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農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話

發(fā)布時間:2023-03-20

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話(精選3篇)

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話 篇1

  今天我們召開省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,主要是貫徹落實省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議精神,總結(jié)上半年“三農(nóng)”工作,部署下半年“三農(nóng)”工作,研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展,為農(nóng)村改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

  剛才,水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省扶貧移民局負責(zé)同志匯報了上半年工作情況和下半年工作打算,介紹了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目推進情況,交流了如何培育行業(yè)新的經(jīng)濟增長點,并以此為牽引,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。其它成員單位印發(fā)了書面材料。

  今年以來,各成員單位認真貫徹中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,深入推進農(nóng)村改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)幸福美麗新村,大力實施扶貧攻堅,工作取得明顯成效,為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。特別是實施農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè),為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、加快農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收發(fā)揮了重要作用,也為全省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生做出了重要貢獻。

  面,史哈副省長已經(jīng)對“三農(nóng)”工作進行了全面部署,請大家履職盡責(zé),狠抓落實。這里,我再強調(diào)幾點:

  一、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  落實“兩個重中之重”的要求,嚴(yán)格落實農(nóng)民增收書記縣長負責(zé)制,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以培育產(chǎn)業(yè)強縣為目標(biāo),著重抓好現(xiàn)代農(nóng)(林、牧)業(yè)重點縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大茶葉、木竹、花卉、果蔬、食用菌、中藥材、林下種養(yǎng)、野生動物馴養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮川茶優(yōu)勢,改變“千家萬戶種茶、千企萬廠制茶、千牌萬品賣茶”的狀況,把川茶培育為千億產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程,發(fā)揮龍頭企業(yè)教農(nóng)學(xué)技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收的作用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè),以國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建為載體,打造產(chǎn)業(yè)集群。加快培育一批管理民主、合作緊密、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌,推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、冷鏈物流建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和電子商務(wù)。努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收的帶動能力。

  二、抓好項目促進

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目,是改善農(nóng)村條件、加快農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是擴大投資、拉動消費、促進就業(yè)的重要載體。要加快推進“再造一個都江堰灌區(qū)”、小農(nóng)水重點縣、病險水庫治理、農(nóng)村安全飲水、水土流失治理、防洪減災(zāi)工程等水利項目建設(shè),提高水利對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村民生的保障能力;加快推進糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改造中低產(chǎn)田土,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力提升耕地地力和土地產(chǎn)出能力;加快推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)保護、川西北防沙治沙、濕地保護恢復(fù)、石漠化綜合治理、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等重點工程,強化森林草原的綠色生態(tài)屏障和助農(nóng)增收功能;加快推進四大片區(qū)扶貧攻堅,抓緊各類移民后扶、整村推進等扶貧項目實施落地,改善貧困地區(qū)落后面貌,促進貧困農(nóng)民增收脫貧。各部門要建立重大項目推進機制,主要領(lǐng)導(dǎo)對重大項目要親力親為,既掛帥、又出診;分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,具體抓、抓落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目要突出重點、合理設(shè)置,確定路線圖、時間表、任務(wù)書、責(zé)任狀。

  三、抓好新村建設(shè)

  新村建設(shè)必須堅持問題導(dǎo)向,按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求,把握好新村為誰而建的問題,把扶貧解困作為首要任務(wù),把無房戶、危房戶、住房困難戶作為新村建設(shè)的優(yōu)先對象;把握好新村建設(shè)本質(zhì)內(nèi)涵的問題,在新村建設(shè)中體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民族特色和民俗特點;把握好依法保護農(nóng)民合法權(quán)益的問題,在新村建設(shè)中尊重農(nóng)民意愿,保護好農(nóng)民的住宅所有權(quán)和宅基地使用權(quán);把握好分類指導(dǎo)與整村推進的問題,通過新村建設(shè)實現(xiàn)共同發(fā)展,不落下一戶一人;把握好保護農(nóng)村歷史文化的問題,承擔(dān)起耕讀文明代際傳遞的歷史責(zé)任,啟動實施傳統(tǒng)民居保護工程,保護好農(nóng)村歷史文化;把握好產(chǎn)村相融與成片推進的問題,把工作重點放在培育農(nóng)民致富增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上,真正讓農(nóng)民群眾住上新房子、過上好日子。

  四、抓好農(nóng)村改革

  省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對農(nóng)村改革作出了部署,審議通過了戶籍制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善扶貧開發(fā)體制機制、創(chuàng)新幸福美麗新村建設(shè)機制等專項方案,農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組近期還要推出6項改革事項,有關(guān)部門要抓緊修改完善建議方案。加快推進的事項包括,年內(nèi)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證面積完成50%以上,集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)全面完成。抓緊制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、合作社參與財政項目申報和實施等具體政策。抓好試點的事項包括,深入開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點,啟動農(nóng)民合作社資金互助和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造試點,出臺農(nóng)村房屋登記工作指導(dǎo)意見,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)。深入研究的事項包括,開展關(guān)于完善農(nóng)村宅基地管理制度、農(nóng)民宅基地自愿有償規(guī)范退出機制、征地制度改革等問題的研究,探索將承包地、宅基地、林地等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán),納入融資抵押物范圍等。

  五、抓好開放合作

  主動把農(nóng)業(yè)開放合作融入全省開放合作戰(zhàn)略全局,組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)參與“萬企出國門”、“川貨全國行”等活動,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”,在國外建立子公司或生產(chǎn)基地,加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,開拓省外市場和國際市場,推進龍頭企業(yè)兼并重組,發(fā)展有競爭實力的大公司和大企業(yè)集團,促進農(nóng)業(yè)資源和資本優(yōu)化配置。充分利用西博會、農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作、中韓農(nóng)村發(fā)展研討會等平臺,推動農(nóng)業(yè)投資促進。舉辦好第二屆四川農(nóng)業(yè)博覽會,開展好招商引資活動。以川西南、川東北、川西北等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點,打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌,拓展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品美譽度和市場占有率,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

  六、抓好民生工程

  民生問題,在很大程度上是農(nóng)民問題。具體來講,是農(nóng)民生計問題。要切實抓好全省十項民生工程中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的工程實施,把民生工程的具體項目和措施落到實處。要緊盯“四大片區(qū)”、實施“五大工程”、堅持“六到農(nóng)家”,全力推動彝區(qū)“十項扶貧工程”和藏區(qū)“扶貧解困計劃”,持續(xù)抓好秦巴山、烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā),統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā),實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、勞務(wù)扶貧等扶貧工程。結(jié)合實施“百萬安居工程建設(shè)行動”,努力解決農(nóng)村貧困戶、無房戶、住房困難戶的住房問題。創(chuàng)新扶貧機制,實施精準(zhǔn)扶貧,確保完成全年減貧120萬人的目標(biāo)任務(wù)。

  七、抓好作風(fēng)建設(shè)

  “三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)放在第一位,農(nóng)業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,自覺履行“兩個責(zé)任”,抓班子、帶隊伍,保持干部清正廉潔和行業(yè)風(fēng)清氣正;抓基層、強督查,防止惠農(nóng)政策執(zhí)行縮水走樣。要不斷強化思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),著力提升干部綜合素質(zhì),增強隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要在學(xué)習(xí)教育中增強黨性,隊伍建設(shè)中發(fā)揚黨性,作風(fēng)轉(zhuǎn)變中彰顯黨性,農(nóng)村實踐中詮釋黨性。要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”,進一步健全改進作風(fēng)的長效機制。腳下沾有多少泥,心中就有多少愛。要深入開展“走基層”活動,把群眾當(dāng)親人,問需于民;把群眾當(dāng)參謀,問政于民;把群眾當(dāng)老師,問計于民;把群眾當(dāng)裁判,問效于民。要深入基層、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民,傾聽農(nóng)民意見,體察農(nóng)民疾苦,解決農(nóng)民困難,情為民系、權(quán)為民用、利為民謀,以優(yōu)良作風(fēng)開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話 篇2

  今天,召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議,主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢,進一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機會,講四點意見。

  一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢

  20xx年以 來,我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施,實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應(yīng)當(dāng)說,這 一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一,也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展,這為我們在目前的情況下,應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟形勢,推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展,沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收,沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定,農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下,由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定,所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè),應(yīng)對各種市場壓力。

  總結(jié)起來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果,主要體現(xiàn)在 “三個堅持”:

  一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強。 各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想,從領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上,都給予了強化和傾斜。同時,按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求,加快推進“六個一體化”建設(shè),建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強化的。

  二是堅持務(wù)實創(chuàng)新,“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年,堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村,集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”,配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施,使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。

  三是堅持穩(wěn)中求進,帶動整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實現(xiàn) “ 九連增 ” ,今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”, 今年上半年在這種形勢下, 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長 了18.2% ,這是來之不易的。 這個基本面,是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ)。 因為這個“穩(wěn)”,我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”,“ 進 ” 也有幾個標(biāo)志性成果:有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過 10萬畝,認證品牌238個 ,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個; 在 全省 率先 全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過10萬畝, 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下,實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。

  在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r,也要看到我們國家已經(jīng)進入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段,F(xiàn)在仔細分析,信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了,信息化把市場結(jié)成一體,把距離大大縮短,實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊,把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊,實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段,必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn),歸結(jié)起來主要有四個方面:

  一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。 大的來看,美國金融危機影響仍未消除,歐債危機持續(xù)惡化,世界經(jīng)濟低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變,由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊,外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力,沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢,“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期,既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題,“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

  二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜。 現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?首先,是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對于淄博市來說,耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出,農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。 其次,是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。 能源價格的高企,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失,老齡人口占到10%,社會人工成本增加,農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚,使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長,物流成本增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。 第三,青壯年勞動力緊缺。 經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務(wù)業(yè),農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題,一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低,二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。 第四,各種自然風(fēng)險加大。 氣候變化影響加劇,極端天氣事件增多,如前段臺風(fēng)“達唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā),自然風(fēng)險加大,F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大,農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的,這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加,使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

  三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。 在這種情況下,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”,這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造,已經(jīng)整村改造了270個村,實事求是講,全市實施整村改造,一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題,從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切,但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的,這個矛盾也將越來越突出。具體到我市,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去,我們一開始單純追求“增長”,主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”,主要解決“好”的問題,F(xiàn)在,我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展,追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù),主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中,所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾,十分現(xiàn)實地擺在我們面前。

  四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。 中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視,連 續(xù)9 年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到,“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),不管是投入上、還是工作措施上,各級都是加強的態(tài)勢,這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件,同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗,這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的,這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

  轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生,首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊,越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大,越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化,人都需要吃糧食,種地這塊無論如何不能動搖,一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。現(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在GDP中占的比例多么低,都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺,農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障,才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生,農(nóng)村消費需求潛力得到激活,才能為擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展,才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

  我講的第一部分,分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢,希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢,好的方面在哪里,差的方面在哪里,矛盾在哪里,發(fā)展的方向在哪里,我們應(yīng)該清楚。

  二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)

  今明兩年的重點,就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點,集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門,要切實履行職責(zé),力促項目落地,盡快抓出實物工作量,實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點解決好“四個問題”:

  第一,進一步明確工作重點。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),要明確工作的重點在哪里。一 是思路理念。 用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo),就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念,注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子,通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì),養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ,窮村“窮”干,富村“富”干, 力 爭用3 年左右的時間 ,使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手,治臟治亂治污,持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理,建立健全村容保潔長效機制。

  第二,典型培育問題 。今年,省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村,要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口,重點抓好每年 要抓2-3個示范鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村,用5年左右的時間整體提升一遍。前段,全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居,建立了工作聯(lián)系點,各區(qū)縣也 抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村,要積極整合資源、集中力量打造 。

  第三,分類指導(dǎo)問題。 主要是“四種類型” : 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。 加快合村并居或舊村改造步伐,建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。 強化規(guī)劃導(dǎo)控,合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū),推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化,如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化,鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū),工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn),合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū),哪里是住宅區(qū),實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。 三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。 引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌,建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的,要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的,像太河水庫流域,要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

  第四,實踐路徑問題。 重點推廣“六條路徑”: 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,走強農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治,走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造,走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光,走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè),走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

  三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項重點工作

  一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng),除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外,突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行,明確區(qū)域功能定位,進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃,科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局,以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合,把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體,統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展,如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目,靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜,從實際出發(fā),尊重群眾意愿,區(qū)分情況、分類推進,不能搞“一刀切”。

  二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”, 加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。 大力加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè),全面落實 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計劃, 推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營, 積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全, 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè),農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦,農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科,到村、到戶、到地,推行責(zé)任農(nóng)技員制度,進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

  三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后,是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,加快推進基本公共服務(wù)均等化,繼續(xù)推進農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境,認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。

  四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實際,一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌,另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè),促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入,大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進,最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策,確保給予農(nóng)民的實惠一分不少,努力形成多點支撐、多元化收入新格局。

  五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題,提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認真落實省市委要求,堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。

  四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平

  一是強化組織 領(lǐng)導(dǎo)。 進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能,積極銜接爭取,強化督查考核,促進各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能,主動銜接溝通,加強指導(dǎo)服務(wù)。

  二是強化 政策落實。 堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實,抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實,以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題,來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來,制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求,落實支農(nóng)資金,加大對“三農(nóng)”的投入。 各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇,找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目,積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資 “三農(nóng)”項目, 促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  三是強化作風(fēng)和能力建設(shè)。 做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論和政策水平,又需要有豐富的實踐經(jīng)驗,還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強學(xué)習(xí),努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。 要吃透民情,做扎實細致的調(diào)查研究,了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律,嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事, 嚴(yán)格按照政策和法律開展工作,善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài),凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了 81 項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實,整體工作要走在全省前列,單項工作要走在全國前列。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話 篇3

  同志們:

  這次會議的主要目的是,動員市直各有關(guān)部門進一步認清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢,統(tǒng)一思想認識,明確目標(biāo)任務(wù),強化工作責(zé)任,狠抓工作落實,合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

  剛才,市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財政局進行了交流發(fā)言?偟膩砜,大家思路清晰,重點突出,措施扎實,希望在今后工作中不折不扣地落實到位。下面,就進一步做好今年的“三農(nóng)”工作,我講四點意見。

  一、正確認識“三農(nóng)”發(fā)展大勢

  認清發(fā)展形勢,把握發(fā)展大勢,是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。

  一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認識。近年來,全市上下大力實施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略,開拓奮進,務(wù)實苦干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn),實現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升,連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得,為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。然而,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題,如:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善,農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱,等等。因此,對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話:第一句,看成績,可喜可賀,應(yīng)該給予充分肯定;第二句,看問題,不容樂觀,應(yīng)該充滿危機感;第三句,看今后,任重道遠,應(yīng)該奮起直追。

  二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)有清醒的認識。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟良性運行的難度很大;極端天氣不斷增多,自然災(zāi)害多發(fā),保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲,降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時,更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現(xiàn)機遇并準(zhǔn)確把握機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)村發(fā)展活力日益增強。只要我們善于把握機遇,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。

  三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標(biāo)有清醒的認識。“”是我市建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會議上,市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分,“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署,堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng),以增加農(nóng)民為核心,全力推動“三農(nóng)”發(fā)展實現(xiàn)更大突破。

  二、妥善處理好當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的幾個關(guān)系

  當(dāng)前,我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,同時也是農(nóng)村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關(guān)鍵時期。推動“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展,既要善于把握機遇,借勢造勢,加快發(fā)展,更要善于妥善處理好各方面關(guān)系,化壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇。

  一是重點突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重,整合人力、物力、財力,強力推進,以重點突破帶動全局發(fā)展。同時,立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。

  二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線,整合資源,大力扶持,推動項目做大做強。同時,注重完善聯(lián)結(jié)帶動機制,不斷增強帶動農(nóng)民增收致富的能力。

  三是深入改革與維護穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“一切為了群眾,一切依靠群眾”,把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機統(tǒng)一起來,讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實惠。

  四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動力,支持創(chuàng)業(yè),鼓勵創(chuàng)造,激勵創(chuàng)新。同時,充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機遇,廣借外力,爭取外援,富集要素,加快發(fā)展。

  三、集中力量主攻重點領(lǐng)域

  在年初全市農(nóng)村工作會議上,對今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)定位已進行了全面部署和安排,希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認真抓好落實?偟膩砜,當(dāng)前和今后一個時期,全市“三農(nóng)”工作的重點工作可以概括為:“一個核心、兩條主線、三大改革”。

  所謂“一個核心”,即千方百計增加農(nóng)民收入。促進農(nóng)民增收致富,是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系,大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,積極推進農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度,不斷擴大覆蓋面,提高保障標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“四;菝”,加快形成家庭經(jīng)營收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財產(chǎn)性收入為重點、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu),推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。

  所謂“兩條主線”,即全力以赴推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造目標(biāo),按照總體思路,大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度,確保到XX年建成XX個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進一步提升區(qū)域化、規(guī);I(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資,進一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動,到XX年力爭培育出XX個以上全國馳名商標(biāo)、XX個以上省著名商標(biāo),進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價錢。

  推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展,是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求,大力推進工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個集中”。積極推進小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村人口進城入鎮(zhèn)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施,積極推進城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設(shè)的歷史機遇,加大爭取力度,大興農(nóng)田水利,確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),切實解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實利益的問題,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點工作,不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

  所謂“三大改革”,即大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護機制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營,架起農(nóng)民走向市場的橋梁,不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證,力爭年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護機制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求,建立健全財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制。認真落實各項惠民政策,不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔(dān)保公司等新型金融機構(gòu),鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險制度,不斷增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。

  四、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)

  市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)進行了細化分解,各單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù),加大推進力度,狠抓工作落實。

  一是目標(biāo)責(zé)任再強化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認識,進一步增強責(zé)任意識、使命意識,將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求,以更大的力度、更新的舉措、更實的作風(fēng)抓好工作落實。要進一步增強工作主動性,尤其要強化項目建設(shè)責(zé)任,加大項目推進力度,爭時間、抓效率、搶進度,確保項目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。

  二是攻堅合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要各相關(guān)部門的密切配合,相互協(xié)作,共同努力,合力攻堅。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實強化牽頭意識,樹立全局觀念,切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,進一步增強“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘,進一步強化合作意識,密切配合,相互協(xié)作,主動協(xié)調(diào),真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。

  三是督查考核再加強。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核,定期不定期開展督促檢查,定期通報督查情況。凡是政策不落實、工作不到位的,要及時逐級逐項查明原因,限期整改,并追究相關(guān)人員責(zé)任。

  同志們,做好“三農(nóng)”工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以更加有力的措施,更加扎實的工作,努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新局面,以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻禮!

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