在各市依法治市辦公室主任會(huì)議上的講話
各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要振奮精神，迎難而上，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。法治江蘇的提出標(biāo)志著我省加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，也是進(jìn)一步推進(jìn)依法治省工作的一次重要發(fā)展機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來�！毒V要》的起草歷時(shí)七個(gè)月，從一無所有到基本成熟、正式印發(fā)，凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞，雖然司法廳承擔(dān)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，壓力很大，尤其是起草站的角度高，對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設(shè)提出工作要求，有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到辦公室設(shè)在司法廳，并將《綱要》的起草重任交給我們，是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要站在市委的高度，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，奮發(fā)有為。“作為決定地位，作用決定權(quán)威”，困難再大、壓力再大、任務(wù)再艱巨，也要迎難而上，克服困難，竭盡全力完成好這項(xiàng)重任，不辜負(fù)省委、省政府對我們的信任。
要以改革創(chuàng)新精神，不斷提高工作水平。要深入基層，調(diào)查研究，充分認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)中存在的困難和問題，充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)的要求，把握好工作的著力點(diǎn)。要根據(jù)自身的實(shí)際情況，針對各地實(shí)際需要，站在黨委角度，深刻認(rèn)識(shí)和分析法治江蘇建設(shè)的工作目標(biāo)，不斷探索、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新載體，推進(jìn)我省民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮
依法治市辦公室綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)的職能作用，掌握情況、培育典型，典型引路，以點(diǎn)帶面，不斷開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設(shè)法治江蘇要積極主動(dòng)地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，還要花大力氣培育引導(dǎo)和總結(jié)提煉，以及適時(shí)適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結(jié)推廣和宣傳弘揚(yáng)上下大功夫，宏觀造勢，彰顯先進(jìn)，推動(dòng)和促進(jìn)面上的工作。
第四，研究制定建設(shè)法治江蘇推進(jìn)機(jī)制。建設(shè)法治江蘇是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須立足長遠(yuǎn)，契而不舍地狠抓落實(shí)，必須從工作機(jī)制入手，進(jìn)一步明確建設(shè)法治江蘇的推進(jìn)機(jī)制、推進(jìn)措施。在6月22日省委常委會(huì)上。李源潮書記也明確要求依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《綱要》確定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，研究提出落實(shí)《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應(yīng)的配套措施，初步設(shè)想是分三個(gè)部分：第一部分是責(zé)任機(jī)制，即按照《綱要》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求，將工作任務(wù)分解落實(shí)到人大、政府、政協(xié)、兩院等，明確工作分工。第二部分是工作機(jī)制，包括四個(gè)方面，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作體系、調(diào)研檢查制度和考評辦法，著重強(qiáng)調(diào)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”實(shí)施，全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，以及領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)要求，推進(jìn)法治建設(shè)的工作思路、工作方法要求、調(diào)研檢查措施和制定法治江蘇建設(shè)的考核指標(biāo)評價(jià)體系(含獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機(jī)制，在這部分設(shè)想爭取幾條硬性的措施。要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的建設(shè)，設(shè)立專門的工作班子(常設(shè)機(jī)構(gòu))，配備專門人員(定員定編)，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)(財(cái)政保障)，添置必要的設(shè)備，確保工作正常開展。希望各地在起草實(shí)施意見時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，也要研究制定相應(yīng)的配套措施。
此外，當(dāng)前還要抓好命名省級基層民主法治示范“兩個(gè)創(chuàng)建”工作，根據(jù)去年全省基層依法治理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的部署和《江蘇省XX年依法治省工作要點(diǎn)》及與省民政廳商議的方案，以依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組名義命名首批省級“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”。今年全省將首次命名100個(gè)省級 “民主法治示范村”、100個(gè)“民主法治示范社區(qū)”。要通過基層民主示范“兩個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
同志們，法治江蘇建設(shè)的提出，《綱要》的出臺(tái)，在省內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響，我們要緊緊抓住這一有利時(shí)期，搶抓機(jī)遇，困難再大、壓力再大、任務(wù)再艱巨，也要迎難而上，克服困難，為江蘇的法治建設(shè)，“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，貢獻(xiàn)出我們的力量。