人大工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿（精選3篇）

人大工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇1

　　同志們：

　　今天，縣委召開人大工作會(huì)議，主要是全面貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)和省、市委人大工作會(huì)議精神，總結(jié)過去工作，分析面臨形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣人大工作�？h委對(duì)開好這次會(huì)議高度重視， 1 月 21 日縣委會(huì)專題研究了人大工作，審議通過了縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》和《通渭縣貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神試點(diǎn)工作方案》 , 請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，努力提升全縣人大工作水平，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、健康發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、總結(jié)工作、查找差距，增強(qiáng)做好人大工作的使命感

　　黨的以來，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下的人大工作提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為我們做好人大工作指明了方向。 20xx年 6 月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，省、市委相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》和《實(shí)施意見》，明確了新時(shí)期人大工作的基本要求和重點(diǎn)任務(wù)。 20xx年 8 月 31 日，省委召開人大工作會(huì)議，王三運(yùn)書記提出了“把握一條紅線”(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神)，堅(jiān)持“三者有機(jī)統(tǒng)一”(堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一)，強(qiáng)化“四種意識(shí)”(不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí))和“立法工作要突出前瞻性、監(jiān)督工作要突出實(shí)效性、重大事項(xiàng)決定要突出規(guī)范性、代表工作要突出人民性”的要求; 20xx年 12 月 23 日，市委召開人大工作會(huì)議，張令平書記指出重點(diǎn)要做好“五個(gè)依法”的要求，即依法穩(wěn)妥推進(jìn)地方立法、依法全面加強(qiáng)監(jiān)督工作、依法適時(shí)決定重大事項(xiàng)、依法做好選舉任免工作、依法保障代表履行職責(zé)。特別是省人大會(huì)決定在定西開展貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神試點(diǎn)工作，要求為全省各地加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提供可推廣的定西經(jīng)驗(yàn)。 12 月 23 日，市委印發(fā)了《定西市貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神試點(diǎn)工作方案》，對(duì)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)、制度建設(shè)、程序建設(shè)和能力建設(shè)等方面作出了扎實(shí)部署。全縣各級(jí)各部門特別是縣鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，承接好落實(shí)好試點(diǎn)工作，努力提高人大工作整體水平。

　　近年來，全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于做好人大工作的部署要求，有力支持縣鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán);縣鄉(xiāng)人大始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化�？h委在全省率先將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入縣委目標(biāo)管理考核，及時(shí)批轉(zhuǎn)縣人大會(huì)專題調(diào)研、代表視察等報(bào)告，重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作都充分聽取縣人大會(huì)及人大代表的意見，對(duì)中央和省、市委重大決策部署和全縣重點(diǎn)工作，都要求縣人大會(huì)班子成員參與抓落實(shí)。20xx年 7 月，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作的意見》，把縣鄉(xiāng)人代會(huì)、代表活動(dòng)、工作、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和誤工補(bǔ)貼全部列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，將縣級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由 300 元提高到 1200 元、鄉(xiāng)級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由 150 元提高到 300 元，有效保障了縣鄉(xiāng)人大工作正常開展。二是人大職能充分發(fā)揮�？h鄉(xiāng)人大不斷提升監(jiān)督實(shí)效，在全市率先對(duì)農(nóng)村安全飲水、教育教學(xué)、通暢工程、精準(zhǔn)扶貧等四個(gè)方面的工作開展了專題詢問，連續(xù)三年對(duì)建制村通暢工程和農(nóng)村安全飲水“兩個(gè)試點(diǎn)縣”項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，先后對(duì) 25 項(xiàng)工作進(jìn)行了專題調(diào)查，對(duì) 6 部法律實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，對(duì) 8 個(gè)政府工作部門的工作進(jìn)行了評(píng)議。堅(jiān)持黨管干部原則和依法辦事原則的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照主任會(huì)議審查、任前法律知識(shí)考試、供職發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等環(huán)節(jié)，先后依法任命國家機(jī)關(guān)工作人員 127 人，保證了國家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是代表工作常態(tài)高效。在 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大辦公室，各配備 1 名專職工作人員，創(chuàng)建“人大代表之家” 18 個(gè)、“人大代表工作室” 103 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了代表履職機(jī)構(gòu)和代表小組活動(dòng)載體全覆蓋，有力拓展了代表知情知政渠道。特別是扎實(shí)開展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，將雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧深度融合，組織 1277 名人大代表與 199 個(gè)貧困村、 1181 戶貧困戶結(jié)對(duì)子，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目 512 個(gè)、落實(shí)資金 1.8 億元，在支持貧困村戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和捐資助學(xué)等方面發(fā)揮了重要作用。四是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)�？h人大會(huì)不斷健全完善各項(xiàng)工作制度和議事程序，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系選民、視察評(píng)議、向選民述職等工作制度， 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大先后組織開展調(diào)查、視察、檢查活動(dòng) 216 次，辦理代表意見建議 720 多件， 770 多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行了述職評(píng)議。不斷加強(qiáng)縣人大機(jī)構(gòu)建設(shè)， 20xx年 12 月 29 日設(shè)立了縣人大法制和財(cái)政經(jīng)濟(jì)兩個(gè)專門委員會(huì)，有力提升了人大監(jiān)督的制度化、專業(yè)化、規(guī)范化水平�？h委對(duì)全縣人大工作是充分肯定的，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表履職盡責(zé)是滿意的。在此，我代表縣委，向全縣各級(jí)人大代表、全體人大工作者，向所有關(guān)心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全縣人大工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認(rèn)識(shí)有差距。部分黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志根本政治制度的意識(shí)樹得不牢固，對(duì)人大工作的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不夠、理解不深，對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)人大工作重視不夠，自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，不能從制度設(shè)計(jì)、法定職責(zé)的角度正確看待人大監(jiān)督，不愿接受監(jiān)督的問題依然存在。二是職能發(fā)揮有差距�？h鄉(xiāng)人大重大事項(xiàng)決定職權(quán)有所弱化，范圍界定不夠明確、程序設(shè)計(jì)還不完善;法定監(jiān)督方式運(yùn)用不夠充分，程序性監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題大多停留在提出意見建議上，跟蹤問效少，監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待提升;對(duì)代表的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督不夠到位，一些代表的政策水平、履職能力與參政議政要求還有較大差距。三是自身建設(shè)有差距�？h人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)“一人一委”現(xiàn)象比較普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間只有人大主席一人行使職權(quán)，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制難以滿足人大工作的需要;部分人大干部片面認(rèn)為人大是“二線崗位”，工作的積極性有待提升;部分人大代表聯(lián)系群眾不夠廣泛深入，履職盡責(zé)的主動(dòng)性、實(shí)效性還不強(qiáng)。這些問題，都不同程度地制約著人大工作的開展，必須在今后工作中高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　二、積極探索、敢于創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮人大職能作用

　　20xx年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是全面貫徹省、市委人大工作會(huì)議精神，全面提升全縣人大工作水平的關(guān)鍵之年�？h鄉(xiāng)人大要聚焦脫貧攻堅(jiān)這一首位工作和一號(hào)工程，全面貫徹落實(shí)省委十二屆十四次全委會(huì)議、市委三屆十三次全委會(huì)議和縣委xx屆二十次全委會(huì)議部署要求，突出抓好省委人大工作會(huì)議精神試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)，依法行使憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，不斷加快民主法治建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第一，增強(qiáng)大局意識(shí)，在監(jiān)督工作上找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。實(shí)行人大監(jiān)督，是我國的一項(xiàng)重要制度安排，核心目的就是在監(jiān)督中強(qiáng)化支持，與“一府兩院”共同完成黨委部署的工作任務(wù)�？h人大及其會(huì)要圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，督促“一府兩院”依法履職，推動(dòng)縣委決策部署落實(shí)見效。一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要圍繞政府依法行政和法檢“兩院”公正司法，重點(diǎn)加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等工作的監(jiān)督力度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政決算、專項(xiàng)資金使用、社�；�金和非稅收入收支管理的審查監(jiān)督，特別是對(duì)省上“ 1+l7 ”、市縣“ 1+16+5 ”精準(zhǔn)扶貧政策文件落實(shí)，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)和低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。二要?jiǎng)?chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。要綜合運(yùn)用聽取和審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測(cè)評(píng)等多種手段開展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標(biāo)、步調(diào)、節(jié)奏，切實(shí)做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要敢于較真，對(duì)納入法定監(jiān)督范圍的事項(xiàng)理直氣壯地開展詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動(dòng)問題得到有效解決。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。要更加注重監(jiān)督的實(shí)效性，堅(jiān)決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動(dòng)“事要解決”上下功夫�？h“一府兩院”要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究的理念，堅(jiān)決杜絕思想上抵觸、行動(dòng)上規(guī)避的現(xiàn)象，主動(dòng)公開公示政務(wù)信息，自覺接受人大監(jiān)督。

　　第二，增強(qiáng)法治意識(shí)，在決定重大事項(xiàng)上注重規(guī)范性。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“要健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前，向本級(jí)人大報(bào)告”，這既是一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)，也是全縣深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。針對(duì)重大事項(xiàng)界定不清的問題，省委《意見》對(duì)本地區(qū)重大事項(xiàng)決定的范圍、形式、程序等進(jìn)行認(rèn)真研究和積極探索，市委《實(shí)施意見》緊密結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化完善，主要內(nèi)容涉及憲法法律法規(guī)貫徹實(shí)施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃編制、重要改革方案制定、財(cái)政預(yù)決算及專項(xiàng)資金安排、國有資產(chǎn)處置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源開發(fā)利用等重大事項(xiàng)，縣委出臺(tái)的《實(shí)施意見》及時(shí)進(jìn)行了吸收規(guī)范�？h人大及其會(huì)要認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，正確處理黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)的關(guān)系，健全完善與“一府兩院”的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立和推行縣人大會(huì)討論決定重大事項(xiàng)年度清單制度，完善政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告程序，落實(shí)重大決策責(zé)任追究制度，保障和推動(dòng)科學(xué)民主依法決策。要認(rèn)真行使人事任免權(quán)，正確樹立堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法行使人事任免權(quán)的關(guān)系，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，保證縣委人事安排意圖通過法定程序順利實(shí)現(xiàn)，不斷提高人大選舉任免干部的公信力。

　　第三，增強(qiáng)群眾意識(shí)，在代表工作上強(qiáng)化凝聚力。目前，全縣有各級(jí)人大代表 1278 人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣鄉(xiāng)人大及其會(huì)要切實(shí)尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。一要高度重視代表選舉。新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將在今年全面展開，要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保代表選舉規(guī)范化，切實(shí)把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)，提高一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例，確保選舉產(chǎn)生的人大代表真正為人民代言。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充賄選案教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)代表選舉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕拉票賄選，搞利益交換的不正當(dāng)行為，確保代表選舉風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意。二要保障代表依法履職。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”運(yùn)行機(jī)制，完善縣人大會(huì)組成人員直接聯(lián)系本級(jí)代表制度、縣人大會(huì)和“一府兩院”向人大代表通報(bào)工作制度、代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向選民報(bào)告履職情況制度，推進(jìn)代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。三要加強(qiáng)代表建議督辦。要強(qiáng)化縣人大會(huì)主任會(huì)議成員牽頭督辦重點(diǎn)建議制度，完善政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)建議制度，建立健全科學(xué)、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認(rèn)真落實(shí)代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督辦、督促檢查和效果評(píng)價(jià)機(jī)制，提高問題解決率和代表滿意率。四要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”助推精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)�？h鄉(xiāng)人大要組織引導(dǎo)各級(jí)代表聚焦精準(zhǔn)脫貧，找準(zhǔn)適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點(diǎn)，多做凝心聚力、幫扶濟(jì)困、服務(wù)群眾的實(shí)事好事，確保聯(lián)系幫扶工作廣覆蓋、長流水、不斷線。

　　三、高度重視、強(qiáng)化保障，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的關(guān)鍵。全縣各級(jí)黨組織要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持保障縣鄉(xiāng)人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)、充分發(fā)揮職能作用。

　　一要切實(shí)重視人大工作�？h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程，納入總體工作布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，縣委會(huì)要定期聽取人大工作匯報(bào)，向人大交任務(wù)、提要求，加強(qiáng)對(duì)重大問題的分析研判和對(duì)重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。要保持溝通聯(lián)系，縣委、縣政府作出重大決策前，要充分聽取縣人大會(huì)和人大代表的意見，對(duì)涉及全局的會(huì)議和重要活動(dòng)，要安排縣人大會(huì)主任會(huì)議成員參加�？h人大會(huì)黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持把履行職能與執(zhí)行政策、與推動(dòng)工作相結(jié)合，確保黨的路線、方針、政策和縣委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。要抓好縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作的實(shí)施意見》的落實(shí)，縣人大會(huì)辦公室要會(huì)同縣委督查室對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)要求和規(guī)定落實(shí)到位。特別是縣貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要緊緊抓住全市試點(diǎn)的難得機(jī)遇，切實(shí)抓好《試點(diǎn)工作方案》的落實(shí)，著力解決長期以來制約人大工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和運(yùn)行機(jī)制等一系列瓶頸問題，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作再上新臺(tái)階。

　　二要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機(jī)制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室，為一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備人大副主席，確�；鶎尤舜蠊ぷ鞲�加科學(xué)規(guī)范。要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主持日常工作，每年至少召開兩次人代會(huì)，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺(tái)作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時(shí)回應(yīng)、群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。

　　三要切實(shí)強(qiáng)化保障措施。全縣各級(jí)各部門要為縣鄉(xiāng)人大開展工作創(chuàng)造條件，提供必要的人力物力財(cái)力保障。要進(jìn)一步優(yōu)化人大會(huì)組成人員的知識(shí)、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高人大會(huì)專職委員比例;要關(guān)心人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)、注重對(duì)人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動(dòng)人大機(jī)關(guān)與縣直部門之間雙向交流干部，保持人大干部隊(duì)伍的旺盛生機(jī)和活力。要統(tǒng)籌解決縣人大會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員編制短缺等問題，堅(jiān)決消除“一人一委”現(xiàn)象。要加大對(duì)人大工作的宣傳力度，宣傳部門要精心組織開展全方位、多視角的宣傳報(bào)道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境。

　　同志們，做好新形勢(shì)下的人大工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，為加快脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康做出新的貢獻(xiàn)。

人大工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇2

　　同志們：

　　一會(huì)兒，映文還要作重要講話，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)�，F(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧，并對(duì)20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。

　　一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績

　　20xx年，全區(qū)上下嚴(yán)格 按照總書提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任， 深入扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，確保了全區(qū)20xx年度無食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。

　　(一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力

　　20xx年區(qū)政府深入貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我區(qū)及時(shí)組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位 簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。

　　( 二)狠抓各類專項(xiàng)整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平

　　一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。20xx年， 查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。 二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。 加大對(duì)食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。 三是深入開展 餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治 。 抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治，對(duì)全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。 與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書120份，下達(dá)責(zé)令整改通知書10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬元。同時(shí)，對(duì)市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問題，及時(shí)整改，于20xx年11月全部整改到位并上報(bào)銷號(hào)。 四是深入開展夏季食品安全專項(xiàng)整治。 明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。 五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。 重點(diǎn)開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營進(jìn)銷臺(tái)帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測(cè)6734個(gè)樣品，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查1344次， 農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。

　　(三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平

　　從去年4月份到8月，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任片區(qū)，分別舉辦了學(xué)校食堂從業(yè)人員、機(jī)關(guān)食堂從業(yè)人員、建筑工地食堂從業(yè)人員、社會(huì)餐飲從業(yè)人員、農(nóng)村食品安全管理人員、農(nóng)村家宴廚師等6個(gè)批次為期5個(gè)月的培訓(xùn)，共印發(fā)《廣元市利州區(qū)餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)教材》、《農(nóng)村廚師食品安全手冊(cè)》、《20xx年食品安全法修訂本》15000余冊(cè)，共培訓(xùn)各類食品安全從業(yè)人員17200余人次，實(shí)現(xiàn)了餐飲環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。全區(qū)餐飲從業(yè)人員食品安全知識(shí)得到了進(jìn)一步提高，操作水平得到了進(jìn)一步規(guī)范，食品安全得到了有效保障。 (四)狠抓食品安全宣傳，有效提升了公眾食品安全知曉率

　　特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場(chǎng)開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率， 增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信守法主體責(zé)任意識(shí)，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在 春節(jié)、3.15、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)假日，主動(dòng)走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn)，在城區(qū)10余個(gè)LED顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識(shí)，共向群眾發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳冊(cè)20xx余份、宣傳資料5000余份，營造了人人關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。

　　( 五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量

　　通過加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對(duì)食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進(jìn)行了全面督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無組織機(jī)構(gòu)，無專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問題，區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中，嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對(duì)個(gè)別地方發(fā)生食品安全事故的問題，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人和部門進(jìn)行了問責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。通過嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。

　　二、 20xx年食品安全監(jiān)管工作安排

　　(一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機(jī)制

　　一是 建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實(shí)基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會(huì)辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動(dòng)監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　二是 健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 要 將食品安全工作納入本級(jí)績效指標(biāo)和干部政績考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要 將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實(shí)到人頭，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

　　三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。 制定完善區(qū)食品安全委員會(huì)工作規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。

　　(二) 廣泛普及食品安全知識(shí)，推進(jìn)社會(huì)共治

　　要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門，要利用多種渠道，采取多種形式， 重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要 認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動(dòng)， 送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場(chǎng)所，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實(shí)提高群眾食品安全意識(shí)。要 深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實(shí)際選擇一批典型案例，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時(shí)效不減、持續(xù)有力。

　　(三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治

　　1. 強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。 嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對(duì)農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動(dòng)病死畜禽無害化處理，深入開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治;加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。 確保各項(xiàng)整治做到精心安排、行動(dòng)迅速、開展有效、成果明顯。

　　2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。 區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。

　　3. 強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。 要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。

　　4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。 嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強(qiáng)對(duì)許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對(duì)食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進(jìn)貨有臺(tái)賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯，食品批發(fā)做到來源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險(xiǎn)問題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國慶等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度，嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實(shí)好首負(fù)責(zé)任，按批準(zhǔn)索取項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。 深入開展農(nóng)村食品安全 “ 掃雷 ” 行動(dòng)。

　　5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治 。 規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實(shí)行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人、現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作，擴(kuò)大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實(shí)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn)，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實(shí)惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項(xiàng)檢查及重大活動(dòng)期間食品安全保障工作。

　　6.開展建筑工地食堂專項(xiàng)整治。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識(shí)，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。

　　7. 積極開展 示范引領(lǐng) 工作。 大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn)，啟動(dòng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動(dòng)“智慧食藥”建設(shè)，探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺(tái)試點(diǎn)工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。

　　8. 加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管 。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全 惠農(nóng)工程 。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 及區(qū)級(jí)各部門， 要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、出售“三無食品”等行為，開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動(dòng)不少于4次。嚴(yán)格落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實(shí)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保20xx年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個(gè)。

　　9. 深入實(shí)施 “ 明廚亮灶 ” 工程。 在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和 1/3 其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。

　　(四) 堅(jiān)持“四嚴(yán)并舉”，加強(qiáng)依法治理

　　1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過程控制、包裝標(biāo)識(shí)、食用動(dòng)物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。 細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過程監(jiān)管，建立主動(dòng)排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控體系。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動(dòng)全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息。

　　3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。 加大對(duì)食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)不合格和問題食品核查處置力度，及時(shí)曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。

　　4.加大考核評(píng)價(jià)和問責(zé)力度。 落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)與績效評(píng)估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實(shí)工作責(zé)任，建立糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。

　　5.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。 根據(jù)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和實(shí)施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。健全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用機(jī)制，建立各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報(bào)送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估，及時(shí)通報(bào)發(fā)布信息，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與行政監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)銜接。

　　6. 認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)研判。 結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)布提示，提出有針對(duì)性的解決措施和辦法。

　　7. 加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。 建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)問題和突發(fā)事件，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的食品安全問題，避免引發(fā)消費(fèi)者無端的質(zhì)疑和恐慌。

　　8. 強(qiáng)化應(yīng)急處置。 加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。切實(shí)做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力，控制及時(shí)、施救有力，最大限度地消除和減少損失。

　　9.強(qiáng)化各級(jí)各類人員培訓(xùn)。 以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn)，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級(jí)分類開展專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實(shí)從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)，定期對(duì)所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。

　　10.動(dòng)員社會(huì)力量參與。 推進(jìn)食品安全舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)施好有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性。加大政府信息公開力度，規(guī)范申請(qǐng)公開程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對(duì)食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)各界依法開展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。

　　11.扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。 按照《中華人民共和國食品安全法》 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和國務(wù)院食安辦、國家食藥總局、國家保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求， 進(jìn)一步完善食品安全社會(huì)治理體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理、化解矛盾等功能， 率先啟動(dòng) 學(xué)校食堂 ( 含托幼機(jī)構(gòu)) 和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

人大工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇3

　　各位代表、同志們:

　　上午，大家聽取了毛主任的專題講座。毛主任的講座對(duì)我們今后開展代表工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，并以此指導(dǎo)好今后的工作。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)毛主任的講話精神和我市代表工作的實(shí)際，就如何在新形勢(shì)下充分認(rèn)識(shí)人大代表的性質(zhì)、地位和責(zé)任，提高代表履行職務(wù)的自覺性、積極性，充分發(fā)揮代表作用講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

　　加深對(duì)代表性質(zhì)、地位和責(zé)任的認(rèn)識(shí)，正確處理好五個(gè)方面的關(guān)系

　　憲法和代表法規(guī)定：國家的一切權(quán)力屬于人民;人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì);全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員;全國和地方各級(jí)人大代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。簡而言之，人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民行使國家權(quán)力的代表。由此可見，人大代表的法律地位是神圣的、崇高的。人民把自己當(dāng)家作主、管理國家的權(quán)力交給了人大代表，是對(duì)人大代表的莫大信任。代表不僅應(yīng)當(dāng)感到無比自豪和無尚的光榮，更應(yīng)當(dāng)感到責(zé)任的重大，感到使命的崇高和艱巨。每位代表在享受人民和法律賦予的榮譽(yù)和權(quán)利的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)十分珍惜這份信任和厚愛，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺地履行自己的職責(zé)，時(shí)時(shí)處處以人民的利益和意志為活動(dòng)準(zhǔn)則，以模范行動(dòng)鼓舞和帶領(lǐng)廣大群眾完成歷史賦予我們的光榮使命。

　　應(yīng)該看到，在過去較長一段時(shí)間里，人們也包括我們一些代表本身對(duì)代表性質(zhì)、地位和責(zé)任的認(rèn)識(shí)是存在一些偏差的。一方面，有的代表認(rèn)為人大代表只是一種榮譽(yù)，一種形式，只要開會(huì)時(shí)"舉舉拳頭鼓鼓掌"就可以了，致使代表履職出現(xiàn)"缺位"或"不到位"，直接影響了代表作用的發(fā)揮。在去年市人大開展的代表履職狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有30.7%的代表在過去的一年中，沒有參加過視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動(dòng);有15.6%的代表雖參加了一些活動(dòng)，但從未提出任何建議、批評(píng)和意見;有20.3%的代表在審議"一府兩院"工作報(bào)告和有關(guān)議案時(shí)，未作任何發(fā)言。另一方面，也有小數(shù)代表不能正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力，存在盲目自大、濫用職務(wù)的苗頭，做了一些與代表身份不相稱的事，說了一些與代表身份不相稱的話，有的甚至以代表的特殊身份謀取私利，在群眾中造成不良影響。因此，希望大家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表性質(zhì)、地位、權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(shí)和理解，處理好如下幾個(gè)關(guān)系，行使好法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。

　　一是要處理好行使權(quán)力與履行義務(wù)的關(guān)系。依照法律的規(guī)定，人大代表享有一定的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)一定的義務(wù)。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，代表在行使權(quán)力的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的義務(wù)。這種權(quán)利與義務(wù)都是法定的，也是不能割裂的。不能只講權(quán)利，不講義務(wù);也不能不講權(quán)利只講義務(wù)。法律賦予代表比一般公民更高更大的權(quán)力，代表也必然要承擔(dān)更多更大的責(zé)任和義務(wù)。去年，中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》及幾個(gè)相關(guān)工作文件，既對(duì)代表的權(quán)利作了進(jìn)一步規(guī)定，也對(duì)代表的義務(wù)和要求作了明確的規(guī)范。要求代表應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，不得利用代表權(quán)利為本人或者親屬牟取不正當(dāng)?shù)睦��?應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)參加閉會(huì)期間活動(dòng)的主動(dòng)性和責(zé)任心;應(yīng)當(dāng)把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個(gè)人的職業(yè)活動(dòng)嚴(yán)格區(qū)別開來;代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng)，不得接受企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人出資贊助;代表個(gè)人不得干涉司法案件的審理和執(zhí)行;代表視察不直接處理問題，等等。所有這些規(guī)定，都體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的一致，同時(shí)也是有針對(duì)性地規(guī)范了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)代表的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二是要處理好集體行使職權(quán)與個(gè)人發(fā)揮作用的關(guān)系。代表個(gè)人無權(quán)單獨(dú)行使國家權(quán)力，而是集體參與對(duì)國家權(quán)力的行使。換句話說，國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使權(quán)力，是通過人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體行為來實(shí)現(xiàn)的。人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的行為不同于普通公民的行為。人大主要按照民主集中制原則，通過會(huì)議等法定形式，嚴(yán)格按程序行使職權(quán)、決定問題的，這是人大工作的顯著特點(diǎn)。每位代表都要擺正自己在權(quán)力機(jī)關(guān)中的位置，掌握人大工作的方式方法，貫徹好民主集中制原則。當(dāng)然，人大代表集體行使職權(quán)是建立在每位代表正確履行法律賦予的職責(zé)、充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)上的。人大決定問題必須得到代表過半數(shù)的票數(shù)才能通過。因此，只有每位代表在平時(shí)都能積極參加視察、調(diào)查等活動(dòng)，密切聯(lián)系人民群眾，深入了解社情民意，積極反映人民群眾的意見和要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使好自己的職權(quán)，人大作出的決議和決定才能符合最廣大人民的根本利益，人民當(dāng)家作主的權(quán)力才能真正得以實(shí)現(xiàn)。

　　三是要處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。在我國，人民是國家和社會(huì)的主人。全體人民的根本利益是一致的，整體和局部之間不存在根本的利益沖突。人大代表由選民或選舉單位選出，應(yīng)當(dāng)對(duì)原選區(qū)選民或原選舉單位負(fù)責(zé)，反映他們的意見和要求，同時(shí)人大代表又要有全局觀念，整體意識(shí)，長遠(yuǎn)考慮。當(dāng)眼前與長遠(yuǎn)，局部與整體，小數(shù)人與多數(shù)人的利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)代表和服從的是全體人民的長遠(yuǎn)利益，整體利益。換句話說，人大代表既要考慮反映本選區(qū)和選舉單位的局部利益或特殊情況，更要代表本行政區(qū)域的整體利益，順從全體人民的利益。人民代表大會(huì)集體的意志就是代表利益的根本取向，代表應(yīng)當(dāng)站在全體人民利益的立場(chǎng)上，向群眾做宣傳和解釋工作，動(dòng)員人民群眾維護(hù)并實(shí)現(xiàn)全局利益。

　　四是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系。去年的代表履職狀況調(diào)查結(jié)果顯示，有57.3%的代表認(rèn)為影響自己與群眾聯(lián)系的主要障礙是工作太忙，時(shí)間、精力有限，實(shí)在忙不過來。與國外的專職議員制度不同，我國實(shí)行的是兼職代表制。人大代表既要代表人民參加對(duì)國家事務(wù)的管理，又要在各自的工作崗位上發(fā)揮模范作用。這就要求代表要擺正代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系，比普通公民多辛苦一些，多勞累一些，在做好崗位工作的同時(shí)，擠時(shí)間多聯(lián)系一些群眾，認(rèn)真履行代表職責(zé)。希望大家增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，花費(fèi)必要的時(shí)間和精力，擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)光榮的使命，切實(shí)做好代表工作。

　　五是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與接受監(jiān)督的關(guān)系。人大代表要扎根于人民群眾之中，接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，這是我國人民代表大會(huì)制度的一個(gè)特點(diǎn)，也是一大政治優(yōu)勢(shì)。代表是人民群眾選出來的，其地位、權(quán)力是人民賦予、委托的，當(dāng)然要受人民監(jiān)督。人大代表要自覺以各種方式加強(qiáng)與原選區(qū)選民或原選舉單位的密切聯(lián)系，原選區(qū)或原選舉單位也要加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督。如果代表不履職，不作為，或者不能代表大多數(shù)人民的利益或意志，原選區(qū)選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免代表。近年來，在如何加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督上，我們已經(jīng)有了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如，讓代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位述職，接受評(píng)議;為代表建立代表履職檔案和民情手冊(cè);有的縣市區(qū)還制定下發(fā)了代表監(jiān)督管理辦法等，這些我們都要認(rèn)真研究和總結(jié)，不斷加以完善，保證人大代表按照人民的利益和意志，在人民群眾的監(jiān)督下履行好代表職責(zé)。