國土資源工作會議講話（精選5篇）
國土資源工作會議講話 篇1
一、以“兩城”建設為重點，加快推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展
第一，要確立更高的定位，打造縣級中等城市，推進新型城鎮(zhèn)化。要把打造縣級中等城市作為近兩年的發(fā)展目標，徹底破除“縣城思維”，按照中等城市的標準推進“兩城三區(qū)”建設，不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。要確立新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標，所謂新型城鎮(zhèn)化，就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，這要作為我們的長遠發(fā)展目標和定位。
第二，著力提高規(guī)劃水平，以規(guī)劃的高起點推動城市的高品位。要系統(tǒng)完善規(guī)劃，按照“全域無為”的理念和“五規(guī)合一”的要求，抓緊完善無城城南新城、城東新區(qū)、高溝濱江新城規(guī)劃體系，加快修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃，不斷擴大規(guī)劃覆蓋面。要科學編制規(guī)劃，舍得花重金、借外力、請“高手”，提升規(guī)劃檔次和水平。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，建立健全規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督機制，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。
第三，更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城市發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設有機結(jié)合起來，堅定不移走新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的道路。要因地制宜發(fā)展城市經(jīng)濟，提升傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，強化城市的產(chǎn)業(yè)支撐。今年，我們?nèi)鎲訜o城城東新區(qū)建設，就是體現(xiàn)了“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合”的要求。高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要圍繞“千億園區(qū)”發(fā)展計劃，進一步加大產(chǎn)業(yè)培育力度，助推高溝濱江新城發(fā)展。
第四，堅持新城建設與老城改造同步，推動城市功能的完善。在推進“兩城”建設中，無城城南新城、城東新區(qū)和高溝濱江新城建設是著力點所在，必須集中精力、形成合力、加快推進。在推進新城開發(fā)建設的同時，要堅持統(tǒng)籌共進、分步推進原則，加快改造無城老城區(qū)域，努力把老城做美、新城做亮。
第五，進一步完善推進機制，加快城建重點工程建設。無城六大城建指揮部和高溝濱江新城建設指揮部，對各自范圍內(nèi)的城建重點工程，要明確任務和責任，抓緊時間推進。一是規(guī)劃設計要快。二是前期工作要快。特別是對拆遷問題，要堅持疏導思想、有情拆遷、規(guī)范操作，決不損害群眾利益。三是施工推進要快。縣委、縣政府將堅持每月調(diào)度、督查、考核機制，嚴格問責問效。
第六，加大經(jīng)營城市力度，以科學的運作和管理推動城市建設步伐加快。要樹立經(jīng)營城市的理念，以城投公司、宜居公司為平臺，以債券、基金等方式融資，拓寬城建融資渠道。要下大力氣推進城市招商引資，積極引進戰(zhàn)略投資者。要進一步盤活城市土地資產(chǎn)，認真做好土地管、養(yǎng)、供文章，走活經(jīng)營城市這盤棋。
第七，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進特色城鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設。要突出抓好小城鎮(zhèn)建設，以新市鎮(zhèn)為示范，以中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點，打造精致、生態(tài)、宜居特色城鎮(zhèn)。要堅定不移地走“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色強鎮(zhèn)”之路，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。要在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎上，進一步抓好規(guī)劃、整合資金、搞好保障，加快今年38個美好鄉(xiāng)村中心村建設，努力改善農(nóng)村面貌，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第八，堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會文明的有機統(tǒng)一，努力建設可持續(xù)發(fā)展的城市。一方面，要始終把生態(tài)環(huán)境保護放在首位，注重人與自然和諧。另一方面，要始終堅持以人為本，注重社會和諧，防止和避免出現(xiàn)城市二元結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造公平公正的社會環(huán)境，使全體人民共享城市發(fā)展成果。
二、以文明創(chuàng)建為抓手，不斷提升無為整體形象
要堅定信心，鍥而不舍，爭創(chuàng)“全國文明縣城”。各項工作都要按照全國文明縣城的創(chuàng)建要求，進一步拉高標桿，提升水平，確保今年文明創(chuàng)建工作在全市爭先進位，為爭創(chuàng)“全國文明縣城”打下堅實基礎。
要突出重點，健全機制，不斷提升文明創(chuàng)建水平。一要在開展綜合整治上下功夫。重點抓好市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，交通秩序，居住小區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷，文化市場和社會治安，窗口行業(yè)等六項整治。二要在抓好文明指數(shù)測評上下功夫。要加強文明創(chuàng)建宣傳，開展群眾教育活動，引導市民從養(yǎng)成文明行為習慣開始，積極參與到文明創(chuàng)建工作中來。三要在提升群眾文明素養(yǎng)上下功夫。要扎實開展“樹無為形象、促科學發(fā)展”思想解放大討論活動，每個干部、每位群眾都要把自己擺進去，找一找差距，想一想怎么改進工作、提升形象。要大力深化公民思想道德建設，廣泛開展以弘揚雷鋒精神為主題的志愿服務活動，努力在全社會形成“講文明、除陋習、樹新風”的良好風氣。四要在健全長效機制上下功夫。要進一步完善網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管、經(jīng)�；驹阜⻊蘸统B(tài)化上路等機制，提升文明創(chuàng)建水平。要進一步健全定期例會、定期督導和督查整改機制，及時研究、協(xié)調(diào)、解決文明創(chuàng)建中的問題，采取有針對性措施抓整改、抓落實、抓提升。
要嚴明責任，嚴格獎懲，確保文明創(chuàng)建取得實效。繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能單位、窗口行業(yè)、城內(nèi)社區(qū)等進行分類考核，確保文明創(chuàng)建各項措施真正落到實處。同時，今年還將每月不定期委托第三方對涉創(chuàng)單位和城內(nèi)社區(qū)文明創(chuàng)建工作進行考核。
三、以國土管理為支撐，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供要素保障
一要提升用地保障能力。要主動研究有關用地政策，加強對上溝通協(xié)調(diào)，積極上報點供和獨立選址項目，盡可能多報項目由國家部委審批，加大用地指標爭取力度。要堅持“突出重點、有保有壓”的原則，重點保證重大招商項目、產(chǎn)業(yè)升級項目、基礎設施、民生工程等項目用地需求，把寶貴的指標用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。
二要創(chuàng)新舉措破解難題。要總結(jié)經(jīng)驗、加大力度，繼續(xù)把農(nóng)村土地綜合整治、“聯(lián)圩并圩、復耕增地”和工礦廢棄地整治作為農(nóng)村工作的“一號工程”來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早謀劃、認真篩選，積極上報項目，加大實施力度，加快推進速度，確保及時通過驗收，打好工作主動仗。要搶抓工礦廢棄地整治試點的機遇，加快推進廢棄工礦復墾工作。
三要科學保護利用土地。要強化耕地保護意識，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，實現(xiàn)保護與發(fā)展同步。要大力推行節(jié)約集約用地，嚴格用地審批，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，堅決杜絕土地資源浪費現(xiàn)象。要加大閑置土地清理力度，把閑而不用、圈而不建的土地清理到位，對效益低下用地項目要“騰籠換鳥”，提高土地綜合利用效益，積極爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地模范縣。
四、以強化責任為根本，確保各項目標任務圓滿完成
一要加強組織領導，落實目標責任。對城鄉(xiāng)建設和文明創(chuàng)建工作，縣委、縣政府已經(jīng)調(diào)整成立了領導組和指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速調(diào)整成立相應組織機構(gòu)，實行嚴格的領導責任制與目標責任制，確保任務落實。
二要加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動群眾。要充分利用電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛深入宣傳城鄉(xiāng)建設和文明創(chuàng)建的重要意義，進一步把全縣力量動員起來，把各方面資源有效利用起來，形成人人參與、合力推進的良好氛圍。
三要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成強大合力。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，對職責范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責;對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負責，有關部門要密切配合，形成推進工作的強大合力。
四要加強督查考核，堅決兌現(xiàn)獎懲。對這三項工作，相關部門、“兩辦”督查室和紀檢監(jiān)察部門，要加強督促檢查，嚴格進行考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的給予大力表彰，對措施不力、工作緩慢的給予通報批評，并追究相關人員的責任。
五要加強紀律要求，廉潔公正辦事。所有參與城市建設和文明創(chuàng)建的單位以及國土等執(zhí)法部門的廣大干部，一定要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，自覺遵章守紀，嚴格要求自己，樹立良好形象。
國土資源工作會議講話 篇2
同志們：
今天，我們召開全縣國土資源工作會議，主要任務是：貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，總結(jié)**年全縣國土資源工作，分析當前我縣國土資源工作面臨的形勢，安排部署今年國土資源管理各項工作任務。剛才，縣國土資源局曹局長對**年國土資源管理工作進行了安排部署，講的很具體，很到位，請大家認真抓好落實。下面，我就如何做好今年國土資源工作，再講三點意見：
一、認清形勢，進一步明確國土資源工作的重點
**年，我縣全面貫徹落實中央、省、市國土資源管理部門的重大決策部署，緊緊圍繞保紅線、保發(fā)展的戰(zhàn)略目標采取了一系列有力措施，使國土資源各項工作穩(wěn)步發(fā)展。一是基本農(nóng)田得到有效保護。完成了市政府下達我縣0.92萬公頃耕地保有量指標和0.76萬公頃基本農(nóng)田保護任務。連續(xù)六年被行署評為耕地保護先進單位。二是深入開展重點項目用地的征地拆遷工作。嚴格實行用途管制制度，嚴把土地審批審核關，保證了重點項目的用地征地。在規(guī)定時限內(nèi)完成了完成南繞城高速公路、武裝部辦公樓、公安局看守所、億家商貿(mào)等28個項目的征地拆遷工作，征收土地50公頃，涉及農(nóng)戶464戶。三是土地儲備任務超額完成。完成土地儲備任務2869畝，超額完成了目標責任20xx畝的土地儲備任務。四是土地開發(fā)整理成效顯著。投資65萬元編制了《平安縣土地整治規(guī)劃(-20xx年)》。積極爭取項目，將平安縣列入了湟水流域高標準基本農(nóng)田整治重大項目建設重點縣;完成了投資1681.82萬元，建設規(guī)模為471.6公頃的平安縣高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)土地整理項目。五是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。開展新增建設用地清理清查、土地違規(guī)違法案件專項查處活動，立案查處31宗違法土地案件，面積778.2畝，罰款44.45萬元。大力開展打擊“四搶”專項行動。從14個部門抽調(diào)120余人組成聯(lián)合執(zhí)法隊，制定了科學周密的實施方案，取得了顯著成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前國土資源工作面臨的突出矛盾。一是耕地保護形勢嚴峻。我縣的耕地質(zhì)量本來就低，隨著交通建設和各個重點項目的推進，全縣用地需求逐年攀升，市上下達的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標，遠遠不能滿足我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的用地需求，再加上國家保護18億畝基本農(nóng)田的“高壓線”約束下，使得我縣耕地保護形勢十分嚴峻，任務更為艱巨。二是違法用地現(xiàn)象比較嚴重。雖然經(jīng)過開展新增建設用地清理清查和經(jīng)常性的土地執(zhí)法活動，查處了一些土地違法案件，但違法用地現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，這務必要引起各有關部門的高度重視，并采取切實有效的措施予以遏制。三是礦產(chǎn)資源利用管理形勢不容樂觀。經(jīng)過整頓規(guī)范，礦產(chǎn)資源違法現(xiàn)象得到遏制，勘查開發(fā)秩序有所好轉(zhuǎn)，但利用粗放的局面還沒有根本改變，無證勘查、亂采濫挖等現(xiàn)象還時有發(fā)生。破壞地貌、損毀土地的問題普遍存在。對上述存在問題，全縣上下要有清醒的認識，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，采取得力措施，抓緊抓好管理工作，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
二、主動作為，進一步提高國土資源管理工作的水平
今年，我縣國土資源局要在服務縣域經(jīng)濟發(fā)展，保證各級各類重點項目建設用地，有效保護國土資源的同時，著力抓好以下重點工作。
(一)全力爭取發(fā)展用地指標。一要積極爭取用地指標。國土部門要把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約。要加大土地指標對上爭取力度。國土要發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真研究政策，積極主動與省、市國土資源廳搞好溝通協(xié)調(diào)，凡是能爭取到的用地指標，都要盡最大努力爭取。國土部門要與發(fā)展和改革局、住房建設和環(huán)境保護局、交通局、供電公司等部門搞好溝通，提前謀劃，爭取有更多項目用地納入國家和省級用地盤子。二要狠抓增減掛鉤。**年爭取落實增減掛鉤指標800畝。按照《國土資源部關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的通知》要求，將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目與農(nóng)村住房改造工程相結(jié)合，與扶貧開發(fā)異地搬遷相結(jié)合，利用增減掛鉤，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為平安經(jīng)濟社會發(fā)展騰出更多空間。
(二)進一步規(guī)范和整頓土地管理秩序。當前我縣土地違法行為主要表現(xiàn)在土地私買私賣，擅自改變土地用途，劃撥土地和集體土地非法入市，未批先建、濫占耕地等方面。它既損害了農(nóng)民利益、國家利益，也破壞了土地市場秩序，其危害性很大。去年我們開展了打擊“四搶”專項行動，取得了一定效果，但這些現(xiàn)象和問題還沒有從根本上得到糾正和解決。今年，要從以下幾個方面全力做好此項工作。一要嚴格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照法律的要求開展打擊工作，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。對違法建筑，要做到有一房拆一房，對搶種果木，要做到有一木砍一木，要讓企圖以“四搶”牟利者血本無歸。二要理與兵并用。做細做實群眾的思想工作，積極宣傳有關法律法規(guī)，把道理講在前頭，把工作做在前頭，動之以情，曉之以理，使更多的群眾理解支持和參與打擊工作，自行拆除違法建筑。對不配合、抵觸情緒高的釘子戶，要依法實施強拆，以維護法律和政府的威嚴。對暴力抗法者，公安等部門應積極介入，決不能姑息將就。三要破與立并重。打擊“四搶”是“止血”的大行動，出手要“快”、動作要“準”，要徹底打碎企圖以“四搶”牟利者的美夢。但我們的根本目的還是“療傷”，即要從根本上遏制住“四搶”現(xiàn)象，這就需要建章立制。國土、住建、拆遷等部門要按照法律規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣的實際，并借鑒其他地方的好經(jīng)驗，抓緊研究制訂長效管理機制。根據(jù)縣上的專項行動方案，在前階段打擊四搶工作告一段落之后，國土、征遷等部門要做好甄別整治工作，對農(nóng)村集體土地及其建筑物與農(nóng)村家庭戶逐一掛鉤、核實造冊、建檔立案，然后按有關要求進行分類處理。這項工作一定要做實做細，為日后的規(guī)范管理奠定良好的基礎。四要點與面并行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把嚴厲打擊“四搶”作為當前的重要工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進。在全面推進中，又要注意突出打擊重點：在區(qū)域上，重點打擊市中心城區(qū)、重點項目建設用地，特別是擬征土地范圍內(nèi)的“四搶”行為;在對象上，重點打擊以“四搶”牟利的行為，對此類建筑和搶種的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除惡務盡;在方法上，要對那些“釘子戶”實行重點突破，以體現(xiàn)政府打擊“四搶”的堅定意志，達到殺一儆百的效果。五是縣國土資源管理局要全力攻堅，開展土地違法違規(guī)整治行動，堅決遏制私下買賣土地，違法修建加工企業(yè)，在省市縣重點項目中搶建、搶栽等行為，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)讓國有土地，以劃撥土地進行聯(lián)營、聯(lián)建或自行開發(fā)的行為，及時查處未批先建、濫占耕地的行為，樹立國土資源管理部門的執(zhí)法權(quán)威。六要進一步強化土地執(zhí)法監(jiān)察大隊和新成立的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所的力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，圍繞“預防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的基本思路，落實動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。尤其要加強對農(nóng)村宅基地管理，切實做到五個不批”，即不符合規(guī)定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農(nóng)田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批，城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。要認真總結(jié)土地市場規(guī)范管理的經(jīng)驗，查找違法用地、非法交易屢禁不止的根源，按照建立堅強有力、運轉(zhuǎn)高效的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系的要求，努力探索新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新思路、新途徑，建立確保土地市場健康發(fā)展的長效機制。
(三)認真落實節(jié)約集約用地政策。在目前用地指標十分有限的情況下，要大力推進節(jié)約集約用地，進一步提高土地利用水平。一要盤活存量，加大閑置土地清理和處置力度。要全面摸清全縣存量建設用地，盤活用好批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地。繼續(xù)推進國有劃撥土地有償使用工作。規(guī)范農(nóng)村集體建設用地的再次流轉(zhuǎn)，切實提高集體建設用地二次利用水平。二要嚴控增量，進一步提高用地門檻。要把好項目建設用地關，切實按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市、縣產(chǎn)業(yè)布局要求供地。要嚴格落實工業(yè)用地控制性指標，逐步提高建設用地定額標準，嚴格控制項目用地規(guī)模。同時，加強建設用地批后監(jiān)管，細化土地出讓合同條款，堵塞漏洞，切實解決不按合同約定時間開工竣工、擅自改變土地用途等問題。三要全面完成歷年新增違法用地查處整改任務。要加大**年度新增違法用地整改力度，堅持既處理事又處理人，切實震懾國土資源違法行為。對確定拆除復耕的，要堅決拆除復耕到位，該調(diào)整的要及時調(diào)整，確保不被約談、問責。
(四)加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。今后，在礦產(chǎn)資源開發(fā)中必須毫不放松環(huán)境保護，絕不能走先開發(fā)再治理或只開發(fā)不治理的老路。要按照“邊開發(fā)、邊治理，誰開發(fā)、誰治理，誰治理、誰受益、誰補償”的原則，明確責任主體，落實資金保障，最大限度地減輕礦業(yè)活動對環(huán)境和土地的破壞，從根本上解決破壞資源和環(huán)境污染問題。一是公安、住房建設和環(huán)境保護、國土資源管理、安監(jiān)等部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作力度，對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為，要全面開展專項整治，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是進一步完善和落實動態(tài)巡查制度，定期不定期進行巡查，堅決清除整頓工作死角，嚴格按照《實施方案》，周密安排，認真組織實施，嚴密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動向，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是國土資源管理部門要認真執(zhí)行國家關于礦產(chǎn)資源開發(fā)的各項法律法規(guī)，強化礦業(yè)權(quán)設置的規(guī)劃審查，嚴格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)審批的條件和程序要求，從嚴審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。要進一步充實監(jiān)管力量，強化監(jiān)管職能，切實加大執(zhí)法力度，不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平，確保國有資產(chǎn)不流失。四是縣水利局要加強對各類河道內(nèi)開采砂石企業(yè)和個人的合法性審批，依法對河道非法采砂企業(yè)或個人進行嚴厲查處。督促整改河道開采砂石企業(yè)或個人在水務管理中存在的問題，切實加強水務管理。五是縣住房建設和環(huán)境保護局要加大違法建設的查處力度，防止在違法圈占的土地上亂搭亂建行為的發(fā)生;負責對各類礦山企業(yè)或個人環(huán)境保護合法性審查，做好全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)活動的環(huán)境監(jiān)測，依法查處造成水域、空氣污染的礦山企業(yè)或個人。六是縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要負責對各類礦山企業(yè)和個人安全生產(chǎn)合法性審查，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的開采活動，加強安全生產(chǎn)管理。七是縣林業(yè)局要負責對各類違法違規(guī)占用林地情況進行審查，查處非法侵占林地進行違法建設和開采礦山的企業(yè)或個人。八是縣工商行政管理局要負責對各類違法違規(guī)用地單位(個人)營業(yè)情況合法性審查，對未經(jīng)批準的土地或無采礦許可證的礦山企業(yè)和個人不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對采礦權(quán)到期未辦理延續(xù)手續(xù)的礦山企業(yè)和個人的營業(yè)執(zhí)照依法注銷或吊銷。對無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締。九是縣供電公司要負責對各類違法違規(guī)用地單位(個人)用電合法性審查，對未采取任何環(huán)保措施和非法占用國土資源的企業(yè)按有關要求停止供電。十是檢察院、法院要及時受理國土資源部門移送的案件，對各類的違法用地行為和阻撓破壞項目建設的人和事，要依法嚴肅處理，形成強大的威懾力。今年，對于舊城改造范圍內(nèi)的粘土礦，不再延續(xù)礦權(quán)，根據(jù)舊城改造項目實施情況關閉粘土礦。濱河路項目征占的平安東慶順磚廠、平安興發(fā)空心磚廠，限期內(nèi)申請注銷采礦權(quán)。城市規(guī)劃外的粘土礦，可結(jié)合實際，整合資源，淘汰落后企業(yè)。國土資源管理局對擬關閉的磚廠依法停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，依法對列入關閉名單的粘土磚廠注銷采礦許可證。對于張家寨大沙溝砂石礦，要利用整合的形式將張家寨大沙溝的2家砂石礦，整合成一個礦權(quán)。整合的礦山，按《平安縣礦業(yè)權(quán)設置方案》的坐標劃定礦區(qū)范圍，委托有設計資質(zhì)的單位，編寫《礦產(chǎn)資源量簡測報告》，按照《青海省礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的要求，對整合的采礦權(quán)采用招拍掛方式出讓。對于白沈溝流域的砂石開采企業(yè)，按照“合理開采、排污達標、洗砂用水采用循環(huán)利用方式”的原則，進一步規(guī)范各砂石廠生產(chǎn)經(jīng)營行為。由國土資源管理局對采砂礦區(qū)埋設界址樁，礦山企業(yè)必須在礦區(qū)范圍內(nèi)開采。公安局、住房建設和環(huán)境保護局、安監(jiān)局等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴查非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、破壞耕地、越界開采、造成大氣污染、毀損耕地、公路、飲用水源地的行為。符合要求的采(洗)砂石廠必須建成規(guī)范的排污沉淀池，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測達標后方可生產(chǎn)，否則停車整改或關閉。礦山企業(yè)待現(xiàn)劃定的采礦區(qū)開采完畢后，不再延續(xù)采礦權(quán)。對于小峽鎮(zhèn)西溝峽的采石及加工企業(yè)，因采礦造成嚴重環(huán)境污染、水土流失、耕地損毀、地質(zhì)災害等引發(fā)安全隱患的，按《平安縣小峽鎮(zhèn)西溝峽砂石資源開采加工運輸綜合整治工作方案的通知》(平氣治辦〔〕1號)文件要求，由相關職能部門責令礦山停產(chǎn)并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以處罰和取締。
三、明確責任，確保國土資源管理工作落到實處。
國土資源管理工作涉及多方面利益，影響面廣，任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步明確責任，加強領導，強化措施，把各項工作落到實處。
一要齊心協(xié)力抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“全局一盤棋”的觀念，始終把國土資源管理工作擺在工作的突出位置，著眼大局，積極支持，主動配合，齊抓共管，統(tǒng)籌推進，對各項工作做好早謀劃、早安排、早落實、早見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責任意識，主要領導負總責，分管領導具體抓，層層落實責任，責任落實到人頭，切實形成上下齊抓共管的一體化責任管理體系。
二要堅持齊抓共管。國土資源工作呈現(xiàn)出綜合性、全局性不斷增強的特點。國土部門要充分發(fā)揮職能作用，積極溝通協(xié)調(diào)，主動尋求支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要牢固樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動配合，共同做好國土資源工作。國土資源管理、住房建設和環(huán)境保護、公安等部門要定期溝通情況，互通信息，分析問題，研究措施，妥善解決各類突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持基層國土所開展工作，切實加強轄區(qū)范圍內(nèi)的國土資源管理。
三要加強自身能力建設。國土資源工作職責神圣，任務艱巨。要順利完成今年的各項目標任務，加強自身建設，全面提高執(zhí)政能力是最基本的保證。首先，要強化領導班子建設。班子成員要不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，自覺把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到國土資源管理的中心工作上來，統(tǒng)一到狠抓各項工作任務的落實上來，一心一意謀事業(yè)，專心致志謀發(fā)展;要自覺堅持集體領導和個人分工負責的制度，做到分工不分家，補臺不拆臺，講政治、講正氣、講團結(jié)，相互配合，相互支持，不斷增強領導班子合力;班子每個成員要善于思考問題，敢于堅持原則，勇于承擔責任，率先垂范，以行帶隊，樹立領導干部的良好形象。二要加強干部隊伍管理，提高干部隊伍素質(zhì)，嚴格執(zhí)行紀律制度，切實改進工作作風，努力使全體干部的政治思想、業(yè)務能力、紀律作風再上一個新臺階，樹立國土資源系統(tǒng)干部職工政治強、素質(zhì)高、作風硬的良好形象。三要狠抓工作落實。落實是為政之要，不抓落實、不會落實的領導是無能的領導。要增強落實的能力，最重要的是我們每位干部要增強工作的事業(yè)心和責任感，要努力達到事事認真負責，事事一絲不茍，事事全心全意。
同志們，做好國土資源工作事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大，我們必須堅定信心，強化措施，攻堅克難，扎實抓好各項工作任務，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。
謝謝大家!
國土資源工作會議講話 篇3
同志們：
今天，我們專門召開全市國土資源工作會議，目的是傳達貫徹全省國土資源工作會議精神，針對當前國土資源新政策的不斷出臺，以會代訓，用講座的形式，組織大家學習掌握政策，進一步統(tǒng)一認識，明確責任，確保國家土地管理政策有效落實 。
20xx年，在省委、省政府和市委領導下，我市經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，各項主要經(jīng)濟指標是近年來增幅最高的一年。與其他工作一樣，我市的國土資源工作也取得了較大成績，表現(xiàn)在：一是在保護資源方面，耕地保護責任制得到較好落實，全市226 萬畝基本農(nóng)田得到有效管護，全市已連續(xù)7 年實現(xiàn)耕地占補平衡。二是在保障發(fā)展方面，省、市重點項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目的合理用地需求得到保證，地質(zhì)勘查新發(fā)現(xiàn)了一批重要礦產(chǎn)地。三是在維護權(quán)益方面，堅持依法依規(guī)征地，實行征地補償安置費直接支付到戶，有效保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;努力做好搶險救災、災毀耕地復墾和災后重建工作，全市地質(zhì)災害防治工作得到了中央和省里有關領導的肯定，市國土資源局被省委、省政府授予“20xx年度防抗臺風抗洪搶險救災先進集體”稱號。四是在服務社會方面，國土資源服務水平進一步提升，較好地保障了我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展用地要求。在此，我代表市委、市政府向全市國土資源系統(tǒng)的廣大干部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!并祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，萬事如意!下面，我著重就做好新形勢下我市土地管理工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識貫徹土地管理政策的重要意 義
國土 資源管理事關落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，事關人民群眾的切身利益。黨中央、國務院對國土資源工作高度重視，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議把資源節(jié)約和國土資源工作放到整個經(jīng)濟工作大局中更加重要的位置加以部署。20xx年來，繼《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔20xx 〕28 號)后，國家連續(xù)出臺了《關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》(國發(fā)〔20xx〕31 號)、《轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕29 號)、《關于建立國家土地督察制度有關問題的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕50 號)、《關于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕100 號)等一系列重要文件，提出了一些操作性很強的剛性規(guī)定，進一步完善了最嚴格的土地管理制度。國家有關部委連續(xù)下發(fā)了《關于聯(lián)合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及處理情況檢查的通知》(國土資部發(fā)〔20xx〕66 號)、《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》(國土資電發(fā)〔20xx〕17 號)和《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》(國土資電發(fā)〔20xx〕22 號)等配套措施，對國土資源工作提出了具體要求。黨中央、國務院決心之大，力度之強，措施之細，要求之嚴前所未有。省委、省政府高度重視，把加強土地管理納入重要工作日程，多次召開會議進行研究部署�？梢�，加強土地管理工作不僅是保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行的迫切需要，而且是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。當前，泉州人均GDP 已經(jīng)突破3000 美元，進入了提升發(fā)展的關鍵時期。在這個時期，經(jīng)濟高速增長，對資源，特別是土地的需求增長十分迅速，資源環(huán)境制約進一步凸顯，如果我們不采取措施，等到資源枯竭、環(huán)境退化時，經(jīng)濟社會發(fā)展將難以為繼。從我市的土地資源情況來看，全市土地總面積1686.75 萬畝，其中山地丘陵占了79% ，平原僅占21% ，可供建設的土地非常有限;全市耕地僅231.55 萬畝，人均0.31 畝，低于全國人均1.43 畝和全省人均0.61 畝的水平;近10 年來我市耕地總量減少了55.85 萬畝，年均減少5.08 萬畝，按此趨勢下去，我市的19.43 萬畝非基本農(nóng)田將在4 年內(nèi)耗盡，沒有一般耕地可供調(diào)整使用。對此，各級各有關部門一定要有清醒的認識，切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和省委、省政府的部署上來，切實增強法制觀念，把加強土地管理作為落實科學發(fā)展觀的重要工作來抓，堅持依法合理用地，堅決查處違法占地，通過強化對土地資源的管理，推動資源節(jié)約型社會建設，促進全市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、明確責任，不折不扣地貫徹執(zhí)行好土地管理政 策
做好國土資源管理工作，涉及多方面利益，影響面廣，任務艱巨。各級各部門要進一步明確責任，加強領導，強化措施，把各項政策落到實處，決不能在國家用地政策越來越嚴、執(zhí)法力度越來越大，群眾法律意識和保護土地意識越來越強的情況下，出現(xiàn)違法違規(guī)用地現(xiàn)象。對我市各級政府領導而言，主要把握四個方面，即“四三二一” 。
“四”就是政府主要領導在 土地管理上要對四件事負總責。一是耕地保有量，即現(xiàn)行規(guī)劃或新批準規(guī)劃確定規(guī)劃期內(nèi)的耕地保有量。耕地保有量要進行考核，每個五年規(guī)劃期內(nèi)要考核兩次，五年中間考核一次，五年年底考核一次。二是基本農(nóng)田保護面積�；巨r(nóng)田屬于高壓線，千萬不能碰，即使要占用，也要有合法的途徑、合法的程序和合法的審批手續(xù)。三是土地利用總體規(guī)劃實施情況。如果有違反土地利用總體規(guī)劃的各種行為，包括管理行為等，政府主要領導要負主要責任。四是年度土地利用計劃的執(zhí)行情況。超計劃用地的，將扣減下一年度的計劃指標。“三”就是政府分管領導在三種情況下要被追究責任。一是土地違法違規(guī)案件造成嚴重后果的，要追究政府分管領導的責任。對“嚴重后果”，最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx 〕14 號)有具體規(guī)定，比如非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田5 畝以上，或基本農(nóng)田以外的耕地10 畝以上，低價出讓國有土地使用權(quán)，非法獲利50 萬元以上，就是嚴重后果。二是對違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，要追究政府分管領導的責任。三是對違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，要追究政府分管領導的責任。“二”就是兩種利益機制的調(diào)整。一是新增建設用地土地有償使用費收支問題。有償使用費標準已經(jīng)提高了一倍，而且不是以批準用地數(shù)量來收取，而是以實際占地數(shù)量來計算收取，包括未經(jīng)批準的違法占地也要收取。有償使用費的支出方向，要以基本農(nóng)田保護面積為基準，進行轉(zhuǎn)移支付。二是被征地農(nóng)民的社會保障問題。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民要按照城鎮(zhèn)居民標準辦理社會保障，被征地農(nóng)民的社會保障資金不足的，要從當?shù)氐耐恋厥找嬷兄С觥?ldquo;一”就是工業(yè)用地要做好“招拍掛”的銜接工作。這項工作從今年1 月1 日開始實行。土地管理工作各項任務能否落實，整治措施是否到位，關鍵在于各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會主要領導和分管領導的責任是否落實到位。在下步工作中，哪個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))出了問題，市政府就要嚴肅追究當?shù)卣?管委會)“一把手”和分管領導的責任。希望各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會主要領導同志要真正負起責任，進一步明確本地土地管理工作的目標、任務和措施，確定好各個階段要抓的重點和難點，緊緊圍繞中央和省關于加強土地管理的政策要求，將土地管理的各項目標任務進行層層分解，細化量化到具體責任單位、具體責任人，自上而下一級抓一級，層層抓落實。特別是要嚴格按照上級文件要求，采取切實有效措施，提前認真組織開展對土地市場治理整頓以來的違法違規(guī)問題進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決予以整改，對違法違規(guī)亂占濫用耕地行為的單位和個人，要依法予以處理。要從愛護干部、保護干部的角度出發(fā)，切實加強隊伍建設，加強監(jiān)督管理，不要在土地管理問題上犯危害子孫后代和不可饒恕的錯誤。
三、有效作為，正確處理加強土地管理與推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關 系
當前，國土資源供求矛盾仍然突出，保護資源和保障發(fā)展的雙重壓力越來越大，節(jié)約集約利用資源任重道遠;資源問題引發(fā)的各種利益訴求和矛盾還會日益凸顯，維護權(quán)益的要求越來越高;資源開發(fā)利用領域的違法違規(guī)問 題還會不斷出現(xiàn)，執(zhí)法監(jiān)察的任務越來越重;資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境問題逐步顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境保護越來越受到社會關注。各級領導干部要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，提高化解矛盾和依法行政能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，指導用地單位依法合理用地，切實維護人民群眾合法權(quán)益，努力推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一要正確處理好保護土地與保障發(fā)展的關系。 要提高單位土地面積的投入強度和產(chǎn)出率，管好用好每一寸土地，實現(xiàn)土地資源的節(jié)約集約利用，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。要從根本上扭轉(zhuǎn)依靠資金投入和土地增量拉動經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)思維慣性和增長方式，走以存量換增量和提高投入產(chǎn)出的內(nèi)涵發(fā)展之路;正確運用土地杠桿來調(diào)控經(jīng)濟運行，走市場配置與政府調(diào)控相結(jié)合的科學發(fā)展之路;徹底轉(zhuǎn)變單純追求局部利益的短期行為，走統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展之路。
二要正確處理好開拓增量和盤活存量的關系。 在努力開拓增量，通過土地整理、圍墾拓展發(fā)展空間的同時，要下更大的力氣盤活存量，對現(xiàn)有的存量土地進行摸底、盤活，對已批項目的落實情況進行一次認真的檢查;探索閑置用地產(chǎn)權(quán)交易和盤活 “關、停、并、轉(zhuǎn)”企業(yè)土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓用地，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。決不能只注重新增用地，來一個項目就批一塊地。項目是不是都落實了，有沒有閑置，供地率水平是否上去了，各縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))政府主要領導要心中有數(shù)。希望各縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))加強調(diào)查研究，下足功夫盤活存量，立足市情、縣情，保障用地需求。
三要正確處理好繼承和創(chuàng)新的關系。 近年來，我市國土資源工作取得了較好的成績，積累了一些寶貴經(jīng)驗。要在繼承的基礎上，推動創(chuàng)新。要創(chuàng)新管理理念，耕地保護要樹立在節(jié)約中促進保護的理念，礦產(chǎn)資源管理要樹立環(huán)境和生態(tài)保護的理念，把礦產(chǎn)資源管理和環(huán)境保護統(tǒng)一起來，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)。要創(chuàng)新管理體制，國土資源干部管理體制實行的是雙重管理，各級政府要更加支持國土資源管理工作，加強國土資源部門干部隊伍建設，推進依法行政和勤政廉政建設。要創(chuàng)新管理方式，國土資源管理要從運用行政手段向綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術手段轉(zhuǎn)變，特別要注重運用現(xiàn)代科學技術手段提升管理水平。如通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果，開展土地執(zhí)法檢查，切實提高國土資源執(zhí)法監(jiān)察的威懾力。
同志們，國土資源工作任務艱巨，責任重大。希望全市各級政府和國土資源部門樹立和落實科學發(fā)展觀，認真落實國家、省的國土資源政策，圍繞又好又快發(fā)展， 開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設作出更大的貢獻。
國土資源工作會議講話 篇4
同志們：
這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，樹范同志傳達了省市國土資源工作會議精神，蔣俊局長對去年工作進行了總結(jié)，對今年工作進行了安排和部署，這些我完全贊同，希望大家要認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：
第一，要肯定成績
過去的一年，國土工作取得了很大成績，出色的完成了各項任務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。特別值得肯定的有三點：一是全年共爭取用地指標88.16公頃，為全縣項目建設提供了重要保障;二是全縣共完成土地出讓金3000多萬元，有力地支持了全縣經(jīng)濟發(fā)展;三是集中開展了違法用地整治行動，共查處整改違法用地86起，通過了省里組織的初步驗收。同時，其它工作也取得了很大成績，剛才蔣俊同志已經(jīng)講到了，我就不細說了�？傊荒陙泶蠹液苄量�、很努力，也取得了很大成績，特別是蔣俊同志主持工作以來，各項工作很主動、很積極，縣委、縣政府對國土局的工作是滿意的、認可的。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!
第二，要認清形勢
當前，我們國土工作是什么形勢呢?從國家全局看，國土工作面臨更加嚴格的宏觀政策。一是國家實行最嚴格的耕地保護制度。18億畝耕地紅線堅決不能碰，底線堅決不能過。二是糧食安全已上升為國家戰(zhàn)略安全和政治安全。糧食問題解決不好，會直接影響一個國家的政局和社會穩(wěn)定。近年來，特別是去年，世界40多個國家(包括俄羅斯)都在“鬧糧荒”，糧食短缺。所以國家耕地保護政策只能會越來越嚴。三是國家調(diào)高了新增建設用地有償使用費、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的標準，征地、用地成本大幅度提高。四是國家建立了嚴格的土地問責機制。要求“既處理事，又處理人”，去年是啟動問責第一年，我市的北票就被國家直接問責。今后土地問責將越來越嚴。五是土地供求矛盾十分突出。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵期，國家實施加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加大保障住房和基礎設施建設的有關政策，使各地都在大上項目、大力招商引資，用地需求呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢，供求矛盾進一步加劇。從這幾年看，國家宏觀調(diào)控主要靠土地和金融這兩個杠桿;從長遠看，土地管理越來越嚴，用地指標越來越緊，這是必然趨勢。這個形勢，我們一定要認清。從我縣實際看，國土工作面臨更大的發(fā)展壓力。“”期間，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標都成倍增長，經(jīng)濟社會面貌發(fā)生很大變化。“”我們又提出了更高的發(fā)展目標，主要指標還要比“”翻一番半。發(fā)展目標是振奮人心，但土地保障更是至關重要。今后，我縣每年建設用地需求都會逐年遞增，而省里每年分配給我縣的指標缺口很大，而且逐年在壓、在減，這對國土部門壓力太大了。這就要求我們國土部門要圍繞全縣發(fā)展大局，千方百計爭取指標，最大限度保障發(fā)展、促進發(fā)展。關于指標的事，一會我還要具體講。從社會環(huán)境看，國土工作面臨更加繁重的穩(wěn)定任務。國土工作與人民群眾的利益息息相關，事關社會穩(wěn)定，關系社會和諧。一方面，土地確權(quán)、征地補償安置等工作，直接關系老百姓的切身利益，也是社會關注的焦點。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。如果你盲目占用耕地、補償安置又不到位，老百姓最基本的生活保障都沒了，他就會要上訪，就會影響社會穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是國土部門，一定要把關注民生、維護老百姓的利益作為重要職責，始終把老百姓的根本利益放在第一位，要嚴格依法辦事，做好征地補償工作，決不能損害老百姓的利益。希望大家一定要認清當前形勢，進而上上下下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，抓實抓好工作。
第三，要突出重點
關于今年的國土工作，重點抓什么?我再強調(diào)幾點：
(一)千方百計保障用地需求。今年我縣重點建設項目較多，包括新縣城建設、城中村改造、外環(huán)路等等，用地需求量約為175公頃，而上級下達給我縣的指標只有65公頃，還不到計劃的一半。對此，縣國土局要抓住一切機會，利用一切條件，盡可能多裝項目、多爭取指標，要重點保障全縣重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的用地需求，這是國土部門的一項重要工作。同時要加快組卷報批進度，加快審批速度，全程跟蹤服務，抓緊落實到位，不能因為組卷報批影響建設，這方面我們有過深刻的教訓(錦赤鐵路建設就因為我們工作慢造成違法用地)，希望大家能認真吸取。
(二)抓好增減掛鉤工作。這是解決城市建設用地指標不足的一項重要途徑，這項政策是誰干誰受益，誰的指標誰得，說白了，這是給自己干活，給自己解決指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要提高認識，抓好落實，力爭有所突破。要在閑置土地利用上做好文章，主要有：閑置的國有和集體建設用地，例如綜合廠、合并學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、醫(yī)院等;已經(jīng)實施移民搬遷的老居民點;已經(jīng)取締的磚廠，特別是柳城鎮(zhèn)12家磚廠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進行一遍數(shù)據(jù)統(tǒng)計，能劃進去的力爭全都劃進去，國土部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)逐個研究、逐個操作。
(三)要加快土地出讓。這是拉動經(jīng)濟增長、提高財政收入、保障城市建設的一件大事。今年，曹縣長在政府全會上強調(diào)，增加土地出讓收益是今年財政收入的一個重頭戲，并且給我們壓了1億元的任務，我認為就目前形勢來看，1億元應該是一個底線。下一步我縣將大規(guī)模開展城中村改造和政府大院資產(chǎn)處置等項目，由此帶來的土地處置權(quán)、收益權(quán)及建設用地置換量是巨大的，是一筆看得見、摸得著的財富和收益，此外，大世界開發(fā)項目一旦正式步入實施，由此帶來的出讓費也是巨大的。國土部門一定要牢牢把這些項目抓在手上，加大土地及相關資產(chǎn)收儲運營，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。
(四)抓好批而未用土地的清查處理。這也是今年省里的要求，紀鳳嵐廳長在今年省國土會上特別強調(diào)：從今年開始，批下去的土地，兩年不使用，省里要無償收回，并且按地價30%進行處罰。據(jù)統(tǒng)計，全縣批而未用土地累計6.3公頃。雖然從數(shù)量上看比較少，規(guī)模上比較小，但是我們決不可掉以輕心。一方面我們土地指標很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門高度重視這個問題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達到省政府、市政府的進度要求(07、20xx年達到95%，20xx年達到80%以上，20xx年上半年達到60%以上)。
(五)抓好農(nóng)村土地整治工作。占補平衡是保護耕地的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與國土部門溝通，爭取更多更大的土地開發(fā)整理項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展“小開荒”土地開發(fā)整理，確保占補平衡，要增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。
(六)抓好礦產(chǎn)資源秩序整頓和開發(fā)。我縣是礦產(chǎn)資源大縣，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對我縣經(jīng)濟起著舉足輕重的作用。前幾年，我縣連續(xù)進行了幾次大規(guī)模的礦產(chǎn)資源秩序整頓，取得了一些成效。但是，現(xiàn)在看由于利益驅(qū)動，全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)粗放、秩序散亂、資源浪費、污染環(huán)境以及違法違規(guī)現(xiàn)象還沒得到徹底改變，矛盾依然很突出。今年要重點抓好秩序整頓、資源整合、礦權(quán)出讓和化石保護等幾項工作，從而促進我縣礦產(chǎn)資源的合理、有序開發(fā)。一是要堅決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強動態(tài)巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞浪費礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是加大資源整合力度。要對開采布局不合理、開采方法和技術裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達不到規(guī)定的小礦進行整合。鼓勵因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進優(yōu)勢資源的整合和集中，實現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用。三是進一步加大對非法盜挖、銷售化石行為的打擊力度。要發(fā)揮行政主管部門的職責，安排專業(yè)隊伍巡查，落實巡查責任制，及時將涉及化石犯罪的案件移交給公安部門。
(七)嚴格土地執(zhí)法監(jiān)察。去年是15號令問責的第一年，我縣20xx年工作做得不錯，去年下半年，省、市不一個月時間開了六次調(diào)度會，催得緊、調(diào)度勤，可見上級政府態(tài)度。今年是問責的第二年，省政府對超過5%的要進行預警，超過10%的啟動省內(nèi)問責。今年我們必須要抓好這項工作，要始終保持對違法用地的高壓態(tài)勢，堅決遏制新的違法用地行為發(fā)生。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立依法用地意識，不能再以招商引資、發(fā)展經(jīng)濟為借口，干土地違法的事。今年省里衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察是一個季度一通報，對問題嚴重的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將直接約談你主要領導和分管領導。需要特別強調(diào)的是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門在建設項目時，必須嚴格執(zhí)行有關土地管理法律法規(guī)和政策，杜絕土地違法案件的發(fā)生。在這一點上，無論什么部門、什么人都沒有所謂的“特權(quán)”，都要遵守土地利用規(guī)程，不得觸犯違法用地這條紅線。具體說，就是在利用土地搞建設時，只要是沒有取得合法用地手續(xù)，即使項目審批核準、規(guī)劃許可、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)都具備了，也不能開工建設，必須在土地手續(xù)批復回來之后，才能開工建設。這是一個原則性的問題，來不得半點疏忽大意，必須嚴格執(zhí)行。國土部門要強化“守土有責”的意識，認真負起責任來，要分片包干，責任到人，對違法土地一定要盯死看住。哪再出現(xiàn)問題，直接由相關基層所承擔責任，該調(diào)整的調(diào)整、該免的免、該抓的抓。司法部門要加大這方面的監(jiān)督與查處。執(zhí)法監(jiān)察大隊要加大巡察力度，實行關口前移、重心下移，要敢于碰硬，敢抓敢管，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早解決，爭取把違法用地的苗頭解決在萌芽狀態(tài)。這里，我再嚴肅地重申：誰再頂煙上，就處理誰;誰再干違法的事，就問責誰。希望大家一定要高度重視起來，絕不能再出問題。
同時，在這里，我再強調(diào)一個具體事，就是關于新縣城建設問題。這是今年全縣的“天字號”工程，今年的政府工作報告已經(jīng)唱出去了�？梢哉f，新縣城對我縣的城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的重要性，我不用多說，大家也明白。在這個問題上，我們國土上上下下一定統(tǒng)一思想，不要有任何異議，要全心全意、全力以赴的為新縣城建設做好服務，包括人員的配備、征地拆遷、手續(xù)審批、指標傾斜等等，都要全力支持，決不能設障、決不能耽擱、決不能推諉。如果誰影響了新城的建設工作，我將直接找你談。希望國土局上上下下一定要統(tǒng)一這個思想。
第四，要狠抓落實
我認為，一個地區(qū)或一個部門，工作能否干好，關鍵在領導，關鍵在干部，關鍵在落實。
(一)加強班子建設。能否建設一支團結(jié)、高效的班子是我們完成全年任務的關鍵。特別是作為新上任的蔣局長來說，一定要格外重視。我想蔣局長在國土系統(tǒng)干了這么多年，有了很多經(jīng)驗，一定能抓好這方面的工作。在這里我想再強調(diào)幾點，希望你們一班人能認真借鑒。要互信。班子成員要開誠布公，不打小算盤，不搞小動作，真正做到坦誠相待。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上協(xié)調(diào)一致，密切配合，這樣才會使班子擰成一股繩。要互諒。班子成員要善于換位思考，做到互相尊重。各先敬一分、互相體諒、互相支持，各先讓一分，共同營造和諧共進的良好氛圍。特別是我們國土部門人員多、事務廣，管理這樣大的隊伍，難免會出現(xiàn)一些不周到或欠合理的事情，我希望班子成員要多一些寬容、多一些諒解。哪個人遇到一些想不通的事情，可以通過找領導談心等正當渠道解決。要堅決杜絕誣告、誹謗行為。要互補。正職不可憑權(quán)力決定一切，無視副職的地位，要真正把副職當作“左膀右臂”，要善于集思廣益，充分借助副職的智慧和才能。對副職而言，要充分發(fā)揮好參謀助手的作用，履行好自己的職責，做到在決策上積極獻策進言，為正職的思考謀劃作有益補充;在工作上積極補位搭臺，為正職分擔任務和責任;要敢于、勇于承擔正職不愿干、不便干、不能干的事務，為正職分憂解難，從而實現(xiàn)彼此間的相輔相成。要互贏。對正職而言，個人的提升和進步要以副職的提升和進步為前提，要全力支持副職的工作，充分肯定副職在工作中的貢獻，以甘為人梯的精神為副職的進步捕橋搭路。對副職來講，要勤于搭臺，勤勤懇懇地為正職服務，樂于捧場，真心誠意地為正職喝彩，樂于奉獻，扎扎實實地做好本職工作。只有做到了互信、互諒、互補、互贏，我們才能打造一個攻無不克戰(zhàn)無不勝的堅強領導班子，才能確保國土系統(tǒng)的穩(wěn)定。
(二)抓好隊伍建設。核心就是要抓好作風建設，要強化“三個意識”：一是大局意識。主動圍繞全縣的中心工作，積極承擔起保發(fā)展、保資源的雙重職責，增強行政執(zhí)行力，做到政令暢通，有令則行，有禁則止。二是創(chuàng)新意識。要更新觀念，大膽突破，全力破解發(fā)展難題，包括增減掛鉤、出售指標、礦山管理等方面都要大膽創(chuàng)新。三是服務意識。要以人為本、關注民生、心系百姓，切實解決好征地拆遷問題，維護好老百姓的利益�？傊褪且ㄟ^加強作風建設，提升國土部門的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，努力打造一支業(yè)務精、作風硬的隊伍。通過對這“三種意識”的加強，努力打造成一支“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的國土隊伍。
(三)抓好廉政建設。國土部門是權(quán)重部門，廉政建設對國土部門來說極其重要，我們在這方面的教訓很多，也很深刻，可以說，這幾年，我們?nèi)袊料到y(tǒng)事情不斷，我們一定要從中吸取教訓，警鐘長鳴，要加強學習，加強自身修養(yǎng)，提高自我約束力，這也是在保護干部。我們不愿意看到 “工作干起來了，干部卻倒下了”這樣的事情發(fā)生，這是很令人痛心和惋惜的。這方面總的要求就是：一要干活，二要干凈，也就是說想事、干事、成事、不出事。特別是每一個國土干部、每個基層所干部都要倍加珍惜自己的政治生命，要守住欲望關，頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗。要守住愛好關，擇己所好，改己所好，抑己所好，陶冶健康情趣，防止玩物喪志，防止別有用心的人鉆空子。要守住親情關，處處以黨和人民的利益為重，對上級不開“口子”，對同級不破“例子”，對親友不講“面子”，對身邊人員不留“空子”。守住社交關，擇善而交、擇賢而交。無論在什么情況下，要做到在人格上把握住本色，不為庸俗習氣所污染;在政治上把握住方向，不在大是大非面前犯糊涂;在工作上把握住大局，不因小而失大;在情感上把握住原則，不讓人情牽著“鼻子”走;在交往上把握住底線，不交不該交的朋友;在生活上把握住小節(jié)，不做不該做的事情;在利益上把握住關口，不得不該得的東西。要自覺接受監(jiān)督，清白做人，干凈做事。
同志們，國土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠。我們一定要進一步解放思想、改革創(chuàng)新，迎難而上、扎實苦干，關注新情況、解決新問題，有計劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進各項工作，努力把國土資源工作提升到一個新水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支撐和保障!
國土資源工作會議講話 篇5
同志們：
今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”破題起勢之年。國土資源工作事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務艱巨、責任重大。剛才，景福同志通報了全縣國土資源工作情況，道勝縣長代表縣政府與部分鎮(zhèn)(街道)簽訂了20xx年度國土資源執(zhí)法監(jiān)管目標責任書，進一步明確了目標、落實了責任，大家要認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見。
一、充分肯定去年以來國土工作取得的工作成績
20xx 年，縣國土資源部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，履職盡責，開拓創(chuàng)新，攻堅破難，國土資源各項工作取得了新的成績。概括起來，有“三個更加”：
一是保障更加有力。 積極主動爭取省市國土部門的支持，全力做好土地供應保障，去年，全縣報批建設用地5200畝，供應土地2700畝，確保了全縣實體經(jīng)濟、基礎設施和社會民生等各類項目順利落地。這也是歷年來新增建設用地最多的一年。
二是管理更加到位。 扎實開展“無違法用地縣”創(chuàng)建等系列活動，嚴厲打擊亂占耕地、違法用地等行為，基本實現(xiàn)了“106萬畝耕地、94萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高”的目標，較好地維護了國土資源秩序。另外，縣國土部門積極推進工作創(chuàng)新，扎實開展了土地節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作，在成功創(chuàng)建全省土地集約節(jié)約模范縣的基礎上(全省僅7家)，又順利通過國家級土地集約節(jié)約模范縣驗收，并代表全省接受了國家土地集約節(jié)約模范縣考核組的實地核查，可以說非常難得，非常不容易。這也是濟陽國土工作近二十年來取得的最高榮譽。這不光是牌子的問題，最重要的，國土部直接獎勵我們500畝土地指標，這500畝指標，且不說安置大項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，僅按當前每畝土地指標30萬元算，就是1.5億元。既有面子，又經(jīng)濟實惠，國土局可謂為全縣經(jīng)濟發(fā)展立了首功。
三是改革更加有效。 國土資源系統(tǒng)大力發(fā)揚敢于擔當、銳意改革的精神，創(chuàng)新推出有效舉措，破解征地拆遷和土地熟化難題，與房管、林業(yè)等部門緊密配合，順利完成了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。
綜合來看，大家做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，縣委、縣政府對國土資源工作是滿意的，是高度認可的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、創(chuàng)新實干，加壓奮進，努力推動國土資源管理工作再上新臺階
當前，國內(nèi)外形勢錯綜復雜，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，全縣改革發(fā)展的任務十分繁重。國土資源作為發(fā)展之基、民生之本，支撐各行各業(yè)。各單位、各部門要按照縣委、縣政府決策部署，在全縣大局中找準定位，在加快發(fā)展中勇挑重擔，在具體工作中狠抓落實，真正保護、利用和管理好國土資源，為加快全面建成小康社會提供更加有力的支撐保障。
一要謀劃好長遠發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間。 當前來講，就是要做好 永久性基本農(nóng)田劃定工作，這既是國務院確定的一項重點任務，也是我們今后發(fā)展拓展土地空間的最有效措施。因此，我們要充分利用好劃定永久基本農(nóng)田和調(diào)整完善土地規(guī)劃的重大機遇，認真研究城市空間規(guī)模和布局，確保“黃河新區(qū)”、濟北開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)用地規(guī)模，為長遠發(fā)展預留空間。當前，縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)域永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案已基本確定，各鎮(zhèn)(街道)要以時不我待的緊迫感盡快拿出各自的調(diào)整方案，根據(jù)重點項目、重點工程布局情況，縣里再統(tǒng)籌安排。這 是本輪土地利用總體規(guī)劃國家留給我們的最后一次調(diào)整機會，希望同志們要牢牢抓住。
二要切實抓好耕地保護，守住國土資源紅線。 耕地是我們最為寶貴的資源�，F(xiàn)在是用一畝，少一畝，用一分，少一分，我們必須牢固樹立使命意識和責任意識，認真落實占補平衡、執(zhí)法督察等措施，對耕地實行數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，切實擔負起“守土之責”。去年，我們開展了“無違法用地縣”創(chuàng)建活動，各鎮(zhèn)(街道)采取了一些切實有力的措施，取得了明顯成效。但從去年土地遙感監(jiān)測情況看，還是有違法圖斑181個，涉及土地面積681畝,違法占用耕地的比例達到16%，土地執(zhí)法監(jiān)管形勢依然十分嚴峻。今年，我們將繼續(xù)開展這項活動，今天會上，也印發(fā)了有關文件及相關考核標準。各鎮(zhèn)(街道)要以高度的政治責任感，要拿出更大決心、更大的力度、更強有力的措施抓好整改，堅決遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生�？h政府將適時召開調(diào)度會，對因工作重視不夠、措施不力，造成違法用地蔓延影響全縣發(fā)展的，要對有關單位和個人進行約談問責。
三要全力抓好土地供應，發(fā)揮土地最大的效益。 當前，土地指標異常緊張，現(xiàn)在爭取指標非常不容易，從統(tǒng)計的情況來看，近五年共報批220xx畝，保障了全縣重大基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)項目和重大民生工程用地需求。但也要清醒的看到，我縣目前仍有14000畝土地征收后沒有供應，還有上級下發(fā)的71宗7000余畝疑似供而未用的空閑土地。近年來，批而未供土地、供而未用問題受到各級政府高度重視,同時也列入國家土地督察局重點督查范圍。省政府明確規(guī)定對供地達不到要求的，相應扣減當年度新增建設用地指標。對此，各鎮(zhèn)(街道)、各招商部門要積極配合國土部門工作，切實履行主體責任。根據(jù)會上發(fā)放的批而未供土地清單，認真分析每宗地塊情況，建立臺賬，明確整改方案。對無意向的用地單位或市場原因造成企業(yè)撤資的，各鎮(zhèn)(街道)要加快招商引資力度;對因拆遷補償?shù)仍蛭茨苈鋵嵳鞯胤桨傅�，各�?zhèn)(街道)要加大工作力度，必要時可依法強制交地;對因資金原因致使企業(yè)無力拿地的，要引導企業(yè)通過租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地;對一些基礎設施或公益項目，縣財政部門和各鎮(zhèn)(街道)要積極籌措資金，確保今年11月底供應到位。
在這里，我專門強調(diào)一個問題。 去年，國務院啟動的重大政策措施落實情況大督查顯示，資金“沉睡”和土地閑置是一個非常普遍的問題，要求動真格、下狠招，沉淀的財政資金不花要堅決收回，批準的建設用地不用要堅決處置。全國因土地閑置問題被問責的有12個市縣，問責各級干部51人。去年12月份，國家土地督察局下發(fā)了疑似空閑土地清單，我縣有71宗。對國家土地督察局認定的71宗空閑、低效用地，各鎮(zhèn)(街道)各招商單位要配合國土部門進行徹底清理，有能力追加投資的，簽訂限期施工協(xié)議;無投資能力的，堅決依法收回收購�？h政府督查部門要對批而未供、批而未用清理工作進行跟蹤督查，各鎮(zhèn)(街道)各單位要做到每月報告工作進度情況。凡是不能按時完成任務的單位要向縣政府報告說明情況。對供地達不到要求，推進供地、批而未用清理工作進展緩慢的，要進行重點督導，限期整改，逾期未達到整改要求的，暫停該鎮(zhèn)(街道)新增建設用地報批。
四是抓好服務保障工作，提升國土資源管理水平。 主要是要抓實抓細三個方面的工作：一要全面執(zhí)行新的土地和地上附著物補償標準。近期，縣政府將出臺文件，改長期補償為一次性補償。這項工作涉及群眾的切身利益，各鎮(zhèn)(街道)要做好補償標準的過渡工作，嚴格征地程序，落實失地農(nóng)民社會保障資金分配政策，切實維護被征地集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。二要全面完成不動產(chǎn)編制、人員、經(jīng)費整合。各有關部門要從講政治、講大局的高度出發(fā)，做好不動產(chǎn)各項業(yè)務銜接，完善協(xié)調(diào)配合機制和工作流程，構(gòu)建高效便民的不動產(chǎn)登記工作體制。對于農(nóng)村宅基地發(fā)證工作，因涉及面廣、情況復雜，各鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視，要有前瞻性和風險意識，務必采取積極穩(wěn)妥的方式將矛盾和不利因素解決在發(fā)證之前，切實維護好穩(wěn)定大局。三要繼續(xù)大力實施土地綜合整治。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)實際情況做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，充分利用好存量土地。這項工作，很重要，今后省市分配土地指標，將與土地綜合整治聯(lián)系起來，分配土地指標必須要求有一定數(shù)量的增減掛鉤指標。這些指標從哪里來，就是通過土地綜合整治、合村并點騰出建設指標。所以說，大家一定要高度重視起來，繼續(xù)有計劃、有重點的推進土地綜合整治工作，為今后的發(fā)展騰出用地空間。
今天就講這些，謝謝大家!