在農(nóng)村思想道德建設(shè)和文化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
今天，我們?cè)陂L(zhǎng)安鎮(zhèn)召開全市農(nóng)村“雙建設(shè)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)交流前階段全市農(nóng)村“雙建設(shè)”工作經(jīng)驗(yàn)，從而整體推進(jìn)我市農(nóng)村基層思想道德建設(shè)和文化陣地建設(shè)，為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛才，大家看了長(zhǎng)安鎮(zhèn)幾個(gè)村的文化活動(dòng)中心。如長(zhǎng)安鎮(zhèn)肖王村（簡(jiǎn)報(bào)中長(zhǎng)安的情況）。。。。。長(zhǎng)安鎮(zhèn)現(xiàn)在集中抓好 個(gè)村級(jí)的文化活動(dòng)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，是比較成功的，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)長(zhǎng)安鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于加快我市的農(nóng)村“雙建設(shè)”工作具有積極的意義。我們以為長(zhǎng)安鎮(zhèn)的“雙建設(shè)”工作至少有二個(gè)方面可以總結(jié)：一是“第一責(zé)任人”認(rèn)識(shí)到位。農(nóng)村“雙建設(shè)”工作是一項(xiàng)十分艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及人、財(cái)、物的資源配置，涉及各級(jí)干部和群眾的觀念和認(rèn)識(shí)等等，如果鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一責(zé)任人”的認(rèn)識(shí)不到位，就不可能取得“雙建設(shè)”工作的滿意效果。長(zhǎng)安鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視，把“雙建設(shè)”工作真正擺上位置，親自過問，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)就出面親自抓，用“一壓、二噱、三督促”的辦法，促使 村開始動(dòng)工建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)中心， 個(gè)村開始建設(shè)文化活動(dòng)室。
二是工作措施到位。長(zhǎng)安鎮(zhèn)能在較短時(shí)間內(nèi)做到全面啟動(dòng)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)工作，主要是工作措施到位。大家知道，長(zhǎng)安鎮(zhèn)整個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政并不寬裕，長(zhǎng)安鎮(zhèn)的不少村經(jīng)濟(jì)也十分薄弱。這次長(zhǎng)安鎮(zhèn)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)，鎮(zhèn)里的補(bǔ)助政策并不突出，但各村的積極性依然這么高，想出了多種方法來(lái)解決資金問題，場(chǎng)地問題，這是長(zhǎng)安鎮(zhèn)最大的亮點(diǎn)，對(duì)全市其他鎮(zhèn)具有指導(dǎo)意義。下面，我講二點(diǎn)意見。
一、客觀分析當(dāng)前工作現(xiàn)狀，正確理解市委、市府的工作部署。
農(nóng)村“雙建設(shè)”工作經(jīng)過一段時(shí)間的努力，目前已取得了一定的成效，并呈現(xiàn)了一些工作亮點(diǎn)，但對(duì)下階段工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)：
�。ㄒ唬┥想A段“雙建設(shè)”工作已有初步成效。簡(jiǎn)單回顧上階段的“雙建設(shè)”工作，主要有：一是領(lǐng)導(dǎo)力量始終不減，宣傳發(fā)動(dòng)工作到位。市委、市政府對(duì)“雙建設(shè)”工作十分重視，市委常委會(huì)、市精神文明建設(shè)委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)農(nóng)村“雙建設(shè)”工作進(jìn)行了專題研究，工作由市精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施，專門建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙建設(shè)”工作的聯(lián)系制度。在市里層面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配強(qiáng)
、配足了領(lǐng)導(dǎo)力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人。多次召開了“雙建設(shè)”工作情況匯報(bào)會(huì)。為配合面上工作的開展，市級(jí)新聞媒體、各鎮(zhèn)宣傳陣地均長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模、深層次地對(duì)工作作了宣傳報(bào)道。二是具體工作取得進(jìn)一定的進(jìn)展。 （面上的情況） 三是出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，檢查評(píng)估與考核相結(jié)合。為了調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙建設(shè)”工作積極性，我市擬出了大概的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，正在聽取各方要的意見。主要有：凡在—XX年內(nèi)達(dá)到省級(jí)東海明珠工程的鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，補(bǔ)助30~50萬(wàn)元；凡在XX年春節(jié)前建成的村文化中心補(bǔ)助4~7萬(wàn)元，村文化活動(dòng)室補(bǔ)助2~4萬(wàn)元（對(duì)市定的經(jīng)濟(jì)薄弱村，適當(dāng)增加補(bǔ)助）；農(nóng)村文化示范戶每戶獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值500元的文體用品。對(duì)這些獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，堅(jiān)持先完成、先考核、先兌現(xiàn)的原則。
�。ǘ┈F(xiàn)階段“雙建設(shè)”工作存在的問題。一是認(rèn)識(shí)到位還有距離。各鎮(zhèn)雖已建立由黨委書記任為第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，也層層開了動(dòng)員會(huì)，匯報(bào)會(huì)，但由于客觀上農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，特別是強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，有的鎮(zhèn)把主要精力放在招商引資、辦工業(yè)園區(qū)上，認(rèn)為農(nóng)村“雙建設(shè)”工作涉及面廣，需要投入大，因此，實(shí)際工作中有工作到哪里算哪里，缺少一種咬定目標(biāo)，不達(dá)目標(biāo)不罷休的決心，從而有個(gè)別村還存在著應(yīng)付、觀望的思想。二是文化陣地建設(shè)工作發(fā)展不平衡。市委、市政府從農(nóng)村工作實(shí)際出發(fā)，允許各鎮(zhèn)以村為單位，采取建設(shè)文化活動(dòng)中心和文化活動(dòng)室兩種方式，在實(shí)際操作中，8個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道存在著西片的鎮(zhèn)建立文化活動(dòng)中心的積極性普遍要高，雖然西片的經(jīng)濟(jì)要好一點(diǎn)，但是西片也有經(jīng)濟(jì)薄弱村積極要求建文化活動(dòng)中心的。工作中存在這樣、那樣的困難是正常的，關(guān)鍵是看你領(lǐng)導(dǎo)有沒有這個(gè)意識(shí)，有沒有這個(gè)決心。三是長(zhǎng)效管理工作難。我們?cè)谖幕顒?dòng)中心、文化活動(dòng)室建立起來(lái)后，長(zhǎng)效管理工作要跟上，現(xiàn)在各鎮(zhèn)、街道雖然有專人進(jìn)行管理，但管理制度健不健全？有沒有真正落實(shí)到位？要充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)效管理的重要性，使建立起來(lái)的文化陣地充分發(fā)揮作用。