眾利益的問(wèn)題，都要一抓到底，堅(jiān)決落實(shí)。什么叫落實(shí)?落實(shí)就是橫向到邊、縱向到底，不留縫隙。群眾來(lái)信來(lái)訪，多數(shù)是因?yàn)橛辛死щy，遭了災(zāi)禍，受了冤屈。面對(duì)群眾的苦難、群眾的冤屈，我們不牽這根線，誰(shuí)牽這根線?我們不搭這個(gè)橋，誰(shuí)搭這個(gè)橋?我們不拍案而起，誰(shuí)拍案而起?我們不代表公平正義，誰(shuí)還能代表公平正義呢?對(duì)信訪反映的問(wèn)題，符合政策的一定要辦理，一定要落實(shí);不符合政策的，一定要講明政策，講清道理，要理直氣壯地講，慷慨激昂地講，清清楚楚地講，把大道理講清，小道理講深，老道理講新，新道理講明，歪道理批倒，正道理說(shuō)好。既要辦實(shí)事，又要講道理。有人會(huì)問(wèn)：信訪工作如此繁重，什么時(shí)候是個(gè)頭?我可以告訴大家：共產(chǎn)黨人的事業(yè)是永無(wú)止境的，為人民群眾謀利益的事永遠(yuǎn)干不完!毛主席說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人做一件好事并不難，難的是一輩子做好事。”他在青年時(shí)期曾寫過(guò)一幅對(duì)聯(lián)：“貴有恒，何必三更眠五更起;最無(wú)益，只怕一日曝十日寒。”強(qiáng)調(diào)的就是堅(jiān)持不懈、持之以恒。我們就是要通過(guò)辦理一件又一件信訪案件講誠(chéng)信，通過(guò)一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)班子為民造福講誠(chéng)信，通過(guò)一代又一代共產(chǎn)黨人的辛勤工作講誠(chéng)信。

　　總之，要做好信訪穩(wěn)定工作，需要我們用真情來(lái)放大這個(gè)“信”字，統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)“信”字。有了人民群眾的信任，有了一個(gè)共產(chǎn)黨人的信念，我們就會(huì)增強(qiáng)干好信訪工作的信心，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民群眾的誠(chéng)信。有一首歌叫《奉獻(xiàn)》，歌詞很美，寫道：“白云奉獻(xiàn)給草場(chǎng)，江河奉獻(xiàn)給海洋，星光奉獻(xiàn)給長(zhǎng)夜。”我再加上兩句——陽(yáng)光奉獻(xiàn)給大地，真情奉獻(xiàn)給人民!

市委書(shū)記信訪工作會(huì)議講話 篇2

　　新春伊始，我們隆重召開(kāi)全市三級(jí)干部大會(huì)。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市人民及廣大基層干部致以新春的祝福，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意!

　　今天會(huì)議的主題是：提速增效，爭(zhēng)先進(jìn)位，奮力推進(jìn)“實(shí)力麻城”建設(shè)新跨越。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、審時(shí)度勢(shì)，爭(zhēng)先進(jìn)位，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

　　中央明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)為“穩(wěn)中求進(jìn)”;省委、省政府確定20xx年全省經(jīng)濟(jì)工作的總要求為“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”;結(jié)合麻城實(shí)際，市委決定今年以“提速增效，爭(zhēng)先進(jìn)位”為主題，圍繞“黃岡爭(zhēng)首強(qiáng)，中部爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)，挺進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣”的目標(biāo)，深入開(kāi)展“實(shí)力麻城建設(shè)年”活動(dòng)，全面加快大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)步伐。

　　(一)要充分肯定20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)。

　　20xx年，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民解放思想，跨越奮進(jìn)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)明顯下行的宏觀背景下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)異常復(fù)雜的輿情形勢(shì)和各種挑戰(zhàn)，自我加壓，奮力作為，開(kāi)啟了“‘五城同建’，跨越發(fā)展，建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心”的新征程，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。我們推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展新型工業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)位居黃岡首位;推進(jìn)改革創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新試驗(yàn)的先導(dǎo)區(qū)取得了創(chuàng)造性成果，融資、用地等發(fā)展瓶頸問(wèn)題得到有效破解;激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成了比學(xué)趕超、競(jìng)相跨越的新格局;開(kāi)展效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得了階段性成效，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值176.4億元，同比增長(zhǎng)11.7%;規(guī)模工業(yè)增加值58.79億元，增長(zhǎng)19.8%;固定資產(chǎn)投資173億元，增長(zhǎng)30.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額77.3億元，增長(zhǎng)15.8%;全口徑財(cái)政收入20.21億元，增長(zhǎng)24.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入7.55億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16692元，增長(zhǎng)13.8%;農(nóng)民人均純收入5278元，增長(zhǎng)12.2%。

　　一年來(lái)所做的工作，扎實(shí)有效;取得的成績(jī)，令人振奮。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向?yàn)槁槌前l(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的廣大勞動(dòng)者、建設(shè)者和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　(二)要科學(xué)分析麻城發(fā)展面臨的新形勢(shì)，合理確定20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

　　20xx年是深入貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，是“實(shí)力麻城”建設(shè)的關(guān)鍵之年、加速之年、跨越之年。我們要科學(xué)研判面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，立足實(shí)際謀劃好新目標(biāo)。

　　一是要冷靜分析新的復(fù)雜形勢(shì)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于低迷狀態(tài)，不確定因素增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入低速增長(zhǎng)期，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。這將給我們的發(fā)展帶來(lái)新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們務(wù)必要有充分的思想準(zhǔn)備。

　　二是要主動(dòng)把握新的發(fā)展機(jī)遇。其一，大別山連片扶貧開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，國(guó)家住建部已確定駐點(diǎn)麻城，麻城必將獲得“直通車”式的政策惠顧。其二，國(guó)家正在編制大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，大別山試驗(yàn)區(qū)今年有望上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，麻城作為大別山革命老區(qū)中人口多、面積大、交通區(qū)位最好的縣市，必將獲得更多的政策支持。其三，中央更加重視中部地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)。麻城地處武漢城市圈和皖江城市帶之間，是長(zhǎng)江中游城市集群中的重要節(jié)點(diǎn)城市，在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作中必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，獲取新的政策紅利。加之，市鄉(xiāng)兩級(jí)換屆以來(lái)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾扎實(shí)苦干、創(chuàng)新突破，做了大量卓有成效的工作，為加快趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�？梢灶A(yù)見(jiàn)，20xx年，麻城面臨的機(jī)遇更多，發(fā)展的動(dòng)力更足、后勁更強(qiáng)、前景更加廣闊。

　　三是要積極正視新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。首先，要站在黃岡全域看競(jìng)爭(zhēng)。去年以來(lái)，黃岡全境都納入了湖北大別山試驗(yàn)區(qū)范圍，各縣市紛紛爭(zhēng)政策、搶項(xiàng)目、拼實(shí)力，麻城處于前有標(biāo)兵一馬當(dāng)先、后有追兵步步緊逼的重圍之中。武穴工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，正在拼盡全力捍衛(wèi)“黃岡首強(qiáng)”的席位;黃州占據(jù)“首善之地”的行政優(yōu)勢(shì)，全國(guó)最大的LNG生產(chǎn)基地將建成投產(chǎn)，城東新區(qū)開(kāi)發(fā)速度空前;紅安依托靠近武漢的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，打造“百億園區(qū)”，來(lái)勢(shì)洶洶;黃梅小池開(kāi)發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略，得到了省委、省政府的大力支持，大有后來(lái)居上之勢(shì);蘄春擺開(kāi)城南、河西“兩大新區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)場(chǎng)，再造新城，氣魄宏大;浠水與黃石“聯(lián)姻”，規(guī)劃150平方公里的濱江新區(qū)，大有跳躍發(fā)展之勢(shì)。其二，站在武漢城市圈內(nèi)看競(jìng)爭(zhēng)。武漢城市圈內(nèi)二十多個(gè)縣市都在競(jìng)相發(fā)展、相互趕超，“蛋糕”有限，競(jìng)爭(zhēng)的壓力越來(lái)越大。其三，站在大別山地區(qū)看競(jìng)爭(zhēng)。金寨爭(zhēng)取到新批準(zhǔn)的省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃50平方公里，發(fā)展勢(shì)如破竹;霍山創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)同的“霍山現(xiàn)象”，去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值71.7億元，增長(zhǎng)17.5%;固始連續(xù)多年躋身“中部百?gòu)?qiáng)”行列，享有“中原小溫州”的美譽(yù);新縣、潢川、光山在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)方面都亮點(diǎn)紛呈。面對(duì)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的逼人態(tài)勢(shì)，各縣市都卯足了勁、使出了渾身解數(shù)。麻城不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，稍有松懈就會(huì)掉隊(duì)落伍。

　　同時(shí)，我們還要積極正視工作中存在的突出問(wèn)題，比如經(jīng)濟(jì)總量還不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、體制機(jī)制上的創(chuàng)新突破還不多、抓落實(shí)的力度還不大，特別是干部作風(fēng)與跨越發(fā)展的要求相比、與群眾的期望相比還有較大差距，等等�？傊�，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，但只要我們堅(jiān)定信心、下定決心，樹(shù)立“遇強(qiáng)越強(qiáng)、遇勇越勇”的頑強(qiáng)作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“勇往直前、決戰(zhàn)決勝”的拼搏精神，就一定能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的目標(biāo)。

　　根據(jù)精神及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合麻城實(shí)際，經(jīng)過(guò)審慎研判和科學(xué)測(cè)算，市委確定20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)17%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。

　　二、理清思路，突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展“實(shí)力麻城建設(shè)年”活動(dòng)

　　市委確立建設(shè)“實(shí)力麻城”的總體思路為：堅(jiān)持“四化同步”，推進(jìn)“產(chǎn)城一體”，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“黃岡爭(zhēng)首強(qiáng)，中部爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)，挺進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣”的目標(biāo)。

　　——堅(jiān)持“四化同步”。 “四化同步”是麻城科學(xué)發(fā)展的根本路徑，也是建設(shè)實(shí)力麻城的關(guān)鍵。立足麻城市情來(lái)看，工業(yè)化是“四化”之首，是建設(shè)“實(shí)力麻城”的第一支撐。工業(yè)是財(cái)富之母、實(shí)力之基、跨越之本。麻城的工業(yè)化率只有40.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重只有3.27%，總體上仍處于工業(yè)化初期。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)定工業(yè)在發(fā)展中的首要地位，發(fā)揮工業(yè)在實(shí)力麻城建設(shè)中的支撐作用，主攻園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)工業(yè)，做大規(guī)模，做足后勁。城鎮(zhèn)化是跨越抓手，是建設(shè)“實(shí)力麻城”的重要引擎。城鎮(zhèn)化正成為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。麻城的城鎮(zhèn)化率只有41.84%，城鎮(zhèn)建設(shè)存在粗放擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)支撐乏力、農(nóng)民難以市民化等問(wèn)題。要搶抓國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，加快建設(shè)新城市、新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村，驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。信息化是轉(zhuǎn)型動(dòng)力，是建設(shè)“實(shí)力麻城”的重要推力。麻城與發(fā)達(dá)地區(qū)在一二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化上的差距很大，但在信息化上的差距不是很大。要按照“一步到位”的思路推進(jìn)信息化，積極謀劃推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，依靠信息化探索一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，依靠信息化推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，依靠信息化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是待解難題，是建設(shè)“實(shí)力麻城”的緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是麻城發(fā)展的“短板”，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有50.1%。要大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　——推進(jìn)“產(chǎn)城一體”。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)創(chuàng)造需求，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩輪”。二者不可偏廢，不能搞“兩張皮”，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)單兵突進(jìn)、城鎮(zhèn)建設(shè)配套滯后，或是為了“造城”而“造城”、脫離產(chǎn)業(yè)“大拆大建”，這都是不可持續(xù)的發(fā)展方式。要按照“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，注重產(chǎn)業(yè)培育，統(tǒng)籌推進(jìn)做大產(chǎn)業(yè)和做優(yōu)城鎮(zhèn)，努力形成產(chǎn)城一體、互促共進(jìn)的雙輪驅(qū)動(dòng)格局。

　　——強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，任何時(shí)候都要牢牢抓住不放。建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，關(guān)鍵是要有一批實(shí)實(shí)在在的重點(diǎn)項(xiàng)目作支撐。要推進(jìn)“目標(biāo)項(xiàng)目化”、“規(guī)劃項(xiàng)目化”、“工作項(xiàng)目化”，把工作的關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上。要積極謀劃項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快實(shí)施項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，強(qiáng)實(shí)力、增后勁的項(xiàng)目，改面貌、拓空間的項(xiàng)目，順民意、惠民生的項(xiàng)目，以一批批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目構(gòu)筑起大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的宏偉大廈。

　　——突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，也是持久動(dòng)力。提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變已成為我國(guó)的重要發(fā)展趨向。要搶抓大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，圍繞建設(shè)“創(chuàng)新試驗(yàn)的先導(dǎo)區(qū)”的目標(biāo)，先行先試，大膽探索，爭(zhēng)做大別山創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。要大力推進(jìn)戰(zhàn)略創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大幅跨越、城市實(shí)力大幅躍升。

　　按照以上思路，20xx年推進(jìn)“實(shí)力麻城”建設(shè)要重點(diǎn)做好以下工作：

　　(一)集中智慧推進(jìn)創(chuàng)新試驗(yàn)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的根本動(dòng)力，積極探索麻城在大別山地區(qū)率先崛起之路。一是創(chuàng)新思路，提升戰(zhàn)略的高度。加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步找準(zhǔn)麻城的發(fā)展目標(biāo)、角色定位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)與省級(jí)、國(guó)家級(jí)層面的規(guī)劃對(duì)接，爭(zhēng)取在《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》中謀求更高的規(guī)劃定位，贏得主動(dòng)。繼續(xù)拓寬與大別山周邊縣市、大京九和滬漢蓉沿線城市、長(zhǎng)江中游城市集群、皖江城市帶的戰(zhàn)略協(xié)作、經(jīng)貿(mào)合作與文化交流，進(jìn)一步提升城市知名度、文化美譽(yù)度和經(jīng)濟(jì)影響力。繼續(xù)創(chuàng)新綠色發(fā)展路徑，做大叫響杜鵑花、福白菊、山茶花、玫瑰花、杏花“五朵金花”等綠色產(chǎn)業(yè)和品牌。二是創(chuàng)新工作，拓展跨越的寬度。著力以創(chuàng)新破解阻礙發(fā)展的瓶頸難題，鞏固先行先試、創(chuàng)新試驗(yàn)的成果，繼續(xù)創(chuàng)新用地模式，保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求;創(chuàng)新融資模式，突破新的融資方式;創(chuàng)新征收模式，探索土地房屋和諧征收新機(jī)制;創(chuàng)新社會(huì)管理模式，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)格化管理;創(chuàng)新政績(jī)考核方式，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是創(chuàng)新示范，彰顯試點(diǎn)的亮度。圍繞園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、社區(qū)建設(shè)、民生改善等辦好一批示范點(diǎn)，打造一批在黃岡、全省乃至全國(guó)有影響的工作亮點(diǎn)。

　　(二)集中要素推進(jìn)興工強(qiáng)市。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造“百億園區(qū)、百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”，做強(qiáng)做大新型工業(yè)。一是建設(shè)大園區(qū)。加快實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)南擴(kuò)工程，今年確保完成“655”工程目標(biāo)(即打通完善6條路，收儲(chǔ)平整土地5000畝，完成招商引資50億元)，爭(zhēng)創(chuàng)全省新型工業(yè)化示范園區(qū)。持續(xù)開(kāi)展A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)拉練競(jìng)賽，力爭(zhēng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中發(fā)展，支持“飛地招商”，鼓勵(lì)B類鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項(xiàng)目進(jìn)駐“1+6”工業(yè)園區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要努力形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相超越的生動(dòng)局面，力爭(zhēng)全年新進(jìn)規(guī)模企業(yè)30家以上。二是培育大產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展汽配冶金、新型建材、電力能源、農(nóng)產(chǎn)品加工“四大工業(yè)集群”，打造核心增長(zhǎng)極。培育“百億產(chǎn)業(yè)”，力爭(zhēng)汽配冶金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值率先突破百億元大關(guān)。全力培育產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、附加值高、社會(huì)效益好的新興產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、低效企業(yè)提質(zhì)增效工程，注重以信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持壯大中小企業(yè)，扶持培育小微企業(yè)，努力形成工業(yè)企業(yè)群星璀璨的新局面。繼續(xù)支持興業(yè)爐料、馬勒三環(huán)等龍頭企業(yè)和屯倉(cāng)管業(yè)、鑫鎳鑫、順達(dá)汽配、大帆汽配、福田液壓等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。三是營(yíng)造大環(huán)境。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持。繼續(xù)推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目、專班駐點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，努力為園區(qū)建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，幫助企業(yè)解決審批辦證、用工、用電、用地、融資等方面的實(shí)際難題。

　　(三)集中資源推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。積極挖掘特色農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、物流資源，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展質(zhì)效。一是創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞“農(nóng)民增收入、農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力”的目標(biāo)，按照“穩(wěn)糧油、壯特色、興加工、創(chuàng)名優(yōu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、添活力”的思路，大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，為xx期間實(shí)現(xiàn)“雙百億”(實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100億元、農(nóng)副產(chǎn)品加工增值100億元)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。積極構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)示范性、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力的農(nóng)民專業(yè)合作社。積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)和土地集約利用試點(diǎn)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷，形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)格局。全力招引和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極破解特色農(nóng)產(chǎn)品加工增值難題。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。加強(qiáng)旅游規(guī)劃和創(chuàng)意策劃，搭建“旅投”融資平臺(tái)，借“市場(chǎng)之力”開(kāi)發(fā)旅游資源。繼續(xù)放大杜鵑花品牌效應(yīng)，推進(jìn)龜峰山創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，做實(shí)“杜鵑花經(jīng)濟(jì)”。進(jìn)一步創(chuàng)新旅游營(yíng)銷手段，堅(jiān)持品牌營(yíng)銷與景區(qū)營(yíng)銷并重、景點(diǎn)營(yíng)銷與城市營(yíng)銷并重、傳統(tǒng)媒體營(yíng)銷與新興媒體營(yíng)銷并重、旅游產(chǎn)品營(yíng)銷與旅游資源營(yíng)銷并重，推動(dòng)“旅游景觀”、“旅游人氣”向“旅游經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。三是擴(kuò)張發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。著力把交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)，大手筆推進(jìn)商貿(mào)物流網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局。積極推進(jìn)鄂豫皖農(nóng)商物流港、中部石材交易中心、汽摩配市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。

　　(四)集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要集中三分之一以上的精力抓項(xiàng)目建設(shè)，抓招商引資。不僅要爭(zhēng)政策性項(xiàng)目，還要爭(zhēng)市場(chǎng)性、產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目;不僅要爭(zhēng)普惠性項(xiàng)目，還要爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，爭(zhēng)“無(wú)中生有”、“唯我獨(dú)有”的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，確保項(xiàng)目投資規(guī)模大幅超越周邊縣市。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)�；�礎(chǔ)設(shè)施方面，加快麻竹(麻城—竹山)、麻陽(yáng)(麻城—陽(yáng)新)高速公路建設(shè)，跟蹤推進(jìn)隨麻安(隨州—麻城—安慶)、麻六(麻城—六安)鐵路、106國(guó)道繞城改造等項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取舉水河城區(qū)段治理、大中型灌區(qū)配套改造等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，跟蹤推進(jìn)大別山電廠二期、夫子河抽水蓄能等項(xiàng)目。城市建設(shè)方面，加快實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)南擴(kuò)、城市綜合體、“兩河四岸”景觀建設(shè)等項(xiàng)目。改善民生方面，積極爭(zhēng)取和推進(jìn)大別山中心醫(yī)院、應(yīng)急避險(xiǎn)救助中心、老年休養(yǎng)中心、文化體育中心、人力資源市場(chǎng)等項(xiàng)目。要大干招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”，重點(diǎn)抓好專班招商和以商招商，積極研究和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，大力探索網(wǎng)絡(luò)招商和委托招商，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“上門招商”，力爭(zhēng)在引進(jìn)強(qiáng)企、名企、央企上實(shí)現(xiàn)新突破。選派優(yōu)秀年輕干部到招商引資崗位掛職鍛煉，重獎(jiǎng)、重用招商有功人員，獎(jiǎng)得“讓人眼紅”。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金50億元以上，招引億元項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)招引特大項(xiàng)目的新突破。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)項(xiàng)目投資環(huán)境。鞏固效能建設(shè)成果，繼續(xù)推進(jìn)“三集中四減五制”，推進(jìn)行政審批及收費(fèi)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，著力規(guī)范和理順“政務(wù)超市”運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范招投標(biāo)行為，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)。強(qiáng)力打擊招投標(biāo)中“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”問(wèn)題，打擊欺行霸市行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　(五)集中民力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和群眾力量推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是建設(shè)新城市。圍繞開(kāi)發(fā)“兩大新區(qū)”(西城新區(qū)、城東新區(qū))、打造“兩河四岸”(舉水河、桃林河)、提升“兩大主軸”(金橋大道、金通大道)，推進(jìn)環(huán)境、功能、形象、品位“四大提升”。加快實(shí)施重點(diǎn)市政工程，做好精細(xì)化規(guī)劃、建設(shè)、管理。狠抓綠化增量，推進(jìn)“千棵大苗進(jìn)城”、“十萬(wàn)盆鮮花上街”。全面加快湖廣移民公園、城市綜合體等工程建設(shè)，推進(jìn)城建惠民。二是建設(shè)新城鎮(zhèn)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)城一體、彰顯特色，突破城鎮(zhèn)建設(shè)難題。宋埠鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)要拓寬視野、提升品位，大手筆謀劃市域副中心建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)推進(jìn)“3+X”工程，即在“三個(gè)一”(明確一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個(gè)農(nóng)村新社區(qū)、完成一項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程)的基礎(chǔ)上，打造若干發(fā)展亮點(diǎn)。三是建設(shè)新農(nóng)村。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好杏龜沿線、紅色旅游公路沿線、106國(guó)道沿線新農(nóng)村示范帶建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)交通主干道沿線的規(guī)劃管控。深入推進(jìn)村莊環(huán)境大整治，健全農(nóng)村環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，興起城鄉(xiāng)綠化熱潮，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市、全國(guó)綠化模范縣(市)。

　　(六)集中財(cái)力推進(jìn)民生改善。強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，關(guān)注民生、改善民生，不斷提高群眾的殷實(shí)度、文明度、滿意度，增強(qiáng)群眾的安全感、自豪感、歸屬感。一是重視民生疾苦不含糊。深入基層、深入群眾，體察民情、匯集民智、化解民困。妥善處理群眾的來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真辦理“12345”為民服務(wù)熱線交辦的事項(xiàng)，對(duì)群眾的合理訴求，要高度重視，不可敷衍塞責(zé);對(duì)群眾的實(shí)際困難，要盡力解決，不可上推下卸。二是增加民生支出不落空。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)力向農(nóng)村基層傾斜，向邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜，向民生事業(yè)傾斜，向困難群體傾斜，確保年度民生支出增幅明顯高于財(cái)政平均支出增幅。三是落實(shí)民生政策不打折。認(rèn)真管好用好各項(xiàng)惠民資金，切實(shí)做到不碰民生資金的“高壓線”，不與民爭(zhēng)利，不侵犯群眾利益。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，著力提高城鄉(xiāng)社保、低保、醫(yī)保、新農(nóng)合等惠民政策的實(shí)效。四是發(fā)展民生事業(yè)不松懈。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育均衡發(fā)展理念，推進(jìn)教育資源向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園建設(shè)。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。做實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，大力整治出生人口性別比偏高問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，打造“平安城市”、“和諧城市”。

　　三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為“實(shí)力麻城”建設(shè)提供思想作風(fēng)保障

　　建設(shè)實(shí)力麻城，關(guān)鍵在干部，根本靠實(shí)干。廣大黨員干部要破除陳舊的思想觀念，保持蓬勃的精神狀態(tài)，弘揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，推進(jìn)麻城更好更快發(fā)展。

　　(一)剖析思想癥結(jié)，推進(jìn)思想大解放。

　　思想的封閉、思路的陳舊、思維的僵化，就是發(fā)展最大的障礙。麻城要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就是要求各級(jí)黨員干部找準(zhǔn)思想上的癥結(jié)，推進(jìn)思想大解放。

　　一是在剖析“麻城之窮”中推進(jìn)思想大解放。“麻城之窮”主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小、人均收入低，特別是在全省排位靠后，在全國(guó)仍居貧困縣市之列。20xx年在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中麻城位于第45位，處于第二方陣靠后的位置。這些都與麻城作為人口大市、版圖大市的地位極不相稱。“經(jīng)濟(jì)之窮”根源在于“思想之窮”。我們必須清醒地看到自身的差距和落后的現(xiàn)狀，破除小富即安、小進(jìn)即滿、夜郎自大的思想障礙，勇于拓寬視野，站在更高的起點(diǎn)上，確立更高的趕超目標(biāo)，鍥而不舍地爭(zhēng)先進(jìn)位。

　　二是在剖析“麻城之慢”中推進(jìn)思想大解放。“麻城之慢”表現(xiàn)之一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢。盡管近幾年麻城的GDP增速一直高于全省、全國(guó)平均水平，但是人均GDP和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全國(guó)平均水平。到20xx年實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，全國(guó)只需保持年均7.17%的增速，而麻城必須保持13%以上的增速。其二是項(xiàng)目建設(shè)慢。普通工業(yè)項(xiàng)目一般縣市的建設(shè)周期為一年左右，而麻城要一年半到兩年，有的項(xiàng)目甚至“只看到開(kāi)工，看不到竣工”。其三是工作落實(shí)慢。一些干部缺乏緊迫感和時(shí)間觀念，工作節(jié)奏慢、效率低，或是定了不干、拖著不辦，常常貽誤了大好時(shí)機(jī)。要強(qiáng)化“逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持“能快則快、快上加快”，以“只爭(zhēng)朝夕、奮起直追”的姿態(tài)推進(jìn)發(fā)展提速和經(jīng)濟(jì)趕超。

　　三是在剖析“麻城之貴”中推進(jìn)思想大解放。“麻城之貴”表現(xiàn)有三：市民感覺(jué)“物價(jià)貴”，客商感覺(jué)“辦事成本貴”，政府感覺(jué)“城建維護(hù)成本貴”。經(jīng)商氛圍不濃，市場(chǎng)主體培育不夠，競(jìng)爭(zhēng)不充分，所以物價(jià)居高難下;缺乏開(kāi)放意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，行政效能低，所以投資客商感覺(jué)商務(wù)成本高;城建缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)系統(tǒng)規(guī)劃，盲目“攤大餅”，私房林立，建設(shè)無(wú)序，基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理維護(hù)成本自然就高。破除“麻城之貴”這個(gè)焦點(diǎn)難題，關(guān)鍵就是要革除“畫地為牢、作繭自縛、壟斷排外、輕商輕諾”的落后思想，樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，大興重商文化，強(qiáng)化重商舉措。凡是有利于麻城發(fā)展的，我們都要熱烈歡迎;凡是壟斷排外、阻礙發(fā)展的，我們都要堅(jiān)決反對(duì)。

　　四是在剖析“麻城之難”中推進(jìn)思想大解放。“麻城之難”核心就是“辦事難”，根本就是“環(huán)境差”。去年，我們開(kāi)展效能建設(shè)，推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)，“辦事難”有所緩解。但是，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)，人難找、臉難看、審批慢、證難辦的問(wèn)題仍然存在，少數(shù)科所隊(duì)長(zhǎng)“吃拿卡要”現(xiàn)象仍然存在，“沒(méi)有關(guān)系辦不了事”、“不請(qǐng)客送禮辦不好事”的怪圈仍然存在。千難萬(wàn)難，根本上在于革除思想上的頑疾。各級(jí)黨員干部要破除特權(quán)思想，強(qiáng)化公仆意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念，培育職業(yè)精神，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(二)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。黨員干部的能力、素質(zhì)和作風(fēng)決定麻城跨越發(fā)展大業(yè)的成敗。建設(shè)“實(shí)力麻城”必須以務(wù)實(shí)的精神、過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)良的環(huán)境作保障。

　　一要振奮精神，營(yíng)造“麻城氣場(chǎng)”。推進(jìn)“實(shí)力麻城”建設(shè)，需要我們大力發(fā)揚(yáng)紅色精神，爭(zhēng)做具有戰(zhàn)斗精神、擔(dān)當(dāng)精神和犧牲精神的戰(zhàn)士，樹(shù)立“領(lǐng)跑大別山”的志氣，營(yíng)造強(qiáng)大的“麻城氣場(chǎng)”，把麻城打造成為爭(zhēng)先進(jìn)位的精神高地、財(cái)富聚集的投資洼地、創(chuàng)新跨越的改革陣地。要繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)工作拉練競(jìng)賽，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成“人心思進(jìn)、人心思干”的干事氛圍，營(yíng)造“你追我趕、比學(xué)趕超”的競(jìng)爭(zhēng)氣場(chǎng)，在推進(jìn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體跨越。

　　二要鍛造作風(fēng)，提升“麻城效能”。要鞏固“效能麻城建設(shè)年”活動(dòng)成果，持續(xù)開(kāi)展明察暗訪，推進(jìn)效能建設(shè)、治庸問(wèn)責(zé)常態(tài)化，大力整治“庸懶散軟奢”等突出問(wèn)題，把“麻城效能”打造成為麻城最重要的品牌。在此，要鄭重地重申效能建設(shè) “四個(gè)禁止”、公務(wù)接待 “四個(gè)嚴(yán)禁”以及“六個(gè)一律通報(bào)批評(píng)”、“六個(gè)一律免職”等規(guī)章制度，重申《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》。對(duì)于違反上述規(guī)章制度、損害黨和政府形象、損害麻城形象的，一律嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核、市直部門績(jī)效考核機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)干部干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)。要按照中組部“一定三有”(定權(quán)責(zé)立規(guī)矩、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng))的要求，完善村(社區(qū))干部“三考一定”考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)村(社區(qū))干部工作積極性。要進(jìn)一步樹(shù)立“重實(shí)干、重實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“人崗相適”原則和“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)，加大不勝任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。全面加大工作督查力度，盯住不落實(shí)的事，查處不落實(shí)的人，推進(jìn)重點(diǎn)工作快落實(shí)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。少一些吃喝應(yīng)酬、玩物喪志，多一些心無(wú)雜念、愛(ài)崗敬業(yè);少一些吹吹拍拍、拉拉扯扯，多一些真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)。要大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。做到勇于擔(dān)事、擔(dān)難、擔(dān)責(zé)、擔(dān)屈，做到勇往直前敢打硬仗、銳意革新敢破難題。要大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。干工作保持快節(jié)奏、高效率，做到“說(shuō)了就算、定了就干”、“不等不拖、立言立行”。多召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題調(diào)研會(huì)，多推行“馬上就辦”，少一點(diǎn)“明天再辦”。要大力弘揚(yáng)一抓到底的作風(fēng)。經(jīng)過(guò)科學(xué)決策敲定的事，要咬定目標(biāo)不放松，以“抓鐵留痕、踏石留印”的決心與力度抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。

　　三要塑造形象，凝聚“麻城正能量”。干部形象是城市興衰的風(fēng)向標(biāo)。廣大黨員干部要轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，提升精氣神，凝聚正能量。在講宗旨中凝聚正能量。要強(qiáng)化服務(wù)的宗旨，增進(jìn)與群眾的感情，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”，辦好惠民實(shí)事，凝聚黨心民心。在講學(xué)習(xí)中凝聚正能量。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和能力席位建設(shè)，確保干部的能力素質(zhì)、思想觀念能夠適應(yīng)工作的新形勢(shì)，符合發(fā)展的新要求。在講正氣中凝聚正能量。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，維護(hù)麻城形象、維護(hù)發(fā)展大局。繼續(xù)深入開(kāi)展基層黨建“兩評(píng)兩促”活動(dòng)，純潔黨員干部隊(duì)伍。黨員干部要講正氣、講原則，不信口開(kāi)河、不以訛傳訛、不惹是生非、不幸災(zāi)樂(lè)禍，保持公道正派，養(yǎng)成浩然正氣，爭(zhēng)做新風(fēng)正氣的引領(lǐng)者。在講廉潔中凝聚正能量。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，正派做人，干凈做官，保持清正廉潔的政治本色。要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理。要大力治理奢侈浪費(fèi)，遏制“身邊的腐敗”、“舌尖上的腐敗”。

　　同志們，時(shí)代賦予我們機(jī)遇，人民寄予我們厚望。希望同志們勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，提速增效，爭(zhēng)先進(jìn)位，努力開(kāi)創(chuàng)麻城更好更快發(fā)展的新篇章，為建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心作出新的更大貢獻(xiàn)!

市委書(shū)記信訪工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　經(jīng)市委會(huì)研究，今天我們召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)暨大氣污染防治工作促進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議及全省大氣污染防治工作(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年全市環(huán)保工作，安排部署今年環(huán)保工作重點(diǎn)和大氣污染防治工作。下面，按照會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定20xx年環(huán)保工作取得的成績(jī)

　　20xx年，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，全市環(huán)境質(zhì)量總體平穩(wěn)，較好完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，被省環(huán)保廳考核為優(yōu)秀單位，并位居全省第三名。主要做了以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)著力實(shí)施藍(lán)天工程計(jì)劃。20xx年，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為191天，高于省定190天目標(biāo)值。PM10濃度均值為117微克/立方米，PM2.5濃度均值為75微克/立方米。提前完成城市建成區(qū)范圍內(nèi)省定119臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或改造工作。淘汰黃標(biāo)車16812輛，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。全市15個(gè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站全年共檢測(cè)車輛14.3萬(wàn)輛次，核發(fā)環(huán)保標(biāo)志17.2萬(wàn)套。完成省定152座加油站、3個(gè)油庫(kù)和38臺(tái)油罐車的油氣回收改造任務(wù)。圓滿完成紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大閱兵和上合組織峰會(huì)期間的空氣質(zhì)量保障任務(wù)。及時(shí)啟動(dòng)了最高級(jí)別減排措施、Ⅱ級(jí)減排措施和重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)警措施，強(qiáng)力推動(dòng)了藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃工作落實(shí)。

　　(二)積極開(kāi)展碧水工程行動(dòng)。20xx年，我市五條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率86.7%，高于省定80%的目標(biāo)值。其中，惠濟(jì)河柘城磚橋斷面、澮河夏邑業(yè)廟斷面和大沙河睢陽(yáng)包公廟斷面達(dá)標(biāo)率100%，沱河永城張板橋斷面達(dá)標(biāo)率58.3%，包河永城馬橋斷面達(dá)標(biāo)率75%。城市集中飲用水水源地水質(zhì)連續(xù)9年達(dá)標(biāo)率100%。市第五污水處理廠二期工程、民權(quán)縣城第一污水處理廠脫氮除磷升級(jí)改造工程、虞城縣污水處理廠升級(jí)改造工程等3個(gè)水污染防治工程項(xiàng)目均已建成并通過(guò)驗(yàn)收。省政府民生工程項(xiàng)目睢縣城市污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目完成土建工程的85%、康達(dá)環(huán)保(商丘)水務(wù)有限公司提標(biāo)項(xiàng)目設(shè)備安裝完成50%。

　　(三)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程。20xx年，我市共創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村8個(gè)(省定7個(gè))、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)(省定1個(gè))，超額完成省定創(chuàng)建任務(wù)。完成16個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目，并通過(guò)驗(yàn)收。全市3個(gè)涉重金屬“”規(guī)劃項(xiàng)目超額完成省定10%的任務(wù)，并通過(guò)國(guó)家認(rèn)定。

　　(四)扎實(shí)開(kāi)展污染減排工作。20xx年，我市化學(xué)需氧量減排0.39萬(wàn)噸、氨氮減排0.05萬(wàn)噸、氮氧化物減排0.9萬(wàn)噸、二氧化硫提前完成“”減排總?cè)蝿?wù)，四項(xiàng)重點(diǎn)污染物均已完成年度減排目標(biāo)。省、市環(huán)保部門共核定新建項(xiàng)目750個(gè)，許可化學(xué)需氧量0.0468萬(wàn)噸、氨氮0.0049萬(wàn)噸、二氧化硫0.01萬(wàn)噸、氮氧化物0.017萬(wàn)噸，四項(xiàng)指標(biāo)均未突破省政府分配我市的總許可預(yù)支增量。

　　(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管成效顯著。20xx年，全市共糾正環(huán)境違法行為405起、立案處罰92起，查封企業(yè)28家、停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)3家、關(guān)停取締企業(yè)54家，追責(zé)3人、拘留6人。安全轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物562.78噸，全市23家涉源單位、96枚放射源、262臺(tái)射線裝置安全運(yùn)行，廢源安全收貯率100%，輻射事故零發(fā)生。

　　二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)我市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的諸多問(wèn)題與不足。

　　(一)面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。一是空氣質(zhì)量持續(xù)惡化。今年1～4月份我市PM10平均濃度為179微克/立方米，同比上升35.6%，高出省均值9微克/立方米;PM2.5平均濃度為107微克/立方米，同比上升24.4%，高出省均值14微克/立方米;優(yōu)良天數(shù)為34天，去年同期為59天，同比下降25天，空氣質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)惡化趨勢(shì)。4月28日，我市被環(huán)保部約談，省政府要求我們立即采取超常措施，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理，力保在5月底實(shí)現(xiàn)PM10濃度同比大幅降低。如不能按期改善空氣質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，省檢察院將下達(dá)檢察建議，實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。我市五條省定出境河流斷面，夏邑業(yè)廟斷面達(dá)標(biāo)率為75%，柘城磚橋斷面氨氮超標(biāo)，永城張板橋斷面總磷超標(biāo)，完成省定目標(biāo)任務(wù)艱巨。第一季度，全省城市內(nèi)河水質(zhì)排名中，后十名的河流我市占三條，運(yùn)河、忠民河、包河倒數(shù)后三名。三是京津冀聯(lián)防聯(lián)控要求更高。20xx年，我省被納入京津冀及周邊大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)地區(qū)，要求到20xx年，全省PM10濃度比20xx年下降15%，PM2.5濃度比20xx年下降10%，優(yōu)良天數(shù)逐年增加，重污染天氣大幅度減少，全省空氣質(zhì)量總體改善。這對(duì)我市大氣污染防治工作提出了更高要求。四是面臨中央環(huán)保督察。據(jù)省環(huán)保廳通報(bào)，中央環(huán)保督察組即將進(jìn)駐我省，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡視工作，督察各級(jí)黨委和政府以來(lái)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)重大決策部署情況，解決和處理突出環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量情況，以及落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“失職追責(zé)”和嚴(yán)格責(zé)任追究等方面的情況。此次督察涉及部門多、范圍廣、要求高、檢查嚴(yán)，且到我們商丘來(lái)的可能性非常大。

　　(二)存在的主要問(wèn)題。一是揚(yáng)塵污染治理效果不明顯。近段時(shí)間以來(lái)，三區(qū)和有關(guān)部門都采取了相應(yīng)的措施，情況比原來(lái)有一定程度的好轉(zhuǎn)。但客觀地看，揚(yáng)塵污染問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，還沒(méi)有得到有效控制，污染天氣依然頻發(fā)。二是燃煤鍋爐拆改進(jìn)展緩慢。由于城區(qū)集中供熱覆蓋率低，供氣管網(wǎng)鋪設(shè)不到位，燃煤鍋爐拆改阻力大，進(jìn)展緩慢。三是污水處理廠建設(shè)及管網(wǎng)鋪設(shè)緩慢。目前，中心城區(qū)日產(chǎn)污水40萬(wàn)噸，現(xiàn)有污水處理廠日處理能力僅為18萬(wàn)噸，大量的生活污水未經(jīng)處理直接排入河流，生態(tài)補(bǔ)水不及時(shí)，河流自靜能力差，造成部分?jǐn)嗝娉瑯?biāo)、內(nèi)河水質(zhì)不優(yōu)。

　　三、全力做好20xx年全市環(huán)保工作

　　當(dāng)前我市面對(duì)的嚴(yán)峻形勢(shì)和巨大的壓力，我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，下定決心，背水一戰(zhàn)，出硬招，出實(shí)招，立即行動(dòng)，狠抓落實(shí)，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，確保全市環(huán)保工作整體逐步改善。圍繞今年的環(huán)保工作重點(diǎn)，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)嚴(yán)格實(shí)施藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃。20xx年，省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)是省定優(yōu)良天數(shù)達(dá)到190天以上，PM10濃度均值在102微克/立方米以下，PM2.5濃度均值在72微克/立方米以下。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要從以下幾個(gè)方面采取有力有效的措施：一是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。揚(yáng)塵是影響我市空氣質(zhì)量的主要因素，開(kāi)展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治是做好大氣污染防治工作的有力抓手和工作重點(diǎn)。要全面落實(shí)施工工地“五個(gè)到位”、“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防控要求;不斷提高城市道路機(jī)械化清掃率，增加道路沖洗保潔頻次，市區(qū)快速路、主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上，各縣城區(qū)主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到50%以上;加強(qiáng)城市道路、國(guó)省干線和高速公路揚(yáng)塵污染治理，制定商丘市交通運(yùn)輸行業(yè)公路揚(yáng)塵污染防治辦法，完成1180公里國(guó)省道和329.5公里高速公路揚(yáng)塵綜合治理工作;嚴(yán)格管控渣土運(yùn)輸散裝、流體物料等車輛污染;開(kāi)展工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)治理，按照規(guī)范建設(shè)“三防”(防揚(yáng)塵、防流失、防滲漏)設(shè)施;加強(qiáng)待建地塊揚(yáng)塵治理，做好裸露地塊的覆蓋和封閉圍擋工作。二是加強(qiáng)城市禁燃區(qū)管理。349臺(tái)城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造工作要在8月底前完成。嚴(yán)格控制燒烤油煙，制定燒烤攤點(diǎn)管理辦法，取締流動(dòng)燒烤攤位，集中布局，進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，并積極推廣使用凈化裝置。制定煙花爆竹禁燃禁放管理辦法，劃定煙花爆竹禁燃時(shí)間和范圍，扭轉(zhuǎn)重要節(jié)日期間空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染的局面。加大對(duì)城區(qū)和縣城焚燒樹(shù)葉、垃圾雜物等行為的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)禁燒措施。三是強(qiáng)化工業(yè)污染防治。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。10月底前，完成國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司2臺(tái)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工作。全面開(kāi)展表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物綜合治理，推進(jìn)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車油氣回收治理。四是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。繼續(xù)加大淘汰黃標(biāo)車和老舊車力度，7月底前完成省定8170輛黃標(biāo)車?yán)吓f車淘汰任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)志管理，全市在用環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上，建立環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法處罰無(wú)環(huán)保標(biāo)志和冒黑煙車輛上路行駛行為。20xx年新增公交、出租、物流營(yíng)運(yùn)車輛清潔能源使用率分別達(dá)到70%、80%、60%以上。五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大氣污染防治。落實(shí)地方政府主體責(zé)任，全面推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作，確保我市今年“三夏”、“三秋”期間不點(diǎn)一處火，不冒一處煙;開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理，減少揮發(fā)性有機(jī)污染物、惡臭氣體等大氣污染物排放。六是積極做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。修訂應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善減排措施，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　(二)積極推進(jìn)碧水工程行動(dòng)計(jì)劃。今年，我市水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)是包河顏集斷面、沱河張板橋斷面、大沙河包公廟斷面、惠濟(jì)河磚橋斷面水質(zhì)達(dá)到五類水質(zhì)目標(biāo)值，澮河業(yè)廟斷面達(dá)到四類水質(zhì)目標(biāo)值;飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上的目標(biāo)值。一是加快實(shí)施《城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃》。重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)河水系運(yùn)河、城湖、包河、忠民河4條河流水質(zhì)優(yōu)先改善工作，年底前消除劣五類水質(zhì)。二是全面完成省定水污染防治工程任務(wù)。12月底前，必須完成市第六污水處理廠、第五污水處理廠、第三污水處理廠建設(shè)工程，并通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收。不斷完善配套管網(wǎng)鋪設(shè)，推進(jìn)污泥無(wú)害化處置。三是深化工業(yè)污染防治。依法取締關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型制革、印染、造紙、煉油、塑料加工、電鍍、染料、農(nóng)藥等嚴(yán)重水污染項(xiàng)目。推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰和重污染企業(yè)退出，集中治理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染，積極開(kāi)展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)行動(dòng)。四是不斷完善政策機(jī)制。積極實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償、第三方治理等經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)手段，建立生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(三)深入開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)計(jì)劃。一是認(rèn)真落實(shí)《河南省鄉(xiāng)村清潔工程20xx年工作計(jì)劃》。繼續(xù)深化生態(tài)文明創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保完成9個(gè)省級(jí)生態(tài)村、3個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。二是加強(qiáng)重金屬污染防治。深化涉重金屬行業(yè)污染防治，確保重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量持續(xù)下降，非重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量零增長(zhǎng)。

　　(四)認(rèn)真落實(shí)污染物總量減排任務(wù)。著力實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染深度治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、燃煤電廠超低排放改造、機(jī)動(dòng)車污染減排、畜禽養(yǎng)殖污染治理、石化及化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等重點(diǎn)工程，確保我市完成省定化學(xué)需氧量減排4564噸、氨氮減排460噸、二氧化硫減排673噸、氮氧化物減排793噸的目標(biāo)任務(wù)。

　　(五)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是實(shí)行環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。建立健全“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，明確分工、任務(wù)、職責(zé)，定人、定崗、定責(zé)，逐級(jí)分包督導(dǎo)檢查，確保全市環(huán)境保護(hù)工作不留死角、不存盲區(qū)、不留隱患。二是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。依法采取列入黑名單、掛牌督辦、按日計(jì)罰、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉、行政拘留等強(qiáng)制措施，確保環(huán)境違法行為查處到位、行政命令執(zhí)行到位、停產(chǎn)整治落實(shí)到位。三是強(qiáng)化與刑事司法聯(lián)動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)最高法、最高檢、環(huán)保部、公安部等部委關(guān)于環(huán)境違法案件查處查辦的各項(xiàng)要求，積極構(gòu)建行政執(zhí)法和刑事司法“無(wú)縫對(duì)接”體系，建立打擊環(huán)境違法犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)，形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　(六)強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核。4月27日，市委辦公室市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，對(duì)全市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)責(zé)任單位環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)進(jìn)一步進(jìn)行了明確。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任。全市各級(jí)黨委政府一定要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地管理的要求，著力改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)，未通過(guò)年度考核，履職盡責(zé)不到位，監(jiān)管失察、決策失誤造成后果的，市委、市政府將嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》進(jìn)行責(zé)任追究。二是落實(shí)部門管理責(zé)任。市直有關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求，提高思想認(rèn)識(shí)，盡職履職，充分發(fā)揮本部門本行業(yè)監(jiān)督管理職能，強(qiáng)化督導(dǎo)，將責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位，措施落實(shí)不力，工作履職缺位等導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量受到影響的，市委、市政府將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。三是落實(shí)企業(yè)違法排污責(zé)任。各排污單位要自覺(jué)遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，國(guó)家對(duì)違法排污企業(yè)和責(zé)任人采取了更加嚴(yán)厲的法律措施。去年1月1日實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》，規(guī)定可以對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治，對(duì)違法排污企業(yè)責(zé)任人實(shí)行行政拘留，觸犯刑法的將按破壞環(huán)境資源罪依法判刑。

　　同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，事關(guān)國(guó)計(jì)民生、關(guān)乎商丘形象，既是政治責(zé)任，也是社會(huì)責(zé)任。讓我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，精心組織，周密部署，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為確保“十三五”開(kāi)好頭、起好步，為全面改善我市環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)魅力商丘作出新的更大的貢獻(xiàn)!