防汛抗旱會(huì)議講話稿(精選4篇)
防汛抗旱會(huì)議講話稿 篇1
同志們:
在即將進(jìn)入汛期之際,縣委、縣政府今天召開全縣防汛抗旱工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議,主要任務(wù)是全面分析防汛抗旱形勢(shì),及早部署防汛抗旱工作,動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來,以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、務(wù)實(shí)的舉措,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。剛才,縣人武部李堅(jiān)部長(zhǎng)就防汛搶險(xiǎn)民兵突擊隊(duì)建設(shè)作了具體安排。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì)
防汛抗旱歷來是公安天大的事,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任,全縣上下務(wù)必牢牢樹立防大汛、抗大旱、排大澇的意識(shí),高度重視今年的防汛抗旱工作。
第一,審視公安縣情水情,防汛抗旱任務(wù)依然艱巨。近年來,我縣水多、水少、水臟的問題日漸突出,水多了是水害,水少了是水憂,水臟了是水疾。我們每年不是防汛就是排澇、抗旱,或者防汛排澇、防汛抗旱同時(shí)進(jìn)行。盡管近年來水旱形勢(shì)有所變化,但萬變不離其宗,特殊的地理環(huán)境和氣候特征決定了我縣防汛抗旱任務(wù)的艱巨性,易洪、易澇、易旱的縣情特點(diǎn)決定了我縣防汛抗旱這根弦任何時(shí)候都不能松,要時(shí)刻保持高度警惕,做到常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。
第二,綜合各級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),洪澇災(zāi)害極有可能發(fā)生。目前,全球形勢(shì)趨于變暖、極端天氣頻繁發(fā)生,災(zāi)害天氣的不確定因素增多。20xx年,我縣遭遇了70年一遇的特大干旱和旱澇急轉(zhuǎn),20xx年荊南河流又出現(xiàn)了自20xx年以來最長(zhǎng)的34天防汛時(shí)間,這些都預(yù)示著發(fā)生洪澇旱災(zāi)害的反常機(jī)率在增大。從多方面的情況預(yù)測(cè)分析,今年一方面,天氣氣候總體屬偏差年景。預(yù)計(jì)今年汛期(5-9月),全縣平均降雨量在700毫米左右,與常年同期基本持平(歷年均值699.8毫米),有前多后少的趨勢(shì),階段性晴熱干旱與內(nèi)澇均有可能發(fā)生。另一方面,江河防汛處于中高水位。預(yù)計(jì)今年汛期,長(zhǎng)江三峽入庫流量在45000-50000m3/s左右,較歷年最大流量均值50200m3/s略偏小,出庫最大流量在35000-40000m3/s左右;長(zhǎng)江沙市站最高水位在41.5-42.2m之間(警戒43m),澧水石門站最大洪峰流量19000m3/s左右,較歷史均值略偏高;我縣荊南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超過警戒水位,其中閘口、港關(guān)、黃泗咀、鄭公渡、法華寺可能超警戒水位0.3-1m。因此,我縣今年洪澇同步、旱澇交替發(fā)生的機(jī)率極大。我們要寧可信其有,不可信其無,既要做好防洪排澇的準(zhǔn)備,也要做好防旱抗旱的準(zhǔn)備。
第三,排查前段備汛工作,安全度汛潛在隱患較多。4月上旬,縣人大對(duì)全縣依法治水和防汛抗旱準(zhǔn)備工作進(jìn)行了視察,總的情況是好的,但與防大汛、抗大災(zāi)相比,還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。如荊南四河堤防加固工程進(jìn)度不快,特別是少數(shù)涵閘重建明口工程,在主汛前脫險(xiǎn)任務(wù)還十分繁重;受工業(yè)污水排放、居民生活陋習(xí)等影響,河流溝渠淤塞,水體污染嚴(yán)重,水環(huán)境日益惡化,對(duì)人居生活環(huán)境造成很大威脅;受圍湖造田等影響,號(hào)稱“百湖之縣”的公安現(xiàn)僅存100畝以上的湖泊51個(gè),水域面積91平方公里,較建國(guó)初期中水位時(shí)的237平方公里減少了62%,湖泊調(diào)蓄功能大幅減弱。另外,工程劃界確權(quán)、險(xiǎn)情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲(chǔ)備、防汛通道建設(shè)、防汛哨所修繕等問題,都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真自查整改,確保備汛工作萬無一失。
防汛抗旱事關(guān)全局,責(zé)任重于泰山。對(duì)今年的防汛抗旱形勢(shì),我們務(wù)必保持清醒的頭腦,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,只有把困難考慮得更加復(fù)雜一點(diǎn),把工作做得更加扎實(shí)一點(diǎn),才能最大程度地減輕災(zāi)害可能造成的損失,減少災(zāi)害可能對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供更為安全的防洪、供水保障。
二、切實(shí)抓好防汛抗旱各項(xiàng)重點(diǎn)工作
今年,我縣防汛抗旱工作總的目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保、一個(gè)減輕”:即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi),確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站),不失一垸,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全,確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水,兼顧生態(tài)用水;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱災(zāi)害,要奮力拼搏,千方百計(jì)保安全,最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞這一目標(biāo),各級(jí)各部門要突出“以防為主,防重于搶”的防汛抗旱基本方針,把握迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害的主動(dòng)權(quán)。
一是抓好查險(xiǎn)整險(xiǎn)工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)所有涉水工程,基層單位都要徒步檢查,水利防汛部門要搞好抽查,行政責(zé)任人要加強(qiáng)督查。這次會(huì)后,縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門負(fù)責(zé)人、水利防汛專班要迅速到各自防汛責(zé)任堤段,開展拉網(wǎng)式排查,對(duì)新查出的薄弱環(huán)節(jié)要迅速整改,務(wù)必消除和控制風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)已安排的整險(xiǎn)項(xiàng)目,要抓緊施工煞尾,嚴(yán)格驗(yàn)收。特別是影響防洪安全的荊南四河涵閘重建工程,要實(shí)行工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)倒計(jì)時(shí)管理,安排專人加強(qiáng)質(zhì)量和進(jìn)度督辦,確保脫險(xiǎn)迎汛。對(duì)交通不暢的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要按照“屬地管理、自力更生”的原則,積極組織群眾投工投勞,鋪筑碎石晴雨堤面,有效改善防汛交通條件。同時(shí),要抓緊水利工程劃界確權(quán)到位,嚴(yán)厲打擊侵占、破壞水利工程的違法行為,確保水利工程完整和效益充分發(fā)揮。
二是抓好防汛物料籌集。物料準(zhǔn)備要立足于寧可備而不用,不可用而無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)庫存的防汛器材進(jìn)行清倉查庫、翻曬補(bǔ)充;對(duì)登記備用的商品器材,要落實(shí)到部門、到堤段、到點(diǎn),缺額部分要盡快籌措,盡快落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)防汛物料的管理,必須做到定點(diǎn)掛牌,專人管理,不得挪作他用,確保一旦需要,隨時(shí)調(diào)得出、用得上。要進(jìn)一步制訂完善防汛物料調(diào)用制度,確保有限的物資用在刀刃上。同時(shí),要加大防汛費(fèi)征收工作的力度,依法足額收繳,解決防汛經(jīng)費(fèi)不足的問題。
三是抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)“三隊(duì)一編”防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并登記造冊(cè),編隊(duì)編組,張榜公布,杜絕掛虛名現(xiàn)象?h人武部、縣委組織部要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工為主體,迅速組建各1000人的防汛搶險(xiǎn)突擊大隊(duì)及100人的防汛搶險(xiǎn)干部預(yù)備大隊(duì),確保在5月底前完成演練。這次會(huì)后,各級(jí)都要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、全面培訓(xùn)的原則,認(rèn)真開展防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)能力。針對(duì)防汛專業(yè)人才缺乏的實(shí)際,水利防汛部門要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用,請(qǐng)他們平時(shí)出主意,戰(zhàn)時(shí)當(dāng)參謀,搞好傳幫帶,積極參與防汛搶險(xiǎn)工作。
四是抓好防旱抗旱準(zhǔn)備。各地要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,在全面做好備汛工作的同時(shí),切實(shí)做好防旱抗旱準(zhǔn)備,做到主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱。要善于科學(xué)調(diào)度水利工程,有序有力應(yīng)對(duì)旱災(zāi),一旦發(fā)生旱情,要把保障城鄉(xiāng)群眾生活用水放在首位,同時(shí)根據(jù)水雨情預(yù)測(cè)趨勢(shì),充分利用水資源,盡可能滿足生產(chǎn)用水需求;要提早做好引水蓄水準(zhǔn)備,重點(diǎn)清除河道、渠道上的壩垱和網(wǎng)障,確保水流暢通;要加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),全面檢修抗旱機(jī)具,大力推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉新技術(shù),提高抗御旱災(zāi)的服務(wù)水平和科技含量。
五是抓好應(yīng)急管理工作。目前,我縣的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和各類江河湖庫防洪預(yù)案已經(jīng)制訂完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步建立和細(xì)化“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與,防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理體制機(jī)制,要逐級(jí)建立防汛抗旱應(yīng)急體系,落實(shí)堤庫閘站、防守?fù)岆U(xiǎn)方案,完善分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移運(yùn)用方案,切實(shí)解決好轉(zhuǎn)移難、安置難、分洪保安難等問題。要堅(jiān)持防汛抗旱24小時(shí)值班制度,對(duì)雨情水勢(shì)災(zāi)害必須全程跟蹤、及時(shí)上報(bào),及時(shí)分析研判,及時(shí)組織會(huì)商,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)防汛抗旱信息管理,切實(shí)做到上報(bào)和公開的信息及時(shí)準(zhǔn)確全面,滿足領(lǐng)導(dǎo)決策和大眾知情的需要。
六是抓好水生態(tài)文明建設(shè)。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分,加快水生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗公安的重要基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門要加大水資源節(jié)約保護(hù)與開發(fā)利用的宣傳力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式,加大重點(diǎn)水域污染源治理力度,嚴(yán)格控制排污標(biāo)準(zhǔn),禁止湖庫投肥養(yǎng)殖、圍墾造田,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)居民生活陋習(xí),努力從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)惡化趨勢(shì),給子孫后代留下山青水凈、河暢湖美的美好家園。
三、嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任
做好防汛抗旱工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各地各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。
一是要全面落實(shí)防汛責(zé)任。防汛抗災(zāi),責(zé)大于天。各級(jí)各部門一定要牢記“守土有責(zé)”, 時(shí)刻把防汛抗災(zāi)掛在心頭,落實(shí)到行動(dòng)中?h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)任堤段,落實(shí)包保責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本轄區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé),承擔(dān)起第一責(zé)任人的指揮重任。各級(jí)分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工配合抓,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二是要切實(shí)加強(qiáng)部門配合。防汛抗旱是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,政府各部門承擔(dān)著重要的職責(zé)?h、鄉(xiāng)防指成員單位要服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé)。特別是水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門,要嚴(yán)格實(shí)行防汛抗旱值班制度,嚴(yán)格監(jiān)視雨情、水情、旱情,掌握工作情況和災(zāi)害變化,提出對(duì)策,為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。一旦抗災(zāi)需要,防指成員單位要按照職責(zé)分工,派出工作組,協(xié)同做好抗洪救災(zāi)、抗旱救災(zāi)工作。同時(shí),要把軍民聯(lián)防作為一件大事來抓,加強(qiáng)與縣人武部的溝通聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)信息,共同協(xié)商應(yīng)對(duì)措施,鑄就抗洪搶險(xiǎn)的鋼鐵長(zhǎng)城。
三是要從嚴(yán)執(zhí)行工作紀(jì)律。防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我縣的頭等大事。各地各部門要樹立全局觀念,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,服從統(tǒng)一調(diào)度,確保令行禁止,關(guān)鍵時(shí)刻要犧牲局部保全局。一旦出現(xiàn)緊急情況,啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,縣防指的命令就是軍令,各地各部門必須堅(jiān)決服從,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏漏或處置失當(dāng),造成嚴(yán)重后果的,一定要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
同志們,汛期即將來臨,防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀,做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容緩,不能有絲毫懈怠,并且來不得半點(diǎn)虛假。各地各部門一定要按照這次會(huì)議的部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,奮力實(shí)現(xiàn)防洪保安全,抗旱奪豐收的目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
防汛抗旱會(huì)議講話稿 篇2
同志們:
在全國(guó)上下眾志成城抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期,市委市政府研究決定,今天召開這次全市防汛抗旱工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:分析當(dāng)前防汛抗旱形勢(shì),動(dòng)員和組織全 市上下進(jìn)一步增強(qiáng)自然災(zāi)害防范意識(shí),始終繃緊防大汛、抗大旱這根弦,打好打贏今年防汛抗旱工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)上,馬書記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好 落實(shí)。下面,我就全市防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),形成共識(shí)
首先,要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作事關(guān)全局的重要地位。胡 錦濤去年在安徽視察淮河防汛時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,防治水患任何時(shí)候都不能松懈,興修水利任何時(shí)候都不能松勁。今年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年,是我國(guó) 改革開放30周年和舉辦奧運(yùn)會(huì)之年,也是“四個(gè)隨州”建設(shè)的突破之年,做好今年的防汛抗旱工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,具有十分重大的政治意義和 現(xiàn)實(shí)意義。市委市政府提出今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值要增長(zhǎng)12%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),制約條件很多,其中自然災(zāi)害是重大威脅因素之一。如 果我們防御水旱災(zāi)害的手段不硬、措施不力,就很難保證發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地各部門要站在貫徹指示精神的政治高度,站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高 度,站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局高度,把防汛抗旱工作當(dāng)成一件大事、要事來抓,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
其次,充分明確今年防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來全球重特大災(zāi)害性氣象事件不斷呈上升趨勢(shì),從氣象部門獲悉,除卻已經(jīng)發(fā)生的雨雪冰凍和地震災(zāi)害以 外,今年我國(guó)氣象年景中等偏差,汛期的多雨帶將主要分布在華南至江南南部、黃淮至華北西部一帶,登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)可能比往年偏多偏強(qiáng),全國(guó)發(fā)生大范圍洪澇災(zāi) 害的可能性比較大。同時(shí),松花江流域及太湖地區(qū)發(fā)生流域性干旱的可能性也很大。對(duì)隨州而言,我市處于多雨帶之中,特別是近年來拉尼娜現(xiàn)象頻繁,極端異常天 氣增多,更增加了防汛抗旱工作的難度。去年6—7月我市遭遇特大暴雨,去冬今春又遭受50年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害,損失之大前所未有。今年以來的幾次強(qiáng)降雨 襲擊,也是極端異常天氣的征兆。對(duì)氣象預(yù)測(cè),我們決不能掉以輕心,要寧可信其有,不可信其無,牢固樹立防大汛、抗大旱、救大災(zāi)的思想不動(dòng)搖,切實(shí)做到提前 應(yīng)對(duì),有備無患。
第三,充分重視防汛抗旱工作的薄弱環(huán)節(jié)。近年來我市水庫除險(xiǎn)加固、堤防建設(shè)、堰塘改造等工作取得明顯成效,但防汛抗旱工程建設(shè)的總體標(biāo)準(zhǔn)不高、抗災(zāi)能力不 強(qiáng)的現(xiàn)狀仍未得到徹底改變。特別是水利工程仍然存在“四多四少”的突出問題:病險(xiǎn)水庫多,達(dá)標(biāo)水庫少;中小河流多,達(dá)標(biāo)堤防少;山洪災(zāi)害多,監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施 少;城市內(nèi)澇多,排澇設(shè)施少。水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,已經(jīng)成為當(dāng)前防汛抗旱工作的重要隱憂。同時(shí),我市防汛抗旱應(yīng)急管理工作也存在思想認(rèn)識(shí)不足,管理 機(jī)制不完善,應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠、能力不強(qiáng),搶險(xiǎn)勞力、物資準(zhǔn)備不充分和技術(shù)力量薄弱等一系列亟待解決的問題。各地各部門一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工 作的極端重要性和艱巨復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好防汛抗旱工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理,把問題估計(jì)得更嚴(yán)峻些,把措施制訂 得更周全些,全面提高我市防汛抗旱工作整體水平。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,把握主動(dòng)
今年我市的防汛抗旱工作要突出抓好“四個(gè)重點(diǎn)”,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”。即:突出抓好水庫保安、城鎮(zhèn)防洪、中小河流防汛和山洪災(zāi)害防治;確保水庫不垮壩、 重要堤防不潰堤、城鎮(zhèn)不受淹、洪澇災(zāi)害不造成重大人員傷亡,最大限度減輕水旱災(zāi)害的損失,滿足城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
(一)突出重點(diǎn),加快防洪工程加固治理
牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人財(cái)物力,抓好重點(diǎn)工程建設(shè),加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。
一是抓好水庫除險(xiǎn)。全市所有的大中小型水庫,無論是目前已經(jīng)列入國(guó)家計(jì)劃的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,還是進(jìn)入水利部新增規(guī)劃的各類水庫建設(shè)工程,都要采取強(qiáng)有力的措 施,確保按期施工,確保安全度汛;要在保證工程質(zhì)量的前提下,加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度,搶抓第三批病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和小型水庫溢洪道改造機(jī)遇,多方 籌資,盡快啟動(dòng),完成全市106處小型水庫溢洪道改造工程;對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫,要主動(dòng)做好水庫安全鑒定及各項(xiàng)前期工作,積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支 持,盡快除險(xiǎn)加固。
二是抓好城鎮(zhèn)防洪?傮w上看,我市城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,防洪能力還比較欠缺,一旦遭遇突發(fā)性集中強(qiáng)降雨,發(fā)生澇情的可能性很大。主城區(qū)和各地中心集 鎮(zhèn),要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)部位的防護(hù)措施,儲(chǔ)備必要的防汛物資,及時(shí)處理險(xiǎn)情、搶排澇水。對(duì)主城區(qū)防洪工作,市和曾都區(qū)要迅速組織對(duì)所屬堤段再次進(jìn)行全面檢查維 修,盡可能搶在主汛期來臨之前將險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理到位,確保萬無一失。瀕臨河流的中小集鎮(zhèn),要結(jié)合實(shí)際整改薄弱環(huán)節(jié),做到汛前多整治,汛中少擔(dān)憂。
三是抓好中小河流安全度汛。我市的河流都屬于山溪性河流,水位陡漲陡落,極易導(dǎo)致險(xiǎn)情。對(duì)易出險(xiǎn)情的地段,各地要進(jìn)行突擊整險(xiǎn),盡快組織人力物力,抓緊修 復(fù)水毀工程,提早備足防汛物料;對(duì)沒有設(shè)防的河流、山溪,要落實(shí)防汛措施,搞好轉(zhuǎn)移避讓;加強(qiáng)河道采挖專項(xiàng)整頓,堅(jiān)決制止違法越界亂采亂挖、亂棄亂堆問 題,所有重要堤防汛期一律要實(shí)行禁采;按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法清除河流設(shè)障,給河道以空間,還洪水以出路,保河流以安全。
四是抓好山洪災(zāi)害防治。小流域山洪及山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控預(yù)測(cè)和防范難度大,是我市防汛抗災(zāi)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。各地務(wù)必要引起高度重視,落實(shí)預(yù)警、避讓和 轉(zhuǎn)移等相關(guān)措施。要將人員緊急轉(zhuǎn)移的職責(zé)落實(shí)到村組,落實(shí)到黨員干部,落實(shí)到危險(xiǎn)區(qū)的每一戶居民,逐一明確預(yù)警預(yù)報(bào)、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安全地點(diǎn)等措 施,堅(jiān)決防止和杜絕因山洪災(zāi)害導(dǎo)致的傷亡事件,最大限度地保障人民群眾的生命安全。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),落實(shí)各項(xiàng)非工程措施
一是健全水庫運(yùn)行管理機(jī)制。居安思危,常抓不懈,逐步完善各類水庫特別是小型水庫的日常巡查管理制度,落實(shí)專兼職管理人員,逐級(jí)、逐項(xiàng)分解責(zé)任;結(jié)合農(nóng)村以錢養(yǎng)事機(jī)制,健全水庫運(yùn)行管理辦法,切實(shí)做到庫有人管,汛有人報(bào),險(xiǎn)有人查,杜絕管理缺位和空擋。
二是扎實(shí)開展防汛安全大檢查。各地關(guān)部門要把防汛安全檢查作為發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié),近期集中力量、集中精力,按照工程管理部門自查、主管部門核 查、防汛指揮部抽查的原則開展水庫防汛安全大檢查,做到橫向到邊,縱向到底,全面細(xì)致,不留死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要分門別類逐一整改,對(duì)一些短時(shí)間 的確難以整改達(dá)標(biāo)的,也要落實(shí)相關(guān)度汛措施。全面普查務(wù)求達(dá)到水庫防汛、疑點(diǎn)查找、整改落實(shí)“三個(gè)全覆蓋”。
三是修訂完善各類防洪預(yù)案。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),本著提高操作性、科學(xué)性,與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,進(jìn)一步修訂完 善各類防洪預(yù)案,確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。在抓好大中型水庫、城市防洪預(yù)案的同時(shí),突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作,對(duì)小水庫搶險(xiǎn)人力物資調(diào)運(yùn)、道路 通信供電保障、群眾轉(zhuǎn)移和生活安置等等,每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)。逐庫落實(shí)病險(xiǎn)工程汛期控制運(yùn)用方案,該降低水位的要堅(jiān)決降低水位,該空庫運(yùn)行的要堅(jiān)決空庫 運(yùn)行。所有在建工程,都要組織業(yè)主、施工、監(jiān)理三方制訂臨時(shí)度汛方案,確保施工安全。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),做到指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專 業(yè)化;根據(jù)各類預(yù)案的具體內(nèi)容,對(duì)應(yīng)不同響應(yīng)級(jí)別,有條不紊組織實(shí)施,確保各類突發(fā)水旱災(zāi)害得到及時(shí)有效處置。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)保障工作。突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),搞好勞力編隊(duì)到人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組織200—500人的應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),確保一旦有險(xiǎn)情,調(diào)得出,行動(dòng)快,起 作用。搞好防汛物資儲(chǔ)備,及早進(jìn)行補(bǔ)充更新,本著專儲(chǔ)、民儲(chǔ)和委托儲(chǔ)存相結(jié)合的原則,按照規(guī)定的備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊物資器材,保證隨用隨調(diào)。尤其要抓好小 水庫防汛物資的儲(chǔ)備,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。今年,大洪山景區(qū)統(tǒng)一購置了5500條編織袋,分別儲(chǔ)存到各小(一)、小(二)型水庫。這種辦法花錢不 多,各地可以學(xué)習(xí)借鑒。有關(guān)部門要積極配合水利部門,加強(qiáng)搶險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)改、交通等部門,要將防汛公路列為鄉(xiāng)村道路建設(shè)的重中之重,優(yōu)先安排,落實(shí) 資金,加快建設(shè)。凡是晴通雨阻或沒有交通道路的防洪工程,各地行政主要負(fù)責(zé)人和防汛指揮長(zhǎng)要牽頭組織,迅速開通簡(jiǎn)易通道,確保緊急搶險(xiǎn)所需。
(三)統(tǒng)籌兼顧,做到防汛抗旱兩手抓
防汛具有階段性、突發(fā)性,抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù)。截止5月20日止,我市累計(jì)平均降雨量已經(jīng)超過290毫米,比去年同期增加50.6毫米,比多年同期增 加24.4毫米。同時(shí),全市總蓄水量為12.33億立方米,比上年同期多2.12億立方米,比多年同期多1.51億立方米。根據(jù)我省經(jīng)常出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)的實(shí) 際情況,今年既要把防汛工作放在首要位置,又要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,積極做好抗旱準(zhǔn)備工作,保障新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)居民生活用水。尤其是水資源緊缺的地區(qū), 更要盡早采取多種節(jié)水、保水、供水措施。在全面做好防汛工作的同時(shí)加強(qiáng)水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè),厲行節(jié)約用水,合理調(diào)配水資源。干旱預(yù)防階段,要著力 抓好旱情監(jiān)測(cè)和蓄水保水,為可能發(fā)生的干旱儲(chǔ)備水源;干旱發(fā)生時(shí),要按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下”的原則,合理調(diào)度配置城鄉(xiāng)居 民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,做到分清緩急,確保重點(diǎn),兼顧各方,最大限度地提高水資源利用水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任
防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情況,必須不斷健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制,探索新的思路,尋求新的辦法,解決新的問題,確保防汛抗旱工作順利開展。
(一)健全崗位責(zé)任機(jī)制。防汛抗旱責(zé)任重于泰山。各地要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正把防汛抗 旱責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一座工程、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段、每一個(gè)責(zé)任人員。要根據(jù)人事變化,迅速調(diào)整充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行包庫、包堤、包站的防汛責(zé)任制 度,盡快完善“市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村”四級(jí)防汛指揮體系;落實(shí)防汛行政責(zé)任人、指揮長(zhǎng)、崗位責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、水庫防汛監(jiān)督責(zé)任人等“五種人”的責(zé) 任。特別是防汛指揮長(zhǎng)要全面掌握情況,做到上崗到位,指導(dǎo)基層工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。防汛抗旱是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任,必須進(jìn)一步完善部門聯(lián)動(dòng)和地區(qū)協(xié)作機(jī)制。各級(jí)防指及防辦要加強(qiáng)與各成員單位的溝通與協(xié) 調(diào),主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作,當(dāng)好黨委政府的參謀助手;水利、氣象、水文等部門要當(dāng)好防汛抗旱先鋒,密切監(jiān)視汛情和氣象變化;發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、電力、交 通、通訊等部門要做好調(diào)度工作,隨時(shí)為防汛抗旱提供便利條件;公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作;新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛抗旱的先進(jìn) 經(jīng)驗(yàn)和模范事跡,鼓舞士氣,提高戰(zhàn)斗力;其他部門和單位也要按照職責(zé)分工,對(duì)口落實(shí)工作任務(wù),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力。各地要建立完善基層防汛組織機(jī)構(gòu),配備 專兼職防汛人員,采取多種有效的形式,加強(qiáng)防汛抗旱科普宣傳,提高全民防災(zāi)意識(shí)和自防自救能力,打好防汛抗旱的總體戰(zhàn)。
(三)健全問責(zé)追究機(jī)制。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益,依法防汛抗旱、遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各級(jí)各部門都要在黨委政府的統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,堅(jiān)決做到下級(jí)服從上級(jí),小局服從大局,局部服從全局,決不允許政令不通,各行其是,各自為政的現(xiàn) 象發(fā)生。不僅搶險(xiǎn)時(shí)要這樣,平時(shí)準(zhǔn)備工作時(shí)也要這樣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要視水情、災(zāi)情為命令,迅速有效地履行法律賦予的職責(zé),決不允許擅離職守、不認(rèn)真履行職 責(zé)而造成重大損失的事情發(fā)生。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱紀(jì)律執(zhí)行情況的督查,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)追究制度,依法查處防汛搶險(xiǎn)抗災(zāi)中違法亂紀(jì)的人和事, 對(duì)不服從指揮調(diào)度造成重大損失的,要堅(jiān)決追究責(zé)任,保證防汛抗旱工作順利進(jìn)行。
同志們,抗擊自然災(zāi)害事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)大局。我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以對(duì)黨、對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真、扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作,未雨 綢繆,周密安排,開拓進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏,奮力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為促進(jìn)隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
防汛抗旱會(huì)議講話稿 篇3
主汛期即將來臨,縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會(huì)議,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任,確保全縣今年安全度汛。剛才,梁縣長(zhǎng)就我縣防汛防滑工作作了詳細(xì)安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一是突出重點(diǎn)。主要突出三個(gè)方面的重點(diǎn),一是重點(diǎn)人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點(diǎn)人群,對(duì)這類人群,要采取提前撤離、過渡安置的辦法,確保人身安全。二是重點(diǎn)部位;码U(xiǎn)段、河溝出口、病險(xiǎn)庫塘、危房校舍等是災(zāi)害易發(fā)地,要密切關(guān)注、做好預(yù)防。國(guó)土部門要排查并監(jiān)測(cè)新的滑坡點(diǎn),設(shè)置警示牌;教育部門要對(duì)校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設(shè)施進(jìn)行排查,確保師生安全;交通部門要對(duì)橋梁、道路及早檢查;相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好檢查,做好安全度汛的準(zhǔn)備工作。三是重點(diǎn)工程建設(shè)工地。近幾年,我縣重點(diǎn)建設(shè)工程比較多,今年的20項(xiàng)重點(diǎn)工作正在全面推進(jìn),一定要吸取前兩年部分在建重點(diǎn)工地遭受洪澇災(zāi)害的教訓(xùn),科學(xué)合理安排施工,認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地的災(zāi)害預(yù)防工作。從現(xiàn)在開始,要認(rèn)真開展拉網(wǎng)式的汛前檢查。特別是對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)在建工程等重點(diǎn)部位必須逐一排查。對(duì)排查出的險(xiǎn)段險(xiǎn)情,要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,落實(shí)整改措施和整改時(shí)限,落實(shí)防搶預(yù)案,集中人力、集中時(shí)間抓緊處理,不留隱患。
二是增強(qiáng)防汛預(yù)案的針對(duì)性。很多鎮(zhèn)的防汛預(yù)案只是停留在紙上,針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。會(huì)后,相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)要對(duì)“防、搶、撤”預(yù)案認(rèn)真進(jìn)行修訂,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案的演練,讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險(xiǎn)的責(zé)任區(qū)域、撤離路線、應(yīng)急措施,切實(shí)提高快速反映和應(yīng)急處置能力。
三是做好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是做好防汛工作、減少人員傷亡的關(guān)鍵。x年“7·18”特大暴雨洪災(zāi)中,由于預(yù)報(bào)及時(shí)、預(yù)警到位,最大限度地減少了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失?h氣象局和縣防汛辦要加強(qiáng)與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)、準(zhǔn)確地搞好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),對(duì)水情、雨情和有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,要24小時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)分析情況,為縣委、縣政府科學(xué)決策調(diào)度提供準(zhǔn)確的依據(jù),把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。對(duì)重要天氣信息和防汛指令切實(shí)做到預(yù)警到戶,通過電視、廣播、手機(jī)等形式及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)測(cè)信息,確保預(yù)警信息全覆蓋、零遺漏。
四是做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備,最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作,特別是要重點(diǎn)解決邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題,縣政府要安排資金為邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)購置應(yīng)急通訊電臺(tái),確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)信息暢通。
五是進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治使命感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,做好防汛防滑工作。各聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)檢查,及時(shí)解決存在問題;各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,對(duì)防汛工作要始終拿在手上,做到心中有數(shù);要進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制,包組聯(lián)戶干部要到組到戶,撤離預(yù)案要讓老百姓人人知曉,災(zāi)害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負(fù)責(zé)都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自職能,密切合作,靈通信息,齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作。要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則,堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,對(duì)擅離職守和造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追責(zé)。
同時(shí),對(duì)當(dāng)前工作再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
一是關(guān)于避災(zāi)扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對(duì)比較差,自然災(zāi)害頻發(fā),避災(zāi)扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個(gè)特殊政策,這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個(gè)抓手,是今后一個(gè)時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)間我們的主要工作。要搶抓避災(zāi)扶貧搬遷機(jī)遇,做美縣城、做大集鎮(zhèn),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的原則,積極做好選址、建設(shè)、施工、組織、分配工作,降低建房的成本,減少群眾購房支出。要充分發(fā)動(dòng)群眾,從選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面,提高群眾的參與率。要結(jié)合實(shí)際適度超前規(guī)劃,一次性規(guī)劃到位,嚴(yán)禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設(shè)水、電、路等群眾生活必須配套設(shè)施,對(duì)幼兒園、社區(qū)活動(dòng)中心、醫(yī)務(wù)室、停車場(chǎng)等其他配套設(shè)施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設(shè)。縣政府要把好項(xiàng)目審批關(guān),少建或不建分散安置點(diǎn),統(tǒng)籌考慮群眾的上學(xué)、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等問題,不折騰,不制造遺留問題。
二是關(guān)于聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制是是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化管理的有力措施,是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的最有效手段,也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進(jìn)一步完善和深化這一機(jī)制,做實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范、縣直部門包村聯(lián)組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務(wù)工作。要不斷加大群眾對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”滿意度的抽查力度,每月通報(bào)一次。今后,要把群眾滿意度測(cè)評(píng)納入縣委研究干部選任工作的主要內(nèi)容之一,凡擬提拔干部,測(cè)評(píng)群眾滿意度低于80%的,一律“一票否決”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁,最近組織部正在起草《x縣科級(jí)后備干部管理若干規(guī)定》,在后備干部提拔選任上,對(duì)因“五個(gè)一”工作不實(shí)造成失誤的,實(shí)行“一票否決”。
同志們,做好今年防汛工作,責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高警惕,強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任,確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保今年安全度汛。
防汛抗旱會(huì)議講話稿 篇4
同志們:
剛剛我們共同收看了全省防汛工作視頻會(huì)議,對(duì)今年我省防汛面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)有了明確的認(rèn)識(shí),對(duì)下一步的主要工作任務(wù)和要求已經(jīng)明確。為更好地貫徹落實(shí)會(huì)議精神,下面我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作
全省防汛視頻會(huì)議提出了堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控、做到“三個(gè)確保”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”的總體工作要求,各地各部門要結(jié)合實(shí)際,全面貫徹落實(shí)好省里的部署,特別是要著重抓好以下幾方面工作:
(一)著重抓好病險(xiǎn)防洪工程的搶修和河道清障。這是我們的重點(diǎn)工作內(nèi)容,今年我市重點(diǎn)河流、水庫防洪工程的搶修維護(hù)計(jì)劃,市防汛指揮部已下發(fā)到各地。各縣(市)區(qū)要按照簽訂的防汛工作責(zé)任書,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一要抓好重點(diǎn)河流險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫的搶修維護(hù)。要在主汛期到來之前,全面完成病險(xiǎn)工程的搶修任務(wù)。要強(qiáng)化河流、水庫防洪監(jiān)控調(diào)度,認(rèn)真執(zhí)行防洪調(diào)度方案,嚴(yán)格服從統(tǒng)一調(diào)度命令,確保河流、水庫安全度汛。二要抓好在建工程安全度汛。目前在建的水利、交通、市政等工程,要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急度汛方案,完善搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全度汛責(zé)任制,做好防汛搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)各參建單位與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系,及時(shí)互通工情、水情和汛情。一旦發(fā)現(xiàn)問題,要立即采取措施及時(shí)處置,確保在建工程安全度汛。三要抓好東遼河采砂治理和河道清障。要結(jié)合貫徹省、市防汛會(huì)議精神,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府要在主汛期到來之前,組織協(xié)調(diào)水利、公安、法院等部門開展一次聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),徹底清除東遼河非法采砂、私自架橋、違章建筑等行洪障礙。要堅(jiān)決執(zhí)行省水利廳在東遼河上實(shí)行“禁采區(qū)”的規(guī)定。主汛期到來后,一律禁止在我市河道內(nèi)所有采砂行為。對(duì)河道采砂要科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)施采砂許可制度,建立有序采砂的長(zhǎng)效機(jī)制,確保河道行洪安全。
(二)著重抓好“兩小”工程的養(yǎng)護(hù)和農(nóng)田除澇。小型河流和小型水庫,防洪標(biāo)準(zhǔn)低、抗御洪水能力差。要切實(shí)抓好綜合治理,對(duì)存在的突出問題要逐一進(jìn)行安全隱患排查,落實(shí)工程措施與管理措施。要健全領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)無灌溉效益的病險(xiǎn)小水庫,在汛期一律要降低汛限水位或敞口運(yùn)行,保證安全度汛。同時(shí)要切實(shí)抓好農(nóng)田排澇工程維護(hù),對(duì)問題較大的澇區(qū)工程,要制定詳細(xì)的治理方案,組織動(dòng)員農(nóng)民對(duì)排水溝渠進(jìn)行一次全面清淤疏浚,確保排水暢通。
(三)著重抓好城市防洪除澇工作。目前,我市城市防洪普遍存在著排水不暢、排澇能力低,經(jīng)常淤堵問題,特別是城區(qū)立交橋和地勢(shì)低洼地段,遇到強(qiáng)降雨極易發(fā)生內(nèi)澇。城市建設(shè)主管部門和市政設(shè)施維護(hù)管理單位,要制定城區(qū)防澇應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)搶修維護(hù)排水管網(wǎng),保證排水通暢。對(duì)容易積水低洼地段要安排專人值班看守,備好排水機(jī)泵,一旦發(fā)生內(nèi)澇及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)排;公安交警部門要加大雨天道路巡邏管控力度,及時(shí)保障行人和過往車輛安全。同時(shí),要突出抓好危房戶和中小學(xué)校的防洪防汛,及時(shí)做好疏導(dǎo),幫助老人、病人、學(xué)生做好防范,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)著重抓好災(zāi)害預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)。雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防汛決策部署和科學(xué)調(diào)度的重要依據(jù)。各級(jí)氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化,及時(shí)分析會(huì)商,增強(qiáng)預(yù)報(bào)的預(yù)見性、準(zhǔn)確率和時(shí)效性。要做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)。要加強(qiáng)局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及短信等方式,及時(shí)發(fā)布雨情、水情、汛情和災(zāi)情等預(yù)警信息,制定嚴(yán)密的防范預(yù)案,將人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施落到實(shí)處。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力組織抗洪搶險(xiǎn),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線,搞好指揮調(diào)度,保證搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)物資、運(yùn)輸車輛及時(shí)到位,排除險(xiǎn)情,疏散群眾,把損失降到最低程度。
(五)著重抓好防汛應(yīng)急能力建設(shè)。 各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照國(guó)家、省防指要求,大力加強(qiáng)防汛督察體系建設(shè),在機(jī)構(gòu)規(guī)格、干部配備、設(shè)備配置、資金保障等方面給予重點(diǎn)支持。各級(jí)防辦要加強(qiáng)理念創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,不斷推進(jìn)防汛現(xiàn)代化建設(shè)。目前,市防辦已對(duì)二龍山等市本級(jí)5個(gè)大中型水庫及重點(diǎn)小型水庫的防洪運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,省、 市防指聯(lián)網(wǎng)的水利氣象信息共享系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)同步運(yùn)行,市防汛綜合信息查詢系統(tǒng)已安裝完畢并試運(yùn)行, 目前也在抓緊完善、調(diào)試當(dāng)中。各級(jí)防辦也要加大投入力度,不斷引入防汛新科技、新設(shè)備,大力推進(jìn)防汛現(xiàn)代化建設(shè), 不斷提高防汛指揮決策的現(xiàn)代化能力水平。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力,努力造就一支能打硬仗的隊(duì)伍。要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)預(yù)案的修訂完善,著力提高預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。要抓好搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備,市防汛指揮部對(duì)各縣(市)、區(qū)搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備已經(jīng)下達(dá)了任務(wù)指標(biāo),各縣(市)、區(qū)必須按要求保證儲(chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量,保證隨時(shí)調(diào)用。要加強(qiáng)各地、各部門的協(xié)調(diào)調(diào)度,建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升防汛應(yīng)急反應(yīng)能力。
二、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
今年是全面深化改革的開局之年,做好防汛工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)黨委、政府,各相關(guān)部門務(wù)必按照防汛有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)調(diào)度,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,形成合力,確保萬無一失。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就是說要把防汛工作放到我們工作的重點(diǎn)位置上,各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo),要把防汛抗災(zāi)工作作為踐行群眾路線教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,切實(shí)做到組織到位、指揮到位、措施到位。對(duì)防汛工作存在的問題和困難,要認(rèn)真研究,及時(shí)解決。各級(jí)防汛指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,動(dòng)員社會(huì)力量全力抓好防汛抗災(zāi)工作,確保大汛之年無大災(zāi)。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛工作責(zé)任制,重點(diǎn)落實(shí)好部門和企業(yè)單位的責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村要層層抓落實(shí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),把各項(xiàng)防汛責(zé)任真正落實(shí)到人,落實(shí)到具體工程。從現(xiàn)在開始,各級(jí)防汛責(zé)任人要上崗到位,深入第一線,研究解決存在的問題。各級(jí)防指要特別督促落實(shí)重點(diǎn)部位、重要工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段的工作責(zé)任,同時(shí)加強(qiáng)責(zé)任制的監(jiān)督考核,確保防汛責(zé)任落到實(shí)處。
三是搞好協(xié)調(diào)配合。各地、各部門要在市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,按照各自的職責(zé)分工,各司其職,通力合作。特別是水利、水文、氣象、住建、規(guī)劃、林業(yè)、國(guó)土、交通、公安、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門在防汛抗災(zāi)中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,形成合力。要加強(qiáng)與駐平部隊(duì)、武警官兵和公安干警的聯(lián)系,切實(shí)搞好軍民聯(lián)防。各新聞媒體要認(rèn)真做好對(duì)防汛抗災(zāi)的宣傳報(bào)導(dǎo),宣傳防汛工作中的典型事例,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
四是嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各級(jí)黨委、政府和防汛指揮部要完善責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。特別是在抗洪搶險(xiǎn)和洪水調(diào)度中,要牢固樹立全局觀念,堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,急事急辦,特事特辦,決不允許違抗命令或因推諉扯皮而貽誤戰(zhàn)機(jī)。對(duì)因工作疏忽懈怠而造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
在做好今年防汛工作的同時(shí),要大力加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。5月21日,組織召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議研究了今明兩年和“十三五”規(guī)劃水利工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況,下一步國(guó)家將加大水利工程設(shè)施建設(shè)的投入力度,我們要按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神的要求,認(rèn)真做好我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目的籌劃工作。四平是一個(gè)極度缺水的城市,江河不多,地下水資源匱乏,我們要以為子孫后代認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,超前謀劃,科學(xué)規(guī)劃,真正把我們的幾條河道、幾個(gè)湖連通起來,把水循環(huán)起來,把農(nóng)田灌溉工程建設(shè)好,為未來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
同志們,做好今年的防汛工作,意義極其重大,責(zé)任重于泰山。讓我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神,堅(jiān)定信心,嚴(yán)陣以待,扎實(shí)工作,確保我市防汛工作取得全面勝利!