中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話(huà)（精選3篇）
中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話(huà) 篇1
同志們：
在這年初歲尾之際，市中小企業(yè)局把全系統(tǒng)的局長(zhǎng)們請(qǐng)回來(lái)，召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，主要目的是為了總結(jié)一年來(lái)全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，表彰在一年的工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位,安排部署20xx年的工作要點(diǎn),謀劃全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未來(lái)，我認(rèn)為這是一次很及時(shí)，也非常重要的會(huì)議。在此，我代表晉中市委、市政府向全市中小企業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候!向今天受表彰的單位表示熱烈的祝賀!
剛才，希偉局長(zhǎng)作了很具體、很翔實(shí)的工作報(bào)告，對(duì)20xx年中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作做了回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了全面安排，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步抓好當(dāng)前工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
前不久，召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，李永宏書(shū)記和張璞市長(zhǎng)分別從不同的角度提出了晉中要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快趕超步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須繼續(xù)解放思想、搶抓錯(cuò)位機(jī)遇、順勢(shì)爭(zhēng)位進(jìn)先。在這個(gè)新形勢(shì)、新要求下，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要在拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、解決人員就業(yè)難題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。面對(duì)全省全國(guó)各地爭(zhēng)先加快中小企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，從增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和提高競(jìng)爭(zhēng)力的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到黨的xx大對(duì)發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的正確理論和決策上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府有關(guān)的決策部署上來(lái)，采取更加積極有效的措施，努力形成“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展氛圍，堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊抓住中部崛起和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，在建設(shè)山西中部最具活力的城市群和經(jīng)濟(jì)帶中，充分利用國(guó)務(wù)院和省政府進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)成長(zhǎng)、兩區(qū)開(kāi)發(fā)以及建設(shè)新山西等政策，不斷研究中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大跨越、大提高。
二、明確中小企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，加快實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程
我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃綱要》提出，“”期間全國(guó)要實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，山西省也出臺(tái)了《中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施意見(jiàn)》。我感到：這兩個(gè)文件部署全面，目標(biāo)可行，措施有力。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，是“”期間全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的一面旗幟，是推動(dòng)我市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措。20xx年，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，使全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)�？偭扛�、布局結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)素質(zhì)更高、管理制度更好、發(fā)展環(huán)境更佳。對(duì)此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)。
1、以提高綜合實(shí)力為目標(biāo)，加快發(fā)展中小企業(yè)。
一是要抓創(chuàng)業(yè)，盡快催生一大批中小企業(yè)。只有抓好創(chuàng)業(yè)，才會(huì)發(fā)展更多新企業(yè)，才能形成全市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭。
要落實(shí)好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策，鼓勵(lì)各類(lèi)人員創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是要抓規(guī)模。要挑選一批具有一定規(guī)模、成長(zhǎng)性高、發(fā)展后勁足、市場(chǎng)前景好的企業(yè)進(jìn)行集中扶持，促使其盡快做大，形成一批新的“小巨人”企業(yè)。三是要抓品牌。要集中力量扶持發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，支持他們做專(zhuān)做精、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)成為在全國(guó)叫得響的品牌。
2、以技術(shù)創(chuàng)新為核心，提高中小企業(yè)的科技水平。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，只有堅(jiān)持創(chuàng)新再創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和不斷壯大。要確立企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)中小企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心，注重自主研發(fā)能力的培養(yǎng)，積極開(kāi)展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)，掌握核心技術(shù)，逐步從技術(shù)模仿跟進(jìn)向創(chuàng)造核心技術(shù)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，盡快形成企業(yè)強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。要支持企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作等形式建立技術(shù)依托，全面提高中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新水平，形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新基本體系架構(gòu)。要引導(dǎo)中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持。要加快培育中小企業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)體系，建立公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在核心技術(shù)支援、虛擬制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、管理技術(shù)等共性技術(shù)方面為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。
3、以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)，推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 按照走新型工業(yè)化道路的要求，大力推進(jìn)全市中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的既快又好發(fā)展。我市近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，這種成效主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新改造上，但新興產(chǎn)業(yè)的總量還沒(méi)有做大，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待于優(yōu)化。因此，在大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須把 發(fā)展的重點(diǎn)放在新興產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展上。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，支持引導(dǎo)中小企業(yè)融入國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)支持對(duì)提高全市綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用，以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的中小企業(yè)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型、服務(wù)型的中小企業(yè)。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，引導(dǎo)中小企業(yè)積極向全市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)和規(guī)劃，促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展。
4、以合理規(guī)劃、打造集群為突破口，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
以中小企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，與“三農(nóng)”緊密相聯(lián)，許多企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)農(nóng)村提供的自然資源和勞動(dòng)力資源。因此，要積極引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加大反哺農(nóng)業(yè)的力度，為農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。前不久，晉中市成立了推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確食品工業(yè)發(fā)展辦公室，設(shè)在市中小企業(yè)局，我兼主任，希偉局長(zhǎng)兼副主任。這就要求我們系統(tǒng)要把加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為今后工作的重中之重，以加快發(fā)展為目標(biāo)，全力加速總量擴(kuò)張、加快項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)品牌創(chuàng)立、加大資金支持和全方位服務(wù)的力度，確保到20xx年全行業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到50億元。為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。一要在近期內(nèi)，科學(xué)規(guī)劃、合理編制全市農(nóng)副產(chǎn)品加工和食品工業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃，要做到立足實(shí)際、目標(biāo)明確、措施得力、切實(shí)可行。二要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。要通過(guò)推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等有效模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施“以企帶村”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)直接投資各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。四要打造農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和在建項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)，對(duì)附加值高、利潤(rùn)率高、帶動(dòng)效應(yīng)大的重點(diǎn)企業(yè)或龍頭企業(yè)要集中有效資源，重點(diǎn)扶持，打造晉中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的旗艦型企業(yè)和航空母艦。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿蛶?dòng)性強(qiáng)，但處于起步階段的企業(yè)，如蕎麥深加工、雜糧深加工、核桃和紅棗深加工等，在用地、資金等方面要加大傾斜力度，使其盡快成長(zhǎng)壯大。對(duì)近年來(lái)引進(jìn)和新建的企業(yè)要加大服務(wù)力度，幫助其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
三、加強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展
中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前仍處于相對(duì)弱勢(shì)地位，需要我們各級(jí)政府的大力扶持。各級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)要把是否有利于中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。同時(shí)，要按照社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，整合社會(huì)服務(wù)資源，加快建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。要大力發(fā)展各種社會(huì)中介組織和專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，鼓勵(lì)成立各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社團(tuán)組織，促進(jìn)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。要著力構(gòu)建以信息服務(wù)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律咨詢(xún)?yōu)橹攸c(diǎn)的服務(wù)平臺(tái)，形成比較完善的社會(huì)化服務(wù)體系，為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)良好的環(huán)境。政府的責(zé)任就是要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，加大力度廣泛宣傳中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位、作用及貢獻(xiàn)，宣傳中小企業(yè)企業(yè)和企業(yè)家的典型經(jīng)驗(yàn)和事跡，營(yíng)造更加良好的輿論氛圍。要尊重和保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，提高企業(yè)家的政治、社會(huì)地位。要在全社會(huì)形成“誰(shuí)發(fā)展，誰(shuí)光榮”、“尊重中小企業(yè)，就是尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”這樣一種有利于中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。中小企業(yè)主管部門(mén)要全面加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持、指導(dǎo)和服務(wù)，為企業(yè)提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。
同志們，讓我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)趕超，努力推動(dòng)全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
今天是農(nóng)歷臘月十八，我在這里提前給大家拜個(gè)年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意!
中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話(huà) 篇2
同志們：
元旦剛過(guò)，春節(jié)將臨，在各項(xiàng)工作任務(wù)繁重之時(shí)，縣政府決定召開(kāi)全縣中小企業(yè)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了中小企業(yè)發(fā)展在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要性。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件精神，總結(jié)去年中小企業(yè)工作，部署今年中小企業(yè)工作，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、傳達(dá)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件精神去年9月19日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào))，文件指出，中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。文件認(rèn)為，20xx年下半年以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，中央及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施，加大財(cái)稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了積極變化，但仍存在融資難、擔(dān)保難，部分扶持政策尚未落實(shí)到位，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)效益大幅下降、虧損大等問(wèn)題，發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。文件要求，必須采取更加有效的支持措施，幫助中小企業(yè)克服苦難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。文件從“營(yíng)造良好環(huán)境、緩解融資困難、加大財(cái)稅扶持力度、加快技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持開(kāi)拓市場(chǎng)、改進(jìn)服務(wù)、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”等8個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展提出了29條明確要求。文件中提出的政策措施，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展相當(dāng)有利，如對(duì)困難中小企業(yè)的階段性緩解社會(huì)保險(xiǎn)或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至20xx年底;對(duì)年應(yīng)納稅所得3萬(wàn)元以下的小型微利企業(yè)20xx年減半征收所得稅;中央和地方政府預(yù)算安排技術(shù)改造和財(cái)政扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)技術(shù)改造;加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展等。
在去年12月21～22日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，國(guó)家工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記李毅中指出，支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展與抓大集團(tuán)大公司是一致的，關(guān)鍵是要緊緊把握“毫不動(dòng)搖支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，毫不動(dòng)搖支持引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，把培育發(fā)展龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、大企業(yè)大集團(tuán)與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，支持中小企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，提高與大企業(yè)的配套協(xié)作能力;要針對(duì)不同行業(yè)，建立和完善中小企業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。李毅中強(qiáng)調(diào)，國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào)文件政策含金量高，推動(dòng)出臺(tái)不容易，明年(即今年)要按照文件要求，從政策法律、融資信貸、財(cái)稅扶持、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)開(kāi)拓、政府服務(wù)平臺(tái)等方面一條條全力抓好落實(shí)，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
可以說(shuō)，國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào)文件的出臺(tái)，以及國(guó)家工業(yè)和信息化部的政策引導(dǎo)和推動(dòng)，今年中小企業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門(mén)關(guān)鍵是要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究文件精神，吃透國(guó)家扶持政策，兌現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，并引導(dǎo)中小企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家更多的項(xiàng)目資金支持，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
二、全力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，20xx年中小企業(yè)工作取得明顯成效
20xx年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“暖企”工程，積極幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)下的復(fù)雜形勢(shì)，全力推動(dòng)中小企業(yè)逆勢(shì)發(fā)展，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：
(一)規(guī)模效益持續(xù)提升。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑的初步統(tǒng)計(jì)，20xx年，全縣中小企業(yè)發(fā)展到9621家，共有從業(yè)人員5.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值55億元，增加值15億元，分別比上年增長(zhǎng)13%和12%，其中工業(yè)產(chǎn)值52億元，增加值12億元，分別比增13%和8%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.1億元，上交稅金1.1億元，各比增8%，其中，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.4億元，上交稅金1.94億元， 分別比增5%和2%;出口產(chǎn)品交貨值4億元，同比增長(zhǎng)2%;完成固定資產(chǎn)投資5.9億萬(wàn)元，比增2%。
(二)三次產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)。堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與對(duì)外招商并舉，突出工業(yè)主導(dǎo)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、采礦業(yè)、小水電、金屬制品、建材、制藥、家具制造等行業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，批發(fā)零售、旅游、餐飲旅業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。全年一二三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.5億元、52億元和2.5億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，其中民營(yíng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，而產(chǎn)值超億元的企業(yè)有15家。在第一、三產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)均屬民營(yíng)企業(yè)。
(三)創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。全面落實(shí)鼓勵(lì)投資的各項(xiàng)措施，修訂《紫金縣鼓勵(lì)外來(lái)投資若干規(guī)定》;創(chuàng)立了民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、外經(jīng)業(yè)務(wù)等服務(wù);推進(jìn)銀企對(duì)接，增加財(cái)政貼息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“開(kāi)閘放水”，銀行對(duì)企業(yè)累計(jì)授信額度達(dá)到13.46億元，金融機(jī)構(gòu)貸款投放量比增6.12億元;加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，支持組建開(kāi)辦了第一家小額貸款公司;從20xx年起三年內(nèi)每年安排100萬(wàn)元資金，設(shè)立財(cái)政扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。堅(jiān)持不與民爭(zhēng)利，規(guī)范行政執(zhí)法，清理減少行政許可23項(xiàng)，取消面向企業(yè)和群眾的行政事業(yè)性收費(fèi)11項(xiàng)，減收和免收外來(lái)投資規(guī)費(fèi)38項(xiàng)，全年減少收費(fèi)和罰沒(méi)收入623萬(wàn)元。
(四)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。鼓勵(lì)中小企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究的投入，積極引導(dǎo)中小企業(yè)向省中小企業(yè)局、省財(cái)政廳爭(zhēng)取到技術(shù)改造和財(cái)政扶持資金共725萬(wàn)元，不斷提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量。20xx年，金葫蘆保健品有限公司的“金聲玉振”產(chǎn)品商標(biāo)和黃花茶業(yè)有限公司的“黃花”商標(biāo)被認(rèn)定為省級(jí)著名商標(biāo)。
(五)產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。加快小城鎮(zhèn)和效益園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展，初步形成了以龍窩為輻射點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，以秋香江為脈絡(luò)的水資源利用企業(yè)群，以義容和中壩鎮(zhèn)為重點(diǎn)的礦產(chǎn)開(kāi)采基地，以縣城、古竹、臨江、藍(lán)塘為中心的鋼鐵、建材、制藥、眼鏡、電子產(chǎn)品制造企業(yè)群體。
(六)社會(huì)貢獻(xiàn)更加突出。財(cái)稅貢獻(xiàn)方面，20xx年全縣中小企業(yè)創(chuàng)造稅收占全縣稅收總收入的63.1%，成為我縣稅收最重要的組成部分。就業(yè)貢獻(xiàn)方面，中小企業(yè)已經(jīng)成為我縣就業(yè)再就業(yè)的主要渠道，在安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著重要的作用。
20xx年，我縣中小企業(yè)發(fā)展雖然取得很大成績(jī)，但由于歷史、地緣和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，仍存在許多困難和問(wèn)題，制約了中小企業(yè)的更好更快發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
(一)統(tǒng)計(jì)制度不夠健全。民營(yíng)企業(yè)從20xx年起進(jìn)行宣傳和鼓勵(lì)發(fā)展，而至今沒(méi)有一套統(tǒng)計(jì)體系，特別是現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度也執(zhí)行不好，致使民企統(tǒng)計(jì)數(shù)值不準(zhǔn)確、不及時(shí)、可信度受到社會(huì)質(zhì)疑。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑的初步統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣總產(chǎn)值55億元，其中第三產(chǎn)業(yè)僅為2.5億元。一個(gè)80萬(wàn)人的縣，一年消費(fèi)也即是流通服務(wù)業(yè)產(chǎn)值僅2.5億元，群眾的收入哪里去了?統(tǒng)計(jì)制度的不健全，造成反映民企發(fā)展實(shí)績(jī)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不準(zhǔn)確，影響了上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民企的科學(xué)決策。等會(huì)，縣中小企業(yè)局要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報(bào)工作進(jìn)行布置。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報(bào)工作，我這里對(duì)各位統(tǒng)計(jì)員提出一句話(huà)的要求，那就是“準(zhǔn)、快、細(xì)、全、科學(xué)系統(tǒng)”。準(zhǔn)就是準(zhǔn)確無(wú)誤;快就是要按要求及時(shí)報(bào)出;細(xì)就是詳細(xì)、細(xì)心，不能馬虎應(yīng)付;全就是全面，該統(tǒng)的要統(tǒng)上來(lái);科學(xué)系統(tǒng)，就是處理好每個(gè)行業(yè)、每個(gè)數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，包括當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系，不但要符合報(bào)表的規(guī)律，也要符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)律，否則就會(huì)失去統(tǒng)計(jì)應(yīng)有的作用。各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員要按照統(tǒng)計(jì)要求，以高度的責(zé)任感做好年報(bào)工作，把我縣的發(fā)展績(jī)效總結(jié)出來(lái)，記錄下來(lái)，確保全面準(zhǔn)確反映我縣中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。
(二)資金短缺，融資困難。資金是企業(yè)發(fā)展的潤(rùn)滑劑，企業(yè)沒(méi)有充足的流動(dòng)資金就會(huì)錯(cuò)失很多商機(jī)。我縣中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)本身就先天不足，企業(yè)資產(chǎn)少、規(guī)模小，業(yè)績(jī)不穩(wěn)定，信用等級(jí)低，且長(zhǎng)期受資金困擾，難以及時(shí)還債，導(dǎo)致銀信部門(mén)對(duì)中小企業(yè)評(píng)估嚴(yán)、貸款數(shù)額小、期限短，特別是農(nóng)產(chǎn)品集中的上市季節(jié)，企業(yè)的流動(dòng)資金更顯得緊張。同時(shí)由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)后天“營(yíng)養(yǎng)不良”。去年底雖成立了1個(gè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但仍未有效開(kāi)展業(yè)務(wù)，制約了企業(yè)整體功能的發(fā)揮。
(三)人才不足，管理落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有大專(zhuān)以上學(xué)歷者540人，占職工總數(shù)的1.5%，每家企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))才有一個(gè)大學(xué)生;中高級(jí)工程技術(shù)人員383人，占職工總數(shù)的0.8%，每25家企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))才有一個(gè)工程師，而這些工程技術(shù)人員絕大部分集中在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。人才的缺乏導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)人均創(chuàng)造價(jià)值低、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力低、市場(chǎng)占有率低。同時(shí)，不少民營(yíng)企業(yè)是從個(gè)體工商戶(hù)起步，逐步發(fā)展成為民營(yíng)企業(yè)，在管理模式、經(jīng)營(yíng)理念上，大部分停留在家族式、經(jīng)驗(yàn)式管理的層面，存在制度不健全、產(chǎn)權(quán)不清、“人治”經(jīng)營(yíng)、缺乏戰(zhàn)略眼光、短期行為突出等問(wèn)題，制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。
(四)服務(wù)體系建設(shè)滯后�？h中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)剛剛起步，綜合性和專(zhuān)業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)仍處于籌建階段，技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、外經(jīng)業(yè)務(wù)跟不上需求，各種服務(wù)資源有待整合。
三、貫徹國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào)文件精神，推動(dòng)20xx年中小企業(yè)工作再上新臺(tái)階
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，但國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未消退，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜。在新的一年，我們要認(rèn)真貫徹好國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào)文件精神，落實(shí)好省、市、縣關(guān)于扶持促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)施好“暖企”工程，解決好中小企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，切實(shí)提高對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)水平，努力推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
(一)構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)服務(wù)體系。要完善中小企業(yè)信用擔(dān)保等籌融資服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助中小企業(yè)提高融資能力。要進(jìn)一步完善中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)，推介企業(yè)產(chǎn)品，宣傳企業(yè)品牌，并在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢(xún)、投資融資、貸款擔(dān)保、人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、法律咨詢(xún)等方面為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場(chǎng)需求等方面的信息。要營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要不折不扣落實(shí)好鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，如用地、稅費(fèi)等優(yōu)惠，名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才培訓(xùn)。要整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，建立中小企業(yè)人才培訓(xùn)基地，為中小企業(yè)培訓(xùn)人才創(chuàng)造條件，并有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，為中小企業(yè)培訓(xùn)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、技術(shù)素質(zhì)較高的急需人才，以提高企業(yè)整體素質(zhì)。要制訂相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)、培育和合理使用人才，獎(jiǎng)勵(lì)在發(fā)明創(chuàng)造、科研成果方面有突出貢獻(xiàn)的人才，鼓勵(lì)大專(zhuān)院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為我縣中小企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，做大做強(qiáng)企業(yè)。要結(jié)合專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)和效益園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育扶持規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我縣實(shí)際，應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展資源型、傳統(tǒng)型和農(nóng)林產(chǎn)品加工型產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)方面，要傾力打造制藥、電子、礦冶 、眼鏡和傳統(tǒng)加工業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面，要以藍(lán)塘豬、好義雞、春甜桔、茶葉等為主導(dǎo)品種，采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，實(shí)行產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精、深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，實(shí)施品牌名牌戰(zhàn)略，積極進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和增資擴(kuò)產(chǎn)，從而增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。流通服務(wù)業(yè)方面，要加快龍窩、古竹、藍(lán)塘、縣城、好義五大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)步伐，發(fā)揮郵政、供銷(xiāo)系統(tǒng)等流通網(wǎng)絡(luò)資源作用，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通集散能力。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)、餐飲旅業(yè)、社區(qū)服務(wù)、信息、咨詢(xún)等行業(yè)發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展、規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場(chǎng)需求方面等信息。要營(yíng)造良好的輿論氛圍，大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳和表彰中小企業(yè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真解決好中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的新情況新問(wèn)題，確保黨和國(guó)家的方針政策落到實(shí)處。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)和諧健康發(fā)展。
同志們，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展既是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的緊迫任務(wù)。我相信，有國(guó)家和省市鼓勵(lì)、扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，有各級(jí)、各部門(mén)的狠抓落實(shí)，有廣大中小企業(yè)家的艱苦拼搏，我縣中小企業(yè)一定會(huì)有新突破、新發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話(huà) 篇3
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次全市國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議，是推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定而召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，具有歷史里程碑的意義。根據(jù)會(huì)議安排，我代表市國(guó)資委就我市國(guó)企改革工作基本情況、以及我委落實(shí)市委、市政府兩年內(nèi)完成國(guó)企改革任務(wù)的措施向大家做個(gè)匯報(bào)。
一、我市國(guó)有企業(yè)改革基本情況
根據(jù)1995年我市清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市國(guó)有企業(yè)1551戶(hù)，資產(chǎn)總額168億元，負(fù)債總額97億元，國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益扣除46億元不良資產(chǎn)后僅25億元。黨的xx大召開(kāi)后，我市推行了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國(guó)有企業(yè)改革，并開(kāi)展了二輪持續(xù)六年的國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索國(guó)有資產(chǎn)的多種實(shí)現(xiàn)形式，國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步得到重組。至20xx年底，全市國(guó)有企業(yè)減少到212戶(hù)，資產(chǎn)總額129.2億元，負(fù)債總額105.15億元，扣除25億元不良資產(chǎn)后，所有者權(quán)益出現(xiàn)負(fù)數(shù)。20xx年以后，我市進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，在加快競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)重組的同時(shí)加快劣勢(shì)企業(yè)退出步伐，繼續(xù)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施合資合作、破產(chǎn)兼并和股份制等多種形式、較大力度的改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，至20xx年底，原口徑統(tǒng)計(jì)并完整存續(xù)的國(guó)有企業(yè)僅有46戶(hù)，國(guó)有企業(yè)改革取得了重要成果。
一是，通過(guò)破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式，引進(jìn)了其它經(jīng)濟(jì)成分改造國(guó)有企業(yè)，相當(dāng)一部分處于絕境的國(guó)有企業(yè)獲得了新生，格特拉克、華勁紙業(yè)，雙胞胎飼料、章源鎢業(yè)等一大批從國(guó)企改革中脫胎出來(lái)的新型企業(yè)發(fā)展壯大，成了我市經(jīng)濟(jì)的龍頭和骨干企業(yè)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的支撐和促進(jìn)作用。
二是，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。1997年，整合贛州酒廠、贛南農(nóng)藥廠及信豐、安遠(yuǎn)、尋烏園藝廠的有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，重組贛南果業(yè)上市，20xx年、20xx年又通過(guò)對(duì)贛南果業(yè)進(jìn)行股權(quán)重組，更名為天音控股，不僅保持了上市資格，而且公司規(guī)模實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)，去年就單其旗下的章貢酒業(yè)納稅接近1億元。20xx年，推進(jìn)章源鎢業(yè)和雙胞胎兩戶(hù)企業(yè)完成上市申報(bào)工作。
三是，優(yōu)化了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動(dòng)力和活力。贛州銀行、高速公路、稀土礦業(yè)、水務(wù)集團(tuán)、城投集團(tuán)、發(fā)展投資集團(tuán)等一批按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，對(duì)我市的城市化、工業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。這些公司的組建和科學(xué)的運(yùn)作，使得原來(lái)全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)整體上資不抵債的狀況發(fā)生了根本性的變化，到20xx年底，單授權(quán)市國(guó)資委履行出資監(jiān)管的14戶(hù)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)223.1億元，國(guó)有資本權(quán)益48.44億元，國(guó)有資本迅速增長(zhǎng)。
四是，在國(guó)有企業(yè)改革中，我市始終堅(jiān)持維護(hù)好職工的合法權(quán)益，清算了拖欠職工的工資、職工的集資，補(bǔ)繳了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，對(duì)下崗失業(yè)職工按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，對(duì)下崗失業(yè)的貧困人員按規(guī)定列入城市最低生活補(bǔ)助對(duì)象，最大限度地減少了國(guó)企改革帶來(lái)對(duì)少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，從而實(shí)現(xiàn)了我市國(guó)有企業(yè)改革的平穩(wěn)和諧，贏得了廣大職工對(duì)改革的支持。
二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革的主要工作任務(wù)
總體上看，我市的國(guó)企改革采取了先易后難的順序，相對(duì)容易、難度較小的改革都已完成，目前尚未改制企業(yè)多是一些資產(chǎn)質(zhì)量差、債務(wù)負(fù)擔(dān)重、人員數(shù)量多的困難企業(yè)，需要支付大量的改革成本，是企業(yè)改革最難攻克的最后“堡壘”。現(xiàn)全市未改制及正在改制的國(guó)有企業(yè)總戶(hù)數(shù)為46戶(hù)，資產(chǎn)總額15.2億元，負(fù)債總額14.1億元，所有者權(quán)益1.1億元，在職職工9372人，離退休人員8966人。在46戶(hù)國(guó)有企業(yè)中，國(guó)有工業(yè)企業(yè)25戶(hù)，其中市屬6戶(hù)(含省下放4戶(hù))，縣(市、區(qū))19戶(hù)。這些未改制及正在改制的國(guó)有企業(yè)，根據(jù)市委、市政府的安排，20xx年12月底前要基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革，在20xx年6月底全面完成國(guó)有企業(yè)改革改制工作。圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下國(guó)有企業(yè)的改革改制工作。
1、國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)。贛州木材廠、贛州金林人造板廠、贛南化工廠和贛南機(jī)械制造有限公司等4戶(hù)企業(yè)被批準(zhǔn)政策性破產(chǎn),安置經(jīng)費(fèi)共計(jì)2.67億元;共需安置職工人數(shù)3373人，其中離退休人員2099人;欠四大商業(yè)銀行的債務(wù)本息共計(jì)3.61億元,欠其它一般債權(quán)人債務(wù)0.56億元;可變現(xiàn)生產(chǎn)性土地827.43畝，可變現(xiàn)機(jī)器設(shè)備在1000萬(wàn)元左右�，F(xiàn)破產(chǎn)工作正在有序推進(jìn)。
2、省屬下放國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制。贛州鋁廠、贛州鈷鎢有限公司，贛州醫(yī)藥集團(tuán)公司、贛南制藥廠(含贛南海欣藥業(yè))4 戶(hù)省屬下放企業(yè)，人員多、債務(wù)重、機(jī)器設(shè)備落后、流動(dòng)資金饋乏。其賬面有效資產(chǎn)3.2億元，總負(fù)債4.5億元(含或有負(fù)債);共需安置的職工人數(shù)5148人;共需改制經(jīng)費(fèi)約4.35億元;可變現(xiàn)土地約417畝。對(duì)下放企業(yè)改制的總體思路是：引資重組做大，確保職工最大就業(yè)，化解歷史債務(wù)，退出國(guó)有資產(chǎn)，妥善安置職工。
3、其他市直、縣(市、區(qū))國(guó)企改革。完成贛州水務(wù)集團(tuán)改制職工身份置換，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，整合重組贛州中心城區(qū)及縣(市)涉水企業(yè)、資源和資產(chǎn)，壯大集團(tuán)規(guī)模，在保持國(guó)有控股的前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者做大做強(qiáng)我市水務(wù)市場(chǎng)和水務(wù)產(chǎn)業(yè);全面完成市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、糧食、綜合行辦等市直部門(mén)所屬關(guān)停企業(yè)的改制退出，實(shí)施破產(chǎn)、注銷(xiāo)，做好資產(chǎn)處置變現(xiàn)和職工安置工作，一次性徹底解決企業(yè)的各種遺留問(wèn)題，不再設(shè)立留守處;完成縣(市、區(qū))其他國(guó)企改革工作任務(wù)。
三、精心操作，確保如期完成改革任務(wù)
我市的國(guó)有企業(yè)改革走過(guò)了幾十年的歷程，現(xiàn)在已經(jīng)到了改革攻堅(jiān)的決戰(zhàn)時(shí)期。當(dāng)前“政策、資金、宣傳輿論、組織力量”各個(gè)方面已基本到位，改革的有利條件非常多，必須抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，舉全力打好決戰(zhàn)這一仗，徹底完成我市國(guó)有企業(yè)改革的歷史使命。市國(guó)資委作為市政府專(zhuān)司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，將本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心，科學(xué)操作，主動(dòng)履行國(guó)企改革中應(yīng)盡的職責(zé)。
1、確保改制程序操作規(guī)范化。根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，精心制定和規(guī)范審核企業(yè)改制方案。國(guó)企改革的全過(guò)程必須堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)，所有程序都要依法依規(guī)進(jìn)行，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。增強(qiáng)改革的透明度，改制方案必須提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)。其中，職工安置方案需經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施。認(rèn)真清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，核實(shí)和界定國(guó)有資本金及其權(quán)益。依法把好資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易關(guān)。
2、確保職工利益合法化。在推進(jìn)國(guó)企改革的過(guò)程中，始終把保障職工合法權(quán)益放在首位。一是落實(shí)職工知情權(quán)、參與權(quán)，向廣大職工群眾講清楚國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定;及時(shí)向廣大職工群眾公布改制方案和職工安置方案以及企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的審計(jì)、評(píng)估結(jié)果等。二是改制、破產(chǎn)中職工安置必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)法律政策規(guī)定，職工安置方案與企業(yè)改制方案一并制定、一并出臺(tái)、一并實(shí)施、一并落實(shí)、一并督查。三是籌集改制的資金首先要用于解決解除勞動(dòng)關(guān)系職工的勞動(dòng)補(bǔ)償和職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題、以及償還拖欠職工的債務(wù)等，在職工安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上面堅(jiān)持“從寬從優(yōu)”的原則。四是加大有關(guān)改制國(guó)有企業(yè)招商引資、資產(chǎn)重組力度，努力創(chuàng)造條件擴(kuò)大和發(fā)展生產(chǎn)，提供更多的就業(yè)崗位，安置企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
3、確保改制過(guò)程平穩(wěn)化。深入細(xì)致地做好改制企業(yè)職工的思想工作，向職工宣傳改制的必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路，在改制方案制訂過(guò)程中要充分聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，爭(zhēng)取廣大職工群眾對(duì)改制的理解和支持;認(rèn)真制定企業(yè)維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。定期開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置企業(yè)改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;最大限度地減少?lài)?guó)企改革帶來(lái)對(duì)少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，確保我市國(guó)有企業(yè)改革的平穩(wěn)和社會(huì)穩(wěn)定。
4、確保國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益最大化。在國(guó)有企改制中過(guò)程中，采取多種有效措施，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)安全和增值，推動(dòng)國(guó)企改制工作健康發(fā)展。企業(yè)改制實(shí)質(zhì)上是國(guó)有資產(chǎn)的重新配置，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益，關(guān)系到企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定大局，必須按照國(guó)家法律法規(guī)和政策來(lái)規(guī)范運(yùn)作，在國(guó)有資產(chǎn)處置中嚴(yán)格把好四關(guān)，即清產(chǎn)核資和審計(jì)評(píng)估關(guān)、資產(chǎn)的公開(kāi)處置關(guān)、債權(quán)債務(wù)清收清償關(guān)、資產(chǎn)處置收入和支出關(guān)，嚴(yán)禁國(guó)有企業(yè)自行改制、自賣(mài)自買(mǎi)、隱匿資產(chǎn)、違規(guī)操縱國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格和干擾國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作程序等行為。