教育部部長工作會議講話(精選3篇)
教育部部長工作會議講話 篇1
同志們:
今天上午,中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志出席會議并發(fā)表重要講話,充分肯定了去年教育系統(tǒng)取得的顯著成績,深刻分析了當前面臨的形勢挑戰(zhàn),全面提出了今年工作的任務要求。講話內(nèi)涵豐富、思想深刻、求真務實,對做好今年和今后一個時期教育改革發(fā)展穩(wěn)定工作具有重要指導意義。我們要認真學習領(lǐng)會、全面貫徹落實。12個省區(qū)市的經(jīng)驗介紹,講得很好,對我們大家很有啟發(fā),值得進一步總結(jié)推廣,值得各地學習借鑒。剛才,六位副部長分別講了各自主管工作的思路和重點,對今年各項工作的開展有很好的指導意義。下面,我講三個問題。
一、關(guān)于20xx年教育工作的總體考慮
剛剛過去的20xx年,教育系統(tǒng)認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,全面落實《政府工作報告》中關(guān)于教育工作的部署和要求,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》研究制定工作取得重大進展,教育改革發(fā)展邁出了新的步伐。一是教育公平取得新進展。全面落實城鄉(xiāng)免費義務教育政策,農(nóng)村中小學公用經(jīng)費基準定額提前一年落實。國家助學制度不斷完善,資助面進一步擴大,資助標準進一步提高。從去年秋季學期開始,中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和涉農(nóng)專業(yè)學生免除學費,這是促進教育公平的又一重大舉措。二是教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。中等職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大,辦學條件進一步改善。高等教育招生增量繼續(xù)向中西部傾斜,專業(yè)學位研究生等應用型人才招生規(guī)模進一步擴大,高水平大學和重點學科建設取得新進展。三是教師隊伍建設成效顯著。義務教育階段教師基礎性績效工資基本兌現(xiàn),中小學教師工資待遇普遍提高。農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃規(guī)模繼續(xù)擴大,越來越多的優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。師范生免費教育深入實施,高等學校引進國外優(yōu)秀人才邁出更大步伐。四是素質(zhì)教育扎實推進。以慶祝新中國成立60周年為契機,深入開展“我愛我的祖國”主題教育活動,愛國主義教育、學校民族團結(jié)教育切實加強;A教育改革繼續(xù)深化,義務教育學科課程標準修訂工作基本完成。中等職業(yè)學校德育課程改革深入推進。高校招生制度改革進一步深化,多元評價、多樣化錄取的高校招生方式在實踐中探索前進。五是辦學條件不斷改善。全國中小學校舍安全工程全面開展,排查鑒定任務全部完成,工程規(guī)劃認真編制,加固改造扎實推進。六是高校畢業(yè)生就業(yè)工作進展順利,經(jīng)過各方共同努力,就業(yè)率穩(wěn)中有升,就業(yè)人數(shù)較大幅度增長。這些工作的完成或推進,為做好20xx年教育工作奠定了堅實基礎。
回顧過去一年,在國際金融危機帶來嚴峻挑戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展十分困難的宏觀環(huán)境下,取得這些成績極為不易,這是黨中央國務院正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全黨全社會關(guān)心支持的結(jié)果,是教育系統(tǒng)全體同志團結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機會,我代表教育部向全國教育工作者和為教育事業(yè)作出貢獻的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年是實施“”規(guī)劃最后一年,是規(guī)劃綱要啟動實施的第一年,也是編制“”規(guī)劃、為“”奠定基礎的關(guān)鍵一年。謀劃好、落實好今年的工作,意義重大、影響深遠。在研究確定今年重點工作、編制年度工作要點的過程中,我們主要考慮了以下四個方面:
第一,落實中央教育工作決策部署。做好教育工作,首要的一條是要認真學習貫徹中央關(guān)于教育工作的重要思想、重要決策、重要部署。黨的xx大特別是xx大以來,著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展,深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略,確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和建設人力資源強國的戰(zhàn)略目標,提出了辦好人民滿意教育的根本要求。劉延東同志在今天上午講話中從七個方面闡述了中央關(guān)于教育工作的重大思想,這是今后一個時期我國教育改革發(fā)展的重要指導思想。最近,黨中央、國務院對今年工作作出了全面部署和安排,特別是中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、xx屆中央紀委五次全會等一系列重要會議,立足經(jīng)濟社會改革發(fā)展全局,立足提高黨的建設科學化水平大局,對教育工作提出明確要求。一是啟動實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。二是優(yōu)先發(fā)展教育。多渠道增加教育投入,健全教育投入保障機制,改善教育辦學條件,提高教育現(xiàn)代化水平。三是進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進各級各類教育科學發(fā)展。繼續(xù)鞏固和提高“普九”成果,加快普及高中階段教育,提高高等教育質(zhì)量,擴大職業(yè)教育規(guī)模。四是著力推進素質(zhì)教育。減輕中小學生過重課業(yè)負擔,促進學生全面發(fā)展。深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育,加強和改進中小學思想品德課和高校思想政治理論課建設。認真落實哲學社會科學重點教材建設規(guī)劃,采取有力措施確保教材編寫、審議、使用的質(zhì)量和效率,推動馬克思主義中國化最新成果進教材、進課堂、進頭腦。五是推進教育改革。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展的目標和要求,推進義務教育、高等教育、職業(yè)教育體制改革。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展。適應穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化的需要,解決好進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育和農(nóng)村留守兒童教育問題。加大農(nóng)村義務教育投入力度,積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學條件。促進義務教育均衡發(fā)展。推進教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。支持相關(guān)民族地區(qū)開展“雙語”教育。七是完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。解決好經(jīng)濟困難家庭子女上學問題。改進農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況。加快中等職業(yè)教育免費進程,將政策實施范圍擴大到城市低收入家庭子女。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。逐步實施免費為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃。八是加強教師隊伍建設。落實義務教育學校教師績效工資政策。加大農(nóng)村教師校長培養(yǎng)培訓力度。九是引導高校畢業(yè)生樹立正確擇業(yè)觀,鼓勵他們到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),高度重視解決家庭貧困的高校畢業(yè)生就業(yè)問題。十是適應群眾生活多樣化、個性化的需要,提高教育培訓水平。中央這些決策部署,明確了今年教育工作的目標任務,我們必須堅決貫徹落實好。
第二,滿足人民群眾根本教育需求。教育工作做得好不好,關(guān)鍵還是要看是不是真正滿足了廣大人民群眾的根本教育需求。當前,廣大人民群眾最根本的教育需求是什么?主要是對更加公平、更高質(zhì)量、更為多樣教育的需求。一是隨著知識、技能的價值越來越充分顯現(xiàn),教育對改變個人命運、創(chuàng)造幸福生活越來越重要,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈;二是隨著社會主義民主法制不斷完善和公民權(quán)利意識的不斷增強,人民群眾對教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出;三是隨著社會經(jīng)濟、文化和群眾生活的日益豐富,人民群眾對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。在新形勢下辦好人民滿意的教育,我們必須積極回應社會關(guān)切,切實解決群眾反映強烈的問題,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
第三,遵循教育基本規(guī)律。科學發(fā)展必然是把握規(guī)律、運用規(guī)律、符合規(guī)律的發(fā)展。遵循教育規(guī)律是轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式、促進教育事業(yè)科學發(fā)展的客觀要求和根本保證。在當前教育改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們必須切實尊重教育規(guī)律、教學規(guī)律、人才成長規(guī)律,全面貫徹黨的教育方針,自覺地將中央的要求、人民群眾的期望與尊重教育規(guī)律統(tǒng)一起來。教育是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,教育改革發(fā)展必須立足國情,符合社會發(fā)展規(guī)律,從基本國情出發(fā),主動適應和服務經(jīng)濟社會發(fā)展;教育是培養(yǎng)人的活動,要按照人成長成才的規(guī)律,深入推進素質(zhì)教育,育人為本,德育為先,積極適應和促進人的全面發(fā)展,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人。一是尊重教育活動的特殊性。“十年樹木,百年樹人”。與其他活動相比,教育周期長、見效慢,我們的工作必須具有前瞻性、預見性,超前部署。同時,教育涉及各個領(lǐng)域、各個方面,我們的工作必須具有戰(zhàn)略性、全局性,必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是尊重教育對象的特殊性。教育工作的對象是人,尤其是充滿生機活力、具有遠大理想追求、富有個性化發(fā)展?jié)撡|(zhì)的青少年。我們的工作必須始終堅持以人為本,牢固樹立全面發(fā)展、人人成才的觀念,終身學習、系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念,注重學思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教,努力改變單純以升學率、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度衡量發(fā)展成效和工作成績的觀念和做法,努力改變簡單以學歷文憑衡量人才質(zhì)量和水平的觀念和做法。三是尊重教師工作的特殊性。教書育人是一項專業(yè)性、探索性、創(chuàng)造性極強的工作,要求教育者必須先受教育,具有高度的使命感、責任心,靜下心來教書、潛下心來育人,來不得半點急功近利,來不得半點三心二意,來不得半點弄虛作假。我們一方面要千方百計改善教師的學習、工作和生活條件,為教師解除后顧之憂,讓他們?nèi)硇牡赝度氲浇逃虒W工作中去;另一方面要努力改進教師管理制度,嚴格教師資格準入制度,健全教師考核評價機制,使每位教師都能夠成為愛崗敬業(yè)的模范、教書育人的模范、終身學習的模范,成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。
第四,體現(xiàn)規(guī)劃綱要戰(zhàn)略思路。正在研究制定的規(guī)劃綱要力圖體現(xiàn)中央精神、人民期盼、教育規(guī)律。今年,教育工作要在思路和重點上努力體現(xiàn)規(guī)劃綱要精神,啟動實施規(guī)劃綱要。一要體現(xiàn)到20xx年教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略,全面貫徹黨的教育方針,堅持以人為本,以改革創(chuàng)新為動力,以促進公平為重點,以提高質(zhì)量為核心,全面實施素質(zhì)教育,推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展。二要體現(xiàn)各級各類教育發(fā)展重點任務,提升教育現(xiàn)代化水平,進一步完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系。三要體現(xiàn)深化體制改革和制度創(chuàng)新,加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,激發(fā)教育活力,形成有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。四要體現(xiàn)為教育改革發(fā)展提供有力保障,不斷完善教師隊伍建設、經(jīng)費投入、教育信息化、依法治教、組織領(lǐng)導等政策措施。五要著力推進重大項目和改革試點的組織實施,真正辦成辦好幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添動力的好事實事。
以上四個方面,是制定今年工作要點的基本依據(jù),是做好今年各項教育工作的總體考慮。概括起來,就是我們20xx年的教育工作,要努力做到對黨負責、對國家負責、對人民負責、對歷史負責,使我們的教育真正成為適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展的教育,順應人民群眾期盼的教育,支撐中華民族偉大復興的教育。我們必須以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,盡心盡力、盡職盡責地做好20xx年的各項教育工作,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
二、關(guān)于20xx年教育工作的主要任務
20xx年教育工作的總體要求,教育部工作要點已作了全面表述,主要突出了以下幾點:以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的教育方針;以研究制定和啟動實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為主線;以優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進公平為工作方針,以夯實基礎、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升內(nèi)涵為工作著力點;以進一步提高教育現(xiàn)代化水平,增強教育為現(xiàn)代化建設服務、為人民服務能力為導向,推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展。關(guān)于今年的主要工作,剛才六位副部長就各自主管領(lǐng)域分別作了介紹。這里,我著重強調(diào)以下四點:
第一,更加積極主動地適應和服務經(jīng)濟社會發(fā)展。為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務,是教育工作的根本宗旨,也是教育改革發(fā)展的力量源泉。多年來,教育工作圍繞中心、服務大局,為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善作出了重要貢獻。但同時也應清醒地看到,我們的教育還不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、不適應國家對人才培養(yǎng)的要求。當前,我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的新形勢、社會轉(zhuǎn)型的新課題、科技文化發(fā)展的新動態(tài),迫切需要我們積極行動起來,認真分析、及早謀劃,不斷解決好這兩個“不適應”問題,不斷增強主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的意識和能力。
一要主動適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益,統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。合理配置教育資源,科學調(diào)整教育區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)和學科專業(yè)設置,更多更好地培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高素質(zhì)勞動者和創(chuàng)新型、實用型、復合型人才。二要主動適應城鎮(zhèn)化進程,把學校作為中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎公共設施,科學規(guī)劃、合理布局,健全公共教育服務體系,提高教育服務能力,努力把學校建設成為城鄉(xiāng)社區(qū)教育的主陣地、科技文化的輻射源和全民學習的重要場所。三要主動適應國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加大對中西部地區(qū)教育支持力度,鼓勵東部地區(qū)教育率先發(fā)展,促進區(qū)域教育改革和協(xié)調(diào)發(fā)展。各地教育行政部門、各級各類學校都要瞄準區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求,積極主動地融入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展之中去。四要主動適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求,特別是針對新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,組織和開展科技攻關(guān),不斷提高自主創(chuàng)新能力,突破關(guān)鍵核心技術(shù),推進產(chǎn)學研用結(jié)合。哲學社會科學要積極推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,主動推進文化傳播,參與決策咨詢,發(fā)揮智囊團、思想庫作用。
第二,更加積極主動推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。教育要發(fā)展,根本靠改革。與經(jīng)濟體制改革相比,社會事業(yè)改革相對滯后,教育體制亟待改革。我們要認真貫徹中央的要求,堅定不移地推進改革、聚精會神地謀劃改革、扎扎實實地實施改革,使20xx年成為教育改革年。
為此,一要堅持改革,加快改革。我們要繼續(xù)解放思想,堅持改革創(chuàng)新,突破教育科學發(fā)展的瓶頸問題、解決老百姓關(guān)心的熱點問題。教育部正在研究制定20xx年深化教育體制改革實施方案,進一步明確改革工作的“路線圖”和“時間表”,力求在體制改革方面取得實質(zhì)性進展。今后幾年,我們每年都要圍繞工作重點,出臺一個教育體制改革實施方案,明確年度目標任務,落實責任制,建立檢查工作機制,扎實深入地推進教育體制改革的各項工作,使改革工作如同發(fā)展工作一樣成為可執(zhí)行、可檢查、可評估的工作。二要突出重點,加大投入。當前,教育改革要適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,努力促進教育公平、提高教育質(zhì)量。今年要在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教學內(nèi)容方法、完善考試招生制度、擴大高校辦學自主權(quán)、深化辦學體制改革、擴大教育開放、健全教育投入保障機制、加強省級政府教育統(tǒng)籌等方面,加大力度、加快進度,重點突破、整體推進。要加大對重點領(lǐng)域改革的支持力度,加大對改革的投入。三要先行先試、積累經(jīng)驗。經(jīng)驗來自基層,創(chuàng)造來自群眾。要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,允許、鼓勵和支持各地各校開展教育改革試點。要善于發(fā)現(xiàn)新典型,正確對待新探索,及時總結(jié)新經(jīng)驗,勇于在更大的范圍推廣已經(jīng)實踐證明成功的做法。四要統(tǒng)籌推進、有序改革。越是在改革的攻堅階段,越要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進。教育部將成立教育體制改革工作小組,加強對教育體制改革的組織領(lǐng)導;成立教育體制改革辦公室,負責改革項目的整體謀劃、綜合協(xié)調(diào)等事項;成立教育咨詢委員會,對教育體制改革進行咨詢指導。各省區(qū)市和學校也要提出推進改革方案,加強工作指導,規(guī)范工作程序,切實做好各項改革工作。
第三,更加積極主動在促進教育公平上辦好事辦實事。實現(xiàn)社會公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。不斷促進教育公平是實現(xiàn)社會公平正義的重要方面。近年來,中央采取了一系列重大政策措施,城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)、農(nóng)村教育得到加強、國家助學制度不斷完善,教育公平邁出重大步伐。但我們的工作與人民群眾的新要求、新期盼相比還有較大差距,特別是校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡,義務教育“擇校”問題比較突出,家庭經(jīng)濟困難學生資助存在薄弱環(huán)節(jié),一些地方行風建設亟待加強改進。這些都是老百姓意見比較集中的方面,要采取有力措施切實加以解決。長遠來看,我們要大力促進教育優(yōu)先發(fā)展,最大限度地實現(xiàn)公平;要更加注重體制機制改革創(chuàng)新,最大程度地保障和維護公平。
今年,推進教育公平,一要把好事辦好、實事辦實。中央在解決好農(nóng)民工隨遷子女入學、關(guān)愛留守兒童、完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策、支持特殊教育、發(fā)展民族教育、解決擇校問題等方面都提出了明確要求。我們要在已有工作基礎上,進一步確定工作目標,細化任務安排,加大工作力度,切實抓出讓老百姓看得見、摸得著的成效。二要加強研究,完善政策體系。在合理配置公共教育資源方面,中央始終強調(diào)要對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)實行傾斜。我們既要在經(jīng)費保障、項目安排上傾斜,還要在師資配置等方面加大支持力度,并從制度設計上提供保障。在健全國家助學制度方面,要擴大資助覆蓋面、提高資助標準,逐步擴大中等職業(yè)教育免費范圍,推進把普通高中家庭經(jīng)濟困難學生納入國家助學體系,鼓勵各地對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園提供資助,努力做到不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學。三要規(guī)范辦學行為、從嚴治教。今年要進一步突出重點、明確目標,加大教育收費的管理力度,力爭在群眾關(guān)注的幾個熱點上取得實實在在的進展。
第四,更加積極主動抓緊抓實提高質(zhì)量這個核心任務。質(zhì)量是教育的生命,沒有質(zhì)量的持續(xù)提高,規(guī)模和數(shù)量擴大的社會效益就會大打折扣。要使中國的教育“由大變強”,必須緊緊扭住提高質(zhì)量這個核心不放松。應當說,我們多年來對質(zhì)量問題在思想上一直是很重視的,但實踐中確實還存在標準不完善、監(jiān)測不到位、保障不得力等不足之處。因此,在實際工作中,如何判斷全國的教育質(zhì)量、一個省區(qū)市的教育質(zhì)量、一所學校的教育質(zhì)量,常常眾口不一,較難統(tǒng)一認識和行動。當前國家發(fā)展、國際競爭、廣大人民群眾都對提高教育質(zhì)量提出了強烈要求。我們要進一步樹立科學的質(zhì)量觀,抓緊質(zhì)量標準體系的建立與健全,抓好教育質(zhì)量的監(jiān)測與評估,抓實每一名教師教書育人能力的提高,抓細課堂教學效果的優(yōu)化。
一要在改革教學內(nèi)容和教學方法上下功夫。課堂是教育教學的主陣地,提高教育質(zhì)量必須首先提高課堂教學質(zhì)量。要整體謀劃大中小學教學改革,深化課程教材改革,倡導啟發(fā)式教學,積極推行探究式學習,鼓勵學生全面發(fā)展、個性發(fā)展。在切實提高教師素質(zhì)、增強課堂教學效果的基礎上,進一步完善減輕中小學生過重課業(yè)負擔的有效措施。建立健全科學的評價體系和政策導向,引導學生專心學習、奮發(fā)成才、健康成長。探索培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才和創(chuàng)新人才的有效途徑和辦法,發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能,形成各類人才輩出、創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。二要在提高教師隊伍素質(zhì)、推動廣大教師在聚精會神教書育人上下功夫。提高質(zhì)量,首先要加強教師隊伍建設。要把建設師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍作為提高質(zhì)量的重要任務和根本途徑。要以農(nóng)村教師為重點提高中小學教師隊伍整體素質(zhì),大力加強農(nóng)村中小學教師和校長培養(yǎng)培訓。擴大實施農(nóng)村義務教育特設崗位計劃,創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補充機制。繼續(xù)抓好教師績效工資制度的落實和完善,對長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策。通過完善政策,提高教師地位待遇,吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教、到艱苦貧困地區(qū)從教。要加強教師管理,加強師德師風建設,完善有利于實施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價辦法,引導廣大教師全身心地投入教育教學工作。三要在促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享上下功夫。信息技術(shù)對教育發(fā)展、提高質(zhì)量具有革命性影響,必須予以高度重視。要堅持應用導向加快教育信息化進程,大力推進信息技術(shù)在教育教學的實際運用,促進教育內(nèi)容、教學手段和教學方法現(xiàn)代化。四要在完善教育質(zhì)量監(jiān)控體系上下功夫?茖W確立質(zhì)量標準,加強質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)建設,完善教育質(zhì)量保障體系,強化教育督導與評估,把教育資源配置和學校工作重點進一步集中到提高質(zhì)量上來。
三、關(guān)于提高推進教育事業(yè)科學發(fā)展的能力和水平
當前,我國正處在社會轉(zhuǎn)型、改革攻堅、實現(xiàn)科學發(fā)展的關(guān)鍵時期,全社會對教育問題的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高,教育工作的外部環(huán)境日益復雜,辦好讓人民滿意的教育任務繁重艱巨。完成好今年的工作,各級教育部門特別是在座的同志們肩負重大的責任。黨的xx屆四中全會對加強黨的建設、改進工作作風,提高執(zhí)政能力和水平提出明確要求。我們一定要牢記“為民、務實、清廉”的要求,傾聽人民群眾的呼聲,對人民群眾負責,接受人民群眾監(jiān)督,不斷提高教育工作的科學化水平。
第一,必須立足大局,明確工作定位。進一步明確教育工作的戰(zhàn)略方向、找準工作定位,既要緊緊圍繞黨和國家中心工作、著眼于現(xiàn)代化建設全局謀劃教育改革和發(fā)展,又要強基固本、不斷提高教育服務大局的基礎能力和水平;既要有全球視野、瞄準國際前沿,借鑒經(jīng)驗、應對挑戰(zhàn),又要堅持一切從基本國情出發(fā),牢牢把握我國教育改革發(fā)展的階段性特征,盡力而為,量力而行;既要著眼長遠、體現(xiàn)研究制定規(guī)劃綱要中明確的基本思路和總體導向,又要立足當前,扎扎實實推進各項工作取得明顯成效;既要加強戰(zhàn)略謀劃,努力從黨和國家重要決策部署中尋求工作著力點,又要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從教育與其他領(lǐng)域關(guān)系中找準工作結(jié)合點,凝聚力量、集中優(yōu)勢、集成資源,提高工作的整體效應。
第二,必須突出重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進教育改革發(fā)展,必須找準著力點、選好突破口,抓住牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如,義務教育要以推進均衡發(fā)展為突破口,加快學校校舍、設備、教師標準化建設,健全教師校長流動機制,促進基本公共教育服務均等化、建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制,率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)均衡發(fā)展。要通過推進義務教育均衡發(fā)展,有效緩解“擇校”、學生課業(yè)負擔過重等老大難問題。又比如,職業(yè)教育要以加強與行業(yè)企業(yè)的緊密合作為關(guān)鍵,建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制,鼓勵校企合作、頂崗培養(yǎng),推動工學結(jié)合,加強實習實訓基地、“雙證書”制度、“雙師型”教師隊伍、基礎能力建設以及畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作,促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。再比如,高等教育要以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為中心,推動教育質(zhì)量全面提高。要加快教育教學改革步伐、加強教師隊伍建設特別是師德師風建設和大學生思想政治工作,統(tǒng)籌好高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三大功能,整體提高學生素質(zhì),增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。并以高等教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新思路新舉措,積極影響和有效引領(lǐng)中等教育以及初等教育教學模式的改革創(chuàng)新,營造全社會關(guān)心創(chuàng)新人才培養(yǎng)的環(huán)境氛圍,構(gòu)建大中小學創(chuàng)新人才培養(yǎng)的體制機制。
第三,必須科學調(diào)研,增強前瞻性、預見性和針對性。調(diào)查研究是正確制定教育政策的前提和基礎。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就談不上決策權(quán)?茖W調(diào)研是科學決策的基礎,而科學決策則是科學執(zhí)政、科學發(fā)展的前提。要清醒地看到,一些應該做好的事情沒有做好、一些本來可以解決的問題久拖未決,大都與調(diào)研不深、心中無數(shù),思路不清晰、決策不科學有關(guān)系。面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢、面對艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務、面對不斷出現(xiàn)的新情況新問題,只有不斷加強學習、深入調(diào)研,努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗,才能不斷增強工作的主動性和實效性。一是深入調(diào)研。各級教育部門領(lǐng)導干部都要深入基層、注重實踐,帶頭深入教育教學第一線,形成聯(lián)系學校制度和聽課制度。認真研究思考教育教學工作中深層次問題,及時總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和有效做法,及時解決熱點難點問題,不斷深化對新時期教育教學工作特點、規(guī)律的認識,使我們的工作更加符合實際、更加富有成效。二是長遠謀劃。當前要抓緊開展教育事業(yè)“”規(guī)劃研制,完善中長期規(guī)劃,充分尊重和發(fā)揮好民主黨派、專業(yè)咨詢機構(gòu)、教育學會和科研單位以及駐外教育處組的作用,加強對國內(nèi)外形勢特別是科技進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口變化、社會結(jié)構(gòu)等調(diào)查分析,深入了解各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)逃男枨筇貏e是用人單位對人才的需求。三是科學決策。要堅持科學理論指導,切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,提高宏觀教育政策研究能力和決策能力。要建立健全重大決策、重大工程和改革的咨詢、聽證制度以及社會穩(wěn)定風險評估機制,提高運用民主方法、凝聚共識從而推進工作的本領(lǐng),提高教育工作科學化、規(guī)范化水平。
第四,必須轉(zhuǎn)變職能,提高管理水平和執(zhí)行能力。事業(yè)越是發(fā)展、改革越是深化,越是需要加強管理、改進管理。要牢固樹立向管理要質(zhì)量、向管理要公平的理念,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓科學管理。要切實改進管理缺位、管理越位、管理錯位的狀況,切實解決工作中不敢管、不愿管、不會管的問題,切實做到管理及時、有力、到位。一要改進管理方式。加快推進由傳統(tǒng)的辦教育向管教育轉(zhuǎn)變,由管理微觀向管理宏觀轉(zhuǎn)變,由直接管理向善于應用綜合手段管理轉(zhuǎn)變,切實做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督管理和提供公共教育服務的職責。既要全國一盤棋,確保政令暢通,又要加強分類指導,不搞一刀切。二要改進工作作風。要以優(yōu)良的黨風促政風、帶行風、正學風、樹新風。要大力提倡勤政、高效、廉潔的政風,克服一些地方和部門不同程度存在的官僚主義、形式主義;大力倡導情系人民、竭力為群眾排憂解難的行風,根除少數(shù)黨員干部對群眾利益不關(guān)心、對工作不負責的思想和習氣;大力提倡求真務實、科學嚴謹、默默耕耘的學風,糾正有的地方、學校和個人在學術(shù)上存在的急功近利、弄虛作假的行為。要更加注重抓執(zhí)行、抓落實,腳踏實地推進工作,做到責任到人、落實到位。要大力強化監(jiān)督檢查,研究解決實際困難和問題,及時調(diào)整完善政策措施。要充分肯定教育系統(tǒng)這支隊伍是一支忠于黨和人民教育事業(yè)的隊伍,是一支能夠讓黨和人民放心的隊伍。同時我們也要清醒地看到,目前教育系統(tǒng)也確有少數(shù)同志宗旨意識不強,責任心事業(yè)心不夠,問題研究不深入,工作作風學風不扎實,甚至出現(xiàn)一些違規(guī)違紀違法的問題。這些問題的存在,影響了教育系統(tǒng)的形象,損害了人民群眾的利益,危害了黨的教育事業(yè),我們決不能掉以輕心、聽之任之。要通過堅持不懈的努力,使教育系統(tǒng)的同志們更加自覺、更加堅定地始終堅持黨的利益高于一切、人民的利益高于一切、國家的利益高于一切,不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑;一諾千金、說到做到,多辦順民意、解民憂、增民利的實事、好事;踏實治學、嚴謹自律,恪守學術(shù)道德,樹立優(yōu)良學風。三要全面推進依法行政。適應依法治國方略深入實施的要求,認真梳理現(xiàn)行教育法律、法規(guī)和規(guī)章,做到有法必依、違法必究,不適應形勢發(fā)展的要抓緊修改,能夠上升為法律規(guī)范的要盡快進入立法程序,使管理工作有法可依、有章可循。教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部要帶頭學法、知法、懂法、用法,學會并善于依法處理教育工作中各種實際問題,提高依法行政的能力和水平。
第五,必須善于協(xié)調(diào),進一步促進全社會形成關(guān)心支持教育的合力。教育是國家和民族最根本的事業(yè),是全社會共同的事業(yè)。我們不僅要埋頭苦干、努力做好本職工作,還要以滿腔熱忱、耐心細致、任勞任怨的態(tài)度,最大限度地動員和發(fā)揮各方面的積極性,努力爭取全社會的廣泛支持。一要緊緊圍繞規(guī)劃綱要頒布實施和“”規(guī)劃的研究編制,積極主動地做好教育政策的宣傳工作,做好教育熱點問題的釋疑解惑工作,做好社會輿論的引導工作。要善待媒體、善用媒體、善管媒體,努力提高同媒體打交道的能力。要拓寬聽取廣大師生和社會各方面意見建議的渠道,把全社會的意見建議進一步集中起來,把全社會重視和關(guān)心教育的熱情力量進一步凝聚起來,把全社會參與和支持教育的積極性進一步調(diào)動起來,為教育改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境和氛圍。二要進一步推動各級黨委政府健全教育優(yōu)先發(fā)展的體制機制,完善部部合作、部省(區(qū)市)合作機制,探索省際間教育協(xié)作機制,完善利用、協(xié)調(diào)和整合各種教育資源的有效模式。特別是在開展重點工作、完成重大任務時,不僅要考慮自己怎么做,還要考慮社會怎么做,更好地發(fā)揮社會各方面的積極性,推動形成全社會共同參與和支持教育的強大合力。三要擴大社會資源進入教育的渠道,積極鼓勵和引導社會力量以多種形式捐資助學、投資辦學,形成公辦教育與民辦教育公平競爭、共同發(fā)展的格局。
最后,我要特別強調(diào)一下廉潔自律和維護穩(wěn)定兩個問題。學校是教書育人的神圣殿堂,在廉潔自律方面理應有更高要求。應該說,教育系統(tǒng)反腐倡廉建設成效是明顯的,但也面臨許多新情況新問題,也成為腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。我們必須警鐘長鳴、常抓不懈,不斷加強反腐倡廉建設。領(lǐng)導干部要講黨性、重品行、作表率,以身作則、率先垂范,要守土有責、守土有方、守土有效,進一步嚴格要求、嚴明紀律、嚴肅查處,堅決遏制不正之風和腐敗現(xiàn)象,決不讓腐敗玷污教育這一方凈土。
穩(wěn)定壓倒一切。越是在形勢復雜、任務繁重的時候,越是要切實做好穩(wěn)定工作。當前,我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,各類矛盾和風險有所增加,教育改革發(fā)展的任務繁重,保持教育系統(tǒng)的穩(wěn)定關(guān)系全局。各級教育部門和學校主要領(lǐng)導要更加自覺、更加主動地落實穩(wěn)定也是硬任務、是第一責任的要求,加強對影響教育系統(tǒng)穩(wěn)定因素的分析和把握,及時排查和化解矛盾和糾紛,完善維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定的體制機制,確保教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定,為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,為全社會的和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。
同志們,教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè)。辦人民滿意的教育,建設人力資源強國,使命光榮、責任重大。讓我們在領(lǐng)導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想、改革創(chuàng)新,真抓實干、奮發(fā)進取,努力開創(chuàng)教育事業(yè)科學發(fā)展的新局面!
教育部部長工作會議講話 篇2
同志們:
根據(jù)黨的xx大以來的中央精神及正在制訂中的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和延東同志上午的講話精神,按照部黨組的工作部署,下面我就高等教育改革與發(fā)展的一些思考和20xx年重點工作談幾點意見,供大家研討。
一、適應新形勢,明確新目標,擔負新使命
1.關(guān)于新形勢下高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標:努力構(gòu)建具有世界先進水平、中國特色社會主義現(xiàn)代高等教育體系,建設高等教育強國。未來一個時期,我們必須以提高質(zhì)量為核心,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深化教育改革,促進高等教育布局更加合理,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,特色更加鮮明,類型更加多樣,充滿生機活力,人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務質(zhì)量顯著提高,國際影響力和競爭力顯著增強,加快高等教育大國向高等教育強國邁進的步伐。
2.為實現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標高等教育要擔負起新的三大歷史使命。
一是國家發(fā)展的歷史方位與高等教育的使命。我國正在加快由大國向強國的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,提出全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的國家發(fā)展目標,實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略,建設創(chuàng)新型國家,加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力,高等教育必須敏銳感知,全面適應國家發(fā)展戰(zhàn)略目標需要,努力探索具有中國特色的高等教育發(fā)展道路。
二是堅持科學發(fā)展觀的國家發(fā)展與高等教育的使命。在科學發(fā)展觀指導下,國家發(fā)展的理念、模式、重點、要求都發(fā)生了深刻的變化,高等教育要積極主動適應和服務國家發(fā)展的需要。同時,高等教育也要深化改革、遵循規(guī)律,實現(xiàn)自身的科學發(fā)展,更加注重內(nèi)涵建設,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出質(zhì)量、辦出特色。
三是新形勢下人的全面發(fā)展新需求與高等教育的使命。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和高等教育大眾化的深入,人民群眾對高等教育的需求呈現(xiàn)多樣化趨勢,更加注重人的全面發(fā)展和自主性、個性化需要,高等教育必須堅持以人為本,以多樣化的發(fā)展?jié)M足人的全面發(fā)展的新需求。
二、在科學發(fā)展觀指導下,實施“五個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略
1.區(qū)域高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要大力促進東部地區(qū)高等教育率先發(fā)展。國家出臺鼓勵性政策,擴大地方政府統(tǒng)籌高等教育的權(quán)限,推動東部地區(qū)高等教育率先發(fā)展,力爭到20xx年建成若干高等教育強省(市),發(fā)揮帶動作用。另一方面積極支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展。通過中央財政投入,以提高中西部高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研與社會服務能力為目標,重點建設一大批中西部本科高校,提高中西部地區(qū)高等教育發(fā)展水平,支撐中西部區(qū)域經(jīng)濟、社會和文化建設的快速發(fā)展,力爭到20xx年在中西部地區(qū)形成一批水平高、有特色、貢獻大的高等學校。
2.高水平大學和其他大學統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。xx20xx年視察北京大學時強調(diào)指出,要“以更加廣闊的視野、更加開放的姿態(tài)、更加執(zhí)著的努力,加快推進創(chuàng)建世界一流大學步伐”。在這一點上我們要毫不動搖。世界一流大學和國際知名高水平大學是國家的戰(zhàn)略性資源,體現(xiàn)國家核心競爭力。國家加大力度實施“985工程”,加快建設若干所世界一流大學、一批國際知名的高水平大學,力爭在造就學術(shù)領(lǐng)軍人物和集聚創(chuàng)新團隊、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、產(chǎn)生高水平科研成果、創(chuàng)新機制體制等方面取得新進展、新突破。同時,我們也高度重視其他各層次、各類型高水平大學的建設,以更強有力的政策、項目,支持鼓勵高校合理定位、各安其位、辦出特色,辦出水平,使不同層次類型高等學校各展所長,共同發(fā)展,形成在各層次各類型高校中都有高水平大學的新格局。
3.中央所屬院校和地方所屬院校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中央所屬院校發(fā)展的主要任務是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、出高水平科研成果,在文化建設、社會建設等方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用和重要支撐作用。同時,我們要更加重視地方院校的建設和發(fā)展,給予更多的政策和項目支持,充分發(fā)揮地方院校在我國高等教育大眾化階段的主體作用,滿足人民群眾接受高等教育需要,承擔起為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐、為地方政府科學決策提供咨詢服務的重任。
4.公辦高校和民辦高校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要堅持教育公益性的原則,健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機與活力的辦學體制,形成以政府辦學為主體,公辦高等教育與民辦高等教育共同發(fā)展的格局。積極探索和制定促進民辦高等教育發(fā)展的政策,對于不同類型的民辦高校,健全相應的支持政策,加強監(jiān)督管理,促進民辦高等教育健康發(fā)展。
5.各層次各類型人才培養(yǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要根據(jù)國家發(fā)展的階段性特征,不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)發(fā)展?、本科、碩士、博士等各層次人才培養(yǎng)的規(guī)模和比例;協(xié)調(diào)發(fā)展學術(shù)型、應用型和復合型等各類型人才培養(yǎng)的規(guī)模和比例;協(xié)調(diào)發(fā)展文、理、工、農(nóng)、醫(yī)等各門類人才培養(yǎng)的規(guī)模和比例,構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、多類型、多樣化的高等教育人才培養(yǎng)體系,使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
實施好“五個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略,20xx年,要著力加強以下幾個方面重點建設:進一步實施“985工程”,擴大建設“優(yōu)勢學科平臺”;進一步實施“211工程”,啟動“特色重點學科項目”建設,對非“211工程”學校中的國家重點學科給予支持;進一步支持省部共建、部部共建的地方和行業(yè)特色院校;啟動實施“中西部高等教育振興計劃”,建設一批高水平、有特色的地方大學;加大“對口支援西部地區(qū)高等學校”的工作力度,擴大“東部支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”招生規(guī)模;擴大實施“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”,加大投入,推進改革,增加國家示范性高等職業(yè)院校數(shù)量。
三、進一步深化改革,以新一輪改革推動新一輪發(fā)展
1.進一步深化教育教學改革。高等學校要以人才培養(yǎng)為根本任務,圍繞人才培養(yǎng)這一中心,開展教學、科研與社會服務工作;以社會需求為導向,調(diào)整、優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu),引導高校人才培養(yǎng)主動適應國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要;更新教育教學觀念,開展教育思想討論,更加注重培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新精神和實踐能力;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,改革教學方法,加強人文與自然科學的融合,強化實踐教學,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;改革教學管理制度,建立科學的評價機制,引導教師把教學作為首要工作任務,充分調(diào)動學生的學習積極性和主動性。
推動教育教學改革,要做好以下四個方面的工作:一是優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu),修訂研究生、本科學科專業(yè)目錄及管理辦法,建立動態(tài)調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)新機制,構(gòu)建國家和省級高等學校學科專業(yè)人才需求預測、預警系統(tǒng)。二是推動研究生培養(yǎng)機制改革,加快創(chuàng)新人才培養(yǎng),實施“研究生教育創(chuàng)新工程”,設立“博士研究生創(chuàng)新基金”,重點建設100個左右研究生培養(yǎng)基地。三是改革本科人才培養(yǎng)模式,繼續(xù)實施本科質(zhì)量工程、啟動實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“卓越教師教育計劃”、“卓越醫(yī)學人才教育計劃”、“卓越法學人才教育計劃”和啟動實施“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃”。四是推進人才培養(yǎng)類型改革,啟動實施研究生專業(yè)學位教育綜合改革試點。
2.進一步深化高校內(nèi)部管理制度和運行機制改革。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制;積極探索教授治學、民主管理的有效實現(xiàn)方式;進一步推進人事制度和分配制度改革,加強分類管理,保障教師在教書育人方面的投入,促進教師合理流動;完善高校內(nèi)部學術(shù)組織架構(gòu)和運行機制;努力探索并逐步形成符合教育規(guī)律、有中國特色的現(xiàn)代高等教育發(fā)展模式。
3.進一步完善高等學校緊密聯(lián)系社會的新機制。加強省部共建、部部共建,加強與科研院所和企業(yè)合作,加強實習實訓基地建設,廣泛獲取政府、行業(yè)、社會多方面資源和政策支持;在一批高等學校探索建立理事會制度,密切高校與社會各界的聯(lián)系;在一批高校開展與科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生、聯(lián)合開展科學研究的改革試點,提高人才培養(yǎng)的適應性,增強高?蒲袆(chuàng)新能力,加快科技成果轉(zhuǎn)化,提高高等教育為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務能力和水平。
4.進一步深化高等教育管理體制改革。進一步明確、加大省級政府的統(tǒng)籌權(quán)限,完善“中央和省級人民政府兩級管理、以省級統(tǒng)籌管理為主”的高等教育管理體制;轉(zhuǎn)變政府管理職能,依法進一步落實和擴大高等學校辦學自主權(quán),促進高等學校在法律、法規(guī)和國家宏觀政策指導下,建立自我發(fā)展、自我管理和自我約束機制;加強政策研究,改進管理方式方法,通過監(jiān)督檢查、質(zhì)量評價等方式,促進高等學校不斷提高辦學水平和教育質(zhì)量。
四、關(guān)于20xx年地方高等教育的主要工作
今后一個時期,我們要按照延東同志“積極改革創(chuàng)新,彰顯特色,提高質(zhì)量”的指示要求,堅持“深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色、提高質(zhì)量”。
20xx年度教育部直屬高校的工作將單獨部署。這里,僅就地方高等教育主要工作講幾點意見。
1.做好本地區(qū)分規(guī)劃。學習貫徹《規(guī)劃綱要》精神,根據(jù)本地區(qū)的實際,著眼全局、著眼長遠,做好本地區(qū)高等教育改革和發(fā)展的分規(guī)劃。以提高質(zhì)量為核心,構(gòu)建目標明確、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、類型多樣、特色鮮明、充滿活力、主動適應本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高等教育體系。
2.加強分類指導。從省情出發(fā),根據(jù)本地區(qū)不同層次不同類型高等學校的目標定位、服務面向,加強高等學校分類指導和管理,科學配置教育資源,加強各層次各類型高校的重點建設,開展分類評價,引導區(qū)域內(nèi)高?茖W定位、有序發(fā)展,辦出特色。
3.深入推進改革。這部分內(nèi)容前面已經(jīng)講到,請各省(市、自治區(qū))結(jié)合本地區(qū)實際推進改革工作。
4.加強規(guī)范管理。依法治校,加強制度建設;進一步對學校辦學加強監(jiān)督管理,規(guī)范辦學行為;加強黨風廉政建設;加強師德師風建設,規(guī)范學術(shù)管理,嚴肅處理學術(shù)不端行為;加強學風校風建設,營造良好育人環(huán)境。
5.切實加大投入。積極爭取政府支持,加大經(jīng)費投入,增加生均經(jīng)費;積極化解債務,減輕高校財務負擔;對國家重點建設項目給予配套支持,同時也請有條件的省啟動相應的重點建設項目。
最后,我要特別強調(diào)高校畢業(yè)生就業(yè)和保持高校穩(wěn)定兩項事關(guān)全局的工作。我們要認真落實國務院領(lǐng)導同志重要批示精神,早動手、早部署,切實做好20xx年高校畢業(yè)生就業(yè)工作;牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,進一步把維護高校穩(wěn)定工作的各項要求落實到位。
同志們!讓我們以科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹延東同志重要講話精神和貴仁同志講話精神,按照《規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略部署、部黨組的工作要求,加強領(lǐng)導,狠抓落實,全力以赴做好20xx年的高等教育工作,為建設高等教育強國做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
教育部部長工作會議講話 篇3
20xx年,在部黨組的正確領(lǐng)導下,在教育部和戰(zhàn)線同志的共同努力下,我們認真貫徹黨中央、國務院有關(guān)工作部署,在中等職業(yè)教育、民族教育和全國校安工程等方面取得了積極進展,為20xx年推進中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新、促進民族教育自身跨越和與全國同步發(fā)展、完成三年校舍改造加固任務奠定了良好的基礎。20xx年要做好以下幾個方面的工作。
一、中等職業(yè)教育
以實施《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃》為載體,按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強管理、提高質(zhì)量”的總體要求,著力加強保障職成教科學發(fā)展的制度建設和支撐國家產(chǎn)業(yè)升級特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的能力建設,重點做好以下7項工作:
一是推進中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新。制定實施20xx-20xx年《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃》。以事業(yè)發(fā)展、服務產(chǎn)業(yè)、改革創(chuàng)新、基礎能力四個方面為主要任務目標,以改革創(chuàng)新為突破口,著力提高中高級技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。重點實施支撐產(chǎn)業(yè)建設能力、教產(chǎn)合作與校企一體、資源整合與東西合作、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、校長和“雙師型”隊伍建設、專業(yè)課程體系改革、信息化能力建設、宏觀政策與制度建設等10個分計劃。通過三年行動計劃這個載體,認真落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,實現(xiàn)中等職業(yè)教育教學水平的全面提高,服務國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、十二大產(chǎn)業(yè)振興、戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能力的全面提升。
二是落實免學費政策鞏固提高中職培養(yǎng)能力。全面貫徹農(nóng)村經(jīng)濟困難家庭和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費的各項政策措施。各省要依據(jù)4部委文件標準和范圍,結(jié)合省情細化落實,有條件的地區(qū)要努力做到對困難家庭學生全面覆蓋。辦好涉農(nóng)專業(yè),振興農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,增強中等職業(yè)服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。分類指導各地區(qū)普通高中和中職學校招生比例,協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究鼓勵東部地區(qū)支持西部地區(qū)的招生政策,引導西部地區(qū)初高中畢業(yè)生到東部地區(qū)接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。探索建立適應非應屆初中畢業(yè)生需求的靈活學習制度,滿足應往屆初中畢業(yè)生、未升學的普通高中畢業(yè)生、退役士兵、青年農(nóng)民、農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育的需求。提升中等職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才,加快普及高中階段教育,推動城鎮(zhèn)化和服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的能力。完成中職招生830萬,可比口徑增長5%的工作目標。
三是深化教學教材改革提高教育質(zhì)量;I備召開全國中等職業(yè)學校教學改革工作會議,全面部署和啟動新一輪教學教材改革創(chuàng)新。突出改革辦學模式、培養(yǎng)模式、教學模式和評價模式;重點創(chuàng)新教學環(huán)境、專業(yè)設置、課程體系、教材建設、教師隊伍建設和管理制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。修訂中等職業(yè)學校專業(yè)目錄,全面解決五個對接問題:即教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位、教材內(nèi)容與崗位技術(shù)標準、職業(yè)教育與市場需求的深度對接。創(chuàng)新教材和課程體系,努力實現(xiàn)三個目標:即提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)學習的兩個能力;學生在學習過程中得到職業(yè)資格和學歷的兩個證書;增強學校服務經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的兩個能力。提升職業(yè)教育信息化水平,創(chuàng)建教師和學生共享優(yōu)質(zhì)職教資源兩類平臺:即教學教材與工廠生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境全面對接的模擬實訓軟件、學生學習專業(yè)課件的資源平臺;滿足教師教學和學生學習需求的教學課件、專業(yè)教材課件的資源平臺。與人力資源和社會保障部等部門共同辦好20xx年全國職業(yè)院校技能大賽。
四是加強宏觀政策研究和學校管理制度建設。認真履行教育行政部門宏觀規(guī)劃、指導職業(yè)教育的職責,加強宏觀政策研究,創(chuàng)造大力發(fā)展職業(yè)教育的制度和政策環(huán)境。研究實施中等職業(yè)教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制,指導和推動各地加快制定和實施中等職業(yè)學校生均經(jīng)費撥款標準,研究推進“雙證書”制度、“雙師型”教師隊伍建設的政策和措施,配合有關(guān)部門開展就業(yè)準入制度研究和《職業(yè)教育法》修訂工作,為中等職業(yè)教育實施依法治教、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供制度保障。盡快出臺《中等職業(yè)學校管理辦法》、《中等職業(yè)學校學籍管理辦法》、《中等職業(yè)教育督導評估辦法》。探索“工學交替、校企合作、頂崗實習”的實現(xiàn)形式和強化管理基礎制度。落實學生實習責任保險政策,組織和引導學校企業(yè)社會共同支持和加強學生實訓、實習全過程的管理,從國家宏觀制度、政策到學校微觀制度、措施全方位全領(lǐng)域創(chuàng)造提高職業(yè)教育吸引力的社會環(huán)境。
五是加強學;A能力建設。整合優(yōu)化資源,引導各地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃,通過整合、重組等方式,建設質(zhì)量較高、規(guī)模適宜、效益最佳、實力較強的中等職業(yè)學校。共享職教資源,促進學校辦學與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,通過職業(yè)教育園區(qū)建設、優(yōu)化學校和專業(yè)配置,建設職業(yè)學校和行業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)職教資源的共享平臺。制定學校設置標準,推進標準化建設,三年內(nèi)力爭使80%的中等職業(yè)學;具_到國家要求。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,繼續(xù)支持共享實訓基地和縣級職教中心能力建設;啟動1000所中等職業(yè)學校示范改革創(chuàng)新建設計劃、1000所優(yōu)質(zhì)特色學校建設計劃;繼續(xù)實施中職教師素質(zhì)提升計劃和校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研討計劃。研究宏觀政策,解決中職教育發(fā)展中存在的制度缺失、政策不配套、措施不具體等問題,引導各級政府、社會各界、行業(yè)企業(yè)等多元主體增加投入,支持職業(yè)教育基礎能力建設。
六是堅持分區(qū)規(guī)劃和分類指導。東部地區(qū),要結(jié)合本地實際,突出辦學特色,建設優(yōu)質(zhì)資源,拓寬辦學視野,擴大示范效應。支持北京上海建立現(xiàn)代職業(yè)教育新體系,支持天津建設國家職業(yè)教育示范區(qū),支持廣東通過職業(yè)教育再造高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新的生產(chǎn)力,支持遼寧建設職業(yè)教育信息化模擬實訓軟件和新教材課件兩類資源,支持江蘇等省建設工業(yè)園區(qū)和職教園區(qū)合作新機制;鼓勵引導東部地區(qū)發(fā)揮中等職業(yè)教育已創(chuàng)造的優(yōu)勢,為中西部地區(qū)提供辦學的新理念、新機制,中東西共享優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育發(fā)展成果。中部地區(qū),繼續(xù)大力發(fā)展職業(yè)教育,尤其加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,推動中等職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。支持河南湖北等省以國家職業(yè)教育試驗區(qū)建設為載體,提高符合區(qū)域經(jīng)濟特點中高等技能型人才培養(yǎng)的針對性,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和中部崛起提供技能型人才支撐。西部地區(qū),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門增加職業(yè)教育投入規(guī)模,支持重慶、四川城鄉(xiāng)一體化職業(yè)教育運行機制建設,落實中央對西藏、新疆中職軟硬件投入的各項政策;通過東西合作,滿足西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾普及高中階段對優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的需求,舉辦新疆西藏內(nèi)地中職班。實施中等職業(yè)教育支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力提升計劃;制定《東西部地區(qū)中等職業(yè)學校合作辦學推進計劃》;通過組織聯(lián)合辦學、集團辦學、對口支援、校際交流、教師互派、遠程教育等方式,促進西部地區(qū)共享東部優(yōu)質(zhì)教育資源。
七是推進成人繼續(xù)教育體系建設。加強成人職業(yè)技能培訓,以廣播電視大學、中等職業(yè)學校、社區(qū)教育機構(gòu)為主體,鼓勵社會廣泛參與和支持成人繼續(xù)教育,提高社會成人職業(yè)技能和就業(yè)再就業(yè)能力。大力發(fā)展社區(qū)教育,制定社區(qū)教育管理規(guī)范,鼓勵引導有條件的地方探索建設社區(qū)學院等教育培訓機構(gòu),鼓勵副省級城市在50%以上的社區(qū)建設社區(qū)教育機構(gòu),滿足人民群眾提高生活質(zhì)量和消費結(jié)構(gòu)升級對各種教育的需求。積極創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等各類學習型組織,推進建立健全現(xiàn)代企業(yè)教育培訓制度,為在職職工職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展,特別是幫助農(nóng)民工和新一代農(nóng)民了解、熟悉、適應城市生活和就業(yè)環(huán)境提供學習機會。完成9000萬人次農(nóng)民工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)技能培訓任務。
二、民族教育
民族教育工作要緊緊圍繞民族地區(qū)教育與全國同步發(fā)展、雙語教育、民族團結(jié)教育和民族人才培養(yǎng)4項任務,以制訂民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展行動實施方案為載體,做好6項重點工作:
一是籌備召開第六次全國民族教育工作會議。認真籌備并適時召開第六次全國民族教育工作會議,擬提請國務院印發(fā)關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的決定,制定民族教育事業(yè)改革發(fā)展分規(guī)劃和加快發(fā)展民族地區(qū)教育行動實施方案,鞏固提高九年義務教育,全面實施雙語教育,加快推進雙語教師培養(yǎng)培訓進程,大力發(fā)展中等職業(yè)教育,切實提高各級各類教育質(zhì)量,努力增加內(nèi)地培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)合格人才規(guī)模,為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和與全國同步達到小康水平提供教育支撐。落實好全國教育對口支援工作的具體政策項目和措施。
二是繼續(xù)抓好抓實民族團結(jié)教育。進一步推進民族團結(jié)教育全過程、全覆蓋,印發(fā)《全國中小學民族團結(jié)教育工作的實施意見》,將民族團結(jié)教育納入地方課程和考核考試范圍。加強民族團結(jié)教育教材建設和教師培訓,指導并組織編寫適合西藏、四省藏區(qū)和新疆實際的教育教學資源,提高民族團結(jié)教育的針對性、實效性。搭建宣傳平臺,籌劃以民族團結(jié)教育為主題、以民漢雙語為表達形式的文藝匯演和宣傳工作。以增強中華文化影響力和認同感為指導,研究啟動“五個一百”工程,為少數(shù)民族少年兒童制作符合各階段認知特點的系列讀物,讓孩子們在學習和生活中實現(xiàn)對祖國、民族文化的認同。
三是加強雙語教育指導工作。以全面提高雙語教育質(zhì)量為重點,促進學前雙語教育、雙語教育銜接體系建設和雙語教師隊伍建設,組織開展少數(shù)民族漢語教育調(diào)研和學術(shù)研討,進一步優(yōu)化課程設置,增加漢語授課課時,改進教學方法,加強教學資源建設,制定民族地區(qū)雙語教育工作指導意見、雙語教育資源開發(fā)、教師培養(yǎng)培訓基地建設實施辦法,修訂全日制民族中小學漢語課程標準試行辦法,成立全國少數(shù)民族雙語教育指導委員會,為不斷提高雙語教育教學質(zhì)量提供保障。
四是落實扶持西藏、青海等四省藏區(qū)和新疆教育發(fā)展的政策和項目。認真貫徹西藏和新疆工作座談會精神,落實好西藏和青海等四省藏區(qū)教育事業(yè)跨越發(fā)展行動實施方案,抓好內(nèi)地西藏中職班的招生和管理工作;落實好新疆教育事業(yè)跨越發(fā)展各項政策和重大項目,細化雙語銜接體系建設、雙語教師攻堅和南疆中等職業(yè)教育發(fā)展三個重點實施方案。為實現(xiàn)民族地區(qū)各級各類教育跨越發(fā)展的各項目標創(chuàng)造條件。
五是積極推進其他民族地區(qū)教育與全國同步發(fā)展。根據(jù)中央關(guān)于支持廣西、寧夏等省(區(qū))發(fā)展的有關(guān)政策,結(jié)合各省(區(qū))“”教育發(fā)展規(guī)劃,指導其他民族地區(qū)和邊境縣,研究制定本地區(qū)促進民族教育發(fā)展行動實施方案,鞏固提高義務教育,加快普及中等職業(yè)教育,完善教育經(jīng)費保障機制并提高標準。進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),提高辦學質(zhì)量,提升教育服務民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、升級的支撐能力,實現(xiàn)與全國教育同步發(fā)展。
六是繼續(xù)辦好內(nèi)地民族班。進一步全面貫徹落實黨中央辦好內(nèi)地民族班的戰(zhàn)略部署,落實內(nèi)地西藏班、新疆高中班擴招任務,舉辦內(nèi)地西藏、新疆中職班。改善辦學條件,推進混合編班,提高辦班學校的基礎能力。采取更加有效措施,做好內(nèi)地民族班維穩(wěn)工作和強化應急機制建設。深化教育教學改革,加強制度建設,開展教學水平評估,提高教學質(zhì)量和學習質(zhì)量。實事求是研究解決內(nèi)地民族班教師編制、班主任待遇、公用經(jīng)費、學生生活補助費標準等問題。
三、全國中小學校舍安全工程
堅持按照工程的路線圖和時間表,抓住重點,突破難點,做好7項重點工作:
一是科學利用排查鑒定結(jié)果和完善工程規(guī)劃。校舍安全工程主要任務是解決現(xiàn)有校舍安全達標問題。已結(jié)束的排查鑒定是嚴格按照新抗震設防標準和綜合防災要求,逐校、逐棟實施的,并由有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)出具了每一棟建筑的鑒定報告,鑒定結(jié)果科學、客觀、合理。各地要科學分析和利用好排查鑒定結(jié)果,完善工程規(guī)劃,進一步明確工程的總體目標和階段性目標,實事求是地確定三年工程任務。要依據(jù)文件、結(jié)合省情,突出工程重點,分清輕重緩急,先解決“危”,即現(xiàn)有校舍的安全達標問題;其次解決“還”,即按新的安全標準恢復建設被拆掉的有隱患校舍。對基礎條件差、危險程度高的校舍,要在規(guī)劃中優(yōu)先安排加固改造。要利用好以省為主統(tǒng)籌制定規(guī)劃的契機,按照城鎮(zhèn)化進程規(guī)律和中小學布局調(diào)整要求,合理制定校舍加固改造計劃。要集中人力、物力、財力,優(yōu)先解決安全問題,切實做到能加固的盡量加固,切忌搞超安全標準的大拆大建。
二是依據(jù)國辦發(fā)〔20xx〕34號文件,結(jié)合省情確定轄區(qū)內(nèi)工程實施的重點。校舍安全工程的總體目標是使所有校舍達到安全標準,具體包括兩方面任務:一方面,是對“兩區(qū)”及其他災害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險;另一方面,是對其他地區(qū),按抗震加固、綜合防災的要求,集中重建整體出現(xiàn)險情的D級危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的C級校舍。從排查鑒定看,三年完成加固改造任務難度確實不小。因此,各地要結(jié)合省情凝煉目標和重點,進一步將三年工程任務聚焦到“兩區(qū)”的義務教育階段學校;其他地區(qū)校舍的加固改造,由各地根據(jù)本地區(qū)校舍安全狀況、財力等實際情況穩(wěn)步推進。中西部省份要突出重點,加強統(tǒng)籌,集中一切力量和資源解決好七度及以上地震高烈度人口稠密地區(qū)農(nóng)村義務教育階段校舍的加固改造問題。
三是準確把握和執(zhí)行技術(shù)標準,指導重點地區(qū)和技術(shù)力量薄弱地區(qū)的加固改造。20xx年是校舍加固改造最集中的年份。各地要結(jié)合實際,在技術(shù)上充分發(fā)揮專業(yè)部門和專家組的主導作用,嚴格按照新修訂的《防震減災法》和《建筑工程抗震設防分類標準》,以及工程實施細則、工程技術(shù)指南的要求,設計符合抗震設防標準和綜合防災要求的加固改造方案,形成典型案例,加以推廣應用。要加強對重點工程骨干人員的培訓,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用,定期巡查各地工程實施情況,有針對性地提供技術(shù)指導,解決工程實施中遇到的技術(shù)難題。對建設任務重、技術(shù)力量薄弱的縣(市),要采取任務包干、專人蹲點等方式,進行一對一指導和幫助。
四是積極調(diào)配工作力量,協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善工程推進機制。校舍安全工程是一項涉及各級各部門職責的省級政府統(tǒng)籌工程,國務院已明確校安工程的責任主體是地方政府。各級教育行政部門要認真履行職責,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,鞏固已形成的各部門密切配合、共同推進的工作機制,繼續(xù)落實和完善規(guī)劃、設計、勘察、施工、監(jiān)理、驗收等工程建設各環(huán)節(jié)的責任機制。緊緊依靠建設、地震、國土、公安、水利等專業(yè)部門,安排和調(diào)配好技術(shù)力量和施工隊伍。圍繞組織工程施工這一重點,堅持和完善辦公室例會、工作調(diào)度、信息通報、督查督辦等工作機制,定期研究解決工程施工中出現(xiàn)的各類問題,對加固改造任務重、技術(shù)力量薄弱、工程進展較慢的地區(qū)進行及時調(diào)度和指導,確保工程順利實施。
五是多渠道籌措資金,提高資金使用效率和效益。20xx年工程進入全面加固改造施工階段,資金需求量很大,需進一步加大投入力度。各省教育行政部門要經(jīng)常主動地向政府匯報工程進展情況,爭取列入本地區(qū)民生工程,通過財政預算、安排地方債券資金、緩建樓堂館所、壓縮政府和事業(yè)單位辦公經(jīng)費、調(diào)劑土地出讓金、預算外資金調(diào)入等多渠道籌措資金的方式,安排加固改造資金。工程實施以來,一些地區(qū)在工程資金籌措上已探索了很多好的做法。如新疆從20xx年新發(fā)地方政府債券資金55億元中安排了20億元;陜西從地方政府債券資金中安排了24.6億元。這些地區(qū)的經(jīng)驗證明,只要政府重視,一定能解決好資金籌措問題。各地要繼續(xù)落實工程實施中的各項稅費減免政策,對工程涉及的政府性基金和經(jīng)營服務性收費等相關(guān)費用,本著“能免則免、能減則減”的原則給予支持。積極推廣和采用新材料、新技術(shù),進一步降低加固改造成本,走“成本不高但質(zhì)量高”的技術(shù)路線,校舍要安全實用,嚴禁超標準建設“豪華學校”,確保有限資金真正用在加固改造重點地區(qū)、重點項目的“刀刃”上。許多省份的實際施工案例表明,新建校舍的每平方米單位造價在900-1300元左右、加固項目在300-500元左右是比較合理的,我們應當充分借鑒并做好上述三個方面的工作。
六是解決好檔案建設和信息管理系統(tǒng)運行中的有關(guān)問題。目前,各地都已建立了校舍安全檔案室,校舍信息管理系統(tǒng)也開始部署運行。但一些地區(qū)仍存在檔案資料不全、檔案管理不規(guī)范等問題。各地要組織開展校舍安全工程檔案資料完善和檔案室建設的驗收工作,查補缺失檔案,完善電子檔案,健全管理制度。要按照校安工程信息系統(tǒng)建設實施方案的要求,進一步落實好場地、資金、設備、人員等必要條件,20xx年完成單機版與網(wǎng)絡版的對接工作,實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
七是繼續(xù)強化工程實施全過程的行政、技術(shù)和社會監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。各地要將工程質(zhì)量擺在首位,狠抓質(zhì)量管理,確保學校加固改造一所、驗收合格一所、安全達標一所。要組織技術(shù)專家、工程監(jiān)理人員認真履行職責,依法依規(guī)執(zhí)行工程質(zhì)量標準,嚴把建筑材料質(zhì)量關(guān)和采購關(guān)。要充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、教育督導等部門的作用,加強工程實施全過程的行政監(jiān)察、專項審計以及教育督導,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。要積極協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門,嚴把施工現(xiàn)場安全關(guān),堅決杜絕安全工程出現(xiàn)不安全的問題。要嚴把工程驗收關(guān),堅持必須經(jīng)過驗收合格的校舍才能交付使用的原則,對驗收不合格的加固改造工程,要依法依規(guī)追究各環(huán)節(jié)責任人的責任。進一步加強新聞宣傳和輿論監(jiān)督工作,充分利用各種新聞媒體、監(jiān)督舉報電話、工程信息公開等手段,主動接受人民群眾、社會輿論監(jiān)督。