在新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話稿(精選6篇)
在新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話稿 篇1
同志們:
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè),今天專門召開會議安排部署是非常必要的,這也是市上對我們這方面工作的基本要求。會議的安排很具體,主題和基本精神都集中體現(xiàn)在剛才的講話中,會后大家要按照講話的內(nèi)容逐行逐句落實好。市上對我們的工作非常重視,特別是主任,不僅平時對未央很關(guān)注、很關(guān)心,今天還專門抽出時間來參加會議,尤其是剛才一番語重心長的講話對我們的工作,無論是指導(dǎo)性還是針對性都很強(qiáng),這既是一種激勵,又是一種鼓舞,大家務(wù)必結(jié)合各自實際認(rèn)認(rèn)真真落到實處。在這里,我講兩個問題,希望引起大家在落實的過程中更加注意:
一、對新農(nóng)村建設(shè)工作要再認(rèn)識、再重視。認(rèn)識和重視的問題已經(jīng)講了很多,歸根結(jié)底要從切身和利己的角度把這方面再加深一些。所謂切身,就是從我們的實際情況出發(fā)。所謂利己,就是謀求未央利益最大化,這個“己”是整體概念,最大化才是根本目的。是典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),這是區(qū)情所在,一方面我們是正在快速建設(shè)發(fā)展的城市新區(qū),這不是一般意義上的城市新區(qū),而是舉全市之力、傾心打造的新的行政中心區(qū),大家既是參與者更是受益者,在座的各位,無論是所在的工作單位還是所在的村都會因此而沾光受益,受益的程度更會超乎想象。另一方面,在產(chǎn)生重大變化的同時,我們尚有一些區(qū)域由于受到種種因素的制約,不可能立刻接受周邊環(huán)境的快速變化,比如今天大會發(fā)言的代表就具有典型性,一位來自,另一位來自相對比較邊遠(yuǎn)的村,包括其它街辦的一些區(qū)域,雖然這些村在版圖內(nèi),但是我們不要和其它區(qū)來比,就是和其它縣相比,我們那些區(qū)域的功能差異也是非常明顯的。目前,這些區(qū)域還有村民居住,而且有些地方居住的人口還相當(dāng)密集。民生是一個不容忽視的問題,政府必須關(guān)注民生,必須在民生問題上有所作為,要讓群眾得到實惠,這樣良好發(fā)展局面才能往前走、才能持續(xù),否則就要出事,一旦出事就會錯失發(fā)展良機(jī)。上述區(qū)域是們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最佳區(qū)域,我們不能麻木,否則就會犯歷史性的錯誤,大家一定要關(guān)注、一定要做好。
二、動真的、趕快干。動真的、趕快干從哪里做起呢?一是會上承擔(dān)包村責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),從會后到4月1日之前,全部下村。人進(jìn)村,車不能進(jìn)村,這是一項細(xì)節(jié)要求。大家要把每一個村細(xì)細(xì)地走一遍、看一遍,最起碼對自己聯(lián)系的村要有一個相貌的認(rèn)識,然后與所在街辦一起把村干部召集起來,認(rèn)真研究當(dāng)下要做的是哪些事情。 4月1日后,各類信息不就領(lǐng)導(dǎo)下村刊發(fā)消息,關(guān)鍵是操作,但是要發(fā)一期通報,通報上要寫明先后有哪些領(lǐng)導(dǎo)到哪些村進(jìn)行了調(diào)研,這既是自我監(jiān)督也是給大家一個公示,誰沒有去要追究責(zé)任,否則今天上午我們開這樣一個重要的會就是浪費時間,就是不尊重勞動,這項工作要認(rèn)認(rèn)真真做好。我想,只要坐在臺上的人能做到,坐在臺下前排的人也一定能做到,坐在后排的人一定會比我們做得更好,這是規(guī)則,怕就怕臺上的人做不到,還要求臺下,這就會出問題。二是驗收是硬道理,驗收不過關(guān)一切白搭。驗收工作分為兩期,第一期必須過關(guān),不但要順利過關(guān),還要做到在全市與眾不同,否則愧對行政中心搬到未央,所以工作再難都要克服。三是各位領(lǐng)導(dǎo)下到農(nóng)村找出問題后,要保證“銀子”到位。該撥的錢一定要撥到位,錢要用到到正項上,使用過程要公開透明。辦事情沒有錢是不行的,但是有些事情可以通過我們的努力和用心,做到花小錢辦大事。四是最終要以現(xiàn)場的變化說明問題。只有到現(xiàn)場看變化才能一目了然,誰動真的、誰用心了現(xiàn)場變化最能說明問題。另一個衡量標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)民口袋里的錢有多少。農(nóng)民的素質(zhì)與在座的各位有差異,但是他們的情感狀態(tài)和我們一樣,“見了錢會高興”,這一點不會因為素質(zhì)高低而有所改變,所以這也是最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。這些工作只要做好了,不但能很好地完成任務(wù),而且會干出我們的特色活。
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,要始終把修路、裝燈、凈水、改廁作為我們把握的重點。在區(qū)人代會上,代表們提了很多建議,其中關(guān)于村干部培訓(xùn)大家都講了很多好的想法,這項工作是我們今年要抓的一件大事情。下一步要針對村干部培訓(xùn)制定出詳細(xì)的方案,積極吸收在管理方面的特色,從每天刷牙、穿衣等生活細(xì)節(jié)培訓(xùn)起,讓村官們經(jīng)過若干期培訓(xùn),從行為舉止到思維方式都有一個大的改進(jìn),要把培訓(xùn)學(xué)校辦成未央的“黃埔”。首批培訓(xùn)人員,就從列為新農(nóng)村建設(shè)示范村的村官中產(chǎn)生,通過一段時間的培訓(xùn),讓大家切切實實地感受到未央的變化。
我就講這些,謝謝大家。
在新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話稿 篇2
同志們:
今年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年,年初中央印發(fā)的1號文件,《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,闡明了建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的重大意義、指導(dǎo)思想,提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要任務(wù),為今后一個時期的新農(nóng)村建設(shè)工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農(nóng)村建設(shè)工作,縣上已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)示范村工作的安排意見》,對我縣今年的新農(nóng)村建設(shè)工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農(nóng)村建設(shè)工作會議,其目的就是按照中央一號文件精神,結(jié)合我縣實際情況,進(jìn)一步安排部署我縣新農(nóng)村建設(shè)工作,這充分說明縣委政府對新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視,也表明了縣委、縣政府對新農(nóng)村建設(shè)的決心和信心。為了全面實現(xiàn)縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標(biāo),全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作,今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作:
一、明確任務(wù),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作
20xx年,是我縣新農(nóng)村建設(shè)的開局之年,我們認(rèn)真貫徹中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針,不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力開展村容村貌整治,農(nóng)民收入水平明顯增加,生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善,村容村貌得到改觀,集中力量抓了卜家等6個新農(nóng)村建設(shè)重點示范村,咀頭村、卜家村迎接了全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會的觀摩,新農(nóng)村建設(shè)起步良好。但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后,改變農(nóng)村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以,我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感,增強(qiáng)責(zé)任感,鞏固完善、加強(qiáng)優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)投入力度,扎實推進(jìn)農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)村更加和諧,確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展。
今年我縣新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是:一是堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為我縣新農(nóng)村建設(shè)的亮點,按照“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,培育發(fā)展一批“農(nóng)家樂”旅游、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村,使每個村都有自己的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點村建設(shè),捆綁資金,整合項目,大力實施“地坑院”改造工程,力爭年內(nèi)讓200戶以上貧困戶搬進(jìn)安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動,5年內(nèi)全部按新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)完成改造。三是建成20個新農(nóng)村縣級示范村,17個鄉(xiāng)級示范村,帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。四是狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),年內(nèi)完成農(nóng)村水泥路218公里、砂石路100公里,建成村級活動陣地49個,加快實施人飲解困、電網(wǎng)改造、有線電視“村村通”,“三清理”、“一池四改”等工程。
二、各方配合全力以赴抓好示范村建設(shè)
去年,我們重點抓了卜家村等6個示范村建設(shè)工作,用示范村來帶動促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?h級部門和有關(guān)鄉(xiāng)村齊心協(xié)力、全力以赴,特別是縣級部門在財力物力方面,積極配合、大力支持,示范村建設(shè)工作取得一定成效。今年,我們要總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)抓好示范村建設(shè),力爭年內(nèi)完成20個縣級示范村建設(shè)和17個鄉(xiāng)級示范村建設(shè)任務(wù)。在抓示范村建設(shè)工作中,依照抓大村、抓重點村、抓苗頭后備村的示范村建設(shè)工作思路,突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示范工作,按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、因地制宜、突出特色、量力而行、重點突破”的建設(shè)原則,結(jié)合各村實際情況,抓出幾個產(chǎn)業(yè)突出、群眾富裕、風(fēng)氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農(nóng)村典范。鐵王北塬村、城關(guān)羅家莊和其他14個示范村,要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、項目捆綁、產(chǎn)業(yè)帶動、基礎(chǔ)突破、綜合配套”的建設(shè)原則,突出抓好新農(nóng)村建設(shè),培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個鄉(xiāng)級示范村,也要按照縣上的統(tǒng)一要求,突出產(chǎn)業(yè)帶動,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展村容村貌整治,提高群眾綜合素質(zhì),使示范村各具特色,真正起到輻射帶動作用。
為了切實抓好示范村建設(shè),今年繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)、部門抓點工作制度。20個縣級示范村,實行縣級主要領(lǐng)導(dǎo)包抓大村改造和重點村建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)包抓其他示范村建設(shè),每個示范村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領(lǐng)導(dǎo)要對自己所包抓的示范村切實負(fù)起責(zé)任,深入到村,幫助鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)工作,解決問題,抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。各部門要抽調(diào)一名領(lǐng)導(dǎo)干部和兩名能力較強(qiáng)的工作人員,和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部組成駐村工作組,駐村抓點,開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村,要工作到村,撲下身子,扎實開展工作,定期匯報工作情況,真真正正幫助各村搞好新農(nóng)村建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級示范村時,也要精心安排,認(rèn)真部署,狠抓落實。要有專門的工作班子,主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責(zé)任務(wù),制定詳盡的工作計劃。要定期檢查工作進(jìn)展情況,對存在的問題要及時解決。縣鄉(xiāng)示范村建設(shè)已列入今年的目標(biāo)任務(wù),縣上將按照目標(biāo)責(zé)任制管理辦法嚴(yán)格考核,確保示范村工作的順利進(jìn)行。
三、產(chǎn)業(yè)帶動搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)工作頭緒很多,而且是一項長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結(jié)合自已的實際,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,帶動新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設(shè)果業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標(biāo)和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以蘋果、畜牧、勞務(wù)和旅游為重點,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展,使每個村都有特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。勞務(wù)輸出以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標(biāo),以“實際、實用、高效”為原則,把培訓(xùn)作為勞務(wù)輸出的關(guān)鍵環(huán)節(jié),使18歲以上,45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握1—2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要堅持“規(guī)劃先行、項目捆綁、綜合配套、抓點帶面”的原則,按照“四化五通”的要求,切實加強(qiáng)農(nóng)村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”,使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視,下大氣力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要重點抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設(shè)。實施農(nóng)村安全飲水和自來水入戶工程,不斷提高自來水入戶率。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐,實現(xiàn)村村通電。加快農(nóng)村道路硬化進(jìn)程,今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里,力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時,以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改廁、改圈、改灶,“三改”配套達(dá)到70%以上。
大力開展村容村貌整治和綠色家園建設(shè)活動。全面治理臟亂差,重點解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現(xiàn)象,開展庭院衛(wèi)生治理,改變不良衛(wèi)生習(xí)慣。逐步脫離土窯洞,消除土圍墻,80%以上的農(nóng)民住房實現(xiàn)磚木結(jié)構(gòu)或樓房化。要抓住當(dāng)前有利時機(jī),迅速開展綠色家園建設(shè),提倡風(fēng)景樹種,經(jīng)濟(jì)林木、各類花卉并舉,綠化美化村莊,實現(xiàn)“村在林中、戶在綠中”,為廣大農(nóng)民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境,使農(nóng)村面貌煥然一新。
四、各具特色,搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作
新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各個方面, 是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想,制定出一個系統(tǒng)、科學(xué)、合理的規(guī)劃,才能使我縣新農(nóng)村建設(shè)扎實穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會一定要樹立規(guī)劃先行意識,堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)。及早制定出自己的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,真正做到明確目標(biāo),任務(wù)具體,有計劃、有步驟、有重點的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,在指導(dǎo)思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新格局,農(nóng)民生活要有新提高,鄉(xiāng)風(fēng)民俗要有新風(fēng)尚,鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機(jī)制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容,制定各具特色的規(guī)劃方案,體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)特色。要立足村莊建設(shè)和農(nóng)民居住的實際,結(jié)合舊村改造、移民搬遷,合并弱小村,消除空心村,培植特色村,吸引農(nóng)民向中心村集中。對居住集中、村莊規(guī)劃比較合理,建設(shè)不規(guī)范的村實行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設(shè)施無法配套的村,實行小村并大村,整村搬遷,對有歷史遺址和旅游觀賞價值的村建設(shè)民俗型、文化型、生態(tài)型特色村,要突出改善農(nóng)村人居環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能,體現(xiàn)個性特色轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)農(nóng)戶搞好住房規(guī)劃。農(nóng)民的住房設(shè)計要符合現(xiàn)代住宅理念,大小高低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、光照、保暖、通風(fēng)及洗衛(wèi)等方面都要合理實用。既能突出地方民居特色,又要充分體現(xiàn)淳化特色。
同志們,做好今年的新農(nóng)村建設(shè)工作,實現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn),任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以中央1號文件為指導(dǎo),圍繞縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標(biāo),努力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè),為加快建設(shè)綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話稿 篇3
同志們:
剛才,市委、市政府表彰了第六批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作先進(jìn)單位和個人,受表彰的優(yōu)秀指導(dǎo)員、先進(jìn)派出單位和第七批下派指導(dǎo)員代表作了發(fā)言,從不同層面、不同角度對如何做好新農(nóng)村指導(dǎo)員工作進(jìn)行了交流,講得都很好,在這里,我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!希望各派出單位和新任指導(dǎo)員向先進(jìn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步把這項工作開展得更好,為推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。下面,我講三點意見。
一、真抓實干,全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作取得的突出成績
20xx年是我市選派新農(nóng)村指導(dǎo)員下農(nóng)村基層的第5年,五年來,各指導(dǎo)員派出單位中的大部分都按照“指導(dǎo)員駐村、派出單位包村”的工作要求,從政治上、思想上、工作上、生活上全面關(guān)心和支持派出干部,與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項目,給予必要的資金扶持,主動幫助解決實際困難,成為指導(dǎo)員的堅強(qiáng)后盾。各位新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶6898戶,向群眾宣講政策8309人次;撰寫調(diào)研報告300余份,積極參與制定發(fā)展規(guī)劃方案260余個;幫助農(nóng)村爭取項目78個,到位資金2757.6萬元;協(xié)助村干部有效調(diào)解矛盾糾紛165起,為當(dāng)?shù)厝罕娮隽撕芏鄬崒嵲谠、看得見摸得著的好事實事,切實履行?ldquo;村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強(qiáng)村服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、制度建設(shè)督導(dǎo)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員”的職責(zé)要求,以為民、實干的良好形象凝聚了民心、收獲了民望、匯聚了力量,為開遠(yuǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)中國幸福之鄉(xiāng)作出了貢獻(xiàn)。在這里,我代表市委、市政府向支持新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員工作的各級各部門和全體指導(dǎo)員表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,我們要清醒的看到,多年來大規(guī)模下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員的實踐,與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些差距,需要進(jìn)一步改進(jìn)、完善、提高。比如:部分派出單位對指導(dǎo)員生活上關(guān)心不夠、工作上指導(dǎo)不力,存在一派了之的現(xiàn)象;一些指導(dǎo)員工作上不能與派出單位真正脫鉤,有的指導(dǎo)員找不到工作著力點和突破口、工作比較被動,極少數(shù)指導(dǎo)員在駐村長期見不到蹤影;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)在日常管理上存在隨意性,已制定出臺的管理辦法和制度不能夠有效堅持的現(xiàn)象,等等。對這些問題,我們一定要引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)反思,采取有效措施,切實加以解決,推動新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作深入持久開展下去。
二、明確任務(wù),努力做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作
20xx年,是我市緊抓全國農(nóng)村改革試驗區(qū)機(jī)遇,引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快建設(shè)幸福之鄉(xiāng)的一年,對廣大新農(nóng)村指導(dǎo)員來說,擔(dān)子更重,責(zé)任更大,要求更高。做好今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作,是對各新農(nóng)村建設(shè)工作隊和廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的最好檢驗和最大錘煉。大家要進(jìn)一步深化對新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作重要性的認(rèn)識,真正把這項工作作為新形勢下增加新農(nóng)村建設(shè)新生力量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措,作為夯實基層、打牢黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措,作為面向群眾、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要舉措,作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措,不斷增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和使命感,牢記“訪民情、抓落實、辦實事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”六項職責(zé)任務(wù),不斷提高指導(dǎo)工作水平,全力推進(jìn)以下幾項重要工作:
第一,加強(qiáng)政策宣講,使各項政策措施更加深入人心。近年來,中央、省、州出臺了許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施,市委、市政府結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要出臺了很多含金量高、針對性和可操作性強(qiáng)的政策措施,新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要把政策宣講作為一項重要的政治任務(wù),采取更加貼近群眾特點、更讓群眾喜聞樂見的形式,進(jìn)行廣泛宣傳,使這些政策措施家喻戶曉。同時,還要當(dāng)好政策落實執(zhí)行情況的監(jiān)督員,確保各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)民群眾身上,切實維護(hù)農(nóng)民群眾的利益,使黨的好政策深入人心。
第二,開展“四群”教育活動,努力做好新時期的群眾工作。鄉(xiāng)村社會是一個“熟人社會”,十分重人情、重交往。新一輪新農(nóng)村建設(shè)工作總隊和駐村指導(dǎo)員在接過“接力棒”后,要盡可能把所有的村民群眾都走訪到,增進(jìn)同農(nóng)民群眾的感情,做到村情戶情一口清。要深入一線、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村,把黨的各項方針政策與農(nóng)村實際結(jié)合起來,在做好新時期群眾工作特別是處理復(fù)雜問題中增強(qiáng)本領(lǐng)。
第三,開展 “一村一品”運動,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“接二連三進(jìn)四”。這次新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員培訓(xùn),安排大家觀看了日本開展“一村一品”運動的專題片,大家要及時消化、認(rèn)真思索。下一步開遠(yuǎn)將借鑒日本先進(jìn)經(jīng)驗,以“一村一品”運動為紐帶和平臺,全面振興生產(chǎn)力,推動城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展,提升開遠(yuǎn)文化自覺,進(jìn)而形成開遠(yuǎn)人民的文化自信。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要帶領(lǐng)和幫助農(nóng)村群眾發(fā)掘各種自然和文化特色優(yōu)勢,全面啟動“一村一品”運動,推動農(nóng)副產(chǎn)品與加工業(yè)連接,休閑觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)連接,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的復(fù)合聚變,并向第四產(chǎn)業(yè)即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邁進(jìn),不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)民收入。
第四,落實“三要”工程,努力為農(nóng)民群眾解決好百項生產(chǎn)生活困難問題。下到農(nóng)村,下到基層,就是要為農(nóng)民服務(wù),為群眾解決實際問題。我市緊緊圍繞群眾“最要緊、最要命、最要面子”的事,開展了城鄉(xiāng)社會管理服務(wù)調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查情況,在全市全面實施 “三要”民心工程,大家要盡力而為,帶政策解“惑”、帶項目解“困”、帶技術(shù)解“難”、帶法律解“結(jié)”、帶真情解“憂”,腳踏實地地為農(nóng)民群眾辦一些看得見、摸得著的好事實事,促進(jìn)廣大群眾平等參與民主管理和共享改革發(fā)展的成果。
第五,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,努力推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革實施。當(dāng)前,我市農(nóng)村總的形勢是好的,但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革中,因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、利益分配、干部作風(fēng)等問題引發(fā)的各種矛盾糾紛依然存在,農(nóng)村社會穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。大家要利用駐村的有利條件,積極排查和調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛,幫助農(nóng)村基層組織健全治保、調(diào)解、信訪信息員隊伍,協(xié)助村干部耐心細(xì)致的做好思想工作,盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)村入戶做好下訪工作,多與農(nóng)民群眾談心交心,注意了解掌握農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題,盡可能防患于未然。對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的情況信息,要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告。
第六,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化改革,努力提高農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層組織建設(shè)好了,就是一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊”。大家要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,將城市社區(qū)管理理念引入農(nóng)村,積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化改革,幫助駐村社區(qū)建立功能健全、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村社區(qū)黨組織體系和社區(qū)居民自治組織體系,建立產(chǎn)權(quán)清晰、運作規(guī)范、利益協(xié)調(diào)的新型社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理體系,建立適應(yīng)群眾需求、有利于群眾參與、服務(wù)門類齊全的社區(qū)協(xié)會組織體系。推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。 三、強(qiáng)化措施,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作深入持久開展
下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員,不是一時的權(quán)宜之計、不是簡單的幫扶活動,而是一個推動發(fā)展、服務(wù)大局的重大問題,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善管理、創(chuàng)新舉措,確保這項工作深入持久地開展下去,取得新的更大成效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各派出單位要積極創(chuàng)造條件,讓指導(dǎo)員把更多的精力投入到指導(dǎo)工作中去,要經(jīng)常深入農(nóng)村看望指導(dǎo)員,了解他們的工作和生活情況,激勵他們在服務(wù)“三農(nóng)”中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)黨委政府要加強(qiáng)對本地指導(dǎo)員的管理工作,定期召開指導(dǎo)員工作例會,經(jīng)常聽取他們的工作建議,及時布置工作任務(wù)。
二要加強(qiáng)派出單位對指導(dǎo)員的管理和支持。派出單位要協(xié)助做好指導(dǎo)員的管理工作,不得隨意抽回下派指導(dǎo)員安排其它工作;要完善激勵機(jī)制,更加關(guān)心愛護(hù)指導(dǎo)員成長;要鞏固和強(qiáng)化部門包村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度,真正把指導(dǎo)員駐點村作為部門工作的聯(lián)系點、村情民意的觀察點、工作創(chuàng)新的試驗點,在財力、物力等方面給聯(lián)系點更多支持。
三要加強(qiáng)工作隊的自身建設(shè)。各工作隊要切實負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的日常管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行教育培訓(xùn)制度、工作例會制度、工作匯報制度、重大事項報告制度、請銷假制度和《駐村日記》管理等各項制度。要擺正位置,搞好工作交接,實現(xiàn)交班交思路、交班交規(guī)劃、交班交群眾基礎(chǔ),接班接思路、接班接責(zé)任、接班接好的作風(fēng)。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以自己的實際行動在廣大農(nóng)民群眾中樹立良好形象,贏得基層干部群眾的支持和尊重。
四要加強(qiáng)督促檢查。市委組織部、市農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作督導(dǎo)機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)指導(dǎo)員工作的好做法、好經(jīng)驗和好成效,樹立先進(jìn)典型,發(fā)揮示范作用。
同志們,做好今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,黨和政府寄予厚望,農(nóng)民群眾熱切期盼。希望大家按照部署和要求,大膽探索,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為推動開遠(yuǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)中國幸福之鄉(xiāng)作出更大的貢獻(xiàn)。
在新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話稿 篇4
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在區(qū)委、區(qū)管委的高度重視下,今天召開全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作會議,主要內(nèi)容是安排部署我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)、沼氣建設(shè)和`減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)三項重要工作,下面我就這三項工作講幾點意見。
一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)
三年來,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)點面結(jié)合,整體推進(jìn),成效顯著。農(nóng)民收入的提高,村莊環(huán)境的整治、綠化,通村公路和村組道路的硬化、亮化、改水、改廁,村級公益設(shè)施建設(shè)都取得了很大的進(jìn)展。社會各界志愿者對新農(nóng)村建設(shè)的援助功不可沒,單就道路硬化一項,社會各界的捐贈就超過了千萬元之多。市級五個示范村,區(qū)級7個示范村各有特色,黃金鄉(xiāng)禾雞山經(jīng)過幾年的建設(shè),各方面變化都很大,被授予“市級新農(nóng)村示范村”。營田鎮(zhèn)義南村,不等不靠,自主創(chuàng)建,村莊環(huán)境煥然一新,鄉(xiāng)風(fēng)文明上了新臺階,受到了市新農(nóng)村建設(shè)辦公室的充分肯定。過去的三年成績可圈可點,差距依然存在,平衡發(fā)展仍然是我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)一項艱巨的任務(wù),今年是省委、省政府,市委、市政府安排新農(nóng)村建設(shè)活動的第二個三年,總的指導(dǎo)思路是:按照“生產(chǎn)發(fā)展,生產(chǎn)寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,堅持辦點示范,增點擴(kuò)片,整體推進(jìn)的方法,扎實抓好基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、文明創(chuàng)建等工作。
為了貫徹落實市委、市政府的指示精神,下面我就全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)談幾點意見:
1、統(tǒng)一認(rèn)識、深入宣傳、廣泛發(fā)動
新農(nóng)村建設(shè)是黨中央解決“三農(nóng)”問題促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一項重要措施,既沒有什么具體要求,也沒有統(tǒng)一模式,只提出了總的目標(biāo)。各級要求認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進(jìn)一步宣傳黨的方針政策,廣泛發(fā)動群眾,調(diào)動全民參與的積極性,營造整體推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的“四小”目標(biāo)。
2、新農(nóng)村建設(shè)要點面結(jié)合,整體推進(jìn)
今年起至20xx年,市新農(nóng)村建設(shè)辦公室確定我區(qū)二個示范片,10個示范村。兩個片是黃金示范片和河市示范片,黃金示范片包括四個村:禾雞山村、大灣楊村、金塘村、寺坪村,市委組織部嚴(yán)華部長聯(lián)點。河市示范片是古羅城村、永興村、洋湖村、星湖村四個村,福建書記聯(lián)點。還有10個市級示范村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個,都安排了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門、企業(yè)聯(lián)點。這是按照省新農(nóng)辦“千村示范”工程而定的,我們各級都要認(rèn)真按照工作方案抓落實。安排工作隊長的部門,要迅速確定專人進(jìn)村開展工作,聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場辦公會議要在五月底六月初召開,敲定今年的工作思路,分階段抓落實,確保示范片、示范村今年的各項工作有新起色,真正起到示范作用,以點帶面,在示范村的示范下,全區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)要穩(wěn)步推進(jìn),不能搞新農(nóng)村建設(shè)只抓示范村,而忽視的大面推進(jìn),也不能搞千篇一律,齊頭并進(jìn),而是要根據(jù)各鄉(xiāng)、各村的實際情況講究實效,點面結(jié)合,以點帶面,整體推進(jìn)我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。
3、立足當(dāng)前,狠抓落實
新農(nóng)村建設(shè)沒有固定模式,各村有各村的特點,要根據(jù)自身的實際制定工作方案,有五個目標(biāo)任務(wù)是帶有共性的,要逐條抓落實,以村容整法為切入點, 從“三清”、“五改”入手,“三清”是清垃圾、清污泥、清路障;“五改”是改水、改廚、改欄、改廁、改浴。這是老百姓最容易接受,受益最直接的。我們要多方投入,帶領(lǐng)和組織群眾積極參與,以此推動各項工作的順利開展。
4、在以村民為主體的前提下,政會引導(dǎo)全社會參與,支持新農(nóng)村建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)遠(yuǎn)大,任務(wù)艱巨,靠農(nóng)民的自身力量還是不夠的,黨中央號召全民參與,以城促鄉(xiāng)、以工助農(nóng)、有錢出錢,有力出力,有計獻(xiàn)計,我們要動員全區(qū)的企業(yè)老板及在外經(jīng)商、辦企業(yè)的有識之士,為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策、捐錢捐物,幫助家鄉(xiāng)的建設(shè)。區(qū)內(nèi)各規(guī)模企業(yè),區(qū)直各部門都安排到了示范村聯(lián)點,都要用實際行動盡自己的能力幫扶示范村的建設(shè),推進(jìn)全區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)工作。
二、關(guān)于沼氣建設(shè)
沼氣建設(shè)不僅僅是一項部門工作,既是一項實事任務(wù),更是一項民生工程,是政府行為。黨中央、國務(wù)院十分重視,投入逐年加大,去年拉動內(nèi)需投資1000億,農(nóng)村戶用沼氣安排了36億,大中型沼氣工程安排了20個億。目的是兩個:一是解決農(nóng)村與經(jīng)濁建設(shè)爭能源有矛盾;二是解決農(nóng)術(shù)逐漸惡化的生態(tài)環(huán)境,更重要的是解決生態(tài)環(huán)境問題,現(xiàn)在農(nóng)村的水、空氣、土壤污染非常嚴(yán)重,像我區(qū)的淺表地下水,就大多數(shù)含有大腸桿菌。長期缺乏有機(jī)肥,地力遭破壞,秀美農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境十分堪憂。因此,黨中央、國務(wù)院、省市黨委政府對農(nóng)村沼氣建設(shè)都非常重視,年年都列入為民辦實事的重要內(nèi)容。
我區(qū)沼氣建設(shè)從20xx年開始從無到有,經(jīng)過幾年的努力已卓有成效。70年代也興辦過沼氣,法時毛主席號召“大辦沼氣”,但因為技術(shù)沒有過關(guān),沒有推廣開。90年代沼氣技術(shù)過關(guān)了,一國都大力推廣沼氣,而我區(qū)因為體制和機(jī)構(gòu)的原因,又進(jìn)不了國家的補(bǔ)貼籠子,為了爭取國家的補(bǔ)貼,連續(xù)四年,從市里到省里到農(nóng)業(yè)部,幾屆領(lǐng)導(dǎo)費了九牛二虎之力,在20xx年擠進(jìn)了籠子。而且農(nóng)業(yè)部還專門給我區(qū)安排了機(jī)構(gòu)代碼(430699),近三年安排我區(qū)戶用沼氣項目6275戶,大型沼氣工程2個(每個4.75萬元,100m3),維修服務(wù)網(wǎng)點28個,共計中央投資850萬元。沼氣項目申報這條渠道我區(qū)是直達(dá)中央順暢無阻。報多少就能批多少,而有的縣市卻幾年都難批一個。但是,我區(qū)任務(wù)守成情況卻不盡人意。05、20xx年是我區(qū)牲豬養(yǎng)殖的高峰期,20xx年沒有項目指標(biāo)建了500多個,20xx年建了1400我個,07、20xx年每年都只建了六七百個池子。而且發(fā)展很不平衡,河市的復(fù)興村20xx年建了103個。營田的千秋村建了80多個,F(xiàn)在使用都很好,而有的村連續(xù)幾年都只有幾個池子,有的甚至還有空白。當(dāng)然,全省的進(jìn)度都不快,截止三月底,全省還有30多萬口建池任務(wù)未完成,岳陽11萬口,占全省的1/3,今年人大會期間,農(nóng)業(yè)部對湖南的沼氣國債項目進(jìn)展情況進(jìn)行了通報,提出了批評,并提出限期兩年完成的要求,否則將停批湖南所有農(nóng)口的投資項目。省委、省政府高度重視,向農(nóng)業(yè)部承諾兩年內(nèi)全面完成任務(wù),市委、市政府向省委、省政府承諾兩年內(nèi)全面完成任務(wù)。四月初黃市長連續(xù)三次到市農(nóng)辦、市能源局調(diào)研,現(xiàn)場辦公,布置安排全市今明兩年的沼氣建設(shè)工作,并將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由800元/池提高到1200元/池。三年來 ,我區(qū)未完成任務(wù)是3700戶,市政府安排我區(qū)今年完成1500戶、1000口沼氣池,已向市委、市政府簽訂了責(zé)任狀,市實事辦、督查室半按1500戶、1000口沼氣池對我區(qū)進(jìn)行督查、驗收考核。任務(wù)已安排到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)管委18號文件已作明確安排部署,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實。現(xiàn)在是五月中旬了,氣溫升高,勞力有空閑,正是建池的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要審時度勢,統(tǒng)籌安排,迅速掀起建池高潮,為了確保今年沼氣建池任務(wù)的順利完成,我提三點要求:
1、提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把沼氣建設(shè)列入重要的議事日程,充分認(rèn)識這份工作的重要性和緊迫性。沼氣建設(shè)既是一項部門工作,又是一種實事任務(wù),更是一項改善民生、改善農(nóng)村環(huán)境、增加農(nóng)民收入的政治任務(wù)。加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民朋友說清楚沼氣的好處和國家的政策支持,幫助農(nóng)戶創(chuàng)造條件,讓農(nóng)民朋友真正認(rèn)識到沼氣。不僅僅是解決燒氣的問題,更重要的是解決環(huán)境衛(wèi)生問題,提高廣大農(nóng)戶建池積極性。
、強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人,專管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要安排2-3名專職人員負(fù)責(zé)放樣、督促按時挖坑、調(diào)配模具和技術(shù)員、檢查質(zhì)量,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套模具和技術(shù)員從現(xiàn)在順利施工。不能因準(zhǔn)備環(huán)節(jié)耽誤模具的進(jìn)度。因為今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大只有三套模具,不可能從外縣市調(diào)進(jìn)了,各縣市都很緊張。
3、采取得力措施。措施主要有兩個:一是把任務(wù)分解到村到戶,到完成時間,逐戶落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部。采取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部包戶負(fù)責(zé),明確時間段,按時段落實,定期講評調(diào)度。二是擠了一點資金,用以獎代投的辦法,對干部和建池戶進(jìn)行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力都比較緊張,但有限財力要用到刀刃上。沼氣建設(shè)省、市、區(qū)都投入了大量的財務(wù),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也要投入,要安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費,保證沼氣建設(shè)的順利進(jìn)行。
4、加大督促檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分幾個階段,象財政入庫那樣天天碰頭,天天報進(jìn)度,天天談情況。區(qū)督查室定期督查、通報,能源局從五月份起每月組織一次調(diào)度講評,電視臺每月公布一次進(jìn)度,分階段進(jìn)行獎勵,確保任務(wù)的順利完成。
三、關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
切實抓好惠農(nóng)減負(fù)工作直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)管委對這項工作高度重視,從規(guī)范管理、落實各項惠農(nóng)補(bǔ)貼、加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面著手,認(rèn)認(rèn)真真抓落實,取得了明顯的成效。但和上級及時代變化的要求依然存在著一定的差距。仍然被市政府定為重點監(jiān)控區(qū),亂收費、收押存折的現(xiàn)象,累禁不止,雖然沒有發(fā)生涉農(nóng)惡性案件,但涉農(nóng)上訪率仍居高不下,減負(fù)工作任務(wù)還十分艱巨,市委、市政府下發(fā)的20xx年2號文件精神,對違反減負(fù)和惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的責(zé)任追究作了明確規(guī)定,對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題我們各級都要謹(jǐn)慎、嚴(yán)格執(zhí)行各項惠農(nóng)政策,為了搞好今年的減負(fù)工作,也為了搞掉“重點監(jiān)控區(qū)”的帽子,我講幾點意見:
1、切實落實好各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放
去年區(qū)減負(fù)會同監(jiān)察等部門對全區(qū)的五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行了督促檢查,全區(qū)有三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著抵扣惠農(nóng)資金的現(xiàn)象,還有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著平調(diào)和挪用惠農(nóng)資金的現(xiàn)象。今年要加大對惠農(nóng)資金發(fā)放的監(jiān)管力度。各涉農(nóng)單位要按落實惠實減負(fù)政策職責(zé)要求,認(rèn)真履職,認(rèn)真抓好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實,重點做好對農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、棉種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、征地補(bǔ)貼和村級轉(zhuǎn)移支付等各項補(bǔ)助補(bǔ)貼金發(fā)放到位的工作。嚴(yán)禁截留、克扣、挪用等違紀(jì)違規(guī)行為,確保農(nóng)民的各項補(bǔ)貼資金100%“一卡通”發(fā)放到位。村級轉(zhuǎn)移支付資金100%撥付到村。
2、突出抓好村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的規(guī)范
“一事一議”要充分發(fā)揮民主,有事才能議,要有計劃、有預(yù)算,不能把“一事一議”當(dāng)做行政性收費。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真抓規(guī)范管理,不能走過場,閉門造車,要嚴(yán)把“一事一議”籌資籌勞的審核、審批關(guān),積極引導(dǎo)農(nóng)民通過“一事一議”籌資籌勞改善生產(chǎn)、生活條件,嚴(yán)禁不進(jìn)行民主議事,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞,強(qiáng)行以資代勞,平調(diào)挪用所籌資金和勞務(wù)等到行為,探索建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制,開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)制度試點,出臺對村民“一事一議”籌資籌勞的項目補(bǔ)助或以資代補(bǔ)等具體措施。
3、專項治理好涉農(nóng)部門收費
去年市減負(fù)辦對我區(qū)進(jìn)行的年終檢查中,發(fā)現(xiàn)我區(qū)有些部門存在著亂收費的現(xiàn)象。今年省、市惠農(nóng)減負(fù)1號文件將部門收費列入重點監(jiān)控單位,集中抓五個方面的專項治理。
(1)治理農(nóng)村義務(wù)教育亂收費。進(jìn)一步抓好義務(wù)教育實行全免費政策的貫徹落實。學(xué)校除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向就餐學(xué)生收取伙食費和寄宿生的寄宿費外,不得向?qū)W生收取其它任何費用。教育行政主管部門和學(xué)校不得以“自愿”名義變相向?qū)W生攤派教輔資料和統(tǒng)一購買保險。
(2)治理通村公路建設(shè)強(qiáng)行攤派集資,鄉(xiāng)村公路建設(shè)要堅持量力而行的原則,不得以通鄉(xiāng)、通村公路的名義向農(nóng)民亂集資,切實解決修建通村公路向農(nóng)民強(qiáng)行攤派集資問題。對違規(guī)集資攤派進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
(3)治理農(nóng)民建房多收亂罰,農(nóng)民在集體土地上新建、翻建自用住房,國土和建設(shè)部門只能收取證書工本費,其它行政事業(yè)性收費一律取消。嚴(yán)禁采取農(nóng)民先建房再審批的形式對建房予以罰款。在原宅基地和荒山、荒坡地建房,不得收取代辦服務(wù)費,嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制建房人接受咨詢、設(shè)計、評估、測繪、代辦等服務(wù)并收取費用。
(4)治理向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費。辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費。
(5)治理村級組織亂收費。嚴(yán)禁村級組織擅自設(shè)立項目向農(nóng)民收費。嚴(yán)格按農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡進(jìn)行收費,抗旱費按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,用村民自主籌集和分?jǐn)偂?/p>
4、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的各項制度
建立健全各項制度,完善各項措施和責(zé)任追究。具體抓好涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件“審核制”,涉農(nóng)價格和收費“公示制”,農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”,農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼“監(jiān)督卡制”。涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”等五項制度。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作制度。落實好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的專項治理部門責(zé)任制。
5、抓成效,力爭摘掉重點監(jiān)控區(qū)的帽子
市減負(fù)辦、市糾風(fēng)辦年終對重點監(jiān)控單位的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行考核,即:實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈或有明為減輕;減負(fù)惠農(nóng)政策全面貫徹落實;“一事一議”籌資籌勞行為規(guī)范,各涉農(nóng)部門收費規(guī)范;落實好“五項制度”。合格后予以取消重點監(jiān)控的帽子,年終考核不合格的將繼續(xù)納入下年農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點監(jiān)控范圍。一年內(nèi)沒有摘帽的,市紀(jì)委、市監(jiān)察局對其黨政一把手進(jìn)行誡免談話;連續(xù)二年納入重點監(jiān)控對象,工人和仍沒取得成效的,對其黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究。
同志們,當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)、沼氣建設(shè)、減負(fù)工作任務(wù)艱巨、形勢緊迫、責(zé)任重大,我們各級要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感,振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實工作、狠抓落實,確保各項工作取得全面勝利。
在新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話稿 篇5
同志們:
這次我們集中一天時間召開這次新農(nóng)村建設(shè)工作會議,目的是讓大家開闊視野、交流經(jīng)驗,進(jìn)一步尋找差距,激發(fā)干勁,不斷促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)上臺階、上水平。下面,我講幾點意見。
一、正確認(rèn)識我市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀,切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感
幾年來,我市新農(nóng)村建設(shè)在全市人民的共同努力下,得到了一定的發(fā)展,自己跟自己比,確實有不小的變化,在##各縣區(qū)中間也有一定的位次。這方面工作的成績,剛才##同志的總結(jié)已經(jīng)非常到位。常言說,成績不講跑不了,問題不講不得了。這里我還是提醒大家要多看問題和不足。客觀地講,我們的新農(nóng)村建設(shè)工作還只是剛剛起步,存在著一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)為“三多三少”:即平平庸庸的多,有特色的有個性的工作亮點少;小打小鬧的多,有長遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略性舉措少;一般性的布置和號召多,深入實際解決問題和督查推動少。從根本上來找原因,在于認(rèn)識不到位,思想不重視,工作不深入不扎實。##書記在##市新農(nóng)村建設(shè)工作會議上講,從歷史發(fā)展的角度看,要深刻認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)是一場革命;從改善民生的角度看,新農(nóng)村建設(shè)是使命和責(zé)任;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看,新農(nóng)村建設(shè)是抓手;從縣域發(fā)展的角度看,新農(nóng)村建設(shè)是重點。這個表述,清楚地說明了開展新農(nóng)村建設(shè)工作對于社會進(jìn)步、民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義和作用,是我們開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要指導(dǎo)。各級、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確理解##書記的講話精神,全面認(rèn)識我市新農(nóng)村建設(shè)工作的現(xiàn)狀,正視工作中存在的問題和不足,采取切實有效措施認(rèn)真加以解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感和緊迫感,理清思路,改進(jìn)方法,強(qiáng)化措施,狠抓落實,引導(dǎo)群眾廣泛參與,迅速掀起新一輪新農(nóng)村建設(shè)的高潮,推動新農(nóng)村建設(shè)工作再上新臺階。
二、要緊扣中央提出的二十字方針,科學(xué)謀劃和推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)工作
一是正確理解和把握二十字方針的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,這五句話、二十個字,是黨中央對新農(nóng)村建設(shè)方針的集中概括,也是我們開展新農(nóng)村建設(shè)工作的基本遵循。謀劃和推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)工作,前提和基礎(chǔ)是要吃透二十字方針,做到全面理解、準(zhǔn)確把握。謀劃和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,最關(guān)鍵的是擺正五個關(guān)系,做到統(tǒng)籌兼顧。“生產(chǎn)發(fā)展”是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ),是首要任務(wù),只有生產(chǎn)發(fā)展了,其它四個方面才有物質(zhì)支持。“生活富裕”是核心,讓農(nóng)民收入增加、生活富足,這是全部工作的出發(fā)點和歸宿,沒有這一點,其它各項也就失去了意義。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是思想基礎(chǔ),沒有精神文明和良好的社會風(fēng)氣,建設(shè)新農(nóng)村的成果將難以鞏固。“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)提高農(nóng)民生活質(zhì)量的物質(zhì)標(biāo)志。“管理民主”是建設(shè)新農(nóng)村的體制保障,是政治標(biāo)志。因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本問題還是發(fā)展問題、經(jīng)濟(jì)問題。無論是農(nóng)民收入的增加,居住環(huán)境的改善,公共服務(wù)向農(nóng)村的延伸,還是塑造良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗,都離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的目的在于改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民的生活福利水平和自我發(fā)展能力,最終目的是將目前相對落后的農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活美滿、文明和諧的新農(nóng)村。
二是堅持中央方針與##實際緊密結(jié)合,進(jìn)一步明晰我市新農(nóng)村建設(shè)的工作思路。按照中央二十字方針的要求,充分考慮我市新農(nóng)村建設(shè)工作的現(xiàn)實基礎(chǔ),市委、市政府經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求方方面面的意見,進(jìn)一步完善了我市新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路。具體就是要堅持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)支撐,因地制宜、注重特色,依法依規(guī)、節(jié)約用地”的原則,從人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,切實改善農(nóng)村民生,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,通過試點先行,示范帶動,以點帶面,推動全局,努力把我市農(nóng)村建成富裕、文明、和諧、民主的新農(nóng)村,讓廣大農(nóng)民共享改革開放的成果。
第三,要堅持經(jīng)濟(jì)、社會統(tǒng)籌發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)不是只建幾間新房、修幾條路,也不是簡簡單單的建設(shè)一個新村莊的問題。而是按照二十字方針的要求,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民主等方面協(xié)調(diào)發(fā)展精神文明、物質(zhì)文明和政治文明。一是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要穩(wěn)定糧食生產(chǎn),按照省、市打造國家糧食核心主產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃,不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平,加大農(nóng)業(yè)的科技投入,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平再上一個新臺階。要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜,以市場為導(dǎo)向,以資源為依托,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),抓好優(yōu)勢特色種植、養(yǎng)殖板塊建設(shè),大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”,為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。要大力開展招商引資,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入。二要協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),以文化大院和便民超市為重點,建設(shè)文化、科技、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施;要進(jìn)一步發(fā)展文化教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè),要抓住我市被定為新農(nóng)保試點市的契機(jī),健全農(nóng)村社會保障體系。三要在農(nóng)村倡導(dǎo)精神文明,開展精神文明建設(shè),樹立良好的風(fēng)尚。四要推動農(nóng)村改革,以土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社為突破口,深化農(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設(shè)增加發(fā)展后勁。五要搞好基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提高基層組織的向心力和戰(zhàn)斗力。全面推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,規(guī)范村級民主決策的程序。要建立選派優(yōu)秀干部駐村任職和“六大員”一體化運作工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)。
三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新突破
新農(nóng)村建設(shè)難,全國難、全省難,我們這也難,但正因為難,才需要我們各級黨委、政府去抓、去管。同時我們也要認(rèn)識到,任何一項新事物、新工作剛起步時都很難,但難的背后有更多的機(jī)遇。相對成熟完善的事物,實際上再想發(fā)展才最為困難,未被開拓,未被認(rèn)識的領(lǐng)域才能有更多的機(jī)會。新農(nóng)村建設(shè)也是這樣,認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)困難與機(jī)遇并存,挑戰(zhàn)與希望同在的特點,我們才可能更好的工作。國家從20xx年提出新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想,才幾年時間,已經(jīng)陸續(xù)出臺了不少這方面的政策,今后這樣的政策會更多。但同時,我們也要認(rèn)識到政策都是階段性的,有時效性的,政策的陽光任何時候都有死角。抓住機(jī)遇,就能乘勢而上。因此,我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,及至各個行政村都要認(rèn)清形勢,做到早謀劃、早動手、早突破。當(dāng)務(wù)之急,是要抓住以下幾個關(guān)鍵加快推進(jìn):
第一是示范帶動,打造亮點。新農(nóng)村建設(shè)缺乏亮點,缺乏特色是比較突出的問題。如何打造亮點,以點帶面,要從一把手入手,實施新農(nóng)村建設(shè)“一把手工程”。市級層面,兩個省級示范村,我和鄒市長每人掛一個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手每人確定一個點,作為你的新農(nóng)村建設(shè)“一把手工程”。會后兩辦要會同農(nóng)辦把這個事落實一下。這個事情很簡單,不需要講太多道理,兩個省級示范村不能如期完成任務(wù),由我和鄒市長向上級交代。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的新農(nóng)村建設(shè)“一把手工程”上不去,黨政一把手當(dāng)然也要給市委、政府一個說法。
第二是新農(nóng)村建設(shè)要創(chuàng)造特色。特別是我上邊提到的市、鄉(xiāng)兩級新農(nóng)村建設(shè)“一把手工程”要打造的亮點村,在規(guī)劃設(shè)計時必須有特色,四川“5.12”震后重建的農(nóng)村多是由國家級專家?guī)椭?guī)劃的,象北川的農(nóng)村羌寨,特色鮮明,成了風(fēng)景名勝。我們是否從這方面做些文章,我市也有少數(shù)民族,少數(shù)民族村在建設(shè)上能否體現(xiàn)其民族特色。城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊村,如光武東風(fēng)示范村選址規(guī)劃時能否把新農(nóng)村建設(shè)與觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂結(jié)合起來,沿河靠水村子是否和水系結(jié)合起來,城中村改造是否和城市功能結(jié)合起來,沿路村是否和交通功能結(jié)合起來,這些方面都需要大家在具體工作中加以考慮。
第三要注重研究新情況,解決新問題。不少同志反映資金問題和土地問題是新農(nóng)村建設(shè)的兩大“瓶頸”,實際上在這兩個問題的解決上范集鄉(xiāng)已經(jīng)作了積極的嘗試,也為我們提供了很好的借鑒。要在工作中學(xué)工作,解決這些問題的關(guān)鍵是要吃透政策,黨中央、國務(wù)院號召我們搞新農(nóng)村建設(shè)就不會不給配套政策,關(guān)鍵是你是否深入,大家往往反映土地難解決,但真正讓說難在哪,你是否能說個所以然,你和土地部門探討過幾次,你是否了解解決土地的途徑和方法。如果我們在工作中,勤于思考學(xué)習(xí),多與相關(guān)部門溝通,這些問題都可以找到解決的辦法。在解決實際問題的過程中,我們的工作能力、工作水平、工作績效以及個人素質(zhì)也會不斷地上臺階。
第四要多策并舉,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的力度。這里我重點強(qiáng)調(diào)一下項目資金整合問題,F(xiàn)在正是上報明年項目和“”規(guī)劃的時候,各相關(guān)部門在項目安排上必須先滿足新農(nóng)村建設(shè)的要求,把項目向新農(nóng)村建設(shè)集中。這樣做并不是要搞形象工程,實際上項目也有效益問題,投資同樣多的錢,修同樣的路,一條路一年走十萬人,一條路一年走100萬人,社會效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的統(tǒng)籌安排,隨意撒胡椒面,亂安排人情項目的,必須追究單位一把手的責(zé)任。
四、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)新農(nóng)村,是一項長期、復(fù)雜、艱苦的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用,動員社會力量共同參與,構(gòu)建市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,政府、農(nóng)民、社會三位一體的工作格局,全力營造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚工作氛圍。
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面,任務(wù)艱巨繁重,能否順利推進(jìn),能否取得實效,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關(guān)部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為今后一個時期全局工作的重點,擺上重要議事日程。要按“一把手工程”的要求,堅持黨政一把手親自抓。市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要切切實實負(fù)起責(zé)任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的新農(nóng)村建設(shè)工作。市委農(nóng)村工作辦公室要會同兩辦督查室加大督查辦力度,適時開展督促檢查,形成良好導(dǎo)向,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各示范村、試點村要用好機(jī)遇,強(qiáng)化責(zé)任,抓緊啟動各項工作。
第二是明確職責(zé),齊抓共管。市直相關(guān)職能部門要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和義務(wù),圍繞新農(nóng)村建設(shè),通力合作,形成高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和齊心協(xié)力的建設(shè)氛圍。市直部門抽調(diào)的工作隊員,要盡職盡責(zé),切實搞好幫扶工作。
第三,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲。新農(nóng)村建設(shè)牽涉面廣,工作量很大,如果我們僅僅滿足于一般的號召部署,抓而不緊,抓而不實,就難以取得實實在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門一要明確做什么事,二要明確這些事由誰來做,某一項任務(wù)完成的時間節(jié)點是什么,都要明明白白。抓工作推進(jìn)落實要敢于動真碰硬,真抓實干,對工作不力,敷衍塞責(zé)的單位和個人,一定要嚴(yán)格進(jìn)行效能監(jiān)察和紀(jì)律追究。
同志們,新農(nóng)村建設(shè)是時代賦予我們的使命,也是全市農(nóng)民群眾的迫切愿望。我相信,只要我們齊心協(xié)力,真抓實干,就一定能夠開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。
在新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話稿 篇6
同志們:
經(jīng)縣委研究決定,今天我們在這里召開20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是,統(tǒng)一思想,明確重點,開拓進(jìn)取,扎實工作,把新農(nóng)村建設(shè)工作做得更好,推動我縣新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。剛才,縣委副書記、縣新農(nóng)村工作隊總隊長成翰谷傳達(dá)了幾個會議文件精神和省委新農(nóng)隊辦隨機(jī)督查通報,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講兩點意見。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,新農(nóng)村建設(shè)工作取得階段性成效
今年,我縣第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共有156人,來自省、州、縣三級不同的單位,組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊12支,于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來,第七批新農(nóng)村建設(shè)工作隊在繼承和發(fā)揚前六批工作隊好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,積極探索,努力工作,不斷創(chuàng)新,各項工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。今年以來,縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設(shè)工作隊的各項工作,要求縣級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研,都要了解指導(dǎo)員的生活和工作情況。同時,調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了辦公室建設(shè),配齊了工作人員,出臺了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理若干制度,做到有機(jī)構(gòu)管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。7月1日、2日,在大姚縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年紀(jì)念大會和20xx年縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二次集中學(xué)習(xí)暨重點工作推進(jìn)會議上,唐縣長對新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體要求。
(二)派出單位后盾作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各級派出單位都建立和完善了單位領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系工作責(zé)任制,形成了“領(lǐng)導(dǎo)掛點、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作,看望指導(dǎo)員,與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項目,給予了必要的資金扶持,積極幫助解決實際困難,為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日,派出單位領(lǐng)導(dǎo)已深入駐村看望指導(dǎo)員149次,幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作,至今已有2位廳級領(lǐng)導(dǎo)、15位處級領(lǐng)導(dǎo)到大姚看望過指導(dǎo)員,全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領(lǐng)導(dǎo)通過實地調(diào)研,針對掛點村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實際,局領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)抗旱資金5萬元,修建引水溝渠600米,解決了該村人畜飲水困難,籌集資金10萬元為該村建蓋文化室,豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局積極協(xié)調(diào)資金36萬元,對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術(shù)支持,為每戶養(yǎng)殖戶建設(shè)新式羊廄120平方米,對當(dāng)?shù)睾谏窖蛞?guī);B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計局認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題,領(lǐng)導(dǎo)多次到三岔河鄉(xiāng)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工作隊協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的領(lǐng)導(dǎo)體制,定期聽取工作隊情況匯報,加強(qiáng)指導(dǎo)員教育培訓(xùn),積極落實專項工作經(jīng)費,及時協(xié)調(diào)解決指導(dǎo)員工作和生活中的實際困難和問題,為新農(nóng)村建設(shè)工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理,為指導(dǎo)員購買人身意外傷害保險,被省委新農(nóng)隊辦高度評價,并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導(dǎo)員培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)員參加鄉(xiāng)級培訓(xùn)學(xué)習(xí)14場次、村“兩委”學(xué)習(xí)培訓(xùn)40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)看望指導(dǎo)員,指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。
(四)工作隊長認(rèn)真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領(lǐng)指導(dǎo)員,全力以赴投入抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務(wù)輸出、村“兩委”換屆選舉等重點工作,取得了明顯實效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村,堅持群眾主體地位,積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導(dǎo)員開拓創(chuàng)新,幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導(dǎo)員工作,病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導(dǎo)員協(xié)調(diào)解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導(dǎo)員帶成了凝聚力較強(qiáng)的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”,多為群眾做實事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作,帶領(lǐng)指導(dǎo)員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家,向老百姓講解政策,向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。
(五)指導(dǎo)員積極發(fā)揮作用。全體指導(dǎo)員緊緊依靠基層干部和群眾,從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為群眾辦實事好事,促進(jìn)了基層各項工作的有力推進(jìn)?h農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導(dǎo)員,深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學(xué)栽培技術(shù),并爭取到16噸復(fù)合肥,發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員采取措施,督促商家履行收購義務(wù),積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日,第七批指導(dǎo)員已走訪農(nóng)戶11858戶,撰寫民情日記3290篇、民情報告250篇,宣傳黨的方針政策37881人次,制定發(fā)展規(guī)劃102個,爭取資金5737.83萬元,協(xié)助收割小春作物27.49萬畝,協(xié)助栽種大春作物 21.26萬畝,調(diào)解民事糾紛639次,指導(dǎo)落實“三會一課”制度256次,協(xié)助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)757人,參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次,協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。
(六)日常管理水平進(jìn)一步提高。一是縣委新農(nóng)隊辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等五項管理制度,建立健全調(diào)研反饋、目標(biāo)責(zé)任、督查考核等制度。二是搭建平臺,充分發(fā)揮信息導(dǎo)向作用,編發(fā)簡報20期,在“大姚公眾信息網(wǎng)”開通“大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員網(wǎng)”,通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設(shè)工作動態(tài),及時進(jìn)行信息更新,積極向省州委新農(nóng)隊辦推薦信息,被省委新農(nóng)隊辦采用5篇,州委新農(nóng)隊辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊辦和縣“四群”辦整合工作力量,建立了聯(lián)合工作機(jī)制,聯(lián)合開展隨訪督查工作,到目前為止,已進(jìn)行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關(guān)要求任命指導(dǎo)員的職務(wù),縣“四群”辦把指導(dǎo)員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作,加強(qiáng)管理、強(qiáng)化督促。
從總體上看,20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊員的到崗情況、日常管理、務(wù)實程度較以前有了明顯進(jìn)步,但也還存在一些不足:一是由于鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導(dǎo)員安排的20xx元工作經(jīng)費還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導(dǎo)員對爭取資金等工作情況統(tǒng)計不全面,漏報問題較為突出,未能全面真實地反映工作情況;四是指導(dǎo)員普遍對工作信息報送重視不夠,報送信息不多、不及時。針對存在的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務(wù)必引起高度重視,要采取有效措施,切實加以解決。
二、突出重點,狠抓落實,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作取得更大成績
當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作重點已轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建、制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設(shè)推進(jìn)等方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作:
(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導(dǎo)員既是事業(yè)發(fā)展的需要,也是培養(yǎng)干部的需要,派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯誤認(rèn)識,要認(rèn)識到,只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作,要積極關(guān)心支持指導(dǎo)員開展工作,并為指導(dǎo)員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導(dǎo)員在崗情況,要對在崗情況進(jìn)行排查梳理,如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的,要找本人談話,如因本人不愿擔(dān)任指導(dǎo)員或不勝任工作的,派出單位要召回重派,不能不派;如因派出單位原因?qū)е轮笇?dǎo)員長期不在崗的,要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦要加大隨機(jī)抽查力度,對指導(dǎo)員在崗情況進(jìn)行適時通報?h委組織部和縣委新農(nóng)隊辦要對派出單位為每名指導(dǎo)員落實20xx元工作經(jīng)費情況進(jìn)行統(tǒng)計,每月通報一次落實情況,截至9月底尚未落實的,要約談派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領(lǐng)全體指導(dǎo)員堅持全年反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)調(diào)研,按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要求,貫徹落實好“二十字”方針,履行好“七大員”職責(zé),認(rèn)真為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),增強(qiáng)創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,宣傳創(chuàng)新成果,把新農(nóng)村建設(shè)工作隊建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型隊伍。另外,按照省、州、縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理的有關(guān)規(guī)定,請縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊辦配合,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導(dǎo)員的半年考核工作,半年考核結(jié)果要記入年終考核成績。
(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導(dǎo)員安全管理的第一責(zé)任人,要加強(qiáng)對指導(dǎo)員的安全教育和管理,認(rèn)真排查和消除指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患,第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導(dǎo)員送到有治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。沒有購買指導(dǎo)員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買,并將購買情況于7月底前報縣委新農(nóng)隊辦。指導(dǎo)員駐村期間要提高政治鑒別力,謹(jǐn)防邪教勢力的滲透,若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力,避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向,并保持通信暢通。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量,積極引進(jìn)新品種、新技術(shù),引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農(nóng)民、實現(xiàn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求,把能夠交給農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們?nèi)プ,并提供必要的人力和?jīng)費保障。三是要認(rèn)真貫徹落實中央、省、州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的要求,解放思想、大膽創(chuàng)新,探索農(nóng)戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地,以自己開發(fā)經(jīng)營或委托代理經(jīng)營為機(jī)制,以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會議精神,充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)等工作中的作用。
(四)基層黨建要注重質(zhì)量。要按照黨的提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求,推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。指導(dǎo)員要認(rèn)真講黨課,指導(dǎo)落實“三會一課”制度,幫助搞好“三培養(yǎng)”工作,幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒,參與組織新任領(lǐng)導(dǎo)班子的任前培訓(xùn)等。二是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。指導(dǎo)員要督促所駐村開展村務(wù)公開民主管理活動,指導(dǎo)開展“四議兩公開”活動,指導(dǎo)開展“四群”教育工作,積極參與看望慰問老黨員、困難戶,參與基層黨組織晉位升級,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),幫助所駐村制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三年規(guī)劃,幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃,重點幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設(shè)創(chuàng)新型基層黨組織。指導(dǎo)員要指導(dǎo)所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,指導(dǎo)開展跨越發(fā)展先鋒活動,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍,使基層黨組織的工作理念、機(jī)制、形式有新突破。
(五)制度建設(shè)要形成體系?h級已經(jīng)出臺了《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》和農(nóng)村工作要點、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件,下一步,還將繼續(xù)出臺相關(guān)制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導(dǎo)員要對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析評估,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況進(jìn)行修改完善,尚未建立的制度要及時建立,要形成種類齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設(shè)制度體系,并抓好制度的貫徹落實。
(六)統(tǒng)計工作要準(zhǔn)確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強(qiáng)資金統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性、及時性和全面性,不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計工作。指導(dǎo)員爭取資金的統(tǒng)計范圍包括:一是省、州、縣指導(dǎo)員派出單位落實到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導(dǎo)員派出單位協(xié)調(diào)其它部門落實到的資金;三是指導(dǎo)員自己爭取落實到的資金;四是上批指導(dǎo)員承諾未落實,本年落實到位的資金。針對前一階段統(tǒng)計工作存在的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進(jìn)行全面清理,并于7月底前將漏報的向縣委新農(nóng)隊辦補(bǔ)報。
(七)痕跡管理要查缺補(bǔ)漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導(dǎo)員及時記錄開展工作情況,寫好民情日記和調(diào)查報告,對工作已開展未記錄的要盡快補(bǔ)記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求,每名指導(dǎo)員要聯(lián)系不少于3戶農(nóng)戶,發(fā)放民情聯(lián)系卡,幫助農(nóng)戶找準(zhǔn)發(fā)展路子,促進(jìn)脫貧致富?h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦在開展隨機(jī)督查時要重點檢查指導(dǎo)員工作記錄、民情日記、調(diào)查報告、民情聯(lián)系卡,并向指導(dǎo)員聯(lián)系的農(nóng)戶核實訪民情、辦實事的情況。指導(dǎo)員信息報送情況已列入考核內(nèi)容,作為評先評優(yōu)的依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導(dǎo)員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息,指導(dǎo)員每月至少報送1條信息的規(guī)定,及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農(nóng)隊辦,縣委新農(nóng)隊辦要每月通報信息報送情況。
同志們,經(jīng)過大家的共同努力,新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績,大家要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作、力求創(chuàng)新,爭取在今后的工作中辦更多的實事好事,出更多的特點亮點,以驕人的成績,書寫20xx年不凡的篇章。