森林防火會議講話稿(精選9篇)
森林防火會議講話稿 篇1
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)森林防火工作會議,主要任務(wù)是認真貫徹落實省、市森林防火工作會議精神,科學研判全區(qū)森林防火形勢,安排部署當前和今后一段時期全區(qū)森林防火工作。剛才,區(qū)林業(yè)局局長、森林防護指揮部辦公室主任張雪亮同志就去冬今春全區(qū)森林防火工作進行了全面通報,并對今年森林防火工作做了具體安排部署,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了森林防火責任書,玉泉鎮(zhèn)、娘娘壩鎮(zhèn)、李子林場分別作了表態(tài)發(fā)言,市林業(yè)局權(quán)局長作了重要講話,希望大家認真學習領(lǐng)會,全面貫徹落實。下面,我強調(diào)兩點意見。
一、科學分析,客觀研判,充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢
森林防火事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)社會穩(wěn)定,抓好森林防火,對有效保護森林資源、鞏固造林綠化成果、改善優(yōu)化生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。今年以來,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對森林防火工作高度重視,進一步加強組織領(lǐng)導,健全工作機構(gòu),落實工作措施,全區(qū)森林防火工作取得了較好成績,未發(fā)生較大森林火災(zāi)。但是,我們更應(yīng)清醒地認識到,我區(qū)森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。從客觀因素分析。一是氣候條件極為不利。我區(qū)每年森防期長達7個月,均屬天干物燥的季節(jié),極易誘發(fā)森林火災(zāi),特別是冬末春初,氣溫偏高,森林火險等級持續(xù)在高位徘徊。二是森林火災(zāi)隱患增多。全區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地面積150萬畝,經(jīng)過多年植樹造林和封山育林,林內(nèi)枯木落葉、干枝雜草等日趨增多,可燃物負荷普遍超標,一旦著火,極易釀成重大火災(zāi)。特別到春節(jié)及清明時間,祭掃人群聚焦,野外火源增多,控制難度很大。三是防火設(shè)施較為薄弱。我區(qū)大部分林區(qū)交通、通訊網(wǎng)絡(luò)條件較差,阻隔系統(tǒng)薄弱,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊伍建設(shè)、防撲火科技支撐能力和應(yīng)急機制等無法達到較快的森林增長、繁重的防火任務(wù)和嚴峻的火情形勢需要。從主觀因素分析。一是思想認識不夠到位。面對高火險天氣,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導對森林防火工作重要性認識不足,重視不夠,沒有把森林防火工作納入重要議事日程,重撲救、輕預防,沒有采取超常規(guī)措施防范森林火災(zāi),致使高火險期林火頻發(fā),森林火災(zāi)發(fā)生之后,應(yīng)急處置火情反應(yīng)遲緩,組織撲救不力。二是工作作風不夠扎實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作麻痹思想嚴重,僥幸心理突出,沒有緊迫感和危機感,工作不深入,情況不明,底子不清。三是防火隊伍不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火設(shè)備普遍不足,不能適應(yīng)預防和撲救較大森林火災(zāi)的需要;義務(wù)撲火隊伍缺乏培訓和演練,撲火能力不強,不能適應(yīng)快撲火、撲大火的需要。農(nóng)村義務(wù)撲火隊有名無實,形同虛設(shè),特別是深山區(qū),青壯勞力多數(shù)外出,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi),組織義務(wù)撲火隊撲火難度較大。四是宣傳工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作宣傳不到位,群眾森林防火意識不強,野外用火隨意性大,甚至遇火無睹、見火不救,“山上失火,干部救火,群眾觀火”成為普遍現(xiàn)象,沒有形成“政府負總責,全民抓防火”的良好社會格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,把森林防火工作作為促進全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一項具體行動,切實抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、強化措施,狠抓落實,全力抓好今冬明春森林防火工作
一要加大宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要始終堅持把宣傳教育工作作為森林防火的第一要務(wù),在力度、深度和廣度上狠下功夫,貫穿于森林防火工作的全過程。區(qū)森林公安分局要充分發(fā)揮職能作用,提高對火災(zāi)案件的查處率,對縱火犯罪案件予以嚴打重罰。對人為引發(fā)的森林火災(zāi),不論是無意還是有意,只要是造成重大損失的,必須按照《森林法》和《刑法》相關(guān)規(guī)定,一查到底。要采取對縱火者實行公開現(xiàn)場取證、處罰結(jié)果公開曝光、觸犯刑律的公開審判等方式,強化案件宣傳,以達到處理一案、教育一片、震懾一方的目的;要著力加大警示教育,對各種火災(zāi)事例進行總結(jié)篩選,整理一批極具典型性、代表性的火災(zāi)事例,采取在重點林區(qū)設(shè)警示臺、重點地段建圖文并茂宣傳欄等多種方式進行宣傳展示,讓活生生的火災(zāi)事例告誡群眾、警示群眾。要加強對未成年人的教育,充分利用學校這塊陣地,積極推進森防宣傳進學校、進課堂,既讓學生作為被教育者,更讓學生成為森防工作宣傳員。要狠剎野外祭祀活動中燒紙、燒香、點燭、燃放鞭炮等陳規(guī)陋習,全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部職工要帶頭開展文明祭祀,做廣大人民群眾遵紀守法的表率,倡導文明安全的祭祀方式,全力消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以會議、廣播、標語等切近群眾的方式大力開展森林防火常識、法律法規(guī)宣傳,教育群眾提高意識,嚴防火災(zāi)。
二要著力強化監(jiān)管。森林火災(zāi)既是天災(zāi),更是人禍。預防火災(zāi),關(guān)鍵在于防人。森林防火工作預防工作是基礎(chǔ),是重點,也是關(guān)鍵,而預防工作的核心內(nèi)容是加強火源管理,加強火源管理的關(guān)鍵是對進入林區(qū)人員的管理。只有管住火源,才能減少和避免火災(zāi)的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要在“春節(jié)”、“清明”等節(jié)日前后集中抽調(diào)人員,在重點時段,對重點地段、重點部位、高危人員等活動頻繁區(qū)域設(shè)卡重點防范,嚴防死守,確保萬無一失。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部包村組、駐村干部包農(nóng)戶、包山頭地塊的包保責任體制,在森防期間所有林區(qū)逐塊落實到人,對林區(qū)村莊的兒童、智障人員以及林區(qū)周邊耕地、墳?zāi)沟冗M行詳細登記,嚴格實行父母包兒童、監(jiān)護人包智障人員、土地戶包耕地、墳主包墳?zāi)沟闹贫,做到情況登記到戶、責任包保到戶、戶主簽約承諾到戶、私自野外用火處罰到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極幫助指導村隊將森林防火納入《村規(guī)民約》,見煙就查,見火就罰,做到山有人管,林有人護,責有人擔,形成“森林防火,人人有責”的良好工作格局。
三要嚴格責任追究。森林防火工作既是硬指標,又是潛績性工作,沒有發(fā)生火災(zāi),看不出成績,一旦發(fā)生火災(zāi),就難辭其咎。因此在考核森防工作中要堅持“多條腿”走路,做到逐級明確職責,責任層層落實,區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導干部要深入工作一線,開展大量扎實細致的工作,全面掌握相關(guān)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部對自己轄區(qū)的情況,特別是火災(zāi)情況要一清二楚。遇到較大、重大森林火災(zāi)時,一把手要總攬全局,貼近實際,靠前指揮,既要當指揮員,更要當戰(zhàn)斗員。一旦出現(xiàn)重特大火災(zāi),因認識不高、組織不力、指揮不當、撲救不力、損失嚴重的,區(qū)上將嚴肅追究。對因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi),或?qū)Πl(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機以及對防火責任不落實、組織撲火不力的嚴格實行問責;對防控工作不力造成較大以上火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要一律取消年度評先資格;對已發(fā)生的森林火災(zāi),要嚴格實行火災(zāi)事故責任倒查。同時,既要加大對單位的責任追究,更要對責任干部個人的追究;既要追究國家干部,也要追究村、組干部和護林員,使相關(guān)人員感到森林火災(zāi)不只會燒掉老百姓的林子,也會燒掉自己的“帽子”。
四要健全工作隊伍。進一步加強森防隊伍建設(shè),重點要規(guī)范“三支”隊伍建設(shè):即區(qū)級森防撲火隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防撲火隊和村組森防撲火隊建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對機構(gòu)不僅要寫入文件,重點要落實在行動中,對防火隊伍要有一套合理的管理方案和辦法,充分調(diào)動隊員積極性,徹底改變“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的大鍋飯格局。要管好用好工作隊伍,做到平時嚴管多訓,戰(zhàn)時能用管用。要科學制定應(yīng)急演練方案,保證經(jīng)費投入,規(guī)范工作程序,嚴格責任考核,切實增強預防和處置森林火災(zāi)能力,達到打早、打小、打了的目的。
五要探索長效機制。要認真探索和建立森林防火長效機制,堅持把隔離帶與造林工作結(jié)合起來,根據(jù)造林地帶地形、地貌等特點,采取生物隔離、道路隔離、山溝隔離等方式,科學設(shè)置隔離帶,積極探索森林防火新路子;要把林改工作與森防工作結(jié)合起來,進一步完善集體林權(quán)制度改革工作,加大林權(quán)糾紛案件的調(diào)處,最大限度減少不和諧因素,將人為火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài),調(diào)動群眾造林、護林、防火的積極性,變“政府要我防”為“我自己要防”。
同志們,森林防火工作事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局,今天的會議既是安排部署,更是責任交待,全區(qū)上下必須堅持講政治,顧大局,以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度, 做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,扎扎實實做好森林防火工作,為全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出貢獻。
森林防火會議講話稿 篇2
同志們:
在全省森林防火的重點時期,在年終各項工作進入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開今天這個會議,主要任務(wù)是貫徹全省森林防火工作會議精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個通報;新發(fā)同志對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊成。會上,下發(fā)了森林防火目標管理責任書,水口、高湖、仁首、香田等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面,我就森林防火工作強調(diào)四點意見,簡要概括就是“四個字”。
一、緊繃一個“防”字,著力筑牢思想防線
生態(tài)保護是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的底線,而抓好森林防火、嚴防重大森林火災(zāi)又是我們發(fā)展的底線的底線。因為一旦發(fā)生重大火災(zāi),大面積森林資源毀于一旦,那我們多年的生態(tài)保護成果將付之東流。近年來,經(jīng)過大家的共同努力,我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢,未發(fā)生過重特大森林火災(zāi),連續(xù)多年被評為森林防火先進縣。但是,客觀地講,當前森林防火的形勢仍然不容樂觀,主要有三個方面的因素:一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū),森林覆蓋率高,山連林密,生態(tài)保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發(fā)森林火災(zāi);二是人為因素。當前,發(fā)展勢頭良好,在林區(qū)施工的工程項目增多,人流物流增加,火源管理難度大,而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災(zāi),全縣上下極易產(chǎn)生松懈情緒,誘發(fā)不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié),比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災(zāi)的綜合能力還有待提高等,從剛才子成同志通報的情況來看,去冬今春我縣共發(fā)生森林火災(zāi)8起、過火面積1800畝,而上一年度我縣未發(fā)生過森林火災(zāi)。因此,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔起各自的職責,動員和組織全社會齊心協(xié)力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。
二、重在一個“管”字,嚴防死守管住火源
加強火源管理是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要實現(xiàn)森林防火“三個確保”(確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi))的總體目標,必須突出“三個重點”,切實管住火源。一是落實重點措施。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,即:禁止攜帶火種進入林區(qū);禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的,必須依法報經(jīng)批準,并落實防火措施后,方可野外用火。同時,要通過上門入戶、標識標語、村村通廣播、宣傳車等方式,全方位、多角度宣傳森林防火知識,提升全民的防火意識。二是嚴防重點時期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期,要嚴格執(zhí)行“冒煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”的處罰措施,在各重點部位和進山路口,實行掛牌管理,嚴防死守,確保所有的山頭有人管,所有的地段有人防,不留盲區(qū)、不留死角,真正抓好源頭管理,確保不發(fā)生大的火災(zāi)。三是管住重點人群。要采取人盯人的辦法,嚴格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監(jiān)護責任。許多案例顯示,森林火災(zāi)大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。
三、立足一個“打”字,提升火災(zāi)處置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火災(zāi)處置能力,做到有備無患,才能確保“打早、打小、打了”,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。重點要抓好“三個一”:一是要完善一個應(yīng)急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各地實際,細化撲火預案,強化撲火力量,優(yōu)化細節(jié)安排,不斷提高應(yīng)急預案的合理性和實用性。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),進行應(yīng)急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災(zāi),更不允許“關(guān)門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災(zāi),是一門大學問,要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi),撲滅火災(zāi)的同時又不發(fā)生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學施救。在撲救力量上,一定要堅持以專業(yè)隊伍為主,專群結(jié)合的方法,注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用,堅決杜絕亂兵上陣,堅決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴格按照省市要求,組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊,按照“缺什么、補什么”的原則,認真自查自糾,確保全部達到省標。要備足滅火裝備,近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對撲火隊伍、撲火物資準備情況進行一次全面檢查,撲火機具物資不足的,要及時添置,確保撲火需要?h專業(yè)森林消防隊,要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),做好隨時出擊火場準備,做到以火為令、快速反應(yīng)、快速出擊、打則必勝。
四,落在一個“嚴”字,不斷強化防火責任
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各項措施的落實,切實做到各級領(lǐng)導一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上,努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責任。今天我們頒發(fā)了森林防火責任書,明確了責任目標和獎懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是森林防火第一責任人,分管領(lǐng)導是主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務(wù),細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。二是嚴格責任追究。在森林防火工作中,如發(fā)現(xiàn)有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災(zāi)或人員傷亡的,要依法追究相關(guān)領(lǐng)導及有關(guān)人員的責任。在這里還要強調(diào)的是:對交界處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責任人的責任。三是做好組織準備,F(xiàn)在已進入秋冬季森林防火重點時期,縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確?h防火辦要加強對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。
同志們,森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰(zhàn),努力為綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
森林防火會議講話稿 篇3
同志們:
目前,我縣即將進入森林防火重點期,我們在這里召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結(jié)去冬今春的森林防火工作,全面部署下一步森林防火工作。今天召開的森林防火工作會議非常重要,森林防火事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)安全,不能有絲毫的松懈麻痹,要進一步統(tǒng)一認識,強化措施,抓好落實,務(wù)必做好今冬明春森林防火工作。下面,我強調(diào)幾點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
去年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過全縣上下共同努力,全縣森林防火工作取得了明顯成效。實現(xiàn)了森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害面積、受災(zāi)損失“四下降”,取得了無重、特大森林火災(zāi)、零傷亡的好成績,完成了市政府下達給我縣的森林防火責任目標任務(wù)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我縣面臨的防火形勢依然十分嚴峻。從氣象條件來看,今年秋冬季,我縣氣溫較往年偏高,降水偏少,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。從我縣的林情來看,我縣山高林密,林農(nóng)交錯,一些地方燒荒、燒田坎、上墳燒紙等用火習慣難以徹底改變,野外火源點多面廣,防火難度加大,森林防火任務(wù)特別繁重。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門一定要從建設(shè)幸福南城的大局出發(fā),進一步增強責任感和緊迫感,時刻繃緊森林防火這根弦,不松懈、不僥幸,認真做好今冬明春的森林防火工作。
二、明確目標,強化舉措,扎實做好今冬明春森林防火工作
今冬明春森林防火工作做到實現(xiàn)“兩個杜絕,三個確保”的目標,即杜絕發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)火、重要設(shè)施不受損和全面完成省政府下達的防火責任目標任務(wù)。重點抓好以下幾個方面的工作:
1、加強領(lǐng)導,切實落實森林防火責任。一是落實政府責任。要建立和完善主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)抓、班子成員包片抓的責任機制,真正把行政領(lǐng)導負責制落到實處。要制訂具體操作辦法,明確掛點領(lǐng)導職責和工作要求,不斷完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度、考核制度、責任追究制度、應(yīng)急值守等制度,加強檢查考核。縣、鄉(xiāng)、村要層層簽訂森林防火責任書,明確責任目標、獎懲措施,堅決兌現(xiàn)。二是落實部門責任。各級森林防火指揮部成員單位要通力合作,緊密配合,共同做好工作。各單位負責同志要親自過問,必要時要親自協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際問題。林業(yè)部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,形成工作合力。各級防火指揮部要對成員單位的森林防火工作繼續(xù)開展目標管理和考核。三是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。新修訂的《江西省森林防火條例》賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處野外違規(guī)用火的處罰權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責,加強野外用火的監(jiān)管,加大違規(guī)用火的處罰力度,確保“五個禁止”落實到位。四是落實鄉(xiāng)村干部和護林員責任。鄉(xiāng)村干部和護林員要分片包干,將責任落實到具體山頭地塊、具體的路段,實行網(wǎng)格化管理,做到“縱向到底、橫向到邊”,重點區(qū)域要嚴防死守,確保萬無一失。五是落實林權(quán)所有者責任。林區(qū)各單位特別是林業(yè)經(jīng)營單位和林權(quán)所有者,要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。
2、強化措施,切實加強野外火源管控和督查。一是堅決落實“五個禁止”。嚴格按照省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)廳要求的重點防火期內(nèi)嚴禁一切野外用火的規(guī)定,繼續(xù)實行“五個禁止”。二是堅決落實野外特殊用火的審批、實施制度等規(guī)定。因造林煉山等特殊情況確需野外用火的,要嚴格按照“五個不批,五個不燒”原則,逐級報縣級人民政府審批,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定人員現(xiàn)場監(jiān)督實施,做到縣區(qū)審批到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管到位、林業(yè)部門指導到位,確保不失火。三是管理好重點人群。對重點人群要逐一繼續(xù)排查登記并落實監(jiān)管責任,尤其是要加大對癡、呆、傻、精神病人和未成年人“五類人員”的看管力度,全面落實監(jiān)管人員和責任。四是加大巡查力度和強度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和半專業(yè)隊要加強宣傳巡查,檢查村組干部和護林員到崗到位情況,及時查處違規(guī)用火行為?h指揮部成員在重點時段和高火險天氣必須下到各自防火責任區(qū)進行督查,對問題嚴重的地方,要進行組織約談,并進行通報。同時,對發(fā)生的每一起火災(zāi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門要密切配合,堅決按照相關(guān)規(guī)定,查明原因,落實責任,嚴格進行責任追究。五是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層及防火隊伍的積極作用。繼續(xù)把森林防火工作重心放在鄉(xiāng)、村基層一線,采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位、村(組)為核心、村(組)干部為重點,以點帶面,強化各種措施,進行教育、培訓、宣傳、督查、考核等,全力提高鄉(xiāng)、村、(組)干部的森林防火工作意識、責任心和處置、應(yīng)對能力。繼續(xù)抓好護林員、鳴鑼員等隊伍的建設(shè)、管理及考核等工作。每逢晴天,護林員要堅持巡查,鳴鑼員做到早、晚各鳴鑼一次,充分發(fā)揮其在預防、處置及盡可能減少森林火災(zāi)發(fā)生直至杜絕森林火災(zāi)發(fā)生中起到應(yīng)有的積極作用。
3、創(chuàng)新模式,切實加強宣傳培訓。一是改進宣傳方式。在充分利用電視、廣播、墻報、會議、布告、手機短信、鳴鑼、警示牌等形式進行宣傳的基礎(chǔ)上,通過以會代訓的方式,推廣好經(jīng)驗、好做法,以點帶面,以此推動全縣森林防火工作再上新臺階。二是突出重點人群。要有針對性地加強對熱點、火點頻發(fā)、易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組有關(guān)責任人及群眾進行集中教育、指導和培訓,提高其應(yīng)對森林火災(zāi)的綜合能力。要加強對中小學學生的教育,安排上一堂森林防火基本知識課,增強他們的防范意識。三是抓住重點時期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要采取各種有力措施,抓好今冬明春、清明節(jié)等重點時期的宣傳教育工作,盡量減少森林火災(zāi)的發(fā)生。當前,要集中時間、人員,認真組織好10月份的“森林防火宣傳月”活動。四是加強專業(yè)培訓。要認真按照省指揮部的工作安排和要求,盡快對鄉(xiāng)、村兩級指揮長及基層林業(yè)工作站站長的森林防火業(yè)務(wù)培訓工作。
4、提前謀劃,切實落實各項應(yīng)急措施。一是修訂應(yīng)急預案。要加強對縣政府新修訂的《南城縣森林火災(zāi)應(yīng)急預案》的宣傳學習,準確把握《預案》的基本精神和要求,確!额A案》的有序?qū)嵤。各級要按照要求,開展森林防火應(yīng)急演練。同時,在重要節(jié)假日和重大活動期間,各地要制定森林防火專項預案,明確時間,落實措施,分解任務(wù),強化責任,做到有備無患。二是落實物資裝備。各地要集中時間,對現(xiàn)有的撲火物資和裝備進行全面的檢查和維護,三是做到科學撲救。一旦發(fā)生火災(zāi),縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導必須第一時間趕到現(xiàn)場,科學組織撲救,并確保人員安全。四是撲火隊伍要到位。縣專業(yè)隊要集中待命,加強訓練,確保召之能來,來之能戰(zhàn)。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))半專業(yè)也要相對集中,開展防火宣傳和業(yè)務(wù)培訓,做好隨時撲火的準備。撲火力量不足時,要及時向縣申請支援。
5、明令禁止,切實嚴肅工作紀律。一是分管領(lǐng)導必須堅守崗位。重點防火期內(nèi),各各級分管領(lǐng)導必須堅守崗位,原則上不得外出,確需外出的,須經(jīng)主要領(lǐng)導批準,指定代理負責人,辦理工作和責任移交,凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的,要嚴肅追究責任。二是應(yīng)急值守必須到崗到位。各級防火指揮部實行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度,值班人員要認真履行職責,確保責任到人,任務(wù)到崗,管理到位。三是火情報告必須準確及時。每個火情熱點,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人現(xiàn)場核查、核查結(jié)果1小時內(nèi)上報縣防火辦;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)必須立即上報,嚴禁瞞報、遲報。四是火情處置必須安全有效;馂(zāi)發(fā)生后,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮,迅速調(diào)集專業(yè)隊、半專業(yè)隊等專業(yè)撲火力量展開撲救,確保重兵投入,安全、有效撲火,不得貽誤時機、久拖不決,更不得出現(xiàn)人員傷亡。
三、加強領(lǐng)導,協(xié)同配合,使森林防火工作再上新水平
森林防火工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面共同努力,加強領(lǐng)導,齊抓共管,形成全社會抓保護,全民搞防火,政府負全責的森林防火工作格局。要密切配合,聽從調(diào)動,服從指揮。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府既是森林防火的領(lǐng)導者和指揮者,又是地方的組織者和協(xié)調(diào)者,對森林防火工作負有直接責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導同志要以對黨、國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的眼光,從政治的、全局的高度,充分認識搞好森林防火工作的重要性,全面落實各級行政領(lǐng)導森林防火責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場領(lǐng)導要親自動手抓森林防火,定期檢查各項防滅火措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,一旦發(fā)生火災(zāi)要親赴現(xiàn)場指揮撲救。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,圍繞森林防火這一共同目標,各司其職,各負其責,同心協(xié)力,做好工作。要勇挑重擔,盡職盡責,盡心盡力,發(fā)揮好職能作用。
同志們,做好森林防火工作,任務(wù)艱巨,責任重大,使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,積極行動起來,精心部署、周密安排、狠抓落實,全面完成今冬明春森林防火工作的各項目標任務(wù),堅決打好今冬明春這一仗,為建設(shè)幸福南城作出新的更大的貢獻!
森林防火會議講話稿 篇4
同志們:
這次全區(qū)森林防火工作會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才,區(qū)林業(yè)和園林局局長周勇同志認真總結(jié)了20xx年全區(qū)森林防火工作情況,對今冬明春森林防火工作作了全面安排部署,大石鎮(zhèn)、河西街道、工農(nóng)鎮(zhèn)分別作了發(fā)言,張磊同志對今冬明春森林防火工作提出了具體要求,會上區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了20xx年森林工作目標責任書,這些都很好,我都贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績、認清形勢,進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感
森林防火工作不僅關(guān)系到森林資源安全、生態(tài)安全,更關(guān)系到林區(qū)和周邊地區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,不僅僅是經(jīng)濟問題、生態(tài)問題,更是社會問題、政治問題。去年冬季以來,全區(qū)各地各部門緊繃森林防火這根弦,堅持把森林防火擺在重要位置來抓,努力克服了各種不利因素和諸多困難,做到責任落實到位、宣傳教育到位、火源管理到位和防火保障建設(shè)到位,廣大干部群眾的森林防火意識進一步增強,森林防火防御體系和機制更加完備,較好地完成了森林防火各項工作任務(wù),全區(qū)未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。這些成績的取得,是各地各有關(guān)部門高度重視、團結(jié)協(xié)作、森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工和護林撲火隊員無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)森林防火指揮部,向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)當清醒地看到,我區(qū)森林防火工作還存在不少隱患,防火形勢依然十分嚴峻。從火災(zāi)發(fā)生規(guī)律來看,每年的冬春季節(jié)是森林火災(zāi)易發(fā)的高峰期,我區(qū)每年12月至次年5月是森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)。從氣象條件來看,今秋雨水偏多,氣溫較低,今冬明春將有可能出現(xiàn)旱情,我區(qū)又地處秦巴山脈,大風天氣較多,給森林防火工作帶來了較大壓力。從撲救難度來看,我區(qū)地處山區(qū)地帶,森林覆蓋率高,山連林密,生態(tài)保護力度的加大,使林下可燃物較多,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度極大。從工作因素來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村、組對森林防火責任心不強,宣傳工作還不夠扎實,尤其是一些群眾法制觀念和防火意識比較淡漠,陳規(guī)陋習屢禁不止,違規(guī)焚燒秸稈、祭祀、野外用火等,時而引發(fā)森林火情。因此,各地各部門要認清森林防火工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹和僥幸思想,堅決杜絕松懈和畏難情緒,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感,認真研究部署,強化工作措施,切實把全區(qū)森林防火工作抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,強化措施,堅決打贏森林防火攻堅戰(zhàn)
當前,我區(qū)已進入森林防火期。各地各部門要堅持“預防為主、積極消滅”的森林防火方針,立足于抓小、抓早、抓了,牢牢把握森林防火工作主動權(quán),全面做好各項工作準備,扎扎實實抓好今冬明春全區(qū)森林防火工作。重點要抓好以下幾項工作:
(一)加強宣傳教育,提高全民防火意識。 人為火源是誘發(fā)我區(qū)森林火災(zāi)的主因,反過來,要有效減少森林火災(zāi)的發(fā)生,關(guān)鍵是要提高全民防火意識。一要突出宣傳重點。各地各部門要以林區(qū)居民點、風景旅游點(如黑石坡、大小南山、天 曌山、菖溪河等地)和林區(qū)作業(yè)點為重點,組織開展點對點、面對面的宣傳,普及防火知識,強化防火意識。二要豐富宣傳形式。各地各部門要充分利用手機短信、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、宣傳車、警示牌、宣傳標語、宣傳手冊等形式,切實做好重點部位、重點人群、重點時期的宣傳,做到防火宣傳進村入戶、家喻戶曉、不留死角。三要注重宣傳實效。區(qū)宣傳部門要充分挖掘全區(qū)森林防火工作中,正反兩個方面的典型,大力宣傳森林火災(zāi)的危害性,不斷增強廣大群眾防火的自覺性。
(二)加強火源管理,嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。 強化野外火源管理是預防森林火災(zāi)的有效措施。一要嚴管進山火種。嚴格執(zhí)行火源管理制度和野外生產(chǎn)用火批準制度,對要落實專門人員對進入重點林區(qū)的人員和車輛,進行嚴格檢查,確;鸱N不上山,火源不入林。在防火緊要期,要根據(jù)實際情況,適時發(fā)布森林防火戒嚴令,劃定戒嚴區(qū)和戒嚴地段,實行全面封山,嚴禁一切野外用火。二要防范重點人群。許多案例顯示,森林火災(zāi)大都是一些特殊人群違規(guī)用火造成的。要采取人盯人的辦法,嚴格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻 ”和無自控能力的老人、小孩的監(jiān)護責任,堅決防止監(jiān)管不到位而造成森林火災(zāi)。三要加大巡查力度。冬春季節(jié),野外烤火、焚燒秸稈、上墳燒紙等情況增多,容易引發(fā)山火。各地各部門要組織專人,加大巡查力度,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時處置,堅決禁止群眾在林區(qū)內(nèi)生火、吸煙、上墳燒紙、焚燒秸稈等。
(三)加強監(jiān)測預警,有效防控火災(zāi)事故。 一要完善應(yīng)急預案。要立足于撲大火、防大災(zāi),及時修訂完善撲火應(yīng)急預案,預案編制要落實到具體的人員和林地上,確保發(fā)生火災(zāi)能從容面對、有序組織、有效處置。二要加強應(yīng)急準備。要按照“缺什么補什么的原則”,切實做好組織領(lǐng)導、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火機具、運輸工具、后勤供給等方面的應(yīng)急準備工作,提高火情監(jiān)測、處置能力。尤其是區(qū)鄉(xiāng)兩級森林消防隊伍要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一有火情立即出動、快速處置,把森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。近期,區(qū)林業(yè)部門要組織專人對各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火工作進行一次全面檢查,重點檢查責任是否落實,護林人員是否落實,撲火隊伍、撲火物資準備是否到位,找出薄弱環(huán)節(jié),立即加以整改。三要強化值班值守。要逗硬落實24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度,堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象。要嚴格執(zhí)行森林火情第一時間報告制度,做到有火報火情、無火報平安。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),進行應(yīng)急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災(zāi),更不允許“關(guān)門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀律。
(四)加強能力建設(shè),有效應(yīng)對處置火災(zāi)。 一要加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強以林火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、撲火隊伍專業(yè)化、撲火裝備機械化為主要內(nèi)容的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊伍建設(shè),提高森林防火綜合控制能力。這里要強調(diào)一點的是,森林防火設(shè)施設(shè)備大都屬易消耗器材,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷加大投入力度,加強防火設(shè)備的更新與改造,寧可備而不用,不可用而無備。二要掌握一套撲救方法。撲救森林火災(zāi),是一門大學問,要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi),撲滅火災(zāi)的同時又不發(fā)生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學施救。在撲救力量上,一定要堅持以專業(yè)隊伍為主,專群結(jié)合的方法,注重發(fā)揮專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用,嚴禁動員未經(jīng)培訓人員及老弱病殘人員、孕婦、中小學生直接參加撲火,堅決防止發(fā)生人員傷亡事故。三要加強一支隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要嚴格按照省市要求,組建一支半專業(yè)撲火隊,按照“缺什么、補什么””的原則,認真自查自糾,確保全部達到省標。
三、加強領(lǐng)導,狠抓落實,確保森林防火取得積極成效
森林防火工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)森林防火指揮部成員單位要自覺承擔起責任,加強領(lǐng)導,齊抓共管,形成全民重防火、全社會抓護林、政府負總責的森林防火工作格局。
(一)強化組織領(lǐng)導。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級有關(guān)部門要認真落實森林防火行政首長負責制,尤其是對照今天會上簽訂的森林防火目標責任書,層層分解責任,細化任務(wù)措施,把森林防火責任真正落實到村、到戶、到人、到山頭地塊。分管領(lǐng)導和各地各有關(guān)部門主要負責人要結(jié)合實際,親自部署、親自檢查、親自落實,確保森林防火責任制和各項防撲火措施落實到位,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。
(二)強化協(xié)調(diào)配合。 森林防火關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,防火工作不單純是林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的事,森林防火指揮部各單位要密切配合、團結(jié)協(xié)作,使這項工作走上“群策群力、群防群治”的道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立群防群治制度,著力解決各自為戰(zhàn)、力量薄弱的問題。各成員單位要按照職責要求,著力抓好火險氣象預測預報、森林防火宣傳、后勤物資保障等配合工作,努力形成森林防火齊抓共管的整體合力。同時,要加強與周邊縣區(qū)聯(lián)絡(luò),及時防范和撲救毗鄰地區(qū)的火災(zāi)。
(三)強化督促落實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把森林防火工作當作一項長期重要任務(wù)來抓,認真督促護林員巡山護林到位、林業(yè)站管理履職到位和各項防火措施落實到位,做到周密部署。區(qū)森林防火指揮部要根據(jù)不同時期森林火險形勢和上級要求,及時發(fā)出通知、召開專門會議對各重點時期的森林防火工作進行專題部署。同時,區(qū)愛衛(wèi)、林業(yè)等部門,要加大對秸稈焚燒工作的巡查檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)、制止和處理各類違規(guī)用火現(xiàn)象,堅決消除引發(fā)森林火災(zāi)的各類隱患。
(四)強化責任追究。 山火發(fā)生以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一把手、分管領(lǐng)導、林業(yè)部門負責同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織撲救。區(qū)紀檢監(jiān)察等部門要對轄區(qū)森林防火工作重視不夠,落實不力,宣傳不到位的;因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi),發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機,防火責任不落實、組織撲火不得力,造成重大以上森林火災(zāi)的,要按照森林防火問責制的規(guī)定,嚴肅追究責任人的責任。另外,要切實加大火災(zāi)案件查處力度。對于引發(fā)森林火情、火災(zāi)肇事者,真正做到“四不放過”——事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過。
同志們,森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰(zhàn),努力為利州綠色發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!
森林防火會議講話稿 篇5
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實省、市秋季森林防火電視電話會議精神,總結(jié)我區(qū)春防工作,對秋季森防工作進行全面安排部署,組織和動員全區(qū)上下全力以赴打贏秋防攻堅戰(zhàn)。下面,我就今年秋防工作講四點意見:
一、總結(jié)經(jīng)驗,認清形勢,切實做到思想上不麻痹
今年春防以來,受氣象形勢異常嚴峻、林情社情極其復雜、火源管理難度驟然增加等多種因素影響,我區(qū)火險等級一直居高不下,面對這種異常嚴峻的森林防火形勢,全區(qū)上下?lián)屒白ピ纭⒖茖W部署、嚴陣以待,取得了連續(xù)第6個防期未發(fā)生較大森林火災(zāi)的好成績。在春防期間,全區(qū)共發(fā)生一般森林火災(zāi)17起,過火面積66.5公頃,受害森林面積16.8公頃,同比分別下降37%、90%和89.5%,三項森防重要指標均為歷史最好水平;仡櫧衲甏悍拦ぷ,總體上呈現(xiàn)以下四個特點:一是領(lǐng)導重視。區(qū)委、區(qū)政府高度重視春防工作,進入2月份就召開會議,分析春防形勢,對春防工作進行專題研究部署。針對不利的氣候條件以及嚴峻的春防形勢,又多次召開會議,分時段、分區(qū)域?qū)Υ悍拦ぷ鬟M行具體安排。推行“六長負責制”,層層簽訂責任狀,嚴明獎懲制度,為春防工作提供了強有力的組織保障。二是投入加大。區(qū)委、區(qū)政府在財力緊張的情況下,想方設(shè)法多渠道籌集資金,確保森防資金優(yōu)先安排。今年春防期間共投入資金1100余萬元,其中120萬元維修罕達汽和濱南專業(yè)隊營房,110萬元新建10處靠前駐防點,150萬元維修123公里防火路,56萬元維修機具、車輛,48萬元添購200套宿營裝備及150臺滅火機具,120萬元新購15臺車輛,346萬元用于撲火隊員交納“三險”和發(fā)放工資。資金投入之多、數(shù)量之大近年少有,全區(qū)撲火裝備落后的狀況得到有效改善。三是措施科學。創(chuàng)新和完善了火源管理機制,建立起馬隊巡邊、車載人巡線、管護隊巡面、檢查站把關(guān)的立體交叉火源管理網(wǎng)絡(luò),各中隊靠前駐守,對火警火險快速反應(yīng),及時處置,取得了良好效果。依托網(wǎng)格化管理體系,對全區(qū)361處野外地營子、作業(yè)點實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場領(lǐng)導雙向包保責任制度。大黑山、九道溝、金水3處“微波遠程監(jiān)控站”,實現(xiàn)了瞭望信息傳輸由聲訊向可視化的轉(zhuǎn)變。通過對全區(qū)22座瞭望塔的設(shè)施設(shè)備改造,使瞭望塔的觀測和通訊能力得到明顯提升。四是查處嚴厲。成立了由處級領(lǐng)導帶隊的3個督查組,賦予現(xiàn)場處置權(quán),對森防責任和措施落實情況進行督查。同時成立暗訪組,深入各個責任區(qū)進行檢查。林業(yè)公安分局加強南、中、北三線警力,嚴管火源,嚴查火案,嚴懲火犯,依法從重、從快、從嚴打擊違法分子。春防期間,全區(qū)共查處野外違規(guī)違法用火案件31起,處理違規(guī)違法人員47人,其中:治安處罰4人、治安警告18人、林業(yè)行政處罰2人、教育警告23人,森林火災(zāi)案件查處率達到95%以上。
我區(qū)春防工作成績突出,但也存在一些問題和不足:部分單位對防火工作重視不夠,措施落實不到位;個別檢查站、管護人員責任心不強,檢查巡護不及時;一些村屯的防火隔離帶尚未清理徹底;森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,特別是運輸工具短缺;火源檢查不徹底的現(xiàn)象仍然存在等等。在秋防工作中,我們要堅持春防工作中好的做法,對一些薄弱環(huán)節(jié)有針對性地加以改進。今年我區(qū)秋防總體看前期形勢好于往年,但中后期形勢非常嚴峻。一是嚴峻的氣候條件要求我們不能有絲毫麻痹思想。據(jù)氣象部門預測,今年秋季全區(qū)平均氣溫比常年同期高0.2℃,9、10月份平均氣溫比常年高0.3℃,高火險及大風天氣24天左右,比常年多4-5天,初霜在9月下旬,加之今年夏季雨量充足,林內(nèi)植物長勢茂盛,林內(nèi)可燃物劇增,存在著較大的火險隱患,加大了森林火災(zāi)發(fā)生概率,一定要引起我們的高度重視。二是敏感的政治形勢要求我們不能有絲毫麻痹思想。今年是新中國成立六十周年,能否確保秋防期間不出現(xiàn)大的森林火災(zāi),是擺在我們面前一項極其艱巨的政治任務(wù)。年初以來,各級領(lǐng)導曾多次做出重要批示,明確提出黑河地區(qū)不著火就是對全國、全省最大的貢獻,這也對我區(qū)的森林防火工作提出了更新、更高的要求。為此,我們必須時刻繃緊森林防火這根弦,不遺余力地做好火災(zāi)防控和撲救工作。三是回暖的經(jīng)濟態(tài)勢要求我們不能有絲毫麻痹思想。當前,持續(xù)的全球經(jīng)濟危機還在延續(xù),我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要有一個有利于項目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。如果一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅要耗費大量的人力、財力、物力,也會影響到全年各項工作目標的順利完成,更會阻礙我區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。因此,全區(qū)上下一定要從講政治、講大局高度出發(fā),切實做好秋防工作,確保秋防不發(fā)生火災(zāi),尤其是重特大森林火災(zāi)。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,著力落實秋防各項措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要以科學發(fā)展觀為指導,堅持“預防為主、積極消滅、以人為本和群防群治”的原則,按照張憲軍市長提出的抓好兩個機制五個系統(tǒng)建設(shè)的要求,超前準備,迅速行動,抓好落實,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生人員傷亡事故、不發(fā)生火燒林場和村屯現(xiàn)象,確保國慶期間無火情。一要把網(wǎng)格化管理落實到位。春防過程中實行的網(wǎng)格化管理效果明顯,秋防前我們重新修訂了網(wǎng)格化地理信息系統(tǒng),減少網(wǎng)格數(shù)量,確定17個網(wǎng)格責任區(qū)。今年秋防,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場必須嚴格按照網(wǎng)格化管理開展工作,抓好責任落實。每個網(wǎng)格的負責人要對防火工作負總責,明確工作任務(wù),真正做到入山口子能卡住、入山火種能管理、入山人員能堵住;熟悉責任區(qū)內(nèi)的所有情況,一旦發(fā)生火情,能夠有的放矢地調(diào)配人員和車輛,及時高效指揮撲救。二要把宣傳教育落實到位。以宣傳森林防火條例為重點,切實強化宣傳教育的深度和廣度,繼續(xù)開展“六進”活動,建立宣傳教育長效機制,增強宣傳教育工作的針對性和實效性。把林內(nèi)作業(yè)、入山采集、室外吸煙及外來人員等作為宣傳教育的重點,有針對性地進行面對面的宣傳教育,在群眾中樹立起防火重于泰山的意識。要突出做好智障人員和未成年人監(jiān)護人的宣傳教育工作,落實防火責任,承擔監(jiān)護義務(wù)。充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、防火旗、防火標語等多種形式,縱向到底,橫向到邊,廣泛宣傳森林防火的嚴峻形勢、法律法規(guī)、基本常識,切實在全區(qū)范圍內(nèi)營造聲勢浩大的宣傳氛圍,達到警示和教育的目的。嚴格落實宣教備案制度,劃定責任區(qū)域,宣傳教育覆蓋面必須達到100%,確保宣傳教育活動不留死角、死面。三要把各項準備工作落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要立即行動起來,迅速做到人員落實到位、工具和設(shè)備落實到位、物資保障落實到位。要根據(jù)秋防火險形勢的變化,及時修訂、完善森林防火應(yīng)急預案,提高森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。各級防火工作人員、專業(yè)森林消防隊、半專業(yè)隊要集結(jié)待命,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,重兵投入,確保首戰(zhàn)成功、有火不過夜。開展秋防準備工作大檢查,人員不足、設(shè)備不齊、資金缺乏、各項措施落實不到位的單位要立即整改。林區(qū)村屯要組織快速撲火隊,配備必要的防撲火機具,加強實用技能訓練,有火撲火,無火預防,真正形成全民動手、齊抓共管、群策群力、群防群治的工作態(tài)勢。四要把火源管理落實到位。采取干部分片包干、護林員包山頭地段的辦法,圍繞“重點火險期、重點地段和重點人員”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好火源管理。要嚴格規(guī)范和執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)、生活用火審批制度,不得隨意簡化審批手續(xù)或越權(quán)審批。農(nóng)林交錯地帶的火源管理繼續(xù)實施森林防火托管機制,依托村屯和地營子、放牧點等野外作業(yè)點,建立季節(jié)性森林防火托管機制,引入獎懲機制,與其簽訂季節(jié)性防火合同。要落實村民聯(lián)防責任,繼續(xù)加大“三清”工作力度,特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯駐地、火災(zāi)多發(fā)區(qū)域和重點結(jié)合部位要提前安排、重點布防。組織相關(guān)人員深入林內(nèi)腹地開展地毯式清查,堅決把無證入山人員和盲目流入人員清出林區(qū),消除隱患,切實做到山頭有人管、林內(nèi)有人巡、地塊有人守。對林區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)人員,要簽訂防火合同,繳納抵押金。防火戒嚴期間,要加強火情巡查,死看死守關(guān)鍵部位,堅決避免一切火源入山,嚴禁一切形式的野外用火。五要把監(jiān)測工作落實到位。充分運用衛(wèi)星監(jiān)測、飛機巡護、瞭望臺哨、地面巡邏以及群眾義務(wù)報火等綜合手段,實現(xiàn)全方位監(jiān)測。各地面巡邏隊伍,要切實履行職責,保證巡查時間、范圍、質(zhì)量,對重點林區(qū)腹地,要加派檢查人員,高火險期要日夜巡邏,發(fā)現(xiàn)火情立即報告,快速反應(yīng),妥善處理。實行日報告、零報告、隨時報告制度。各指揮部在秋防期間必須保證24小時值班,確;鹎樾畔鬟f迅速,對遲報、漏報、瞞報或擅自脫崗、漏崗人員,要嚴肅追查責任。加強火險預警,氣象局、防火辦要及時對高火險天氣做出預報分析,并及時向社會發(fā)布預警信息。秋防期間,只要具備增雨條件,就應(yīng)適時開展人工增雨作業(yè),降低火險等級。會后,瞭望塔觀測人員要立即到崗到位,實行不間斷的瞭望。大黑山、九道溝、金水三座瞭望塔的無線微波遠程監(jiān)控裝置要確保正常運行,為撲火提供更加快捷、準確、及時、有效的信息。六要把火災(zāi)撲救落實到位。要加強對森林消防撲火人員的安全培訓,牢固樹立“以人為本、安全撲救”的思想,增強他們應(yīng)對突變情況和緊急避險的能力。堅持“重點地區(qū),重點防控,靠前布兵”的原則,對重點火險區(qū)重點布兵,專業(yè)隊伍繼續(xù)在10處重點部位靠前駐防,發(fā)現(xiàn)火情及時出擊,快速控制火勢。發(fā)現(xiàn)火情就近就便快速出擊。要加強撲火組織指揮,實行火場撲救掛牌指揮制度,一旦發(fā)生火災(zāi),必須嚴格按照《某某區(qū)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預案》的“分級響應(yīng)、及時處置、快速出擊,小火當大火打,把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段”的要求,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。過火時間超過3小時的,各級領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,科學撲救,堅決杜絕盲目指揮、倉促上陣。在組織撲救工作中,嚴禁動員殘疾人、老年人、孕婦和未成年人參加撲救。
三、加強領(lǐng)導,協(xié)同配合,全面奪取秋防勝利
各級、各部門領(lǐng)導要本著對國家、人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,加強領(lǐng)導,密切配合,進一步完善森林火源管理機制和保障機制,切實把秋防工作任務(wù)落到實處,抓緊、抓實、抓出成效。一要全面落實責任,形成高壓態(tài)勢。繼續(xù)實行黨政共同抓、負總責,班子成員齊上陣,專職指揮具體抓、負全責,一級抓一級,一級對一級負責的領(lǐng)導責任制,責任落實到人。各級領(lǐng)導要馬上深入責任區(qū),對責任區(qū)內(nèi)的防火工作進行部署,特別要對重點地區(qū)和重點部位進行嚴格檢查,督促各項措施的落實。秋防期間,各森防成員單位的主要領(lǐng)導無特殊情況不準外出,包鄉(xiāng)包村領(lǐng)導要堅持在所包單位蹲點,戒嚴期不結(jié)束不撤回。要繼續(xù)推行“六長”負責制,切實把森林防火的責任落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯和作業(yè)點,落實到各級領(lǐng)導頭上,做到山有人管,林有人護,火有人防,責有人負。在這里我再強調(diào)一點,對因責任不清,秋防不到位,造成嚴重后果的,區(qū)委、區(qū)政府將按照有關(guān)規(guī)定堅決追究相關(guān)責任人的責任,嚴懲不貸,希望引起大家的高度重視。二要強化撲火調(diào)度指揮,杜絕打亂仗。繼續(xù)推進網(wǎng)格化指揮系統(tǒng)的應(yīng)用,各責任區(qū)成員單位、森林消防專業(yè)撲火隊、林場半專業(yè)撲火隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干撲火隊,必須服從區(qū)森防指揮部的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,實行一個指揮棒指揮,決不能多個中心,打亂仗。各網(wǎng)格責任區(qū)每天必需有一名領(lǐng)導親自帶班,一旦發(fā)現(xiàn)火情火險,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、林場的領(lǐng)導,特別是各級專職副總指揮和黨政主要領(lǐng)導要親臨一線調(diào)度指揮。三要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各成員單位要加強協(xié)調(diào)配合,財政部門要保證森林防火經(jīng)費及時劃撥到位;石油、交通等部門要保證撲火物資及時足額供應(yīng);氣象部門要做好火險形勢分析和氣象預報;旅游部門要落實各旅游景點的防火安全措施;公安部門要做好火情的偵破工作,依法嚴懲野外弄火行為;新聞單位要在做好新聞報導的同時,加強森林防火公益廣告宣傳;林區(qū)有關(guān)單位要積極為防火出資出力、投工投勞;林業(yè)部門要勇挑重擔,盡職盡責,發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。要按照國家森林防火有關(guān)規(guī)定,根據(jù)有林地面積,嚴格提取森林防火經(jīng)費,保證森防資金投入。對推諉扯皮、行動遲緩的,堅決追究一把手責任。四要強化跟蹤問效,督促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要對轄區(qū)內(nèi)所有村屯、作業(yè)點、地營子、放牧點以及火險易發(fā)部位進行認真檢查,及時排除火險隱患;區(qū)森防指要迅速組成森防工作專項檢查組,深入林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯特別是火災(zāi)頻發(fā)地區(qū)和重點火險區(qū)域,明察暗訪,督促檢查防火措施落實情況。對發(fā)現(xiàn)的問題,要限時整改,定期回訪和跟蹤問效;對不能按期整改的,可建議上級領(lǐng)導部門及時撤換主要責任人或嚴肅追究直接責任者和相關(guān)領(lǐng)導責任,使各項措施落實、落靠、落到位,落實在基層。
四、專項治理,植樹造林,做好秋補秋造工作
最近市委市政府召開專題會議對打擊毀林毀草毀濕開荒以及秋季綠化造林工作作了安排和部署。我區(qū)要認真貫徹市委市政府會議精神,深入開展專項行動。一要繼續(xù)開展打擊毀林毀草毀濕開荒專項治理。相關(guān)部門要繼續(xù)做好林場土地清查和處理工作,堅決遏制國家林地流失,堅決依法打擊非法侵占林地、毀林開荒、毀濕開墾和破壞濕地行為。森林公安、林政部門、林場要把握這次開展專項打擊治理行動的契機,建立科學的防控體系,健全嚴格的監(jiān)管機制,抓好防控非法侵占林地、毀林開荒這項工作,進一步加強生態(tài)資源的保護和恢復。二要提早進行秋補秋造工作。今年春季,在全區(qū)普遍遭遇嚴重干旱、連雨等天氣的情況下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門造林綠化工作受到了較大的影響。要抓住秋季補植的有利時機,進一步加強對造林工作的領(lǐng)導力度,強化工作目標責任制,狠抓各項措施的落實。春季造林任務(wù)完成率較低的單位,要認真查找原因,反思整改,做好秋季造林安排部署,抓緊制定秋季造林規(guī)劃,提前做好苗木、整地等前期準備工作,積極組織補栽補植工作。林業(yè)部門技術(shù)人員要深入造林地塊加強技術(shù)指導,切實提高造林質(zhì)量,確保苗木成活率達到100%。要加強對已造林地塊的質(zhì)量監(jiān)管,鞏固春季造林成果。要制定具體管護辦法,創(chuàng)新管護機制,落實管護人員、責任和措施,實現(xiàn)“栽得上、管得住”。
同志們,全區(qū)秋防攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響,面對當前極其嚴峻的氣象形勢、較為敏感的政治形勢和快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢,我們一定要站在講政治、講大局的高度,從維護國家生態(tài)安全的高度出發(fā),切實增強做好秋防工作的緊迫感和責任感,精心組織,狠抓落實,把各項工作部署和責任真正落實到位,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),為國慶60周年獻禮。
森林防火會議講話稿 篇6
同志們:
剛才,永宏區(qū)長宣讀了《愛輝區(qū)20xx年秋季森防工作方案》,對我區(qū)秋防工作進行了全面部署,我完全同意。春防期間,我區(qū)遭遇連續(xù)干旱、高溫、少雨等不利天氣,森林火險等級居高不下。全區(qū)上下克服物候不利、路況不佳等諸多困難,堅持“預防為主,積極消滅”方針,科學防范,嚴陣以待,關(guān)口前移,重兵撲救,成功處置多起森林火災(zāi),化被動為主動,春防工作化險為夷,實現(xiàn)了不發(fā)生重特大火災(zāi)的目標。宣教工作不斷加強,充分發(fā)揮電視、廣播和網(wǎng)站等媒體作用,多渠道、全方位開展防火知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,群眾森防意識進一步增強。責任體系不斷完善,堅持黨政同責,屬地管理,齊抓共管,“六長負責制”、處級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、科級干部包村、基層聯(lián)防聯(lián)保和督查組督導檢查等制度有效落實,地營子雙向包保、高火險期跟班作業(yè)等一批行之有效機制全面推廣。基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,投入1185萬元,新建、修護防火公路485公里,新建停機坪5處、瞭望塔2座、靠前駐防營房4個,改擴建森防中隊營房440平方米。應(yīng)急處置能力不斷提升,堅持靠前駐防,建立更為緊密的信息共享、聯(lián)防聯(lián)救應(yīng)急機制,廣泛開展隊伍演練,及時消除火情火警,開展 “三項”專項整治行動,森防防控水平顯著提高。
成績凝聚汗水,努力贏得回報。廣大森防戰(zhàn)線干部職工不計辛勞、堅守一線,轄區(qū)單位和森警官兵密切配合、鼎力支持。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向長期戰(zhàn)斗在防火第一線的廣大干部職工,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也看到了一些不容忽視的問題,春防期間,全區(qū)發(fā)生了10起火警、火災(zāi),暴露出我們在森防工作中存在“上熱下冷”、“上緊下松”現(xiàn)象,部分干部職工思想麻痹、存在僥幸心理,對火源管控落實不力、存在盲點,巡查管護不到位,入山人員監(jiān)管不嚴,森防宣傳留有死角等問題。以上問題,使我們春防一度陷入被動,這也將是影響秋防成效的突出問題。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
從今天起,將正式進入秋防,我們切不能因為近期降水多、濕度大,而盲目樂觀。必須要做到頭腦更清醒、認識更到位、防范更周密、撲救更及時、管理更嚴格,嚴陣以待、主動出擊,全面落實應(yīng)對措施,確保奪取秋防攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
一要認清形勢,明確一個目標。從目前掌握的信息研判,今年秋防形勢嚴峻、壓力很大,容不得絲毫麻痹和懈怠。從氣候方面看,春防結(jié)束后我區(qū)近50天無有效降水,夏季全區(qū)降水量比常年少51.1%。秋防期間我區(qū)降水比常年少1-2成,氣溫略高于常年,初霜凍偏早,秋防火險等級明顯高于往年,火險形勢異常嚴峻。從干部心理看,有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)存在“重春防輕秋防”、“重撲救輕防范”思想,宣傳教育、火源管理等預防措施研究落實不夠。從火源管理看,秋防期間林區(qū)道路施工、工程建設(shè)項目達80多項,再加之農(nóng)民秋收、山產(chǎn)品采集和打魚刨藥入山人員將比去年增加60%左右,極大的增加了野外火源管理難度。從農(nóng)事活動看,今年全區(qū)玉米種植面積59萬畝,占全區(qū)耕地面積1/3以上,比去年增加15.5萬畝,秸稈產(chǎn)量約為60萬噸,比去年增加15萬噸,秸稈點燒量大,任務(wù)十分繁重。今秋霜凍較往年早,大部分玉米將實施“凍收”,秸稈無法點燒,將給明年春防帶來很大壓力。從林情社情看。我區(qū)農(nóng)林混居,林糧交錯,山中有村,林中有地,一旦發(fā)生火災(zāi),就有火燒連營的危險。加上夏季干旱,林間可燃物干燥程度極高,極大地增加了火災(zāi)隱患。因此,各級各部門要時刻保持頭腦清醒,繼續(xù)發(fā)揚“顧全大局、公而忘私,勤勉敬業(yè)、聽從指揮,精益求精、敢打必勝”的愛輝森防精神,嚴陣以待,主動預防,積極應(yīng)對,確保完成不發(fā)生重特大森林火災(zāi),不發(fā)生群死群傷事件,不發(fā)生火燒林場、村屯現(xiàn)象的目標。
二要加強防范,健全兩個機制。注重關(guān)口前移,應(yīng)急預警和快速撲救并舉,建立健全森林防火長效機制,把預防和應(yīng)急工作做到實處。一要健全森林防火的預防機制。森防中心定期與氣象部門會商,利用林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,完善森林防火預警監(jiān)測機制,遇有不利氣候,及時發(fā)布預警。充分發(fā)揮好氣象監(jiān)測、地面巡護、瞭望監(jiān)測的立體監(jiān)測作用,全方位、全天候?qū)χ攸c林區(qū)、重點火險區(qū)、火情頻發(fā)區(qū)實施重點監(jiān)控,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,努力把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。森防期間,各級有關(guān)領(lǐng)導同志要根據(jù)森林火險響應(yīng)狀態(tài)的規(guī)定保持帶班狀態(tài),森林防火指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林場都要實行24小時值班制度,嚴格執(zhí)行火災(zāi)“零報告”和林火熱點報告制度,及時反饋林火熱點核查信息,隨時報告火災(zāi)發(fā)生和撲救情況。二要健全森林防火的應(yīng)急機制。要及時調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的《撲救預案》、《撤離預案》,增強預案的科學性和可操作性。開展撲火指揮和撲火戰(zhàn)術(shù)訓練,建立穩(wěn)定、有效的撲火協(xié)作機制。要進一步完善森防指揮體系,森防指揮系統(tǒng)內(nèi)各級責任人要明確分工,火勢如何、需要多少兵力、哪一級領(lǐng)導靠前指揮都要明確到位、到崗、到人。要緊密配合,切實高效發(fā)揮上下溝通、橫向聯(lián)系、現(xiàn)場指揮等作用。森林消防專業(yè)隊伍要投放到重點區(qū)域,實行靠前駐防,嚴看死守,有火撲救,無火巡護,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。四線指揮要提前進駐防區(qū),行使現(xiàn)場指揮權(quán),就近處置火情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和轄區(qū)單位必須聽從指揮、服從調(diào)度、密切配合,一旦森防指或前指命令下達后,要集中優(yōu)勢兵力,實現(xiàn)首次撲救成功。
三要強化手段,抓好三個環(huán)節(jié)。各級各部門一定要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決薄弱環(huán)節(jié),切實有效推進秋季森林防火工作的順利開展。廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。各地各部門要堅持森林防火宣傳教育先行,組織開展好“森林防火宣傳月”活動和“六進”活動,充分利用好電視、電臺和網(wǎng)站資源,開設(shè)森防專欄,加強《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳,營造出濃厚的森林防火氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要深入到轄區(qū)村屯、地營子、作業(yè)點和放牧點,逐一入戶,面對面簽訂責任狀、發(fā)放宣傳單。針對“十一”、“秸稈點燒期”等重點時段,要進一步加大宣傳力度,加大防火信息發(fā)布量,形成人人參與森林防火的良好氛圍,使森林防火觀念植根于廣大群眾心底。強化措施,嚴格控制火源。秋防期間要依法嚴管入山火源,嚴格規(guī)范林區(qū)用火行為,科學合理地安排和疏導生產(chǎn)用火。32處防火檢查站要針對今年入山人員增加的實際,提前上崗,嚴格執(zhí)行憑證入山制度,把火源管理措施落到實處,要突出“十一”、秋收等重點時段,突出樺皮窯、罕達汽、北師河等重點部位,特別是在高火險期經(jīng)常性組織開展新老“三清”,做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起。對秋季野外作業(yè)點實行雙向管理,對53個重點地營子落實專人看守。包片領(lǐng)導和包村部門要提前深入基層,協(xié)助做好秋防工作,適時組織開展“三項”專項整治行動。要強化家火防范,落實聯(lián)防責任,防止“家火上山”、“山火進村”現(xiàn)象發(fā)生。明確責任,嚴格兌現(xiàn)獎懲。要嚴格落實黨政同責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要負責人對本轄區(qū)森林防火工作負總責。“十一”、“秋收”等高火險期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場的主要領(lǐng)導嚴禁外出,有極特殊情況要逐級請假。一旦發(fā)生火災(zāi),主要領(lǐng)導必須靠前指揮,組織撲救。要嚴格實行森防問責制,監(jiān)察部門要加強森林防火監(jiān)督檢查,加大責任追究。春防我區(qū)對4名有關(guān)責任人進行了追責,其中3人行政記過,1人行政降級。未來,我們將逐步加大責任追究力度,對思想麻痹、有令不行、有禁不止的,對林火預防態(tài)度不積極、工作不主動、措施不管用的,對發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機的,對組織撲火不得力、造成森林火災(zāi)的,都按照《愛輝區(qū)森林防火實施細則》,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導責任,并依法追究火災(zāi)連帶責任。同時要解決好部門責任、經(jīng)營主體責任、特殊人群監(jiān)護責任和重點部位包片責任,確保森林防火的各項責任全部落實到位,真正做到山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔。要依據(jù)《森防獎懲激勵機制實施細則》,對春防、秋防期間表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
四要創(chuàng)新思路,強化四項任務(wù)。各級各部門要加強預防、應(yīng)急、撲救、保障等方面建設(shè),繼續(xù)推進我區(qū)森林防火工作取得新成效。強化森防隊伍建設(shè)。森林消防專業(yè)隊要全面加強規(guī)章制度建設(shè),大力開展練兵比武、應(yīng)急演練等實戰(zhàn)撲火演習,在增強隊伍的體能上下功夫,推進專業(yè)隊伍建設(shè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,不斷提升撲救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干隊、林場半專業(yè)隊和森林消防專業(yè)隊指揮員,要加強撲火知識學習,研究撲救戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),熟悉組織指揮規(guī)范。發(fā)生火災(zāi)第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)助政府領(lǐng)導做好組建前指、制定戰(zhàn)術(shù)、協(xié)調(diào)調(diào)度、組織實施、清理看守等工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立專職指揮制度,重點加強火場偵察、應(yīng)急通信、火場標繪等專業(yè)人員的選拔和培訓。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我區(qū)森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前大部還未完工。森防中心要會同相關(guān)部門,全力加快工程進度,加快三家交界防火路、九道溝黃金崗至獨立山等防火路建設(shè),完成樺皮窯林場等3處停機坪建設(shè)、泉山森警靠前駐防點建設(shè)、濱南中隊營房內(nèi)部裝修,力爭秋防期間完成建設(shè)投入使用。強化計劃燒除舉措。計劃燒除一季管兩年,是秋防重點之一。我們森防區(qū)域面積大,林區(qū)溝塘眾多,又與呼瑪、嫩江和孫吳3縣接壤,計劃點燒的任務(wù)非常重。森防中心牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場配合,嚴格按照《計劃燒除預案》要求,對計劃燒除的九道溝、龍鳳溝、臥冬河等55條草塘溝進行踏查,詳細掌握各區(qū)域具體情況,有針對性地制定燒除方案,做好點燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要敢于擔當,采取果斷措施,科學、嚴謹?shù)赝瓿珊糜媱潫蝿?wù);要充分吸取春防中因秸稈點燒發(fā)生的3起火警火情教訓,對秸稈進行科學點燒。及時對管轄區(qū)的玉米、小麥地塊進行普查登記,建立臺賬,針對玉米“凍收”情況,科學制定應(yīng)對措施。待秋收結(jié)束后統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一安排,適時點燒,最大限度減少火險隱患;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(站)管轄區(qū)域的隔離帶進行點燒和清理,形成區(qū)域性緩沖和隔離,緩解明年春防壓力。強化督導檢查力度。督查組要經(jīng)常深入林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯、檢查站、管護點、地營子進行真督、真查、真檢,重點檢查領(lǐng)導值班帶班、野外火源管理、防火知識普及、聯(lián)防機制落實、瞭望巡護管理等情況,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,問題嚴重的提出處理意見。特別是在防火緊要期,要加大明察暗訪力度,巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報。同時,8個林業(yè)站要發(fā)揮執(zhí)法權(quán)作用,積極協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好森林防火工作,主動打擊毀林、毀草、毀濕等一切危害森林生態(tài)安全的違法行為,要依法從嚴、從快、從重處罰,及時公開曝光,起到警示作用,增強震懾力。
同志們,森林防火責任重于泰山。大家務(wù)必要在思想上繃緊森林防火這根弦,始終抓緊森林防火這件事,采取更加有效、更加堅決的措施,真正沉下心思、俯下身子,扎扎實實抓好各項工作,確保秋防攻堅戰(zhàn)取得全面。
森林防火會議講話稿 篇7
同志們:
剛才,我們現(xiàn)場觀摩了森林撲火實戰(zhàn)模擬演練,應(yīng)該說演練非常成功,達到了預期效果,對我們今后科學撲救森林火災(zāi)具有重要的指導作用。下面,就如何做好今秋森林防火工作,講兩方面意見。
一、多措并舉,強化管控,今年春季森林防火工作取得明顯成效
今年我區(qū)春季森林防火工作,在上級森林防火部門的正確指導下,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導下,通過各有關(guān)部門、單位的共同努力和廣大群眾的積極參與,實現(xiàn)了春季無重大森林火災(zāi)的全面勝利。我覺得主要有以下幾個特點:
(一)組織領(lǐng)導力度進一步加大。對于森林防火工作,各防火責任單位高度重視,進一步加強了組織領(lǐng)導,健全了組織機構(gòu),配齊了工作人員,逐級召開森林防火工作會議進行了安排部署,切實把省市森林防火會議精神落到了實處。同時,狠抓防火責任落實,合理劃分責任區(qū),逐級簽訂森林防火責任書,層層落實了工作責任。各級領(lǐng)導能夠認真履行檢查職能,經(jīng)常深入防火第一線進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,保證了森林防火工作扎實、有序進行。
(二)宣傳教育力度進一步加大。采取張貼森林防火命令,發(fā)放宣傳單、森林防火宣傳手冊,布設(shè)森林防火宣傳旗陣、警示教育牌,懸掛條幅標語,在電視臺、出租車滾動播放森林防火宣傳字幕,發(fā)送森林防火手機短信等一系列有效手段,廣泛宣傳《省政府防火命令》、12119森林防火舉報電話等內(nèi)容,做到了宣傳發(fā)動縱向到底、橫向到邊,全民防火意識不斷增強。
(三)火源管控力度進一步加大。一是充分發(fā)揮?t望塔優(yōu)勢,空中監(jiān)測火情。防火期間,?t望員做到了全天候?t望,發(fā)現(xiàn)火情及時報告。二是不斷強化巡查管理,各林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)護林員認真履行職責,利用防火車輛,對轄區(qū)開展經(jīng)常性的流動巡護,嚴查各類野外用火行為。“清明”“五一”等高森林火險時段,全體工作人員更是起早貪黑,嚴查野外燒荒、林內(nèi)吸煙、上墳燒紙等非法用火行為。三是對吊水壺風景區(qū)、雙陽北山、水庫周邊、鹿鄉(xiāng)石門溝、奢嶺和凈月交界處等高森林火險區(qū)進行了重點管理,安排專人死看死守,實行封山防火,有效控制了野外用火行為的發(fā)生。
(四)隊伍建設(shè)力度進一步加大。進一步加強了各國有林場專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村 組建了義務(wù)性森林消防隊伍。投入70余萬元,為甩灣林場專業(yè)森林消防隊配置了森林防火專業(yè)車、風力滅火機等消防器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)自籌資金,為70個重點有林村購置了風力滅火機等專用設(shè)備,森林防火裝備建設(shè)得到進一步強化。同時,在甩灣林場開展了森林消防知識培訓和實戰(zhàn)演練,進一步提高了各級森林防火工作人員的實戰(zhàn)水平。
(五)檢查調(diào)度力度進一步加大。春防期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導經(jīng)常深入一線,檢查防火工作開展情況。“清明”“五一”及其他特殊重要時段,區(qū)四大班子領(lǐng)導、區(qū)森林防火指揮部成員經(jīng)常深入責任區(qū),認真履行監(jiān)督檢查職能。區(qū)森林防火指揮部辦公室勤于調(diào)度,全面掌握森林防火工作開展情況,及時與氣象部門溝通發(fā)布森林火險預警信息,確保各單位進入預警響應(yīng)工作狀態(tài)。在高火險預警天氣,各責任單位能夠按照森林火險預警響應(yīng)預案要求,進入相應(yīng)的工作狀態(tài),做好物資準備和人力準備。林場森林消防隊伍也都整裝待命,發(fā)生森林火災(zāi)后能夠快速趕赴火場執(zhí)行救火任務(wù),做到了撲火救火快速及時,為春防做出了重要貢獻。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對工作在森林防火戰(zhàn)線的所有同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好今年秋季森林防火工作
今年秋防工作,總體看形勢比較嚴峻,不利因素很多,主要有以下幾個方面:第一,氣象條件不利。今年秋季我區(qū)氣溫略高,降水略少,大風日數(shù)略多于常年,初霜較常年略晚,加之林下承載物較多,可燃物豐厚,極易引發(fā)森林火災(zāi)。第二,防火力量較為薄弱。一是防火?t望塔數(shù)量不足,太平林場還沒有?t望塔,全區(qū)的火情監(jiān)測沒有實現(xiàn)全覆蓋。同時,絕大多數(shù)林區(qū)都沒有合格的防火通道,給入山撲救帶來較大難度。二是吊水壺國家森林公園沒有專業(yè)的森林消防隊,南部山區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi)難以得到有效處置。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的義務(wù)性森林消防隊伍防火器材配備不足,與實際需要還有一定差距。第三,林情社情復雜,火源管理難度較大。秋防期間是農(nóng)民進入林區(qū)采集山貨、在林緣焚燒農(nóng)田秸稈的高峰期,也是人們?nèi)肷叫蓍e旅游的集中期,由于進山人員結(jié)構(gòu)復雜、活動分散、防火意識不強,導致野外火源管理點多、面廣,難于管理和防范,森林火災(zāi)隱患較大。另外,由于各種原因造成的不穩(wěn)定因素仍然大量存在,不能排除一些人可能會惡意縱火。第四,撲救森林火災(zāi)實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。部分領(lǐng)導干部森林防火工作經(jīng)驗不足,在指揮處置森林火情時手忙腳亂,指揮不到位。今春我區(qū)發(fā)生了幾起森林火災(zāi),在撲救森林火災(zāi)過程中就暴露出了這方面的問題。同時,部分領(lǐng)導干部在森林防火戰(zhàn)線上工作多年,存在麻痹大意和盲目樂觀思想,極易造成領(lǐng)導和管理上的失誤。第五,防火責任沒有全面落實。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、行政村對駐林區(qū)企事業(yè)單位和林地經(jīng)營業(yè)戶監(jiān)管不嚴,沒有組織人員逐家逐戶進行檢查管理,導致部分單位和個人對森林防火工作認識不強,缺少防火措施。
上述不利因素的存在,給我們做好今年的秋季森林防火工作帶來了更大難度,提出了更高要求。特別是今年天津等地相繼發(fā)生了重大安全生產(chǎn)責任事故,造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,再次給我們敲響了警鐘。對此,我們一定要有一個清醒的認識,把做好森林防火工作,作為一項政治任務(wù)牢牢抓在手上,認真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷加強綜合能力建設(shè),確保全面完成今年的森林防火任務(wù)。重點要抓好以下幾方面工作:
(一)進一步落實森林防火責任,做到細上加細,F(xiàn)在已經(jīng)進入秋季森林防火期,各森林防火責任單位要切實履行防火職責,建立健全森林防火領(lǐng)導組織,配齊人員,科學劃定森林防火責任區(qū),明確主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導及其他具體工作人員的分片包保責任。同時,按照上級要求,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場要對向外承包租賃流轉(zhuǎn)的林地開展全面調(diào)查,所有林地承包經(jīng)營業(yè)戶都要登記造冊,面對面的落實森林防火主體責任。森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人是森林防火的第一責任主體。多年來,隨著林地、林木的流轉(zhuǎn),一些林地、林木已經(jīng)幾易其手,主體不清,已經(jīng)成為一個巨大的火險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各國營林場對已經(jīng)流轉(zhuǎn)的林地、林木要進行一次大排查,確保每一塊山林都有明晰的責任主體。每個經(jīng)營主體都要建立森林防火責任制,劃定責任區(qū),確定責任人,配備森林防火設(shè)施和設(shè)備,設(shè)置警示標志,并對進入其經(jīng)營范圍的人員進行防火安全宣傳,加強野外用火管理。對于這次調(diào)查摸底,希望在座的鄉(xiāng)村兩級干部和林場領(lǐng)導,一定要重視起來,本著求真務(wù)實的態(tài)度完成這項工作,只要林地是從你那里承包租賃流轉(zhuǎn)的,你就要履行監(jiān)管責任。
(二)強化依法治火和責任追究,確保秋季森林防火工作有序開展。要加大森林防火違法犯罪行為的打擊力度,基層林業(yè)站、林場要認真履行森林防火行政案件的查處職能,區(qū)森林公安大隊要認真履行森林防火刑事案件的查處職能。對于不能按規(guī)定履行防火責任的森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人,基層林業(yè)站、林場要及時下達森林火災(zāi)隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患,拒不整改的,要立為林業(yè)行政案件堅決查處。對惡意縱火,或拒不整改而引起森林火災(zāi),或過失引起森林火災(zāi)達到立案標準的,以及破壞森林防火設(shè)施達到立案標準的,森林公安機關(guān)要立為刑事案件堅決打擊。對原《治安管理處罰條例》中規(guī)定的森林防火治安案件,森林公安機關(guān)要依據(jù)《中華人民共和國消防法》依法處理。今后對我區(qū)所有的森林火災(zāi)案件,要嚴格執(zhí)行責任追究制度,做到“四不放過”,即事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過,整改措施未落實不放過。
(三)全面開展宣傳發(fā)動,大力宣傳普及森林防火知識。各有關(guān)單位要利用防火旗陣、標語條幅、平安之聲廣播、手機短信、張貼省政府防火命令等形式,大力宣傳森林防火法規(guī)和基本常識,增強群眾的森林防火意識。要著力推進防火宣傳進學校、進社區(qū)、進農(nóng)戶、進偏遠山區(qū)、進林地經(jīng)營單位,使森林防火真正成為廣大群眾的自覺行動。重點林區(qū)和旅游景區(qū)要進一步增加防火警示標志的布設(shè)密度,使進入林區(qū)的人員隨時隨地都能受到防火安全警示教育。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要進一步增加宣傳資金投入,確保宣傳活動正常開展。
(四)狠抓野外用火管理,全力消除火險隱患。主要有七個方面:一要加大野外巡護力度。在農(nóng)事用火高峰期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村要組織全體防火工作人員開展經(jīng)常性的流動巡護,制止焚燒農(nóng)作物秸稈等野外用火行為。近期,區(qū)里將更新森林防火通訊系統(tǒng),結(jié)合衛(wèi)星定位,實現(xiàn)對護林員工作軌跡的全程監(jiān)控,進一步發(fā)揮護林員的巡查巡護作用。二要結(jié)合火險預警,進入超常規(guī)工作狀態(tài)。各森林防火責任單位要結(jié)合火警預報,全面進入森林防火預警狀態(tài),主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導要帶班,值班人員要堅守崗位,護林員要超常規(guī)檢查,延長夜間工作時間,專業(yè)撲火隊要集中食宿待命,防火檢查崗人員要堅守崗位,對重點地塊死看死守。三要加強火情空中?t望。各林場的?t望塔要發(fā)揮作用,林場專職?t望員要實行24小時不間斷?t望,發(fā)現(xiàn)火情及時報告。四要對高森林火險區(qū)域死看死守,對重點時段嚴密防控。對吊水壺景區(qū),新安林場和凈月接壤處,鹿鄉(xiāng)石門溝、尤門溝,山河街道大將村和立新村、前后淌泉子等高森林火險區(qū)域,要安排專人死看死守。“十一”黃金周、農(nóng)事活動高峰期要加大禁燒的宣傳、檢查力度,實現(xiàn)地里不冒煙、林緣林內(nèi)無用火。五要強化重點人口管理。對智障群體等重點人口,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場要明確監(jiān)管責任人,簽訂包保責任書,確保不發(fā)生野外用火行為。六要抓好秸稈禁燒。要嚴格落實省市關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒要求,把剩余的農(nóng)作物秸稈清理出地,為明年春防減輕壓力,絕對不許出現(xiàn)點燒現(xiàn)象。七要加強聯(lián)防聯(lián)護。防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場要做到聯(lián)防聯(lián)護,有火情互相告知,有火災(zāi)共同處置,實現(xiàn)打早打小打了。
(五)全面做好其他各項準備工作。具體要做好六個方面:一要落實撲火隊伍,強化管理。燒鍋林場要盡快組建吊水壺專業(yè)森林消防隊,按照標準化要求配齊人員、配齊裝備。林場專業(yè)森林消防隊、半專業(yè)森林消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)義務(wù)性森林消防隊要建章建制,明確工作職責,森林消防隊人數(shù)不能少于30人,人員流失的要及時補齊。防火期間林場專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊要保持一級戰(zhàn)備狀態(tài),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村組建的義務(wù)性森林消防隊伍也要做好準備,一旦本轄區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),就要承擔起組織撲救的職責,保證關(guān)鍵時刻能拉得出、打得贏。二要開展經(jīng)常性的培訓活動和實戰(zhàn)演練。今春,我區(qū)連續(xù)發(fā)生幾起森林火情,在處置過程中,暴露出指揮不順暢、撲救效率低、安全隱患大等問題。為提高各級指揮員的指揮水平,今天我們請武警總隊凈月中隊協(xié)助我區(qū)開展了撲救森林火災(zāi)現(xiàn)場實戰(zhàn)演練。整個演練過程貼近實戰(zhàn),重點突出了火場指揮層面。會后,凡是肩負撲救指揮職責的領(lǐng)導同志都要盡快進入工作角色,做到學有所用。在省市秋防會上,隋忠誠副省長和陳巳副市長分別對開展培訓演練做了強調(diào),對此我們一定要高度重視,把開展培訓演練作為一項常態(tài)化工作認真抓好。每年春季、秋季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場都要開展一次演練,要形成影像資料,并把演練照片報區(qū)森林防火指揮部備案。三要強化森林防火裝備建設(shè)。今年春季,區(qū)、鄉(xiāng)兩級在森林防火工作上均有大的投入,但是裝備數(shù)量還不夠,各有林村的配備沒有達到100%,還要積極籌措資金,繼續(xù)完善。四要做好各類防火裝備、器材的維護和保養(yǎng)工作。各防火責任單位要扎實做好防火設(shè)施、防火設(shè)備和防火工具的檢修工作,及時修復破損的設(shè)施設(shè)備,并將各種撲火裝備前移到高火險區(qū),提前做好撲救準備。五要做好預案啟動準備。按照《長春市雙陽區(qū)重大森林火災(zāi)應(yīng)急撲救預案》和《長春市雙陽區(qū)森林火險預警響應(yīng)預案》要求,區(qū)森林防火指揮部辦公室要及時調(diào)整基層防火責任單位工作狀態(tài),隨時做好預案啟動準備。六要強化值班值宿,確保通訊暢通。防火期間,各級防火責任單位要切實加強值班值宿,高火險時段領(lǐng)導帶班,值班工作人員要及時接聽電話、傳達火情信息。區(qū)森林防火指揮部辦公室要勤于調(diào)度,全面掌握森林防火工作開展情況,不定期抽查基層單位值班值宿和領(lǐng)導帶班情況,抽查護林員在崗在位情況,并及時處理群眾舉報的火警,及時傳達森林火險預警信息,確保各單位進入預警響應(yīng)工作狀態(tài)。防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場、森防指領(lǐng)導及其他相關(guān)人員的電話要24小時開機,一旦發(fā)生森林火災(zāi)要保證通訊暢通,火情處置及時。
(六)切實加強對秋防工作的組織領(lǐng)導。各防火責任單位要把秋防工作納入重要日程,全面抓好落實。防火關(guān)鍵時段,區(qū)森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國營林場有關(guān)領(lǐng)導,要經(jīng)常深入防火一線,檢查森林防火工作開展情況,查找存在的安全隱患,及時解決工作中存在的問題。區(qū)森林防火指揮部辦公室要認真履行工作職能,既要全面掌握各責任單位的秋防工作開展情況,也要檢查各責任單位領(lǐng)導帶班情況,值班值宿人員、護林員、?t望員在崗情況,確保人員、任務(wù)、措施全部落實到位。
以上是對秋季森林防火工作講的兩方面意見。借今天會議機會,下面就林地清收還林工作再簡要講三點意見。
第一,肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗
自我區(qū)從20xx年全面組織開展林地清收還林工作以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門、各村組的共同努力下,全區(qū)上下埋頭苦干、攻堅克難,共查清流失林地9588公頃,其中納入二輪土地承包的1912公頃,所有流失林地全部都進行了調(diào)查測繪,并建立了臺賬,生成了電子圖。今年,區(qū)委、區(qū)政府把還林工作作為全區(qū)林地清收工作的重點予以推進,截止目前共完成造林1843公頃,實現(xiàn)了林地清收還林工作的既定目標。對于林地清收還林工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門、各村組高度重視,都能夠把林地清收還林作為中心工作來抓,按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,認真貫徹執(zhí)行各項政策,全力抓好各項責任和措施的落實,使全區(qū)林地清收還林工作得到了有力推進。應(yīng)該說,林地清收還林工作之所以取得較好成效,主要得益于全區(qū)上下的高度重視,得益于全體干部職工的認真履責,得益于廣大群眾的積極配合,這些是我們實現(xiàn)林地清收還林工作階段性目標的根本保證。林地清收還林工作取得的每一點成績,與大家的努力是分不開的。
第二,正視問題,找準差距
雖然我區(qū)林地清收工作取得了階段性成果,但我們必須清醒認識到,當前工作中還存在一些不容忽視的問題,需要我們在下步工作中認真加以解決。
一是個別干部對林地清收還林工作認識不足,思想認識不到位。我們有些干部對林地清收工作的長期性、系統(tǒng) 性、嚴峻性認識不足,缺乏大局意識、擔當精神,對林地清收工作認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)從主要領(lǐng)導到分管領(lǐng)導到村組干部,都不同程度存在著重視不足的問題,沒有認清自己的主體地位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導工作不到位,不了解具體情況,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不積極、不主動,只是簡單的上傳下達,對群眾反映的問題不核實、不解決,不敢碰硬。個別干部甚至與區(qū)政府的要求背道而馳,陽奉陰違,自搞一套,造成群眾不滿,不但未起到推動作用,反而起了負面影響。這些情況必須引起我們的高度重視,一定要堅決予以克服。
二是個別干部不認真研究工作,政策把握存在偏差,給工作帶來被動!都质∪嗣裾k公廳關(guān)于推進林地清收還林工作的意見》中,對林地清收還林涉及的相關(guān)問題提出了明確的處理意見,區(qū)政府也要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)嚴格執(zhí)行省政府的政策文件,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)從年初開始就沒有完全按照上級文件執(zhí)行,掌握政策存在偏差,并且宣傳上也不到位,造成干部群眾對林地清收的政策模糊不清,不知道哪些林地應(yīng)該清收、為什么清收,導致部分群眾不理解、不配合,給工作增加了困難。比如在納入二輪土地承包地塊的確認上,上級主管部門明確規(guī)定以經(jīng)管站臺賬為準,而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有按照要求執(zhí)行,只要有臺賬就算,不管是村里的還是社小組的,也不管是正規(guī)的賬本還是隨手寫的,都給予認定。再比如在等外地的處理上,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全聽從群眾的說法,只要群眾說是分的地,就不調(diào)查、不核實,沒有充足的證據(jù)也給予認定。
三是工作開展不平衡,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間進度不一。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村組對林地清收認識不足、重視不夠,造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)之間,甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的村與村之間,工作進度差距較大,進展極不平衡。進展快的能夠按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,各項工作及時推進,及時完成各項工作任務(wù);進展慢的推一推動一動,“水過地皮濕”,作表面文章,工作流于表面形式,給林地清收工作留下了隱患。造成這一情況的原因就是主要領(lǐng)導不重視,工作組織不力,推進落實不到位。
四是還存在工作抓的不實、落的不到位的現(xiàn)象。從今年林地清收工作中出現(xiàn)的造林不力、復耕現(xiàn)象以及清除復耕農(nóng)作物過程中出現(xiàn)的問題來看,我們的工作還存在著不嚴、不實、不細的問題:第一個是前期調(diào)查摸底不實,地塊核實確認不到位,還有遺留地塊沒有清收,沒能做到應(yīng)收盡收。第二個是宣傳、公示不到位,沒有做到入村入戶,與群眾面對面,造成群眾對清收地塊認定不了解、不認可。第三個是管護工作不到位,對已清收回來的地塊,沒能做到管住、看死,給林地清收還林后續(xù)工作帶來困難。
第三,統(tǒng)一思想,推進工作
通過工作實踐,我們不難看出,對林地清收重視程度高的,工作推進中就比較平穩(wěn),反之,就容易出現(xiàn)各類問題,造成工作推進困難,群眾反應(yīng)激烈。在接下來的工作中,我們一定要高度重視,端正態(tài)度,強化措施,狠抓落實,全力推進林地清收還林工作。
一要統(tǒng)一思想認識,堅定必勝信心。林地清收是一項長期工作,絕不是別出心裁、走過場,區(qū)委、區(qū)政府的決心是堅定不移的,必須善始善終。明年是我們完成三年造林計劃的關(guān)鍵年,如果我們不能做好還林和管護工作,那么我們前期的努力都將付諸東流。對此,大家要有一個清醒的認識,把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來,一定要堅決克服松懈厭戰(zhàn)情緒,不松勁、不懈怠,進一步加強領(lǐng)導,層層落實責任,堅定工作信心,嚴格按照上級的有關(guān)要求和區(qū)里的安排部署,繼續(xù)加大力度,快速、穩(wěn)妥的推進各項工作。
二要采取得力措施,鞏固林地清收成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要嚴格履行主體責任,采取強有力的措施,鞏固林地清收成果,確保林地清收工作不反彈。一是要加強領(lǐng)導,層層落實責任,特別是單位的一把手更要親自主抓、親自動員部署、親自解決問題,保證政策宣傳到位、責任分解到位、措施落實到位。村組干部作為具體執(zhí)行者,必須擺正自身位置,站穩(wěn)立場,全力貫徹區(qū)委、區(qū)政府的要求部署,真正發(fā)揮基層干部的帶頭作用。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要進一步加強林地管護隊伍建設(shè),真正發(fā)揮作用。二是要嚴格把握政策界線,堅定不移的貫徹執(zhí)行省政府的文件,這是我們開展林地清收還林工作的基礎(chǔ)。界定二輪土地承包地塊必須按照省里的要求以經(jīng)管站臺賬為依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)工作中如有與省政府文件規(guī)定相違背的要及時糾正。三是要認真解決出現(xiàn)的問題。對于群眾反映的沒有應(yīng)收盡收問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要組織人員進行認真核實,對遺漏的地塊要及時清收回來。對于群眾反映的清除復耕農(nóng)作物過程中產(chǎn)生的清除錯誤的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織林場等相關(guān)單位進行核實確認,不能一概往區(qū)政府推,要把問題盡量解決在基層,達成一致意見確認屬實的,要給予補償;沒有達成一致意見的,由區(qū)政府工作組核實確認進行解決;對無理取鬧的,要給予嚴肅處理。林業(yè)局對這種情況要組織執(zhí)法人員進行認真查處,涉及違法的要嚴厲打擊。四是要做好穩(wěn)控工作,要以鄉(xiāng)、村為單位,實行屬地管理,盡最大努力把矛盾和問題化解在基層。
三要超前謀劃,做好明年造林準備工作。主要有四個方面:一是要抓住秋收到下雪前這段時間,對清收地塊進行再核實、再確認,努力做到應(yīng)收盡收,對核實后的地塊要進行公示,要與群眾見面,為明年造林做好準備。二是要緊跟市場脈搏,瞄準林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,認真謀劃適合本地情況的林業(yè)產(chǎn)業(yè),通過項目建設(shè)產(chǎn)生良好的效益,促進林地清收工作不斷推進。三是要嚴格落實造林計劃,對已經(jīng)簽訂造林合同的要進一步加大督促力度,落實造林計劃;對未簽訂合同的,要加快組織發(fā)包,落實造林主體,抓緊簽訂還林協(xié)議。四是要加強督促檢查,區(qū)督查(績效)辦和林業(yè)局要進一步加大監(jiān)督檢查力度,掌握全區(qū)林地清收工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,及時匯報。
明年是林地清收工作的關(guān)鍵節(jié)點,是完成三年造林計劃的第二年,也是我們鞏固清收林地成果的關(guān)鍵年,林地清收工作能否取得實效,能否按照省政府部署順利完成,關(guān)鍵在于在座的各位領(lǐng)導、各位同志,希望大家一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,進一步提高認識、真抓實干,全力推動林地清收還林工作取得更大成效,確保圓滿完成清收還林工作任務(wù),向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
森林防火會議講話稿 篇8
目前,森林防火工作非常嚴峻,我縣森林防火工作已進入關(guān)鍵時期。除了不利的氣象條件及林內(nèi)被物大量沉積等客觀因素外,從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看,燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從近幾年的情況來看,由于全縣青、壯年勞力外出務(wù)工的人員增多,對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢,全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看,入春以來農(nóng)村生產(chǎn)活動漸漸頻繁,在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時有發(fā)生,進入林區(qū)春游的人員大量增加,造成火源管理難度加大,加之一些地方對森林防火工作重視不夠,制度不嚴,措施不力,也直接影響了森林防火工作成效。因此,我們必須認真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié),認清森林防火工作形勢,糾正工作中存在的問題,克服種種矛盾和困難,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。
一、加大政府對森林防火工作的組織領(lǐng)導力度,狠抓森林防火行政領(lǐng)導負責制的落實。森林防火事關(guān)國土生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),各地要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,審時度勢,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,以求真務(wù)實的工作作風,把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負責,積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災(zāi)預防與撲救方案”,帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協(xié)調(diào)配合,確保森林防火工作組織嚴密,科學高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度,對因工作不落實,甚至是失職,瀆職造成重大損失的,都必須徹底追查,嚴肅處理。
二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規(guī)定。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預防措施的落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎(chǔ),為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預防為主的方針。進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳。要通過對典型火災(zāi)案例的宣傳,讓廣大群眾認識森林火災(zāi)造成的慘痛教訓,從而受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關(guān)單位,人民團體、工礦企業(yè)、村社、學校要教育干部職工、學生、群眾,林區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火,嚴禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴禁在林內(nèi)及林緣燒灰積肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護,加強對癡呆病人的監(jiān)護,著力預防人為山火的發(fā)生。
三、堅持領(lǐng)導帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時準確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達和下情上報順暢通達。按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查的重點是森林防火工作和責任是否落實,措施是否到位,應(yīng)急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實任務(wù),堅決消除不安全隱患,完善安全防火規(guī)章制度和應(yīng)急機制;通過檢查,明確責任,把責任落實到崗位,落實到人。要進一步加強森林防火組織機構(gòu)和護林防火隊伍建設(shè),該調(diào)整的要迅速調(diào)整,該充實的要立即充實,確保森林防火工作的高效運轉(zhuǎn)。各地要精心組織力量,加強巡山護林,在春耕、清明、“五?一”節(jié)等重點時段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風景區(qū)、農(nóng)家樂、廟宇、墳園地等重點區(qū)域死看硬守,對整個林區(qū)要全面監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。
四、充分做好森林防火物資設(shè)備和撲火工具的準備,確保森林防火設(shè)施設(shè)備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村、社與社之間要加強聯(lián)系,國有林場(所)要與當?shù)卣爸苓叴、社密切配合?朔話唛T前雪的不良思想,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉(zhuǎn)。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關(guān)系,積極采取切實可行的措施,強化撲火安全教育,進一步提高撲火安全工作的成效。
五、樹立依法治火的法制觀念,認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到查清原因,明確責任,嚴肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災(zāi)肇事者要嚴懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則查清責任,逗硬處罰。截止去年底,我縣實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無森林火災(zāi)的好成績,成績的取得來之不易,它是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府向關(guān)心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
森林防火會議講話稿 篇9
同志們:
森林防火工作,歷來是盟里高度重視、嚴格督辦的重點工作之一,也是林業(yè)局工作的重中之重。剛才,孟局長對20xx年的森林防火工作進行了分析總結(jié),對今年的防火工作進行了安排部署,與各單位簽定了《20xx年森林防火責任狀》,各單位、相關(guān)部門一定要嚴格按照會議的要求,認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、強化意識,高度重視森林防火工作
首先要強化政治意識。當前,“綠色發(fā)展理念”深刻影響著經(jīng)濟社會的方方面面。森林防火工作,作為綠色發(fā)展的重要保障,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)生態(tài)文明建設(shè),事關(guān)林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。做好森林防火工作是林業(yè)工作者的神圣職責之一。我們要肩負起這個嚴肅的政治使命,以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,以落實“五大發(fā)展理念”的具體行動,把森林防火工作做細、做實、做好。其次要強化大局意識。今年是國家“十三五”規(guī)劃的開局之年,是國有林場改革的啟動之年,完成好今年的各項任務(wù),意義重大。我們要目標一致、勇于擔當、行動統(tǒng)一,避免局部失誤對全局造成的經(jīng)濟損失和負面影響。因此,希望各單位、各部門負責人和相關(guān)責任人,切實增強防火工作的責任感,確保自己防區(qū)不出現(xiàn)大的問題。三是要強化危機意識。近期,盟里和阿爾山都召開了森林防火工作會議,分別安排部署了今年的森林防火工作。目前看,今年將要面臨的防火形勢依然十分嚴峻。一是進入3月份以來,氣溫迅速回升,積雪融化快,持續(xù)晴朗干燥和大風等極端天氣將逐漸增多;二是去年雨水充足,火災(zāi)易發(fā)區(qū)和敏感區(qū)的植被恢復良好,可燃物載量明顯增多;三是林業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)為野外用火管理帶來困難。目前森林撫育、春季造林等工作即將開始生產(chǎn),同時施業(yè)區(qū)內(nèi)的公路建設(shè)等工程也將陸續(xù)開始施工。在防火最緊張的時期,我局施業(yè)區(qū)內(nèi)將有近20xx余人的生產(chǎn)大軍遍布林區(qū)溝系,給火源管理工作帶來了巨大難題。特別是一些自駕游和野外施工等外來人員,活動范圍大,防火意識淡薄,也給森林防火增加了困難。加之即將到來的清明節(jié)等因素,使我們的防火任務(wù)更加艱巨。所以,各單位、各部門都要提高警惕、牢固樹立危機意識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,采取得力措施,扎扎實實做好今年的森林防火工作。
二、突出重點,全面推進森林防火工作
森林防火,防字在先。要樹立防重于救的意識,把工作重點從事后消滅轉(zhuǎn)移到事前預防上來,圍繞“確保無重大人為森林火災(zāi)和人員傷亡”目標,突出抓好以下三項工作。一是做好重點火險區(qū)三期綜合治理工程。認真制定工程實施方案,完善基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)控預警體系,努力實現(xiàn)森林防火工作的科學化和專業(yè)化。二是加強重點時段的監(jiān)管力度。在防火戒嚴期間,特別是馬上要到的清明節(jié)等重點時段,各單位要做好森林防火值班值宿安排,對林區(qū)進出的重要路口、相對集中的墓地,安排專人進行值守。三是抓好防火工作的重點環(huán)節(jié)。第一要抓好宣傳教育環(huán)節(jié),廣泛深入地開展森林防火宣傳教育活動,使防火法律法規(guī)和知識進林區(qū)、進單位、進住戶,加強廣大人民群眾的森林防火意識;第二要抓好嚴控火源環(huán)節(jié),加強對進山人員的監(jiān)控管理,嚴禁帶火入山、使用明火等行為的發(fā)生;第三要抓好科學預案環(huán)節(jié),結(jié)合各地防區(qū)實際,分山頭、分地塊抓緊完善撲火預案,使預案具有可操作性、適用性和針對性。第四要抓好隊伍建設(shè)環(huán)節(jié),按照正規(guī)化建設(shè)要求,大力開展科技練兵,提高滅火實戰(zhàn)水平,確保關(guān)鍵時刻沖得出、打得贏。
三、落實責任,切實保障森林防火工作
一要嚴格落實責任制。按照“黨政同責、一崗雙責”要求,明確森林防火責任主體,明確逐級崗位工作職責,落實單位管理制度,建立目標考核體制,狠抓責任制的落實。今天會上簽訂的責任狀,就是今年森林防火工作的目標要求和年終考核依據(jù)。各單位要盡快把任務(wù)分解落實到人,一級抓一級,層層抓落實。二要嚴肅工作紀律。森林防火期期間,各單位班子成員、各科室主要負責人不經(jīng)局領(lǐng)導批準一律不準外出,手機要24小時開機,確保通訊暢通,隨叫隨到;各級各部門負責人若因擅離職守、通訊不暢影響工作的,一律按照違紀處理。各級領(lǐng)導干部要盡職盡責完成局黨委、林業(yè)局安排部署的工作任務(wù),對工作不力、完不成任務(wù)或出現(xiàn)問題的,局黨委將嚴肅問責。三要加強督促檢查。各基層單位森林防火指揮部,要深入各包片進行督促檢查,積極排查各類火險隱患,及時進行整改。凡是檢查組發(fā)現(xiàn)的問題,責任單位又未按照要求及時進行整改的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。四要加大處罰問責力度。嚴格按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,切實加大對違規(guī)用火、野外違規(guī)作業(yè)等行為的處罰力度,情節(jié)嚴重的,要追究其法律責任。
同志們,森林防火責任重大,任務(wù)艱巨。希望大家認真貫徹落實好這次會議的精神,認清形勢,統(tǒng)一思想,迅速行動起來,切實保護好森林資源,為優(yōu)化五岔溝林業(yè)局的生態(tài)環(huán)境做出更大的貢獻!
謝謝大家!