統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議上的講話(通用3篇)
統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
年,全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想,高舉愛國主義和社會(huì)主義兩面旗幟,緊緊圍繞市委和政府的中心工作,全面加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域的工作,積極探索新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路、新方法,實(shí)事求是,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),為實(shí)現(xiàn)首府發(fā)展新跨越和加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、年主要工作回顧
(一)民族宗教工作
、崩^續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和呼市民族工作會(huì)議精神,以講團(tuán)結(jié)、抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展為思路,不斷提高民族工作水平。一是在全市范圍下發(fā)《關(guān)于在全市各族干部群眾中深入開展馬克思主義民族觀、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育的通知》,以維護(hù)穩(wěn)定,增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),采取多種形式,利用多種渠道在各族干部群眾中廣泛開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和“三個(gè)離不開”的宣傳教育,為全區(qū)“兩個(gè)文明建設(shè)”現(xiàn)場會(huì)在呼市的召開創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。二是對(duì)全市專兼職民族工作干部進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解和黨性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好民族工作的責(zé)任感和緊迫感。三是組織相關(guān)部門對(duì)全市《社會(huì)市面蒙漢兩種文字并用管理辦法》施行情況進(jìn)行督查。全市市面各類名稱牌匾的蒙漢文并用率從過去的,提高到現(xiàn)在的,標(biāo)準(zhǔn)率提高到現(xiàn)在的。四是按照市委、市政府關(guān)于《呼市農(nóng)村少數(shù)民族貧困戶扶貧攻堅(jiān)三年(-)規(guī)劃的通知》精神,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查了解我市少數(shù)民族貧困戶的生產(chǎn)生活情況,建立健全少數(shù)民族貧困戶的基本情況檔案資料,為市委、政府制定扶貧計(jì)劃提供依據(jù)。五是認(rèn)真組織了全市第個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰月活動(dòng),召開了全市第九次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。
、舱J(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)宗教工作會(huì)議精神,結(jié)合全市宗教工作的實(shí)際,堅(jiān)持長期貫徹“四句話”的方針,進(jìn)一步探索新時(shí)期做好我市宗教工作的新思路、新方法。在全市宗教界開展了“建設(shè)現(xiàn)代化首府城市,促宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”主題活動(dòng);顒(dòng)從月開始到月結(jié)束,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健全完善管理機(jī)制和檢查驗(yàn)收三個(gè)階段,采取多種形式對(duì)基層宗教干部、宗教教職人員和信教群眾進(jìn)行培訓(xùn),建立了宗教教職人員中心組學(xué)習(xí)制度,完善和健全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理,提高了宗教界自我防范、抵御滲透和反邪教的能力。同時(shí),堅(jiān)持全市宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門及時(shí)穩(wěn)妥地處理了宗教的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,維護(hù)了宗教的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和全市的社會(huì)政治穩(wěn)定。
(二)民主黨派工作
一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央號(hào)文件及全國、自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,認(rèn)真組織召開市委與黨外人士民主協(xié)商會(huì)。為各民主黨派參政議政創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí),幫助各民主黨派健全參政議政工作機(jī)構(gòu),提高參政議政質(zhì)量。全年各民主黨派共向市人大、政協(xié)會(huì)議提出提案件、議案件、批評(píng)意見和建議條,這些提案、議案和意見、建議受到市委市政府的高度重視,多數(shù)被采納落實(shí),使各民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用得到充分發(fā)揮。
二是注重各民主黨派的思想政治建設(shè)。通過舉辦專題講座和讀書班等多種形式,對(duì)各民主黨派進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、多黨合作理論、民主黨派自身建設(shè)理論等進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),進(jìn)一步提高了民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了參政黨意識(shí)和與中國共產(chǎn)黨合作共事的能力。特別是在各民主黨派成員中廣泛開展“三增強(qiáng)”、“四熱愛”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大大增強(qiáng)了全體民主黨派成員對(duì)中國共產(chǎn)黨的熱愛和對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)。
三是積極支持各民主黨派開展社會(huì)扶貧和公益活動(dòng)。組織各民主黨派先后深入武川縣西烏蘭不浪鎮(zhèn)、大青山北方生態(tài)園、呼和浩特市第中學(xué)等地區(qū)和單位,分別舉辦大型“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和捐資助學(xué)活動(dòng),為農(nóng)民群眾送醫(yī)送藥,送科技,送文化,共建“手拉手”學(xué)校,為社會(huì)扶貧和推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
四是協(xié)助各民主黨派市委會(huì)進(jìn)一步健全和完善民主黨派市委會(huì)工作制度,指導(dǎo)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)各民主黨派機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一系列規(guī)定和制度,使黨派機(jī)關(guān)工作更趨規(guī)范化、制度化、程序化。
(三)對(duì)臺(tái)及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作
一是努力做好對(duì)臺(tái)宣傳工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和積極貫徹宣傳中央各項(xiàng)對(duì)臺(tái)方針政策,通過編輯《臺(tái)情參考》、《對(duì)臺(tái)工作宣講提要》,及時(shí)宣傳了黨的對(duì)臺(tái)方針政策,回答了廣大干部和群眾普遍關(guān)心的一些熱點(diǎn)問題,同時(shí)通過組織全市各機(jī)關(guān)參加自治區(qū)臺(tái)辦舉辦的“人人盼統(tǒng)一、同心鑄輝煌”涉臺(tái)知識(shí)競賽,使黨的對(duì)臺(tái)方針政策更加深入人心。在涉臺(tái)知識(shí)競賽中共完成答卷份,獲自治區(qū)黨委中國臺(tái)灣工作辦公室“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。年,還先后接待“中國臺(tái)灣政界知名人士參訪團(tuán)”等個(gè)團(tuán)組、人次。通過交流交往,宣傳了呼和浩特改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)成就、招商引資政策環(huán)境以及旅游考察、民族文化和民俗特色,擴(kuò)大了呼市在中國臺(tái)灣的影響。
二是認(rèn)真做好臺(tái)資企業(yè)工作。注意深入臺(tái)資企業(yè)了解狀況,解決困難。年,先后為在我市投資半廠的兩位臺(tái)商協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛,保護(hù)了臺(tái)資企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。
三是加大了對(duì)臺(tái)屬特困戶的幫扶力度,為位臺(tái)屬解決了拆遷、醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)、就業(yè)等實(shí)際困難。“非典”期間,通過電話、電子郵件等形式慰問了臺(tái)商、臺(tái)胞、臺(tái)屬中的代表人士,使他們體會(huì)到了黨的溫暖和政府的關(guān)懷,從而增強(qiáng)了臺(tái)胞臺(tái)屬的向心力和凝聚力。
(四)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作
一是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的橋梁紐帶作用。有重點(diǎn)地選擇私營企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)服務(wù),引導(dǎo)他們調(diào)整經(jīng)營方向,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)整。同時(shí),與市政協(xié)一起組織部分政協(xié)委員和市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、科技局、鄉(xiāng)街企業(yè)局、工商行政管理局、市工商聯(lián)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,對(duì)全市近戶民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了調(diào)研考察,并召開了專題座談會(huì)。調(diào)研考察組除了掌握考察情況外,還協(xié)調(diào)解決了一些問題。與此同時(shí),積極協(xié)助民營企業(yè)參與到西部大開發(fā)之中,年,在我市組織召開了“呼和浩特中國內(nèi)蒙古西部大開發(fā)民營企業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)”,中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組書記、第一副主席、中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長兼秘書長胡德平,中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席、科瑞集團(tuán)執(zhí)行總裁鄭躍文等一行在內(nèi)蒙古考察并與內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、呼市市委書記牛玉儒,自治區(qū)黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長伏來旺及部分國內(nèi)知名的民營企業(yè)家、自治區(qū)和呼市的民營企業(yè)家進(jìn)行了座談。胡德平一行還出席中國·內(nèi)蒙古西部大開發(fā)民營企業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)簽約儀式。這次洽談會(huì)以擴(kuò)大對(duì)外開放,促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施為目的,重點(diǎn)在民營企業(yè)合作和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面,進(jìn)行交流、切磋。治談會(huì)上共有個(gè)項(xiàng)目簽約,資金總額.億元。中國·內(nèi)蒙古西部大開發(fā)民營企業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)的成功舉辦,擴(kuò)大了呼和浩特在全國及港澳地區(qū)和海外的知名度。
二是注意培養(yǎng)先進(jìn)典型,激勵(lì)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士走中國特色社會(huì)主義道路。一方面組織民營企業(yè)積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)?箵“非典”期間,許多光彩事業(yè)企業(yè)家慷慨解囊,為政府分憂,為民眾解難,為社會(huì)奉獻(xiàn),全市三十位民營企業(yè)家一次向市政府捐資萬元,捐物價(jià)值多萬元,贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。另一方面,民營企業(yè)積極參加城市建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)。市光彩事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目都市華庭作為唯一入選的社區(qū)得到會(huì)議代表的肯定。年全市共實(shí)施光彩事業(yè)項(xiàng)目個(gè),投資總額萬元,到位資金萬元。在實(shí)施光彩事業(yè)項(xiàng)目中,培訓(xùn)人員人,安排就業(yè)人。
(五)干部工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的干部工作方針政策,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線兩支隊(duì)伍建設(shè)。通過開展集中學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)、“優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng)和選派干部參加各級(jí)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),全市統(tǒng)戰(zhàn)干部的參訓(xùn)率達(dá)。同時(shí),把黨外干部的培養(yǎng)選拔作為鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作和黨的干部工作的重要內(nèi)容,放在重要位置,切實(shí)抓緊抓好。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好舉薦安排黨外干部擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作的通知》。一方面,根據(jù)各旗縣委及有關(guān)委辦局的推薦意見進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)黨外后備干部隊(duì)伍;另方面采取多種形式對(duì)黨外干部進(jìn)行培養(yǎng)選拔。年,先后推薦、選送名黨外副市級(jí)干部、名黨外縣處級(jí)干部和名黨外科級(jí)干部分別參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的赴法(歐洲八國)研修班和中央組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委組織的到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的培訓(xùn)班,為黨外干部的鍛煉成長和發(fā)揮作用提供了機(jī)會(huì)。
加大對(duì)旗縣區(qū)政協(xié)換屆工作的指導(dǎo)力度。先后多次召開會(huì)議、下發(fā)文件,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了中央和自治區(qū)有關(guān)會(huì)議的精神,對(duì)召開好旗縣區(qū)政協(xié)會(huì)議的有關(guān)政策、程序等都做了認(rèn)真的部署,提出了明確的要求。各旗縣區(qū)的政協(xié)換屆工作圓滿結(jié)束,新一屆政協(xié)委員年齡結(jié)構(gòu)更趨合理,知識(shí)結(jié)構(gòu)更趨于高層次,代表性更具有廣泛性。
(六)政策理論研究和信息工作
在課題調(diào)研工作方面,堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的原則,根據(jù)自治區(qū)黨委課題研究計(jì)劃,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)影響并制約統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的、具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的問題進(jìn)行系統(tǒng)研究。主要圍繞“統(tǒng)一戰(zhàn)線如何最大限度地調(diào)動(dòng)積極因素,為全面建設(shè)小康社會(huì)增添新力量”等課題進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研過程中,市、旗縣區(qū)兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門采取了召開座談會(huì)等多種形式,邀請(qǐng)有關(guān)學(xué)者、專家、企業(yè)家進(jìn)行了研討,形成數(shù)量較多,質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告和理論文章。其中,有篇文章在自治區(qū)評(píng)比中獲獎(jiǎng)。
在統(tǒng)戰(zhàn)信息工作方面,認(rèn)真執(zhí)行《呼和浩特統(tǒng)一戰(zhàn)線信息工作辦法》,堅(jiān)持信息通報(bào)制度和信息先進(jìn)單位和個(gè)人表彰制度。下發(fā)了中共呼市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制做好統(tǒng)戰(zhàn)信息工作的通知,充分調(diào)動(dòng)廣大信息員的工作積極性,全年上報(bào)中央和自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)信息(專報(bào))條,編輯呼市統(tǒng)戰(zhàn)信息(普刊)期,及時(shí)、準(zhǔn)確地向中央、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部反映了我市的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
(七)領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)建設(shè)
一是注重干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。把思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查,形成了主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、業(yè)務(wù)處室協(xié)助抓、機(jī)關(guān)黨支部具體抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范、廉潔勤政,注意調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性,特別是在抗擊“非典”的戰(zhàn)役中,按照市委的要求,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層第一線,圓滿完成工作任務(wù)。在思想政治工作方面,深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想,圍繞統(tǒng)戰(zhàn)部門中心任務(wù)做好干部職工的思想政治工作和干部教育工作,榮獲了全市學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx大精神知識(shí)競賽組織獎(jiǎng);在基層組織建設(shè)方面,認(rèn)真完成了《呼和浩特市年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》和《市直機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的任務(wù),機(jī)關(guān)黨支部榮獲全市防治“非典”工作先進(jìn)基層黨組織稱號(hào);在機(jī)關(guān)作風(fēng)和精神文明建設(shè)方面,通過開展集中學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)和“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率,特別是認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制和依法治理工作規(guī)程,使統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。統(tǒng)戰(zhàn)部被評(píng)為全市貫徹實(shí)施《國家公務(wù)員暫行條例》十周年先進(jìn)集體。
二、年統(tǒng)戰(zhàn)部工作的主要任務(wù)
年是我市瞄準(zhǔn)“兩大目標(biāo)”、圍繞“三大重點(diǎn)”,著力打造“五大工程”,再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越的至關(guān)重要的一年。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),凝聚人心、凝聚力量,使全市上下都能抓機(jī)遇、思改革、求發(fā)展,以良好的開局,為自治區(qū)周年慶典獻(xiàn)厚禮!為此,年將著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步深化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的新思想、新觀點(diǎn)和新要求的認(rèn)識(shí),科學(xué)把握和不斷探索新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新情況、出現(xiàn)的新變化和呈現(xiàn)的新特點(diǎn),緊密結(jié)合首府的實(shí)際,緊緊圍繞全市的中心任務(wù),在工作思路、機(jī)制、載體和方式上進(jìn)行創(chuàng)新,全面推進(jìn)全市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
(二)圍繞市委中心工作,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀獻(xiàn)策、出力加瓦。要充分發(fā)揮光彩事業(yè)、工商聯(lián)、對(duì)臺(tái)和海外等統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)呼和浩特市九屆五次全委會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來,與市委和政府的工作目標(biāo)同向,步調(diào)一致,齊心協(xié)力,共謀首府的發(fā)展大計(jì),為實(shí)現(xiàn)年首府的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè),加大黨外干部的培養(yǎng)和選拔力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)黨外干部工作會(huì)議精神,從實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的高度,切實(shí)重視對(duì)黨外干部的培養(yǎng)、選拔、使用。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨外干部工作的領(lǐng)導(dǎo),將黨外干部工作列入重要議事日程,定期分析研究黨外干部工作情況。宣傳部門要把包括黨同黨外人士合作共事在內(nèi)的黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的宣傳作為一項(xiàng)重要職責(zé),列入整體宣傳計(jì)劃之中,加強(qiáng)宣傳,營造全黨全社會(huì)關(guān)心支持黨同黨外人士合作共事工作的良好氛圍。
要與市委組織部建立黨外干部工作聯(lián)系會(huì)議制度。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)近期規(guī)劃、目標(biāo),在—年中,要按照內(nèi)黨發(fā)號(hào)文件和內(nèi)黨辦號(hào)文件精神,解決好黨外干部的實(shí)職安排,使我市的黨外干部實(shí)職安排取得新突破。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)民族、宗教工作,為改革開放創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的民族關(guān)系。在全市深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育,鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新修訂的《民族區(qū)域自治法》的學(xué)習(xí)宣傳,在全社會(huì)形成一種貫徹《民族區(qū)域自治法》良好輿論氛圍。要積極引導(dǎo)和扶持少數(shù)民族聚居地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷提高少數(shù)民族群眾的生活水平,加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
要深入學(xué)習(xí)貫徹全國宗教工作座談會(huì)和中央有關(guān)文件精神,全面貫徹黨的宗教工作的方針政策,切實(shí)做好全市的宗教工作。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把廣大信教群眾的注意力更多地引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活上來,把他們的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來,真正構(gòu)筑起抵御滲透的銅墻鐵壁。要全面貫徹執(zhí)行黨的宗教工作基本方針,因勢(shì)利導(dǎo)、趨利弊害,充分利用有利條件和積極因素,努力化解不利條件和消極因素,不斷提高宗教工作水平。
(五)要逐步理順體制,建立健全精干、統(tǒng)一、高效的工作機(jī)制。年,要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于建立市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制的意見,切實(shí)建立由市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制。凡屬統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的研究制定和貫徹落實(shí)、重要工作和活動(dòng)的安排部署、重大問題的處理、相關(guān)人事安排和干部管理等,都要由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào),并對(duì)市委負(fù)責(zé)。
(六)積極創(chuàng)造有利條件,為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作提供良好環(huán)境。黨委和政府要關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作,要為統(tǒng)戰(zhàn)部門正常開展工作解決具體困難和實(shí)際問題,要注意為統(tǒng)戰(zhàn)部門落實(shí)待遇,辦實(shí)事、辦好事,加油鼓勁,努力為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
(七)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè)。要按照《國家公務(wù)員暫行條例》、“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選派政治責(zé)任心強(qiáng),善于團(tuán)結(jié)人的干部做統(tǒng)戰(zhàn)工作,切實(shí)關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)干部的成長和進(jìn)步,解決好統(tǒng)戰(zhàn)干部的交流、使用問題。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè),提高干部的政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力,真正培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍,更好地適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部提出的要求。
統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議上的講話 篇2
這次會(huì)議是市委決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹精神和中、省一系列重要部署,認(rèn)真落實(shí)全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議和市委四屆三次全會(huì)精神,總結(jié)去年工作、部署今年任務(wù)。市委對(duì)開好這次會(huì)議高度重視,之前會(huì)專門作了研究,今天我出席會(huì)議,按照徐新榮書記的指示和會(huì)的決定,講一些意見,供大家參考。
20xx年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年,也是統(tǒng)戰(zhàn)工作迎接挑戰(zhàn)、破解難題,有所作為、富有成效的一年。全市統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持把堅(jiān)定理想信念作為"第一追求",把加快發(fā)展作為"第一要?jiǎng)?wù)",把促進(jìn)和諧作為"第一責(zé)任",把堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合主題作為"第一要義",圍繞中心、服務(wù)大局,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的重要作用,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、著力改善民生、培養(yǎng)黨外干部等方面做了大量卓有成效的工作,為加快陜西東大門建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。這里,我代表市委,向全市廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
年是學(xué)習(xí)貫徹精神的開局之年,是加快建設(shè)陜西東大門的關(guān)鍵之年。新的一年,全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,自覺維護(hù)我市目前心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的良好大局,全力投入加快陜西東大門建設(shè)實(shí)踐之中。
一、要在學(xué)習(xí)貫徹精神上求"深"
深入學(xué)習(xí)貫徹精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要政治任務(wù),我們一定要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點(diǎn)和實(shí)際,把精神學(xué)習(xí)好、貫徹好。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),吃透精神實(shí)質(zhì)。采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦研討班和知識(shí)競賽等多種方式,深入學(xué)習(xí)貫徹,真正融會(huì)貫通。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線"五個(gè)第一次"論述的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí),做到"五個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)和進(jìn)一步明確":深刻領(lǐng)會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取中國特色社會(huì)主義新勝利重要法寶的新論述,進(jìn)一步明確統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位的時(shí)代內(nèi)涵;深刻領(lǐng)會(huì)正確處理一致性和多樣性關(guān)系的新論述,進(jìn)一步明確統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本原則和要求;深刻領(lǐng)會(huì)促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行的新論述,進(jìn)一步明確多黨合作的鮮明特質(zhì)和前進(jìn)方向;深刻領(lǐng)會(huì)健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度的新論述,進(jìn)一步明確統(tǒng)一戰(zhàn)線在完善協(xié)商制度、豐富協(xié)商形式、提升協(xié)商質(zhì)量中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用;深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的新論述,進(jìn)一步明確新形勢(shì)下夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才基礎(chǔ)的努力方向,切實(shí)把統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來。
(二)提高思想認(rèn)識(shí),全面審視工作。要充分認(rèn)識(shí)到,提出的一系列新思想、新觀點(diǎn),比如描繪建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖、豐富和形成五位一體總布局等,為我們做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。要充分認(rèn)識(shí)到,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線本身提出的許多新要求、新部署,比如正確處理一致性和多樣性、健全社會(huì)主義協(xié)商民主、加強(qiáng)黨外代表人士建設(shè)等,為我們統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了基本遵循。要充分認(rèn)識(shí)到,提出的全面建成小康社會(huì)目標(biāo),為我們統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展提出了具體要求,我們必須鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,把一切勞動(dòng)者、建設(shè)者、愛國者緊密團(tuán)結(jié)起來,形成廣泛、強(qiáng)大、持久的力量支持。要充分認(rèn)識(shí)到,我市是全省統(tǒng)戰(zhàn)資源大市,也是習(xí)的家鄉(xiāng),社會(huì)關(guān)注度高,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作既是形勢(shì)所迫,也是發(fā)展所需、群眾所盼,意義十分特殊、工作至關(guān)重要。
(三)理論指導(dǎo)實(shí)踐,形成強(qiáng)大合力。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從一定意義上講,也是衡量是否對(duì)黨的精神真學(xué)、真信、真懂、真用的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們一定要堅(jiān)定道路自信,堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路,積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深刻認(rèn)識(shí)國情,增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同,筑牢全社會(huì)共同的思想基礎(chǔ),堅(jiān)定正確的政治方向,努力做到同心同向。我們一定要堅(jiān)定理論自信,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員把科學(xué)發(fā)展作為解決渭南一切問題的關(guān)鍵,努力做到同心同德。我們一定要堅(jiān)定制度自信,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作體制,形成了共產(chǎn)黨與各民主黨派合作共事、民主協(xié)商、相互監(jiān)督的良性機(jī)制,有利于決策的科學(xué)化,有利于民主化,有利于政治穩(wěn)定、國家團(tuán)結(jié),我們一定要進(jìn)一步健全完善多黨合作的方式機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派的自身優(yōu)勢(shì)和重要作用,進(jìn)一步支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè),堅(jiān)持和完善這一制度的執(zhí)行體系,努力做到同心同行?傊,我們要通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)精神,凝聚起最強(qiáng)大的力量,持續(xù)加快陜西東大門建設(shè),推動(dòng)全市今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、要在充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)上求"新"
統(tǒng)一戰(zhàn)線具有議政建言的政治優(yōu)勢(shì)、人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢(shì),一定要把統(tǒng)一戰(zhàn)線的這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、利用好。
(一)服務(wù)發(fā)展上要爭創(chuàng)新業(yè)績。發(fā)展是硬道理,也是第一要?jiǎng)?wù)。全市統(tǒng)一戰(zhàn)線要著眼于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,尤其是推進(jìn)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重大問題開展調(diào)研、建言獻(xiàn)策,及時(shí)提出切合實(shí)際、切實(shí)可行的意見和建議,為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供參考。要認(rèn)真落實(shí)省市支持小微型企業(yè)發(fā)展的政策措施,支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),幫助營造良好的體制、市場和社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展壯大。要鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子發(fā)揮專業(yè)、技術(shù)和知識(shí)優(yōu)勢(shì),為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供人才和科技支撐。力爭通過發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作外向聯(lián)絡(luò)、牽線搭橋等作用,千方百計(jì)地引項(xiàng)目、引資金、引人才,把方方面面的智慧和力量匯集到陜西東大門建設(shè)上來,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
(二)凝心聚力上要爭取新作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是協(xié)商民主的重要主體,統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展協(xié)商民主的作用突出。要積極探索協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)形式,堅(jiān)持重大決策協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中,不斷完善協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序。各級(jí)黨委、政府要支持各民主黨派依章開展工作,幫助解決實(shí)際困難,為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供支持。多年來,我們黨高度重視黨外人士工作并注重積極培養(yǎng)優(yōu)秀分子,要深入貫徹新形勢(shì)下加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求,重視在民主黨派、工商聯(lián)、統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、新社會(huì)階層中發(fā)展培養(yǎng)和選拔任用黨外代表人士工作,引導(dǎo)黨外人士圍繞黨的中心工作,服務(wù)好、監(jiān)督好、支持好。進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子等工作,關(guān)注他們的利益訴求,維護(hù)他們的合法權(quán)益,引導(dǎo)他們積極投身扶貧濟(jì)困和光彩事業(yè),為持續(xù)改善民生多作貢獻(xiàn)。要真心實(shí)意地歡迎民主黨派和無黨派人士坦誠監(jiān)督、建言獻(xiàn)策。
(三)促進(jìn)和諧上要爭做新貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是團(tuán)結(jié)人的工作,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面具有不可替代的作用。要發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的橋梁紐帶優(yōu)勢(shì),多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,既要及時(shí)向市委、市政府反映群眾意見,使各項(xiàng)決策更合民意,又要多向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,減少不穩(wěn)定因素。要依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,努力引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),教育廣大信教群眾把主要精力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活上來。
三、要在提升科學(xué)化水平上求"實(shí)"
統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨全局工作中一個(gè)極為重要的方面,我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下都不能削弱。各級(jí)黨委都要把提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù),出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。
(一)進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各級(jí)黨委都要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容,納入黨校和行政學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的機(jī)制。各縣(市、區(qū))委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓統(tǒng)戰(zhàn)工作,定期聽取工作匯報(bào),帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動(dòng),認(rèn)真研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的實(shí)際重大問題。各有關(guān)部門和人民團(tuán)體要增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí),關(guān)心和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,加強(qiáng)同統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通和配合,善于在工作中體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法和要求。新聞媒體要積極宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動(dòng),在全市營造了解、關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步提升能力水平。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢固樹立以人為本的理念,抓住爭取人心這個(gè)根本,堅(jiān)持熱忱服務(wù)、以情感人,通過卓有成效的思想工作和周到細(xì)致的服務(wù),把更多的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員緊緊團(tuán)結(jié)在我們黨的周圍;要著力提升把握全局、服務(wù)大局的能力和把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新的能力,善于找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的切入點(diǎn)和突破口,使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求;要積極爭取各級(jí)黨委、政府的支持,從加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)特別是陣地建設(shè)入手,進(jìn)一步加大投入,重點(diǎn)解決好人員到位、職責(zé)明確、關(guān)系理順和條件改善等問題,切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)建設(shè),確;鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作有人管事、有人干事、有地方辦事。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))委要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子,抓好統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí),把握統(tǒng)戰(zhàn)特點(diǎn),掌握統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù),鉆研統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù),努力成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的行家里手。要認(rèn)真執(zhí)行市委關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施意見,大力改進(jìn)作風(fēng),充分發(fā)揚(yáng)民主,廣開言路、廣求良策、廣謀善舉,不斷提高鑒別力、執(zhí)行力、親和力,全面了解和掌握各方面情況,虛心聽取各方面意見和建議,照顧好同盟者利益,用實(shí)際行動(dòng)、良好作風(fēng)打動(dòng)人、影響人,真正使我們各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門成為深受歡迎的"黨外人士之家"。
最后,需要強(qiáng)調(diào)的是,今年前半年市級(jí)各民主黨派要換屆。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要加強(qiáng)與組織部門的溝通銜接,及時(shí)研究解決換屆中遇到的重大問題。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)把選人用人關(guān),真正把政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、代表性強(qiáng)的干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。力求通過換屆,進(jìn)一步增強(qiáng)各民主黨派參政議政、合作共事等方面的能力,激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士投身陜西東大門建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,齊心協(xié)力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為建設(shè)小康渭南、和諧渭南、美麗渭南做出新的更大的貢獻(xiàn)!
統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
這次會(huì)議是在中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議期間召開的一次十分重要的會(huì)議。去年全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議期間,我們成立了國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視聯(lián)盟建設(shè),劉延?xùn)|副、汪洋副對(duì)聯(lián)盟建設(shè)作出重要批示,提出了明確要求。全國農(nóng)業(yè)科教部門、科技工作者積極響應(yīng),部屬“四院”、各省級(jí)農(nóng)科院、地市級(jí)農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)大學(xué)以及部分涉農(nóng)企業(yè)共600多家單位積極參與聯(lián)盟建設(shè)。山東、江蘇、湖北、廣東等省,還分別成立了省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)盟和跨省區(qū)域聯(lián)盟。
從一年的實(shí)踐看,聯(lián)盟成立順應(yīng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新需要,取得良好開局。短短一年時(shí)間,我們構(gòu)建了聯(lián)盟組織體系,建立了常態(tài)化工作機(jī)構(gòu),推動(dòng)了區(qū)域性、行業(yè)性科技協(xié)同創(chuàng)新,形成了統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源、搭建共享平臺(tái)解決重大問題等方面的工作方案,部署實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成模式研究、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)等一批重大科技任務(wù)。這些成績充分說明,聯(lián)盟建設(shè)是因勢(shì)而為、大有可為,本身就是一個(gè)創(chuàng)新。當(dāng)然,這項(xiàng)工作剛剛起步,離全國農(nóng)業(yè)科技界對(duì)解決資源分散、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、突破農(nóng)業(yè)瓶頸等期盼還有差距,離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求還有差距。我們對(duì)聯(lián)盟的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步深化,在機(jī)制創(chuàng)新上還要再發(fā)力,在發(fā)揮聯(lián)盟大協(xié)作、大攻關(guān)的獨(dú)特作用上還要再下功夫。這次會(huì)議就是對(duì)聯(lián)盟建設(shè)工作的再動(dòng)員、再部署,也表明農(nóng)業(yè)部對(duì)這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈、真抓實(shí)干的態(tài)度。剛才,家洋同志代表聯(lián)盟理事會(huì)做了工作報(bào)告,三個(gè)省做了典型發(fā)言,會(huì)前給大家印發(fā)了聯(lián)盟20xx年工作要點(diǎn),會(huì)議開的很務(wù)實(shí)、很有成效。在去年聯(lián)盟成立大會(huì)上,我對(duì)聯(lián)盟建設(shè)提出了“三個(gè)一”的目標(biāo)任務(wù),就是要搭建分工協(xié)作的“一盤棋”農(nóng)業(yè)科研工作新格局,創(chuàng)建覆蓋上中下游的“一條龍”農(nóng)業(yè)科研組織模式,構(gòu)建多學(xué)科集成的“一體化”農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案。這里,我再講三點(diǎn)意見。
一、明確定位,切實(shí)發(fā)揮聯(lián)盟的獨(dú)特作用
xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。落實(shí)中央要求,滿足現(xiàn)實(shí)需求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,最重大、最根本、最關(guān)鍵的是要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,切實(shí)依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升和競爭力增強(qiáng)。聯(lián)盟突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研組織模式的局限,凝聚了全國優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科技力量,集合了核心農(nóng)業(yè)科技資源,適應(yīng)了農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)綜合性突出、創(chuàng)新環(huán)節(jié)多、學(xué)科交叉明顯等特征要求,具有綜合優(yōu)勢(shì)與獨(dú)特作用。發(fā)揮好聯(lián)盟在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的骨干作用,關(guān)鍵要強(qiáng)化“三性”。
一要強(qiáng)化創(chuàng)新的引領(lǐng)性。 要圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求,著眼國際農(nóng)業(yè)科技前沿,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,加快推進(jìn)關(guān)鍵、核心、重大科技的研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)。“十三五”時(shí)期,要聚焦基因編輯與生物合成育種、智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)信息化等重大科技問題,推進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)示范的銜接貫通,特別是要強(qiáng)化原始創(chuàng)新,突破一批世界領(lǐng)先、對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有革命性影響的重大品種、技術(shù)和裝備,如優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)本、適于機(jī)械化的作物品種、茄果類蔬菜品種、畜牧良種等,充分發(fā)揮聯(lián)盟創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
二要強(qiáng)化創(chuàng)新的系統(tǒng)性。 要通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置,推進(jìn)不同學(xué)科交融、不同環(huán)節(jié)協(xié)同、不同角度突破,形成協(xié)同高效的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。“十三五”時(shí)期,要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)東北黑土地修復(fù)利用、華北地下水超采區(qū)綜合治理、長江中下游稻區(qū)集約高效、小麥主產(chǎn)區(qū)節(jié)本增效等不同區(qū)域重大技術(shù)需求,整合力量、協(xié)同創(chuàng)新、系統(tǒng)集成,研究提出一攬子綜合解決方案。
三要強(qiáng)化創(chuàng)新的整體性。 聯(lián)盟涉及農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、企業(yè)等各類主體,要通過農(nóng)業(yè)行政與科技對(duì)接、農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)對(duì)接、農(nóng)業(yè)科研與推廣對(duì)接,形成農(nóng)業(yè)科技共同體和全國科研“一盤棋”。圍繞制約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大技術(shù)瓶頸,充分發(fā)揮聯(lián)盟“集團(tuán)軍式”作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體發(fā)力。
二、著力創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)聯(lián)盟高效運(yùn)轉(zhuǎn)
國內(nèi)外實(shí)踐表明,組成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,發(fā)揮作用的關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新。從國際經(jīng)驗(yàn)看,美國、法國、以色列等國家均探索建立了符合各自國情的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,其共同特點(diǎn)就是強(qiáng)化公益性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性和頂層設(shè)計(jì)。從國內(nèi)實(shí)踐看,上世紀(jì)70年代組織實(shí)施的黃淮海區(qū)域治理,將全國優(yōu)勢(shì)科研力量和科技資源有效整合聚集,采用大協(xié)作、大聯(lián)合、集團(tuán)軍作戰(zhàn)的方式,取得了鹽堿地治理的重大成果。
干非常之事,用非常之策。務(wù)實(shí)推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展,要站在全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的前沿,借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和做法,遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展自身規(guī)律,在現(xiàn)有體制下著力探索創(chuàng)新中國特色的聯(lián)盟機(jī)制,包括政府支持機(jī)制、任務(wù)引領(lǐng)機(jī)制、資源共享機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
一要?jiǎng)?chuàng)新政府支持機(jī)制。 要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性、公共性和社會(huì)性定位,由農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭組織推動(dòng)聯(lián)盟建設(shè),整合和協(xié)調(diào)各方面資源支持聯(lián)盟發(fā)展。借鑒中央財(cái)政支持中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程的經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新穩(wěn)定支持的力度,發(fā)揮好財(cái)政資金在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主體作用。優(yōu)化全國以及區(qū)域農(nóng)業(yè)科技布局和頂層設(shè)計(jì),指導(dǎo)和支持聯(lián)盟開展持續(xù)協(xié)同攻關(guān),在解決農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題、集成綜合解決方案中發(fā)揮主體作用。
二要?jiǎng)?chuàng)新任務(wù)牽引機(jī)制。 要聚焦全局性、戰(zhàn)略性和區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大問題,凝練重大科技任務(wù),明確創(chuàng)新目標(biāo)和重點(diǎn)方向,形成重大項(xiàng)目建議,爭取國家和地方支持。通過引領(lǐng)創(chuàng)新,遴選和組織優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)農(nóng)業(yè)重大問題解決,加快提升科技創(chuàng)新能力和效率。
三要?jiǎng)?chuàng)新資源共享機(jī)制。 要充分發(fā)揮聯(lián)盟整合優(yōu)勢(shì)資源、促進(jìn)資源共建共享的作用,圍繞重大科技任務(wù)和區(qū)域性重大科技問題綜合解決方案,建立聯(lián)盟成員單位大型儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)基地、生物資源和信息文獻(xiàn)等共享信息平臺(tái),避免重復(fù)建設(shè),發(fā)揮已有科技資源的功能和效率。當(dāng)前,科技資源共享問題十分突出,主要表現(xiàn)在大型儀器重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重,科研基地綜合利用率不高,生物資源開放共享不夠,地市農(nóng)業(yè)科技部門嚴(yán)重缺乏科技文獻(xiàn)信息資源等,聯(lián)盟要優(yōu)先解決、重點(diǎn)解決這些問題。
四要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。要建立聯(lián)盟的科學(xué)評(píng)價(jià)體系,圍繞科技任務(wù)目標(biāo),實(shí)行績效管理,進(jìn)行分類分級(jí)考核。建立聯(lián)盟激勵(lì)約束機(jī)制,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果分享辦法,實(shí)行聯(lián)盟成員和團(tuán)隊(duì)的動(dòng)態(tài)調(diào)整,提高團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新效能,保障聯(lián)盟任務(wù)有序?qū)嵤。探索通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式,對(duì)有成果、有效果的聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、真抓實(shí)干,把聯(lián)盟重點(diǎn)工作落到實(shí)處
20xx年聯(lián)盟在建體系、謀發(fā)展、創(chuàng)機(jī)制上取得了初步進(jìn)展,20xx年,要緊緊圍繞中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),務(wù)實(shí)、著實(shí)抓好以下五個(gè)方面工作:
一要做實(shí)科技資源共建共享。 重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)生物資源、圖書信息資源、科技平臺(tái)資源和試驗(yàn)基地資源等四類資源的共建共享。迅速開展調(diào)查摸底、建立檔案,找出影響科技資源共享的瓶頸。建立資源共享信息系統(tǒng),制定資源共享管理辦法和使用報(bào)告制度,出臺(tái)共享激勵(lì)政策,探索聯(lián)盟資源共享的新模式,讓聯(lián)盟成員便利共享各類科技資源。
二要統(tǒng)籌盤活現(xiàn)有項(xiàng)目資源。 圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和“一控兩減三基本”重點(diǎn)任務(wù),組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品綠色增產(chǎn)增效模式研究與示范。要充分利用現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系和中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程等項(xiàng)目,在全國不同生態(tài)類型地區(qū),建立示范性強(qiáng)、帶動(dòng)力大、可復(fù)制的規(guī);痉秴^(qū)。各省級(jí)農(nóng)業(yè)廳局,也要整合地方資源,發(fā)揮省級(jí)聯(lián)盟在破解區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大科技問題中的主體作用。
三要爭取國家科技計(jì)劃專項(xiàng)增量。 按照中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革要求和國家相關(guān)科技計(jì)劃管理特點(diǎn),組織好重大科技選題遴選、可行性咨詢論證等工作,通過各種渠道,全力爭取國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等支持,發(fā)揮聯(lián)盟在組織、承擔(dān)國家科技計(jì)劃中的主體作用。明后兩年重點(diǎn)爭取東北糧倉綠色增效、華北農(nóng)業(yè)控水提效與生態(tài)修復(fù)、長江中下游稻田綠色增效等重大區(qū)域性項(xiàng)目立項(xiàng)。
四要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一致行動(dòng)。 目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測的單位、人員、信息、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,分布在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管需要進(jìn)一步整合資源。要利用聯(lián)盟成員單位分布領(lǐng)域廣、學(xué)科門類全等優(yōu)勢(shì),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程檢驗(yàn)檢測科學(xué)支撐體系,重點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測方法、診斷試劑等方面進(jìn)行創(chuàng)新,構(gòu)建平臺(tái),共享共用。
五要突出科技人才聯(lián)合培養(yǎng)。 聯(lián)盟整合了全國農(nóng)業(yè)科研單位、教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)以及技術(shù)推廣服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的力量,打通了從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全過程。要充分利用聯(lián)盟豐富的專家資源和基地平臺(tái)優(yōu)勢(shì),并推進(jìn)科教融合、科企融合,加強(qiáng)研究生等高層次農(nóng)業(yè)科技人才聯(lián)合培養(yǎng)。
做好上述重點(diǎn)工作,各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要主動(dòng)作為,發(fā)揮省級(jí)農(nóng)科院的牽頭作用,積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)盟建設(shè),與國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟進(jìn)行有效對(duì)接,形成中央與地方齊抓共管的良好機(jī)制,合力服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。中國農(nóng)科院等要發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用,做好聯(lián)盟綜合服務(wù)工作,并及時(shí)總結(jié)協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)J,為全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供典型示范。農(nóng)業(yè)部各司局各單位要解放思想,積極爭取資源,支持聯(lián)盟發(fā)展,共同推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)取得更大成效。
同志們,回顧總結(jié)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟一年來的建設(shè)運(yùn)行成效,我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到組建聯(lián)盟的重要性和正確性,也堅(jiān)定了把聯(lián)盟建設(shè)好、運(yùn)行好的信心和決心。我們要緊密團(tuán)結(jié)在周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大膽探索、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)推動(dòng)聯(lián)盟工作取得新成效,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。